区委办工作要点范例6篇

区委办工作要点

区委办工作要点范文1

我受五届区政协常委会的委托,向大会报告五届区政协提案工作情况,请予审议。

一、主要工作

区政协五届一次会议以来,区政协提案工作以邓小平理论和“”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,在中共区委的领导和区政府的支持下,广大政协委员和各派、无党派人士、工商联、人民团体及区政协各专门委员会,从促进改革、发展、稳定大局出发,围绕全区“三重”工作及社会关注的热点问题,积极参政议政,献计献策。四年来,经立案的提案共878件,其中有关经济方面的有129件,占14.7%;有关城市建设和管理方面的有420件,占47.8%;有关教科文卫体方面的有179件,占20.4%;有关就业、社会保障、政府工作等方面的有150件,占17.1%。这些提案经各承办单位办理,已经解决和采纳的有682件,占77.7%;正在解决和研究的有190件,占21.6%;因各种原因难以解决的有6件,占0.7%。提案办复率达100%;委员对办理结果的满意率为96%。

回顾过去的四年,五届区政协提案工作经过全体委员的共同努力,各级领导的大力支持及各承办单位的认真办理,取得了良好的成效,为加快的经济建设和社会发展发挥了积极作用。

(一)围绕“变样”目标建言献策,为促进经济社会发展发挥积极作用

四年来,各派、无党派人士、工商联、人民团体和各界政协委员,围绕全区中心工作、“变样”目标和人民群众普遍关心的问题积极提提案,提出了许多有益的意见和建议,为党政部门破解难题、科学决策作出了积极的贡献。

为促进经济发展建言献策。提案就完善商业格局、搞好“一业特强”、加强信用体系建设、扶持非公经济、加快区域经济发展等方面提出建议,被有关单位采纳。如《集聚式开发工业园区》、《加快推进“三个集中”》等提案建议:工业园区定位要高起点吸引优质企业入驻,园区资源要共享,厂房的投资可多元化,园区的物业管理要引进民用住宅的管理模式。“三个集中”要解决好向什么地方集中的问题,解决好如何集中的问题,解决好农民市民化问题,解决好推进中的合力问题。提案受到区委、区政府领导的高度重视,并在推进工业园区建设中被采纳。又如《由区政府牵头组建私营企业服务联盟》、《培育民营企业,扶持民营企业做强做大》等提案建议:要拓宽民营企业的融资渠道,支持民营企业做强做大;要引导民营企业的产业结构布局,培育民营企业品牌,增强创新能力和市场竞争力;要明确服务机构,提供更便捷的服务,制订民营企业发展规划,推出配套政策等措施,大力支持民营企业的发展。区政府十分重视委员的建议,在出台的《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》中,较多地采纳了委员们的建议。

为促进城市建设和管理建言献策。提案就完善区域总体规划、整治吴淞工业区污染、完善城乡管理机制、提升绿化建设品位等方面提出建议,被有关方面采纳。如《建设“环境友好型”应突出解决六大问题》、《进一步完善环区绿色步道管理措施》等提案建议:要建立健全有利于环境保护的决策体系,建立领导干部环保政绩考核、绿色国民经济核算、环境影响评价和公众参与制度;要大力倡导建设环境友好型社会的价值观念,正确认识科学的自然观和发展观,使人与自然和谐相处的原则渗透到整个社会管理工作中。要通过提高档次,丰富内容,增加有关知识介绍,重视生态环境保护等措施,使环区绿色步道更好地成为的绿色品牌,市民喜爱的绿色长廊。有关单位在制订环保三年行动计划、加强环境整治、完善环区绿色步道建设中采纳了委员的建议。

为促进教育文化事业发展建言献策。提案就发挥教育资源优势、合理配置义务教育资源、加强素质教育、加强校园安全、保护文化遗产、构建文化精品、加强特色文化建设等方面提出建议,被有关单位采纳。如《稳定骨干教师队伍》、《打造文化品牌,丰富人民群众精神生活》等提案建议:要通过事业留人,待遇留人,感情留人等措施,大力营造有利于各方面优秀人才脱颖而出的良好氛围,稳定骨干教师队伍,更好地发展我区的教育事业。要努力打造文化品牌,不断丰富群众的文化生活,让先进的文化促进和谐社会的建设。这些建议在促进全区教育文化事业的发展中起到了积极的推动作用。

为促进“医、住、行”等热点问题的解决建言献策。提案就完善社区医疗服务点建设、改善外来人员公共卫生条件、免费婚检、加快平改坡建设、加强物业监管、强化交通管理、改进道路停车、增设轨道线站点过街天桥等方面提出建议,被有关单位采纳。如《加快完善社区医疗服务点建设》、《改善居住条件,提升老百姓生活质量》、《区级公交系统应与市级交通网络有序衔接》等提案建议:要通过在新建小区中把社区卫生服务点的房屋配套作为规划审批内容,把社区卫生服务点的建立列入考核内容,把社区卫生服务点建设作为评优的重要内容等措施,加快社区卫生服务点的建设。要采取政府、居民、房屋维修基金各支付一部分的办法,进一步开拓创新,加快推进旧区旧房改造,努力改善困难居民的生活质量。要强化区级交通网络布局,使区级公交网络与市级交通系统有序对接,更好地促进我区公共交通的发展。有关单位采纳建议,加快了社区医疗服务点和旧房综合改造速度,推进了连接东西城区的一、二路公交车的开通,这些提案为政府解决人民群众普遍关心的热点问题发挥了参谋作用。

为促进“三农”工作建言献策。提案就加快农村城市化建设步伐、促进农民就业、减轻农民负担、支持农民增收等方面提出建议,被有关单位采纳。如《失地农民就业问题的思考》、《减免或贴补农村地区垃圾清运费》等提案建议:要通过转变失地农民的就业观念,挖掘农业内部的就业潜力,壮大农村龙头企业,提高农民的就业能力,建立符合农村实际的新型合作经济组织等措施,提高失地农民的就业率。要通过政府贴补农村地区的垃圾清运费,努力减轻农民负担,推进创建健康村镇和新农村建设。有关单位采纳建议,通过加强培训、改善服务,积极促进农民就业。区政府决定由区、镇两级负担垃圾清运费,在一定程度上减轻了农民的负担。

为促进政府提高服务质量建言献策。如《进一步提高政府职能部门服务质量》、《用信息化强化政府服务职能的思考》等提案建议:要切实落实“首问负责制”,开展“微笑服务”,鼓励各部门不断创新服务内容,加大明察暗访力度,进一步增强我区职能部门服务意识,提高办事效率。要积极开展网上办事试点与推广应用;要有计划地逐步集中各职能部门的现有办事窗口,建立功能完善的服务中心,真正落实“一门式”服务;要整合条线资源,做到资源共享,消除“信息孤岛”。提案为政府有关部门提高工作效率和服务水平,加快办公现代化建设步伐起到了积极的推动作用。

(二)创新工作方法,不断提高提案质量

采取多项措施,努力提高提案审查立案质量。在全会召开期间,提案组在初审提案过程中,对一些内容近似的提案,进行适当的归并,较好地减少了类同提案。在确保提案者意愿的前提下,针对有些提案因对情况了解不够或阐述不太准确,书写格式不太规范的地方,进行适当的修改和完善。为提高提案的质量,改革提案审查办法,把原来各次大会期间对所提提案进行立案的做法,改为向全体委员书面报告提案征集情况。在全会结束后的10天内,提案委召开提案审查会议,对初审的提案进行全面审查,并在广泛征求意见的基础上,做好立案工作。在全会结束后的15天内,再向主席会议报告,向全体委员通报提案审查立案情况。实践证明:这一做法使提案的立案质量得到明显提高。

切实调动党派、专门委员会和全体委员的积极性,不断激发他们参政议政的热情。区政协坚持每年两次召开派、工商联、人民团体负责人座谈会,向他们通报区政协提案办理的推进,重点提案的确定和优秀提案的审定等情况,并听取对政协进一步做好提案工作的意见和建议。组织相应专门委员会委员应邀列席区政府有关工作会议,使委员比较全面、客观地了解区有关工作的推进情况,从而使委员提出的提案更具针对性和可操作性。为鼓励各专委会发动委员做好提案工作,在每年评选专委会工作最佳奖的奖项中,设置了提案工作最佳奖。在每次区政协全会召开前,提案委都要根据区委、区政府全年工作重点,编发提案参考题,为委员撰写提案拓展思路。组织委员参加有关单位的情况通报会、提案办理调研和视察等活动,让委员深入一线,了解有关单位的工作和需要解决的难题。把提一个高质量的提案,作为区政协每年开展的“六个一”活动的内容之一。年年评选优秀提案,表彰优秀提案者,并把本届政协优秀提案汇编成册,激励和引导委员多提政府所想、群众所盼的有质量的提案。

加强制度建设,不断规范提案工作。根据新形势对提案工作的要求和在实践中一些行之有效的做法,区政协比较全面地修订了“提案工作条例”、“提案审查办法”、“优秀提案评选办法”、“重点提案的产生和促办办法”4项制度,使提案工作制度进一步完善,提案工作进一步得到规范。

(三)完善工作机制,不断提高办理质量

不断完善与区领导沟通的工作机制。在每年两次区政协领导与区政府领导的工作协商中,双方领导都把提案工作作为一项重要内容加强沟通,彼此征求意见,特别是对一些被列为需要跟踪督办的重点提案,共同研究并提出解决问题的设想和办法。每年的第三季度由分管副区长向政协常委会通报提案办理工作情况,听取对提案办理工作的意见和建议已成为惯例。

不断完善“三办”联合推进办理工作机制。在每年政协全会召开前,提案委会同区人大办、政府办联合组织委员参加有关单位的情况通报会,了解有关单位的工作情况,遇到的难题,引导委员有针对性地提出意见建议。在提案办理初期,联合召开重点办理单位办理工作会,共同商讨提案分类、办理计划和分析办理难点。在办理过程中,坚持每两个月联合召开一次办理工作推进会,及时了解进展情况。通过联合组织人大代表、政协委员参加有关部门的情况通报会、座谈会,开展工作调研、视察等活动,使人大法律监督、政协民主监督得到有机结合,提高了参政议政的质量。

不断完善提案工作机制。在区政府领导的重视和支持下,区政协提案委与政府办联合开展了提案分类办理,由区府办发文,把提案分成建设性意见和具体操作性意见两类。对建设性意见类提案的办理结果分为已采纳、正在研究、留作参考;对具体操作性意见类提案的办理结果分为已解决、正在解决、暂时难以解决。提案的分类办理使办理工作更加贴近实际,提案的采纳率和解决率明显上升,提高了提案办理的效果。请承办单位就提案是否对决策、对解决难点热点问题、对解决有关问题有帮助来评判提案的质量,加强了提案者与承办单位的沟通,对提高提案者的水平起到了良好的推动作用。请提案者对办理单位在办理过程中的沟通、办理答复的针对性、对落实建议的重视程度、办理结果和办理态度进行评判,使提案者提出的意见建议真正落到实处。将提案和办理内容上网,使政协委员、承办单位、市民都能全面了解政协提案和提案办理情况,使提案办理工作更加透明,更加贴近社会和群众。在评选优秀提案时,除了区政协有关部门和各专委会代表参加外,还邀请承办单位代表一起对候选提案进行民主评选,提高了评选活动的广泛性和公正性,评选出的优秀提案更有说服力。

(四)加强跟踪促办,扎实推进提案办理落到实处

抓重点提案和重点承办单位的办理工作,促进提案办理工作扎实推进。每年选择一部分派、无党派人士、工商联、人民团体、专门委员会和委员中具有一定代表性的提案作为当年的重点提案,由政协主席、副主席分工负责,重点促办。通过开展对重点承办单位的走访、视察,定期召开重点单位提案办理推进会,组织委员参加重点承办单位的提案办理沟通会等活动,加强承办单位与委员的沟通,及时了解提案办理的进展情况,协助有关单位及时处理遇到的问题,做到在提案办理过程中坚持实事求是。

抓提案办理的调研和视察,促进提案办理落到实处。每次全会召开前,在有关部门的情况通报会上,对上一年提案办理情况进行评议,并提出意见建议。在办理过程中,政协领导和提案委选择几个重点承办单位,组织部分委员对这些单位的提案办理工作进行视察,及时了解、评议有关办理工作,并对进一步做好提案办理提出意见建议。人大办、政府办、政协办联合对一些重点承办单位的办理工作进行调研,了解办理进展情况。每年年终,人大办、政府办、政协办联合选择若干个重点承办单位和重点专题,开展提案办理年终视察,看办理工作成效,听办理工作介绍,评办理工作质量,使提案办理工作朝着健康、规范、有序的方向发展。

抓提案办理复查工作,促进提案动态办理。每年在做好当年提案复查的同时,开展对往年提案的复查,2006年对本届政协4年来的提案进行了复查。复查中要求承办单位在做好当年提案办理工作的同时,积极做好对以往提案的复查工作,努力把所提问题解决好,所提建议落实好,由于各种客观原因一时难以解决的问题解释好,形成良好的动态办理机制。通过方方面面的努力工作,本届政协提案的解决率和采纳率达到了77.7%的好成绩,委员对提案办理工作是满意的。

本届政协提案工作所取得的成绩,是各有关方面共同努力的结果。在此,请允许我代表五届政协常委会,向积极运用提案履行政协职能的政协委员、各派、无党派人士、工商联、人民团体和政协各专门委员会,向一贯关心和支持政协提案工作的中共区委、区政府领导,向一直认真做好提案办理工作的各承办单位领导和工作人员及提案委的全体委员,表示衷心的感谢。

回顾总结五届政协的提案工作,我们有四点体会:

(一)党政各级领导的有力支持,使提案工作不断取得实效

区领导十分重视政协提案工作,在各种有关会议上充分肯定政协提案的作用。在每年政协全会开幕式上,中共区委主要领导要求全区政协委员提出的提案要符合实际,能解决实际问题。全会一结束,区政府马上召开常务会议,区政府领导认真听取提案情况专题汇报,并对做好办理工作提出意见。区政府主要领导亲自参加每年的区政协提案交办会,对各有关单位做好提案办理工作提出具体要求。平时,区政府分管领导积极参加提案办理推进会和提案办理视察活动,对承办单位和委员提出的问题和反映的情况,及时予以答复,提出解决办法。区委、区政府领导还亲自批阅提案,召开专题会、座谈会和沟通会,向有关单位进一步提出提案办理要求,向有关派、人民团体和委员通报情况、答复提案,对一些重要提案还直接进行协调,落实有关措施。

各承办单位把提案办理工作摆上重要位置,主要领导亲自抓提案办理工作。他们通过召开领导办公会和单位办理工作会,落实区办理工作会议精神,进一步完善制度,落实责任。对一些热点、难点问题,主要领导带头办理。在办理过程中,坚持“阳光办理”、“开门办理”,增进与委员的沟通,提高委员关心承办单位工作的积极性。通过加强调研和协调,抓难点和热点问题的解决,把意见建议真正落到实处。

(二)全体委员的积极参与,使提案的质量有了良好的保证

各派、无党派人士、工商联、人民团体、各专门委员会和全体委员坚持围绕“变样”目标,全区“三重”工作,社会热点难点等问题,重视发挥团队优势,认真开展各项活动,深入开展调查研究,广泛收集民智,积极反映民意,不断提高建言献策水平,使不少提案成为提升有关单位工作质量的好建议,解决难点热点问题的好办法,制订有关政策措施的好意见,受到各级领导的肯定,有关承办单位的欢迎,各界人民群众的赞扬。

(三)有关各方的共同努力,使提案办理的成效不断提高

区府办建立了每两月召开一次主要办理单位参加的提案办理推进会制度,实行提案分类办理方法,加强对重点提案和重点承办单位提案办理的督办。区政协提案委加强与办理单位的合作,协助办理单位及时解决有关问题,促进办理单位与提案者的沟通和互相支持。各承办单位加强制度化、规范化操作,积极与委员沟通,注重办理实效。各派、无党派人士、工商联、人民团体、各专门委员会做到参政不扰政、议政不干政,积极支持办理单位做好办理工作,使提案办理的整体水平不断得到提高,提案的解决率和采纳率明显上升。

(四)积极探索新的工作方法,使提案工作的活力不断增强

通过改进提案审查立案、提案审查报告形式等方法,创新提案办理结果评判、提案质量评价等方法,完善提案工作制度,把提案内容和办理情况上网等措施,使提案工作更加适应工作的需要,提案工作更加有成效。

四年来的提案工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。如,提案工作的组织引导还有待进一步加强;提高提案质量和科学办理的方法还有待进一步探索;提案工作的宣传力度还有待进一步加大。所有这些,都需要在今后的工作中认真研究,不断改进。

二、工作建议

今后五年,是全面落实,自觉实践科学发展观,加快构建和谐社会,整体推进现代化滨江新区建设的重要时期。提案工作要继续以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻即将召开的中共十七大和市第九次党代会精神,紧紧围绕区第五次党代会确定的各项任务和中心工作,进一步发挥优势,深入开展调查研究,为促进政治、经济、社会、文化等各项事业新的发展发挥更大的作用。

(一)认真学习拓展思路,不断提高提案工作水平

要进一步认真学习邓小平理论和“”重要思想,认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于加强政协工作的意见》和区第五次党代会精神,按照中央、市委和区委提出的要求,进一步解放思想,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持团结和民主两大主题,充分发挥政协提案在履行政协职能中的重要作用,不断研究新情况,探索新方法,努力提高服务水平,提升工作实效,实现提案工作的新发展,取得新成绩。

(二)围绕中心服务大局献计献策,不断提高提案质量

要把促进区域经济发展,构建和谐作为提案的出发点和落脚点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案的重点,围绕区“十一五”规划,区委、区政府“三重”工作,深入开展调查研究,积极献计献策。要引导政协委员多提具有宏观性、前瞻性的高质量提案。要不断拓展知情知政的渠道,加强与中共区委、区政府的沟通和协商,提高委员所提提案的针对性和可操作性。要正确处理好提案质量和数量的关系,努力在提高提案质量上下功夫。

(三)努力发挥独特优势和人才库作用,不断提高做好提案工作的积极性

要进一步加强与各派、无党派人士、工商联和人民团体的联系,加强与他们的合作和沟通,充分发挥他们的团队优势,发挥他们在政协提案工作中的主力作用。要进一步加强各专门委员会在提案工作中的组织发动工作,把开展对口协商、调研、视察等活动与提案工作有机结合,帮助委员选好题目、出好主意、写好提案。要引导各界别委员增强界别意识,注意收集反映本界别群众意愿的社情民意,及时提出具有界别特色的提案。要充分发挥全体政协委员在提案工作中的主体作用,积极为他们提供情况,创造条件,拓展思路,保证他们所提意见建议得到落实,使他们的智慧和才能在政协舞台上得到充分发挥。

(四)积极协调共同努力,不断提高提案办理质量

要进一步发挥提案委员会的组织、协调作用,加强与人大办、政府办的合作,加强与承办单位的联系,增进承办单位与委员的沟通。要组织好开展提案工作的调研和视察活动,对重点提案加强促办。要促进提案的动态办理,不断提高提案办理质量,增强提案办理的实效性。要加强提案工作的宣传力度,及时宣传作用发挥好的提案,提案办理做得好的承办单位,进一步扩大提案的社会影响,争取社会各界的参与和支持。

区委办工作要点范文2

各位委员:

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅100%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来,委员们围绕发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。五年来,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,这五年既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了XX区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,五年来,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。

     一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”,“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。

   二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。

   三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。2019年,人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年,提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。

(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。

(四)强化提案创新意识,探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领,针对经济社会矛盾凸显的特点,抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点,把握提案工作的特点规律,探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商,探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈,促进提案办理工作再提升、再创新。

区委办工作要点范文3

为充分发挥办公室的参谋助手作用,更好地为区委领导决策和指导工作提供服务,特制定本制度。

1.调研工作年初要制定全年调研的目标和计划,每次调研要确定调查范围和对象,参加人员,拟定调研提纲并及时做好调研报告的起草和上报工作。

2.调研的重点是全区各项工作中取得的成绩,全区阶段性中心工作实施过程中各单位创造的好做法,工作中出现的事有苗头性,倾向性的问题,区委领导和基层群众关心的热点、难点、敏感点问题;某项具体工作,具体问题和具体事件,区委领导正在考虑或将要考虑的重要工作及重大事项。

3.调研人员要坚持一切从实际出发,实事求是的思想路线,发扬吃苦精神,改进工作作风,深入基层,深入群众,虚心向群众学习向实践学习增强认识问题,分析问题的能力,提高调研报告的时效性和针对性,不断提高调查研究的水平。

(二)信息工作制度

为搞好信息工作,为省、市、区委决策提供及时准确的信息服务,特制定本制度。

一、信息例会制度

1.每周召开信息专题会。分析、研究省、市委信息刊物采编需要重点,确保和落实本周需要组织收集、编报的信息重点和题目。

2.每月召开信息分析会。分析本月信息采编中存在的问题,研究下月信息要点和采编计划及需要落实的有关措施。

3.每季度召开信息例会。各单位分管办公室领导和信息员参加,围绕本季度信息工作情况,有针对性地总结,交流各部门做好信息工作的新经验,以及要解决的问题。

4.每年召开信息工作年度会。总结本年度工作,表彰先进,安排部署下年度信息工作。

二、紧急信息报送制度

1.凡重大突出事件,重要社会动态,紧急灾情疫情以及其它重要紧急情况,各单位必须在2小时内报区委办公室。

2.对迟到、漏报、瞒报紧急重要信息的单位,要在全区通报批评,对造成不良影响和严重后果的,要追究有关领导和当事人的责任。

(三)督促检查工作制度

为进一步做好督促检查工作,确保市委、区委各项工作任务的贯彻落实,并使全区各级党委的督查工作走上经常化、制度化轨道,特制定本制度。

1.责任制度。对督促检查的事项,认真进行分解,实行量化管理,责任到人、到单位。督查工作人员明确分工,各司其职,各负其责,保证决策督查和专项查办各项目标任务的完成。

2.分流制度。对种类督促检查事项按照“分级负责,归口办理”原则,由区委办公室统筹安排,分流到有关单位办理,对多个部门共同承办的及时协调。

3.督办制度。《督促检查事项通知单》发出之后,区委办公室对承办单位事项的进展情况,要及时进行催办,对办理进度缓慢的单位,派人直接到承办单位进行督促检查,促其按期办理。

4.报告制度。及时收集各类督促查办事项落实情况,按照时限要求向区委写出专题或综合报告。

5.反馈制度。区委办公室对各单位上报的贯彻落实区委重大决策,重要工作部署的情况,要进行综合分析,及时汇总并向区委或有关领导反馈,为区委领导决策提供服务。

6.通报制度。对各单位贯彻市委、区委重大决策、重要工作部署和办理领导批示查办件的情况定期在一定范围内进行通报,表扬先进、批评后进,以推动市委、区委决策在我区的贯彻落实有及查办件按期办结。

7.评比制度。按照全区督促检查要求,认真搞好各项统计工作,每年年终对各单位开展督促检查工作情况进行一次考核评比,评出先进单位和个人,进行表彰和奖励。

(四)档案管理制度

一、档案管理范围

区委办公室档案室负责、省、市等上级文件、刊物的立卷、归档及保管、查阅工作,负责区委、区委办公室文件,区委书记办公会、区委常委会议记录、纪要的立卷、归档及管理查阅工作。

二、档案管理制度

1.查阅机密等级以下文件资料须持单位介绍信。

2.查阅会议记录等重要机密文件,须经主管领导(主任或副主任)批准;查阅归档文件一般不得带出档案室,特殊情况须经主管领导批准,并办理借阅登记手续。

4.档案管理人员要熟悉本部门档案情况,以利查阅;应熟悉《档案法》、《保密法》等有关法律法规,依法办公;工作调动时,应在有关领导的主持监督下,办好交接手续。

(五)印章管理制度

为加强区委、区委办公室印章管理,确保用印正确,不出错误,特制定本制度。

一、中共鹤山区委员会、中共鹤山区委办公室印章由区委机要室专人负责管理。凡需使用区委、区委办公室印章者,一律凭领导批件登记用印。

二、区委印章管理制度

1.使用区委印章必须认真履行用印手续,并报区委书记或常务副书记批准。

2.区委公文需用区委印章时,须由书记或常务副书记批准,并由办公室有关人员监印。

3.区级命名的劳动模范和先进集体、个人,需要奖励或发给奖状使用区委印章的,必须报区委书记或常务副书记批准,凭批件或花名册用印。属各系统召开的表彰大会,需要颁发奖状的,均不以区委名义用印。

三、办公室印章管理制度

1.凡是以区委办公室名义印发的文件,通知,请求报告,因公出差,联系工作调理研究,外调证明材料,办公室工作人员因特殊情况需加盖区委办公室印章的,均须经主任或主管副主任批准,凭批件登记用印,重大事项,必须报主任批准。

区委办工作要点范文4

一、把积极反映社情民意与落实科学发展观、努力构建和谐社会有机结合,切实发挥提案的促进作用

在征集提案过程中,区政协注重事关全局,关系全区经济社会发展,关系人民群众切身利益的提案,真正反映人民群众的愿望和呼声;在办理提案过程中,本着认真负责的态度切实督促抓落实,使提案反映的问题能真正得到解决,让人民群众和提案者满意,切实做到以人为本。如:《关于修建新添大道公交车站台的建议》的提案,区交通局高度重视,经多方协调市社会客运管理处、市公交总公司,投入资金75万元分别在新添大道、航天大道修建了候车雨棚,一座座实用、靓丽的站台展现在市民面前,群众高兴地说:“政协委员提案为老百姓办了一件大好事”。

二、把知情知政及培训与增强委员责任感有机结合,切实提高提案质量

近年来,区政协一直努力把委员知情知政、加强政治理论学习和增强对提案工作的认识作为提高提案质量的基础性工作,通过专题讲座和提案工作培训以及利用各种例会等形式,坚持组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习提案相关理论和知识,交流撰写提案的经验;不定期地向委员通报党和国家的重要方针政策、中心工作、工作进展;邀请区委、区政府领导及相关部门负责人到会向委员通报工作情况;组织委员对全区重点工作进行考察、视察、参观;召开专题座谈会,让委员更多地了解党和政府的工作,关注全区政治、经济、社会的发展问题,从而做到知情知政,在充分反映社情民意的基础上,围绕中心、服务大局,结合实际和本职工作,提出针对性强、高质量的提案。

三、把提案督办工作与主席调研及专委会调研有机结合,切实提高办理质量

区政协实行政协主席领衔督办、副主席分类督办责任制。首先是把好“三审”关,即提案的审查、立案和重点督办提案都采取提案委初审、专委会再审、主席会议三审定案。重点督办提案经主席、副主席亲自带队调研视察,着手解决。其次是实行专委会包案责任制。三是组织委员视察现场督办。如《加快村级公益性公墓的整体规划建设试点工作》的提案,由副主席挂帅督办,带领专委会成员、部分政协委员和区民政局深入到各乡镇和一些行政村视察调研,提出意见建议,促进区政府出台相关文件加快建设,现已投入资金117万元建成示范点11个。区政协注重发挥各专委会的作用,将提案督办与专委会调研、视察等活动紧密结合起来。如科技经济委员会、文教宣卫委员会、智力支边办公室分别与提案委员会联合,就提案反映较为集中的“三农”问题、下岗职工再就业、发展非公经济等问题进行调研视察,形成建议案报送区委、区政府,受到了重视与采纳,进一步促进了相关提案的办理落实。

四、把跟踪督办与重点提案督办有机结合,切实加大提案办理力度

区政协注重提案跟踪督办和落实效果,经常深入承办单位,了解办理进展情况,帮助解决提案办理过程中遇到的困难和问题。尤其对承办大户加大走访跟踪力度,延续跟踪时间直至解决问题。例如委员连续三年提出的《在新天城区尽快投放的士车,提升城市品位》的提案,政协提案委多次走访区交通局听取办理进展情况汇报,区交通局作了不懈努力已投放40辆小客车营运,方便了人民群众出行。

在加大提案办理力度的过程中,注重将重点提案督办与跟踪督办有机结合,坚持主席、副主席督办重点提案。对办理过程中难度较大,人民群众迫切需要解决的热点、难点提案,作为主席会议视察督办提案,由主席领衔督办,做到年初有计划,年终有交待。如《新天高新工业园区应铺设煤气管道的建议》的提高,主席、副主席先后三次组织提案者、市煤气公司、城建部门、各受益单位,在高新工业园区实地座谈,进行协调督办。由于服务质量的提高,服务方式的改进和创新,承办单位高度重视,努力协调,共筹集资金150万元,使10多家企业用上了煤气,帮助企业解决了实际困难,进一步改善了招商环境。

五、把提案委、提案者、承办单位三者有机结合,切实取得办理实效

在办理提案的过程中,区政协发挥主动性,采取了各种行之有效的方式方法,加强与提案者和承办单位的联系、沟通与协作,积极推进提案的办理和落实。每年全会收到的提案都由政协牵头组织承办单位在答复前和提案者见面,相互沟通,征求意见,为书面答复做准备,这种方法解决了提案办理工作上的不相往来的局面,增进了理解和谅解,使提案者对承办单位的书面签复满意率年年都在97%以上。提案委、提案者、承办单位三者之间真正形成了一个联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。

六、把民主监督与宣传报道有机结合,切实发挥政协和舆论监督作用

区政协加强与宣传部门的密切联系,注重发挥新闻媒体在提案办理中的舆论监督作用,加大对提案工作的宣传力度,一方面提高提案和提案办理情况的公开性和透明度,让人民群众参与监督提案的办理过程,另一方面积极宣传政协委员和各派、人民团体运用提案参政议政的积极性和使命感,宣传提案办理结果产生的作用,宣传党政工作部门积极办理提案,为群众办实事的勤政作风和取得效果,以扩大政协提案工作的社会影响。在年,区政协仅就群众关心、委员关注的热点问题提案通过新闻媒体播出或刊登办理情况就达20余次。

区委办工作要点范文5

为充分发挥办公室的参谋助手作用,更好地为区委领导决策和指导工作提供服务,特制定本制度。

1.调研工作年初要制定全年调研的目标和计划,每次调研要确定调查范围和对象,参加人员,拟定调研提纲并及时做好调研报告的起草和上报工作。

2.调研的重点是全区各项工作中取得的成绩,全区阶段性中心工作实施过程中各单位创造的好做法,工作中出现的事有苗头性,倾向性的问题,区委领导和基层群众关心的热点、难点、敏感点问题;某项具体工作,具体问题和具体事件,区委领导正在考虑或将要考虑的重要工作及重大事项。

3.调研人员要坚持一切从实际出发,实事求是的思想路线,发扬吃苦精神,改进工作作风,深入基层,深入群众,虚心向群众学习向实践学习增强认识问题,分析问题的能力,提高调研报告的时效性和针对性,不断提高调查研究的水平。

(二)信息工作制度

为搞好信息工作,为省、市、区委决策提供及时准确的信息服务,特制定本制度。

一、信息例会制度

1.每周召开信息专题会。分析、研究省、市委信息刊物采编需要重点,确保和落实本周需要组织收集、编报的信息重点和题目。

2.每月召开信息分析会。分析本月信息采编中存在的问题,研究下月信息要点和采编计划及需要落实的有关措施。

3.每季度召开信息例会。各单位分管办公室领导和信息员参加,围绕本季度信息工作情况,有针对性地总结,交流各部门做好信息工作的新经验,以及要解决的问题。

4.每年召开信息工作年度会。总结本年度工作,表彰先进,安排部署下年度信息工作。

二、紧急信息报送制度

2.对迟到、漏报、瞒报紧急重要信息的单位,要在全区通报批评,对造成不良影响和严重后果的,要追究有关领导和当事人的责任。

(三)督促检查工作制度

为进一步做好督促检查工作,确保市委、区委各项工作任务的贯彻落实,并使全区各级党委的督查工作走上经常化、制度化轨道,特制定本制度。

1.责任制度。对督促检查的事项,认真进行分解,实行量化管理,责任到人、到单位。督查工作人员明确分工,各司其职,各负其责,保证决策督查和专项查办各项目标任务的完成。

2.分流制度。对种类督促检查事项按照“分级负责,归口办理”原则,由区委办公室统筹安排,分流到有关单位办理,对多个部门共同承办的及时协调。

3.督办制度。《督促检查事项通知单》发出之后,区委办公室对承办单位事项的进展情况,要及时进行催办,对办理进度缓慢的单位,派人直接到承办单位进行督促检查,促其按期办理。

4.报告制度。及时收集各类督促查办事项落实情况,按照时限要求向区委写出专题或综合报告。

5.反馈制度。区委办公室对各单位上报的贯彻落实区委重大决策,重要工作部署的情况,要进行综合分析,及时汇总并向区委或有关领导反馈,为区委领导决策提供服务。

6.通报制度。对各单位贯彻市委、区委重大决策、重要工作部署和办理领导批示查办件的情况定期在一定范围内进行通报,表扬先进、批评后进,以推动市委、区委决策在我区的贯彻落实有及查办件按期办结。

7.评比制度。按照全区督促检查要求,认真搞好各项统计工作,每年年终对各单位开展督促检查工作情况进行一次考核评比,评出先进单位和个人,进行表彰和奖励。

(四)档案管理制度

一、档案管理范围

区委办公室档案室负责、省、市等上级文件、刊物的立卷、归档及保管、查阅工作,负责区委、区委办公室文件,区委书记办公会、区委常委会议记录、纪要的立卷、归档及管理查阅工作。

二、档案管理制度

查阅机密等级以下文件资料须持单位介绍信。

区委办工作要点范文6

——我区提案工作的主要做法

提案工作在区委区政府的高度重视和区政协常委会的领导下,按照“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的工作方针,紧紧围绕“四个全面”战略布局和全区工作大局,以及群众关心的关乎民生的热点难点问题,充分运用提案形式建言献策,认真抓好政协提案的办理落实工作。

我区提案工作的主要做法

(一)运用“三项举措”,把住提案征集关

让委员“知政情”。 每年都集中学习区委的方针政策以及区委、区政府的重要工作部署和重大决策,通报全区经济社会发展情况,让委员了解“上情”和“区情”。

让委员“体民意”。设立了“社情民意”专栏,同时定期组织委员,深入乡村、农户进行视察、调研,要求每个季度安排一次小组活动,每次活动事先都有目标、有任务,回来有总结。使广大委员活动在全区各个领域,充分了解社情民意和人民群众关心的“热点”、“难点”问题,汇集各方信息,集聚提案撰写素材。

让委员“蓄能量”。坚持在每届提案征集前,组织委员集中进行一次提案写作培训,提升撰写能力;征集时,把政协编写的《政协委员提案写作知识选编》、政协提案写作参考案例、政协提案表印发给各政协委员,并召开各界别和政协各专委会负责同志参加的座谈会对每个政协小组提出指导性任务,安排部署提案征集工作,要求委员撰写提案应达到“三有”、“三要” 、“三性”、 过好“四关”,即:有情况、有分析、有对策;要深入调研、要精雕细刻、要锲而不舍;思想性、现实针对性、可操作性;过好知情关、调研关、论证审查关、撰写关。     

(二)推行“三级审核”,把住提案立案关

坚持提案委员会初审。对征集回来的每件提案进行系统分类、筛选,重点审查三个方面内容,即:审查提案主题是否明确,行文是否规范准确,是否一事一案等。

坚持提案审查委员会复审。审查提案反映的问题、数据是否客观真实;是否符合政策、法律规定和立案标准;建议是否可行;对符合立案标准的提案给予立案。对事实不清、无具体建议、涉及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案,只作来信来访处理,切实让每件提案都成为精品,让委员每个建议都有着落。

坚持政协主席会议审定。审定已立案的提案,并对涉及全局或重要问题的提案,列为每年的重点提案,并统一报送区委、区政府。

(三)实施“三种手段”,把住提案督办关

提案办理过程联合督办。坚持在提案交办时,由政府、政协分管领导主持召开专题会议集中交办。办理过程中,坚持政协领导班子、政协机关各委室齐抓共管,政协主席会统一安排组成五个提案督办组,分组上门走访各承办单位,了解工作进度,听取办理情况,特别是分别由主席、副主席负责,带领政协各委室主任、副主任和部分提案委员到相关承办单位现场开展提案办理情况跟踪督查,通过实地察看,召开座谈会、听取提案办理情况介绍,了解掌握办理情况,对存在的困难和问题提出解决意见建议。对承办工作做得好的单位将给予表彰,对个别办理得差、提案人不满意的提案责成重新办理。引导承办单位“面对面”办案,共商解决问题的办法,促使提案得到有效落实,提高提案办理率和提案委员的满意度。

重点提案领导督办。政协主席会议从年度件政协委员提案中,确定了4件有针对性,可操作性强的提案作为重点提案,请区政府组织相关部门认真研究,加以落实。由政府、政协联合督办,提高了提案的督办层次和效果。如关于规范养殖业发展、解决临桂区大圆盘交通拥堵问题等涉关群众生产生活的热点难点问题的提案,采取政协主席、政府分管领导、提案人、承办单位负责人“四见面”会诊的方式,通过组织委员视察、召开座谈会、听取汇报等形式进行督促办理,提案办理取得了较好的效果。

评议提案办理大户。联合我区绩效办制定了《提案办理情况考核内容及评分标准》,每年组织部分政协委员,采取实地视察、听取汇报、座谈评议、现场量化打分的办法,对全区办理提案大户和重点单位进行民主评议,根据评议结果和群众满意度定提案办理“优秀”单位,极大地激发了提案承办单位的工作积极性,全面提升了提案办理质量。

相比兄弟县区,我们的提案工作还存在明显不足,主要表现在:一是政协委员撰写的提案质量有待进一步提高;二是提案办理方法不够多,个别承办单位重视程度不够,存在对提案的办理滞后的现象;三是提案办理的实效也有待进一步提高。下一步,我们将进一步强化自身学习,借鉴兄弟县区的先进经验,提高工作能力和水平,努力使临桂政协提案工作更上一个新的台阶。

三、关于进一步完善提案工作机制的思考和建议

一是建立健全学习培训机制。培训是提高提案撰写水平的有效方法,要把它作为一项重要的经常性工作来抓,从而提高广大政协委员提案工作的能力和水平,增强撰写提案积极性和主动性。在学习培训形式上,可采取举办报告会、研讨会、培训班、座谈会、以老带新、编发学习资料等多种方式组织学习和培训,使委员熟悉政党理论,掌握工作方法,从而促进整体素质的提高,也可以通过外出学习考察,向各兄弟省市政协学习开展提案工作的好经验、好做法,有针对性地改进和提升提案工作水平。

二是规范完善提案办理协商程序。办理前,承办单位要与提案者面对面协商联系,协商解决问题办法。要调查摸底、弄清实情,征求和听取委员意见和建议,掌握第一手材料后再协商解决办法,为提高办理提案质量创造条件。办理中,与提案者保持沟通联系,通报办理过程和进度,最后才形成答复意见,切实解决实际问题,增强提案办理工作的实效,扩大政协提案的社会影响。办理后,要邀请提案者实地察看,征求意见,及时反馈办理落实情况。同时承办单位要召开协商座谈会,邀请提案者和涉及的群众代表参加,面对面协商讨论办理的效果,进一步提高了满意率。