二年级家访总结范例6篇

二年级家访总结

二年级家访总结范文1

妇联信访三月工作总结范文一 20xx年来,嘉禾县妇联高度重视信访工作,积极履行维权职能,认真搞好信访接待工作。半年以来,全县妇联组织共接待妇女信访136起(其中县妇联接访81起),处结率达到98%,使妇联的信访窗口成为咨询法律、化解矛盾、倾听诉说、解决难题的场所。

一是健完机制,夯实信访工作基础建立健全各项制度,坚持用制度约束和激励人。主要包括:接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以属地管理、分级负责为原则,形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了由公、检、法、司、妇联等部门组成的维权协调组,进一步明确各单位职责,积极参与信访案件的调处。成立了嘉禾县妇女儿童维权中心,为妇女儿童的案件提供优质、优惠、高效的法律服务。协调县公安分局成立110反家庭暴力投诉中心,逐步建立健全接警、出警、处置、回访制度,形成遍布城乡的反家暴投诉网络。半年来,已为符合条件的上访妇女提供法律援助60起,为遭受家庭暴力的妇女接出警20余人次,有效维护了妇女合法权益。

二是抓重点破难点,信访工作求真务实

以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点,全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题,维护妇女儿童合法权益。坚持回访,每年年底,对年内接访的重点案件当事人进行回访,对生活困难的当事人给予一定的经济救助。半年来,对袁家等妇女维护权益进行了走访,并尽全力为困难妇女发放救助金。

三是坚持以情维权,打造妇联信访形象

全县各级妇联干都带着对妇女无限的感情去做妇女信访接待工作,对所有接访不激化、不冷漠、不逃避、不拖延,对来访群众做到一杯热茶,一张笑脸,温言软语,耐心细致,让上访妇女带着无助而来揣着主意而归,打造了妇联信访的良好社会形象,充分发挥了妇联组织在维护社会稳定中的重要作用。

妇联信访三月工作总结范文二 一、基本情况

20xx年县妇联半年共接待来信来访来电59起,其中来访51起,来电6起,来信2起。具体为:政治权益3起,占总数的5.1%;婚姻家庭权益23起,占总数的38.9%;劳动和社会保障权益9起,占总数的15.3%;人身权益3起,占总数的5.1%;财产权益3起,占总数的5.1%;文化教育2起,占总数的3.4%;其他16起,占总数的27.1%。反映较多较突出的问题依次为:1、离婚,2、家庭暴力,3、重婚、同居,4、家庭纠纷,5、恋爱同居纠纷,6、治病求助和生活困难,7、奸淫幼女。与去年同期相比,信访总量呈下降趋势。

二、信访问题

1、家庭暴力案件居高不下。我县妇联三月共接待家暴案件5起,占婚姻家庭案件的21.7%。分析引发家庭暴力的因素,主要有:一是婚子女抚养费的问题上,而不支付子女抚养费的主要原因是男方再婚、经济条件差拒给抚养费,或者是男方外出无法联系,男方又不主动联系,故意拖延致使抚养费无法按时足额兑现等;三是法律咨询的人群和内容进一步扩大。在前来咨询的来访人群中,不仅有女性人群,也有男性人群。咨询的内容涉及家庭财产,婚姻等问题,还涉及义务教育、赡养老人等问题。心理咨询较以往有所增加,以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。另外还存在其他问题,如恋爱同居、未婚先孕纠纷、生活困难,患绝症无钱医治,奸淫幼女 ,留守女童监护等等。上访问题的多样化反映了妇女维权需求的多元化趋势。

三、对策或建议

根据上述存在的问题,我们认为:

二年级家访总结范文2

一、以“每一次家长会”为平台,增进家校了解

家长会,既是班主任联系家长、家长了解子女在校情况的重要途径,也是家长了解学校管理、教育学生情况的有效途径。为开好每一次的家长会,学校从家长会的准备、家长会的内容及形式上进行创新,更好地增进了家校了解。

1.机制上完善

学校副校长、教导主任、德育主任在分管工作上既有独立性又有交叉融合。每人除主管不同的学科教学外,还一个人分管一个年级。每次家长会前一周召开全体班主任会,对家长会的提纲要点进行集体备课,而后分管主任和全年级班主任一起就本年级家长会主题、内容、形式等进行商讨确定,个人再根据班级实际情况进行二次备课。

2.内容上充实

在家长会的前20分钟,班主任会将学校近期工作以专题片的形式进行播放,让家长对学校工作有一个全面的了解。而后班主任就班级管理、班级学习情况进行全面总结,每次家长会副班主任、科任教师也到场参加,适时结合本学科学习情况向家长进行汇报、总结。

3.形式上丰富

学校积极探索形式多样、切实有效的新型家长会形式。如,结合学校工作开一次才艺展示会,以展示孩子特长为主要内容,邀请家长参加,引导家长赏识孩子,注重挖掘孩子潜能。学校力图改变传统家长会上教师讲家长听的单一模式,变教师一言堂为众人多言堂,请教子有方的家长做典型经验交流,大家共同探讨教子经验。

二、以“每一次家访”为纽带,凝聚爱的力量

在众多的家校联系方式中,家访是最有效实现面对面沟通交流、一对一理解反馈的方式,做好家访工作,会凝聚起更大的爱的力量,也会成为构建和谐教育更强劲的动力。

1.访前培训

家访也如同教师的每一次上课,能否取得成功,提前备好课是关键。为此,学校对教师先进行家访培训,提出具体要求。在集体培训之后,所有教师都结合本班学生特点,写出家访预案,并根据本班学生住址的区域特点进行划片,以便有计划地进行家访活动。家访前,教师都会提前一天打电话和家长预约。

2.访中记录

学校设计了家访记录表,根据记录表,家访教师要了解每一个学生的家庭情况、学习环境,学生的个性、在家的表现,了解家长的希望、要求以及教育方法等,并做好详细的记录,为今后的教学工作奠定基础,也有了一份沉甸甸的收获。不少教师除做好每一次的记录表格外,还积极撰写家访日志。

3.访后反馈

在教师家访后,校长还会通过电话进行跟踪回访,了解教师家访情况。通过电话回访,家长们对教育的理解度更大了,对教育的支持度也更强了,满意度也随着热情的交谈而不断升温。

三、以“每一次讲座”为契机,全面提升家教素养

2009年4月,文登市第二实验小学成立了“家长学校”,旨在通过这样的渠道交流家庭教育经验和方法,帮助家长树立科学的家庭教育观念。目前,已举办了9次培训。

1.专家讲座

2009年10月,学校邀请著名家教专家、知心姐姐卢勤老师作了一场《把孩子培养成财富》的家教讲座。卢老师幽默的语言,睿智的道理,有效的互动,让听课的所有家长受益匪浅。

2.社区热心人士讲座

2010年1月,学校又邀请了社区热心教育人士吴雨农老人来校开讲座,他结合自己多年的家教经验,给家长作了一场《怎样指导孩子过好假期》的报告,给很多害怕孩子一放假就没人管、管不住的家长指点迷津,可谓及时雨。

3.优秀班主任讲座

二年级家访总结范文3

福建省闽侯县尚干区青圃公社在去冬今春进行的社会主义教育中,团的组织开展了生动有效的阶级教育的辅助活动。他们邀请老贫农、老干部、老革命长辈十多人,分别在各大队召开的青年座谈会和报告会上,讲家史、村史、社史(以下简称“三史”),诉说旧社会农民受剥削受压迫的悲惨生活;还通过上团课、座谈会等形式,帮助青年学习阶级和阶级斗争的基本常识。青圃公社党总支在总结社会主义教育经验时,认为向社员特别是青年进行阶级和阶级斗争史的教育极为重要,真是“阶级教育,一抓就灵”,社员、青年面貌都因此大大改观。这个教育今后必须不断地反复地经常地进行下去。

现在“三史”教育已进行了两个多月。在这时期中,青圃团组织积累了更丰富的教育经验,主要的有如下几方面:

人人诉“家史”

开始,团的干部对要不要开展“三史”教育,教育要不要发动群众的问题,是有争论的。有的团干部认为青年在社会主义教育中觉悟大有提高,不需要再搞“三史”教育活动了。有的团干部虽然也赞成搞“三史”教育,但却主张“叫几个会写的把前段社会主义教育中几个典型贫农家史整理出来念给大家听,就行啦。”他们把教育活动简单化了。经过讨论,大家认识到,在继续进行的全民的社会主义教育中,团的组织应该抓住这个时机,在党总支的领导下,开展“三史”教育,发动青年访贫问苦。青年访贫问苦的过程也就是深入受教育的过程,这样,他们就可以在这个伟大的社会主义革命斗争中,更好地受到锻炼。团的干部思想统一了,紧接着各支部就召开团员大会,向团员讲清活动的意义和目的,并提出“续无产阶级的家谱,做红色接班人”的响亮口号。广大团员和青年,反映很热烈,都迫切要求参加这个活动。

教育活动开始了,公社专门成立了“三史调查领导小组”,来领导这个活动。党总支书记林依三同志亲任组长。在党的领导下,各个团支部开展活动采用了各种不同方式:有的邀请老贫农在小型座谈会上讲旧社会的苦,有的以团小组为单位,组织三两青年登门拜访苦大仇深的人;与此同时,团组织还发动团干部团员带头访家史、讲家史。

最初,有的贫下中农出身的团干部和青年顾虑讲了自己的家史,大家会看不起。为此,团组织又进行了教育,要求团干部首先去掉旧的观念,敢于带头控诉旧社会的罪恶,在团员青年中点起阶级仇恨的火种,带动青年。幸福大队团支部书记林水晶向母亲问家史后,在团支部会上诉说了在旧社会里他父亲和两个哥哥被活活饿死,妈妈还怀着孕,没生下他,就被生活逼得改了嫁。开始他还担心讲了这些大家会歧视他,可是大家听了他诉苦后,却非常同情他,因为大家都认识到这是旧社会阶级压迫造成的。接着,又有八个团员诉了自己家庭的血泪仇。这样,各个团支部在团干部、团员的带头下,带动了二百多个贫下中农出身的青年参加了访家史的活动,村里出现了“子女访父母”“媳妇访婆婆”“弟弟访哥哥”的生动情景。在田头树下,在饭后,睡前,长辈们把自己过去的苦和仇,告诉了年轻一代,这样,以各个团小组为单位边访边写,就记下了一百二十多户贫下中农的典型血泪史。

访老先敬老 问史要虚心

访老问史是件很细致的工作,为此团的组织也在党总支的领导下,针对青年在访问中遇到的思想问题

和困难,进行切实的帮助。

在访问中,青年碰到的一个大问题就是有的贫下中农不愿意讲超过去。一是怕讲了过去苦难的生活会被青年看不起;一是再提超过去的辛酸苦事,心情难过。党总支从团总支的汇报中了解到这些情况后,一方面利用各种场合,宣传“三史”活动的意义,启发贫下中农的觉悟,积极向青年讲家史;一方面指示团的组织要教育青年积极主动,坚决相信贫下中农,依靠贫下中农代表,开展“三史”教育活动。幸福大队青年林兆明、林水晶等访问解放前给地主当长工的雇农林华华时,开头林华华不愿意讲,说:“有什么好讲的,一个人做,一个人吃。”结果什么也没有访问到。后来由贫农代表陈冠玉带林兆明等一起上门,在陈冠玉耐心的启发和帮助下,林华华终于沉痛地叙述了旧社会的苦难。

二年级家访总结范文4

为了推进教育助学脱贫工作精准化,根据上级有关精准扶贫、精准资助工作要求和我市教育助学脱贫工作实际需要,经研究决定,在全市各级各类学校(幼儿园)开展教育助学脱贫2017年暑期大走访活动。现将有关事项通知如下:

一、走访时间:2017年暑假期间。

二、走访对象:全市各级各类学校(幼儿园)建档立卡贫困家庭学生(幼儿)家长。

三、走访形式与内容:全市各级各类学校(幼儿园)组织教师及学校(幼儿园)工作人员以班级或年级为单位,进入建档立卡贫困家庭学生(幼儿)家中实地走访,了解学生(幼儿)家庭情况,通报学生(幼儿)在校(园)学习情况及其他方面表现,听取学生(幼儿)家长对学校(幼儿园)工作的意见与建议。走访中,要注重宣传建档立卡贫困家庭学生(幼儿)资助政策,通报学生(幼儿)在校期间享受资助的项目及金额,查看受助项目及金额填入《扶贫手册》是否准确、完整;如填入信息不准确、不完整或未填入,要当即帮助学生(幼儿)家长将受助项目及金额准确、完整填入《扶贫手册》。

四、有关要求:

1、教育助学脱贫暑期大走访活动是精准扶贫工作的必然要求,是精准识别、精准资助的有效途径,是宣传教育助学脱贫政策、改进工作作风、提高工作成效的基本形式。各县市区教体局及所属各级各类学校(幼儿园)、xx职业技术学院、市直学校要高度重视,加强组织领导,制定周密的实施方案,认真做好走访前的各项准备,组织精干人员深入每一个建档立卡贫困家庭学生(幼儿)的家中(xx职业技术学院要对本市户籍建档立卡贫困家庭学生走访做到全覆盖),耐心细致地做好走访工作;走访人员要以尊重的态度与学生(幼儿)家庭成员平等交流,通俗易懂地宣传有关政策,认真解答学生(幼儿)家长的问题,虚心听取学生(幼儿)家庭成员对学校(幼儿园)工作的意见与建议,确保学生(幼儿)家长知晓资助政策和自己孩子在校(园)享受的资助项目及金额,确保学生(幼儿)受助情况准确完整填入《扶贫手册》。走访情况要逐户填写走访记录表(样表见附件1),并将录入学生(幼儿)受助信息后的《扶贫手册》拍照打印件或复印件连同走访记录表搜集整理由学校按年度、按年级及班级为单位存档。

2、教育助学脱贫暑期大走访活动可与学校(幼儿园)正常家访、学生(幼儿)资助“百千万大走访”活动、义保机制宣传活动有机结合,确保不漏一个建档立卡贫困家庭学生(幼儿)。

3、各县市区教体局要加强所属各级各类学校(幼儿园)教育助学脱贫暑期大走访活动的督促检查。各县市区的各级各类学校(幼儿园)要将大走访活动实施方案和总结及走访活动统计表(样表见附件3)报送本县市区教体局,xx职业技术学院及市直学校大走访活动实施方案和总结直接报送市教体局。各县市区教体局、xx职业技术学院、市直学校于8月底分别将走访活动统计表(样表见附件2、3)连同活动实施方案和总结报送市教体局“xx市教育扶贫工作群”()。

二年级家访总结范文5

2,做好小干部的指导。班主任每周至少开一次班委会,对每周的情况进行简单总结,多鼓励,多指导。出现问题及时开。还注意做到,每学年都进行班干部轮换,至少换三分之一。其他班干部任职时间,无特殊情况,都不超过两学年。要做好轮换下来的班干部的思想工作,为调动他们的积极性,在班里实行红蓝两队,轮换下来的班干部作为蓝队,负责监督;还可以每月拿出一周的时间,让蓝队的干部工作,调动起双方的积极性。在这一学年中,我真正感受到了做班主任也可以从琐碎的班级工作中解脱出来,过舒心的日子,而班级的各项工作仍能照常开展:在这一学期中,同学们在众多小干部的带领下每月一次举行了生动活泼的主题队会活动,人人争当规范生活动等。对于学校组织的各项活动都能积极参与并取得了优异的成绩。二、培养学生的兴趣,发展学生的特长,为班级争荣誉。1,除了正常的教学和其他一些班级事务外,重要的工作就是组织,指导开展各种活动。如何开展好活动,如何在各种活动中立于不败之地,我注意有意识地引导培养各方面的人才。平时多多注意学生的特长爱好,多多注意各方面的培训信息,与家长沟通好,做好家长,学生的思想工作,让他们积极的参加培训。有了这些"小人才",无论是出黑板报,举行文艺演出,还是召开运动会,都让我省心不少,并取得了不错的成绩。如在全镇的五年级语文竞赛中,班中有吴超群等四个同学分别获得了二等奖和三等奖;在全校的安全知识手抄报比赛中史裕来等四个同学获得了一等奖,另外两个同学分别获得了二等奖和三等奖的好成绩。这样的成绩在全校各班中都是不曾有过的。2,注重学生的示范带头作用的发挥。让有特长的学生,带动起其他对各方面有兴趣的同学,组织开展一些小型的班级活动,学生在一起交流,在一起切磋。达到相互借鉴,相互学习,相互提高的目的。我们班有两三个同学是参加学校象棋队,棋艺也不错,在学校组织的棋赛中获得了一等奖。我就发动这些小棋手们各自寻找几个得意门生,进行师徒结对的训练。如今已初步形成了以象棋和围棋为特色的班集体风貌。

 

三、早到校,勤沟通。作为班主任,很多情况下需要早到校。新学期开学我早到校;收费早到校;考试早到校;活动早到校;周一升旗早到校;邀请家长早到校。做好班主任工作离不开家长的支持,离不开课任教师的帮助支持。需要与他们勤沟通,取得他们的信任支持和帮助。学生的家访工作非常重要,与

 

长沟通好,班级的各项活动,各项工作就会得到家长的支持,出现问题也容易解决。家访的形式多种多样,直接家访我提前与家长联系,做好家访的准备,多谈学生好的表现,提出希望,增强家长的信心,让家长和学生知道,老师是多么重视他,对他充满了很高的期望。面对面交谈效果非常好,但由于学生多,居住也比较分散,全体学生都家访,需要占大量时间。我一般采取电话沟通,方便及时。家访工作我坚决做到:困难学生(学习,生活)必访,问题学生必访,出现波动的学生必访,有特长的学生必访,新转来的学

二年级家访总结范文6

论文关键词 公安机关 涉法涉诉信访 信访积案

一、涉法涉诉信访的概念界定及实践现状

(一)涉法涉诉信访的概念解释

从20世纪60年代中期以来,在信访机关的内部文件中,“信访”一词就被广泛使用。2005年修订的《信访条例》明确阐述了信访的概念:“条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。”这属于狭义上的信访,即行政信访。本文所谈信访,若无特别申明,指的也是狭义上的“信访”。 涉法涉诉信访也属于信访的范畴,是信访的一个重要组成部分。它主要指涉案当事人或利害关系人及其近亲属,对司法机关在侦查、起诉、审理过程中以及行政机关在行政执法中的处理意见或结果不满,从而向同级或上级相应机关反映问题,要求重新处理的信访案件。 因此,就概念的层次和位阶而论,信访为第一位阶,涉法涉诉信访仅是整个信访制度中的一部分。

(二)公安涉法涉诉信访案件的处理现状

公安涉法涉诉案件缺乏重视,解决方式单一,多数在信访人的“逼迫”下做出物质补偿了事,缺乏合适的解决方案。一方面,公安机关职能繁重,承担着预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安秩序、管理户口等重要任务,尤其是基层公安机关,经常面临着警力不足的窘境,容易在繁杂的任务中忽视做好信访工作的重要性。另一方面,由于现行法律法规不够健全完善,难以做到依法信访,逐级信访,尤其是对于涉法涉诉信访案件,信访人信“访”不信“法”,认为只有上级部门才能达成自己的诉求愿望,拒绝逐层上访,直接到省级信访部门甚至是进京上访。各级领导部门对于人民群众的来信来访历来重视,但是现在信访案件的处理讲求“属地原则”,最后还是会回到当地基层信访部门进行处理,公安机关往往迫于行政内部考核压力,直接进行物质补偿。

二、公安涉法涉诉信访积案的成因分析

(一)上访人员文化水平偏低,非访行为多

大多数上访人信访是因为事情没有得到处理,或者已经处理,但没有达到上访人的愿望和要求,上访人心中不满,于是希望能通过一个简单有效的途径去争取更多的利益。然而,普通群众并不具有专业的法律、行政知识,在平日的法律知识宣传教育过程中,大多数群众也并不重视,于是在争取自身权益的时候,民众往往对相关法律途径茫然一无所知。受中国传统观念“青天意识”的影响,他们往往通过信访甚至直接越级到上级部门上访的方式解决问题。

对于涉法涉诉的信访案件,上访人到公安机关寻求解决途径,然而,涉法涉诉案件的受理范围很容易超出公安机关的管辖权限,造成不予解决的结果,进而让上访人员更加不信任信访基层部门,刺激他们采取偏激的非访方式达成愿望的欲望。比如2013年江苏省一起影响很大信访案件,江苏泗洪7访民因征地拆迁问题在报社门前集体喝农药,7人均以寻衅滋事罪被刑事拘留,相关部门负责人遭受行政处罚,造成非常恶劣的社会影响。

(二)信访反应问题日趋复杂,解决难度大

涉法涉诉信访的产生是社会政治、经济、文化等诸多因素矛盾冲突的综合反应,是我国改革发展阶段的必然产物。根据某直辖市公安局信访处处长的调研结果显示,2014年1月至2014年11月,该直辖市共有312起信访积案,要求查处的案件171起,占总数的55%;申诉类的35起,占总数11%;控告类24起,占总数8%;公安机关已有明确结论的案件26.5起,仅仅占总数8%,各单位进展极不平衡。由以上数据可以看出,信访积案解决率较低,类型繁多,涉及范围较大。

一方面,新时期信访案件比较复杂,往往涉及民政、公安、司法、农服、计生、社保、财政等多家单位,如某市某集团300多名企业老复员军人要求解决生活医疗困难补助金问题多次上访,该诉求涉及民政局、信访局、国安局、财政局等相关部门,没有统筹指挥,群众的问题迟迟得不到解决,最终发展成信访积案。

另一方面,虽然公安机关的破案率在逐步上升,但尚未做到每案必破,于是受害人会寄希望于通过信访施加压力,容易造成“案上加案”的僵局,解决难度相当大。

(三)信访部门解决问题不及时,激化矛盾

其一,某些地方公安机关信访接待处程序不规范,甚至存在徇私枉法,处理不公的现象。执法人员个人素质参差不齐,对于群众的疑难困惑,“脸难看、话难听、事难办”,极大地伤害了人民群众的感情,激化了上访人员偏激情绪,结果往往一发而不可收拾。上文提到的江苏泗洪7访民喝农药案件,上访人曾29次正常上访,矛盾不但没有解决,反而一步步走向激化,上访人甚至被非法限制人身自由,被关进“黑牢”。

其二,一些地方和部门解决信访问题随意性强,单纯用钱解决问题。个别地方的领导对信访工作的认识不够,重视不够。对于某些上访人不合理的诉求,领导为了避免连锁反应而一一许可,这对于某些信访专业户、钉子户,很容易就助长了他们采用偏激的方式进行上访的气焰,容易引发新的社会矛盾。

公安执法队伍自身执法水平参差不齐,对法律的理解有深有浅,执法理念有高有底,这对于涉法涉诉信访案件的解决是致命的缺陷。虽然只是个别现象,但只要有一起因公安机关内部问题造成案件没有妥善解决的事件,对于所有公安机关的形象都是致命的打击。人民群众“信上不信下”,会造成非常恶劣的社会影响,甚至对我们的信访机制也是一种重创。

三、公安涉法涉诉信访积案处理对策思考

(一)积极维护群众合法权益,强化信访案件源头控制

在今年的中央政法工作会议上辩证地阐述了维权与维稳的关系。我们要做好公安信访工作必须要很好地理解这一重要指示,群众维护合法权益与公安维护社会稳定两者之间是互相促进的。要想从根本上减少涉法涉诉信访积案,首先要从根源下手,做好预防工作。

一是公安机关要严格规范执法,提高办案质量。在执法中以法律为准绳,以人民群众的根本利益为第一要务。比如2012年贵州省某市发生的一起普通轻伤案件,公安机关的“慢作为”导致案件当事人到处上访,进而受害人自缢身亡而使得上访行为升级。公安机关在接处警和案件办理中执法行为不规范,拖延了事,导致案件久查未清、久拖不决。虽然案件最终得以侦破,但公安机关相关责任人员为此受到纪律追究,并造成恶劣的社会影响。

二是及时排解群众纠纷,加大为民办事的力度。从根源上解决信访问题,人民群众是关键。以人为本是我国科学发展观的核心内容,无论出于社会历史的哪个阶段,人民群众都是社会活动的主体,是国家的主人。群众能够信任政府,生活幸福感提高,支持并理解政府工作的决策,必然能够有效控制信访案件源头。

(二)坚决打击非访行为,规范依法信访秩序

与司法途径相比,信访渠道的柔性和妥协性是最突出的特点,这让一些群众维护了自身的权益,也被少数别有用心的人所利用。一些上访人因问题得不到及时的解决会采取各种极端行为发泄不满情绪,给公安机关信访部门增加压力,进行变相的威胁。如高某某向天安门广场抛撒上访材料、丛某某在天安门地区自焚等。同时,择机访在现今也格外突出。十八届四中全会期间,部信访办共接待群众来访3097起,其中10月20、21日分别达1037、1007人,创10年来单日到部来访数量新高。极端信访和择机信访严重影响正常信访秩序和社会稳定,信访回归法治的任务仍然十分艰巨。

对于此列极端访甚至是非访行为,我们要落实公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,严格按照国家信访局舒晓琴局长提出的“先处理违法行为,后解决合理诉求”的原则依法处理。对于非访行为,公安机关必须严厉打击,信访并不独立于法治途径,必须在法律的约束下运行。对于某些上访人的非访行为,公安机关不能妥协,不能姑息,听之任之只会助长他们无视法律的气焰,必须依法进行处罚,涉及到刑事犯罪,更要严厉打击,规范信访秩序,维护法律的尊严。

(三)各政法机关协调配合,形成基层大接访格局

当前,部分群众对公安机关的职能权限不清,对公安机关的期望值较高,提出的一些问题,超出公安机关职能范围或能力范围,处理结果不符合上访人的心意,极易发展成为信访积案。因此,对于一些疑难案件,必须依靠各部门共同努力,形成工作合力。如云南省的一起案件,上访人王某反映:其父于1982年在该地派出所拘留室内死亡原因不明,要求重新调查和国家赔偿,从此王某上访9年、进京10余次。这例信访案涉及事发时间久、上访时间长、化解难度大,于是通过县委政法委牵头,组织了县公安局、县检察院、县信访局、县劳动局、县民政局等部门组成专门化解工作组,加强沟通、根据职责进行合理分工。最终,确定其父是自缢身亡,证据确实明确,上访人表示无异议。