市县作风整治方案范例6篇

市县作风整治方案

市县作风整治方案范文1

一、工作开展情况

一加强领导,层层落实责任。我县认真贯彻关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产工作决策部署。把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府对安全生产工作的部署上来,紧密结合2020年安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动开展安全生产“排险除患”整治行动,打好安全生产专项整治三年行动的开局之战。

二立足实际,科学制定方案。我县立足本县实际,结合市安办集中整治工作方案,于8月4日,将县安全生产排险除患集中整治方案印发全县,紧紧围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务,部署开展安全生产“排险除患”集中整治行动。

三突出重点,深化专项整治。各乡镇、相关行业主管部门积极落实相关文件要求。一是按照职责分工,结合自身行业领域实际,下发各行业领域排险除患集中整治方案。二是成立工作组,深入企业开展安全检查,要求各企业按照集中整治评价细则的要求,制定工作方案,建立健全企业工作领导小组和风险点辨识管控清单、隐患排查治理台账清单,逐项对照检查落实,查漏补缺,不断完善。三是加强系统应用,督促指导企业按要求将隐患排查治理情况全过程录入“省安全生产风险隐患排查治理信息系统”,用信息化推动“排险除患”集中整治工作。

市县作风整治方案范文2

2021年上半年,在市委的坚强领导下,XX县委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,按照新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,严格落实中央和省委、市委全面从严治党安排部署,不断推动全面从严治党向纵深发展,为全县改革发展稳定提供了强有力的保障。

一、坚持党要管党、全面从严治党,切实发挥领导核心作用。 县委始终坚持以党章为根本遵循,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。一是高度重视。坚持把党的建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核,对中央和省委、市委有关党的建设的相关纪律、制度、法规等要求,不折不扣地贯彻执行,确保落到实处;以县委红头文件形式将各级各部门党建工作任务进行细化分解,逐一明确责任领导、具体责任人和完成时限,推动责任落实。二是加强领导。年初召开县委XX届XX次全会,深入落实市委XX届XX次全会精神,全面分析全县党建工作面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署;组织召开县纪委XX届XX次全会,深入落实县委全会精神,对管党治党各项任务进行部署,坚定不移把全面从严治党引向深入;先后召开县委常委会XX次、领导小组会议XX次,第一时间传达中央和省、市关于党的建设的部署要求,研究全县贯彻落实意见,确保及时领会到位、扎实推进到位。三是坚持定期报告。县委每半年向市委、专题报告党建履职情况,县委常委会定期听取县委各常委全面从严治党工作情况汇报,同时,建立健全各级党组织定期向县委、报告党的建设工作开展情况机制,确保压力传导到位,倒逼全面责任落实落地。

二、坚持把政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 县委坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把党的政治建设作为党的根本性建设,把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程,严格落实《关于维护党中央集中统一领导的规定》,出台了《关于落实“两个维护”推动全县重点工作取得新成效的实施方案》,把坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩任务化、具体化,确保了在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。特别是围绕疫情防控工作,严格贯彻落实中央和省市部署安排,坚持“日排查、日报告、日调度”工作机制,成立XX支防控队伍,动员党员XX名,确保了全县“零感染”目标。

三、坚持把思想建设作为基础性建设,强化理论武装。 县委坚持深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,不断提升解决实际问题的能力。一是加强平台建设。坚持县委理论中心组学习制度,围绕《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、系列重要讲话、党章党规等专题,开展深入学习交流研讨XX次;在全县各级各部门建立“理论研究室”xx处,开展学习交流活动XX批次;深入开展“讲堂进农村”活动,以县委党校为载体,成立XX个理论宣讲组,深入农村宣讲党的新理论、新政策;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥“学习强国”平台作用,推动新时代中国特色社会主义思想和党的精神深入人心。二是加强意识形态工作。严格落实主体责任,县委常委会每半年听取一次意识形态工作情况汇报,研究存在的问题和下步推进措施,切实牢牢掌握意识形态工作领导权;制定了意识形态工作台账和监督检查清单,对全县各乡镇各部门意识形态工作进行全覆盖式专题督导,推动意识形态工作责任落实落地。三是巩固壮大主流思想舆论。围绕全县重点工作,加大对上报道力度,在中央电视台、新华社、人民日报等中央和省、市主流媒体刊发稿件XX余篇(组)。围绕建党99周年,在县内媒体开设专题专栏,集中宣传展示中国共产党诞生以来的伟大成就,营造了积极向上的舆论氛围。

四、坚持树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气。 县委认真贯彻选人用人重要思想,坚持党管干部原则,抓班子、带队伍、强管理,着力打造一支高素质干部队伍。一是树立正确选人用人导向。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,尤其把政治标准放在首位,进一步匡正选人用人风气,不断激发干部干事创业热情。全年共提拔、调整科级干部XX批次,90后干部、大学本科学历干部人数同比分别增长XX%、XX%,干部队伍年龄、学历、知识结构进一步优化。二是强化干部培训。围绕政治理论、党性修养、全国“两会”等主题,分类分批举办了全县90后年轻党员干部党性修养培训班、预备党员专题培训班、农村干部培训班等培训活动,先后培训XX余人次,全县干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力不断增强。三是严格干部管理。围绕解决全县干部老化、僵化问题,制定了全县干部交流方案和副科级干部考核办法,上半年共交流副科级干部XX人、正科级干部XX人,6月中旬开展了干部大考核,切实激发了干部干事热情和发展后劲。

五、坚持正风肃纪常态化,密切党同人民群众的血肉联系。 县委深入贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,坚持作风建设永远在路上,高标准、严要求、重实效,营造了风清气正的干事环境。一是常态化落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,深入落实关于推动作风建设在新时代向纵深发展的重要批示精神,持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,先后召开全县警示教育大会XX次,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件XX件,纪律处分XX人。二是强化运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小,防微杜渐,综合运用监督执纪“四种形态”处理XX人(次),四种形态所占比例分别为XX%、XX%、XX%、XX%,其中一二种形态同比上升XX%,监督执纪不断由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。三是密切联系群众。坚持以人民为中心,进一步践行群众路线,转变工作作风,出台了《关于开展县级领导干部联系群众提升群众幸福感的工作方案》,对全县民生工程、民生实事、脱贫攻坚等工作实行县级领导分包责任制,县级领导带头深入一线,帮助解决困难和问题,上半年,共完成民生工程XX项,解决群众困难XX件;落实领导干部包案和接访下访机制,将XX件重点信访案件逐一落实县级领导和责任单位,县委县政府主要领导同志带头包重点案件,带头接访约访,积极推进信访积案化解,今年上半年,全县信访形势总体稳定。

六、坚持深化标本兼治,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。 县委全力支持纪检监察机关开展各项工作,坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,营造了风清气正的政治生态。一是推进政治巡察工作。充分发挥巡察利剑作用,先后制定了《2020年巡察工作计划》等文件6个,上半年完成了县委第XX轮巡察工作,巡察乡镇XX个、县直部门XX个,发现问题XX个,均督促制定了整改措施,目前正在积极整改中。二是深化专项整治。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等活动,其中,围绕群众身边腐败和作风问题专项整治,共起底问题线索XX件,立案审查XX件,处理XX人;围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理,立案XX件,纪律处分XX人;围绕扫黑除恶惩腐打伞专项治理,立案XX件,给予党纪政务处分XX人;围绕人防系统腐败问题专项治理,共发现问题XX个,给予党政纪处分XX人。三是深化案件查处。不断完善办案机制,继续保持惩治腐败的高压态势,今年以来,先后处置问题线索XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人,其中乡科级XX人、一般干部XX人、其他人员XX人;同时,对十八大以来全县XX名受处分人员的处分决定执行情况进行了自查,XX问题全部整改到位,共计追回资金XX万元。

市县作风整治方案范文3

(一)加强出版物市场日常监管,坚持开展“扫黄打非” 工作

积极开展了打击政治性非法有害出版物集中行动;打击教辅资料专项行动;开展打击利用固定形式印刷品广告从事非法出版物专项行动;整治内报内刊专项行动;全市范围内组织开展了治理教育乱收费专项行动;整治印刷复制业专项行动。1-6月,出动执法人员400人次,出动车辆150台,办理案件10起(罚款1万元以上案件4起),共收缴盗版出版物3000多册,非法报刊5000张,限期整改企业5家。

(二)、坚持打防结合,进一步规范广电和互联网市场秩序

一是开展了非法设置广播电视传输前端的专项整治,对城区医院、宾馆和娱乐场所进行地毯式检查,已查处一起非法设置广播电视传输前端案件。二是开展了非法转播境外电视节目专项整治。三是开展了互联网等信息网络非法传播视听节目(IPTU)和网络文化市场专项整治,受理了一起涉嫌非法利用信息网络传播视听节目案。4月份开展了网络色情信息专项整治“净网行动”, 重点对宾馆、酒店电脑“涉黄” 问题进行查处,移交公安案件一起。 5月份根据国家新闻出版广电总局和省广播电影电视局的部署,配合工商部门开展了打击卫星设施黑市销售活动。1-6月,出动检查162 人次,检查经营单位 54家次,受理举报4件,立案调查 2件,移交案件 2件,办结案件2件,行政警告30家次。

(三)、完善网吧长效管理机制,加强经营性网吧监管

一是抓好网吧管理法律法规的宣传和网吧经营业主的教育培训。4月28日,组织召开了城区网吧业主创文迎检动员大会。二是建立完善四项制度,从严管理网吧。坚持网吧分片包保责任制度,将辖区网吧分片包保到人;强化巡查制度,对重点区域、重点时段、重点对象增加巡查频率,加强日常监管;建立网吧监控中心值班制度,利用网吧监控系统进行实时监控;建立健全监督制度,禁止执法人员单独执法,分管领导和科室负责人对辖区不定期地进行督查回访。三是联合工商、公安、消防等部门开展网吧集中整治,1—2月已开展元旦春节网吧市场集中整治,今年还将在重要时段继续开展网吧市场集中整治。1-6月,出动网吧检查4615人次,检查网吧1660家次,受理举报7件,立案调查31件,办结案件15件,行政警告45家次,责令停业整顿8家次。

(四)、深入推进文化市场法治建设,争创“法治单位”

上半年,法制工作在局党组的领导下,突出以法治常德建设、文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武、加强我局法制工作为核心,各项工作任务圆满推进,取得了显著成效。

一是按照法治办的要求,全面完成了法治常德建设任务,落实好我局的《____年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。二是全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;三是积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。四是组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。五是加强对重大案件的审查,确保行政执法规范。

(五)、指导区县(市)文化市场综合执法工作

我局高度重视对区县(市)文化市场综合执法工作的指导、协调与督促检查,制定了全市文化市场综合执法目标管理考核办法,对区县(市)文化市场综合执法工作进行了考核评比。建立了党组成员带队暗访区县(市)文化市场制度和市城区文化市场管理绩效督查制度,每季度党组成员带队对区县(市)文化市场进行一次暗访,每半月局领导带领纪检监察人员对市城区文化市场管理进行一次督查。书报刊和音像制品零售、演出市场、娱乐市场的监管下放到区县(市)后,我局积极指导区县(市)执法机构加强日常监管,开展集中整治。

(六)狠抓干部队伍学习教育培训,切实加强 机关党组织建设。

认真贯彻落实干部学习教育各项制度规定,努力推进学习型党组织建设。采取专家讲座、集中培训、讨论交流、参观考察、征文竞赛等多种形式开展干部学习教育活动,调动干部学习积极性。上半年主要开展了读书报告会、全民学习周、法制培训讲座、红色革命教育等主题活动,进一步提高了干部队伍综合素质。局机关党支部委员会认真履行职责,扎实做好机关党建工作。制定机关党支部工作规划,党支部工作经费纳入单位年度预算,切实保障支部各项活动的开展;落实“”制度,健全党员组织生活;培养入党积极分子,做好党员发展工作,规范党费收缴;组织开展学雷锋志愿服务、走访慰问太平小学留守贫困学生、社区孤寡老人和困难家庭、本局退休老同志和困难党员等帮扶活动以及学习推荐道德模范、全市万人长跑活动、机关文体健身、全员健康体检等主题活动,有效发挥机关党组织凝聚人心、服务全局的积极作用。

搞好党风廉政建设工作。进一步修订并完善本局《领导班子成员党风廉政建设职责分解》,落实我局与第一纪工委监察分局的联系工作制度,确保全局党风廉政建设工作扎实有序地开展。

深化学习教育,牢固构筑反腐倡廉思想道德防线。组织开展多种廉政教育活动。如,组织党风廉政建设专题讲座活动等,在全局营造清廉正派、积极向上的良好氛围。深化廉政风险防控。健全廉政风险定期评估和修正机制,及时调整廉政风险内容和等级,完善防控制度和措施,加强廉政风险动态管理。制定了《常德市文化市场综合执法局规范自由裁量权防控廉政风险工作实施方案》

根据市效能办、市优化办的部署,继续深入开展深化行政责任制推进机关效能建设工作。深入推进机关效能建设。落实季度暗访区县市文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。

组织开展优化经济发展环境问题的相关活动。

下半年工作计划

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十和全国“两会” 精神,落实各级党委、政府对文化市场综合执法工作的要求,以法治常德建设为抓手,以改进工作作风为动力,加强执法队伍建设,严格监管,规范执法,推动文化市场综合执法工作上新台阶,确保我市文化市场健康有序发展。

____年下半年我们要做好以下工作:

一、进一步加强对计算机软件侵权行为的查处力度。

二、7-9月开展印刷企业专项整治,重点整治教辅读物的非法出版和印刷。

三、 7-10月开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动。

四、7—12月开展著作权领域打击侵权盗版专项行动,整治重点为鼎城桥南书市及百乐宫音像市场。

五、9—11月开展教辅专项检查。7至9月开展印刷企业专项整治。

六、以“扫黄打非”为抓手,查处侵权盗版大案要案,力争办1-2起全省有影响大案要案。

七、继续狠抓非法设置广播电视传输前端、违法安装卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目、违规经营农村广电“小片网” 等专项整治,查处广电台频道频率违规行为。

八、封堵本地互联网上政治性非法有害信息和色情信息,以开展网络色情信息专项整治“净网行动” 为契机,集中清理门户网站和新闻网站,以内容监管和规范运作为重点,严肃查办大要案件。

九、积极探索开展网络视听新媒体的监管与执法,严肃查处未经审批擅自经营网络电视(IPTV)、手机电视和网络电视棒等违法违规案件。

十、进一步打击广电和网络文化市场侵权盗版行为,查办一批广播影视盗版盗播以及网络视听、网络游戏和网络文学等方面的侵权盗版案件,维护广电和网络文化市场秩序。

十一、以迎接全国城市公共文明指数测评为抓手,加大对网吧市场的巡查。基本杜绝城区网吧接纳未成年人现象。

十二、继续强力实施网吧监管软件的安装,确保网吧电脑监管软件网络潇湘的安装率和在线率在80%以上。协助督促消防部门加强网吧安全监督,防止发生重大火灾事故。

十三、开展网吧集中整治活动:一是暑假网吧专项整治行动;二是规范经营和迎检创建整治行动。

十四、是按照法治办的要求,全面完成法治常德建设任务,落实好我局的《____年法治常德建设工作方案》和《常德市文化市场综合执法局党务公开政务公开工作方案》。

十五、全面落实《常德市文化市场综合执法局文化市场综合执法岗位大练兵技能大比武活动方案》,按要求组织好各项练兵活动,全面提升执法人员素质;积极组队参加市文广新局组织的全市文化市场岗位大比武选拔赛,为参赛选手提供各种学习上的便利,力争取得优异的成绩。

十六、组织本局和县区市执法案卷评议评比活动。

十七、完成监控中心 主任、副主任竞争上岗和科室人员调配工作;做好局机关参照公务员法管理登记工作。

十八、开展未成年人思想道德教育、党员志愿服务活动等,继续开展有益的文体健身活动,健全党建活动资料。

十九、搞好党风廉政建设工作。完善机制,明确职责,切实落实党风廉政建设责任制。组织开展多种廉政教育活动。搞好廉政风险防控工作。

二十、抓好干部作风建设。组织开展好我局的作风建设主题月等活动。贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风的有关精神,进一步完善财务、公务接待、物品采购、公车使用等制度,严格报批程序,严格接待标准,严格定点接待、采购和维修,规范外出学习、考察活动。

二十一、推进机关效能建设和优化经济发展环境工作。完善落实行政责任制,推进机关效能建设。落实季度暗访区县(市)文化市场制度、市城区文化市场管理效能督查制度。

市县作风整治方案范文4

创建自治区文明城市实施方案

为扎实推进我县城市化进程,提高城市文明程度,塑造隆林整体形象,确保2007年创建自治区级文明城市工作目标顺利完成,根据《全国文明城市测评体系》标准和要求,结合我县实际,特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧抓住发展第一要务,大力弘扬求真务实精神,紧密围绕隆林经济社会跨越式发展、打造隆林绿色山水城的目标,着眼于促进我县经济、政治、文化的全面协调发展,坚持以人为本,在彰显优美的自然风光上下功夫,在提高城市文化品位上下功夫,在营造良好的投资环境上下功夫,在提升市民的文明素质上下功夫,建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

二、目标和任务

创建自治区文明城市的奋斗目标是:通过三年的努力,创建适宜人居的绿色山水城,各项工作达到《全国文明城市测评体系》确定的标准和要求,力争于2007年跨进自治区文明城市的行列。

从现在起到2007年9月,从与创建关系密切的项目抓起,从老百姓关心的事情抓起,从薄弱的环节抓起,加大力度,集中攻坚,全面完成“一个中心、八大工程、四项整治”的创建任务,使隆林精神文明建设的各项指标均达到自治区级文明城市的标准和要求。

   (一)以经济建设为中心,大力推进隆林经济社会全面发展

    文明城市创建要从实际出发,实事求是,真抓实干,做好“实”字文章,不摆花架子;要坚持群众路线,尊重群众意愿,充分发挥群众的积极性和主动性;要把解决关系城市形象、群众反映强烈和大多数群众不满意的问题,作为创建工作的突破口,整治、建设、教育、管理多管齐下,出实招,求长效,整治一个,巩固一个。

1、突出一个“治”字,提升城市管理水平

一是整治市容市貌,改善生活环境。以主要道路、闹市区、车站、城郊结合部、居民区为重点,着重对垃圾、摊贩(菜场)、乞讨算命、广告设置、店招门牌、车辆维修业、餐饮业、道路修理等方面的“脏乱差”问题进行整治。加大城市道路全天候保洁力度,不留卫生死角,落实“门前三包”、“门内达标”责任制,实行24小时保洁,保洁率达到90%以上。加强对流动摊贩的管理,使街容路貌整洁有序。制订《隆林各族自治县市容卫生管理守则》,规范市容卫生管理。进一步整治规范城区卫生秩序。广泛开展群众性爱国卫生运动,大力推进垃圾袋装化。对城区垃圾场、公厕进行彻底清理,加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度,避免脏、乱、差现象的反弹。加大对户外广告招牌匾、雨棚、遮阳伞的治理力度,集中清理和整治城区内的“牛皮癣”,成立《隆林各族自治县城市管理领导小组》,制定《隆林各族自治县城市管理制度》。依法规范城市管理,逐步建立和完善长效管理机制。充分发挥各职能部门城市管理的作用,建立联合执法的运作机制,全面提高城市的管理水平。

二是实施“畅通工程”,整顿交通秩序,优化交通环境。实行建管并举,集中整治的工作原则。开展交通秩序整顿,取缔无牌无证三轮车,重点整治机动车辆无证驾驶、驾乘摩托车不带头盔、不按规定停放车辆、农用车货运车残疾车载客等违章行为。按照交通违章“八个一律”的处罚规定,加大对各类违章现象的处罚力度,不断提高全社会的交通安全意识。规范车辆和行人的交通行为。公安交警部门针对辖区交通状况,合理调配警力,加强上街、上路巡查,查违章,保畅通,努力解决重点路段、十字路口交通混乱、拥堵等突出问题。取缔道路上的摊点,还路于车,还路于民。重点整顿好交通主干道的治安秩序,杜绝公路“三乱”现象。以开展“文明行车、文明走路”宣传教育为主题,加强交通规则宣传,使居民遵守交通秩序行为规范养成率达80%以上。

2、体现一个“美”字,着力打造“绿色隆林”

一是搞好城市绿化美化。建设部门继续加大城市绿化工作力度,提高城市绿地、广场等环境设施的系统配套水平,着力营造绿树成荫、碧水环绕的良好人居环境。加快新州河(城区段)工程建设进程,确保新州河(城区段)两岸绿化改造顺利完工。同时,继续鼓励各单位抓好庭院绿化,采取见缝插绿、空中植绿等多种措施,提高绿化品位,提高绿化率,力争建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标达到A类测评标准。

二是加大城市环保工作力度。加大新州河环境治理,推行污染物排放总量控制与排污许可证制度,使工业企业污染物做到全部达标排放。加强城区烟尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度。

三是大力开展生态文明村创建活动。在城郊和广大农村开展以推进“五改四建一覆盖”(即改水、改路、改厨、改厕、改圈,建沼汽池,建经济园,建农村小集镇,建标准化村级卫生室,实施广播电视覆盖工程),治理“五乱”(即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养)和狠刹“三风”(即打牌、封建迷信、大操大办)为重点的生态文明村创建工作,引导广大村民改善生产生活条件,提高广大村民的生活质量和农村文明程度,加快推进农村小康进程。

    (二)以实施素质工程建设为基础,全面提高市民的思想道德素质

    ⒈立足一个“管”字,提高科学执政能力

一是加强党政机关作风建设。设立政府部门集中办公的“一门式”服务大厅,政府部门办事程序做到公开、规范、高效。建立党政领导接待群众来访制度,保证县长服务热线畅通。加大反腐倡廉工作力度,教育广大干部树立“勤政为民”的公仆意识,群众对党政机关及反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

二是大力开展纠正行业不正之风活动,全面推行政务公开。聘请人大代表、政协委员对重点行业部门进行视察,较好解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。认真贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革,强化行政效能监察,促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设,坚决纠正行业不正之风,努力以一流的党风政风创造一流的发展环境,不断提高群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。

⒉坚持一个“打”字,维护社会和谐稳定

一是以创“平安隆林”为抓手,切实加强社会治安综合治理。严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制,通过打防结合,压降各类案件的发生率。坚持打击各种社会丑恶现象,扫除黄赌毒,除黑打恶,有效遏制邪教和封建迷信活动,确保一方平安。加大法制宣传教育力度,建立健全法律援助与服务体系,不断提高广大市民的法治意识和自我保护意识。

二是整治治安秩序。坚持“打防结合,预防为主”的方针,继续深入开展严打整治斗争,深入开展基层“创安”活动。大力整治治安乱点,坚决扫除“黄毒赌”等社会丑恶现象。强化外来人口管理,强化收容遣送力度。将建成区年刑事案件上升幅度控制在全区平均数以内,建成区年“六类”重大刑事案件发案率控制在现住总人口数的2.3‰以内。

三是坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针,狠抓禁种铲毒工作。

四是落实“打黑除恶”工作责任制,坚持“打早打小,露头就打”的原则,做到发现一起打掉一起,实现大事不出、中事不出、小事少出,群众安全感达85%以上,保持全县社会和谐稳定,促进富民强县新跨越目标的实现。

⒊弘扬一个“诚”字,着力打造“诚信隆林”

一是以“共铸诚信隆林、营造发展环境”为主题,加强社会诚信体系建设。形成社会对政府部门承诺的监督网络,大力加强政务诚信建设,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能,全面提高党政机关依法行政、诚信服务水平。

二是整顿市场秩序,维护合法经营。严厉打击制售假冒伪劣商品行为,加大市场巡查力度,建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民生命健康的食品和药品进行专项整治,全面推行食品卫生准入制、行业等级认证制、食品卫生检查公示制,切实加强公共食品卫生监管。加大对城南市场、旧车站、新车站、央索街路口、百货公司门口一带、粮食局门口一带等占道经营的整治力度,对无证经营者进行清查,维护良好的经营秩序。大力开展“百城万店无假货”示范街、示范商场、示范个体户等活动,加强经营户的职业道德教育,大力倡导“诚实经营光荣,制假售假可耻,优质服务高尚”的文明新风。进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场,加强电子游戏机经营场所管理,取缔具有、淫秽等内容的网吧,规范文化娱乐场所经营行为。

⒋强化一个“德”字,提高市民综合素质

一是加强全民性教育。要把围绕促进人的全面发展,提高市民的综合素质,作为开展文明县城创建活动第一要务。要把贯彻《公民道德建设实施纲要》作为重要抓手,努力把公民思想道德教育覆盖到全体市民和外来流动人员,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展民族精神的教育,增强全民的民族自信心和自豪感;开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,进一步完善道德规范,着力从人的基本行为习惯抓起,引导人们在日常生活中自觉遵守基本道德规范。广泛开展“共建美好家园、争做文明市民”活动,开展学习型先进单位、学习型家庭、学习型公民等形式的活动,构建全民终身教育体系和学习体系,形成人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所的社会制度和氛围,让终身学习、全员学习等理念,成为每个市民的内在要求和生活工作的迫切需要,促进市民道德素质的不断提高。

二是开展道德实践活动,提高市民思想道德素质。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络,切实抓好未成年人的思想道德教育。①在机关开展“文明机关”等创建活动;②在学校开展以“五爱”、“四有”为主题的思想品德教育活动。③在全县发放《隆林市民守则》等宣传品,开展“告别不文明行为、争做文明市民”活动。④在农村大力开展“讲文明礼貌、树文明新风”活动。⑤加强对外来人口的社会公德和法制教育。⑥要以培养市民日常文明行为养成为重点,进一步健全和完善文明行为规范。广泛宣传“二十字”公民基本道德规范、《隆林各族自治县市民公约》以及各类公共场所秩序守则,采取多种形式,通过文明市民学校举办文明行为知识讲座、知识竞赛和文明行为知识图片展、现场观摩活动,教育和引导广大市民从日常基本行为规范做起,从一件件小事做起,从身边的具体事情做起,养成良好的生活习惯、行为规范和道德操守,增强自律意识。以“开展思想道德建设,构建和谐社会”为主题的创建活动。从小事做起、从点滴做起,建立互敬互助的人际关系,营造健康向上、文明和谐的新氛围。

三是采取多种形式丰富群众文化生活,最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。在完善各种群众文体活动阵地功能的同时,整合社区文体活动资源,拓宽群众文体活动空间。采取政府引导、社区主导、市场运作单位联办等方式,开展多种形式、健康向上的群众文体活动,全方位搭建群众文体活动平台,引导广大市民群众在参与丰富多彩的文体活动中自我教育、修身养性、提高素质,激发创造美好生活的热情。

四是开展百佳“文明”评比活动。即评选“十佳文明单位”、“十佳公务员”、“十佳医务工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明学生”、“十佳储蓄员”、“十佳师德标兵”等评选活动,鼓励人们在工作中做一个好建设者,在家庭做一个好成员,在社会上做一个好公民。

四是成立“文明市民学校”。各社区、各学校、各级文明单位都要设立“文明市民学校”,并以文明市民学校为载体,开展形式多样的学习教育活动。

三、工作安排

今明两年,我县文明城市创建工作分四个阶段进行:

第一阶段,(2005年6月——8月):创建启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时,将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。

第二阶段,(2005年9月——2007年6月):创建落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。

第三阶段,(2007年7月——8月):自查验收阶段。县创建办对各工作组的工作完成情况逐一进行检查验收,并督促做好查漏补缺工作。

第四阶段,(2007年9月起):迎检准备阶段。制定接待方案,做好迎检的一切准备工作。

四、组织领导

1、成立创建领导小组

组  长:阙建林 自治县县委书记

        罗绍英 自治县人民政府县长

副组长:谢德强 自治县县委副书记

        姚敦双 自治县县委副书记、纪委书记

        王文深   自治县县委常委、人民政府副县长

        陈卫华 自治县县委常委、宣传部部长

        周荣清 自治县县委常委、人装部部长

        郭秀忠 自治县人大常委会副主任

        吴金霞 自治县人民政府副县长

        赵隆生 自治县政协副主席

成  员:周话洺   自治县计划局局长

杨光兴    自治县公安局局长

李廷东    自治县政府办主任

黄顺新    自治县人大办主任

张明东 自治县政协办主任

王翰庭 自治县县委办副主任

农世莉 自治县政府办副主任

黄文松 新州镇党委书记

杨兴德 自治县政法委副书记、综治办主任

杨金良 自治县县委组织部副部长

王宗利 自治县县委宣传部副部长、

          文明办 主任

       韦世光 自治县纪委副书记、监察局局长

       岑汉局 自治县经贸局局长

       陆启转 自治县人事劳动和社会保障局局长

       杨  科 自治县教科局局长

       陶德强 自治县民政局局长

       陆发平 自治县财政局局长

       梁茂春 自治县建设局局长

       李永光 自治县交通局局长

       农  军 自治县文体局局长

       熊德富 自治县卫生局局长

       韦育生 自治县工商局局长

       农文学 自治县林业局局长

       陈隆英 自治县司法局局长

       莫展荣 自治县人民法院副院长

       甘海威 自治县人民检察院副院长

       李朝光 自治县统计局局长

       廖保新 自治县物价局局长

       陈  宁 自治县水利局局长

       罗应文 自治县计生局局长

       杨宗海 自治县环保局局长

       赵元敏 自治县旅游局局长

       农国松 自治县安监局局长

       韦燮奕 自治县总工会常务副主席

       周腾福 自治县团县委副书记

       黄秀红 自治县妇联主席

       陈发标 自治县电信局局长

       卢吉方 自治县广电局局长

       石吉朝 自治县科协主席

       徐维高 自治县残联主席

       林立宽 自治县公路局局长

       韦应德 自治县卫生局副局长、爱卫办主任

       陆海平 自治县卫生局副局长、防疫站站长

                 自治县武装部政工科科长

       聂  志 自治县武警中队指导员

       宋上军 自治县交警大队大队长

       杨振卫 自治县市场开发服务中心主任

创建工作领导小组下设办公室,负责组织日常工作,办公室设在文明办,办公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、广大市民是创建工作的主体,是创建工作的参与者与受益者,他们是否参与,直接影响整个创建的成效。因此,必须通过各种途径宣传发动,营造全社会共同参与创建的良好氛围。新州镇党委政府、县直各部门各单位要进一步组织宣传发动,全方位宣传争创自治区文明城市的重要意义、目标任务、测评标准、对市民的具体要求以及我县开展创建自治区文明城市活动的工作进展、相关措施,努力营造良好的创建氛围,激励和引导广大市民积极参与到创建各项活动中来,真正使创建工作做到家喻户晓,人人皆知。城区主要街道的主要路段、场所要按照统一要求,精心设计制作适量的创建自治区文明城市公益广告或宣传标识牌。社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容。县广播电视台等媒体要开辟专栏、专题,全面加大创建自治区文明城市工作的宣传力度。

2、强化目标管理,实行责任追究制

县委、政府根据市文明委文件精神和《全国文明城市测评体系》要求,把创建任务分解到各职能部门,各有关乡镇、各单位一定要按照方案要求,尽快制定具体的实施方案,将创建责任指标进一步细化,逐项逐条分解,按测评标准落实到位,做到每一项任务都有人牵头,有人具体抓,有专人督查,有实际进展。要加强创建责任目标管理,按照“谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的原则要求,实行责任追究制。(责任单位:宣传部、文明办)

3、建立监督机制,强化督办检查

一是强化群众监督。设立创建自治区级文明城市市民投诉电话,认真受理和处理群众来信来访。切实解决群众反映的热点难点问题,取信于民。(责任单位:信访办)

二是强化舆论监督。充分利用新闻媒体对创建工作实行全程监督,对工作不力、成效不大的,要进行曝光。(责任单位:广电局)

三是强化社会监督,聘请社会监督员进行明查暗访,推动创建工作更好地开展。发动离退休老同志参与文明城市创建督导活动。按照实施方案要求,向广大市民广泛宣传我县创建自治区文明城市的重要意义,广泛宣传公民基本道德规范、市民文明公约及全国文明城市测评体系要求,发动群众积极参与创建工作,对乱吐乱扔乱张贴,不遵守交通秩序,说脏话粗话等违背社会公德的不文明行为,通过告知、教育、劝阻、制止等方式进行督导,促进市民从自己做起,从现在做起,从小事做起,共同维护良好的社会秩序和公共环境,并对督导工作中发现的疑难问题,做耐心、细致的协调工作,促进问题的解决;各社区建立“文明劝导员”队伍,按照创建工作要求和测评体系标准,引导市民除陋习讲文明,遵守社会公德,对不文明言行予以劝戒,带动大家共同维护良好的社会秩序和公共环境;各学校要成立“校园文明督查队”,对校园内发生的不文明行为及时制止,倡导和树立良好的校风、学风,加强校园精神文明建设,有效阻止不文明行为。(责任单位:教科局、老干局、新州镇)

四是督查工作组对各部门各单位的督办检查,发现问题要责令限期整改。人大、政协要组织视察组对创建责任单位进行视察,推动创建工作深入开展。(责任单位:人大办、政协办)

4、组织实施“八大工程、四项整治”工作

八大工程:

(1)“三县一区文明大通道工程”。(责任单位:宣传部、林业局、公路局、建设局、沙梨乡、委乐乡、扁牙乡、新州镇)

(2)堤防护岸工程。(责任单位:水利局、建设局)

(3)治污系统工程。(责任单位:建设局)

(4)垃圾处理工程。(责任单位:建设局)

(5)城市道路网建设工程。(责任单位:建设局、公路局)

(6)建成区绿化工程。(责任单位:建设局)

(7)公厕建设工程 。(责任单位:建设局)

(8)旧房改造工程。(责任单位:县委办、政府办、建设局)

四大整治:

(1)整治交通秩序。(责任单位:公安局、交警队)

(2)整治市容市貌。(责任单位:建设局、工商局)

(3)整治治安秩序。(责任单位:政法委、公安局)

(4)整治违章建筑。(责任单位:建设局)

                   

 

 

                  中共隆林各族自治县委员会

市县作风整治方案范文5

一、方法步骤

(一)围绕事件,公开动员(4月1日~4月30日)

围绕公开报道涉及民风的典型事件和查处的重点案件,进行广泛的社会公开动员。

1、新闻媒体公开报道2008年以来涉及民风问题的25起典型案件。每天报道一起,边报道事件、边展开讨论,将事件的报道贯穿于公开动员的全过程。

2、新闻媒体实名公开主要领导手机短信。将发给县领导的有关手机短信全部实名公开。民风建设整治组首先以重点查处诬告陷害、造谣中伤的手机短信和网络恶帖案件为突破口,查处一批案件,曝光一批案件,公开处理一批案件,营造强大的舆论氛围,制定出台《*县大众信息公开暂行办法》。

3、引导群众就事件进行深入广泛的讨论。围绕讲清“为什么要转变民风”和“转变民风有什么好处”两个主题,开展“*民风,病在哪里”六话民风大讨论:

(1)村民论坛话民风。由县纪委牵头,通过勤廉双述村民论坛,组织农村群众进行专题讨论,发出村民倡议。

(2)市民论坛话民风。由县城管局牵头,组织市民代表举办民风建设市民广场论坛,开展讨论,发出市民倡议。

(3)妇女论坛话民风。由县妇联牵头,组织全县各界妇女代表围绕民风建设展开广泛讨论,发出妇女倡议。

(4)青少年论坛话民风。由团县委牵头,组织全县青少年代表围绕民风建设展开广泛讨论,发出青少年倡议。

(5)社会贤达话民风。由县广电局牵头,邀请社会知名人士、劳动模范、企业家讨论民风。

(6)知名专家话民风。由县新闻中心牵头,邀请省内外知名专家学者到*讨论民风。

4、征集和评选“*人最痛恨的民风现象”。发动群众公开举报*民风中的不良行为,公开征集“*人最痛恨的民风现象”,制作成有奖评选卡,在全县评出“*人最痛恨的民风现象”。用评选结果结合典型案例,引导广大干群围绕“如何建设好民风”展开广泛讨论。制定出台《*民风建设规范管理暂行办法》,公开,并围绕讲清“处理措施”广而告之。

5、向社会公开征聘官风、民风建设志愿纠察队队员,有奖征集“*人民精神”表述语。

6、召开“点亮心中的灯——惩恶扬善”民风建设集中行动动员大会。出台《关于开展“点亮心中的灯——惩恶扬善”民风建设集中行动的意见》等系列文件;向首批官风、民风建设志愿纠察队队员颁发证书;进行广泛社会再动员。

(二)全面实施,惩恶扬善(5月1日~11月15日)

将惩恶扬善作为民风建设的出发点和落脚点,以查办涉及民风案件为重点和突破口,以各项活动为载体,使惩处扬善贯穿活动全过程,通过惩恶促进扬善,用扬善引导建设,强力推进民风建设的深入开展。

1、开展“五项整治”、*民风“十大恶俗案件”评选活动。将评选出的“*人最痛恨的民风现象”作为整治重点,按照《*民风建设规范管理暂行办法》进行专项整治。突出五项整治,即:整治诬告陷害、整治交通违章、整治恶霸泼赖、整治欺诈无信、整治损毁公物。县公安局具体承担“五项整治”工作,把涉及民风的案件作为案件侦查的重点,确立整治目标任务,组织开展民风整治专项斗争,侦查案件不少于150件。县民风建设整治组查处涉及党员干部重大有影响的民风案件不少于30件,每周公开曝光2~3起典型案件,边查处、边曝光、边讨论。在总结阶段评出2008年以来*民风中的“十大恶俗案件”。

2、开展“四个十”评选活动。评出十大好帖、十大恶贴、十好短信、十差短信。

3、开展官风、民风建设志愿纠察队纠察行动。成立“两风”建设志愿者纠察协会,组建若干支由老干部、老党员、社会贤达和中小学生组成的官风、民风志愿纠察队,定期、不定期地对我县官风、民风中的存在问题进行纠察。

4、开展争做“双守双向”好公民活动。在全县妇女中开展“好民风,女性先行”活动,在外地工作和务工的*人中,开展“我就是*形象”活动,倡导做遵纪守法、诚实守信、勤劳向上、淳朴向善的好公民,树立*良好的对外形象。县电视台和“今日*”每周推出一名“*人民好榜样”候选人,在总结表彰阶段投票选出“*人民好榜样”。

5、开展“服务发展不懈怠”活动。在机关单位和金融机构中围绕大干项目、干大项目,提高机关干部主动服务、靠前服务意识,服务项目不懈怠,创建“五最”服务机关,继续开展“一述双评”软环境专项评议活动,组织“百家企业评部门”,评出“标兵单位”和“最不受*人民欢迎的单位”;组织“万名客户评金融”,评出“标兵金融机构”和“最不满意金融机构”。

6、开展“服务项目无梗阻”活动。通过强化对中层干部和机关工作人员的问责,提升基层站所(队室)主动服务发展、服务项目的意识,打通中层梗阻,消除底层板结,提高服务效率。继续开展“千名投资者评站所(队室)”活动,评出“标兵站所(队室)”和“最不满意站所(队室)”。

7、开展“好民风、从小养成”活动。在全县中小学中开展“双守双向、我们在行动”文明实践和“小手拉大手,共建好民风”活动。

(三)总结表彰,长效推行(11月16日~12月1日)

总结民风建设经验,制定完善民风建设的长效约束机制,促进“守法、守信、向上、向善”良好民风的形成。

1、编写《*县民风建设手册》,内容包括:

(1)*人民精神;

(2)*县诚信体系建设管理试行办法;

(3)*县民风建设规范管理暂行办法;

(4)*县大众信息公开暂行办法;

(5)*县公民守则;

(6)*县村规民约;

(7)*县公民文明礼仪规范;

(8)*县机关工作人员文明礼仪规范;

(9)“*人民好榜样”事迹。

2、以“点亮心中的灯——惩恶扬善”为主题召开总结大会

(1)表彰奖励:“*人最痛恨的民风现象”有奖评选获奖者;征集“*人民精神”表述语活动获奖者;“*人民好榜样”;十大好贴贴主和十好短信发信人;“标兵单位”;“标兵金融机构”;“标兵站所(队室)”;

(2)对被评为“最不受*人民欢迎的单位”、“最不满意金融机构”和“最不满意站所(队室)”的单位负责人进行问责;

(3)《*县民风建设手册》现场赠书。

二、保障措施

1、加强组织领导

成立县民风建设工作领导组,负责对民风建设工作的统一领导。领导组下设办公室,办公室设在县经济110,负责民风建设工作的具体组织实施。办公室下设整治组、活动组、宣传组、秘书组、评议组、督查组等,从有关部门抽调人员集中办公。各镇(开发区)、各单位成立相应的领导组和办公室,具体负责实施本地、本单位的民风建设和县民风建设领导组部署的各项工作。

2、开办宣传栏目

在《今日*》、县电视台及网站分别开设“不良民风曝光台”、“志愿纠察在行动”和“民风建设进行时”等栏目,每天滚动刊发播出,正反报道,正面引导、反面警示。

市县作风整治方案范文6

一、从严抓党建

党建引领狠抓党风廉政建设。2018年我局充分发挥党建引领作用,坚持从严治党方针,党建工作取得突破性进展。一是坚持把政治建设摆在首位。局党组认真履行党建工作第一责任人的职责,将党建工作作为重要政治工作来抓。强化意识形态和统战工作,严格执行党组中心组学习制度,加强意识形态宣传教育和管控,强化网络和舆情监管,充分发挥我局人大代表和政协委员的作用,团结社会各界力量,教育引导党员干部增强“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚定不移加强思想建设。把每周一定为党建工作日,组织党员开展“大学习”活动。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,增强“四个自信”,以时不我待、只争朝夕的精神投入国土资源事业中。三是从严从实加强组织建设。强化党建五基建设,设立党员活动室和党员档案室,全面实行党务政务公开,开展了党费收缴清理行动,提高了党员缴费的自觉性;严格执行三会一课、主题党日和党员进社区制度,认真开展组织生活会和民主生活会、一会五评和支部书记双述双评;推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,深刻学习和领会精神,每年都组织了建党周年庆祝等系列活动,党建工作有序开展。注重培养基层党员干部的专业能力和专业精神,进年共选派党员干部80余人次到省市学习或培训,特别是局领导班子所有成员分期分批到清华大学、中国人民大学、上海交通大学、武汉大学等高校学习理论和业务知识,同时还参加了县委组织在县委党校举行的知识培训。四是坚定不移加强作风建设。以钉钉子精神抓作风建设,不折不扣执行中央八项规定及省市县委有关作风的规定,针对问题抓整改,重点整治“雁过拔毛”式腐败,严肃认真的开展了“春雷行动”和“飓风行动”,切实改进工作作风,提高工作效能。加大工作推进力度,围绕县委、县政府工作大局,明确年度工作重点,制定具体时间表、路线图,确保按时各项工作任务。五是坚持不懈抓好党的纪律建设。强化廉政教育,严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。用好“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,让党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格执纪问责,今年来,共有2名干部职工受到党纪政纪处分。六是全面从严抓好党风廉政建设。全力开展廉洁机关建设。成立了以局长为组长,其它班子成员为副组长的党风廉政建设工作领导小组和惩治、预防腐败体系工作领导小组;建立起班子成员对分管股室、联系乡镇所负责,股室负责人对股室工作人员负责的“一岗双责”责任机制。强力推进月例会制度的施行,设立了机关纪委,通过干部职工选举成立了机关事务监督委员会,设立了廉政机关公示栏,明确了行政审批事项,公布了权力清单,强化风险防范,排查廉政风险点,重点开展工程建设、招标投标、设备采购、干部选拔任用以及公务接待、公车使用等方面的监督检查,从全方位全角度夺取反腐败斗争压倒性胜利。

2019年将进一步从严加强党建工作,严格制定党建工作计划,把党建工作贯穿到工作中去,用党建工作引领全局工作,真抓实干,确保我局党建工作走在前列。

二、从细摸“家底”

1、全县国土资源现有“家底”情况。一是土地分类及面积情况。我县土地利用现状按三大类分,全县农用地208478.12公顷(312.72万亩),建设用地13121.93公顷(19.68万亩),未利用地23180.0公顷(34.77万亩);地类变化基本情况为全县农用地比上年度增加782.77公顷(11741.55亩),其中耕地增加939.49公顷(14092.35亩);建设用地增加86.21公顷(1293.15亩);未利用地减少868.98公顷(13034.70亩)。二是现有耕地情况。我县现有耕地面积为69.96万亩,其中基本农田为57.28万亩,耕地面积比市政府下达我县的耕地保有量多2.45万亩。三是闲置土地情况。根据《国家土地督察例行督察意见书》(武[2017]2号)和省人民政府办公室《关于印发湖南省2017年土地督察整改工作方案的通知》(湘政办函[2017]91号)的文件要求,我县应清理处置闲置土地12宗,总面积1112.9亩。四是空闲土地情况。目前根据省、市下发数据,我县空闲土地91宗,面积共410.6公顷。

2、深入开展第三次国土调查。2018年通过道县县政府出台了《道县人民政府关于切实做好第三次国土调查工作的通知》《道县第三次国土调查工作方案》,成立了领导小组,明确了部门职责,将调查经费列入财政预算,确定了实施步骤和工作要求。

下一步我县将在2018年12月底前,在县、乡镇场(街道)、村(社区)三级完成机构住建、方案编制、动员部署、资料收集、业务培训、调查界限确认等工作,同时县级完成经费预算编制,基本完成技术服务队伍招投标工作。在2019年7月底前依次完成领取调查初始数据库、制作野外核查工作地图、开展全野外核查、建设国土调查数据库等工作。

三、从硬控规划

我县是全省四个国土空间规划试点县之一,县委、县政府高度重视,立即按照省市要求开展相关工作。一是参加了省市国土空间规划编制工作部署会,并向省级调研组提交了省级国土空间规划编制的所需资料清单。二是组织编制国土空间规划工作方案,从总体要求、目标任务、进度安排、措施保障、预期成果和工作要求等六个方面做出了统一安排。三是召开了动员大会,成立了以县委书记任顾问、县长任组长的领导小组,安排了工作经费,向县直有关单位和乡镇(街道)下发了资料清单等工作,国土空间规划工作全面开展。

2019年将进一步推动空间规划工作完成。一是争取规划编制所需财政预算支持。目前编制规划的财政预算不足,积极向市级财政寻求适当支持。二是完善道县国土空间规划工作方案。根据国家、部省关于国土空间规划编制的新要求,进一步工作方案。

四、从紧管资源

1、我县2019年新增建设用地形势。2019年我县拟建设道县站前大道(营江西路--道州南路)建设项目、站前大道九年一贯制学校、道县家禽市场建设项目、道县工业园区中医院建设项目、道县工业园幼儿园、道县城北幼儿园、道县七小扩建项目、道县祥霖铺镇小城镇开发项目、道县垃圾焚烧处理发电厂、道县柏柑公路等项目,共计10个,需新增建设用地指标约98公顷。预计可向省厅力争新增建设用地指标50公顷,可使用增减挂钩指标10公顷,可使用存量和闲置土地19公顷,还存在用地指标缺口19公顷。

2、落实“占优补优、占水田补水田”,实现 “占补平衡”。我县向省厅作出承诺兑现的补充水田面积为 41.0904公顷,按照要求在我县要在2018年12月31日前兑现到位。目前我县已立项三个乡镇旱地改造水田项目,建设规模60.23公顷,新增水田面积45.58公顷,目前已完成60%,预计年底可竣工。

2019年计划实施2018年度旱改水项目,目前进行了初步选址,面积约3400亩,同时计划2019年开展补充耕地开发10000亩,预计新增耕地指标8000亩。

3、促进土地市场健康平稳发展,为政府化解债务提供支持。2018年我县共完成挂牌出让土地29宗,面积621.38亩,土地出让总价款为3.56亿元。比2017年完成挂牌出让土地宗数增加17宗,面积增加98.53亩,土地出让宗价款增加1.85亿,土地出让效益明显提高。

2019年我局将进一步做好土地出让工作,做好2019年土地土地储备计划和供应计划,全力推进“净地”出让。严格按照《道县国有建设用地供应和监管办法》(道政办发〔2014〕27号), 实行“净地”出让制度。

4、强化执法监察震慑作用。一是全面落实国家自然资源武汉局例行反馈问题整改。目前我县应清理处置闲置土地12宗,总面积1112.9亩,已处理12宗,面积1112.9亩,处置到位率100%,达到督查整改要求。目前我县空闲土地91宗,面积共410.6公顷,应达到30%以上盘活率,目前盘活31宗,面积162.8公顷,盘活率为39.64%,达到督查整改要求。目前土地违法图斑共有32个图斑,总面积76.6亩,应达到90%以上整改率,现违法用地整改率为93%,达到整改要求。二是推进“大棚房”整治。我县共发现违法违规项目7个,共占用耕地面积8.85亩,其中基本农田4.4亩。对符合环保要求的4个项目已完成设施农业备案手续,1个正在进行设施农业备案,对不符合环保要求的2个项目正在拆除。三是中央环保督查问题整改。第一拆除粘土砖厂,按照中央环保督查组要求,对51家粘土砖厂实施了“两断三清”,所有无证的51家粘土砖厂全部拆除。第二对页岩砖厂督查整改。落实中央环保督查组的整改要求对道县16家页岩砖厂环保问题进行全面的整改督查督办,13家发证页岩砖厂已完成整改问题50个,对3个未取得采矿许可证的页岩砖厂实施了停产整顿。四是严查违法用地采矿行为。全年制止非法占用耕地建房31起,共立案查处违法占地及非法买卖集体土地14宗,其中非法占地11宗,非法买卖集体土地3宗,通过移送公安、罚款等方式已全部结案;制止矿山违法行为17起。对全县8个洗沙场以非法占地案立案查处,现上述沙场目前正在整改中,立案查处矿山违法案件3件。

2019年将进一步强化执法监察力度。一是抓闲置土地清理。对清理处置到位的闲置土地,我们将进行一次全面“回头看”,进一步完善规范处置程序,为下一步把收回的闲置土地“供出去”、“用起来”打好基础。二是抓土地矿山卫片执法检查。积极完成2019年度土地矿产卫片执法检查工作,对疑似违法用地图斑及时查处整改,按时限要求完成数据上报和查处整改工作。三是抓违法案件查处。进一步加强规范我县土地、矿山市场管理秩序,切实加强国土资源管理,推进全县土地、矿山市场健康发展,并且做到案件发现率100%、大要案查处率100%、结案率96%以上。

五、从实惠民生

1、加强地质灾害应急防治。2018年道县地质灾害隐患点共115处, 2018年1月至9月新增各类地质灾害31处,共损毁房屋8间,公路30米,直接经济损失43万元。潜在威胁群众221人,房屋272间,公路535米,财产约1369.5万元。按照属地原则、管辖范围原则交办交通部门9处,矿山1处,移民局1处,其余20处由我局负责治理。截止目前,共投入270万元用于11处地质灾害点治理,已完成治理灾害点9处,预验收3处。

下一步我县加速地质灾害群策群防体系建设,加强汛期地质灾害巡查排查力度,丰富地质灾害知识宣传培训方式,提高人民地质灾害防治意识,保障人民的生命财产安全。同时积极申请县财政、市局及省厅地质灾害治理资金,加大地质灾害治理资金投入力度