狂犬病预防措施范文1
一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，坚持以人为本，科学防控，明确职责，落实措施，加强管理，有效预防控制狂犬病，保护人民群众身体健康和生命安全。
二、目标任务 从现在到年底全县不发生新的犬伤发病病例；大幅度降低养犬密度，将现存栏犬捕杀减少一半；存栏犬免疫率达100%并凭《准养证》饲养。
三、组织领导 为了加强对我县狂犬病预防控制工作的领导，做好组织、协调工作，县成立由县长任组长，分管副书记、副县长任副组长，县委办、县府办、公安、卫生、畜牧、财政、工商、城建、药监、交通、宣传等部门领导任成员的平南县预防控制狂犬病工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室设在县卫生局。各乡镇也要成立相应的组织机构。
四、职责及分工 狂犬病预防控制工作实行政府主导、属地管理、分级负责、部门配合、社会参与的原则。各乡镇政府对辖区防控狂犬病工作负总责。各有关部门各司其职、各负其责、共同配合，动员社会力量积极参与。
（一）各乡镇政府：负责领导组织制定辖区内预防控制狂犬病工作方案，把控制犬患工作纳入政府工作日程，调动社会相关资源，集中力量落实各项狂犬病预防控制工作。实行一把手负责和责任追究制，协调督促有关部门各尽其责，做好狂犬病预防控制工作的总结和信息交流，督促、检查辖区内有关狂犬病预防控制措施落实。负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬、违章犬等。
（二）公安部门：公安机关负责县城区养犬的审批、《准养证》发放与违章犬的处理，捕杀狂犬、野犬。同时协同有关部门落实综合防治措施。
（三）畜牧兽医部门：负责犬的检疫和犬间狂犬病疫情的监测，及时发现及处置犬间狂犬病疫情；负责犬用狂犬病疫苗的供应和免疫接种，发放“家犬免疫证”；配合公安部门做好犬只的管理，对病犬、野犬、放养犬及违章犬进行捕杀；配合卫生部门进行人间狂犬病疫情调查和监测。
（四）卫生部门：负责狂犬病疫情调查和处理，对所有狂犬病例进行个案调查，及时分析疫情发生、流行原因，为防止人间狂犬病的流行提供科学依据；卫生防疫机构负责狂犬病疫情调查和处理、狂犬疫苗的供应、受犬伤后伤口处理、狂犬疫苗接种和抗狂犬病血清注射、犬制品的卫生监督；负责疫点、疫区、禁养区、限养区的划定并公布；医疗机构要做好狂犬病的诊断、治疗，配合疾病预防控制机构开展狂犬病调查等工作。
（五）食品药品监督管理部门：负责对人用狂犬疫苗监督管理，对人用狂犬疫苗及抗狂犬病血液制品供销渠道进行执法监督，查处非法渠道购进和使用的狂犬病疫苗的行为。
（六）工商行政管理部门：负责查处未经动物检疫部门检验或检验不合格而上市交易的犬只。对于进入市场交易的犬只，如果是狂犬，要一律灭杀、焚毁，不得交易。
（七）城建部门：配合公安、畜牧等部门依法对病犬、野犬、放养犬及违章犬进行捕杀。
（八）宣传部门：负责宣传狂犬病防治知识以及狂犬病的危害和控制要求，提高广大群众预防狂犬病的意识和自我保护能力，引导群众自觉配合各项防控措施的落实。
（九）财政部门：负责编制并落实人畜共患传染病防治经费和疫情控制应急处理经费的年度预算，并监督预算资金的使用。
（十）交通部门：负责协调运输单位做好优先运送控制、扑杀疫情人员、物资、药品和器械工作，配合水产畜牧主管部门做好公路动物防疫监督检查站的管理以及疫区封锁工作。
五、具体措施
（一）抓好宣传，提高认识 狂犬病是病死率极高、危害极大的人畜共患传染病，至今还没有特效治疗方法，一旦发病，死亡率达100%，不仅是关系到人民生命健康安全的重大社会公共安全问题，而且是关系到社会稳定和构建和谐社会的政治问题。但狂犬病可防可控，只要依靠科学、措施有力、加强管理，狂犬病就一定能得到有效的控制。因此，各乡镇、各部门要通过利用电视、广播、标语、宣传资料、宣传车、板报等宣传形式，广泛深入宣传狂犬病的危害性和防控知识，提高群众对狂犬病的认识，进一步掌握狂犬病的科学防制知识，自觉配合做好狂犬病的预防控制工作。
（二）摸清存栏底数 各乡镇要迅速组织有关力量摸清辖区内犬只存栏数，并做好详细登记，做到心中有数，方便监督检查。xx镇的存栏数要分清县城区和村两部份。
（三）加强犬只管理
1、卫生防疫机构要根据疫情情况划定我县的禁养区、限养区并转知各乡镇和有关部门。 禁养区内禁止养犬，并设立禁养警示牌。 限养区内限制养犬数量，将犬只存栏降低至现存栏的一半。
2、做好犬类免疫接种工作。各乡镇政府要迅速组织力量，从现在开始用一个月时间开展犬类狂犬病突击免疫接种工作，要发挥镇、村干部和宣传舆论的作用，逐村逐户开展免疫接种工作，保证免疫率达100%；免疫接种后要填发《免疫证》、佩带免疫标识并造册登记。禁养区内所有犬只不得进行免疫接种和发放《免疫证》。
3、实行《准养证》管理。《准养证》由县人民政府统一制 作，县城区由公安部门审核、发放《准养证》，乡（镇）、村由乡镇政府审核、发放《准养证》。 《准养证》的发放数量不能超过各乡镇的限养数量，禁养区内严禁养犬和严禁发放《准养证》。 各乡镇人民政府和公安部门要做好《准养证》发放的造册登记，以便核查。 《准养证》的发放从8月中旬开始，9月底结束。《准养证》有效期为一年，在有效期内如被划为禁养区，准养资格同时被取消。
4、获得《准养证》并经免疫的犬只全部实行圈养或栓养，严禁放养。
; 5、对禁养区内所有犬只和限养区内无《准养证》、无免疫标识的犬只以及所有放养犬只，在县、乡（镇）狂犬病预防控制工作领导小组统一组织领导下，县城区由公安、城建部门负责捕杀，乡镇由乡镇政府组织力量进行捕杀，捕杀时要做好群众的思想工作。
6、所有被捕杀的犬只要就地深埋，禁止出售和食用被捕杀的犬肉、犬制品。
（四）落实保障措施 各乡镇政府要高度重视对参与狂犬病预防控制工作人员的安全防护工作，所有防控人员必需事先进行人用狂犬疫苗的免疫接种，并配备必要的安全防护设备（如保定钳、防护手套、雨靴等），教育参与人员如何做好安全保护，防止在工作中被犬咬伤，一旦在工作中被犬咬伤，卫生防疫部门要免费为其进行伤口处理。
（五）落实专项经费 县财政要落实狂犬病预防控制专项经费20万元，保证狂犬病防控工作顺利开展。
狂犬病预防措施范文2
狂犬病自古就有，最早的记载可追溯到公元前2300年，美索不达米亚的埃什努纳法典中有关于狂犬病的条款。在我国，早在春秋时代的《左传・襄行志》中就有关于病犬咬伤引起人感染狂犬病的记述。西汉淮南王刘安等编撰的《淮南子・汜论训》中也有“因a狗之惊，以杀子阳”的记载，说明郑国臣子阳之死，是被狂犬咬伤导致的，这是我国历史上被狂犬咬伤致死的最早病例记载。
历史上世界各地都曾发生过多次狂犬病大的流行，动物感染发病后攻击人类，给人们的心理带来极大的恐慌。
尽管历史上狂犬病对人类社会造成了极大的危害，但是直到18世纪，对狂犬病的研究和认识才取得重要的进展。1804年病毒学家Zunke将狂犬病的唾液接种在健康犬的伤口处，导致犬发病，还可以传染给家兔等，证实了狂犬病可以通过唾液传播。直到1885年，法国伟大的生物学家巴斯德才真正找到了克制狂犬病这颗“子弹”的防弹衣，首次研制成具有保护性的抗狂犬病疫苗，由此人类对狂犬病的认识和预防产生了历史性的转折。
如今，欧美国家和日本等少数亚洲国家通过数年的免疫措施的采取，严格犬的管理和进口动物检疫，人和犬的狂犬病均得到了有效控制或消灭。但是，世界卫生组织（WHO）调查显示，当前狂犬病仍在全世界2/3以上的国家和地区有流行，每年世界狂犬病病例约5万人左右，其中98%发生在亚洲。全世界年发病率在100以上的国家有8个，其中6个在亚洲，1个在非洲，一个在南美。
在我国，狂犬病的发病数及死亡数一直在每年1000人左右，仅次于印度，居全球第二位，每年用于狂犬病防疫的费用超过100亿元。从发病的地区分布上看，我国狂犬病疫情主要分布在人口稠密的华南、西南、华东地区。从人群分布上看，可概括为“三多”：农村地区病例较多、男性病例较多、15岁以下儿童和50岁以上人群发病较多。
狂犬病对人类社会危害严重：一是病死人数多且病死率最高。二是暴露后处置费用高。三是占用大量的社会卫生资源。四是不利于社会和谐发展。
目前尚无检测手段可在出现临床症状前诊断人和动物是否感染狂犬病，而且若不出现恐水、怕风等特异性的狂犬病体征，也很难做出临床诊断。狂犬病的确诊基本都需要运用实验室检测的手段，但是通过临床表现进行诊断对于下一步确定性诊断（实验室诊断）和采取有效的防治措施尤为重要。
鉴于狂犬病病毒无法穿透正常的皮肤组织，可以说人类和动物本身就穿有一件狂犬病防弹衣，预防狂犬病重要的是避免这件防弹衣出现漏洞，也就是说需要我们有效地防范被患病动物或疑似患病动物咬伤，舔舐到有皮肤破损的地方，做好了这个环节，可以说就能够远离狂犬病的困扰。
此外，还有另外一件狂犬病的防弹衣，就是狂犬病疫苗。自从法国伟大的生物学家巴斯德发明了狂犬病疫苗以来，人类对狂犬病预防产生了历史性的转折，为人和健康动物实施狂犬病疫苗注射后，肌体的免疫器官能够产生抗狂犬病毒的特异性抗体，主动中和、消除入侵体内的狂犬病毒，从而达到预防狂犬病的目的。
世界卫生组织提出倡议，到2020年消除人间狂犬病，并把每年的9月28日定为世界狂犬病日，提出了“共同努力，让狂犬病成为历史”的口号，而从北美、西欧、日本和南美洲的许多地区，以及亚洲部分地区的历史经验来看，狂犬病是可以被消灭的。
狂犬病预防措施范文3
关键词狂犬病；流行；存在问题；防控对策
中图分类号S855.3文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0358-03
EpidemicandControlofRabies
LIU Xiao-yan
（College of Veterinary Medicine，Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095）
AbstractThe rabies is a kind of disease all over the world，which is extremely prevalent both at home and abroad. The epidemic and existing problems in China were analyzed，and some feasible control measures were proposed.
Key wordsrabies；epidemic；problems；control measures
狂犬病由狂犬病病毒引起的一种高度传染性的人畜共患病。狂犬病病毒属弹状病毒科，病毒颗粒呈子弹状，是单股负链RNA病毒，直径75～80 nm，长度170～180 nm。病毒颗粒是由囊膜和被其包裹着的白壳构成[1]，其基因组RNA呈螺旋对称，大小为12 kb左右，主要编码为N、M1、m2、G和L等5种结构蛋白[2]。
狂犬病病毒对不利环境的抵抗力非常弱，在表面活性剂、消毒剂如甲醛、升汞、碘酒还有酸碱环境下会很快失去活性，并且对热和紫外线极其敏感。该病毒可感染所有温血动物，引致人和动物的狂犬病，感染的动物和人一旦发病，难免死亡。除日本、英国、新西兰等岛国外，世界各地均有发生。主要是犬的狂犬病，欧洲国家野生动物狂犬病病毒的控制已提上日程，南美则以牛的狂犬病为主。卫生部曾公布了2006年11月全国法定报告传染病疫情，狂犬病连续7个月位居甲乙类传染病报告死亡数之首，达到270例，远高于位居第2位的肺结核的199例。《中华人民共和国传染病防治法》将狂犬病列为乙类传染病。现对狂犬病的流行及其防控作一综述。
1狂犬病简介
狂犬病又名恐水症，俗称疯狗病，是共患的最古老的自然疫源性疾病。人类会因被狂犬咬伤而感染，其他感染该病的温血动物如猫、狼、狐等也可传播。其特征性症状是恐水现象，即饮水时，患者会出现吞咽肌痉挛，不能将水咽下，随后患者口极渴亦不敢饮水，故又名恐水症，是由狂犬病病毒引起的人畜共患的急性中枢神经系统传染病，人主要通过犬、狼、猫等带有狂犬病病毒的动物咬、抓伤后感染而发病，临床症状表现为特有的高度兴奋、恐水、怕风、流涎、咽肌痉挛、进行性瘫痪等。
资料显示，狂犬病曾在世界上100多个国家传播，夺走过数千万人的生命。人的狂犬病绝大多数是由带狂犬病毒的动物咬伤（抓伤）而感染发病。潜伏期短到10 d，长至2年或更长，一般为31～60 d，15％发生在3个月以后，视被咬部位距离中枢神经系统的远近和咬伤程度，或感染病毒的剂量而异，全世界仅有数例存活的报告。但被狂犬咬伤后，若能及时进行预防注射，则几乎均可避免发病。1885年，路易斯・巴斯德首次发明了狂犬病疫苗，自此被狂犬咬伤者的生存史发生了明显改变[3]。
2流行情况
2.1国际流行简况
狂犬病在世界上分布甚广。1999年在对全球145个国家和地区的一次调查表明，只有45个国家和地区无狂犬病报告，这些无狂犬病或因其独特的地理环境，如澳大利亚、日本、英国等海岛国家，或由于采用了严格的防护措施，已无狂犬病或鲜有发生。但是对于非洲、亚洲及拉丁美洲狂犬病仍然是一个公共卫生问题。全世界每年死于狂犬病的有4万～7万人，以青少年居多，绝大部分病例发生在亚洲、非洲的发展中国家，尤以印度最多，该国每年约有2.5万人死于此病。
2.2我国流行情况
在我国，狂犬病是一种古老的疾病，我国早在春秋时代即有该病流行的记载。目前每年的发病数在全球位列第2，仅次于印度。
（1）疫区地理分布情况。疫区呈不断扩大之势，1951年全国开展统一性灭犬活动，使狂犬病发病率大幅度下降，全国只有5个省份曾发生狂犬病；但是到了20世纪70年代中期发病范围扩大至14个省份；1991年全国28个省市均有发病，截至目前除青海省无病例外，全国其他各省市均有病例报告。发病波及的县区数不断扩大。以长江为界呈南高北低，全国发病持续较高省份多位于南方，如广东、广西、湖南、湖北、贵州、江苏等，这些省份的发病率约占全国的50％。自1984年至2003年5月，全国狂犬病主要分布在四川、湖南、广西、广东、贵州、湖北、山东、江西、河南、安徽、江苏、河北、福建等13个省（区），19年间这些省份的累计发病数均在1 000例以上，发病总例数（38 026例）约占全国发病总数（41 773例）的91％。北方地区发病率很低，例如甘肃、宁夏、新疆、、青海等省份有时全年无病例或少数病例发生，山东、河北、东北等省份介于两地区之间。分析其原因可能与南方四季温暖潮湿、人口密度大、人与动物接触时间长、动物自身带毒多等有密切关系。
（2）季节分布情况。狂犬病全年均可发生，我国狂犬病的发病呈季节性高峰，夏季与秋季的狂犬病发病例数明显高于其他季节，冬春季发病较少。这可能是因为夏秋季天气炎热，人群在外活动时间多，衣着少，肢体较多暴露于外，犬因气候炎热而烦躁易伤人等。
（3）人群分布。不同性别、年龄、职业人群对狂犬病具有普遍的易感性。由于接触动物的机会不同，男性农民中发病较多。从近年来我国狂犬病的发病病例看，男性发病数量多于女性[4]；值得注意的是，0～7岁的儿童约占17％，8～19岁的青少年约占23％，不难看出狂犬病对儿童与青少年存在很大的危害。
3狂犬病防控存在的问题
3.1犬类饲养量逐年猛增，且免疫率较低
犬的饲养数量及免疫覆盖率影响着人狂犬病的流行[5]。不管在农村还是在城市，大多数犬只没有拴养，尤其县城和农村还有大量未注册犬和流浪犬；加之个人防护意识不到位，犬伤人的事件不断出现，尤其农村犬伤人、畜事件频繁，狂犬病流行较为严重。犬的免疫率低一方面与有关部门对政策执行不力有关，另一方面也与群众缺乏狂犬病知识有关[6]。对于农村较为贫困的群众，疫苗的费用也是导致犬类免疫率低的一项重要因素。据了解，目前我国人用狂犬病疫苗全程接种需250～300元（国产疫苗价格较低，进口疫苗价格较高），被动免疫制剂注射需300～1 200元（抗血清价格较低，抗狂犬病免疫球蛋白高），也因此导致许多养犬户不愿意接受免疫。
3.2群众的防疫意识淡薄，免疫实施难度大
部分人群暴露后不进行处置或处置不规范。一旦被犬咬伤，如按规定程序处理，费用较高，有的人根本不重视，不加任何处理或者只是进行简单的处理，这样非常容易导致狂犬病的发生[7]。截至目前，狂犬病并未列入强制免疫病种，导致免疫工作难度加大，狂犬病总体免疫率不高，免疫效果不能确定。犬对人具有很强的攻击性，免疫人员在对犬只进行免疫时容易被犬咬伤，防护措施不到位。
3.3政府重视程度不够，管理不到位
国家《传染病防治法》将狂犬病的防控由3个部门共同负责，然而各部门工作的协调则要靠政府。社会的发展和人民生活水平的提高，使得宠物市场日趋火热，但缺乏严格的检疫程序，导致许多带毒犬进入千家万户。有数据显示，从1950年狂犬病在我国的流行情况及其防治历史看，每当狂犬病疫情上升，国家及各级政府重视狂犬病的防制，狂犬病的疫情便得到控制。但每当疫情回落，便放松了狂犬病防制，导致综合防制措施得不到落实，引起狂犬病的疫情便再度上升（图1）。
4防控对策
根据狂犬病的流行特点和危害程度，预防和控制该病主要依靠综合措施。由于狂犬病的动物宿主主要是犬，因此世界上大多数国家都高度重视对犬的管理。国际上多采用“QDV”，即检疫管理、消灭流浪犬及免疫接种的综合性措施。
4.1加强犬的管理，限制准养
犬的数量越来越多，应有意识地限制犬的密度，比如限定每家最多只允许养1只宠物，宠物市场出售的宠物也应限定在一定数量内。所有用户饲养的犬必须进行注册登记，不仅方便政府相关部门的管理，并能及时进行规范的预防处置以有效预防狂犬病的发生。狂犬病的发生，一方面危及宠物主人自身的健康，另一方面给亲属及邻居带来恐慌。狂犬病的发病是神经中枢受损的结果，严重影响了人们正常的生活和工作能力，造成极大的不便。做好犬的保健工作，对人犬共患病的防控至关重要。要加强对犬的饲养管理，提高犬的福利水平，保持犬生活环境的干燥卫生，注意保暖防寒，合理降低饲养密度，给犬饲喂含有全价营养的食品、饲料，避免给犬喂食生肉及不卫生的食物；科学合理地安排犬的免疫注射，提高特异性免疫力，对病死犬及粪尿进行无害化处理[8]。
4.2提高人们的防疫意识，减少感染的机会
狂犬病病毒在唾液中的含量远远大于在患病或带毒动物血液中的含量。被犬或可疑家畜咬伤后，应及时采取防控措施，提高暴露后疫苗接种率和暴露后正确处理水平。首先要妥善处理伤口，清除伤口处的唾液，用大量肥皂水或0.1％的新洁尔灭或清水充分冲洗，再用2％～3％的碘酒进行消毒，并及时注射人用狂犬病疫苗[9]。咬伤后以及时彻底消毒为原则，伤口处理的方法即为对咬伤部位进行彻底清洗并消毒[3]，立即用肥皂水或0.1％的苯扎溴铵液（两者不能同时使用）[10]彻底清洗伤口20 min以上，再用75％的乙醇和2％的碘酊反复涂擦。有条件者可使用狂犬病免疫球蛋白在伤口周围浸润注射，不主张缝合、包扎伤口，酌情使用抗生素和破伤风抗毒素[10]。
4.3加强犬只免疫，改进兽用疫苗质量
犬是狂犬病最主要的传染源，控制犬狂犬病是控制人的狂犬病的重要前提条件，应对所有的犬和猫都必须强制性进行疫苗接种预防，未进行免疫接种的犬猫不得进行饲养。注射狂犬病疫苗是减少狂犬病发病和死亡最有效的方法。有数据显示，我国狂犬病报告病例的92％以上是犬伤所致，家犬是最主要的狂犬病传播动物[11]。农业部统计结果显示，2006年全国饲养犬的数量为7 500余万只，其中城市犬数量为1 100余万只[12]。与此同时，应该加强动物专用疫苗的研制。目前有减毒活疫苗、灭活疫苗、口服狂犬病疫苗、基因缺失活疫苗、基因工程疫苗、蛋白工程疫苗、微胶囊疫苗[13]。研究表明，至少要对75％以上的犬只进行狂犬病疫苗的免疫接种，才能使狂犬病不在犬群中扩散[14]；90％以上的预防疫苗接种率，才能达到杜绝犬只感染狂犬病的目的[15]。大量试验证明，铝佐剂确实在狂犬病疫苗免疫中具有促进体液免疫作用，但诱生抗体迟缓，且有抑制细胞免疫的作用[16]，但实践证明，铝佐剂副反应很大[17]。
4.4政府部门加强管理，做好宣传工作
狂犬病的防控是一个社会系统工程，需要政府的重视，多个部门的联合协作，加强领导，有效协作控制狂犬病的流行[18]。从源头抓起，认真落实“管、免、灭”防控措施[19]。卫生部门应加大宣传、指导、监督、服务、管理等工作力度，通过电视、广播、报纸、集中式健康教育分级培训等多种形式，普及狂犬病防治知识及疫情处理情况，做到家喻户晓[11]。提高市民（尤其是农民及少年儿童）的自我保护意识，了解和参与狂犬病预防和控制工作，对任何轻微的动物伤都不能掉以轻心，以免发生意外，并把狂犬病防制工作放在兽医防疫工作的核心地位[20]。
4.5加强检疫，扑杀野犬
对大部分犬要进行不定期的检疫，一旦发生狂犬病疫情，立即上报动物疫情，采取果断措施，扑杀并无害化处理发病犬和可能带毒犬，并对病尸采取焚烧、深埋等无害化措施，对其周围环境进行彻底消毒；对疫区其他健康犬进行紧急免疫，动员群众少养或不养犬，养犬最好进行拴养，事先办好准养证并进行狂犬病预防注射；遇到病犬或无人认领的野犬应报告有关部门予以扑杀，以保护人畜安全，防止疫情扩散蔓延。还应注意不得食用此类方式死亡的动物肉类，以防止感染。
5结语
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，饲养宠物日趋成为一种流行。但是宠物在给人们带来欢乐的同时，也带来了许多可怕的疾病，因犬伤人造成的医患纠纷也日渐增多。为切实提高防控狂犬病的质量和水平，应先从自身做起，比如在宠物交易时，先对交易宠物进行严格的检疫，确定其是健康动物，并不带有任何传染性病毒的情况下再购买。每年对所养宠物自觉进行狂犬病疫苗的免疫接种，防患于未然。
政府应尽快完善宠物饲养的法律法规，逐步建立饲养宠物登记制度，建立动物的电子档案，建立完善的监测系统等。因为该病常无特征性肉眼病理变化，所以尚无有效的治疗方法，一旦出现临床症状，通常因治疗无效而终归死亡，其危险性极高。一旦发生大规模流行，可对我国在公共卫生方面的国际声望产生严重的负面影响。国外较我国管理制度进步很多，如美国具有全面的狂犬病诊断和检测网络。日本法律规定所有宠物必须每年登记和注射狂犬病疫苗，各个地区政府有专门的人员和工作程序来完成此项工作。主人带宠物出门时，必须佩带狂犬病预防针注射证明。意大利采取在犬体内植入带有主人信息、疫苗注射信息的芯片等[21]。
狂犬病是可检可防的，世界卫生组织（WHO）和世界动物卫生组织（OIE）已建立了多种狂犬病病原检测和抗体监测方法[22]。WHO已制定出野生动物口服疫苗的具体措施和要求，并推广应用[23]。我国由于经济基础等原因，尚未研制出使用便捷、效果显著的免疫预防疫苗，国家应加大科研工作的资金投入，促进科研工作的深入开展，开发出更加灵敏的检测系统，更加精确地检测出带毒动物，在尽量减少大面积扑杀的前提下，及早消除狂犬病这一危险性极高的人畜共患传染病[24-28]。
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狂犬病预防措施范文4
为了切实抓好狂犬病防制工作，有效遏制狂犬病疫情，确保人民群众生命安全，根据《四川省预防控制狂犬病条例》、的要求，现就*年全乡狂犬病防制工作制定以下实施意见：
一、总体目标
严格做到全乡犬只的审批办证（准养证）率100%；犬只免疫率100%；犬只拴（圈）养率100%；乡卫生院、村卫生站、个体医生进行狂犬病技术知识的培训率达100%；犬伤患者伤口正确处理和全程免疫率100%；一小、二小及各村小狂防知识开课率100%；发生狂犬病疫点3公里范围内犬只全部捕杀，3年内禁止养犬。
二、主要措施
1、提高认识，统一思想。当前，我乡一些地方犬只数量大，敞放现象十分严重，游荡犬、野犬、恶犬肆虐，犬伤人畜事件时有发生，严重威胁到人民群众的生命安全。为此，各村（社区）要充分认识狂犬病疫情的严重性、防制任务的艰巨性，要站在构建和谐社会，为民办实事的政治高度，以对人民生命安全高度负责的态度，直面现实，克服困难，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把狂犬病防制工作作为一项重要工作来抓。切实做到全党动员、全民参与，坚决打好遏制狂犬病疫情的阻击战、歼灭战，真正做到“人员、责任、工作、检查”四落实，确保狂防工作有效开展。
2、加强领导，认真组织。预防和控制狂犬病涉及到社会的各个层面，是一项庞大的社会系统工程，各地必须始终坚持“政府组织、部门配合、群众参与、科学防制、社会监督”的狂防工作方针，强化职能，明确责任，要建立健全狂防领导机构和常年有人负责的狂防办公室，要成立以政府牵头、综治、人武、畜牧、卫生、文教、村社干部和基层民兵参与的常年灭犬队、免疫队和疫情处置预备队，健全集中整治和日常工作相结合的狂防工作长效机制。要从“组织、计划、责任、保障”四落实入手，统一部署、统一行动，切实把狂防工作抓早、抓紧、抓实、抓好。
3、部门配合，齐抓共管。各部门要严格按照《四川省预防控制狂犬条例》规定，认真履行法定职责，要在政府的统一领导下，既分工明确，各司其职，各负其责，又密切配合，齐抓共管，确保狂防工作有力有序有效开展。
狂犬病防制指挥部要加强对犬只的审批、办证和管理，以及违章犬、野犬的捕杀，并对违章犬主、伤人犬主和阻挠狂防工作的责任人，按照有关法律法规严肃处理。畜牧站要抓好狂只的摸底调查、指导被捕杀狂只的无害化处理和疫区的消毒工作，负责狂只免疫标识、疫苗、准养证的组织供应、犬只免疫必须做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏犬、犬不漏针”，并建卡造册；卫生院要做好人用狂犬疫苗和狂免抗体的储备，并加强对村卫生站、个体医生的狂防知识和技能培训，使每个医务人员都能熟练掌握犬伤患者伤口的正确处理和免疫规程，建立起一支技术精、作风硬的犬伤救治队伍；乡属各学校要把狂防知识宣传纳入健康教育和安全教育的重要内容，做到开课必讲，要利用学生向家长和社会辐射；广播电视站要发挥大众媒体作用，开设狂防专题栏目，宣传狂防法规和防制知识，通报狂防典型事例。狂防指挥部要协助、配合工商部门、药监部门严格查处无资质经销疫苗和非法进行免疫接种的单位和个人。
4、强化宣传，群防群控。要充分利用学校、广播电视进行广泛宣传，还要采取发放资料、张贴通告、书写板报、墙报、标语和各种会议等多种形式普及狂防法规和科学防病知识，积极参与和配合狂防工作。让广大群众增强自我保护和防范意识。
5、科学防控，保障落实。各村、各部门一定要统筹协调，精心组织，认真实施，切实把“管、免、灭、测”犬综合防控措施落到实处。
（1）、强化管理，责任到人。认真贯彻落实《达州市人民政府关于加强犬只管理的通告》和《达州市人民政府关于加强狂犬病防制工作的实施意见》，将狂防工作落实到岗，责任到户，严格实行乡包村、村包社、社包户的狂防工作责任制。
（2）、禁限结合，总量控制。社区街道、交通要道只能饲养微量观赏犬；狂犬病疫点周围三公里内，三年内禁止养犬；农村一院落准养1?D2只犬；较偏僻的单家独院可养1只犬。对经审核准养的犬只发给准养证、登记造册、建立犬只户籍，对转移、死亡犬只要在当月注销其户口，并更新户口、更新准养证、及时免疫，要严格限制犬只密度，强力压缩犬只数量。
（3）精心组织，强力灭犬。各村要加大灭犬力度，以灭促免，以灭促拴。对未经批准饲养犬只、未拴养犬只、不按规定免疫犬只，责令犬主自行灭杀，在限期内不履行的，由政府组织强行捕杀。并对拒不执行的责任人按《四川省预防控制狂犬病条例》的规定处以100元以上1000元以下的罚款，情节严重的按照《治安管理处罚法》依法追究其责任，切实保障狂防工作的正常开展。
（4）、关注疫情，果断处置。卫生院要密切关注人的狂犬病疫情，对犬伤人的伤口处理、免疫接种、免疫效价和免疫后的抗体水平进行跟踪调查和检测；畜牧站要设立动物疫情监测，掌握犬只带毒比率；凡发生狂犬病或疑似狂犬咬伤人畜，报告要及时，处置要果断，措施要严厉，对疫点3公里范围内的犬只捕杀要坚决；凡发生狂犬病例或疑似狂犬病例以及犬伤人畜群体（2人以上），必须立即报告乡狂防指挥部办公室，各村每月28?D30日向乡狂防指挥部例行报告狂防工作情况，报告及时率100%。不得迟报、漏报、瞒报。
（5）、集中整治，常年巩固。各村要抓住春季狂防工作的有利时机，组织一次集中整治活动，并坚持常年工作开展，巩固和完善防制成效。
（6）、工作进度安排：①、*年2月至*年3月，摸底清查养犬数，切实做到家底清、情况明、数据准，同时开展犬只免疫注射工作和违章养犬的捕杀工作。②、*年4月至7月实施免疫、拴养、捕杀违章犬；③、*年8月，各村组织自查。④、*年9月乡狂防指挥部组织人员对各村狂防工作进行全面检查和评比。⑤、*年10月，全面做好迎接市、县检查考核准备工作。
三、考核办法
狂犬病预防措施范文5
一、组织领导
市人民政府成立由分管副市长任组长，市卫生、*、农业、畜牧、财政、食品药品监管、城管执法、工商等部门及新闻媒体负责人为成员的狂犬病防治工作领导小组。各区县（市）政府也要成立狂犬病防治工作领导小组，加强组织领导，建立联合防治体系，推动狂犬病防治工作有效开展。
二、控制目标
20*年，桃源、澧县等重点县狂犬病发病数下降50％以上，全市狂犬病发病数下降30％以上，力争从20*年开始，全市狂犬病发病数控制在5例以下。
三、工作职责
（一）区县（市）人民政府：成立狂犬病防治工作领导小组，组织相关部门制定当地狂犬病防治实施方案，协调相关部门抓好养犬管理、宣传培训、经费保障、犬只免疫接种、犬只捕杀等工作的落实，发现问题，及时解决。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）：按照本方案和当地狂犬病防治实施方案的要求，负责摸清存栏底数，组织落实辖区内的养犬管理和狂犬、野犬的捕杀等工作。
（三）畜牧部门：负责犬只饲养与免疫接种等情况的调查摸底工作，开展动物间疫情监测，及时掌握并科学预测预报动物狂犬病疫情动态，制定犬只免疫接种方案；组织兽用狂犬病疫苗的采购、分发及管理，负责犬只的狂犬病疫苗注射、登记和“动物免疫证”、“动物免疫牌”发放等工作；协助做好农村犬只管理及无证犬只、城市散养犬只捕杀等工作；与工商部门共同抓好动物医院的审批发证、监管及市场犬只交易、宰杀的管理和检疫等工作。
（四）卫生部门：负责人间狂犬病疫情监测及报告，开展狂犬病防治知识宣传教育；做好人用狂犬病疫苗的采购、分发及管理和犬只免疫、犬只捕杀工作人员预防性接种及犬伤病人救治、流行病学调查等工作；查处非法行医及无证游医，加强基层医疗卫生人员的业务培训。
（五）*部门：负责县以上城市养犬的审批及违章养犬的处理工作，负责捕杀狂犬、野犬。
（六）食品药品监管部门：负责人用狂犬病疫苗及抗狂犬病血清的监管，加强对人用狂犬病疫苗及抗狂犬病血清供销渠道的监督，做好人用狂犬病疫苗及抗狂犬病血清不良反应的监测工作，查处生产、经营假冒伪劣人用狂犬病疫苗等违法行为。
（七）财政部门：负责狂犬病防治经费安排。
（八）城管执法部门：协助做好城市犬只管理工作和犬只捕杀后的无害化处理工作。
（九）工商部门：负责狗市的管理，对无“动物免疫证”和“动物免疫牌”的犬只不准上市交易；与畜牧部门共同抓好动物医院的审批发证及市场犬只宰杀的管理、检疫等工作。
（十）广播电视、报社：积极开展狂犬病防治知识宣传，免费刊播科普宣传知识及狂犬病防治公益广告等。
四、工作要求
（一）全面普及狂犬病防治知识。各地要通过电视、报纸、广播、宣传栏、流动宣传车等途径，大力宣传狂犬病的严重危害和预防知识，提高全社会预防狂犬病的保健意识和能力。要结合社会主义新农村建设，重点加强农村地区狂犬病防治知识的宣传教育力度，在每个乡镇的集贸市场、交通干道两旁等人口聚集地刷写固定标语，大力提倡少养犬或不养犬，教育群众主动开展犬只免疫及规范犬只管理，引导群众积极配合、支持政府及有关部门控制狂犬病的各项行动。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要加强狂犬病疫情监测与报告工作，一旦发现狂犬病病人，要及时报告疫情，当地疾病预防控制机构要立即派出专人开展流行病学调查。各级动物防疫机构要加强动物间疫情监测，科学预测预报狂犬病疫情。卫生、*、畜牧和食品药品监管等部门要建立情况通报制度，确保信息通畅。
（二）提高犬只免疫接种率和免疫效果。县以上城市和港口、机场、车站、码头、旅游区以及曾经发生过动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区，要对犬只实行强制免疫。各乡镇（街道）、村（社区）要动员督促犬主按时携犬到当地动物防疫机构注射狂犬病疫苗。各级动物防疫机构要合理设置动物接种日并向社会公布，要建立犬只狂犬病疫苗接种台帐，及时办理“动物免疫证”和“动物免疫牌”，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，定期上门查漏补种，提高犬只狂犬病疫苗接种率。城市犬只免疫接种率要达到100%，农村犬只免疫接种率要达到80%以上。
（三）切实加强犬只的规范化管理。加强犬只等动物的管理是预防控制狂犬病的关键。各级政府及有关部门要制订犬只拴养、圈养制度，引导、督促犬主采取有效措施加强对犬只的管理，防止犬只伤人事件的发生。农村、县以上城市、港口、机场、车站、码头、旅游区养犬必须经当地*部门批准，领取准养证。犬主要定期携犬到当地动物防疫机构进行登记、注射狂犬疫苗、填写动物免疫证，报辖区居委会备案，并严格实行圈养或拴养。因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需携犬出户的，必须束以犬链，不得乘坐除的士以外的其他公共交通工具。各地要采取严格措施，禁止任何人携带犬只进入娱乐场所、机关、学校、医院、网吧、商场、市场、公园等公共场所。
（四）做好疫区犬只的统一捕杀工作。各级政府每年至少组织2次集中捕杀行动，对辖区内没有按时接种动物狂犬病疫苗的犬只，农村大型商业养犬和城镇、港口、机场、车站、码头、旅游区中虽进行了预防接种但未实行拴养、圈养的犬只进行统一捕杀；在发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区，县级政府必须在疫情发生后一周内组织有关部门，对以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心、半径5公里范围内(有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外)、未按规定实施动物狂犬病疫苗免疫接种的所有犬只进行捕杀。对于捕杀后的犬只尸体，由捕杀人员统一进行无害化处理，严禁食用与销售。
狂犬病预防措施范文6
20*年以来，各地采取了一系列行之有效的措施，切实加大了狂犬病防控工作力度，取得了一定成效。20*年，全省共报告狂犬病病例334例，较上年减少了25%；其中，30个重点县共报告狂犬病病例112例，较上年减少了56%；张家界全市仅报告4例狂犬病病人，较上年减少40例。但是，我省狂犬病防治工作形势仍不容乐观，狂犬病仍是死亡最多的传染病，20*年全省狂犬病死亡人数占法定报告甲、乙类传染病死亡总数的77%，部分地方狂犬病疫情尚未得到有效控制，防控形势依然十分严峻。为进一步做好我省狂犬病防控工作，有效遏制狂犬病疫情，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，现将有关事项通知如下：
一、充分认识做好狂犬病防控工作的重要意义
狂犬病是由狂犬病毒引起的一种人畜共患急性传染病，人一旦发病，病死率100%。狂犬病防控工作不单纯是一种严重的公共卫生问题，也是一个影响广泛的社会问题。做好狂犬病防控工作，是坚持以人为本的重要体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是维护社会公平与正义的重要举措。各级人民政府一定要充分认识做好狂犬病防控工作的极端重要性与紧迫性，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，进一步健全政府主要领导负总责，分管领导具体抓，有关部门各司其职、各负其责、密切配合的工作机制，明确防控工作目标，建立严格的责任制与责任追究制。各级人民政府尤其是狂犬病疫情尚没有得到有效控制的市州、县市区人民政府要在近期组织对本地区狂犬病防控工作进行一次专题研究，认真分析面临的形势和存在的突出问题，进一步完善防控工作方案，周密安排部署，全面落实各项防控措施。
二、进一步加大狂犬病防控知识宣传力度
各地要采取群众喜闻乐见的形式大力开展狂犬病防控知识宣传教育，广泛宣传狂犬病的严重危害和防控知识，大力提倡少养犬或不养犬，教育群众主动开展犬只免疫及规范犬只管理，努力使狂犬病防控知识进村入户、家喻户晓。重点地区要在近期组织开展集中宣传教育，充分运用当地典型病例向群众开展警示教育，切实提高广大群众的防控意识和自我保护能力，引导群众支持和参与犬只免疫与规范管理等工作，积极配合落实各项防控措施。
三、切实做好犬只动物狂犬病疫苗的免疫接种工作
各地要采取多种形式提高犬只动物狂犬病疫苗免疫接种率。街道办事处、乡镇人民政府要组织社区居委会、村委会及动物防疫机构对辖区居民村民养犬情况及犬只免疫接种情况进行调查摸底，逐一登记造册。城市各街道办事处要组织社区居委会动员并督促养犬人携犬到当地动物防疫机构注射动物狂犬病疫苗。乡镇人民政府要组织村民委员会带领动物防疫人员上门注射动物狂犬病疫苗。各级动物防疫机构要合理设置动物预防接种点，定期开放接种日，并向社会公布，方便群众接种。
四、切实加强犬只的规范化管理
各级人民政府及有关部门要建立健全犬只管理规范，制订犬只拴养、圈养制度，引导、督促养犬人加强犬只管理，防止犬只伤人事件的发生。县以上城市、港口、机场、车站、码头、旅游区养犬必须经当地公安部门批准，领取准养证，养犬人要定期携犬到当地动物防疫机构进行登记、注射狂犬疫苗、填写动物免疫证，报辖区居委会备案，并严格实行圈养或拴养。因办证、检疫、免疫接种和诊疗确需携犬出户的，必须束以犬链，不得乘坐除的士以外的其他公共交通工具。各地要采取严格措施，禁止任何人携带犬只进入娱乐场所、机关、学校、医院、网吧、商场、公园等公共场所。在农村，养犬人必须按要求定期携犬到当地动物防疫机构进行登记、注射动物狂犬病疫苗及填写动物免疫证，并严格实行圈养或拴养。
五、加大对违规养犬及疫区犬只的捕杀力度
各级人民政府尤其是狂犬病疫情尚没有得到有效控制的市州、县市区人民政府要组织开展犬只集中捕杀行动，逐乡逐村逐组对拒绝接受免疫的犬只进行捕杀，对城区野犬、散养犬、放养犬及流浪犬等犬只进行地毯式搜查与捕杀。在发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区，县市区人民政府必须在疫情发生后一周内组织有关部门，对以动物狂犬病疫情发生或狂犬病病人受伤地为中心，半径5公里范围内（有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外）、未按规定实施动物狂犬病疫苗免疫接种的所有犬只进行捕杀。对于捕杀后的犬只尸体，由捕杀人员统一进行无害化处理，严禁食用与销售。
六、认真做好犬伤病人救治工作
各地要在当地主要新闻媒体公布开展犬伤后救治的医疗卫生机构名称及联系方式。开展暴露后狂犬病疫苗注射与人员救治的医疗卫生机构要进一步加强人员培训，配备疫苗冷藏及犬伤后救治设施设备，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的规定从正规渠道进货，依照有关规范切实做好犬伤病人救治工作。各地要将犬伤病人救治费用纳入新型农村合作医疗报销范畴，合理确定报销标准，减轻犬伤患者经济负担，提高暴露后及时就诊率和预防接种率。要开展狂犬病疫苗专项整治行动，加强对狂犬病疫苗经营企业的监督检查，规范疫苗管理，严肃查处非法经营、使用人用狂犬病疫苗和假、劣疫苗的行为，确保人用狂犬病疫苗的质量。
