村委副主任述职报告范例6篇

村委副主任述职报告

村委副主任述职报告范文1

根据__市纪委、__市委组织部要求,现将本人20__年履行职责、廉政建设方面的情况汇报如下:

1、在理论业务知识学习方面。今年分工调整后,为尽快熟悉分管的农业农村工作情况,深入乡镇、村、部门和企业开展调研,了解情况,尽快进入角色,撰写的多篇调研文章在《中国农业综合开发》、《__农村经济》、《__政讯》、《__建筑业》等刊物上刊载。十七届四中全会召开以后,积极参加__和市委、市政府组织的学习,深刻理解深化农村改革、建设社会主义新农村、发展现代农业、促进农民增收的重大意义,准确把握十七届三中全会精神实质和深刻内涵。在11月份市委中心组理论学习会上,联系实际和分管工作,畅谈了学习十七届四中全会《决定》的心得体会。同时,参加省委组织部、环保厅组织的“__省第三期环境保护专题研讨班”,省委组织部、国土厅组织的“__省国土法律知识专题研讨班”,系统学习相关专业知识。

2、在发展现代农业方面。在市农业与农村工作领导小组组长直接领导下,一是以设施农业为重点,实施三“扶”。把发展设施农业作为现代高效农业建设的重点,强势推进,积极扶持。在工作上给予扶持,对设施农业建设过程中出现的问题,及时组织相关部门进行协调,通过办公会、协调会等方式,靠实解决设施农业建设过程中道路、灌排、电力、绿化等基础设施建设矛盾。在项目上给予扶持,将农工、农林、水务、国土、发改、农开、财政等部门的项目进行有机整合,集中投入设施农业园区,加快国资进入步伐,保证园区建设速度不断加快、运行质态不断提升、带动能力不断增强。在政策上给予扶持,为激励乡镇、实施载体发展现代高效农业的积极性,及时调整了扶持政策,汤庄、周巷、甘垛、车逻、八桥、卸甲、天山、界首、三垛、汉留、临泽等乡镇设施农业面积明显增加。20__年,全市现代高效农业面积完成__市目标任务的138%,被评为省发展高效农业先进县市。二是以园区建设为抓手,实行三“挂”。挂图作战,绘制分年度建设进度表,做到心中有数,目标明确;召开两次大规模的现代高效农业观摩督查会,逐乡镇观摩,逐乡镇点评;建立市农业与农村工作领导小组、职能部门、技术干部三级督查机制,并及时通报督查情况;成立园区(基地)指导办公室,强化考核,不仅考核乡镇,而且考核部门。挂牌实施,统一制作市级六个园区、十个基地和乡镇千亩示范园标牌,落实并公示责任领导、责任部门、责任人,明确建设主体、建设内容、建设时间,增强参与建设人员的责任意识、速度意识。挂钩推动,抽调农口部门和有关乡镇分管负责人、中层干部挂钩园区、基地,专心致志、专职其事。在此基础上,细化考核办法,加大奖惩力度。三是以招商引资为手段,落实三“抓”。抓驻地招商,5月份组织20人左右的队伍,赴太仓、海门、东台开展驻地招商。抓小分队招商,4月8日,在上海举办__农业投资推介签约会,签定项目13项;4月17日,参加__市组织的农业专场签约会,签定项目9项;5月份,组织人员赴山东考察现代高效农业和农业招商引资;7月下旬,组织人员分赴上海和福建敲门招商;11月17日,举行上海农业招商引资推介暨项目签约活动。抓节庆招商,8月18日,组织人员赴广东东莞举办“__重点农业投资说明会”,拜访农产品加工龙头企业家;9月中旬,拜访国家农业部有关领导;10月份,成功举办“双节”农产品展览及全国重点龙头企业家走进__活动。截至目前,今年全市实施农业项目133项,到账民资13.3亿元、外资1922.1万美元。近期,与市农业与农村工作领导小组负责人和相关部门负责人,一起谋划今后2年现代高效农业的发展,突出发展“三水两有机”产业,就是水禽、水产、水生植物和有机稻米、有机瓜果蔬菜,重点打造“三带四区五园”,就是沿湖产业带、沿运产业带、沿安大公路产业带,甘垛镇有机葡萄蔬菜种植区、三垛镇设施蔬菜种植区、开发区高效蔬菜种植区、周巷镇

出口蔬菜区,汤庄镇高效农业创业园、龙虬镇设施蔬菜示范园、卸甲镇设施农业示范园、八桥镇高效农业示范园、临泽镇芡实种植示范园。

3、在水利建设方面。一是抓好重要决议落实。市十三届人大一次会议就区域供水工作作出《决议》后,立即组织水务部门编制全市区域供水规划,组织人员进行地形、地质测绘和勘探,研究实施方案。陪同市主要领导赴深圳拜访城市供水公司董事会负责人,并与市水务局主要负责人、相关人员一起与粤港公司商谈投资合作方案。虽然协议内容反反复复,但经过多方努力,目前正式协议已经签订,龙奔线、龙虬卸甲线也已经开工,明年6月份完工。组织实施20__年度饮水安全项目,涉及的7个乡镇、93个行政村、7.6万人将在年底前解决饮水不安全问题。二是抓好重点工程建设。先后召开多次办公会,协调解决子婴河整治、20__年度灌区改造等工程建设过程中的问题,尤其是资金配!套问题。在水务部门及相关乡镇的共同努力下,子婴河整治、运河东堤江高界加固、菱塘薛尖块石护坡修复、新六安河延伸、红星水库除险等重点工程如期完成。三是抓好防汛排涝准备。尽管今年我市未遭受大的洪水影响,但没有丝毫懈怠,各项工作有条不紊地开展。2月15日,下发《关于开展20__年水利工程汛前大检查的通知》,全面部署安全度汛大检查工作;3-4月份,市水务局多次组织技术人员,分片对各地防汛准备情况进行督查;5月16日,市防指与各乡镇、园区签定防汛责任状,把责任落实到最小单位;6月6日,在《__信息》上对京杭运河堤防、涵洞、城区、水库以及各乡镇(园区)等防汛责任人进行了公告,接受社会和群众的监督;5月25日至28日,市“防指”组成七个检查组,对各区域汛前准备工作,特别是抢险人员、防汛物资、应急预案,进行再督查、再落实,确保不留隐患;6月6日,针对43座新、改建泵站没有接电的问题,召开专题办公会议,明确责任、要求及扶持政策,在市水务局、农机局、供电公司及相关乡镇的共同努力下,泵站接电工作取得了显著成效;6月20日,与人武部领导共同组织民兵抗洪抢险演练。8月份以后我市干旱少雨,里下河农田灌溉用水缺少,市水务局及时开闸调水,补充大运河水源,满足了农民灌溉的需求。四是抓好城乡河道保洁。开展每年两次的河道突击清障月活动,实施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成县、镇(乡)、村三级河塘清淤640万方,新落实穿心河等7条城河的长效保洁,确保市、镇河道和骨干城河均落实保洁措施。五是抓好重点项目争取。抓住国家出台拉动内需增加投资的政策机遇,与市主要领导及水务局主要负责人,到省水利厅及相关部门进行争取,__灌区八期工程在原有投资3000万元的基础上增加到7500万元,该工程目前正在实施,明年3月底前全部完工。

4、在新农村建设方面。一方面重点抓创建示范工程。以“6强乡镇”、“2112”示范工程为抓手,培植典型,以点带面,新创__市级新农村建设示范村3个,新建__市级全面小康示范村10个、农民集中居住示范区10个、全面小康村70个、村级便民服务中心80个。另一方面重点抓农村扶贫工程。全面启动新一轮挂钩帮扶,召开专题会议3次,组织实施以产业、物业为重点的结对共建工作,已经争取上级帮扶资金372万元。对就业创业、规划建设、农村通达、农民健康、农村文化、社会保障等工程中的突出问题,与其他市分管领导和部门一起,努力做好相关工作。

5、在农经工作方面。一是创新农村经营制度。在市农工办的务实工作下,我市“三大合作”的成功实践得到了上级党委、政府的充分肯定和高度评价,省长罗志军,省委常委、副省长黄莉新,__市委书记季建业、市长王燕文等省、市领导先后来我市专题考察调研。9月22日,__市委、市政府在我市专题召开现场推进会,__电视台、《新华日报》、《__农村经济》、__电视台、《__日报》等单位进行宣传报道。到目前,全市共建立“三大合作”组织413个,比上年新增177个。二是落实支农惠农政策。全年落实粮食直补、农资综合补贴等各项惠农补贴10879万元,实施水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛等政策性 保险,年内各项签单保费1379.97万元,支付理赔款595.71万元。三是推进产业化经营。落实双兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕达公司农开产业化经营项目,新增__市以上重点农业龙头企业2家,累计达13家,预计全年实现销售40亿元、同比增长20%。加强农产品质量建设,多次组织相关部门,实地检查农资销售、罗氏沼虾饲料使用,强化投入品管理,新创农业“三品”18个,总数达到125个。加强农产品品牌建设,新增中国驰名商标1个、中国名牌产品1个、中国名牌农产品1个及省著名商标4个、省名牌产品3个。

6、在国土、农开、农机、粮食、气象管理及涉农方面。协助市政府主要领导做好国土工作,在国土部门的艰苦努力下,土地执法模范县市创建成功。积极争取点供项目,与国土局主要负责人先后多次到省国土厅、__市国土局汇报点供项目进展情况,争取独立选址项目2个。农开项目争取力度不断加大,全年争取国资2780万元。召开界首镇水稻生产服务模式现场推进会,总结推广受到省和__市领导充分肯定的“界首模式”,农机轻型栽培范围不断扩大。严格政策,粮食托市收购工作进展顺利,累计收购粮食近6亿斤。制定重大气象灾害应急预案,明确部门及乡镇(园区)的责任。对于困难部位、困难群众的上访问题,不论他们是到政府,还是到有关部门,只要与分管工作相关,都认真接待,耐心听取他们的意见,及时召集相关部门分析原因,研究措施,尽最大努力解决,不让矛盾激化,不把矛盾上交。

7、在建筑业工作方面。围绕做大、做强建筑业的目标,协助市建筑业领导小组组长,积极稳妥地做好建管局和弘盛集团政企分开工作,加快弘盛集团深化改革工作,弘盛集团深化改革方案已经市政府常务会议讨论通过并实施。加强建筑业管理,先后召开三次专题会议,对建筑安全、质量管理、农民工工作足额及时兑现工作进行动员、部署;强化农村建管机构的组织建设,出台相关文件,组织相关部门对全市范围内的建筑企业安全生产工作进行检查。5月份,在四川省特大地震发生后,我市迅速成立援川抗震救灾建设中队,组织120名施工队员参与灾区活动板房建设,不折不扣地完成__市下达的任务,受到省、__市有关领导的肯定。宏观环境发生变化后,深入建筑企业了解经营状况,帮助企业协调解决遇到的矛盾,全市建筑业继续保持健康的发展,预计完成建筑业总产值150亿元、施工面积1450万平方米、竣工面积600万平方米,拥有资质企业127家,其中总承包三级以上企业11家。

8、在廉洁自律方面。一年来,能够严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》的要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞。始终按照工作权限和工作程序履行职责,该汇报的汇报,该拍板的拍板,该协调的协调。无论是重大事项决策,还是重点项目建设,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,用车、住房、通讯工具、来客接待等严格按照市委、市政府的要求办理,不挑不捡。一年中,没有利用手中权力为亲属调动工作岗位,没有向基层推销任何物品,没有安排亲朋好友接包任何建设工程,没有为了个人利益行贿受贿,没有组织或参加公费旅游,没有利用婚丧事宜借机敛财。三是加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理。

村委副主任述职报告范文2

依据人大一届六次会议代表投票结果,市人大常委会决定*年对市农委及其主要负责人进行述职评议。按照工作方案和实施意见,在市人大常委会评议工作领导小组的领导下,我们评议市农委评议视察组,严格按照评议工作的指导思想、原则、评议内容、方法步骤和时间安排,严肃认真地开展对市农委及其主要负责人述职评议工作。市农委及其主要负责人高度重视,积极配合查摆问题,强化整改,评议工作达到了预期效果。现将情况报告如下:

一、基本情况

按照《*市人大常委会关于*年对部分政府组成部门进行述职评议的工作方案》,述职评议市农委及其主要负责人工作自月份开始,分为组织准备、调查摸底、述职、整改和评议五个阶段,目前,整改工作已进行完毕,只待常委会议上进行评议。前四个阶段的述职评议历时九个多月时间,所做的主要工作是:

⒈切实加强领导,制定工作方案。为了保证这次对部分政府组成部门述职评议工作的顺利进行,市人大常委会成立评议工作领导小组,由李广福主任任组长,其他各位副主任和秘书长、相关副秘书长任副组长,下设专门办公室。领导小组办公室分设了两个评议视察组,评议市农委工作,组长和副组长分别由市人大常委会副主任张贤超和副秘书长施忠慧担任。切实强化了对述职评议工作的领导力量使评议工作有了可靠的组织保障。市人大常委会制定了述职评议工作方案,明确了评议工作的指导思想和原则,评议的对象和主要内容、方法步骤和要求等。我们评议视察组又依据这个方案制定了对市农委及其负责人进行述职评议的实施意见。在述职评议的每个阶段,联系农林委的市人大常委会领导,都对每个阶段认真研究,提出明确要求,亲自到会做动员讲话,听取工作汇报,参与调查研究和征求意见等活动,严把评议整改关,评议视察组成员工作认真负责,整个评议工作有条不稳地进行。

⒉广泛征求意见,深入调查研究。评议市农委评议视察组坚持依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则,紧密结合市农委工作实际,把搞好调查摸底做为解决实际问题、促进整改的基础性工作,通过新闻媒体公告、征求意见函等,广泛征求社会各方面意见的基础上,一是梳理了市一届人大六次会议代表对市农委的意见和建议;二是下发意见函,进一步征求市人大代表对农委的意见、批语和建议三是召开市直农口部门座谈会征求意见四是深入基层,调查摸底,先后到望奎、青冈征求县市农口部门、部分乡村干部和农民群众的意见;五是市农委领导班子和主要负责人自我查找和发动全体干部职工帮助查找问题和不足。

⒊如实反馈问题,突出整改关键。对征求而来的各方面意见、建议,进行了认真梳理,客观准确归纳,共整理出对市农委四大类十五个方面的意见和建议,先后向市人大主任会议和市人大常委会议作了报告,并及时向市农委进行了反馈。评议视察组把整改阶段作为整个评议工作的关键,针对存在的问题,突出整改重点,力求取得实实在在的效果。一方面支持和帮助市农委主要领导和领导班子深入查找问题,进一步统一思想,提高认识,制定切实可行的整改措施,认真进行整改。另一方面,评议视察组加强对农委整改情况的检查和视察。在整改阶段先后召开市直农口部门负责人会议,对十个县(市)区人大主管主任、政府主管县(市)区长、县直农口部门、部分市人大代表,对市农委及主要负责人整改工作的意见。在此基础上,重点对农委的整改工作情况进行了检查和视察,分别到庆安通过召开相关部门参加的座谈会,深入到两个乡镇两个村和个农户调查了解情况分层次了解、征求市农委领导班子成员、副处级干部、中层干部和一般干部职工对农委及主要负责人对整改工作的评估及意见和建议评议视察组听取了农委主任贾鹆宾关于整改工作情况的汇报,并在农委全体干部职工大会上进行了通报评议视察组对市农委今后深入进行整改提出了意见和建议。

⒋评议对象重视,积极接受评议。市农委及主要负责人把述职评议看作是人大依法履行职责,政府组成部门自觉接受监督的有效方式,对推动市农委依法行政、加强领导班子和队伍,改进部门工作,在加快全市农业和农村经济发展,促进农民增收,保持农村稳定中更好地发挥作用,是一次难得的机遇。对述职评议有正确的认识,思想端正、态度积极。根据市人大述职评议*反馈的意见和建议,市农委先后组织召开领导班子会议、党员干部座谈会、基层单位领导座谈会和全体干部职工大会等,领导班子和主要领导带头反思存在的问题,发动干部职工帮助查找,广泛听取和征求意见,共查找出研究探索探索化解农村深层次矛盾力度、农业行政执法力度、对市直农口部门指导协调不够等五个大方面问题,制定了整改方案,成立了整改工作领导小组,明确了整改目标,落实了整改责任,强化了整改措施,在整个评议的工作中,能够积极主动配合评议视察组工作,及时沟通和汇报进展情况,确保评议工作每个阶段不走过场。

二、总体评价

从整个述职评议工作,特别是从整改阶段所征求的意见和评议视察组调查了解到的情况看,各方面对市农委及主要负责人的整改工作取得的成绩,总体评价是满意的。认为市农委能够针对存在的问题,认真加以整改,主要成效是:

⒈调查研究工作得到加强。市农委针对调查研究不够的问题,加强了对事关全市农业和农村经济发展重要问题的调查研究,确定了个方面的重点调研任务,要求班子成员、副处级干部、各科室结合自己的工作职责,深入基层,认真开展调查研究,提出有分量的调查报告,为市委、市政府当好参谋。先后完成了全市*年发展农业生产主要思路的调查,关于全市农业产业化面临和若干问题的调查,推广“公司合作经济组织农户”模式、完善农业产业化经营联结机制的调查等,其中有两篇被省农委和市委政研室转发。

⒉农业行政执法力度有所加大。作为农业行政主管部门,市农委注意担负起贯彻相关法律法规、行政执法主体的责任,开展了种子法、农药管理条例等执法检查。在全市开展了农药市场专项治理整顿工作。先后在本级和兰西、庆安、安达三个县(市)开展了农业综合执法试点,并进行了种子、农药、化肥和农机等综合执法。在全市农委系统推行了行政执法责任制和行政执法行为过错追究制,建立了内部层级监督制度,并认真进行考核。初步理顺了行政执法机构,充实了行政执法力量,规范了行政执法行为,加大了行政执法力度,市县两级农委系统共查处涉农违法违规案件起,没收处理伪劣农资商品吨、渔药多吨,为农民挽回经济损失万元,维护了农民的合法权益。

⒊对解决农村深层次矛盾的研究探索有所进展。面对新阶段农业和农村经济展遇到的新情况、新问题,特别是深层次矛盾,市农委注重加强对解决有关问题的研究探索,提出了指导意见和具体的解决办法,被市政府采纳,先后出台了*市关于解决农村土地承包纠纷问题的指导意见、关于村级一事一议、筹资筹劳暂行办法、关于化解村级不良债务的意见和村级财务监督管理办法四个配套文件,对解决农村现实存在的突出问题、化解矛盾、保持稳定发挥了积极作用。

⒋对农口部门的指导协调工作得到改进。市农委注意发挥农口部门的职能作用,加强了对农口各部门的工作指导、协调和服务。对市直农口部门,围绕着市委和市政府确定的在事大项的推进落实,定期召开有关农口部门主要领导或有领导参加的协调会,就全年中心工作和阶段性重点工作的落实,分析形势、研究对策、广泛征求意见,及时调整完善工作思路,推进落实。年初以来,先后三次组织召开了由农口相关部门和市农村信用社参加的座谈会和汇报会,就发展畜牧经济、林业经济、加强水利基础设施建设等工作,进行认真研究,协调解决工作中遇到的问题。对县(市)区农委系统,在推进农业产业结构调整、农业产业化经营、发展绿色食品生产,积极争取农业项目等方面,加强指导、协调和相互配合。。今年全市农委系统申报农业项目个,批准立项个,目前已到位资金万元。在为基层和农户服务上,市农委通过多方筹措资金,开通了村村通工程,建立农业信息资料信息库,开办了寒地黑土网站,设立了农业信息服务热线。*农业信息平台和村村通工程,今年共为农民提供有价值信息多条,直接为农民创产值多万元。

⒌领导班子和队伍建设水平有所提高。按照省市委关于开展“两风”建设部署要求和市委提出的市直部门创业型领导班子建设的六条标准,市农委以述职评议为契机,认真解决自身存在的问题,切实加强了领导班子建设,着力提高班子成员的整体素质,增强驾驭新时期农业、农村工作的能力。在干部队伍建设上,提出了创建学习型、服务型农委的要求,以树立政府公务员廉洁、公正、文明、务实的新形象为目标,狠抓干部的思想、工作作风的转变和综合素质的提高。从领导班子做起,带头学习提高,按照“四承诺”、“三树立”和“两禁止”的要求,严格规范从政行为。领导班子向全委干部职作出公开承诺,名副处级以上干部向全委干部职公开作出承诺,以委党组文件下发了农委系统党风廉政建设考核方案,对党风廉政建设实行目标管理。特别是在中层干部的选拔使用上,严格实行民主推荐、理论测试、用前公示、党组票决。先后提拔任用了名正副科级干部,真正做到了公开、公平、公正。结合农委实际和工作特点,出台了从政行为“十不准”,建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制进一步完善了机关学习制度、机关工作制度、接待制度、财务管理制度和车辆管理制度。通过采取上述措施,市农委领导班子和干部队伍建设得到加强。

综合各方面征求到的意见,在充分肯定市农委整改工作取得成效的同时,也指出了存在的不足和今后需要注意的问题,归纳起来:一是农业行政执法工作存在薄弱环节。市农委的内设行政执法机构和职能还没有完全理顺,行政执法队伍还不够健全。实行行政执法“两制”还缺乏实质性运作。在实施种子法方面,个别地方还存在国有种子公司与种子管理站没有彻底分开的违法问题。二是部门职能还有待于转变。按照发展社会主义市场经济、建设法治政府和促进农民增收的要求,市农委在转变职能方面还有不彻底、不到位的问题。三是对解决目前农村热点、难点问题研究的不够。尽管在解决人地矛盾、化解村级债务、公益事业“一事一议”等方面,通过调查研究提出了一些办法,收到了一定的效果,但农村基层干部反映,还不能从根本上解决问题,要求制定更加明确、更具可操作性的规定和办法。

通过述职评议,对市农委主任贾鹆宾鹆同志给予了实事求是、客观公正的评价。认为贾鹆宾任市农委主任以来,能够正确贯彻执行党在农村的各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府确定的农业和农村工作中心,认真履行工作职责,同领导班子一起,带领全体干部职工出色出色地完成了各项工作任务,发挥了应有的作用。他理论素养和政策水平较高,多年从事农业和农村工作,经验丰富,思想开拓,事业心强,善于统班子,带队伍,注重发挥班子成员作用和调动全体干部职工的工作积极性。能够严格要求自己,工作务实,办事公道,在涉及干部职工入党、提干工作调动等敏感问题上,能做到公开、公正、透明,按规定办事。能够自觉接受人大监督,对这次述职评议认识明确、态度端正、整改认真。

不足是:有时在个别问题的处理上,缺少同班子成员的协调沟通;有时工作急燥,批评人不够注意场合和方法。

三、意见建议

一是要深入搞好整改。整改工作是一项长期工作。市农委要按照这次述职评议的要求,在现有整改工作的基础上,进一步巩固和扩大整改成果,制定切实可行的整改措施,强化制度约束,建立长效机制,推动整改工作的顺利开展,。对于经过整改取得阶段性成效的,要向纵深推进,力争从根本上解决问题对正在进行整改的,进一步明确整改任务,扎实工作,加快整改进度对短期一时无法整改到位的,要区别情况,本着先易后难的原则,制定出阶段性分步整改目标,逐步加以整改。

第二要进一步发挥部门职能作用。市农委要认真履行政府组成部门的职责,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央号文件和中央经济工作会议精神,以促进农民增收为核心,为推动全市农业和农村经济发展,千方百计作好参谋、指导、协调、服务工作,提供依据,当好参谋。二要抓好大事大项的推进落实。对市委、市政府确定的农业产业化经营、绿色食品产业开发、发展畜牧经济、落实“一免两补”政策等大事大项,要集中全力,搞好指导、协调、报务,推进落实。三要深入研究探索解决农村深层次矛盾的途径和办法。对解决农村人地矛盾、化解村级债务、农村公益事业建设等疑难问题,要在取得初步成效的基础上,继续加大研究探索力度,提出符合实际、切实可行的对策和办法。

村委副主任述职报告范文3

一、充分认识建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的重要性

党的基层组织是党执政的组织基础。认真落实党建工作责任制是党的十七大对基层党建工作提出的新要求。近年来,我区各级党(工)委认真履行管党职责,紧紧围绕改革发展稳定的大局,大力加强党的基层组织建设,取得了明显成效。但是,也存在一些不容忽视的问题,尤其是少数镇(乡)、街道党(工)委书记党建意识淡薄,履行职责不到位,推进基层党建工作的力度不够,成效不明显,不能适应新形势、新任务的要求。建立和实行镇(乡)、街道(工)党委书记履行基层党建工作责任述职制度,是解决上述问题的有效措施,也是提高基层党建工作整体水平的有力抓手。

第一,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是强化管党意识、落实管党职责的重要举措。组织镇(乡)、街道党(工)委书记述职,有利于准确考核和评价基层党建工作水平,全面检验镇(乡)、街道党(工)委书记履行管党职责的情况。把这项工作做好做实,建立常抓不懈的工作机制,将有效强化镇(乡)、街道党(工)委书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感,自觉履行“直接责任人”管党职责,真正将基层党建工作放在心上,拿在手上,推动基层党建工作深入开展。

第二,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是保证基层党建目标任务落到实处的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,为构建和谐社会,保持社会稳定,全面建设小康社会提供强有力的组织保证,镇(乡)、街道党(工)委是关键,镇(乡)、街道党(工)委书记是“直接责任人”。通过镇(乡)、街道党(工)委书记述职,回顾基层党建工作,分析现状,发现问题,明确思路,完善措施,改进工作,促进基层党建各项目标任务的有效落实。

第三,建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,是总结交流经验,推动基层党建工作不断创新的有效载体。镇(乡)、街道党(工)委在新农村建设和构建文明和谐新社区中积极探索,大胆实践,创造了许多基层党建工作的新做法、新经验。实行基层党建工作述职,为各镇(乡)、街道交流工作经验、相互学习借鉴提供了平台,有利于拓宽视野、共同提高,提升全区基层党建工作整体水平。

二、进一步明确镇(乡)、街道党(工)委抓党建工作的主要职责

按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的规定,镇(乡)、街道党(工)委党建工作要着力抓好镇(乡)、街道、村、社区和基层站所党组织建设,明确以下六项工作职责:

(一)制定党建工作责任目标。围绕全区改革发展稳定大局,根据区委统一部署,结合实际,因地制宜,研究制定本镇(乡)街党建工作年度计划,提出切实可行的目标任务和工作措施,做到思路清晰、任务明确、措施到位、责任落实。

(二)抓好农村、社区“两委”班子建设。以选准书记、配好班子为重点,按照“五个好”的标准建设基层党组织;坚持经常排查和整建“问题”班子,确保及时转化;抓好“公选”干部管理,注意培养和树立先进典型,总结推广好的经验和做法;认真落实干部待遇激励保障有关规定,调动干部干事创业的积极性。

(三)加强党员干部队伍建设。以党的先进性建设为重点,深入开展“两示范一带动”活动,积极做好农村、社区新经济组织党员发展工作,壮大党员队伍,提高党员素质,改善党员队伍结构,充分发挥党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用。

(四)推进基层民主政治建设。加强基层组织活动场所建设,扎实开展以“三双”、“四双”活动为主要内容的主题实践活动,推动基层党建工作深入开展。建立和完善民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主制度建设,大力推行以财务公开为重点的村(居)务公开,充分发挥村(居)民代表大会和村(居)民大会作用,增强群众参与集体事务的积极性。以基层党支部活动正常化为重点,不断完善支部学习、民主生活会等制度,开展党员评议活动,推行党务公开,畅通党员参与党务的渠道,充分发挥基层党组织的领导核心作用,领导农村、社区其它组织依法开展自治活动。

(五)落实基层党建常抓不懈工作机制。健全镇(乡)、街道党(工)委党建工作例会制度,定期研究党建工作目标落实情况,党(工)委成员分工负责,确保党建工作责任落实到位。重视总结工作经验,及时发现和解决存在问题,善于把好做法、好经验转化为工作制度。

(六)加强党(工)委自身建设。健全和落实组织生活、学习培训等制度,落实党风廉政建设责任制,增强班子凝聚力和战斗力、号召力,不断提高执政能力,特别是提高统筹科学发展、管好社会事务、维护社会稳定的能力,努力创建“五个好”镇(乡)、街道党(工)委。

三、党建工作的述职评议与考核

区委每年七、八月份对镇(乡)、街道党建工作进行一次全面考核,重点考核镇(乡)、街道党(工)委党建工作六项职责任务完成情况和镇(乡)、街道党(工)委书记履行管党职责的情况。考核采用自我检查与上级组织考核相结合、领导评议与群众测评相结合的办法进行。

(一)认真自查总结。镇(乡)、街道党(工)委要对照基层党建工作的目标任务全面自查,深入基层单位广泛征求意见建议,对有效做法和成功经验,进行深入总结。对存在问题和不足认真剖析原因,对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在认真自查的基础上,向区委呈报党建工作总结报告和镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任的述职报告。述职报告要以履行“直接责任人”的职责情况为主线,突出书记的主体责任,避免书记述职变成班子汇报,述职变成“一揽子”工作总结。

(二)搞好述职评议。召开镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作述职评议会。参加述职评议会的人员范围:本镇(乡)、街道党建联系点的区委常委、区纪委、区委组织部负责同志,辖区基层党组织书记,镇(乡)、街道机关部门、基层站所负责人和辖区区级以上党代表、人大代表、政协委员。镇(乡)、街道党(工)委要全面汇报基层党建工作情况,书记、主管副书记要对履行党建工作职责情况进行述职。与会人员要认真负责地对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作的情况和党(工)委书记、主管副书记履行党建工作职责的情况进行评议。评议要既肯定成绩,又指出工作中存在的问题和不足,帮助镇(乡)、街道党(工)委更好地履行抓基层党建工作的职责。必要时,区委在下半年召开各镇(乡)、街道党(工)委和大系统党组党建工作汇报会,并进行测评。

(三)开展民主测评。区委组织部在述职评议的基础上,发放民主测评表,对镇(乡)、街道党(工)委和书记、主管副书记抓党建工作情况进行民主测评,并深入基层单位全面了解镇(乡)、街道党(工)委履行党建工作职责情况,进行问卷调查,实地检查党建工作成效,了解干部群众的意见。根据述职评议、民主测评和实地检查情况,对镇(乡)、街道党(工)委抓党建工作情况和书记、主管副书记履职情况做出实事求是的评价。

(四)综合评定格次。在镇(乡)、街道党(工)委自查总结、述职、评议、民主测评的基础上,区委组织部对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作情况和党(工)委书记、主管副书记履行管党职责情况进行综合分析,按“合格、基本合格、不合格”评定党建工作格次,考核结果报区委审定,作为评价镇(乡)、街道党(工)委书记政绩和年度岗位目标责任制考核的重要依据,并以适当形式向镇(乡)、街道党(工)委反馈。

党建工作合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责到位,基层党建工作任务完成好,绝大多数基层党组织有较强凝聚力、战斗力,辖区稳定;基本合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责较好,党建工作目标基本得到落实,辖区基本稳定;不合格的标准是,党(工)委书记履行管党职责不到位,镇(乡)、街道党(工)委凝聚力、战斗力较差,后进基层党组织比例较大,且较长时间没有明显改观,不稳定因素得不到及时妥善处理。

五、加强对落实基层党建工作责任制的领导

建立镇(乡)、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度,目的在于促进基层党建工作责任制的落实,逐步形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围,形成常抓不懈的工作机制。

(一)加强对镇(乡)、街道抓党建述职评议工作的指导,切实抓好整改。区委组织部和有关部门要加强对镇(乡)、街道党(工)委抓基层党建工作和开展述职评议工作的指导,督促指导镇(乡)、街道党(工)委认真落实述职评议中提出的问题和不足,议定整改措施,明确整改内容、时限和责任人,组织力量抓好整改。对述职中发现的新经验、先进典型,要认真总结,积极推广,大力培养和树立基层党建工作先进群体,把成熟的做法及时转化成工作制度。

(二)积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各镇(乡)、街道党(工)委要着眼于加强基层党建工作制度建设,认真总结经验,结合本地实际,积极探索强化管党意识、履行管党职责的方法和途径,研究制定实施村、社区党支部书记履行党建工作责任述职制度的具体办法,使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。

(三)要为基层集中精力抓好党建工作创造良好环境。对遗留问题较多、矛盾复杂、解决难度较大,长期处于后进状态的“问题”班子,镇(乡)、街道党(工)委应如实向区委报告,争取上级的大力支持和帮助。要关心和爱护基层干部。认真落实相关待遇,充分调动基层干部抓党建工作的积极性、主动性。对基层党建工作成效显著的镇(乡)、街道党(工)委和业绩突出的党(工)委党委书记,将予以表彰和奖励。

(四)认真落实基层党建工作责任追究制度。

有下列情形之一者,对镇(乡)、街道党(工)委及其成员实行责任追究:

1.基层党建工作责任制不落实,村、社区党支部处于瘫痪半瘫痪状态,党员队伍涣散,村、社区“两委”班子关系严重不协调等班子问题比例较大的;

2.管理教育不严,村、社区干部贪污挪用公款、严重处事不公,群众合理诉求长期得不到解决,引起群众强烈不满和集体上访,影响社会稳定的;

3.对宗族派性及黑恶势力干扰甚至把持村(居)务等严重问题,不敢坚持原则、解决问题不力的;

4.基层党建基础工作抓得不紧不实,工作敷衍应付,弄虚作假,“三双”、“四双”活动承诺兑现率达不到90%以上,受到有关方面通报批评的;

5.政治敏锐性不强,矛盾隐患排查不力,发生重大,或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报的;

6.民主测评结果较差,并被评定为党建工作不合格的;

村委副主任述职报告范文4

根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定和省委组织部皖组字[2005]39号、市委组织部黄组字[2006]2号文件精神,我区乡镇党委在今年一季度进行换届,换届后的乡镇党委执行五年任期。为认真做好乡镇党委换届工作,经区委常委会议研究,现就有关事项通知如下:

一、乡镇党委换届工作的指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以建设“五个好”乡镇党委为目标,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来,进一步完善班子结构,增强整体功能,为深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设,促进我区快速发展提供坚强的组织保证。

二、乡镇党委领导班子和领导干部的选配要求

(一)领导班子职数

1、根据省、市委关于乡镇党委换届职数配备要求,结合我区实际,人口1万人以上或财政收入1000万元以上的乡镇党委领导班子职数按9名配备(1名书记、2名副书记、6名党委委员),实行交叉兼职。其中:书记兼任人大主席,配备1名人大专职副主席;1名副书记担任乡镇长,1名副书记兼任纪委书记。

2、人口1万人以下,同时财政收入1000万元以下的乡镇党委领导班子职数按7名配备(1名书记,1名副书记,5名党委委员),实行交叉兼职。其中:由书记兼任人大主席的,配备1名人大专职副主席;由书记兼任乡镇长的,1名副书记担任人大主席。书记、人大主席分设的,如工作需要,人大主席可在下次人代会换届时调整到位。由书记兼任人大主席,或由书记兼任乡镇长,具体待考察结束后由区委研究决定。

3、原则上党员副乡镇长任党委委员(副乡镇长职数从严控制)。

4、配备的党员人大专职副主席任党委委员。

5、人武部长参加党委。

6、各乡镇纪委班子成员为3名。人口1万人以下,同时财政收入1000万元以下的乡镇纪委书记,由1名党委委员担任。

7、2005年7月由区委选派到乡镇挂职任党委副书记的,不参加此次党委换届中选举,不占职数,考察时不需进行民主推荐,只作考察了解。

(二)领导班子结构

换届后,乡镇党委领导班子中,40岁左右的干部要达到一半以上。其中,30岁左右的干部要有1名;在全区范围内,35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子中至少配备1名女干部。

三、乡镇党代会的主要议程和代表名额及产生程序

(一)主要议程:听取和审议上一届党委和纪委工作报告;选举产生新一届党委和纪委领导班子。

(二)代表名额:根据《中共共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,党员人数在500人以上的党委,代表名额为100-120人;党员人数在300-500人的党委,代表名额为75-90人;党员人数在200-300人的党委,代表名额为55-70人;党员人数在200人以下的党委,代表名额为50人。各乡镇党委参照上述要求,研究确定本乡镇党代会的代表名额。

代表的构成要具有广泛性,应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60%,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%,妇女代表占20%左右。

(三)代表产生程序:各选举单位按照分配的名额,采取自上而下的方法,组织党员进行推荐提名,经过上下结合,反复酝酿,由选举单位党组织根据多数党员的意见,按照多于应选代表20%的差额,确定代表候选人,提交党员大会选举产生。召开党员大会选举代表时,必须有五分之四以上有选举权的党员参加。

四、乡镇党委换届选举筹备工作

(一)进行换届前班子考察。根据市委组织部黄组字[2006]2号文件要求,全市乡镇党委换届实行“一推两考”,每个区县要选择1-2个乡镇进行“两推直选”试点。我区安排谭家桥镇为“两推直选”试点乡镇,其他乡镇实行“一推两考”。“一推两考”和“两推直选”办法另行制定。

(二)各乡镇制定召开党代会方案,履行报批手续。各乡镇党委对召开党代会工作要进行专门研究,制定实施方案,于3月中旬携带书面报告到区委组织部汇报(具体时间另行通知)。报告内容为:召开党代会的时间、议程、代表名额(含20%差额)及代表构成情况;党委委员、纪委委员候选人预备名单(含20%差额);党委书记、副书记、纪委书记候选人预备名单;选举办法等。以上经区委研究批复后,再召开党代会进行换届选举。

(三)各乡镇党委党组织起草好党委工作报告和纪委工作报告。在全面总结本届党委、纪委工作的基础上,进一步明确目标,理清思路,提出今后工作任务和具体措施,推动三个文明建设顺利发展。

五、切实加强对乡镇党委换届工作的领导

(一)切实加强领导。这次乡镇党委换届涉及到乡镇领导体制改革和领导干部职数的精减,政策性很强,必将对我区未来5年的发展产生重要影响。为保证换届工作顺利进行,区委成立乡镇党委换届工作领导组,由叶正军同志任组长,陈明、王荣花、凌显耀、徐达河、刘勇同志任副组长,区委办、纪检、组织、宣传、政法、统战、机关工委、政府办、农委、财政、人事、妇联等单位负责人为成员。领导组下设办公室(设在区委组织部),刘勇同志兼任办公室主任,李维平、石平、缪振峰、杜可林同志为副主任,其中石平同志为常务副主任。各乡镇党委要高度重视换届选举工作,做到党委书记亲自抓,分管书记负责抓,组织干部具体抓,以确保换届选举工作圆满完成。

(二)严明组织纪律。要教育干部正确对待名利地位,正确对待个人的进退留转。要关心爱护干部,妥善解决富余人员的工作安排问题。坚决防止和查处跑官要官、买官卖官、请客送礼、拉帮结派、、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为,杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”现象的发生。区委组织部设立全区乡镇党委换届举报电话(8500092),对群众反映的问题,进行认真调查核实。

(三)及时报告工作情况。各乡镇党委换届选举工作结束后,要及时向区委组织部书面报告选举结果,并填报新进党委领导班子成员的任免呈报表,提交区委审批。

六、有关要求

村委副主任述职报告范文5

(一)县党风廉政建设责任制考核领导小组负责领导、组织对乡(镇)、部门领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

(二)责任制考核结合瓜州县体现科学发展观要求的领导班子和干部绩效考评工作进行,每年年终考核1次。考核应与民主评议、民主测评相结合。考核结果作为对乡镇及部门领导业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)对乡镇、部门领导班子和领导干部考核按考核表进行量化打分。

(四)村、社区“两委”班子及其成员的党风廉政建设责任制考核,由乡镇党委负责组织实施。

(五)对乡镇、部门领导班子和领导干部的责任追究,按照中央《关于落实党风廉政责任制实施责任追究的规定》、省委《关于落实党风廉政责任制实施细则》和县委发(99)62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》文件执行。

二、民主测评制度

(一)民主测评工作由县党风廉政建设责任制考核领导小组组织实施,每年进行一次。

(二)对乡镇及县直部门领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况和个人廉洁状况进行民主测评。

(三)乡镇参加测评的乡镇机关工作人员、所属单位的站(所)负责人和村干部必须达到总人数的80%以上,县直部门参加测评的单位职工必须达到职工总数的90%以上,村、社区参加测评的党员、村(社区)干部必须达到总人数的80%以上。

(四)在领导班子民主测评中,不信任票超过总票数40%的,班子取消评优资格,给予通报批评,并责令主要领导写出检查;不信任票超过总票数60%的,或者连续2年不信任票超过总票数50%的,且问题比较严重的,责令直接领导责任人辞职。

(五)在领导干部廉政状况的民主测评中,干部群众意见较大且不信任票超过总票数40%的,给予谈话诫勉;不信任票超过总票数60%的,或者连续2年不信任票超过总票数50%的,按照干部管理权限,给予免职处理。

(六)村、社区“两委”班子及其成员民主测评工作参照上述规定,由乡镇党委组织实施。

(七)民主测评情况记入领导干部廉政档案。

三、责任制报告制度

(一)各乡镇党委、县直各单位党组织,应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入年度工作总结或工作报告。乡镇人民政府要在同级人民代表大会报告党风廉政建设责任制落实情况,主动接受干部群众的监督,并在次年1月底前将党风廉政建设责任制落实情况上报县委、政府、县纪委。

(二)领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,做出全面的陈述报告。

(三)报告的内容按照县委发(99)62号《瓜州县党风廉政建设责任制实施办法》规定内容进行报告。

四、监督检查制度

(一)县委、政府每年对县级领导和乡镇、部门领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况及各项制度的落实情况进行一次监督检查,研究解决存在问题。也可根据需要,对存在问题较多或问题严重的乡镇、部门、行业组织专项监督检查。

(二)各级党员领导干部要严格遵守中央和省市关于加强党内监督的各项规定,自觉接受人大、政协和群众的监督。

(三)人大、政协、纪检委、组织、人事等部门建立联系制度,对群众反映领导干部违纪违法的问题和查处情况相互通报,加强对党员领导干部的管理监督。

(四)乡镇、部门若发现和接到群众检举、控告班子成员违纪问题,应及时进行研究,并向县委、政府报告。任何组织和个人不得隐瞒,造成严重后果的,必须追究责任,严肃处理。

(五)乡镇和部门要按照中央关于提高领导班子民主生活会质量的规定,认真开好领导班子民主生活会,通过批评与自我批评,化解矛盾,解决问题,增进团结。同时,要将召开民主生活会的情况,书面报告县纪委和县委组织部,无故不召开或不按期召开的,或开的不好的,要追究主要负责人的责任。

五、廉政档案制度

(一)建立和完善领导干部廉政档案制度,是对领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的主要依据。

(二)各乡镇、各部门副科级以上领导干部,村(社区)“两委”班子成员应建立廉政档案。

(三)领导干部廉政档案,主要内容是:

1、科级领导干部本人党风廉政建设责任目标完成的考核情况。

2、民主测评的情况。

3、遵守各项廉洁规定的情况。

4、群众来信来访举报和查处的情况。

5、离任审计结论的情况。

6、诫勉谈话的情况。

7、党纪政纪处分情况。

村委副主任述职报告范文6

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以规范农村工作、改进村干部作风、密切干群关系,以建设“和谐、富美、生态、发展、稳定新”为目标,按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求,着力提升“两委”班子和村干部公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象,为村级班子换届选举营造风清气正的良好环境,努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的农村干部队伍,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,把干部选好,把班子配强,为社会主义新农村建设、黄河三角洲开发建设和我镇“十二五”时期目标任务的全面实现提供坚强保证。

二、形式和内容

紧密结合村“两委”换届选举工作,以“三看”即:看是否解决了基层党组织中存在的突出问题、看党员干部思想素质和致富能力是否显著提高、看党员先锋模范作用是否得到充分发挥为活动的主要方向,通过组织村“两委”班子及其成员述职述廉、群众集中评议,增强基层党员干部的服务意识,确保换届后的新班子改进作风、推进工作,树立群众满意的形象。

(一)评议对象

村党支部、村委会班子及其成员

(二)评议内容

评议的内容分工作评价和作风评价两部分。

工作评价的主要内容为:

1、贯彻执行各级党委、政府的农村政策情况;

2、村级经济发展、产业结构调整和基础设施建设情况;

3、规范村级事务管理,完善村规民约,实行党务公开、村务公开的情况;

4、集体资金资产资源管理、处置,政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用,及土地承包、流转、征用等情况;

5、倡树健康文明新风尚,推进农村文化、科技、卫生等事业发展情况;

6、落实各级强农惠农政策措施和社会保障制度情况;

7、发挥“领头羊”作用,带头致富、带领群众共同致富情况;

8、公共事业项目达到运作规范透明,落实农村小型工程公开招标、投标制度情况;

9、维护群众权益,为群众办实事情况;

10、执行计划生育政策、社会治安、农村稳定、民事调解情况。

作风评价的主要内容为:

1、是否认真执行民主决议、民主管理、民主监督制度和村民会议、村民代表会议决定;

2、是否公道正派,办事公平公正;

3、是否关心群众生产生活,积极为群众排忧解难;

4、是否自觉遵守和维护党纪国法和各类规章制度,清正廉洁;

5、是否在道德品行方面做出表率。

三、方法和步骤

“两评一树”活动从2011年2月底开始,至6月底结束,共分五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2月底)在认真学习全县试点工作动员会议精神的同时,及时召开由社区党总支书记、村专职副书记及包村干部参加的“两评一树”活动动员会议,并进行详尽的安排部署。各社区以“加快两个改进,实现两个提高”为目标,加强对活动的思想认识,明确责任分工,认真组织实施。两个“改进”即:加快以科学发展观为总要求的工作理念改进和以“为民、务实、清廉”为总要求的工作作风的改进;两个“提高”即:村“两委”班子和党员干部执政能力、工作水准的提高和群众满意度的提高。结合村务公开工作,通过多种形式广泛宣传活动的重大意义,使广大群众和参评人员真正明白活动的目的意义、形式内容和方法步骤,使村“两委”班子和村干部思想统一、认识到位,放下思想包袱,结合村情实际,做好开展活动的各项准备工作,积极主动地投入到活动中来。

(二)自查自评阶段(3月上旬——3月下旬)

1、开展村情调研。选派39名党员机关干部到村任村专职副书记,通过召开座谈会、个别谈话、走访群众、设立意见箱等方式,广泛征求党员及群众对村班子的意见,事先做好村情调研。以“三看”为切入点,摸清各村情况,了解各村存在的群众最关心、最直接、最现实的利益问题,看村“两委”班子是否解决了这些突出问题、解决到什么程度;了解村民经济状况,看党员干部致富带富能力是否显著提高,了解农村党建活动开展情况,看党员先锋模范作用是否得到充分发挥。各村专职副书记要对征求到的对村“两委”班子及其成员个人的意见建议进行认真汇总梳理,查找存在的突出问题,对党支部及村委会提出意见建议并撰写村情调研报告。

2、召开党员、干部生活会。各村党支部要组织召开一次专题讨论会,组织全村党员围绕“担责任,尽义务,有作为,争先锋”这一主题,认真开展如何发挥党员的先进模范作用大讨论,明确提出农村党员在新农村建设工作中的具体要求,并指派专人进行详细记录,作为党员参与讨论的依据。各村“两委”要召开一次专题生活会,重点围绕“三看”及民主作风好不好、自身要求严不严、发展思路清不清等方面,查找突出问题,提出整改措施。村党支部成员要结合征求到的意见,对照党员义务、党员保持先进性的具体要求,逐个进行对照检查和自我批评。

3、开展自我评价。根据村情调研和生活会征集、反馈回的意见建议,组织村“两委”班子围绕群众不满意的问题要认真反思、梳理自身存在的问题,深入剖析原因。在集体研究的基础上,实事求是地总结本届班子的工作情况,认真撰写自我评价报告。报告内容主要包括:取得的成绩、存在的问题、产生的原因和对策、今后的工作打算等。自评报告由社区收集后交镇党委审阅,镇党委同意后向群众公示。

4、公开作出承诺。根据群众的意见建议,村“两委”在集体研究、报经镇党委同意的基础上,通过村民代表会议、公开栏、明白纸等形式,向群众公开做出承诺,主动接受群众监督。承诺内容主要是:在“两评一树”活动中为群众办哪些实事,对群众不满意的问题采取哪些措施和办法解决,如何接受群众监督评议、树立良好形象。

5、撰写述职述廉报告。村“两委”班子及其成员要认真吸收群众意见,在自查自评的基础上,实事求是地撰写述职述廉报告。述职述廉报告要经各社区、城区办事处党总支把关,确保报告简明扼要、情况真实、提出的工作目标和措施切实可行。

(三)群众评议阶段(3月下旬——4月下旬)

1、集中评议。在换届之前,各村召开述职述廉大会,进行满意度测评,由镇派村专职副书记主持并现场指导监督。村“两委”班子及其成员分别作述职述廉报告,并现场接受群众质询,解答群众提出的问题。然后开展评议,参加评议人员为:村“两委”班子成员,全体党员、村民代表、村民理财小组等议事协调机构成员。与会人员填写书面评议书,对村“两委”班子及其成员,按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行评价,并提出意见和建议。

2、汇总分析。由镇派村专职副书记收回和汇总书面评议表,镇党委整理归纳群众意见,找准、理清村级班子和村干部工作、作风中存在的群众不满意的突出问题及其根源,结合村党务、村务公开工作,及时向群众公布。对满意度较高的要总结经验、推广做法,发挥先进典型的带动作用。对满意度较低的要认真分析、及时查改,确保活动总体推进。

3、结果运用。评议结果纳入对村班子和村干部的年度绩效考核,与村干部报酬挂钩,并作为评先树优的重要依据。对综合满意率较低的村班子,结合换届选举作出调整,未调整的由镇党委监督进行重点整顿;对综合满意率较低的村干部,进行通报批评或诫勉谈话,并根据相关政策作出处理。对通过群众评议发现的违纪违法问题,依纪依法作出处理。

(四)集中整改阶段(4月上旬——5月底)

换届后的村“两委”班子及其成员,要根据评议情况,对存在的问题集中进行整改。

(1)制定整改方案。村“两委”班子及村干部,要按照县委、镇党委政府有关文件要求,认真梳理群众意见建议,制定台帐,逐项研究分析,深刻剖析群众不满意的原因,制定具体整改方案,明确责任和时限要求,下大力气解决群众反映强烈的突出问题。以“三看”为目标,按照“两评一树”活动具体要求,以群众最急、最怨、最盼的事为主要出发点,认真贯彻落实。

(2)积极落实整改措施。坚持先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决。对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由主要领导统筹协调,综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。整改工作主要领导负总责,分管领导具体抓,相关部门具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

(3)对整改情况进行公开,接受群众监督。采取一定形式向群众公示,群众不满意的,责令其重新整改,直到群众满意为止。通过整改,使党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强,近期着力解决一些群众反映强烈的突出问题,中长期逐步解决一些影响和制约科学发展的突出问题,使发展思路更加科学,发展方式进一步优化,保障科学发展的制度机制更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,发展的成效更加显著,推动全镇经济社会进一步转入科学发展的轨道。

(五)巩固提高阶段(5月底——6月底)

新一届村“两委”班子及其成员要以“两评一树”活动为契机,结合本村实际,以“群众满意”为标准,研究制定具体提高措施,真正发挥群众评议、群众监督的作用,深入推进农村经济社会全面发展。

(1)根据整改结果,做好工作总结。各村要在整改基础上,认真总结活动经验,建立完善“务实承诺——落实实践——评诺提高”的具体工作运行机制,积极探索建立“让群众满意”的长效机制。完善各项规章制度,进一步规范科学决策、民主管理、办事公开、财务监管、述职述廉、考核评价等工作,创新农村管理和便民服务载体。

(2)认真总结活动经验,推动基层党建工作上水平。新一届村“两委”班子及其成员要联系本村实际,认真总结活动经验,创新农村管理和便民服务载体,深入改进工作和作风,全面提高工作水平,促进农村党建工作更好的发展。

四、强化组织领导,确保活动取得实效

(一)加强领导,形成合力。开展“两评一树”活动是维护农村和谐稳定,推动社会主义新农村建设的重要举措;是确保村级换届选举顺利进行,加强农村基层组织建设的迫切需要。镇党委成立活动领导小组,镇纪委、镇党建办牵头成立办公室,下设综合组、督导组、宣传组,具体负责活动的督导、调度、协调工作。各社区要大力配合镇党委各项工作要求,将“两评一树”活动作为加强基层农村党建工作的纽带,加强领导,组织实施,确保活动取得实效。

(二)科学安排,分类指导。镇“两评一树”活动领导小组要发挥关键作用,结合实际,加强督促检查和分类指导。各社区、城区办事处要因地制宜,根据各村人口和数量、经济发展基础、“两委”班子状况等情况,按照“好、中、差”三个类别,科学设计,合理安排,坚决防止“片面化”或“一刀切”,各村活动要与村“两委”班子换届紧密结合起来。

(三)整改提高,示范带动。村“两委”班子和村干部要正确对待群众评议,正确对待群众监督,高标准、严要求,坚持把征求群众意见贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把推动工作、改进作风贯穿始终,把接受评议的压力转化为动力,将通过评议激发出的热情投入到促进农村发展上,集中精力认真解决群众反映强烈的突出问题,为群众多办实事、好事,以实际行动做执行政策的表率、勤劳致富的表率、联系群众的表率、文明和谐的表率、廉洁奉公的表率。