创卫生城市工作计划范文1
为了进一步加强系统的创卫工作，全面提高创卫工作水平，切实贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校体育工作条例》，根据《市教育局年双创重点工作计划》[咸政教基字（）17号]要求，特制定我系统年创卫工作计划如下：
一、指导思想
全面贯彻落实《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》，牢固树立“健康第一”的思想，严格按照《国家卫生城市标准》和市、区创卫工作要求，切实加强和规范学校卫生工作，做到宣传教育到位、计划部署到位、管理落实到位，努力开创全面、科学、协调、可持续发展的学校卫生工作新格局。
二、重点工作
1．创建良好的校园环境。学校要深入开展丰富多彩的健康教育活动，以保障师生员工的安全、健康为己任，动员全体师生广泛参与卫生、健康、文明建设，促进学生素质全面提高。改善学校教育教学和师生生活环境，帮助学生、教职工提高身心健康水平。
2．加强健康教育。全面开设健康教育课程，开展各项健康教育活动，开展心理健康教育及咨询工作，进行青春期生理卫生及性教育。
3．加强流行病防控工作。广泛开展预防艾滋病等有益健康教育活动，培养学生良好的卫生行为习惯，增强卫生知识及自我保健意识。
4．加强食品卫生管理。学校要把食堂卫生工作作为学校工作的重中之重，对食堂卫生加强不定期抽查，杜绝食物中毒事件发生。
5．加强健康教育示范学校的建设。学校要加大健康教育示范校的创建工作，依据健康教育示范校的评审标准，认真做好创建各项工作。全面完成市教育局下达的年内6所市级健康教育示范校的创建任务。
三、工作目标
1．学校卫生保健室建设：学校按要求建立卫生保健室，按规定配备相应的设施设备和保健医务用品。专职保健人员配备达到每600名学生配1名的要求，并持有执业资格证书。
2．健康教育：学校建有健康教育宣传阵地（健康教育专栏）；按创建国家卫生城市考核标准，各中小学（中等职业学校）、幼儿园健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率达到85%，学生健康行为形成率达到80%，坚持开展健康教育活动。
3．健康管理：每年定期组织师生进行预防性体检，建立健全健康档案，对体检情况进行统计分析、评估，并向教师和家长发出体检反馈单，及时采取疾病防治措施。
4．学校食品卫生：严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，制定食物中毒应急预案及食物中毒责任追究制度，强化食堂卫生、学生饮用水卫生的管理和监督。定期查验食堂许可证及炊饮人员健康证等有效证件，严禁“三无”产品进校门，学校食堂达到食品卫生法规和标准要求，使师生饮食卫生安全得到保障。
5．传染病防控：严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，积极开展传染病预防知识宣传教育。幼儿园、小学每年新生入学把预防接种卡查验、登记作为常规工作，并督促学生与家长自觉完成各项免疫接种任务，省卫生厅、教育厅、财政厅将在近期对此项工作进行专项检查，各学校必须认真做好相关资料的准备。同时建立和完善传染病等突发公共卫生事件应急预案，做好传染病（包括艾滋病）的预防控制工作。抓好校园环境卫生管理，积极开展爱国卫生宣传活动。
6．开展健康服务。各校要做好儿童蛔虫预防与监测工作，根据蛔虫感染情况，组织药物驱蛔，确保学校14周岁以下儿童蛔虫感染率低于3%；做好学生常见病综合防治工作，学生常见病防治覆盖率达100%；贫血患病率控制在10%以下；营养不良检出率控制在5%以下；肥胖检出率控制在5%以下；学生使用保健牙刷、含氟牙膏防龋率达90%；龋齿充填率达60%；沙眼患病率控制在5%以下；计划免疫率达95%以上。
四、工作措施
1．深化宣传教育工作。以“普及卫生知识、养成卫生习惯”为重点，结合世界卫生日、卫生宣传日等大力开展健康教育宣传系列活动。开展“小手拉大手”活动，组织学生、家长共同学习卫生基础知识，发挥家长学校、家长会、校园网站、宣传窗等阵地作用，广泛发动家长积极参与创卫活动。开展“健康教育进社区”、“健康教育进家庭”活动，组织广大师生通过上街、入户、进社区进行创卫动员和健康宣传。
2．强化卫生管理工作。进一步推进学校卫生工作的规范化管理，明确分工、落实职责，把创卫工作的各项任务分层分细落实到各处室、各岗位，做到每项工作有人理、有人管、有人记、有人查。建立健全学校卫生工作奖惩制度，把卫生工作与年度工作考核、评先评优挂钩。
3．开展检查整治工作。加强针对性检查活动，学校以食堂卫生为突破口，将每开学第一周定为食堂卫生周，学校组织人员不定期对食堂卫生进行检查，发生问题，及时整改。强化自查工作，学校要建立卫生工作自查制度，对照创卫工作任务和卫生工作要求，主动开展定期的自查活动，发现问题，及时整改。着力提升学校卫生工作的整体质量和水平。
4．加强疾病防控工作。积极开展爱国卫生活动和“六病”及常见病防治工作，抓校园卫生管理，高度警惕“禽流感”等各类传染病，注意流行病的动态，做好因病缺课登记及各类传染病疫情的防控、宣传、报告等工作。
5．加强校园及周边环境卫生整治工作。各校要下大气力整治校园及周边的环境卫生，重点消除卫生死角，垃圾做到日产日清。同时，按照国家卫生城市标准，加强学校厕所的卫生管理。
6．认真做好除“四害”工作。各校要按照区爱卫会的要求，坚持标准，加大力度，完善设施，标本兼治，把握重点部位和环节，达到卫生标准的要求。
创卫生城市工作计划范文2
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文，也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。下面是小编为大家整理的爱卫创卫工作计划范文三篇，希望能帮到各位。
城市爱卫创卫工作计划范文一
20XX年的爱国卫生工作将紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入推进“国家卫生城市”创建活动，充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调职能，努力改善城乡环境卫生，提高全民文明卫生素质，确保全面完成爱国卫生和卫生创建各项工作。提出20XX年爱国卫生工作计划如下：
一、进一步推进创建国家卫生城市活动
认真贯彻落实市政府提出深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建活动的要求，加快创建国家卫生城市步伐。要充分认识到卫生创建工作的艰巨性与复杂性，做好规划与计划，严格按照标准，分步实施，逐项达标。
（一）进一步加强卫生创建的组织协调、宣传、培训和检查评比工作，充分调动各镇（街）、政府各职能部门和广大群众的积极性，营造浓厚的创建氛围。20XX年将打造各具特色的社区创卫文化宣传廊6处，组织专项培训2场，组织社区卫生评比2次。
（二）进一步加强老城区基础设施建设。重点完善中山、大同、滨海等老城区的路面、排水设施、照明设施等小市政建设、小街小巷的密闭垃圾收集设施以及小街小巷的绿化美化建设。
（三）全面开展辖区老旧小区垃圾屋建设（改造）和暴露垃圾专项治理工作，促使辖区垃圾的收集管理达到基本卫生管理要求。
（四）按照国家卫生城市标准要求，在完成辖区所有农贸市场升级改造的基础上，进一步完善活禽区的设置改造和熟食区的封闭隔离。
（五）在巩固、提升前期14个社区创卫示范点建设成果的基础上，继续打造新的示范点。20XX年拟建示范点：滨濂南、北社区、银湖社区、龙昆上社区、泰华社区、西湖社区、南社区等。
（六）在各单位、各行业分别新建1—2个创卫工作示范点，并进行总结推广。
二、加大病媒生物防制工作力度，巩固“三项”达标成果
20XX年XX月上旬国家将对病媒生物“三项”达标进行复查考核（结果未知）。20XX年要继续加大病媒防制工作力度，巩固前期工作成果，安排好春、夏、秋季的全面除“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）工作，为广大市（居）民营造一个良好的工作生活环境。
三、扎实开展农村改厕工作
根据省、市20XX年农村改厕任务安排，做好宣传、培训、督导和验收，按时保质保量完成农村三格无害化家庭卫生户厕建设任务。
四、开展卫生单位、卫生村创建活动
以创建国家卫生城市为契机，组织开展驻区单位（小区）卫生先进单位创建活动。通过评选一批卫生管理成效突出的卫生先进单位，发挥其在创卫爱卫工作中的模范带头作用，树立典型，以点带面，推动我区创建国家卫生城市活动的广泛深入开展；结合文明生态村建设，广泛发动各镇、村开展卫生镇、卫生村创建活动。拟建省级卫生村5个，市级卫生村10个。
五、健康教育与控烟工作
健康教育与控烟工作是一项社会系统工程，也是创建国家卫生城市的一项重要指标。20XX年健康教育工作重点是普及相关哪敢，广泛开展健康教育工作，努力改进健康教育的传播技能与方式，注重健康教育的效果，定期组织测试，以准确了解人群健康知识知晓率与行为形成率。控烟工作重点是加大宣传力度，采取有力措施推动医疗卫生机构和公共场所室内禁烟。
城市爱卫创卫工作计划范文二
洛阳洞社区在桥头街道办的正确领导、在城管办的带动下，高度重视爱卫工作，在过去的一年里，爱卫工作取得很大的成绩。随着“三创一办”的推动，爱国卫生工作刻不容缓，在居民的生活水平的日益提高，居民对生活环境的要求也越来越高，社会逐进走向和谐，我社区必须做好爱卫的各项工作，造福社区居民，特制定计划如下：
一、指导思想
以争先创优为目标，以创建工作的经常化、制度化、规范化建设为重点，以广泛开展群众性精神文明创建活动为基础，不断提高社区居民的道德素质和文明程度，促进社区各项工作全面发展。
二、工作目标
1、建立健全爱卫和灭鼠工作组织机构，建立健全各项规章制度。社区党总支书记刘海玲担任爱卫小组组长、社区主任冯永芳担任爱卫工作小组副组长，全面负责爱卫工作的具体分工、卫生委员晏文超具体抓；制定好工作方案，落实工作经费；年初有计划，半年有小结，全年有总结。
2、积极开展爱国卫生方面知识宣传活动，提高居民的文明、健康卫生、绿化意识，规范不文明行为。
3、加强社区绿化建设，提高绿化水平，居住区绿化客理有专项资金，有专人管理花草树木，养护效果好，设施保持完好。
4、落实好“门前三包”责任制（包绿化、包卫生、包秩序）辖区的住户、门面经营户要签订“门前三包”责任状与责任书。
5、加大小街小巷的卫生保洁度，清除卫生死角。
6、按照除“四害”标准要求，认真做好社区除“四害”工作，重点加强灭鼠工作的宣传和硬件建设，严格控制鼠害指数。
7、整顿好本辖区小街小巷的市容市貌，及时解决居民反映的热点难点问题，积极探索社区物业管理，探索行之有效的管理办法，提高管理效率。
8、如数如质完成街道党委、政府下达的创建、城管、环卫工作任务。
城市爱卫创卫工作计划范文三
20XX年度，我社区爱国卫生工作以营造整洁优美的社区市容环境为目标，广泛发动群众，调动一切力量，在全辖区范围内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，有效切断病媒生物疾病传播途径，促进城区环境不断改善；进一步加大爱国卫生的宣传力度，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，现将我社区爱国卫生各项工作计划如下：
一、加强管理，促进环境卫生整体水平不断提高
加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织社区志愿者开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。
二、组织开展爱国卫生月活动
我社区积极配合上级四城联创办的各项目标，以改善人居环境、提高卫生意识，组织全辖区开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
三、加大除害防病工作力度
组织开展全社区除四害统一行动。动员全社区居民参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生。同时，加大公共场所的消杀力度，组织队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作。
四、与驻地单位联动，抓好社区的卫生整治工作
落实“门前三包”责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订“门前三包”责任书，并建立了管理台帐；社区工作人员不定期对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录；对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队；积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。
五、广泛开展宣传教育活动，致力提高居民卫生意识
采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务；组织人员在辖区内派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
六、加强爱卫组织建设，实现重心下移，确保各项工作落在实处
创卫生城市工作计划范文3
市人民政府同意《广州市创建国家卫生城市规划》，现印发给你们，请依照执行。执行中遇到的问题，请及时向广州市创建国家卫生城市指挥部反映。
广州市创建国家卫生城市规划（一九九二年二月二十八日广州市人民政府颁发）
规划
根据全国爱卫会关于开展创建国家卫生城市活动的通知精神和中共广州市委、市政府《八五计划》、《十年规划》的建议和部署，为把广州建设成为国家卫生城市，特制订本规划。
一、制订规划的指导思想
广州是祖国的南大门。广州市的卫生状况直接关系到祖国的声誉和两个文明建设，关系到人民群众的身体健康。开放改革以来，我市城市卫生工作虽然得到进一步的加强，一九九年全国城市卫生检查评比，获得“十佳卫生城市”的称号。但目前我市“软件”、“硬件”建设方面与国家卫生城市标准仍有较大的距离。市委、市政府要求，在三至五年内把广州建设成为国家卫生城市。为实现这个宏伟目标，从根本上改变广州的环境卫生面貌，通过制订创建国家卫生城市规划，明确目标，指导全面。增强各级政府、各部门创建意识，把创建工作有机地纳入各行各业的工作计划，抓紧城市基本设施的规划建设，加强城市管理。组织全市人民弘扬市风，实践广州人精神，共同奋斗，全方位启动，推动创建工作的全面开展，尽快把我市建设成为卫生整洁、优美舒适的国家卫生城市。
二、主要指标要求
（一）组织管理科学。
1.明确爱卫工作方针。各级政府认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的方针。由政府和各部门主要负责人主管卫生工作，并深入持久地开展爱国卫生运动，创出成效。
2.摆正爱国卫生工作位置。各级政府把创建国家卫生城市工作纳入政府议事日程，积极推行目标管理，落实责任，并作为领导政职考核的内容。
3.健全爱卫组织。市、区、县爱卫组织做到“五落实”。街、镇、厂企，和委、办、局等，要建立、健全爱卫会组织，并有部门和专人或兼职人员负责爱卫工作，能充分发挥爱卫会的组织协调作用。
4.制订远、近期爱卫工作规划。要根据国家卫生城市标准，结合本市、区和本部门的实际，有意识地开展创建活动。“硬件”建设按计划完成，“软件”管理要“惯性运行”，收到预期的效果。
（二）健康教育效果明显。
1.建立市、区、县健康教育网络。进一步加强各级健康教育所的领导，扩大健教工作面和提高健教质量。各街（县）成立健康教育协会，设立宣传园地，根据需要经常开展健康教育活动。
2.开展对重点人群的健康教育。中、小学健康教育率达100％，教育质量检查合格率达95％以上。大型厂企、医院要有广播、墙报、宣传画、电视等进行声、像、字宣传。有条件的设置卫生知识小型展览，普及职工、群众的卫生科学教育。
3.充分发挥宣传、文化等部门的作用。广州电视台、广东、广州人民广播电台及广州日报等，要设立专题（栏）节目，定期播出。影剧院等要在演出、放映前进行卫生知识宣传，提高市民卫生知识水平和增强卫生公德意识。
4.建立大型卫生宣传阵地。广州十大进出口处，各主干道设立大型广告宣传画或遵章守法警示标语，宣传卫生知识和卫生公德，严格限制香烟广告，创造良好健康教育氛围，增强市民讲卫生、爱清洁、热爱羊城的意识。
（三）市容环境整洁、优美。
1.强化市容管理。加强法规建设，进一步贯彻实施市政府颁布的市容环境卫生管理规定等法规。充分发挥城市管理队伍的职能作用。
2.落实“门前三包”责任制。马路两旁人行道路要畅顺，行人无阻，整齐美观。无乱摆卖、乱停放车辆、乱张贴、乱钉挂、乱堆放、乱倾倒等现象。
3.完善市容卫生设施和实现规范管理。马路两旁按标准设置果皮箱。垃圾收运要有足够的容器，做到垃圾不落地，日产日清，运到指定的场地处理。
公共厕所按建设部标准逐年进行改造建设，并有计划地兴建一批标准较高的收费厕所。
4.提高垃圾、粪便无害化处理率。垃圾按规范填埋，无害化处理率在95％以上，粪便无害化处理率达100％。
5.加强余泥渣土排放统管工作。余泥要排放到指定的场所。做到市区道路、近郊公路、城郊结合部无余泥堆积。
6.逐步扩大水上垃圾打捞管理范围，加强水上环境卫生监察，确保海印桥至白鹅潭江面环境卫生清洁。
7.提高绿化、美化水平。城市绿化覆盖率达25％以上，人均绿地达四平方米，并有适量的街头绿化、美化小景设置。
（四）环境保护工作成效显著。
各级政府重视环境保护，认真贯彻《国家环境保护法》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》，巩固环保工作成果。重点抓好污水处理工程和热电并供工程建设，控制烟尘、噪音，有效保护环境。
（五）公共场所、饮用水卫生符合要求。
公共场所实现制度化、规范化管理。旅店、商场、舞厅、理发店、游泳池、影剧院、火车站、港口、机场候机室，经防疫部门检查，各项指标及格，领取“公共场所卫生许可证”，领证率达100％，按国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》进行管理。各项卫生指标达到国家规定标准和国家卫生城市要求。饮用水卫生符合国家标准。
（六）食品行业卫生符合《食品卫生法》。
1.食品生产、经营单位亮证经营（卫生许可证、体检证、营业执照），各项设施符合卫生要求。
2.遵守食品卫生管理制度。从业人员上岗前要经过卫生知识培训，认真执行食品卫生“五四”制，操作规范化。卫生知识考核合格度98％，体检合格率98％以上。
3.食品卫生质量符合要求。出厂食品标明两期（生产期、保存期）。全市食品抽检合格率85％以上。
（七）认真开展传染病防治工作，除四害成效显著。
1.认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，一九九年以来各种急性传染病发病率和死亡率较上年有明显下降，主要肠道传染病（霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、甲肝）发病率和死亡率较上年分别下降20％和15％左右。
2.重点控制登革热病，确保不出现全市性大流行。
3.除四害达标。鼠密度长年控制在夹日法1％以下。蝇、臭虫密度控制在国家标准以下，蚊基本达到国家指标要求。中、小型蚊蝇孳生地治理率达95％以上，大型孳生地得到有效控制。
三、创建工作的实施步骤
我市要力争三年左右基本完成卫生城市名项指标要求，五年成为国家卫生城市。初步设想是：一九九一年完成规划制订工作，增加基础设施建设。同时，结合首届世界女足赛，将治理脏乱、整顿市容作为重点，贯穿全年工作。
一九九二年至一九九三年，《广州市创建国家卫生城市规划》全面实施，大见成效。果皮箱、垃圾桶等见效快的卫生设施项目全面完成，绿化种植面积达到标准，美化、净化程度有较大的提高，市容卫生水平基本达到要求。健康教育得到普及，饮食、食品卫生和除害防病工作基本合符标准。重点建设项目已见成效或进入扫尾工程，城市管理走上法治轨道，各项指标准基本达到国家卫生城市标准。
一九九四年至一九九五年全面巩固提高，通过验收，成为国家卫生城市。
四、创建工作的组织领导
创建国家卫生城市在市委、市政府的直接领导下，由创建指挥部全面指挥协调。黎子流市长任总指挥；石安海、黄伟宁、郭焕之、赵正强任副总指挥；市爱卫委员为指挥部成员。指挥部不另设办公室。具体组织工作，由爱卫办牵头，会同城管办、精神文明办共同负责。各区采取相应的做法。
鉴于创建国家卫生城市任务繁重，各级政府应切实加强爱卫组织机构设置和充实人员，使之能与繁重工作任务相适应。爱卫经费应纳入各年度财政预算，确保任务开展的需要。
五、具体措施
1.推行目标管理。各级政府、各主管部门都要加强对创建工作的领导，增强创建意识，把创建工作纳入国民经济发展和社会发展规划。根据国家卫生城市标准的要求，层层制订对口分解指标，并向主管部门签订责任状，确保完成任务。要把创建工作作为各级领导每年政绩考核内容，执行重奖严罚制度，并提请市、区、县人大常委会监督检查。
2.积极开展创建国家卫生城市的研究工作，用科学的理论指导科学的实践。
3.确保经费的投入。城建、环保、商业、交通、电讯、卫生等部门和各区要按照国家卫生城市标准的要求，全力投入建设项目。机团、厂矿单位要每年安排足够经费用于卫生事业。凡用作卫生性的投资，有关部门应予支持。
4.加强卫生宣传教育。宣传、文化、教育、广播电视、新闻出版和工、青、妇有关部门、团体都要认真配合，大力开展群众性的卫生宣传工作。新闻、宣传部门要设立栏目，专题宣传卫生科学知识和报道创建工作情况。欢迎有识之士和社会团体采用各种形式支持卫生宣传和卫生公益事业的建设，有关部门给予免征广告费和提供宣传条件。中、小学校要把卫生教育纳入正常教学计划。
5.强化管理和加强法制建设。修订完善城市管理法规，理顺条块管理关系，提高城管执法队伍素质，确保市容卫生整洁，环境安静、优美。
6.经常开展检查评比活动。市、区创建指挥部每年组织两次大型明查，每季有暗访，明查、暗访均随机抽样，一年一总评。表彰先进，促进后进。各系统、各单位特别是窗口单位要季查，半年小评，一年总评。
附件：广州市创建国家卫生城市目标分解表
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｜目标｜ 国 家 卫 生 城 市 标 准 ｜ 任 务 及 措 施 ｜落实部门｜责任人｜实现时间｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 1．市、区政府贯彻落实国务院 ｜ 市、区领导要亲自抓爱国卫生工 ｜ 市、区｜各主管｜ 91年｜
｜ ｜《关于加强爱国卫生工作的决定》，坚｜作，把创建计划纳入社会发展规划， ｜ 政府 ｜领导 ｜ 起 ｜
｜ ｜持“政府组织，地方负责，部门协调，｜通过层层推行目标管理更加有效地 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜群众动手，科学治理，社会监督”的方｜组织协调各职能部门开展爱国卫生 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜针。市、区政府领导亲自负责爱国卫 ｜运动，确保治本建设工程任务的完 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜生工作，爱卫会统筹协调各委员部 ｜成，并颁布实施各项城市管理法规。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜门，动员全社会力量开展爱国卫生工 ｜ 市、区主要领导要亲自召开动员 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜作，委员部门分工明确，各尽其职，责｜大会、表彰大会，部署爱国卫生工作，｜ ｜ ｜ ｜
｜一 ｜任落实。 ｜经常研究，检查各项工作落实情况， ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 2．市、区政府把爱国卫生工作纳｜坚持抓好周末卫生日制度和其他卫 ｜ ｜ ｜ ｜
｜、 ｜入议事日程，每年召开一、二次会议，｜生管理制度。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜组 ｜听取汇报、研究、部署、总结爱国卫生｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜织 ｜工作。市、区卫生管理制度健全，并切｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜管 ｜实加以落实。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
创卫生城市工作计划范文4
一、加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展
成立了以市长为组长，主管市长为副组长，卫生、城管、环保、城建、计划、经发、东西城街道办等多个部门和单位领导为成员的“市双创工作领导小组”，强化对创建工作的领导。按照市双创办要求，结合实际，制定下发了《市开展“创卫”工作实施方案》、《市开展“创模”工作实施方案》，确立了创建工作的指导思想，明确了工作步骤和目标，细化了工作任务，确保创建工作落到实处。
二、广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围
人民群众是创建活动的主力军，更是创建活动的源泉和活力所在。为此，在创建工作上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创建的良好氛围。一是级级带动。市委书记、市长等主要领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查卫生，并组织现场办公。市人大、市政协经常组织人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研。同时，各级领导干部带头参加各种创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员，在各级领导的带动下，掀起了我市创建工作一个又一个的高潮。二是层层发动。市委、市政府主要领导多次发表电视讲话，号召全体市民积极投身创建活动。在市电视台设立了专题栏目，公开了举报电话，全面深入地宣传报道创建活动开展情况。在全市开展了“爱我、讲文明、树新风”万人签名活动，组织全市机关干部每周五下午开展环境卫生整治活动，通过各项活动的开展，全体机关干部和广大市民维护城市形象的自觉性和主动性显著增强，在全市形成了人人重视、关心、支持、参与创建的浓厚氛围。三是部门联动。为治理一些“老大难”问题和城市管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、卫生、工商、公安、环保等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。四是社会推动。严格落实门前“三包”管理责任制，积极开展“环境卫生专项整治周”和“环境卫生日”活动，开展“知荣辱、革陋习、树新风”演讲比赛及各种文艺活动。同时，市工会、团委、妇联等群众团体及各类企业纷纷为创建工作献计献策、建功立业，有力地推动了创建工作。
三、以人为本，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展
一是着力加强基础设施建设。不断拉大城市框架，拓展城市发展空间，完善城市功能。投资5500万元的西宝中线拓宽改造工程已建成通车。投资3300万元的西宝高速引线拓宽改造工程已基本完成道路和绿化工程，大转盘雕塑工程正在抓紧进行。投资6800万元的西立交桥及中心大街南段工程、投资2500万元的七里大街工程、投资1000万元的北大门拓宽改造工程和投资1500万元的兴店路正在抓紧建设。投资300万元的城区小阜桥、北门桥、东关桥拓宽改造工程已竣工。投资3000多万元的垃圾卫生填埋场选址初定为市南位镇陈王三村六组红念沟，占地面积85000平方米，库容约170万立方米，可满足我市十三年内垃圾处理量，可行性研究报告已于6月份编制完成，目前正在积极做好其他各项工作。
二是积极实施城市四化工程。围绕提升城市的软实力和亲和力，积极实施城市“净化、绿化、亮化、美化”四化工程。在净化方面，大力提高环境卫生质量，坚持城市道路一日三扫，全天保洁，生活垃圾日产日清。加大了对城乡结合部、城中村、背街小巷、城市出入口等重点区域的整治力度，根治垃圾围城。建立健全了清扫工人档案，清扫工实行挂牌上岗，清扫保洁人员实行“四定”，即定员、定岗、定路段、定工资，对清扫保洁质量坚持定期不定期检查评比，奖罚分明，充分调动了清扫人员的工作积极性，确保了城区所有大街的干净卫生；对城区主要街道实行生活垃圾袋装化，每日两次定时收集，实行专人负责，统一拉运，采用浅埋和履盖的方式进行处理，日清运垃圾300吨，做到了日产日清，同时，添置更新垃圾桶60个，果皮箱106个，并对垃圾点实行专人看管，经常化打药消毒，确保垃圾点周围干净、整洁。在绿化方面，投资760万元完成了西宝引线、中线绿化和城区主要街道及背街小巷行道树栽植，栽植行道树1.5万棵，各内乔灌花草苗木20.5万株。特别是高速引线绿化工程我们树立精品意识，聘请西农大多位专家教授规划设计监理，打造了城市绿色氧吧，城市绿色大门、绿色走廊初具规模。同时，鼓励单位栽树养花，倡导花卉进机关、进学校、进社区、进家庭，基本实现了城区三季有花、四季常青，今年新增绿化面积27.2万平方米，建成区绿化覆盖率达到34.7%，人均绿地面积6.56平方米。在亮化方面，投资300万元完成了东立交、西宝中线、粮食路等处的亮化工程，敷设电缆7600米，新装高杆灯、景观灯、投光灯等200多盏，安装LED护拦管660米，桥头灯371盏，彩虹管1248米。对市区内3407盏路灯进行了全面维护和保养，确保了路灯完好率达到了100%，亮灯率达到98%，城区主要街道全部实行了亮化，形成了一条街道一道风景，一个什字一种个性，一个广场一种风格，城市夜景初具魅力。在美化方面，积极动员驻兴企业参与城市建设，408广场、514广场即将建成，兴化厂门前改造即将开工。投资150万元修补城区道路近10000平方米，完成7.2公里工业退水渠纤维厂段清淤1420米，累计清理淤泥12710立方米，安装拦污蓖4处，更换全城区井盖、井蓖70套，疏通管道300米，清理雨水井1000余眼次，安装树框板1226套。全市摆放花钵351个，更换鲜花三次，共计36余万盆，国庆期间布置大型鲜花造型三个，美化了城市环境，提升了城市品位。
三是切实加强城市管理。坚持规划立市，修订完善了《市城市规划管理办法》，强化规划执法，严肃查处违反城市规划的各类建设活动，坚决制止随意开发和乱占、滥建现象。严格落实门前三包管理责任制，不断加强市容管理力量，创立了徒步巡查新模式，组建了一支由30名复转军人组成的城市管理新队伍，以说服教育为主，以处理违章为辅，划块管理，分片定责，全天巡查，发现问题及时纠正。为了进一步调动一线环卫工人的工作积极性，我们每年评选出“十佳城市美容师”，并隆重召开大会，予以奖励，为环卫工人参加了保险，逢年过节市委、市政府领导亲问，极大的激发了广大环卫工人的主人翁意识。积极实施数字化城市管理，成立了数字化城市管理试点工作领导小组，联系南京理工大学，邀请专家来我市实地考察，并就有关问题进行磋商，加快了我市实施数字化城市管理的步伐。
四是全面开展市容环境综合整治活动。改善城市卫生面貌，促进经济发展，营造良好的人居环境和创业环境是创卫工作的主要目标。我们按照创卫活动有关要求，在全市上下积极开展了以“整治市容环境卫生，创建国家卫生城市”为主题的市容环境综合整治活动。集中进行了取缔占道经营和违章建筑、整顿交通秩序、严查建筑工地、治理各类乱贴乱画、规范户外广告等专项整治活动，共查处违法建设4件，拆除乱搭乱建10余处，清理门店乱搭乱挂、占道经营、出店经营500余处，取缔马路市场2处，小摊点、早夜市摊点20多处，规范城区自行车停放位置10余个，规范违规车辆3000余辆，新设、改造各类交通标志343个，刷白道路隔线20000平方米，设立停车位330个，设置隔离护栏1500米，检查在建工程70个，现场笔录59份，下达限期整改通知书53份，清理占道沙石料5000余方，查处撒漏垃圾、沙石车辆300余车次，查处乱倾乱倒垃圾的单位和门店20余家。抓获制贩假证、乱涂乱画不法分子10余人，拆除过街横幅、彩旗、门头条幅等悬挂物100多条，清理更换破旧灯箱广告、广告牌150余个，市容市貌有了明显改观。
五是不断加强环境保护工作。先后完成了兴化集团油改气硝酸尾气治理及氨氮废水治理工程、兴包集团造纸废水治理工程、宝塔山油漆公司废水治理工程、鲁洲生物公司废水废气治理工程等一大批工业污染治理工程。动员全市上下狠抓秸秆禁烧工作，对燃煤锅炉烟尘污染、建筑扬尘、煤炭销售单位等进行了下势整治，进一步提升了城市大气环境质量，我市大气环境质量稳定在国家环境质量二级标准。切实保证全市人民饮水安全，重点检查饮用水源保护区内违法排污和违法建设的企业，对存在问题的单位责令限期整改，使我市集中式饮用水源水质达标率达到99%。
六是强化公共场所及食品卫生监管。对餐饮、公共场所等从业人员进行了卫生法规和岗位卫生的知识培训，对从事餐饮服务行业的有关人员进行了健康查体。印制各类卫生科普宣传材料5万余份，散发卫生科普宣传单10万余张，全市广大人民群众的卫生意识有了明显的增强和改善。市政府把食品卫生纳入政府工作规划，建立长期工作目标，将食品生产安全责任落实到每个企业和经营户，分别制订了食品安全整治方案和重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。严格按照《食品卫生法》等法律法规，对食品卫生经营单位、公共场所服务单位及个集贸市场进行全面监督检查，全年共监督检查59829次。对符合卫生条件的食品生产、经营户和公共场所经营单位发放卫生许可证1478户，体检从业人员6177人，查处违法经营户225户，取缔无证经营22户，没收销毁不合格食品和食品原料1526公斤，保护了人民群众身体健康。
七是积极开展健康教育工作。市上专门成立了健教所，负责健康教育工作。各乡镇（办）制定了健康教育工作计划和长远计划，设立了宣传阵地，安排了工作人员，利用电视、宣传栏等各种传媒，开展了形式多样的健康教育工作。医院、学校和行业健康教育做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动、有总结，全市人民群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
八是切实加强传染病防治工作。认真贯彻《传染病防治法》和《突发性公共卫生事件应急预案》，大力宣传传染病防治知识，努力提高工作人员业务水平。实现了全市传染病网络直报，通过网络平台定期对全市传染病进行分析评价，为科学防治提供了翔实可靠的信息资料。在全市各医疗单位开展了麻疹、流脑、乙脑、乙肝等传染病的检测，加强重点传染病的防治工作，设立了肠道专科、发热门诊，认真做好不明原因肺炎、人禽流感等呼吸道疾病的监测和防治。同时，继续认真贯彻“预防为主”方针，加强甲肝、流感等疫苗的接种，有效控制了传染病的发生流行。
九是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是从根本上改善环境卫生质量的重要措施。为此，我市高度重视，认真强化各项措施，积极做好除害防病工作。制订了《市鼠、蚊、蝇、蟑螂密度监测方案》由市卫生局负责全市除“四害”工作。坚持“以防为主，防消结合”的方针，采取化学、生物、物理等多种防治手段，运用科学的监测方法，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效防治。
四、夯实基础，狠抓关键，确保全面完成“创模”各项任务
2011年以来，按照市“双创”工作实施意见，我市“创模”任务主要是年底前关闭正华纸业、西城纸业，城市污水处理厂年底建成运行，彻底解决渭惠渠段脏乱差重点消灭黑臭现象。现就具体情况汇报如下：
一是城市污水处理厂建设进展顺利。我市城市污水处理厂建设虽然起步早，但由于承包商深圳蓝凤凰公司实力不足、官司缠身，拖延了工程进度。针对深圳蓝凤凰实业公司“无力建设”的状况，今年四月份，市政府同意将城市污水处理厂建设特许经营权转让给华陆工程科技有限责任公司。此后，在市环保部门的积极协调下，经过多方努力，三方协议正式签署，华陆工程科技有限公司正式接手承建市城市污水处理厂工程项目。目前，综合办公楼已经完工，场外进出水工程及后续处理工程正在施工，污水处理厂核心工程——VT深井反应池已开钻80米，外资提供的部分核心设施已经开始加工，其他处理设施正在加紧施工，日提供2万吨的中水工程也一并全面施工。由于我市城市污水处理工艺采用加拿大深井曝气工艺，外商设备加工时间长、加之初期转让合同手续麻烦，环节过多，致使我市城市污水处理工程不能按期完成。我们将积极督促华陆公司进一步加快工程进度，力争明年三月份建成运营。
二是如期完成正华纸业、西城纸业关闭任务。正华纸业、西城纸业是中办国办通报超标排污企业、全省挂牌督办关闭企业。为了坚决落实各级政府的决定，打击违法排污企业，保障群众健康，市政府及时做出关闭正华纸业、西城纸业的决定。7月27日，市政府组织庄头镇政府、市环保、公安、电力、工商、税务、监察等相关部门，由市政府主管市长亲自现场指挥，工商部门现场吊销执照、税务部门现场注销登记证、电力部门现场切断动力电源、环保部门现场铲除浆池拆除传动设备、公安部门维持现场秩序、庄头镇政府协助公安并做好关闭企业的善后工作、监察部门现场监察。经过短短一个小时的集中行动，浆池被摧毁、设备被拆除、电源被切断、执照被吊销，一举关闭了正华纸业公司。西城纸业也按照市政府关闭决定积极清理原料、处理设备实施自行关闭。
三是渭惠渠脏乱查整治初见成效。近年来，我市通过加快产业结构调整，深化工业污染治理深度，地表水环境质量得到明显改善。目前，渭惠渠段无一家工业企业废水排入，所有废水均来自上游。今年，我市结合春冬季全民植树造林活动、富民绿色家园活动、城市环境综合整治等大型活动，全市动员、全民动手，整修渭惠渠道、清理渠内脏物、美化沿渠环境，使渭惠渠段脏乱查问题得到解决，黑臭现象彻底消除。同时，按照《市七河一渠污染防治规划》，与武功县积极协商渭惠渠同治问题，力促渭惠渠水质得到根本改观。
2011年，虽然我市的创建工作经过不懈努力，取得了一定成绩，但与市要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，城市基础设施建设还很薄弱，尤其是垃圾卫生填埋场建设进展缓慢；二是节能减排困难和压力依然很大；三是行业卫生管理还需进一步规范；四是市民素质有待进一步提高。2012年，我市将继续按照市的统一部署要求，全面推进“双创”各项工作顺利开展。
1、进一步加强城市基础设施和环保基础设施建设，有序推进城中村和背街小巷改造，加快城市污水处理厂建设，早日开工建设垃圾卫生填埋场工程。
2、狠抓污染减排，大力实施结构、工程、管理三大减排措施，狠抓环保目标责任制管理，严把建设项目环境准入关，扎实开展环保严查行动，确保全面完成各项目标任务。
3、积极实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程，切实强化城市管理，根治城市脏乱差，不断创新城市管理模式，逐步实施数字化城管。
4、进一步规范行业卫生管理，确保全市人民群众身心健康。
创卫生城市工作计划范文5
一、进一步加快城市化改造步伐。
20****年是我街道城市化改造旧村拆迁的重要一年。按照市、区政府总体工作部署，今年的城市化改造旧村拆迁的主要任务为：结合市政府“五路四桥”重点工程及区政府城市西侧路网改造计划，力争完成双杨、胜丰（铁路以东部分）、西成及联丰等四个村的旧村改造。其中上半年计划完成胜丰铁路东侧三个自然村的旧村拆迁，下半年计划启动完成双杨、联丰、西成三个村的旧村拆迁。同时计划在下半年完成新星村的村民安置房交付安置任务。同时，要加快城市西部的基础设施建设，街道将积极配合，协助推进通途路、丽园南路、机场路延伸段等城市主干道建设。
二、进一步加强城市管理队伍建设。
按照省、市、区委关于“作风建设年”的总体布署和市城管局关于开展“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育活动的总体要求，轰轰烈烈地深入开展以“双争”主题教育活动为主要内容的“作风建设年”活动，力争通过“双争”活动，努力使综合素质有新的提高，工作作风有新的改进，业务能力有新的增强，各项工作有新的进展。同时继续巩固、完善中队的各项管理考核办法，创新中队管理机制，加强中队政治、业务学习，加强队员的思想道德和纪律作风建设、提高执法能力和水平，开展树岗位标兵的活动，使中队形成团结奋进，争先创优的工作氛围，促进中队的凝聚力和战斗力的进一步增强。
三、深化路段和辖区市容面貌管理工作
围绕我区建立城管网格化运作管理思路，制定中队实施计划和考核方案，清除管理盲点，力争在短期内取得明显的成效，为网格化城管工作的成功尽心尽力。着力构建管查一体化的城管执法勤务体系。
在有条件的社区积极推行“社区引导、物业管理、业主参与、执法保障”的社区市容环境自治互动管理模式，整合社区管理资源，完善互动工作机制，提高社区市容环境管理水平。
加强大案、要案的执法比重，提高市容监管的办案效率，以“依法行政、严管重罚”的执法工作方针，加大执法力度和监督，着力解决市容环境管理突出问题，为我区创建全省首批文明示范城区尽心尽力。
四、完成辖区路灯升级改造任务、方便群众出行。
为改善我街道现有农村社区道路照明设施，逐步理顺撤村改居后城市管理设施工作关系，方便城乡结合部广大居民夜间出行，提高薄弱地段治安防控条件。按照上级政府要求，计划在上半年全面完成街道辖区城郊结合部路灯升级改造工作。这次原村属路灯专项整治涉及震丰等9个原行政村，预计将改造路灯796盏，投入资金约170万元。其中于春节前试点开展的前丰、后孙两个单位的路灯改造已于节前完成，极大地改善了两村的夜间照明条件，得到了当地居民群众的一致好评。
五、早发动、早部署，全力做好国家卫生城市复查迎检工作。
巩固发展国家卫生城市创建成果，是创建文明城市的基础，也是全民建设小康社会、构建和谐宁波的内在要强。作为城乡结合部街道，今年的“国卫”复查迎检工作对我街道提出了更高的工作要求。为做好复查迎检工作，街道将重点在城中村及城乡结合部市容环境卫生、集贸市场专项整治、“五小”服务行业专项整治、城乡“除四害”工作等多个方面开展有针对性的重点整治，逐步提高街道的城市管理水平，不断完善环卫保洁动态化等各项长效管理机制，使我街道的城市管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。同时要以创建工作为契机，着力提升辖区动态保洁水平。在大幅度提高保洁员待遇后，要进一步巩固创建成果，加强对环卫保洁工作的考核和管理，提高街道辖区环卫保洁作业水平。
创卫生城市工作计划范文6
今天，我们把全市人口和计划生育工作会议、全市公共卫生工作会议合一起召开，会议的主要任务是：贯彻落实各级会议精神，回顾总结20*年工作，表彰先进，部署落实2009年工作任务。等会，市长将作重要讲话。下面，我先讲两方面内容。
第一方面，简要回顾20*年人口和计划生育工作，部署落实2009年工作任务
一、20*年工作简要回顾
20*年，我市人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，认真贯彻落实中央《决定》，深入开展“机制建设年”活动和“计划生育新农村新家庭”创建活动，着力打造“和谐计生”，整体工作继续保持平稳、良好的发展态势。主要是两句话：
（一）各项指标圆满完成
20*年度全市出生人数5633人，计划生育率为97.78%，总人口73.38万，自然增长率为0.36‰，出生性别比为102.70（连续十年保持在正常范围内），圆满完成*市政府下达的目标责任制考核任务。所有乡镇（街道）、部门都通过目标责任制考核。
（二）各项工作扎实推进
主要表现在以下四个方面:
一是领导重视，贯彻落实国策的氛围浓。做到有位置，市委、市政府把人口和计划生育工作纳入全年重点工作和年度考核内容，有部署、有措施、有考核；各乡镇（街道）也把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责；有保障，各级党委、政府确保了计划生育正常的工作经费，做到机构稳定、经费到位、队伍加强；有力度，“一票否决制”审核把关严格，共审核把关各类拟评先进43批次，共否决12个单位。
二是部门配合，落实综合治理的力度大。各相关部门工作重点明确，联合做好人口和计划生育工作，联合攻关解决一些难点问题。如宣传部门把宣传贯彻中央《决定》纳入各级党委的宣传工作之中，公安、卫生与人口计生部门共同加强流动人口管理服务、出生人口性别比治理工作，法院与人口计生部门联合开展社会抚养费征收等。我市综合治理出生性别比做法在省政府召开的“全省部分市县出生性别比偏高问题综合治理工作会议”上作经验介绍。
三是创新工作机制，打造和谐计生有新特色。人口计生部门创新工作方法，以“依法管理顺民心、优质服务暖民心、政策推动得民心、民主管理聚民心、综合治理保民心”为重点开展了“机制建设年”活动，基本建成人口计生工作新机制。
四是重视基础，抓基层基础工作成效好。实施“计划生育新农村新家庭创建活动”，评出了50个计划生育示范村和1000户计划生育新家庭，调研信息《*市“五走进”助推计划生育新农村新家庭建设的主要做法和成效》被省政府刊用；实施农村部分计生家庭奖扶制度，有2509名年满60周岁以上的农民享受政府每人每年600元的计生政府养老金；完善了计划生育村（居）民自治管理机制。三江街道、甘霖镇荣获20*年度*市计划生育示范乡镇（街道）称号。*乡等8个乡镇（街道）获得目标管理责任制考核优胜。
在充分肯定成绩的同时，我们要科学分析、清醒认识当前人口计生工作面临的形势。一是思想认识还不够到位，少数领导干部对新时期人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性的思想认识不足，或盲目乐观，国策意识淡化，或畏难“怕管”，工作力度不足。二是重点难点问题治理难度加大。现阶段一些经济社会政策与计划生育政策措施缺乏有效衔接，流动人口管理、社会抚养费征收难以突破；违法生育控制形势比较严峻，全国范围内超生现象有反弹趋势，我市也不例外，近三年来我市的计划生育率呈逐年下降趋势，富人和城镇居民超生的现象逐步显现。三是基层基础还相对薄弱，计划生育技术服务机构、队伍素质与承担职能要求和满足群众的需求还有差距等等，都需要我们加以应对和努力。
二、2009年主要工作任务
2009年，我市人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央《决定》精神，坚持围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心，积极争创全国计划生育优质服务先进（县）市，为建设全面小康社会创造良好的人口环境。主要是抓好以下三方面工作：
（一）以稳定低生育水平为核心，统筹解决人口问题
2009年人口和计划生育工作指标：全市出生人数控制在6600人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.20‰和2.60‰以下，计划生育率保持在95%以上，出生人口性别比控制在1*以内，圆满完成*市政府下达的各项考核指标，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题。稳定低生育水平仍然是今后一个时期人口计生工作的首要任务、工作核心。当前形势下，必须继续坚持党政“一把手”负总责不放松，坚持依法行政和执行现行生育政策不放松，坚持目标责任制考核和执行“一票否决”制不放松，坚持稳定计生队伍、夯实基层基础不放松。因此，需要我们重点做好以下两方面工作：
一是进一步加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，是做好人口和计划生育工作的重要保证。各乡镇（街道）和各部门要切实加强对人口和计划生育工作的领导，真正做到领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。要严格落实目标管理责任制考核，继续在评选各类代表和先进中实行计划生育审查制度，严格执行“一票否决”制。今天市政府将与21个乡镇（街道）和34个部门签订目标管理责任书，会后要层层落实责任。各乡镇（街道）要做到“二一二”：即每年召开2次党政联席会议研究计生工作，每年召开1次专门的计划生育工作会议总结、表彰并签订责任书，每年解决2个以上的重点难点问题。没有签订责任书的部门也要履行职能，切实抓好本单位、本系统的计划生育工作，做到守土有责，确保不出现计划外生育。
二是进一步齐抓共管，综合治理。做好人口和计划生育工作是全社会的共同职责。各相关部门要积极贯彻人口和计划生育法律法规，各尽其能，做到主动抓、配合抓、合力抓。努力在控制违法生育上有新突破，努力在流动人口计生管理服务上有新突破，努力在社会抚养费征收上有新突破。这些工作是新时期、新形势下人口和计划生育工作的重点和难点，需要各乡镇（街道）、各有关部门共同努力，尤其是人口计生、公安、工商、财政、劳动保障、卫生、建设、法院等部门共同来解决，突破一些难题。
（二）以市计生指导站改扩建为龙头，加强服务阵地建设
全面实施计划生育技术服务“二次发展”计划，不断提升为人民群众提供优质服务的能力水平，这是省里的计划生育技术服务“二次发展”的要求。我们要按照“改造市一级、规范乡镇级、调整村一级”的“二次发展”规划，加强计划生育服务阵地建设。
一是改造市一级。改扩建市计生指导站争取年底完成，该项目在去年就列入国家人口计生委“旧站改造”项目。这项工程是创建全国计划生育优质服务先进（县）市必备条件之一，还是全省、全国建设的示范性县级指导站之一。市人口计生局要抓紧抓实工程建设的各个环节，加快进度，把好质量，保证安全；建设局、招投标中心、建管局等相关部门要履行职能，协助配合。通过改造，市计生指导站要达到“四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意）的标准，使之真正成为全市计划生育与生殖健康宣传技术服务指导中心，真正成为全市育龄群众生殖健康服务之家。
二是规范乡镇级。根据分类管理和发展需求，每个乡镇（街道）要建好一所规范化、温馨化的计划生育服务站，在现有基础上规范好，并做好计划生育、生殖健康宣传服务工作，同时与卫生、妇联共同做好妇女生殖健康普查工作。
三是调整村一级。结合行政村撤并，市人口计生局与乡镇（街道）要共同指导好村计划生育服务室的调整和建设，通过创示范、求规范，更好地满足群众对计划生育技术服务的需求。
各部门、各单位也要有相对固定的人口和计划生育宣传阵地，营造良好的宣传氛围。
（三）以争创全国计划生育优质服务先进市为目标，提升人口计生工作整体水平
国家计划生育优质服务先进（县）市创建活动是新时期人口和计划生育工作站在新起点、实现新跨越的重要载体。20*年我市创建成浙江省计划生育优质服务先进市后，每年开展形式多样活动，巩固创建成果，已为争创全国计划生育优质服务先进（县）市奠定了良好的基础。今年，我们要按照国优“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准，积极开展争创活动，全面提升我市人口和计划生育工作的整体水平。
在完善阵地建设的基础上，创建工作的重点要在实施三项工程、完善一项机制上下功夫。
一是实施“优生促进工程”。今年*市政府以1号文件形式出台了《关于实施优生促进工程的通知》，主要是“六免二补助”政策（即婚前免费医学检查、孕前免费优生检测、困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断、病残儿免费鉴定、困难家庭孕产妇免费补充营养素、困难家庭孕产妇住院分娩补助、新生儿疾病和听力免费筛查、困难家庭残疾儿康复训练补助），是一项出生缺陷干预工程，通过减少新生儿出生缺陷，来促进优生。我市将在调研、测算的基础上，研究制订“优生促进工程”实施意见。这项工程涉及各乡镇、街道和财政、民政、卫生、人口计生、残联等部门，大家要各司其职，相互配合，把这项民生工程抓好。
二是实施基层基础强化工程。启动计划生育基层基础双示范建设工程，主要做好“两个结合”文章，一方面在行政村规模调整后，结合新农村建设，加强村级计划生育工作网络和阵地建设；另一方面结合村级组织换届，选配好计生服务员，落实报酬，稳定村级计划生育队伍。同时要进一步深化“生育关怀行动”，鼓励开展“生育关怀”公益金冠名活动。
三是实施生育文明建设工程。深入贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》，出台我市贯彻实施意见。加大对各级党政干部和全社会的国策教育力度，通过开展知识竞赛、演讲活动等方式，在全市再掀学习宣传贯彻的新热潮。巩固和加强人口计生宣传主阵地建设，挖掘和培育人口计生宣传教育的特色亮点，深化青少年人口健康教育，进一步普及科学、进步、文明的生育观念，努力打造“品牌计生”。
四是完善计划生育利益导向机制。继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，积极做好生育保险工作，全面落实双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，深入实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，出台落实独生子女伤残、困难等特殊对象的救扶制度，逐步扩大计生公益金救助面，让更多执行计生国策的家庭得到更多实惠。
第二方面，简要回顾20*年公共卫生工作，部署落实2009年工作任务
一、充分肯定过去一年全市公共卫生工作取得的成绩
20*年，我市公共卫生工作按照“卫生强省”建设要求，围绕“和谐惠民”的工作主线，认真落实科学发展观，深入实施“农民健康工程”，通过增加卫生投入，健全管理体制，完善服务网络，拓展服务功能，创新服务机制，各项工作都取得了新的成效，切实保障了人民群众的健康。主要体现在以下三个方面:
（一）工作机制更加健全
一是组织领导力度更大。市政府常务会议多次对卫生工作进行了专题研究，市政府分别召开了全市公共卫生工作会议和全市新型农村合作医疗工作暨城乡社区卫生服务工作会议，出台了加快发展城乡社区卫生服务、实施新型农村合作医疗制度等文件；市人大对乡镇卫生院运行情况进行了专题视察；市政协对有关工作开展了专题调研；促进了公共卫生工作顺利推进。
二是经费投入更多。市财政安排了新型农村合作医疗、农村公共卫生项目、农民健康体检、农村垃圾集中处理、城市社区卫生服务等专项资金，全年累计2796万元，保障了公共卫生工作的顺利开展，保障了人民群众得到更多实惠。
三是督查考核更严。市委、市政府把农民健康工程和集中处理农村垃圾工作列入对乡镇、街道的政绩考核内容；市财政局和市卫生局联合对12项农村公共卫生服务项目和参合农民免费健康体检工作进行了绩效评估；市爱卫会每半年对集中处理农村垃圾工作“二建三比”竞赛活动和乡镇（街道）机关环境卫生竞赛活动进行检查通报。
（二）工作网络更加完善
主要是建立健全了“两线三级”的管理体制，即行政管理线和技术服务线，市级、乡镇（街道）级、行政村级。“两线”相融，“三级”相通，实行了农村公共卫生的“网格化”管理。行政管理线做到纵向到底，全市现有42个部门分管领导，22名分管乡镇长、主任，22名镇级公共卫生管理员，1153名村级公共卫生联系员从事公共卫生管理工作。技术服务线做到横向到边，主要是在市级建立了以市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、精神病防治院为主体的技术服务指导中心，在乡镇（街道）设立了公共卫生科，在村级配备了441名责任医师，共同开展公共卫生服务。
（三）工作成效更加显著
一是新型农村合作医疗制度全面建立。20*年，全市参合率达到97.57%，累计报销53.93万人次，报销金额3369万元，农民受益率达93.38%；今年参合农民57.48万人次，参合率98.06%。
二是首轮农民健康体检任务圆满完成。全市已累计体检44.6万人次，占参合农民的82.2%，并将筛出的10万多名慢性病人落实到责任医生，由责任医生上门随访，跟踪服务。
三是农村公共卫生服务项目扎实推进。组织开展以卫生知识进农家、卫生法规进企业、卫生服务进村庄和创农民健康教育示范村（社区）、创职业卫生管理示范厂（企业）、创社区卫生服务示范站（中心）为主要内容的“三进三创”活动，扎实推进公共卫生服务项目的实施，项目指标完成率达90.5%。
四是农村垃圾集中处理目标基本实现。全市所有乡镇（街道）和经济开发委全面完成了乡镇级环卫基础设施和各行政村的垃圾站（房）建设任务，共建成垃圾填埋场4个、压缩式中转站6座、焚烧炉2只，简易式片级转运站41个、村级转运站338个，垃圾站（房）6156只，配垃圾清运车937辆；已实行垃圾集中收集处理的行政村423个，占91.3%；共配备专（兼）职农村保洁员1453人、清运员639人。甘霖镇创建成省级卫生镇，三界镇创建成*卫生强镇，雅璜乡创建成*市卫生乡（全*市第一个卫生乡），并创建了一大批卫生村。
五是城乡社区卫生服务网络不断健全。新建社区卫生服务站6家，三界镇创建成省级规范化社区卫生服务中心，甘霖镇创建成省级中医药进社区先进单位，市精神病防治院迁入新址。同时上海中山医院*医疗合作中心在市人民医院成立，市民可以在家门口享受国内顶尖医疗专家的服务。
六是重点疾病防治成效明显。血防工作开展了以“全面清查螺情，有效压缩面积”为重点的查灭螺工作，灭螺110万平方米，查病1.38万人，继续保持“三无”目标（无新发病人、无病畜、无阳性钉螺）。结核病、艾滋病、精神病防治工作扎实开展。全年共发生一般突发公共卫生事件6起，均得到及时有效处理，未发生重大传染病疫情。
七是卫生监督执法切实加强。组织开展了“餐饮消费环节百日整治”等专项整治行动，在餐饮业实施量化分级管理，对农村家宴实行申报制，食品卫生抽检合格率达95%以上。职业卫生进一步加强，取缔游医窝点3家。
八是无偿献血全面普及。增强有效宣传，加强献血服务，继续保持100%实现自愿无偿献血的工作目标，满足了医疗临床用血的需要，全年累计无偿献血3347人次，献血量达125万毫升，占临床用血的1*.09%；街头献血400毫升2332人次，占街头献血人次的93.72%。
以上这些成绩的取得是全市各级各部门重民生、办实事、谋创新的结果，也是广大干部群众和卫生系统广大医务工作者努力工作、辛勤劳动的结果。工作中涌现出了许多先进集体和先进个人，在此，我向大家的辛勤劳动和全力付出表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市公共卫生工作与人民群众日益增长的需求相比还有较大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：城乡公共卫生网络体系还不够完善，特别是村级公共卫生力量薄弱；社区卫生服务机构基础条件还较差，特别是用房建设任务很重；农民健康体检工作开展不平衡，有些项目与农民实际需求不符；农村环境卫生的长效管理机制还不够健全；重点疾病防治工作任重道远等等。这些都需要我们在今后的工作中不断地努力和加强。
二、扎实做好今年我市公共卫生的各项工作
2009年，我市公共卫生工作坚持以科学发展观为指导，围绕“卫生强省”建设要求，把握重点，稳步推进，努力实现人人享有基本医疗卫生服务，为我市经济社会又好又快发展提供有力的健康保障。具体有三方面的工作任务：
（一）以“四张网”为保障，提高突发公共卫生服务能力
一是完善公共卫生管理网。推行公共卫生管理“关口前移、重心下沉”模式，建立公共卫生机构与医疗机构、城市和农村社区卫生服务机构的合作机制，强化市级妇幼保健、疾控、卫监、精防等机构的技术指导功能，构建覆盖城乡、盖边沉底的公共卫生管理网络。
二是加强疾病预防控制网。提高各类传染病防治能力，各级各类医院设立规范的发热门诊、肠道门诊，建设流行病学调查队伍、应急检验队伍，加强艾滋病等实验室建设；完善《*市突发公共卫生事件应急处置预案》，新建市传染病区；继续抓好结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疾病和精神病、高血压、肿瘤等常见慢性病的综合防治工作。
三是构筑医疗卫生急救网。加强市急救中心和各级医疗机构的急诊科建设，全面提高医疗急救水平；整合医疗应急处置资源，完善医疗救治途径，建立快速反应、准确定位、有序抢救的急救网络，保障人民群众在紧急状态下的生命安全。
四是健全卫生监督管理网。加快卫生监督派出机构建设，在市区和乡镇建立7个监督分所，加强卫生监督执法队伍建设，规范执法行为，强化对突发性卫生事件的监测、报告、预警等工作，提高对食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件的处置水平。
（二）以“三项工程”为基础，提高基本医疗服务质量
一是推进城乡社区卫生服务工程。根据《*市城乡社区卫生服务发展规划》，今年扩建*镇、*镇社区卫生服务中心，新建17家社区卫生服务站。工程建设按照“乡镇（街道）是建设主体、医院是服务主体、市财政给予适当的补助”的模式进行操作：市财政分别按每人每年20元、15元的标准落实城镇、农村居民社区卫生服务经费，对新建社区卫生服务中心和站每家分别补助20万元和5万元；乡镇（街道）要落实建设土地，筹集建设资金，建好中心、站。
二是推进卫生人才建设工程。市级重点是加快名科、名医培养步伐，乡镇重点是加大责任医生、全科医生的培训力度，充分发挥上海中山医院*市医疗合作中心、上海华山医院神经内科基地作用，推动全市医疗技术整体水平的提高，解决看得好病的问题。
三是推进农村中医创优工程。全力开展全国农村中医工作先进市创建活动，力争创建成功。充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，推进中医药“进农村、进社区、进家庭”，提高中医药资源利用率和服务参与率。为扶持中医药事业发展，我市将把2009年省财政新增的人均10元的新型农村合作医疗资金，用于中医药报销。
（三）以“七项工作”为重点，提高城乡居民健康保障水平
一是落实城乡公共卫生项目任务。按照省政府要求，从今年起，城市和农村都要实施公共卫生项目服务。我市还被省卫生厅列入省农村公共卫生服务项目12个示范县（市）之一。今年卫生部门要完善城乡公共卫生管理体制和运行机制，切实抓好三大类12项公共卫生项目任务；要创新项目考核与保障机制，以公共卫生项目落实率和群众对责任医生的满意率为根本建立综合评价制度，形成“任务到人、责任到人、经费到人”的管理运行机制。通过今明两年的努力，全市每个家庭都拥有责任医生，项目的落实率达到85%以上。
二是推进农村居民健康体检工作。今年，省财政将增加农民健康体检补助经费，增设乙肝病毒抗体等监测项目，加强对农民重点疾病的监测管理。我们要认真总结首轮农民健康体检的经验，进一步改善乡镇卫生院的基础设施设备条件，不断提高健康体检质量。各乡镇、街道认真做好体检的宣传、组织工作，发动农民主动参加体检，第二轮农民健康体检当年体检率要达到45%以上。
三是完善新型农村合作医疗制度。今年，21个乡镇、街道和开发委，已有21个单位参合率达到90%以上，说明这项工作已真正得到群众拥护和欢迎。今年新型农村合作医疗工作重点是加大财政补助力度，提高报销水平，加强信息化管理，让群众得到更多实惠。市政府今年又拨出132万元信息化建设专项资金，用于信息化管理。通过信息化建设，力争从6月1日起在市内各定点医院门诊实行刷卡即时即报，这样就实现了住院、门诊“一条龙”刷卡即时报销。
四是加强城乡环境卫生综合整治。农村在基本实现农村垃圾集中处理工作的基础上，今年重点是“建、清、创”：“建”就是各乡镇（街道）要建立长效管理机制；市爱卫会要不定期进行暗访，加强面上工作指导、检查，进行录像点评、情况通报；“清”的重点是清理垃圾、清洁家园、清洁村庄；“创”是创卫生乡镇、卫生村，今年新农村建设将对重点村的改水、改厕、道路硬化、绿化、洁化等开展一体化的建设和管理，希望大家抓住这个契机开展卫生村镇创建，制订好创建规划。市区是启动国家卫生城市创建工作，这项工作不仅量大面广，而且创建任务很重。市区街道、各部门要根据各自的职责，对照标准，搞好调研，制定工作方案，并按先易后难的原则开展工作。
五是巩固无偿献血成果。要巩固和完善“以街头献血和志愿者献血为主，单位应急献血为补充”的公民自愿无偿献血工作模式，保持无偿献血比例100%的目标，街头献血量占临床用血比例达到75%以上，成份输血率达到95%以上。要大力开展无偿献血宣传，不断营造无偿献血的浓厚氛围。要搞好日常血源组织工作，保障医疗临床用血。要做好应急献血工作，各乡镇（街道）、有关部门、单位要加强应急献血队伍建设，落实职能科室和献血联络员，切实做好献血的宣传和组织工作，确保在冬夏季血源紧缺和血液偏型时应急献血工作的顺利开展。要积极探索志愿者无偿献血工作模式，壮大无偿献血志愿者队伍，以保障应急献血的血源。
