包保帮扶范文1
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，巩固已脱贫对象脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务。
二、目标任务
（一）总体目标
确保在2020年底建档立卡贫困人口不返贫，不新致贫。全面解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄儿童、少年无失学辍学，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保，贫困村基础设施建设和公共服务水平明显提升，生态环境明显改善，美丽乡村基本建成，实现与全省全国同步全面建成小康社会。
（二）两村目标
珠子河村：2019年底建档立卡贫困户64户124人已全部脱贫。今年将继续跟进2017年入住县城的2户异地搬迁户的生产生活情况；创新该村产业发展方式，紧扣蓝莓、蓝靛果这一产业，带动贫困户发展；协调贯通村组道路，构建内联外畅的村级道路网；不断完善群众生产生活环境，为整村巩固脱贫成果奠定坚实的基础。
小营子村：2019年底建档立卡贫困户46户83人已全部脱贫。今年将在原基础上继续落实“以奖代补”“因户施策”“一谷一城”产业项目；继续跟进1户异地搬迁户的生产生活情况，按需提供帮助；抓好小营子村基础设施建设和人居环境改善等工作，不断改善群众的生产生活条件。
三、内容措施
（一）分类实施，精准帮扶。
1.强化产业扶贫。加大产业发展规模，增强群众发展动力。计划在珠子河村继续实施养殖业项目（养牛、养羊）和种植业项目（蓝莓、蓝靛果、贝母、天麻、灰苏子），提升贫困户发展的内生动力，变“输血”为“造血”。2020年珠子河村集体经济32亩蓝靛果计划继续外包增加收益；小营子村着力推进集体经济油坊生产销售增收问题，落实“以奖代补”“因户施策”“一谷一城”产业项目。驻村指导员、第一书记、工作队队员和帮扶责任人，要协助乡镇、村和贫困户继续加快推进产业项目申报、审核、实施和验收，最终使有劳动能力的贫困对象达到“家家有产业、户户有项目、项项有收益”的目标。针对两村集体产业项目，适当注入帮扶资金，提高“造血”功能，增加产业收入。
2.促进消费扶贫。落实国家运用政府采购政策支持脱贫攻坚的要求，组织引导教育局机关、全县各中小学食堂、社会其他组织建立长期稳定供销关系，购买、销售农副产品，多措并举解决“卖难”问题。
3.推进“志智双扶”。加强政策引导，动员贫困群众参与扶贫项目实施。持续加大贫困村人居环境改善力度，协调落实农村垃圾收集转运制度，提高集中处理能力。帮扶建立村庄保洁制度，持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”创建活动。协调推进卫生厕所改造，强化生活污水治理，加强通村组道路建设，提升农村基础设施和公共服务水平。强化典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员，探索给予物质奖励和精神奖励。发挥村规民约作用，弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
4.深化社会扶贫。广泛动员社会力量参与，引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚，鼓励开展扶贫志愿服务。发挥社会扶贫网作用，促进社会帮扶与贫困对象需求有效衔接。
（二）致力脱贫，防止返贫。
1.保持政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止松劲懈怠。对包保村所有退出贫困人口，继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，强化责任人帮扶力量，持续提升帮扶成效，巩固脱贫成效。
2.强化异地搬迁后续帮扶。提高搬迁群众基本公共服务水平，解决异地搬迁子女就读问题，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿，对农村留守儿童、留守妇女、留守老人及残疾人等特殊群体，加强关爱、服务及救助，通过整合帮扶资源，确保不留死角和盲区。
3.建立巩固脱贫成效防止返贫长效机制。突出“三保障”和安全饮水、产业就业、综合保障等重点领域，强化稳定性和连续性，确保两村义务教育子女不失学辍学，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫、边缘人口不出现新致贫。
4.建立防止返贫监测预警和动态帮扶机制。加强脱贫不稳和边缘人口的动态监测，鼓励引导包保帮扶学校、帮扶责任人和社会各界开展献爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助等，着力提升“两不愁”水平。
（三）党建引领，助推脱贫。
1.夯实农村党建基础。推进精神文明建设进程，扎实推进农村社会移风易俗，建立完善村规民约，大力开展扫黑除恶专项斗争，强化政策理论宣讲，持续开展脱贫攻坚宣传报道，加强涉贫舆情监测处置，及时主动回应社会关切。建立正向激励机制。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝敬老人等传统美德，教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。大力宣传推广教育脱贫攻坚一线先进典型，讲述教育脱贫攻坚好故事、弘扬教育脱贫攻坚正能量、奏响教育脱贫攻坚主旋律。
2.持之以恒改进作风。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，始终把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程、各环节，筑牢廉洁防线，以严明的政治纪律及求真务实的工作作风保障脱贫攻坚政策精准落地、精准实施，重点查处形式主义、、闭门造车、好大喜功、扶贫工作开展上脱离实际脱离群众等问题。同时认真开展扶贫领域腐败问题的专项治理，将发现查处扶贫领域腐败问题作为工作的重点内容，进一步加强扶贫资金管理，严格扶贫资金审计，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严肃处理。
四、组织保障
（一）加强责任落实。由教育局领导班子成员、局机关各科室和局直各部门负责人、全县各校（含幼儿园）负责人组成的脱贫攻坚工作领导小组延行主要领导负总责，分管领导具体抓，包保单位精细落实的三级责任制。依照《县教育局脱贫攻坚战区责任划分表》明确任务清单、抓好责任落实，确保任务细化到村屯、具体到户、落实到人。加强驻村干部日常管理，深化局级领导包村、屯，领导干部驻村蹲点调研，包保单位和责任人“一对一”包保帮扶工作制度，帮扶责任人要结合包保户实际情况制定“一对一”帮扶计划，结合贫困户实际需求谋划、开展包保帮扶工作。
（二）强化资金保障。积极筹措、合理安排财政专项扶贫资金，加强绩效管理和内部审计监督。持续推进涉农资金整合，争取金融扶贫政策，扩大贷款投放规模，切实解决贫困群众发展缺乏资金的短板。
（三）严格督查考核。教育局脱贫攻坚领导小组成立教育局脱贫攻坚督查组，督查组对帮扶责任人到岗到位、工作开展情况等开展全方位、地毯式督查巡查，把教育脱贫攻坚中存在的问题梳理出来，狠抓问题整改。扎实做好迎接贫困县退出评估和验收工作，及时解决发现的问题，限期整改、跟踪督办、完成销号。实行责任连带，严肃追责问责。对在脱贫攻坚中发挥突出作用的干部，在评先选优、提拔使用等方面优先考虑。
包保帮扶范文2
一、对现有帮扶力量进行调整优化
（一）实行县级帮扶单位帮扶行政村制度
按照贫困人口多少的原则，对村4个贫困人口多的行政村实行县级帮扶单位帮扶制度，县直部门安排9名县科级干部联系帮扶36户贫困户，一般干部联系帮扶贫困户15户。
（二）精准选派帮扶责任人
1.实行干部联系贫困户制度。根据省、市、县要求，我镇安排县直部门科级领导干部每人结对帮扶3户未脱贫户，其他干部每人帮扶2户未脱贫户；县直帮扶部门领导干部每人搭配帮扶已脱贫户不超过6户；剩余贫困户由乡镇干部结对帮扶。实行村党支部书记、村委会主任包抓带动贫困户脱贫责任制，在原帮扶责任人不变的基础上，每个村党支部书记、村委会主任分别包抓带动50户贫困户，确保实现建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖。
2.遵循大稳定小调整原则。帮扶贫困户没有发生变化的帮扶责任人原联系户不变动，主要对所联系的行政村发生变化的帮扶责任人的适当进行调整。
3.建立帮扶责任人动态调整机制。帮扶责任人发生职务变动、工作调动等情况的，由包村干部及时将调整变化情况报至镇扶贫办，确保贫困户帮扶责任人全覆盖、不断线。
二、进一步靠实帮扶责任
（一）包村领导负责到行政村帮扶。重点抓好所联系村的脱贫攻坚工作，对所包村贫困户的脱贫工作负总责。
（二）帮扶单位负责到村帮扶。围绕“六个精准”“七个一批”，帮助完善贫困户精准开展政策实施计划，帮助开展技能培训，培育富民增收产业；深入宣传政策，协助疏导情绪、化解矛盾，激发农民群众内生动力。
（三）帮扶责任人负责到村帮扶任务落实。深入宣传精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。做好贫困户精准识别、精准退出的动态管理工作。按照贫困户脱贫计划，对接落实精准扶贫政策措施，帮助解决贫困户脱贫攻坚中的具体困难和问题。加强与村两委班子的衔接配合，及时如实向上反映自身不能解决的问题和群众的合理诉求。包村领导和包村干部要抓好本村精准扶贫精准脱贫的整体工作，绝不能仅局限于自己的联系户开展工作。非贫困户每季度至少走访1次，贫困户每月至少走访1次，脱贫任务较重的贫困户每半月走访1次，留守儿童、留守老人及存在特殊困难的家庭要不定期经常走访。进一步增进与群众的感情，密切干群关系，提高群众满意度。
（四）帮扶责任人负责到户帮扶措施落实。全镇帮扶干部和乡村干部作为贫困户帮扶责任人，负责精准制定贫困户“一户一清单”脱贫台账，实化量化帮扶工作内容，每年为贫困户至少帮办1件实事好事，强化各项惠农政策解疑释惑宣传工作，包括精准扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策，做好对贫困户的扶志扶智，教育引导贫困群众自力更生、自我发展，自觉摒弃“等、靠、要”的思想。包村领导、包村干部、村干部要抓好本村精准扶贫精准脱贫的整体工作，绝不能仅局限于自己的联系户开展工作，帮扶责任人要切实担负起贫困户脱贫致富帮扶责任人的职责，严格落实帮扶干部进村入户，确保每年进村入户时间不少于15天，强化到户帮扶工作力度，全面落实各项帮扶措施
三、健全完善工作机制
（一）靠实帮扶单位责任。帮扶单位主要领导是定点帮扶工作第一责任人，要亲自研究部署，带头进村入户，指导推动落实。加强对帮扶责任人的指导、督促和支持，组织帮扶责任人进村入户与贫困户对接，熟悉了解所联系贫困户基本情况和脱贫短板。提出脱贫方案。
（二）突出责任主体。各包村领导和帮扶单位负责人，对所帮扶的村负主要责任，村党支部书记、村委会主任是具体责任人，帮扶干部是直接责任人，要树立正确的政绩观，把主要精力和资源向贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚聚焦。
（三）建立帮扶责任人激励和问责机制。帮扶责任干部要强化大局意识、责任意识,以务实的作风、严明的纪律、端正的态度,坚持问题导向,把提高工作质量放在首位,开展入户数据核实,指导帮助贫困户算好收入账,竭尽全力为群众排忧解难、提高群众对脱贫工作的满意度等方面下功夫,绝不能以掩盖问题、欺上瞒下、应付过关的侥幸心理应。镇纪委要对各村开展脱贪数据核实工作进行督促检查,对消极应付、落实不力等问题要严肃查处问责。特别是对数据核实不重视的,要倒查包村领导、包村干部、帮扶责任干部的责任;造成严重后果的,要依纪依规从严从快严肃问责。并将帮扶措施列为年度干部考核的重要依据，奖优罚劣，对帮扶成效显著的干部予以表彰，对完不成帮扶任务的干部年度考核不予评优。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各帮扶责任人要高度重视，在镇党委政府的统一领导下，切实把这项工作作为当前精准扶贫精准脱贫的一项重要任务来抓，精心组织、广泛动员，严格标准、严格程序，确保按时完成各项工作。
（二）密切协作配合。镇属各单位、各党支部以及各村委会、各帮扶责任人要高度重视，严格对照此方案的具体要求，落实工作要求，对不严格落实工作责任的将严肃追究相关单位和帮扶责任人的责任。
包保帮扶范文3
为认真贯彻落实县委办、县府办《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成县委、县政府下达给我局的帮扶任务，现结合我局的实际工作，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》要求，围绕扶贫开发工作的目标任务，结合我局和大峡村实际，按照“抓重点、突特色、保可行、促成效”的原则，充分发挥教育优势，突出教育帮扶特色，以实施智力扶贫为切入点和突破口，以增加大峡村贫困户的收入和改善大峡村发展环境为目的，以实施整村推进帮扶计划，调动局机关、直属单位（学校）力量挂钩包户帮扶，实施扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作责任制，着力改善大峡村贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善大峡村的发展环境，促进区域、城乡协调发展。
二、目标任务
按照县委、县政府的统一部署，从20xx年开始，利用3年时间，对大峡村的15户贫困户、51个贫困人口，通过实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的帮扶措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入达到贫困线以上标准，被帮扶的龙潭乡大峡村基本改变现有相对落后面貌。
三、帮扶措施
1、结合巩固提高“普九”工作成果，积极做好动员大峡村家庭子女的入学工作。结合农村智力扶贫工作，认真做好在大峡村推荐年人均收入元以下贫困家庭子女免费接受职业技术教育和捐资助学工作。
2、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。
3、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。
4、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。
5、积极开展对贫困户的慰问，为贫困户解决一些实际困难。
四、工作要求
（一）定点帮扶，动态管理。按照县扶贫开发工作会议要求，我局将大峡村15户贫困户的帮扶任务分解到教育局机关和教育直属单位（学校），共14个单位（具体安排见附表），实行定点、定人、定责帮扶。建立动态档案，将大峡村15户贫困户的真实情况逐户登记造册，并实行电脑管理，做到户有卡、村有册，我局和龙潭乡政府有数据库，建立实时联网监测系统。建立帮扶台账，如实填写《帮扶记录卡》，《帮扶记录卡》由村负责人、贫困户主及帮扶单位负责人共同签名后，作为以后评议的重要依据。
（二）分类指导、规划到户。将扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作与大峡村推进扶贫开发和社会主义新农村建设有机结合起来，根据当地的资源、自然条件和农户劳动力情况以及发展意愿等实际，采取“一村（户）一策（法）一干部”的帮扶办法，即每户贫困户都有一名挂钩帮扶的责任人以及具体的帮扶对策和措施。对有劳动能力的贫困户，引导其通过技能培训转移输出和产业带动发展生产脱贫致富。对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户，通过救济式的扶贫方式，纳入社会最低生活保障范围予以扶持。
（三）明确任务，责任到人。我局定点帮扶大峡村15户贫困户的各有关单位学校要落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，做到定单位、定人、定点、定责任包干扶持，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，都有具体的发展规划和脱贫措施。
（四）加大投入，加强保障。各有关单位要按照帮扶任务要求，想方设法多渠道筹集资金帮扶定点村和贫困户。用于贫困村贫困户的扶持资金，必须有受扶持贫困村负责人和贫困户的签名，并作为审计的依据。
（五）广泛动员，积极参与。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，广泛动员本单位干部职工，在充分自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。同时，要多与挂点贫困户联系，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和创造性，引导和发动群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”的依赖思想。
五、保障措施
(一)提高认识，加强领导。实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”是我县扶贫开发工作的一个重要内容，是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。各有关单位学校务必要引起高度重视，要统 一认识，高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，帮扶单位主要领导每年到村指导帮扶工作不少于一次。
为加强对我局“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的领导，我局成立工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责扶贫开发日常工作。
(二)明确责任，加强协调。教育局机关、各有关单位（学校）对帮扶贫困户的脱贫有直接责任，要认真履行职责，积极做好帮扶工作，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。要加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。要做好贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，制定的帮扶规划要与村民特别是贫困户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。
（三）完善机制，严格管理。要完善扶贫工作机制，充分发挥其综合协调、组织实施、督促检查、考核验收的作用。要加强工作力量，加强培训，提高扶贫队伍素质，保障工作经费，确保工作顺利开展。要严格扶贫资金管理，完善扶贫资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保扶贫资金专款专用。
包保帮扶范文4
为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，按照县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府办公会研究，决定从20xx年起，连续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进香隆加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各村（社区）、乡级各部门（单位）和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。
（一）扶贫解困明显推进。围绕县委县政府“135“发展战略、党委政府提出的“抓基础，强场镇，调结构，强班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。
（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理，生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。
（三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。
（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。
二、工作方式
领导挂点。经党政府办公会研究，各驻村领导联系所在村，张建平书记和唐毅乡长分别联系三村和五村。
部门包村。结合领导联系点，乡级部门（单位）分别确定1个村作为帮扶村。
干部帮户。乡级部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。
三、保障措施
挂点领导和包村部门要根据活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。
（一）明确帮扶责任。挂点领导要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门（单位）做好包村工作;包村部门（单位）要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和问题。
（二）加强工作力量。挂点领导要跟踪了解联系点工作情况，及时进行帮助指导。包村部门按照分工，驻村帮助工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每年至少到结对户走访联系2—3次。
（三）落实帮扶项目。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。
（四）强化目标管理。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入领导干部和部门年度工作目标管理，每年进行一次考评。党委将对乡级部门（单位）包村工作每年进行群众满意度测评；三年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，并作为年底干部考评的一个重要依据。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）、个人进行通报批评。
包保帮扶范文5
这里隆重集会，今天。热烈庆祝中国共产党成立90周年。同时，对我县近年来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进行表彰，并就落实省市委要求，做好“三帮扶”工作进行动员部署。此，代表县委，向辛勤奋战在各条战线上的全县各级党组织和广大共产党员，致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示衷心的祝贺！
中国共产党已走过了90年的光辉历程，自诞生之日起。90年的风风雨雨，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。党成立以来的90年，把马克思主义普遍原理同中国实际相结合，探索救国图强真理、推动中华民族伟大复兴的90年；团结带领全中国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的90年；始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的90年。90年波澜壮阔的革命、建设和改革实践中，党为实现民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务，领导全国人民先后完成了进行新民主主义革命、建立人民当家作主的新中国、领导社会主义革命和社会主义建设、推进改革开放和社会主义现代化建设这三件大事，形成了思想和中国特色社会主义理论体系两大重要理论成果，实现了两次历史性的飞跃。90年来，从“中国人民站起来了这一庄严宣告，改革开放的关键抉择；从占世界1/5人口解决温饱，全面迈向小康；从经济凋敝、民生艰难，经济总量世界第二…历史和现实都雄辩地证明：中国共产党不愧为全心全意为人民服务的中国工人阶级先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚持中国共产党的领导，历史的选择、人民的选择。只有在党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，奋勇前行，不断从胜利走向新的胜利。
感慨万千；展望未来，抚今追昔。憧憬无限。今天，隆重庆祝党的90华诞，就是为了回顾党的历史，牢记党的宗旨，继承党的优良传统，发扬党的优良作风，牢记我肩负的使命，不断把我县经济社会发展推向新的阶段。
近年来，按照中央和省市县委要求。全县各级党组织以深入学习实践科学发展观、认真开展创先争优活动为统领，扎实推进党的建设伟大工程，创造了许多新鲜经验，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员队伍的整体素质不断提高。各级党组织和广大党员干部的团结带领下，全县上下切实深化三大战略，统筹三化发展，负重奋进，克难攻坚，不断开创全县经济社会发展的崭新局面。2008年以来，全口径财政收入以每年5亿元的梯度大幅递增；2010年，全县地区生产总值达到227亿元，实现全口径财政收入15.5亿元，位居全省第二位；地方级财政收入实现7.25亿元，位居全省第五位。完成固定资产投资138亿元，其中，完成工业固定资产投资95亿元，城镇固投增长率位居全省第，实际完成2000万元以上项目投资额占城镇固投完成额的比重，位居全省第一。截止今年6月末，全县地区生产总值达到95.49亿元、全口径财政收入实现10.5亿元，其中地方级财政收入实现5.3亿元。可以说，已经由传统农业大县、财政穷县，初步迈上了新型工业化、城镇化、农业现代化三化统筹、联动发展的道路，谱写了全县经济社会发展跃升的新篇章！
党建设特色社会主义伟大事业，但是也要看到当前。正处于一个新的重要历史节点；县深化三大战略，统筹三化发展，也处于最关键的转折期。面向“十二五”要实现全面建设新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市的宏伟目标，迫切需要进一步推进党的建设新的伟大工程，进一步深化创先争优，充分发挥全县各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用和骨干带头作用。为切实加强党的建设，深化创先争优，推动科学发展，最近，省市委提出，要深入开展以“做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织”为主要内容的三帮扶”工作。6月13日，省委专门召开了三帮扶”工作专题电视电话会；6月28日，市委结合纪念建党90周年及创先争优表彰，就“三帮扶”工作进行了认真的安排部署。下面，就如何开展好我县的三帮扶”工作，讲四点意见。
一、深化认识。
省市委适应新形势，深入开展“三帮扶”工作。为进一步加强党的建设，构建和谐社会，提出的重大战略举措。切实做好“三帮扶”工作，强化宗旨意识、密切党和群众血肉联系的实际需要，有利于党员干部牢固树立群众观点，转变工作作风；增强党员荣誉感、归属感的实际需要，有利于进一步彰显党的先进性，凝聚党的力量；增强党组织生机和活力的实际需要，有利于提升基层党组织服务民生、引领发展的凝聚力、创造力和战斗力。全县各级党组织和党员领导干部要深刻认识做好“三帮扶”工作的重要性，把思想和行动统一到省市县委的要求部署上来。
县委研究制定了全县开展“三帮扶”工作实施方案，为扎实有序地开展好“三帮扶”工作。明确了全县各级党员领导干部、各基层党组织的帮扶任务。总的工作思路和目标要求是要采取县、乡（局）村（社区）三级联动、网络覆盖的办法，扎实构建“城乡联动、上下统筹、结对包保、限期达标”大帮扶工作格局。城乡联动”就是要通盘考虑、联动推进城镇和农村薄弱基层党组织、困难群众、困难党员的帮扶工作，实行城乡一体化帮扶；上下统筹”就是全县各乡镇、各部门、各单位，要统筹安排和推进本系统、本部门、本单位的三帮扶”工作，达到上下一盘棋；结对包保”就是要同步推进城乡基层党组织结对共建，全县163个县直基层党组织与薄弱村党组织结成共建对子，互帮共建；同步推进全县各级党员领导干部包保制度：县级党员领导干部，每人帮扶1个薄弱村、1户困难党员、1户困难群众、1名困难学生。按照上级要求，其中部分领导还要分别包保1个薄弱社区；全县副乡（局）级以上党员领导干部，每人帮扶1名困难党员和1户困难群众、1名困难学生；村（社区）党组织书记、乡（镇）站办所长，每人帮扶1户困难党员或1户困难群众。县直部门党委所属企事业单位党组织书记，每人包联1户本单位的困难党员或困难群众。合隆开发区党工委、工业集中区党工委党员领导干部，每人包联1户所属企业的困难党员、群众。限期达标”就是这次帮扶期限为三年，三年内，各级党员领导干部、各基层党组织，换岗换人不换户，帮扶对象跟着走”力争通过真帮实扶，达到使贫困党员、困难群众实现一年走出困境，二年脱贫，三年达致富，人均收入达到全县农民人均纯收入水平；薄弱村（社区）一年转变薄弱状态，二年升级晋档，三年进入先进行列”具体帮扶标准。全县各级党组织、党员领导干部，要对照《实施方案》明确帮扶任务和工作标准，长期坚持、一以贯之地抓好抓实，确保做到薄弱基层党组织面貌不改观帮扶不解除，困难群众、困难党员不脱贫帮扶不脱钩。
二、搞好对接。
各乡镇党委要按照方案要求，搞好对接是做好“三帮扶”工作的重点环节。会后。抽调精干、可靠人员，深入村屯农户，对困难党员、群众情况进行实地调查走访。要把真正困难、群众认可、无违法违纪和各种劣迹的党员和群众困难户选出来，确定为帮扶对象，并及时上报组织部门、通报帮扶包保部门、包保干部。及时搞好帮扶结对的党组织之间、包保党员干部和帮扶对象之间的对接。各包保部门党组织、党员干部，要主动及时与所包联村（社区）党组织、困难党员、群众，进行沟通联系，切实把帮扶任务一一落实到位。各乡镇党委、两个开发区党工委，要统一组织好本乡镇、开发区工委，副乡（局）级以上党员领导干部、站办所长、基层企事业单位党组织书记以及村（社区）党组织书记的帮扶任务落实工作，统一组织对接。此基础上，全面推进“三帮扶”工作扎实开展。各级党组织、党员领导干部，要满怀赤子之心、公仆之情，真心实意、诚心诚意进行帮扶。一是要针对燃眉之急抓帮扶。对接工作结束后，各包保部门党组织、各级帮扶干部，要迅速深系点、深入包保的困难党员、贫困群众和困难学生家中，普遍进行一次走访慰问，送去不少于500元的现金或生产生活必需品。充分了解帮扶对象到底困难在哪里、困难的原因是什么、薄弱村（社区）存在突出问题是什么，全面摸清底数，研究帮扶对策，从解决帮扶对象所面临的燃眉之急入手，有针对性地进行帮扶。二是要突出重点抓帮扶。各包保部门党组织、各级帮扶干部，要在深入了解和掌握帮扶对象困难情况的基础上，按照帮扶总体目标和工作标准要求，制定好帮扶计划，设定阶段性目标，加大帮扶力度。特别是要围绕帮扶对象在发展思路、资金投入、项目建设、就业创业、技术信息、人才资源等方面，集中主题、集中时间、集中人力，给予重点扶持，做到有钱出钱，有力出力，有物出物。确保在短期内，使帮扶对象的生产生活困难得到真正缓解，并为将来脱贫致富、扭转薄弱状况，奠定坚实基础。三是要标本兼治抓帮扶。基层党组织薄弱、党员群众困难，原因多种多样，薄弱与困难的程度，也各不相同。这次“三帮扶“决不能搞“下村入户走一走、送送米面油、给点日用品”那样的形式主义、简单化帮扶，而是要真正上升到讲政治、谋发展的高度，真心实意抓帮扶。特别是要坚持标本兼治，把解决现实问题和解决长远问题结合起来，把物质帮扶和思想帮扶结合起来，既注重投入物资和资金，也注重转变帮扶对象的思想观念、思维方式，既加大“输血”力度，也提高“造血”机能，真正使贫困党员、群众、薄弱基层党组织，得到长期的支持和关爱，彻底摆脱生活困境，改变薄弱状态。
三、完善体系。
一项长期的重要政治任务，开展“三帮扶”工作。也是一项重大的民心工程和系统工程。全县各级党政组织、帮扶部门、各级党员领导干部，要深刻体会“三帮扶“工作的长期性、艰巨性和迫切性，全力完善帮扶体系，构建长效机制。一是要围绕帮扶困难群众，进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设。全县各级党组织，要把服务民生工作摆上重要位置，认真研究制定基层党组织服务民生3-5年行动计划，形成解决本辖区内困难群众问题的时间表和路线图，有计划、有目标地逐年帮扶、持续推进，直到彻底解决群众困难问题，促进共同发展、共同富裕。要深入开展“一带一”致富对子、民生帮你办”体察民情、改善民生”等各种服务民生主题实践活动，动员各方力量关注和改善群众生活。尤其是要着眼于从根本上解决问题，推动科学发展，要进一步建立健全全面解决贫困群众在住房、医疗、创业就业、养老、子女入学等方面困难的相关制度和机制体系，切实把基层党组织服务民生的各项任务落到实处。二是要围绕帮扶困难党员，进一步深化党员服务体系建设。各级党组织要深入开展“党内大走访”党员创业示范户”活动，着重关注困难党员救助工作，进一步完善县党员服务中心、乡党员服务站、村（社区）党员之家、商务楼宇和集贸市场党员服务点、居民楼院党员中心户“五级党员服务网络体系”要突出关爱特困党员，对丧失劳动能力的实行党内包保；对下岗失业的实行创业就业援助；对有创业能力缺乏资金技术的要提供政策以及党内资金扶助和技术培训支持。要积极建立流动党员帮扶工作机制，使所有党员都同样感受到党组织的关怀和温暖。三是要围绕帮扶薄弱基层党组织，进一步深化城乡基层党组织结对共建体系建设。要在充分巩固第一轮结对共建成果的基础上，按照以强带弱、以城带乡、城乡互动、优势互补的思路，启动新一轮的城乡基层党组织结对共建，进一步扩大共建范围，深化领导联乡包村、包保社区工作，重点抓好帮扶薄弱非公有制经济组织建立党组织工作，坚持一帮到底、帮出成效。要结合乡镇和社区换届，选好配强薄弱村（社区）党组织班子，开展薄弱基层党组织书记培训，增强凝聚力和战斗力。要加快薄弱基层党组织活动阵地建设改造步伐，力争在十”召开前，全面解决薄弱村（社区）党组织活动阵地不达标问题，从根本上提升我县基层党组织建设的整体水平。
四、落实责任。
关键在于各级党组织的高度重视，做好“三帮扶”工作。关键在于党员领导干部带头，关键在于取得党员和群众的认可。要层层落实责任，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。
领导带头。全县各级党组织要切实加强组织领导，1要高度重视。精心组织实施，认真做好“三帮扶”工作。各基层党委要高度重视。各乡镇党委、县直部门“一把手”要负总责、亲自抓，领导班子成员要带头帮扶困难党员和困难群众。要把“三帮扶”工作列入各级党政班子主要领导专项述职的重要内容，纳入副乡（局）级党员领导干部工作责任制考评之中。
形成合力。各基层党委、各部门、各单位，2要落实责任。要按照要求，认真制定实施方案，分解帮扶任务，严格落实帮扶措施，层层抓好落实。要统筹推进各项工作，广泛动员各相关部门、社会各界力量，合力抓帮扶，保障帮扶工作顺畅衔接、持续开展，确保见到实际效果，确保群众、党员和基层组织满意。
扎实推进。要加大对“三帮扶”工作推进情况的督查力度，3要加强督查。组织部门要深入到各薄弱基层党组织和困难党员、群众家中，定期或不定期检查工作进展情况。各基层党组织要在帮扶上做到有详细的计划、有小结、有考评，切实把工作目标、工作任务、工作责任落实到位，确保活动不流于形式，收到实实在效果。
包保帮扶范文6
一、建立扶贫工作机制。
根据安排，区审计局脱贫攻坚结对包保乡社区，该社区2014年建档立卡贫困户49户（已死亡2户），2014年脱贫4户，2015年脱贫5户，2016年脱贫34户，2017年计划脱贫6户，计划脱贫人口18人，区审计局安排6名干部分别包保该6户。2017年8月底，根据省扶贫办要求，调整村级脱贫攻坚帮扶责任人，区审计局安排7名干部共包保20户，其中：乡社区19户，独秀社区1户。
区审计局从建立机制入手，把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓。一是建立包保制度。成立局脱贫攻坚指导组，党组书记、局长为第一责任人，其他党组成员、科级干部、科员共同参与，形成全局包保机制。局所有帮扶责任人按照“一对一”结对帮扶原则，每月至少一次深入帮扶村进行走访调研，与乡村干部、扶贫联络员共商扶贫对策，实行现场办公、现场解决问题，到包干贫困户家中走访慰问，帮助解决实际困难；二是建立扶贫联络制度。安排1名干部为扶贫工作联络员，负责与区扶贫办、区有关单位和结对帮扶村沟通联络，确保扶贫信息畅通，形成互动发力的工作机制；三是建立扶贫工作反馈制度。要求帮扶联络员、帮扶责任人定期汇报工作开展情况、遇到的问题、解决问题的初步建议以及下一阶段工作计划。几年来，我局围绕产业扶贫项目、社区集体经济发展、基础设施建设、贫困户医疗保障和子女就学等多次召开扶贫工作协调会，帮助解决生产生活中遇到的困难。
二、因人因户精准施策。
一是精准识别扶贫对象。局帮扶责任人深入、独秀社区，调查走访贫困户，通过户口本、身份证、扶贫手册等资料核实贫困户家庭成员基础信息，察看扶贫对象居住环境、家庭财务，通过交心谈心，全面了解贫困户生产、生活、收入和家庭成员身体健康状况，对贫困户住房、收入来源、支出情况、饮水安全、交通出行、享受惠农政策等情况进行了详实调查登记，同时拍摄照片，确保情况清、底子明、数据准；二是精准找出致贫原因。通过走访交流了解到，贫困户因身体或智力残疾、重病、慢性病、身体衰老及失去劳动能力等因素致贫。只有找准贫困原因，精准把脉，才能找到治贫之策，制定出科学有效的脱贫办法；三是精准制定帮扶措施。摸清底数，区分类型、找出问题，分类施策，因地因户制宜，尊重民意，一户一策，增强扶贫工作的针对性和实效性，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，根据每户的实际情况，与贫困户共同商议制定个性化年度扶贫计划，采取帮扶措施。
三、发挥部门资源优势多元化扶贫。
区审计局利用部门资源优势，坚持把引进社会力量帮扶作为提高结对共建实效的有效途径，推动结对共建向纵深发展。协调区财政局，帮助社区争取“一事一议”项目资金，支持村级道路建设；协调区残联，为视力障碍贫困户争取盲杖；协调区卫计委、医保局、退伍军人事务局，为因病贫困户争取医疗费用报销；协调区教体局，为贫困户家庭学生申请助学金；协调区农业农村局，帮助贫困户发展特色种、养殖业；协调区人社局，帮助贫困户提供就业岗位等。
区审计局结合“两学一做”学习教育常态化制度化、文明创建、疫情防控、灾后重建等活动开展，组织党员干部深入社区，开展工作调研、志愿服务、慰问帮扶等活动。截至目前，区审计局在有限的办公经费中挤出帮扶资金6万余元，支持社区道路等基础设施建设；为贫困户送钱物逾3万元，帮助贫困户解决生产生活困难。帮助贫困户曹传香、方友政解决医疗费用；资助贫困户朱立新女儿上大学，为坐轮椅贫困户任祥斌送去收音机，逢年过节全局帮扶责任人带上礼品逐一登门慰问，把党和国家的扶贫政策和温暖送到每一个困难户的心坎、家中，使他们真真切切感受到国家扶贫政策的好处。
