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省三农宣传工作计划范文1
近年来,在省联社、银监部门和人民银行的正确引领和有效监管下,果洛农商银行将防范化解金融风险作为经营管理的重中之重,坚持稳中求进总基调,全面落实监管各项要求,本着“强基础、调结构、控风险、提质效”发展理念,抓重点、补短板、强弱项,不断增强该行的风险防控能力。
一、工作开展情况
二、主要工作做法
针对我行不良贷款前清后增状况,行领导班子及各支行清收小组各成员,不惧困难,不畏坚苦,连续召开清收工作专题会议,制定了3年清收工作计划,要求层层落实,依法清收,按计划实现不良贷款“双降”目标,并制定了全面的贷款问责机制,将不良贷款清收处置情况纳入每月综合考核,经周密的部署,明确的思路,为我行不良贷款清降工作打下了坚实的基础。我行主要采取了以下工作措施:
(一)明确责任,提升清收层次。首先明确行长的管理责任,无论是存量还是增量,无论是原有岗位的清收责任还是调整到新岗位的清收任务,都统一布置、统一安排、统一落实;其次是明确客户经理的清收责任,对不良贷款进行责任认定,尽职免职,失职就要问责,认定是信贷客户经理个人原因产生的不良贷款,不能按要求清收或清收不力,实行待岗专职清收;再次是明确清收小组责任,如组织不力、督查不到位的成员,一方面给予绩效处罚,必要时将采取强制措施,调整岗位;考核清收小组成员,提高清收工作的层次,体现清收工作成效。
(二)加大力度,确保清收成效。一是加大考核力度,通过按月通报、季度循环、年终考核,将绩效与清收成果挂钩;二是加大问责力度,由主管部门牵头,对不良贷款进行客观评价,对清收不力的给予相应处罚,形成常态化管理机制;三是加大诉讼执行力度,加强与法院对接沟通,打击逃废债行为,杜绝清收乏力,执行乏力等现象;四是加大发展中消化力度,通过增加担保、适当降息、减免罚息、收本挂息以及借新还旧等方式,在确保不产生恶性循环和不影响金融生态环境条件下,理性消化不良贷款,在清收手段穷尽的情况下,近三年核销不良贷款?万元。
(三)完善保障措施,建立长效机制。一是对清收人员进行权益保护,对可能出现的对清收人员的权益侵害进行有效保护,解决清收人员的后顾之忧,邀请合作律师所有效解决清收过程中可能遇到的法律纠纷;二是完善奖励措施,根据清收不良贷款管理办法,对不良贷款清收有力、效果明显的清收人员进行嘉奖;二是建立不良贷款清收的长效机制,制定不良贷款清收三年发展计划,按照先易后难,逐步消化,有序处理,计划通过三年的时间,将现有的不良贷款进行有效化解。
(四)主动出击,宣传造势助清收
面对不良贷款反弹压力,我行高度重视,把不良贷款清收处置作为工作的重中之重,进一步优化部门职能,集中力量专门依法清收不良,提高清收效率。我行不断探索清收方法,创新清收举措,特别是开展不良贷款清收外拓培训以来,不良贷款清收处置工作取得了较好的效果。
(五)全员参与、主动作为,多措并举营造清收氛围。清收不良贷款不是一个人或者一些人的事情,必须全员参与,齐抓共管。结合工作实际,我行根据制定的《处置化解不良贷款三年攻坚实施细则》和《考核办法》等相关文件,在全员参与基础上,进行大规模、大范围的宣传造势。各清收人员集中开展清收及宣传工作。每组每天集中出动,着清贷工作服,张贴有清收标贴车辆跟随,打清贷横幅。根据清收计划进行“扫村”活动,每天一村或几个村,入村入户清收、催收的同时大力宣传。充分利用营业网点LED电子显示屏、微信、电视等媒体进行公开曝光,滚动宣传打击“老赖”活动口号;同时,印发1万份《致逾期贷款户的一封信》,组织客户经理走街入村进行张贴宣传,大力宣传“一人失信对家庭子女的不良影响”,营造“失信可耻”的社会氛围,为清收工作开展夯实了基础。
三、存在的主要问题
四、下一步工作计划
清收不良贷款,盘活不良资产,改善资产质量,既是增强我行服务实体经济功能,充分发挥地方金融主力军作用的基本前提,也是壮大资金实力,增加贷款投放量及增强自身效益的有效途径。
(一)从支持实体经济宗旨的高度上,充分认识清收工作的必要性。作为地方金融机构,我行是支持“三农”发展的主力军,在推动地方经济发展中发挥着无以替代的作用。但和专业银行相比,农商银行资产结构比较单一,创收渠道和动力不足,经营收入主要靠贷款利息,利息收入占到全部收入的60%以上,信贷资金安全、有效、流动性好对经营效益和自身发展起着至关重要的作用。尤其是,金融市场业务监管政策日趋严格,压杠杆降风险成为首要目标,业务开展受到诸多限制,资金业务收益大幅回落。要实现盈利必须依靠大力发展传统信贷业务,向不良资产要效益。
(二)要从深化改革的高度,充分认识清非工作的重要性。和同业机构相比,我行的信贷资产质量问题显得更为突出,加大清收力度,提高资产质量,是我们在激烈的竞争环境中扎稳脚跟,避免业务和市场地位边缘化,深化改革的必然途径。
(三)要从优化金融生态环境,充分认识清收工作的必要性。信用环境是经济发展环境的重要组成部分,也是我行业务发展的根本保证,更是做好信贷管理的前提与基础。有了好的信用环境,才能做好信贷业务,才能保证信贷资产不受损失。
(四)要加强建设健康风险管理文化,提高银行信贷队伍的素质。一是在经营过程中坚持“审慎经营”的基本原则不动摇,树立正确科学的发展观和业绩观,努力追求资本、速度、风险、效益等各方面的平衡;二是要完善激励约束机制,规范信贷人员的行为。严格信贷从业人员考核标准,客观、公正地评价信贷人员工作业绩和职业道德,并加大对违规操行为的惩罚力度。三是要同步业务发展和风险管理。坚持和完善贷款“三查”制度,严把贷款审批关,从源头上防控不良贷款风险。严格按照贷款流程办理每一笔贷款,杜绝借冒名贷款以及垒大户贷款。
(五)构建长效机制,严格责任追究力度。坚持“四个一”原则,即逾期一笔、提示一次、起诉一案,问责一户,充分发挥风险管理部和内审等部门职责,按照要求加强对逾期贷款催收、问责力度,给赖债户心里施压,给信贷人员思想上弦。真正建立起源头堵截——加强管理——制度执行——加强清收力度——加大责任追究等各环节协调一致的不良贷款监控、追究长效机制,确保贷款放得出、收得回、效益好,避免由于道德层面和操作层面因素而产生的信贷风险。形成不良贷款时,应该明确相关责任人,并进行责任追究与处罚,使信贷管理工作自始至终存在于整个经营过程。
省三农宣传工作计划范文2
年初以来,在镇党委、政府的正确领导下,本人紧紧围绕全镇“强镇富民”的整体工作目标,牢固树立科学发展观,立足工作实际,充分发挥个人主观能动性,解放思想,迎难而上,开拓进取,勇于创新,推动了各项分管工作的顺利开展,较好地履行了自身工作职责。现将一年中本人在思想政治、工作实绩等方面的情况汇报如下:
一、强化学习,提高个人的综合素质
把加强学习作为提高个人工作能力的有效形式,制定了详尽的学习计划,保证了学习时间、学习内容的落实。在政治理论上,认真学习了党的十六大精神和“三个代表”的重要思想,增强了贯彻执行区委、区政府和镇党委、政府的各项方针、政策的能力,使党的方针、政策和镇党委、政府的各项工作任务、目标都得到了较好的贯彻落实。在工作中,不断学习相关的法律、法规知识来提高了个人的业务水平和工作能力。同时,以“立党为公,执政为民”的宗旨,不断增强个人的思想道德品质和处理问题的能力,克服了一些难题,充分发挥自己的亲合力,调动分管部门的积极性,认真完成组织安排的各项工作任务。
二、履行职责,扎实推进各项分管工作
(一)改善办学条件,提高教学水平。2005年是我镇教育全面落实科学发展观,大力实施教育均衡协调发展的起始年。我镇在重点工程项目投入较大的情况下,投入资金100万元,完成了*小学、*小学、*等学校的校舍建设;投入资金50余万元,加快了一中、*小学后续工程的建设步伐;投入近80万元建成的高标准成人教育中心已竣工并交付使用,又投资约2.5万元充实了成教中心的内部配套。借全市“三新工程”的东风,镇党委、政府投资近12万元为两处中学、中心小学、*小学、*小学、*小学等添置新课桌凳2100余套,80%的学生用上新的课桌凳,走在了全区的前列。为了解决幼儿入托难的问题,又投入近60万元,建设800余平方米的中心幼儿园,年前可投入使用。学校环境的改善,促进了教学水平明显提高。全镇53名学生考入八中正榜,全区录取比率乡镇第一;共有300余名学生升入高中就读,全区乡镇中学名列前茅;各项竞赛成绩优异,在全区初中素质文化检测中,我镇尖子生人数名列前茅。
(二)加大新型合作医疗的推广力度,解决群众的就医难题。对新型农村合作医疗工作高度重视,制定了宣传工作计划。在宣传形式上,采取了发放明白纸、出动宣传车、张贴宣传标语、入户等形式,大力宣传新型农村合作医疗的意义和好处,共计发放刘区长《致全区广大农民群众的一封公开信》和《*区新型农村合作医疗制度问答》8000份,粉刷张贴宣传标语200余条,在全镇上下营造良好的舆论氛围。在宣传对象上做到了“三个提高”。一是提高党政成员的认识。先后召开党委会、党政联席会传达市、区领导讲话精神,充分认识新型农村合作医疗是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是解决“三农”问题的重大举措。二是提高村干部和机关干部的认识。教育广大党员干部,提高做好新型农村合作医疗重要性的认识,激发工作的积极性。三是提高广大村民的认识。通过召开村民会议、入户动员等形式,向广大村民宣传新型农村合作医疗与传统合作医疗的区别,消除疑虑,提高参保的积极性,全镇已有2.4万人参加新型合作医疗,参保率达85%,大病统筹报销260余人次,报销金额15万元。“一体化”管理工作得到完善和加强,消除了一村多室存在的弊端;严格规范了医疗服务行为,提高了医疗服务水平;对村级卫生室就医环境进行全面整治,不断提高就医条件,真正做到为民、利民、便民。
(三)争创省级环境优美乡镇,改善群众的生活环境。投资2350余万元对驻地*路、*路的脏、乱、差集中整治,清除卫生死角3处,清运垃圾4吨,整治广告牌50余块,规范道路2条*,清理乱贴乱画100余处,清理三大堆180堆(粪堆、砂堆、柴草堆),铺设人行道花砖3万平方米,修排水沟12.8千米,硬化路面(铺油)13.6万平方米,取缔占路摊点5处,安装路灯230盏,查违法建设1处,建筑面积达200平方米。投资3万余元对欣兴路、复兴路实施了美化工程,栽植大叶女贞1100株。同时,对镇容镇貌、村容村貌的工作加强管理,大力实施环境整治工作,改善了村容村貌,树立了新**新形象。
(四)扶贫救困,保障困难群众的生产生活。民政工作落实到位与否,决定着一方的社会稳定和经济发展。本人本着为民多办实事的宗旨和责任,认真细致的抓好了农村优抚优待、帮扶济困工作。对于“三老”人员以及现役军人专项资金和困难户的救灾救济工作发放的及时到位,并审核上报了2005年度低保人员的家庭、个人情况40户,上报城镇低保户12户。对越参战人员的安抚落实工作逐一的进行了解,亲自到户,按照有关的政策给予安排落实,消除了他们的不稳定因素,杜绝了越级上访现象的发生,确保了社会稳定。对农村养老保险工作,足额完成了全镇10万元的保险业务。尊老敬老是中国传统美德,我镇驻地的敬老院是省二级达标院,由于久于失修,为了让老人们有个舒适的生活环境,争取资金,对敬老院进行全面的维修改造,投入近20万元对硬件设施和内部环境进行建设改造。在饮食方面,按照老人的生活习惯给予调剂,让老人们真正感受到了党的温暖和关怀。
三、统筹兼顾,努力抓好包村工作
省三农宣传工作计划范文3
首先,我代表XXX镇党委、政府对各级领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。自开展远程教育工作以来,在县委、镇党委的领导和县远教办的指导下,我镇认真贯彻落实中央、省、地、县远程教育工作的安排部署,按照“高起点规划,高标准建设,高效率管理,高质量建用”的要求,着眼于远程教育长期和学用的实效性,加强领导,健全机制,强化措施,规范管理。截至2006年5月止,全镇共完成接收站点建设XX个,其中乡镇站点X个,行政村示范点X个,各村依托学校站点X个,播放点X个,没有建的村X个,基本上达到覆盖全镇,上下贯通的教育网络。下面,我就XXX镇农村党员干部现代远程教育工作进展情况向各位领导作简要汇报,工作中存在的问题和不足之处请各位领导批评指正。
一、基本情况
XXX镇位于XX县南部边沿,东与XX接壤,南同XX交界,西与沙XX相连,北同XX毗邻。距县城XX公里,行政面积XX平方公里,辖XX个行政村,X个居委会,XX个村民组,XX个支部,义务教育中学X所,中心完小X所,村级完小X所。XXX镇是一个典型的农业镇,主要粮食作物有玉米、水稻和薯类,经济作物主要有花生、油菜、油桐、大豆。境内交通便利,公路村村相连,已经立项的大普油路穿境而过,XXX镇地质地貌复杂,溪流交错,蕴藏着丰富的矿产资源,目前已探明的有钒矿、锰矿、水晶矿等。
自2003年以来,我们以农村党员干部远程教育为平台,有效地提高了党员干部素质,推动了基层组织建设,使“干部经常受教育,农民长期得实惠”的宗旨得到充分保障。
二、统一思想、提高认识,切实加强对远教工作的领导
镇党委政府高度重视远程教育工作,把它作为一项重要工程来抓,在领导力量、资金投入、措施配套、技术培训等方面不断加大工作力度。镇党委多次召开专题会议研究远程教育相关工作,明确表示将把农村党员干部现代远程教育作为基层组织建设工作的一个有效载体切实抓好,并确保人员、资金、设备三到位。
镇远程教育领导小组为进一步提高全镇党员干部们对农村党员干部现代远程教育工作的认识,利用赶场天设置固定宣传点进行宣传,同时发放宣传资料,组织镇机关干部与村两委班子成员认真学习省、地、县远程会议精神,并观看电教片,通过收看此片使广大党员干部们了解远程教育,认识远程教育。
三、健全机构,完善机制,确保工程的顺利实施
(一)为了更好的保证工程实施,镇党委成立了远程教育工程的领导小组,组长由党委书记XXX担任,并制定远程教育工作实施方案、工作职责以及相关的管理制度,确保工作的顺利实施。各村远教点都分别成立了以支部书记任组长的组织机构,并确定了专(兼)职操作管理人员。
(二)为能够充分利用我镇中小学现代远程教育设备,切实做好我镇农村党员干部现代远程教育工作,使广大党员干部和群众能够及早地接受远程教育,提高政治素质和带领广大群众科技致富的本领,镇党委作出具体要求:1、镇中、小学现代远程教育终端接收站点均实行“一站两牌”。2、村党支部书记和中小学校长实行交叉任职:村党委书记任农村党员干部现代远程教育工程管理小组组长,各中小学校长兼任农村党员干部现代远程教育工程管理小组副组长,各中小学现代远程教育站专职教师兼任农村党员干部现代远程教育站操作员。以确保农村党员干部现代远程教育培训工作和播放收看工作落到实处。
四、抓好关键环节,大力推动前期宣传工作
扩大群众知晓率是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。在村上设备还没有正式到位的情况下,我镇远程教育工作领导小组并没有放松对此项工程的工作力度,在全镇不断加大开展农村党员干部现代远程教育的宣传工作,充分利用现有资源,加强远程教育的舆论宣传,使广大干部群众从中受益。一是在村主要街道或者集中路口和学校围墙上粉刷、张贴宣传标语,营造浓厚的舆论氛围。二是在干部会议上传达了上级有关远程教育的文件。三是根据农民们的具体需求挑选一些种植、养殖方面的视频节目,组织党员干部和科技示范户集中收看,解决了农民群众迫切需要农村适用新技术的片源难题,降低了成本,加大了远程教育工作的宣传力度。
五、依托教育站点,开展先期培训工作
根据地、县远教办有关会议精神,在抓好终端接收站点建设的同时,我镇利用已建好的农村中小学现代远程教育终端接收站点积极组织各个村党员干部及站点操作人员开展学习培训工作。为此,镇远程教育领导小组:一是制定了详细的培训计划,对远程教育培训进行系统的安排布置,在培训日程安排上,根据学校和村组党员各自实际,党员干部培训一般都安排在双休日、农闲时节,做到不影响学校上课,方便农村党员干部。二是不断改进学习的组织方法和授课形式,促使广大党员干部自觉参加教育培训,变“要我学”为“我要学”,真正使党员干部学有所得、学以致用。三是在培训内容上进行精挑细选,使操作人员们学得会,用得上。
(一)针对党员干部、科技致富能手们进行收看节目的学习培训。为宣传远程教育,让更多的党员干部、群众了解远程教育,我们充分利用教育上已经建成的站点,先后组织了XXX村、XX村、XX村、XX村的党员、干部群众近XXX余人开展了播放活动,对没有终端接收站点或设备不完全的村级站点,我们根据党员、干部、群众的需求,借阅所需要的课件,采取流动播放的方式,在比较集中的地方组织播放,共播放XX次,观看人数达到XXX多人。对既没有终端接收站点,也没有播放点的X个村,我们也采取借阅课件,流动播放的方式播放XX次,观看人数达到XX多人。为了确保宣传和播放效果,在集中收看远教节目地过程中,镇远教办还就什么是农村党员干部现代远程教育?国家为什么要大力发展农村党员干部现代远程教育这项工程?怎么才能实现这项工程,完成此项工程对我们有哪些要求?等相关问题为党员、干部、群众进行了充分详细地解答,为XXX镇此项工程的顺利发展奠定了坚实的基础。
(二)针对各村终端站操作人员的培训工作:目前我镇已分别在X月X日、X月X日、X月X日进行了为期X次具有针对性的站点操作人员培训课程,并取得了一定的效果。
例如:X月X日上午我们举办了XXX镇农村党员干部现在远程教育基础培训课程。主要参加人员有XX个村的党支部书记和选派的操作人员。在课上主要介绍了农村党员干部现代化远程教育的概念、基本技术及具体软件的操作等内容,课后安排各个操作人员上机练习简单的操作,并组织了一次开卷考试,以便加深大家对农村党员干部现代远程教育工作的认识。
X月X日在我镇中学对各个村站点操作人员进行培训,参加培训的人员都是各个村选派的站点操作人员,他们的文化素质相对较高,有些对电脑还有一定的了解。此次培训主要分为两个部分进行,第一部分是计算机基础知识的普及。在课上主要让学员们对计算机有一个初步的认识,了解它的概念与历史,能够进行基本的开关机操作,启动和关闭简单的应用程序。在课后安排每位学员进行上机实际操作。第二部分是终端接收站点的基础知识,在课上我们主要介绍了卫星天线的调试,卫星接收机和相关接收软件的使用,课后同样安排操作人员们实际练习,在卫星接收机上增加新的节目频道,设置节目参数,切换信号源等操作。本次培训虽然时间很紧,内容较多,但课程效果较好,同志们学习的积极性和热情都很高涨。
通过培训班的开展以及针对性的强化培训,进一步提高了村远程教育工作人员对开展农村党员干部现代远程教育工作重大意义的认识,明确了试点工作任务和岗位职责,使之熟练掌握业务技能,尽职尽责地作好试点工作,为我镇农村党员干部工作顺利开展,培养出一批具有较高素质的工作业务骨干。初步实现了“放下锄头拿起鼠标”的跨越和转换。
六、认真落实、严格把关、做好终端接收站点建设工作
(一)严格按照县远教办的有关要求和规定,对全镇拟建站点的村进行摸底调查,全面掌握我镇中小学远程教育站点覆盖范围,对拟建村站点统一布局,合理调整,保证了远程教育的覆盖面,同时也避免了重复建站,资源浪费的后果。
(二)高标准、高起点地建设我镇农村党员干部现代远程教育站点,制定详细的工作计划和实施方案,严格按照站点基座的技术要求,建设各拟建站点村的水泥基座。并对拟建站点村的文化室进行检查,对于不符合“五防”、“五好”的村要求立即整修以确保远程教育终端接收站点的顺利建立。
(三)在远程站点的XX个村中,挑选经济发展较快、基层组织建设较好、人均收入水平较高的XXX村、XX村和XX村XX个村做我镇的农村党员干部现代远程教育工作的试点村,对其党员干部、科技致富能手以及站点操作人员进行多层面的强化培训,使之能够更好地发挥模范带头作用。
七、发扬优点,重视不足,制定下一步工作计划
在肯定我镇远程教育取得的成绩和经验的同时,更应该看到存在的问题和不足。一是站点操作、管理人员技术水平还存在较大差异,对计算机的操作和应用还有待进一步的提高。二是一些村农民群众文化素质较低,对先进的农业技术接受较慢,培训效果不明显,部分群众因经济条件等客观因素制约,对农业科技技术应用的积极性较差。三是村上设备尚未到位,有些村距离已有的终端站点路程较远,收看远教节目较为困难,对于全面推进农村党员干部现代远程教育工作产生很大影响。
我镇农村党员干部现代远程教育工作开展以来,我们认识到远程教育是用先进文化武装农村党员干部,促进先进生产力发展并造福农民群众的一件大事,下步将重点抓好以下工作。
一是充分发挥农村现代远程教育作用,从根本上解决了广大农民的贫困问题。思想观念的落后,是广大农村群众贫困的深刻根源,远程教育网络的建成,为各族群众学习文化,掌握农业科技提供了一条便捷的通道,也为促进农村经济发展起到了助推器的作用。
二是农村现代远程教育建成党员干部的终身学习体系。远程教育改变了以往传统的党员干部培训学习模式,把培训教育送到了“家门口”,解决了农村党员、干部培训难的问题;日益更新的理论政策、科学技术为农村党员干部学习的提供可靠的信息来源,使党员干部带头致富及带领群众致富能力得到不断提高。
省三农宣传工作计划范文4
为了切实做好*年度社会组织管理工作,根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署,把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地,各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实,并结合本地实际,制定好*年社会组织管理工作计划。
*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署,以社会组织服务经济社会发展为核心,以提高社会组织能力建设为重点,积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上,认真抓好常规工作,确实做到统筹兼顾,整体推进,努力提高社会组织的管理水平和服务能力。
(一)积极做好重点工作,切实推进社会组织管理工作新发展
1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能,认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》([*]36号)和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神,积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策,制定培育发展行业协会的规划,推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神,结合民政工作实际,制定行业协会商会登记管理办法,进一步推进行业协会商会规范发展,逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要,布局合理、覆盖面广,功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点,探索行业协会改革与发展经验,同时加强立法调研,发挥专家学者和科研部门作用,为进一步开展工作提供理论支持,积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。
2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求,积极探索,努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求,制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策,重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设,建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样,内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动,增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策,促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持,力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》,积极推进民办非企业单位的快速发展。
3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作,各地要高度重视,积极探索,认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案,成立评估机构。结合本地实际,细化评估指标,制定评估实施细则和标准,各地要按照先易后难,逐步推进的指导原则,积极开展试点工作,省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件,对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定,并对全省相关工作人进行业务培训和指导,对部分省级社会组织开展评估试点工作,及时总结经验,逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。
4、推行规范管理,加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度,加强年检工作规范化和制度化建设,改进年检方式,提高年检工作效率,强化年检工作的严肃性,并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记,轻管理”,转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来,形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作,加强监督管理,加大查非打非工作力度,逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制,加强行政执法制度建设,健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。
(二)加强日常管理,夯实基础工作,推进社会组织工作规范化建设。
1、积极引导社会组织开展社会公益活动。各地要充分发挥社会组织服务、管理功能,积极支持和引导社会组织在扶贫济困、安老扶弱、助残养孤、救灾救济等领域开展社会公益活动。各地要认真贯彻落实财政部和国家税务总局下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》(财税[*]6号)和*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的补充通知》(黔财税[*]16号)及*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于申请公益救济性捐赠税前扣除资格的通知》(黔民发[*]4号)精神,进一步促进我省社会公益事业发展。
省三农宣传工作计划范文5
自区政协民主评议审计工作开展以来,局党组高度重视,精心组织,迅速行动,强力推进。全局上下认识到位,积极参与,确保了各项工作有序、有力、有效开展。
(一)统一思想,深化认识。评议工作搞得好不好,主要看认识到不到位、认识深不深刻。在区政协确定民主评议审计工作后,我们第一时间召开了局党组会议和干部职工动员大会,认真传达学习区政协民主评议审计工作安排意见和实施方案,安排部署了我局民主评议工作,要求全局干部职工一定要充分认识开展民主评议工作的重要意义,增强搞好评议工作的紧迫感和责任感。
(二)成立机构,有序开展。我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的“迎评”工作领导小组,下设办公室和工作专班,负责整个“迎评”工作的组织领导和具体实施,在工作中坚持将接受政协评议审计工作与开展党的群众路线教育实践活动同各项审计监督工作有机结合起来,促进了各项工作的有序开展。
(三)制定方案,分步实施。在广泛调查、认真研究的基础上,根据民主评议工作的要求,为确保评议工作取得实实在在的效果,我们把评议工作与审计工作、效能建设、党的群众教育活动有机结合,制定了具体的实施方案和评议工作计划,明确了民主评议工作内容和各个阶段的任务,做到一项一项地抓落实,一个阶段一阶段地抓落实,绝不草率应付,绝不走过场。
(四)深入宣传,营造氛围。坚持把宣传发动、提高认识贯穿到评议工作的全过程。自5月27日区政协民主评议审计工作动员会召开后,我局联系实际进行了再动员、再发动,进一步统一思想,明确任务,推动落实,大力宣传区政协民主评议审计工作的目的、意义、内容和要求。及时编写了简报、信息,反映政协民主评议审计工作动态,扩大社会影响,争取社会各界和人民群众对审计工作的了解和支持。到目前为止,我局已编发工作简报1期,在各类网站发表评议工作动态新闻7条,为评议工作营造了良好氛围。
(五)广征意见,诚恳纳谏。在评议工作中,我们结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,认真查找自身存在的主要问题,以便有针对性地及时整改。一是积极开展自查工作。局党组成员和全局干部职工对照评议内容,采取个人自查、科室评议,科室自查、领导评议,向全局干部发放征求意见表征集意见,局党组召开民主生活会等方式,严肃认真地检查单位和个人存在的突出问题和差距,梳理出意见和建议,自查问题16条。二是认真开展征求意见工作。通过公开承诺、自查自纠、发放调查问卷和组织召开座谈会等形式,广泛征求民主监督员和社会各界对我局在“”、依法行政、审计质量、审计整改、文明审计、廉洁审计、服务效率和审务公开等方面的意见建议。向被审计对象和社会各界发放“”和民主评议问卷调查表270余份,走访被审计单位26个,共征集到意见和建议42条,其中“”方面意见和建议26条。
(六)边查边改,务求实效。局党组高度重视收集的意见和建议,及时召开专题会议,通报征求意见的情况,并进行了认真分析,本着有问题尽快整改,没问题及时防范的原则,坚持做到边查边改。一是以学习为先。在每周五集中学习的基础上,坚持开展“通读原著”及“每周一讲”活动,组织全局干部系统学习党的十、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神等,帮助提高全体审计干部的政治水平和宏观意识,形成“在学习中工作、在工作中学习”的规范化、制度化、常态化学习机制。二是以业务为本。针对审计力量不足的问题,我们对科室结构、人员岗位及领导分工进行了调整,对业务科室力量进行了充实,同时,班子成员兼任业务科室科长职务,一线审计人员力量大大增强。三是以质量为重。修订完善了审计工作量化考核制度,强调通过严格审计实施方案管理、严格审计问题及时报告制度、严格审计报告(初稿)集中审理制度、严格分管领导责任制度等,强化审计过程管理,实施包括案件移交、项目创优、技术创新、审计整改在内的一系列鼓励性措施,促进提升审计成果质量。四是以服务为上。坚持监督与服务并重,紧扣经济社会发展大局,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。今年,我们对工业园的财政财务收支及政府投资建设项目实施了无缝对接、无偿服务,从项目拆迁开始,审计部门就做好全程跟踪,贴身服务,缩短了审计过程,提高了工作效率。
二、查摆的主要问题
在区政协民主评议审计工作中,我们与正在开展党的群众路线教育实践活动相结合,对征求到意见建议进行了认真分析和梳理,归纳起来主要有以下五个方面问题:
(一)队伍建设需进一步加强。一是审计力量严重不足。目前,因区划调整和部分职工提前退休,我局一线审计力量严重不足,从审的新手较多,与日俱繁重的审计任务呈一对矛盾。二是审计业务人员结构不优。我局一线审计人员有16人,而工程审计方面的一线审计人员仅3人,这种人员结构与当前审计工作要求严重不匹配,因而致使政府投资审计效率不高,个别项目审计时限过长。三是计算机审计水平较低。一方面,审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力较低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面,审计人员长年忙于审计项目,加之财经法规、政策处于改革时期,频繁修订,未能及时更新知识,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高;再则,手工做账、手工数据资料还大量存在,电子账务规范化水平不够,造成开展AO审计的前置条件不太成熟。
(二)成果利用需进一步深化。一是审计报告指出的普遍性问题多,重点不突出,难以引起被审计单位的重视,不便于使用者抓住要害;二是部分审计项目,始终停留在就账审账,就数字论数字,未站在宏观层面进行深度分析,不能很好发挥决策参谋作用;三是没有建立行之有效的部门联动机制、问责机制,无法最大程度地挖掘和利用审计成果;四是个别审计工作人员由于自身政治业务素质方面的问题,造成工作质量和效率不够高,影响了审计成果运用的成效。
(三)经责审计时效性需进一步提高。“先审计、后离任”是经济责任审计工作的普遍形式,往往是审计尚未实施,被审计领导早已调离原岗位、有的已新赴任,给确定、追究领导责任,落实审计结果带来很大困难。这种“马后炮”式的审计给追究责任带来了困难,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。由于目前人事制度改革步伐加快,人动频繁,经济责任审计的对象不断增多,受审计时间、审计人力和审计成本所限,开展全面审计进行详查难度较大,进行重点抽查,又难以审深审透,无疑也会影响审计对权力制约和监督的广度与深度。
(四)机关效能建设需进一步提升。一是工作上缺乏创新精神。部分审计人员习惯于老经验、老思路、老办法处理问题、解决问题,缺乏敢为人先的创新精神,比如:一个项目结束了,就要出具审计报告和审计决定,在实际工作中,一些审计人员都习惯于把老的报告拿出来,改个头,去了尾,里面内容换一换,换汤不换药,整个报告看上去没新意,老一套,观点和建议都很陈旧。二是协调和配合意识不强。在实际工作中讲得多、做的少,看的人多、真正做的人少,等靠的思想比较重,迎难而上的勇气不足,因此就造成了遇事能推就推,能躲就躲的现象,实在推不了、躲不掉的,也要讲讲价、谈谈条件,这也最终导致了你讲你的,我的,形成两张皮的现象。三是服务上缺乏主动性。部分审计人员“审、帮、促”的思想树得不够牢,对工作还缺少热情、对事业缺乏激情,满足于报告出了,问题提了,罚款缴了,项目就结束了,对通过审计来促进解决问题、促进管理规范认识不清,因此不能设身处地为被审单位着想,并有针对性的提出一些切实可行的建议。
(五)审计宣传力度需进一步强化。一是审计宣传工作力度不够,虽然通过近几年的努力,审计工作逐步得到理解和认可,但由于宣传渠道未拓宽、信息公开力度不够等诸多因素,很多人对审计职能职责不够了解,一部分被审计单位对审计的执法程序不够清楚,在审计过程依然存在沟通不够流畅、配合不够有力的现象,对审计工作效率、审计质量都产生了一定的影响;二是审计结果公开力度不够,审计工作的透明度尚待进一步提高。主要是审计项目结果公开范围不广,审计结果公告制度还处于起步阶段。
三、整改措施和下步打算
针对此次查摆出的问题,我们将以深化改革为统领,围绕“六力”下功夫。
(一)以“三个完善”为重点,强化制度约束力。一是完善审计约谈制度。自我局推行审计约谈制度以来,已组织约谈三例,社会反响较好,其做法得到了省审计厅的充分肯定,并转发至全省审计机关学习、推广。为充分发挥好审计约谈的作用,我们将认真总结约谈实施过程中的成功经验和不足,结合实际出台相关实施细则,切实增强单位主要负责人在财务管理中、执行财经法规上的责任意识,充分发挥审计监督和“免疫系统”功能作用。二是完善审计联席会议制度。为有效加大对领导干部权力运行的监督力度,我局与区委组织部、区纪委等相关部门修定了《区领导干部经济责任审计联席会议制度》,已召开联席会议两次,研究解决经济责任审计工作有关问题。三是完善审计结果公示制度。公开透明是最好的监督方式,《审计报告》要向社会公开,接受监督,但审计发现的问题整改得怎么样,没有进行公开,而审计机关只是向人大常委会进行报告。我们拟利用行政监察平台建设契机,把审计发现的问题分已经整改完善的、正在整改完善的、没有整改落实的,建成三本台账,在门户网站上公开并随时更新,由只向人大常委会报告改变为向人大常委会和社会同时报告,通过这种向社会曝光方式来督促整改,确保收到更好的整改实效。
(二)以“四个创新”为突破,激发队伍战斗力。一是创新学习载体。区划调整后,我局人员变化大,一大批年轻干部充实到审计一线,为让他们尽快进入角色,我们采取送出去、请进来的方式为审计人员“充电”,同时,以开展读书活动为载体,利用每周一讲,让每位干部轮流上台演讲,交流审计实务,并通过现场考评团点评,倒逼审计人员学习业务知识,现已开展心得交流16次,演讲18场(次)。二是创新审计手段。一方面以实施“金审工程”为契机,完成了财政联网审计平台建设、标准机房建设,推行AO审计和OA审计管理系统,今年全局实行AO审计项目占审计项目85%以上,审计效率快速提升;另一方面是在政府投资审计中,对于资料不完善,配合工作不到位的实行停审并通报,今年已停审了7个项目,对建、施双方以及关联方形成舆论压力氛围,有效提高了审计效率,全局今年共送审116个项目,目前已审结73个,查处违规违纪金额18352万元,促进增收节支9205万元,归还原资金渠道10352万元。在中介机构的管理上,进行项目考核打分,实行末位淘汰,目前已淘汰2家中介机构;对中介咨询费用推行分摊办法,所有咨询费用由业主代扣代缴,对审减率超过5%以上的咨询费用全由施工方承担,且超过20%的审减要进行移送,这一项措施的实施有力规范了造价环境,有效遏制了高估冒算。三是创新审计组织方式。打破科室界限,实行项目审计组长演讲竞争上岗,由组长组阁成员开展审计,然后由法规科复核,最后由案审会审理、评定项目审计质量和审计效果,极大地调动了审计人员的能动性。今年,在对盘兴等10个重特大项目审计中,我们打破科室界限,采取优势互补、多专业融合的组织方式开展审计,极大的提高了审计效率和审计质量。四是创新项目的考评方式。根据不同项目科学制订不同考核评价模式,比如:在考评投资审计项目时,打破过去对审减率、项目个数和金额分开考核的模式,对审减率、项目个数和金额结合起来进行同步考核。同时,为充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,提高审计质量和审计执法水平,提升一线审计人员的业务素质,制定了《区优秀审计项目评选办法》,明确评选对象、评选规则,要求每位审计干部先行申报拟评选的项目个数,考评组在所实施的项目中随机抽取,然后将抽取项目《审计报告》放到视频上,让全局职工来进行评选,促使审计人员自加压力,加强学习,努力提升自身业务能力和水平。
(三)以“三项建设”为载体,提高队伍向心力。一是加强廉政文化建设。为切实加强党风廉政建设,筑牢反腐倡廉防线,我局组织全局职工及部分职工配偶到市廉政教育基地接受警示教育,做到“一身正气上班来,两袖清风回家去”。二是加强礼仪文化建设。为提高审计队伍自身素质,提升机关对外形象,我局从日常公务接待、行为举止等基本公务礼仪入手对全局职工进行了公务礼仪知识培训,意在向社会公众展示懂礼仪、讲文明的良好审计队伍行风形象。三是加强团队文化建设。秉承“建我强健体魄、养我浩然正气”的精神,我局高度重视职工健身活动,成立有篮球队、羽毛球队等4个体育活动小组,在刚刚闭幕的我区第三届职工运动会上共派出10名运动员组团参赛,荣获“道德风尚奖”,一名职工荣获象棋比赛季军,两名职工荣获羽毛球比赛前八强。同时,为提升工作效率,给职工提供有力的后勤保障,本着“卫生、健康、节俭”的理念建立了职工食堂,让职工在工作之余加强生活沟通交流,增进团队凝聚力。