冻品采购工作计划范文1
关键词：对日；速冻蔬菜；惠康食品
中图分类号：F7 文献标识码：A
原标题：中国企业对日出口速冻蔬菜现状、因素及对策分析——以石家庄市惠康食品有限公司为例
收录日期：2013年9月18日
一、中国对日出口速冻蔬菜产品现状及影响因素
（一）中国对日出口速冻蔬菜现状。中国是日本进口农产品的主要国家之一。2003年以来，中国是日本进口农产品第二大贸易伙伴。速冻蔬菜类产品是日本从中国进口的主要农产品，多年以来保持了日本同类产品进口量第一的位置，占据了日本进口速冻蔬菜量的40%以上。2008～2012年日本从中国进口的主要农副产品年均达到230万吨，其中速冻蔬菜130万吨，占其进口额的55%。由此可见，速冻蔬菜贸易在中日农产品贸易中占有重要的地位。（表1）
2003年以来，我国对日速冻蔬菜出口经历快速增长期，2007年达到历史最高，占到了日本进口速冻蔬菜总量的48.79%；2008年开始出现较快的下滑，当年度下滑到了39.54%，之后一直在40%左右徘徊。2013年出现了回升迹象，上半年回升到了43.24%，但很多出口企业都感觉到了前所未有的压力，年终形势并不明朗。（图1）
（二）中国对日出口速冻蔬菜市场份额下降因素分析。导致中国出口日本的速冻蔬菜产品市场份额出现下滑的因素很多，主要因素是技术性贸易壁垒、农产品质量及我国农产品的成本等。
1、日本技术性贸易壁垒因素。由于中国的农产品有较强的竞争优势，长期在日本市场的占有率居高并增长迅猛，日本为了保护本国农业和寻求贸易平衡，对进口农产品设置了苛刻的技术性贸易壁垒。2006年5月29日日本“肯定列表”制度正式实施，该标准的实施对进口农产品检验严格、频繁，延长了通关时间，加大了对日出口农产品的成本、难度和风险。
2、产品质量安全因素。食品安全事故影响了中国农产品的国际声誉，对出口贸易也造成了负面影响。2008年的毒饺子事件、问题奶粉事件，对出口的影响明显。根据中国海关统计，2008年我国对日出口食品65.3亿美元，同比下降11.5%。速冻蔬菜出口也在2008年出现了历史性拐点，日本自我国进口量比2007年降低了6.51万吨，同比降低21.31%，在日本进口总量中所占比重降低9.25%。由此可见，食品质量安全直接影响了我国对日速冻蔬菜出口。
3、成本因素
（1）落后的生产组织模式增加了成本。自八十年代初期的农村改革后，农户成为了中国农业生产活动的主体。据中国统计年鉴记载，截至2011年底，中国耕地面积约为1.2亿公顷，中国农业人口约为6.6亿，人均耕地面积只有0.18公顷；农田结构零散，影响了农业生产效率的提升。加工企业规模较小，粗加工和手工操作较多，机械化程度低，生产效率低；能耗方面日本企业总能耗/总产量比中国企业低20%，中国企业能耗偏高。由此可见，生产管理模式的落后和粗放，也是影响我国企业出口的因素。
（2）劳动力及原材料价格上涨增加了成本。改革开放以来，中国经济一直保持着高速增长。2008年美国发生次贷危机，并迅速向西方世界蔓延。中国为减少危机影响，出台经济刺激计划，保障了经济的快速发展。经济快速增长的同时，带来物价和劳动力价格的升高。
以洋葱为例。据惠康公司统计，2008年以来，原料洋葱采购价格由2008年的640元/吨，上涨到2013年的1，340元/吨，上涨了108%。（图2）
劳动力成本不断升高。据统计，2008年中国城镇人口就业人员的人均月工资为2，408元，2012年上升到3，897元，上升了65.57%。惠康公司同样面临了招工难，工资上涨的问题。2008年至2012年，年人均工资增长率在25%以上。（图3）
人工费及原料价格的升高，直接拉升了产品成本，减少了产品利润空间。
（3）汇率的升高抬升了日本进口价格。2005年以来，尤其是2008年美国次贷危机后，人民币持续升值。人民币兑美元汇率从8.1升值到6.17，升值了31.3%。人民币的升值，直接抬升了日本进口中国农产品的价格。
2003年，日本整体速冻蔬菜进口均价137.4（千日元/吨），日本从中国进口速冻蔬菜均价为139.96（千日元/吨），从中国进口仅高出均价1.86%；2012年，日本整体速冻蔬菜进口均价139.9（千日元/吨），从中国进口速冻蔬菜均价为156.8（千日元/吨），高出均价12.8%。价格的升高，势必对日本进口中国产品造成影响。（图4）
二、中国对日出口速冻蔬菜趋势分析
近年来，日本从中国进口速冻蔬菜量占进口总量的比例基本均衡在40%左右，价格在逐年攀升。一方面由于中国企业成本的不断攀升，很多企业进入了零利润状态，希望价格向上调整；另一方面2011年后日本从中国采购价格已高出日本全球采购平均价格10%以上，希望价格下调。对日速冻蔬菜贸易已经进入了激烈的博弈期，其博弈结果是：
1、中国部分企业迫于亏损压力退出该领域，另一部分企业会改善经营管理、扩大份额，降低成本，维持必要的利润水平。
2、日本从中国采购速冻蔬菜份额较大，中国供应量的降低必然推动日本速冻蔬菜价格的提升。日方尚无合适的贸易替代伙伴，会适当提高价格，以保障必要的供货量。
在这种博弈下，原有的供求平衡关系被打破，双方会建立新的价格与供求平衡关系，并在一定时期内保持稳定。日本从中国进口速冻蔬菜份额有下行趋势，在一定时期内可能继续维持在40%左右，中国速冻蔬菜企业也将面临行业整合及产业升级的挑战。
三、以惠康为例，对日出口速冻蔬菜企业对策探讨
中国对日出口速冻蔬菜面临着挑战，也面临着机遇。在这个过程中，落后产能逐渐被淘汰，必将带来产业的升级，中国企业将在更高的水平参与国际竞争。如何在这个过程中成为强者，现结合惠康公司的实际加以探讨。
（一）提高生产效率，实施成本领先战略。中国农业相比美国等发达国家，种植、加工及物流环节效率相对低下，有着较大的提升空间。提高生产效率、降低成本，需要从价值链环节加以研究并采取措施。
1、通过规模经营降低原材料成本。中国现在一家一户的生产模式严重制约了生产效率的提高，是原料成本高的主要原因，应推动改革农业的生产组织形式，通过规模经营降低成本。国家应加快落实土地流转，鼓励农民脱离土地并向城镇转移；农业企业也要充分发挥能动性，立足自身条件探索合适规模经营的办法。惠康公司主要做法是：（1）租用荒滩地进行改良，既扩充了耕地也降低了企业租地成本；（2）探索农民土地入股，将买卖关系转变为利益共同体，入股农民也转变为工厂的经营管理者和工人。
2、优化物流布局，降低物流成本
（1）对于速冻蔬菜企业而言，由于产品加工深度浅，附加值低，运输成本占了很大的比重。一些企业由于不在原料产地或港口，出现了往返运输的情况，增加了运输成本。根据厂址选择原理，生产加工地应尽可能靠近原料产地，以减少运输成本。惠康公司根据当前的形势，积极在当地发展基地，本地的基地面积已占到70%以上，较好地减少了运输费用。
（2）探索现代物流，提高综合效益。2011年，内蒙古出现洋葱严重滞销现象，价格跌到120元/吨，尚无法销售。农户每亩亏损2，000多元，而惠康公司当年采购价格为700元/吨。一方面洋葱产地低价而滞销；另一方面生产企业在使用高价原料。解决以上问题，真正实现农民与生产企业共赢，需要使种植、生产、贸易的相关信息能够快捷共享以及实现储存运输能力的提升。
目前，惠康公司正在筹划建设农产品物流园。园区以现代冷链物流为核心，集农产品检验检测、分拣、加工、储存、配送、物流公共信息服务为一体。检测环节将实现从地头到成品的全过程严格把关，保证成品符合日本质量要求；分拣、加工、储存环节将实现应季批量加工、冷冻、储存，错季保鲜批量储存；物流公共信息服务环节实现专业物联网功能，将种植、加工、销售信息整合共享，提高种植计划性，推动农产品快速、低成本流通。
3、推动技术升级，降低人工成本。从前面的分析我们看到，近年来人工成本不断攀升，随着社会的发展，人力成本还会进一步升高。推动技术升级，提高生产的机械化及自动化水平势在必行。2009年惠康公司新建了果蔬加工车间，车间建设时，在工艺研究、车间布置、设备选择、流水线安排上做了深入的研究。一是合理配置各工序设备能力，保持工序节拍统一，不出现工序瓶颈和工序闲置；二是物流路线合理设计，不出现交叉与回路；三是减少人员搬运，增加履带传输；四是引进先进设备，提高自动化水平。新车间的产量是原车间10倍，而用工基本没有增加，劳动生产率明显提高。
（二）优化产品结构。微笑曲线是一条两端朝上的曲线，附加值更多体现在两端。微笑曲线中间是制造，左边是研发，右边是营销。速冻蔬菜行业的现状，需要企业认真研究这条曲线。生产速冻蔬菜是纯粹的加工制造，处于价值链的最低端。企业要提高获利能力需要向创新、研发及营销方向发展。（图5）
1、开发附加值高的新产品。惠康公司在原来速冻洋葱丁的基础上开发了附加值高的炒洋葱，其产量由2008年的年产300吨，发展到2012年的1，500吨。同时，积极开发深加工肉食产品。通过调整，产品结构明显改善，盈利能力明显提升。
2、实施组合营销。惠康公司有了良好的产品组合，在营销方面可以很好实施产品组合营销。通过产品组合营销，既保障了低附加值产品的销量，也保障了整体盈利水平，与客户实现了双赢。
（三）拓宽营销渠道，实施两条腿走路。在现在对日速冻蔬菜出口环境下，出口企业不应拘泥于现在的销售市场，而是对包括中国市场在内的全球市场进行认真研究，把开拓新的营销渠道和细分市场作为主要的营销策略。通过扩大市场规模取得规模优势，保持对日出口的国际竞争力。惠康公司正在和国内食品分销商建立合作，通过整合惠康对外加工的技术、生产管理优势以及国内分销商的渠道优势，实现强强联合、优势互补。
（四）培育优农产品，实施绿色营销。中国速冻蔬菜出口日本急剧下降与发生的质量安全事故有着直接的联系，培育优农产品是保障农产品和速冻蔬菜出口稳定增长的最直接手段。目前，日本的核辐射更增强了日本人对食品安全的关注。中国企业应当不断完善安全产业链，加强农残控制和产品质量控制。在此基础上，应大力推动绿色营销，用优农品牌稳固在日市场占有率。
石家庄市惠康食品有限公司，年消耗洋葱4万吨，在原料保障上采用了加工+基地的方式，取得了一定成果。2008年公司有基地2，000多亩，到2012年已经发展到了10，000亩。基地实行“统一供应品种，统一购进肥、药，统一提供技术，统一疫病防治”的管理模式。充分满足日本“肯定列表”的要求，在日本客户中树立了良好的口碑。
四、结束语
速冻蔬菜对日出口面临着严峻的挑战，这种挑战也给中国企业带来了机遇。只要抓住机遇，积极改善生产组织模式、提高生产效率、创新产品，特别是通过大力发展优农产业，推行绿色营销，打造优农品牌，对日出口问题就会迎刃而解。
主要参考文献：
[1]高兴，罗会明，张殿光，袁杰，张兴文.冷冻食品加工企业能效评价.制冷学报，2012.1.
冻品采购工作计划范文2
Part A. 更整洁的冷藏室
1. 购买前需三思
蚝油快用到见瓶底了，酸辣酱也已经不多了，奶酪还剩下最后一片……且慢，在你的采购计划实施之前，请先将冰箱冷藏室里剩余的食材全部吃完，然后再去购买。
一思：一定要摒弃“等吃完了再买就来不及了”的想法，那是上一辈留下的过时观念。在四通八达的今天，买什么都很方便。
二思：选择小瓶装的调味料。虽说大瓶装的调味料单位价格低于小瓶装，但以现在大多数年轻小夫妻的家庭烹调量来衡量的话，也许过了保质期也用不完一大瓶。此外，大瓶可能难以放入冰箱门后的收纳处，转移到其他地方会更加“添乱”，小瓶装身材更便于收纳。
三思：时刻注意控制自己的购买总量。遇到超市的特惠促销，首先问问自己，那么多量吃不吃得完？冰箱里又放不放得下？不要为了一时贪小便宜，就买回家闲置到过期。
并非要求大家采购前就决定好菜谱，按需购入，而是在购买任何食材前最好都想一想，脑子里有一个大略的烹调计划，这样也不会无从下手了。
2. 醒目的保质期提示
时刻注意各种食材的保质期，越是临近保质期，就越要优先考虑使用，避免浪费。对于不合口味的食物，是丢弃还是转赠给喜欢的邻居，要早作决定。
在食材放入冰箱的同时，你就要做好醒目的保质期提示工作，否则冰箱不但特别容易爆满，还总有驱散不了的异味。
在荧光色的便签条上写上食材的最后期限。这比起写上生产或购买日期，省去了日后反复计算的麻烦，用透明胶带贴附于食材或容器的显眼位置，以便随时检查。
3. 分装每日食材
在明白了手头可以选用以及需要优先选用的食材是哪些后，你就可以气定神闲地安排它们的去向了。
利用小塑料篮分装每天需要烹调的食材。去过10元商店之类的杂货商场吗？可曾注意过那些看起来很不起眼的方型塑料篮？其实在冰箱整理这件事上，它可能立下大功！将食材按照每天的食谱放入不同的篮中，如此一来，当天做饭的时候只要清空那一篮的食材就好了。
4. 分类收纳原则
分类，是整理收纳的基本原则。有人以大小分，有人以用途分，这都不要紧，要紧的是建立出适合自己的、有效率的分类系统来，这是维持冰箱内秩序的大原则——像是第二天一早要用来带饭的“明日便当区”，或是富含钙质补充营养的“乳酪奶品区”，亦或是前一天剩余的、或从餐厅打包回家的“剩菜区”等等，依照个人生活方式不同，你完全可以发挥创意，找出最符合自己生活流程的排列组合。
利用托盘打造“早餐小队”。牛油、牛奶、果酱等等，天天早上要用，瓶瓶罐罐拿进拿出，难免觉得麻烦，不如将这些总是一同行动的罐子们编入同一个小队集体出入吧！ 一般来说早餐的内容变化不会很大，建议把早餐需要用到的食材全部纳入一个托盘中“整存整取”。同理，如果习惯吃中式早餐，那么酱菜、豆腐乳等配菜也可以如法炮制。
借助长方形容器拿取深处物品。如果冰箱里东西比较多，要拿取放在冰箱深处的物品时，就需要将置于的物品暂时移开，掏个老半天，非常不便。此时可以利用长方型的塑料盒作为抽屉来使用，深处的物品也只需要抽出盒子即可取出。
Tips：保存饮料的时候，要选择侧面没有把手的容器，因为把手是很占空间的。
圆形的托盘也有特别的功用，只要以中心为基准转动即可取到原本位于内部的难拿物品了。
Part B. 更科学的冷冻室
1. 冷冻流失多少营养？
冷冻的蔬菜，由于本身含有的水溶性营养物质比较多（包括维生素、矿物质和糖类等），再加上可能经过杀酶处理，所以说营养损失就会多一些，一般损失率为10%～30%。
维生素C比较耐低温，即便冷冻也没太大关系。
冷冻的肉类，若保存得当，再加上合理的解冻和适宜的烹调，营养损失会相对较少。当然同一种食品，由于快速降温时间长短的原因，用家用冰箱冷冻，比起专业速冻，营养损失会多一些。降温速度越快，营养损失越少。
脂肪多的肉类、鱼类等食品，冷冻保存时间不宜过长，否则可能会因为冰结晶而造成蛋白质的变性。如果冷冻达一周左右，脂肪还可能酸化，不仅原食材的美味会受到影响，人吃了还有拉肚子的可能。
2. 加速降温的方法
超市里出售的冷冻食品是在-40℃冷冻的，而家用冰箱的冷冻温度为-20℃左右，所以为了迅速冷冻食品，得下一番工夫。
预先处理：减少食品的水分。通过焯煮或用盐、酱油、砂糖、醋等原料让食品脱水。
加速降温的技巧：
（1）温热的东西冷却后再放入冰箱，以防冰箱内的温度上升。
（2）食品放入冰箱冷冻后，一小时内最好不要打开冰箱的冷冻室门。
（3）将食品切成小块，平放入自封袋中速冻。
（4）可以用吸管将自封袋中的空气吸出，使其接近真空状态，冷冻更快速。
（5）使用容易传导冷气的金属容器，或者用锡纸将食物完全包紧，放入冰箱冷冻室即可快速冷冻。
Tips：快速制作冰块的方法
工具：制冰盒 锡箔纸。
方法：（a）裁出一张锡箔纸，大小应该是制冰盒面积的两倍。
（b）以制冰盒的小格子为模具，将一半的锡箔纸覆上冰格，用手指按格子形状将锡箔纸嵌入，注意不要让其破损。
（c）往铺好锡箔纸的冰格中注入水，将另一半锡箔纸翻折过来盖好，放进冰箱冷冻室。一般半个小时后，冰块就制作好了。
3. 更科学地冷冻食物
蔬菜
一般的新鲜蔬菜都可以进行冷冻。例如芦笋、青豆、青椒、胡萝卜、玉米、豆角、青豌豆、蚕豆、毛豆、花菜、甘薯，甚至像菠菜之类的绿叶菜等等。不过蔬菜在冷冻前，要进行杀酶处理，将蔬菜用沸水稍微烫一下，捞起立即入冷水浸泡，而后沥干水分，装入密封袋中保存即可。解冻过的蔬菜不可以重复冷冻。
冷冻的蔬菜烹调时要用直接加热法，放到微波炉加热或直接用油炒，不能让其在室温下自然解冻，否则蔬菜会变烂，营养也很容易流失。
Tips：莲藕蘸醋后冷冻；
生姜、蒜头、洋葱等，切碎后放入制冰盒冷冻，固化保存。
汤类
汤类冷冻的时候，体积大约会膨胀10%左右，所以盛汤的容器应该要留有足够的空间。高汤可以用带盖杯子之类的容器装起来冷冻。
肉类
冷冻生肉时，预先用酱油或生姜等调了味的肉冷冻起来保存，其味道更不容易受影响。
冻品采购工作计划范文3
【关键词】降低；企业；成本；方法
一、削减人力资源成本
人力资源成本是企业运营成本的重要组成部分。一般而言，企业人力资源成本在企业运营成本中所占比例为30%～60%，而对于一些知识密集型的咨询服务、软件设计、灵感创意的企业而言，人力资源成本在企业运营成本中所占比例更是高达80%以上。因此，也就不难想象众多跨国企业在经济危机来临之时，裁员往往是压缩企业运营成本的第一选择。当然，裁员只是削减人力资源成本的多种具体措施之一，而且是相对最激进的措施。除了裁员，企业实际运营过程中，还有很多其他具体措施可供组合运营，在确保有效削减人力资源成本的同时，保证企业正常运营不受影响。这些措施包括：一是根据企业短期发展实际需要，冻结或部分冻结人力资源招聘计划；二是通过转岗培训，在企业内部实现人力的合理分流，并能满足某些岗位的实际新增人员需求；三是削减培训计划，暂停短期内非必须的外部技能培训或删减常规培训的项目，以及“以老带新”，挖掘内部自我培训潜力，降低外部培训比重等；四是冻结和部分冻结中高层人员的薪资递增计划以及出国考察计划，推迟企业内部期权的行权时间；五是若企业内部有完善的岗位等级和薪资等级，可在一定时期内通过统一调低薪资等级以压缩薪资成本。
二、降低营销成本
对于很多企业而言，会根据年度营业收入按照一定比例提计营销预算，并在下一财年付诸实施。这样的企业很多，家电企业、IT产品企业就是一个突出的例子。当经济危机来临时，社会消费需求中比较具有弹性的需求将会被部分挤出，剩下一些极具刚性的需求。因此，针对消费者不同性质的消费需求，降低营销成本将是压缩企业运营成本的必然选择之一，同时，也可以通过区分消费需求，形成多种营销组合方案，以最大限度地降低营销成本。例如，对于刚性需求而言，一方面通过基本的营销方式，如城市日报，向消费者传递企业依然在为之提供合格产品和服务的信心和信息；另一方面通过阶段性的市场促销手段，刺激销售，保证自身的市场占有率保持在正常的范围内。而对于弹性需求或极具弹性的需求，新品市场推介以及新品后的一段时间，是市场营销的重点，其后，除保持正常媒体营销外，在经济繁荣时期所运用的、以刺激消费者情绪性消费的“狂轰滥炸”式的电视广告、楼宇广告、户外媒体广告等则可以尽可能地压缩。毕竟在企业运营成本重压之下，赔本赚吆喝的营销广告理应从市场推广计划中剔除。
三、压缩财务成本
虽然在经济危机之下，宏观经济政策层面一般出台包括降低利率、拓宽融资渠道等一系列的货币政策和财政政策，但是，压缩财务成本仍是很多企业“过冬”所必须修炼的技能之一。企业如何过冬，其实质更多的是考验一个企业财务的稳健性。在企业经营的实际过程中，压缩财务成本的措施很多，具体包括：一是冻结新增投资计划，避免新增融资成本。同时，冻结新增投资计划，还可以避免新增资产负债进而可以保证企业财务的稳健，降低财务风险，避免资产负债状况的恶化；二是考虑到存量资产在投入产出上参差不齐，因此，调整财务结构，降低无效资产与低效资产在存量资产中的比重，也必将成为压缩财务成本重要举措之一，具体方式包括内外资产重组、合理推出以及机构调整等。三是拓宽融资渠道，进行全面融资创新，千方百计降低财务成本。这是比较笼统、近似口号式的措施，但对于某个特定的企业，上市或非上市企业，只要在自身财务状况良好和经营稳健的条件之下，通过拓宽融资渠道、进行融资创新，进而降低企业财务成本将是考验企业CFO或财务总监个人能力的重要方面。
四、降低采购成本
采购作为企业经营管理中的重要环节，在企业运营中，成本比重高、资金投入大、管理环节多。采购环节每降低1%，企业利润将增加5%～10%。激烈竞争的环境迫使采购必须在调整自身角色的同时超越现有的价值水平，必须在加强和规范采购管理上下足工夫。采购阶段是生产经营活动的起点，采购物品质量的高低将直接影响到产品的质量，采购物品价格的高低直接影响到产品成本，进而影响企业的盈利水平。首先，加强对采购环节的管理，可由主要领导直接分管采购部门，并对采购部门的人员进行优选，把那些时刻“以降低采购成本为己任”的人员充实到采购部门，把原来靠裙带关系或私心较重的人坚决清出采购部门。必要时也可采用全员选聘的方式。其次，对所有供应商进行重新考评，留下那些产品价格低、质量好、交货及时、信用程度较高、能理解企业苦衷的厂家，作为本企业产品的供应商。第三，加大采购计划的审核力度，通过审核程序筛选掉不必要的采购。第四，坚持比价原则，可在采购部门之外设立比价专员，对拟采购物品价格进行市场调查，并与采购部门提供的价格进行对比。对一定额度以上的采购可采用公开招标方式。
五、压缩日常管理成本
企业削减成本，不能只将眼睛盯住那些立竿见影的大笔开支，同时也要注意日常支出中的“跑冒滴漏”。首先，减少会议数量，压缩会议规模、时间。会议作为传达上级指令、听取下级反馈的最直接方式，是许多单位、领导所乐于采用的重要工作形式。各类销售、生产、质量、财务、行政等专项会议；每周、月度、季度、年度会议；班组会、部门会、分公司会、总公司会；信息通报会、任务部署会、检查落实会、协调会；总结会、庆祝会、表彰会、纪念会；定期会、不定期会等，名目繁多，让人疲于应付。如此多的会议不但浪费时间，而且浪费人力、物力，很多企业每年支出的会议成本相当惊人。因此，对可开可不开的会坚决不开，对可单独开也可合并开的会议坚决合并开。同时要严格控制会议的规模，规模能小就小，尽量压缩会议时间，能站着开不坐着开，能在办公室开不在会议室开，能在单位开不在外面开，能在本地开不去外地开。也可以通过召开电话会议、网络视频会议等，降低非开不可的会议的成本。其次，尽量少打印、复印，减少纸质文件的传递。在用纸方面，日常工作用纸要做到双面使用，草稿尽量使用已单面印刷的纸张，不得随意废弃。充分利用电子邮件和互联网来进行企业内部信息的和传递，实现无纸化办公，减少办公耗材开支和设备维护费用。第三，注重对生产、生活用水、用电的节能降耗。可引入合同能源管理模式，通过专业的节能服务公司实施先进的节能控制系统；可降低能源消耗；可分享节能效益。第四，减少车辆开支。一些大企业，货车、面包车、轿车一应俱全，而且高级轿车也不少。在企业的日常开支中，车辆使用成本占很大的比例。一是定点加油，消灭油耗子；二是减少车辆使用率，外出办事尽量多乘用公共交通工具，严格限制使用公务车的人员范围。三是严格审批车辆购置配件和修理手续，减少车辆维修支出。四是对一些老旧车辆可及时变卖，以减少维修成本及降低油耗浪费。五是控制车辆数量，特别是高档车的数量，高档车购置、维护成本都很高，应尽量减少购买。对商务活动所必须的高档车，可采取租赁等方式解决。第五，控制招待费、差旅费。减少不必要的公务外出及业务招待，对确需支出的，严格控制参与人员、规模、级别及档次。杜绝公司内部的吃请现象。
总之，非常时期，通过采取以上非常措施，可最大限度地挖掘企业降低营运成本的潜力，使企业能够维持生存，顺利过冬，进而在危机过后谋求更大的发展。
参 考 文 献
[1]于天鹏.全面降低成本的34个细节[M].北京：中国纺织出版社，
2010
[2]宋鲁禹.砍掉成本中的魔鬼细节[M].北京：中国纺织出版社，2010
冻品采购工作计划范文4
2009年2月，一则“买空调，请屏住呼吸……”的广告充斥中国南方各大媒体版面，在2009冷冻年度旺季到来之前，美的以30％的降幅加温了国内空调市场，在这个充满未知的2009年，饱经风霜的中国空调行业又会是一番怎样的景象?
价格悬疑
美的在南方市场的大张旗鼓引发了整个行业在价格上的高度关注。对此，美的空调国内营销总监陆剑锋表示：“在美的拉低变频空调价位的同时，面对如今的市场环境，在适当的时候采取大规模促销是必要的，从此次促销的执行效果来看，终端销售非常好，为2009冷冻年度的淡季销售增加了亮点。”
在此后的两周，各大空调厂家老总频繁出入苏宁华北区总部所在地――富邦大厦。苏宁华北区执行总裁范志军豪气干云，他表示：“此次空调大战将是2004年以来行业最大规模的一次冼牌行动，目前已有10万台历史性特价空调到位!”他还表示，今年主流空调产品的价格定位是，1HP挂机价格在1000元左右，比去年均价1600元下降31％：1.5HP挂机将达到1600元，比2008年均价2400元下降30％以上；2HP柜机将跌破3000元，比2008年均价4500元下降33％；4级、5级能效空调最高降幅则将超过40％。
苏宁电器空调业务总监程飞称：“苏宁已经拨款30亿元作为专项资金，致函国内外空调知名品牌，如美的、海尔、志高、奥克斯、海信、科龙、格兰仕、长虹、松下、三菱重工、惠而浦等，将在3月份采购百万台以上空调。几乎所有品牌均对降低售价表现出积极的回应。”
在苏宁之后，国美亦抛出百亿元空调采购单――国美、永乐、大中、三联四大品牌将在2009年联合采购价值100亿元的空调，仅海尔一家就签下16亿元采购订单，正式启动了2009年空调降价促销大战。国美有关人士称：“由于此次采购量大，厂家提供了更多的价格支持，相应空调产品比市场同等产品便宜300～1100元。”
变频热点
在海信、海尔推动变频空调销售多年之后，2009年9月随着变频空调能效标准的正式实施以及定速空调新能效标准的即将出台，变频空调突然备受关注。
美的迅速于2009冷冻年度伊始便推出了五大系列180。正弦波变频空调，又于2008年12月宣布与三洋、东芝、松下、IR等世界级供应商签订250万套变频零部件采购协议。将通过规模采购发动变频价格战，把旗下变频空调的价格下拉100～1000元。
“变频空调有节能、舒适的特点，我们希望把变频空调做到目前能效3级定速空调的价位，如果国家把空调能效入门标准提高到3级，相信变频空调会给定速空调带来很大的冲击。”美的家用空调国内事业部总裁陆剑锋表示，“2009冷冻年度，变频空调在美的家用空调国内销量中的比重已从以前的3％～5％，扩大至12％～13％。美的希望明年国内变频与定速空调的销量占比，会进一步扩大到2:8。”
力推变频多年的海信则在近日推出了360°全直流变频空调。此外。海尔、志高、奥克斯等几乎所有的国产品牌都推出了变频空调产品，但变频空调真的会在2009冷冻年度大行其道吗?
程飞介绍说，在苏宁系统内，2009冷冻年度的淡季市场，变频空调的产品比重同比上升了20％，但销售并没有大幅度提升，目前变频市场需要耐心培育，厂商大力推广的同时，尽量不要在技术角度相互攻击。他还强调说：“现在国家政府节能采购也纳入了变频空调，这对变频空调获得消费者认可是个利好，但市场秩序一定不能乱。”
旺季猜想
全球经济环境并没有因2009年的到来而变好，在金融危机逐渐波及中国国内的情况下，中国家电市场的终端消费力也受到影响，同时，房产市场并没有明显起色，空调行业在2009冷冻年度的旺季来临之前仍在惨淡经营。
据产业在线统计的数据，2008年空调总销量为6527万台，同比减少3.5％。2009年1月空调总销量为374万台，同比减少39.8％――空调行业正处在艰难时期。格力电器市场部有关人士表示，2009冷冻年度是空调行业的平台期，虽然经济环境不好，但这是经济规律，并不如人们想象的那么困难。陆剑锋则称，虽然内外销市场阻力很大，但美的在2009冷冻年度的销售计划没有变更，仍然争取要实现1100万台的总销量。
然而，并非所有空调企业都对2009冷冻年度表现出足够的信心。在采访中，多数空调企业负责人表示，目前谈销售目标不合时宜。
冻品采购工作计划范文5
关键词：跨国公司 受限资金 转移
一、资金转移受限的原因
（一）国家外汇短缺
跨国公司的子公司在境外投资经营中，可能会遇到所在国政府限制资金向境外转移的情况。从所在国家政府的角度看，当外汇短缺而又无法有效地吸收境外投资时，必然要限制本国境内资金的流出。各国限制资金向境外转移的形式不尽相同，被限制对象主要包括：股利分红、特许权使用费和服务费以及投资撤出等。不光在支付的额度和时间上进行严格规定，还要对境外投资、存款等业务进行管制。从跨国公司的角度看，为了追求资源利用的效益最大化，以及向母公司支付股利或上缴利润，都必须要解决资金向境外调动受限的问题。
（二）平衡国际收支和维持本国货币汇率
平衡国际收支和稳定本国货币汇率是所有国家必须实施的基本货币政策，将外汇交易、国际支付、汇率浮动及资本流动等业务纳入监控和管制。对跨国公司采取的常见管理手段有：限制外汇买卖，打击外汇黑市交易；对账户封锁和冻结，不经批准不准向境外汇款或动用外汇账户上的存款、证券以及其他金融资产；对境外贷款的额度进行限制，限定企业对外投资的国家和地区；限期在本国银行进行结汇等。其中，限制和监控跨国公司的资金向境外转移，是各国政府对跨国公司进行资金管制的重点。
二、资金转移受限对跨国公司的影响
对跨国公司的资金转移进行限制或实施冻结，将会对所在国家的投资环境产生影响，也难以被跨国公司接受，甚至要阻碍境外资金向本国的进一步流入。限制国际资本向境外的自由流动，不仅影响了跨国公司的利益，干扰了国际贸易的正常秩序，还损害了所在国的国际形象。站在跨国公司的角度，主要影响表现在以下几个方面。
（一）无法正常上缴利润或进行股利分红
我国跨国公司境外投资或开展贸易的主要目的就是要通过其子、分公司在境外国家赢取利润或取得股利分红。不少国家对出境的资金增加税收，附加了种种限制条件，对跨国公司向中国境内上缴利润和股利分红造成了不小的困难。
（二）收回投资的成本加大
境外经营结束后，跨国公司进行清算，清算后的投资款要汇回到中国境内的母公司账户。所在国家也会对此加大了管制，设置了条件，延长了投资回国的在途时间，会加大回收投资的成本和风险。
（三）提高了外汇汇兑风险
由于外汇资金的流动受到限制，针对外汇汇率的实时变动或预测趋势，跨国公司无法及时采取应对措施，从而失去了规避汇率变动风险的绝佳机会。例如，在预测未来美元呈贬值的走势时，无法及时将美元汇往中国境内兑换人民币，给跨国公司造成外汇贬值损失。
（四）内部关联企业的交易受阻
一般的情况下，跨国集团都有统一的国际投资战略，为了提高跨国公司的整体效益，规避经营和资金风险，跨国公司内部关联公司之间的境外资金流动就非常普遍，不仅仅包括国际贸易产生的资金流动，还包括因投资关系发生的资本金流动。例如，子公司流向境外母公司的贷款偿还、利息支出、专利技术使用费、知识产权和股利支付、管理费支付等，还有处于不同国家的子公司之间的借贷款和货款交易等。这些内部交易的资金流动或转移受阻，势必增加了跨国公司的经营风险和提高了资金成本。
（五）破坏了跨国公司商业信誉
跨国公司进行国际贸易往来、资本往来时往往会产生大量的资金流动，例如，因为进口原材料、购买生产设备和服务、进行国际理财、境外投资等业务，会发生国际结算与资金支付。外汇资金转移受限可能会使计划汇往境外的资金无法及时汇出，将会对跨国公司的商业信誉和国际形象产生不利的影响。
三、受限资金转移的应对策略
跨国公司作为母公司在境外成立子、分公司或开展项目投资，都要做项目可行性分析，此时就必须对资金冻结或限制出境的各种可能性进行充分的分析，在不同的阶段制定不同的预防和应对措施，加强对预计受限资金的管理。一般的情况下，跨国公司可以将受限资金管理分为三个阶段：投资前预防策略、项目运行期间应对策略及项目后期被冻结后的保值策略。
（一）投资前预防策略
1.估测受限资金转移成本
在现今的国际金融市场中，由于利率较高，货币汇率波动难测，资金在途时间就意味着高风险和高资金成本。在资金转移的过程中，要降低资金风险与成本，就必须尽量减少受限资金的在途时间。所以，在进行国际项目投资前，要提前做好项目可行性分析，其中包括资金的转移受限的调查分析。
跨国公司在进行项目投标报价时，一定要尽可能地将资金受限风险和冻结损失考虑到位，对受限资金的转移成本进行估测。许多情况下，适当提高项目投标价格，合理提高投资项目的期望报酬率，是补偿资金转移受限成本的一项有效措施。
2.事前筹划，签订风险应对协议
跨国公司在决定投资后，要对项目所在国家的相关法律、政策进行调查，要对当地的审计特点、税收、金融等进行研究，确定资金受限风险点。为了降低受限资金成本和损失，跨国公司可以针对实际情况，采取相应措施，在集团内部，可以选定集团内部公司并建立交易关系；签订商标使用、专利技术许可及其他服务项目的收费协议；在集团外部，可以在资金成本允许的情况下，尽量在所在国家申请借款；进行特殊的融资安排，比如签订背对背贷款和平行贷款等协议；与所在国家政府部门达成互惠的专门协议等。
3.建立内部价格转移定价体系
跨国公司是企业集团，内部各子、分公司的关联关系为集团的内部转移定价及利润分割提供了可能和方便。转移定价是指跨国公司内部单位，包括母子公司之间、子公司之间相互销售产品，提供服务、转让技术和借贷资金等活动所制定的集团内部交易价格。这种价格不由交易双方按市场供求关系变化和独立竞争原则确定，而是服务于跨国公司或集团公司的全球战略和整体利益最大化目标。跨国公司内部转移定价要从一国境内向另一国境内转移利润，即通过价格差间接实现资金的跨国转移。例如，当子公司向境外母公司支付股利或调拨资金受到严格的限制时，且他们所在国所得税税率差异不大的情况下，境外母公司可在销售商品或提供劳务时提高内部销售价格，子公司根据内部协议接受高价，并向境外支付货款。
通过建立内部价格转移定价体系在应对资金转移限制方面效果非常明显，但有一定的隐蔽性。在实施时应该注意：这种内部价格不仅仅要考虑双方所在国的外汇政策、税收政策、利率水平及政治环境等因素，还要兼顾所在国家行业平均盈利能力。否则，容易引起所在国家政府的注意而遭受处罚。
（二）项目运行期间应对策略
在境外子公司的资金被冻结或受限时，跨国公司要结合实际情况，选择以下策略和措施来实现资金转移的目标。
1.成立再开票中心
所谓再开票中心（Re-invoicing Center.）是指跨国公司为了实现集团内部资金转移或获得税收筹划效益而设在境外（一般是避税港）专门处理公司内部贸易的独立经营的子公司。一般的情况下，再开票中心是跨国公司在避税港设立的象征性的分支机构，主要用于计划性地转移内部商品和服务价格，将其他子公司的利润调入避税港，达到资金转移和纳税筹划的目标。
根据集团内部价格转移定价体系，内部销售的子公司与购买商品的子公司达成销售协议。在法律形式上，内部销售的子公司先把商品销售给再开票中心，然后再开票中心以较高的价格将商品转售给购买商品的子公司。实务中，商品及货物并不经过再开票中心，而是直接运往购买商品的子公司。再开票中心主要的责任是为交易双方办理结算和资金流转业务，达到资金或利润从购买商品的子公司所在国向内部销售的子公司所在国转移的目的。反之，亦可。
2.利用金融中介贷款回收投资款
很多国家实施吸引境外投资的优惠政策，鼓励境外资本进入本国境内，但对资本外流做出了十分严格的限制。母公司在境外投资时，可对投资渠道进行筹划，选定国际金融中介机构，签订互惠协议，将计划的投资款提前存入国际金融中介机构，再由中介机构向国外所属子公司提供贷款。子公司可将本金和利息支付给中介机构，再由中介机构按既定的协议支付给母公司。对于跨国公司来说，通过这个手段，子公司向境外母公司转移资金具有一定的隐蔽性。一般的情况下，各国政府冻结和限制资金转移的对象主要针对外国的跨国经营公司，但对国际性金融机构限制较少。为维护国际形象，除出现极少数的特殊情况，当地政府不会轻易限制国际金融机构的资金流动。这样，利用金融中介贷款回收投资款，母公司的投资款回收保障系数将会大大增加。
3.集团内部国际代付
为了应对所在国家向境外支付或转移资金的限制，越来越多的跨国公司采用了集团内部的国际代付的手段。基本思路：第一步，跨国公司预先在境外子公司所在国或区域内选定一家供货商，在合同内约定代付条款；第二步，由该国家的子公司或关联公司代替支付货款；第三步，通过集团内部往来交易的手段确认子公司向母公司转移资金的结算业务，同时通过筹划将集团内部的成本费用转移到子公司承担。
通过集团内部国际代付的手段不仅省去了国际汇款费用，还可以规避外汇风险。但是这种手段存在局限性，有一定的审计风险。实施时必须做到以下两点：第一，对不存在实际交易的成本费用进行成本费用筹划，其形式能够得到子公司所在国的审计机构认可；第二，能够确定子公司所在国的外汇政策不要求对集团内部成本费用进行严格核对。
4.替集团承担本地服务及其他消费成本
以子公司名义代替集团内部关联单位在本地购买服务或支付其他的消费成本。例如，为集团内部单位召开项目科研开发会议、经营协调会等会议，还可以为集团内部休假等消费买单，以及所有的必要开支都用被冻结或受限的资金来支付。
5.利用对销贸易转移资金
利用被冻结或受限的资金购买并不需要的商品，创造不相关的出口，增加资金转移渠道。利用避税港的再开票中心，对集团内部单位进行低价销售，还可以创造国际贸易争端，产生集团内部应收销售款的坏账，将资金转移到境外集团公司。
除以上措施和方法外，境外子公司还可以根据实际情况，采取收取管理费、提前或延迟支付、为所在国创造新的出口创汇渠道等辅助办法来缓解资金转移受限或冻结的状况。
（三）被冻结受限后的保值策略
有某些情况下，跨国公司通过努力后，仍然有一部分资金无法转移到境外，被冻结在当地。对于这些资金，跨国公司要做好保值增值工作。
1.利用利润再投资
为了吸引外资，推动本国经济的发展，许多国家在限制资金向境外转移的同时，也鼓励跨国公司利用利润进行再投资，并设置了很多例如税收等优惠政策。用被冻结资金进行再投资，在当地建立新的生产设施或投资其他行业，可以防止当地通货膨胀及当地货币贬值所带来的损失，规避外汇风险。
2.投资当地的货币市场
如果所在国家的资金冻结是暂时的，跨国公司可将被冻结的资金投资到当地的货币市场来保值或获取一定的收益。还可以将被冻结的资金存放于当地的国际银行或金融机构的分支机构，为其他外部公司或集团内部公司申请贷款提供担保。
3.购买资产升值等其他保值策略
如果上述保值策略失效，跨国公司可以利用被冻结的资金购买升值潜力较大的商品，例如土地、办公楼或计划用于销售、生产的原材料，以达到保值增值的目的。
四、结束语
研究境外受限资金转移的策略，是当今跨国公司进行国际财务管理的一项十分重要的工作，对最终实现境外投资收益具有重大意义。我国的跨国公司大都在经济欠发达国家开展投资经营业务，而大多数欠发达国家的货币市场的金融工具种类和数量又严重不足，流通性很差。在考虑实施各种资金转移策略和措施时，必须做好充分的调研和筹划，一定要考虑所在国家的外汇管理、金融投资、财政税收等制度，不可死搬硬套，要灵活使用，对症下药，可以单一也可以组合实施。
参考文献：
[1]苗润生.国际财务管理[M].北京：清华大学出版社，2011-2.
冻品采购工作计划范文6
第一条为了加强中央储备肉（以下简称储备肉）管理，确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，制定本办法。
第二条本办法所称储备肉，是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品，包括储备活畜（含活猪、活牛、活羊，下同）和储备冻肉（含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉，下同）。
第三条储备肉实行常年储备、定期轮换制度。
第四条从事储备肉管理、监督、储存、加工等活动的单位和个人，适用本办法。
第二章职责分工
第五条商务部负责储备肉的行政管理，审定储备肉区域布局及代储企业、储存库、活畜储备基地场（统称承储单位）和加工企业的资质，对储备肉数量、质量和储存安全实施监督检查；负责储备肉财政补贴的预算编制和资金的申领。
第六条财政部负责储备肉财政财务管理，安排和管理储备肉财政补贴资金，会同财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）监督检查有关财务秩序和财政补贴资金使用情况等。
第七条中国农业发展银行负责按照国家有关信贷政策和储备肉计划安排储备肉贷款，对储备肉贷款实施信贷监管，确保资金安全。
第八条商务部委托的操作单位按照本办法的有关规定组织实施储备肉入储、加工、更新轮换及动用工作，负责储备肉日常管理和台账系统的建设、运行与维护，及时上报储备肉业务、财务报表和报告，并提出储备肉计划安排建议。
第九条商务部委托的质检单位按照国家有关规定和卫生质量安全标准组织实施储备肉公证检验和全程卫生质量安全监控工作，出具公证检验报告，并对检验结果负责，确保检验结果真实、准确。
第十条承储单位负责储备肉在库（栏）管理工作，接受有关部门和单位监督；严格执行储备肉计划等有关管理规定，及时报送储备信息业务、财务报表和报告；在规定的保管期限内确保储备肉数量真实、质量合格及储存安全，及时办理储备肉财政补贴申领等有关事项。
第十一条有关省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门应支持和配合储备肉管理工作，按有关要求择优推荐承储单位和加工企业，督促承储单位和加工企业及时落实储备肉计划。
第三章资质管理
第十二条商务部对承储单位和加工企业实行资质审定和动态管理制度。
第十三条代储企业应具备下列条件：具有独立法人资格的肉类行业企业；具有符合国家有关标准和技术规范要求的全资储存冷库、活畜储备基地场（以下简称基地场），或持有储存冷库、基地场所在企业5%以上股份；地方代储企业与基地场（分公司除外）必须在同一省（自治区、直辖市）；具有组织、管理基地场的能力及稳定的销售网络，能够承担储备肉的安全责任；自身及基地场财务状况良好，具有较好的商业信誉、较强的抗风险能力和健全的财务管理制度，资产负债率低于70%。
储存冷库应符合中央储备冻肉储存冷库有关资质标准。牛羊肉储存冷库应是经国家有关部门批准确认的清真库。冷库储存能力在3000吨以上。
基地场应符合中央储备肉活畜储备基地场有关资质标准。
第十四条储备冻肉加工企业应具备下列条件：冻猪肉加工企业应依法取得生猪定点屠宰加工企业资格，具备《生猪屠宰加工企业资质等级要求》（SB/T10396-2005）规定的四星级以上（含四星级）的资质条件，产品质量应符合《分割鲜、冻猪瘦肉》(GB9959.2-2001)要求；冻牛、羊肉加工企业应符合《畜类屠宰加工通用技术条件》（GB/T17237-1998）及《牛羊屠宰产品品质检验规程》（GB18393-2001）的要求，冻牛肉产品质量符合《鲜、冻分割牛肉》（GB/T17238-1998），冻羊肉产品质量符合《鲜、冻胴体羊肉》（GB9961-2001）。
第十五条具备第十三条、第十四条规定条件的中央企业（由国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的国有及国有控股企业）和加工企业直接向商务部申请审定承储或加工资质。其他企业通过当地商务主管部门逐级向上申请审定承储资质。
第十六条商务部会同有关部门和单位，依照本办法规定对申报承储单位和加工企业进行资质审定，公布取得资质的承储单位和加工企业名单。
第四章入储管理
第十七条商务部根据布局合理、成本和费用节省、便于集中管理和监督的原则，选择储备肉承储单位和加工企业。
第十八条根据储备肉储存规模、品种结构和市场调控工作需要，商务部会同财政部和中国农业发展银行向操作单位、有关省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门下达储备肉入储计划，并抄送财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市）专员办、质检单位和承储单位。
第十九条储备冻肉加工和入库原则上实行招标采购办法和送货到库制，采购上限价由商务部、财政部确定，操作单位负责组织实施。
第二十条储备活畜每吨分别按活猪20头、活牛6头、活羊60只折算。储备存栏活畜体重，活猪在60公斤以上，活牛在400公斤以上、活羊在20公斤以上。
第二十一条承储单位根据储备肉入储计划向操作单位提供银行出具的担保证明，或以资产抵押，或缴纳保证金。储备冻肉资产抵押或保证金标准为入库成本的1%，储备活猪、活牛、活羊资产抵押或保证金标准，每头分别为40元、130元、13元和10元、30元、3元。
第二十二条操作单位根据储备肉入储计划与承储单位签订合同，明确双方的权利、义务和责任等事项。自合同签订之日起15个工作日内办妥资产抵押、担保手续或足额交付保证金，并按计划入储。
第二十三条操作单位和承储单位应按时落实储备肉入储计划。储备冻肉入库数与入储计划的差异不得超过1%。未经商务部、财政部同意，不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。操作单位应及时将储备肉入储计划执行情况报商务部、财政部，并抄送中国农业发展银行。
第二十四条因承储单位没能按照规定完成储备计划需进行规模内调整计划的，由商务部会同财政部调减或取消其储备计划；因突发事件等特殊情况需超规模紧急收购储备肉的，由商务部会同财政部视情况按有关规定执行。
第五章在库（栏）管理
第二十五条储备肉实行专仓（专垛）或专栏储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。
第二十六条承储单位不得擅自动用储备肉，不得虚报储备肉数量，不得自行变更储备冻肉堆码库、垛位和活畜饲养专栏。
第二十七条在库（栏）储备肉由北京市专员办监督操作单位通过招标方式统一办理财产保险。
第二十八条任何单位、企业和个人不得以储备肉对外进行质押、担保或者清偿债务。承储单位进入撤销、解散或者破产程序时，应立即书面告知操作单位，操作单位应及时报告商务部。
第二十九条操作单位和承储单位依照本办法及国家有关规定，建立健全内部各项管理制度，严格在库（栏）管理。承储单位应加强储备肉日常管理，发现问题，及时报告操作单位，操作单位应提出处理意见并及时报告商务部、财政部。
第六章轮换管理
第三十条承储单位应在规定的时间内完成储备肉轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。冻牛、羊肉原则上不轮换，每轮储存8个月左右。活畜原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。
第三十一条储备冻猪肉由操作单位按计划组织承储单位及时轮换。储备活畜应根据育肥情况适时轮换。
第三十二条储备肉轮出后，承储单位应按计划及时、同品种、保质、等量轮入。特殊情况不能按时轮入的，须报商务部、财政部批准同意，否则按擅自动用储备肉处理。
第三十三条操作单位应对承储单位的轮换情况进行督促和检查，并将有关情况报商务部、财政部，抄送中国农业发展银行、所在地专员办。
第七章出库（栏）和动用管理
第三十四条操作单位根据储备肉出库（栏）计划，组织承储单位按时出库（栏）。
第三十五条储备冻肉出库采取公开竞卖、就地销售或者商务部和财政部批准的其他方式进行。公开竞卖底价由商务部商财政部确定，操作单位组织实施，实行到库提货制；就地销售按结算价格对承储单位包干，由其自行销售。结算价格原则上由当地专员办参照当地市场批发价格和品质差价核定。
第三十六条储备活畜出栏由承储单位根据计划自行组织。
第三十七条出现下列情况之一时，商务部提出动用储备肉计划，商财政部后及时下达动用品种、数量、价格和使用安排：
（一）发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；
（二）全国或者部分地区肉类市场出现异常波动；
（三）其他需要动用的情形。
第三十八条动用储备活畜的结算价格，原则上按基地场所在省级行政区域平均饲养成本确定。动用储备冻肉的结算价格，参照入库成本、品质差价随行就市，并经当地专员办核定。
第三十九条操作单位应及时落实储备肉动用计划，并将执行情况上报商务部、财政部，并抄送中国农业发展银行和所在地专员办。任何单位、企业和个人不得拒绝执行或者擅自改变储备肉动用计划。
第八章质量管理
第四十条储备肉应符合国家有关卫生质量安全标准。储备冻肉应在入库前30天内生产。
第四十一条质检单位应在收到商务部委托检验通知后，依据国家储备肉质量公检有关规定在储备活畜出栏前完成公证检验；依据国家储备冻肉质量公检有关规定在储备冻肉入库时进行公证检验。
第四十二条质检单位应向承储单位出具检验报告书；同时，将储备肉公证检验结果报告商务部，抄送财政部。商务部应对储备肉质量情况进行抽查。
第四十三条承储单位如对公证检验结果有异议，应在7个工作日内向商务部反映，商务部按有关规定进行处理。
第九章监督检查
第四十四条商务部建立储备肉监测系统，对承储单位的基本情况、储备肉动态管理信息和活畜及其产品、饲养原料市场信息进行管理监控。操作单位、承储单位应建立计算机储备肉台账，按有关规定通过台账系统及时向商务部、财政部、操作单位和所在地专员办报送有关信息。
第四十五条建立储备肉月份统计报表制度。操作单位应在每月后的5个工作日内编制《中央储备肉进销存月份统计报表》，及时报送商务部、财政部、中国农业发展银行，并抄送所在地专员办。
第四十六条商务部、财政部按照各自职责，对储备肉管理进行监督检查。
第四十七条中国农业发展银行应按照信贷政策有关规定，加强对储备肉贷款的信贷监管，并将监管情况通报商务部、财政部，抄送操作单位。
第四十八条专员办对承储单位执行储备肉收储、轮换、动用、管理等情况进行检查，并将检查情况上报财政部，抄报商务部、中国农业发展银行。
第四十九条操作单位应对承储单位执行储备肉计划等情况进行检查，发现问题及时解决，重大问题应报请商务部、财政部处理。
第五十条承储单位对商务部、财政部及专员办、中国农业发展银行和操作单位的监督检查，应予以配合，不得拒绝、阻挠。
第十章罚则
第五十一条国家机关工作人员或企业工作人员违反本办法的规定，应依照《中华人民共和国公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《企业职工奖惩条例》等有关规定给予处理、处分。
第五十二条操作单位和质检单位违反本办法的规定，由商务部商财政部给予警告，并责令其限期整改；情节严重的，扣拨其管理费和公证检验费补贴，直至取消其业务操作和公证检验单位资格。
第五十三条加工企业和承储单位违反本办法的规定，由有关部门责成其限期改正，并按规定予以处理。其违法违纪所得由财政部或专员办按有关规定收缴。
第十一章附则
