募捐活动策划书范文1
活动主题：一份爱心换来一份坚持，一个奇迹！
活动背景：
许旺，是仙桃沔州中学2011届学生，家住仙桃张沟镇红星村五组，现年20岁，正在为学业拼搏的他在2010年11月期间突感不适，住进仙桃人民医院，后经医院建议转入同济医院，并查出为肝硬化，需进行换肝手术。伟大的父亲当即表示要割肝救子，可是当得知手术费需要40多万时，他的父母都感到快要崩溃了，40多万对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，进行化疗一个星期之后，许旺同学只有靠吃药维持生命，同时他的家人也在四处筹款。去年元旦期间，病情进一步恶化，内脏出血，再次送往人民医院救助，一个月的治疗花费近10万，病情暂时得到控制，但药物治疗耗资巨大，而且只能治标不能治本，一旦停止病情马上恶化，目前因家资耗尽，无力住院不得已回家休养，与惶恐忧虑中期盼着人间爱的奇迹！
活动目的：通过组织开展献爱心捐助活动，发起全校的老师和同学为患肝硬化的许旺同学筹措一批救助资金，能够让他早日得到救助，回到正常的生活中来！
活动主办单位：湖北科技职业学院
承办单位：湖北科技职业学院爱心社
活动时间：3月17日（星期四中午）
活动地点：湖北科技职业学院食堂对面
活动形式：蹲点募捐，我们会有签名祝福的活动，一起为这位朋友祈福。
活动主要参加人员：湖北科技职业学院爱心社部分成员以及广大师生群众
活动内容：
我们采取的是蹲点募捐的方式来帮助这位从未见过面的朋友，我们希望在我们的帮助下能够一点一点的帮助他，中间还会有签名祝福的插曲，把活动推向高潮。我们会让尽可能多的同学知道都有一个他，并让他们认识到要怎么样的来帮助这个朋友，体会一点点帮助人的快乐，会帮他的一些资料都让同学们知道，一个人的帮助可能没有个什么，可是集体的力量是是很客观的，我们真心希望可以帮助这个男生，这个需要我们帮助的朋友。
活动宣传：
我们会提前准备横幅和宣传板，让大家提前知道，走进温暖的一天。
募捐活动策划书范文2
一. 前言
作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情，对新奇刺激的大型活动必定会踊跃参与，全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高，同时也让赞助的商家达到想要的最佳宣传效果,从而大家都得以大丰收。本年的五月是活动开展的最好时机，产品宣传的最佳时间，形象策划的最棒时段。因为新生的大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，而且该月的功课也相对于其它月份少些，会有更多的时间组织和参与活动，更何况学校的活动月也在这个时候完全开放，很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的公寓品牌，更快地占去这一片超两万人的大市场。因此，xx大学勤工实践部又怎会错过这么好的一个黄金时机呢?!于是我协会精心策划了这次义买活动。况且本次活动是xx大学勤工实践部最具特色的招牌活动，也是本学年的重头戏，因此得到校团委、社团联合会等官方组织的高度重视，并给予大力的支持和配合。除此之外本活动还得到本校各兄弟协会、学生组织、外校团体、特邀嘉宾……的鼎立相助和参与。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新，兴奋不已;让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。xx大学勤工实践部也会为此而奋斗到底!
活动背景：
大学生而言，他们是青春，时尚的代言人，是走在社会前面的;他们追求品牌，但并非盲目的追求;另外大学校园处于半开放的状态，学校欢迎商家进入校园内做推广活动，但抵制产品的直接销售和商业性质太过浓的推广活动，所以我们在此次活动中要以献爱心义卖的形式进入校园，将所得所有的收益，都用于学校贫困生的助学行动中去，努力把斧标驱风油以一个爱心大使的形象深入人心，实施品牌战略，培养他们的消费观和价值观，达到一箭双雕的作用。
二、活动口号：让世界充满爱-----“用双手捧起爱的天堂”
三、活动宗旨： 奉献一份真诚，造就和谐农大”
四、活动要求： ①捐出的收藏品具有一定收藏价值，对于买方有历史说明和认证
②收藏类品种类：纪念邮票、钱币、纪念卡及其他收藏家的艺术品、文化历史作品、书法作品等
③也可以是没有用的些用品如：书本……也可以捐 赠给主办方;还可以一些 图书商店找些书来卖也我们收堤成。
五、活动意义 ： ①爱心互动，进行一次爱心奉献活动
②爱心行动，进行义卖展现企业行为
③爱心感动，进行文化交流活动传递
六、活动对象：广大xx大学全体师生及广大社会人士。
七、活动时间：20xx年x月x日 9：00----15：00
八、活动地点：xx大学学生广场
九、活动计划：
1. 申请审批：
在20xx年x月x日前落实策划的审批和场地的申请工作(由秘书部负责)
2. 寻找合作组织
在20xx年x月x日前落实合作机构及合作项目(由会长负责)
3. 寻找赞助单位
在20xx年x月x日前落实赞助情况(由外联部负责)
4. 邀请嘉宾
在20xx年x月x日前落实嘉宾情况(由秘书部负责)
5. 筹备资金
在20xx年x月x日前落实物资和金钱的筹备工作。包括：赞助资金，申请资金。(由财务部负责)
6. 现场布置
活动当天由组织部和人力资源部负责
十、宣传计划 ：
传单的派发：在学校各大饭堂门口、主要校道派发。
海报的张贴：在各大宣传栏、宿舍楼下贴海报。
学校网站：多个主办学校的网站进行跟踪报道。
其他宣传品：横幅、彩旗、易拉宝等(由赞助商提供)
十一、预算经费：
本校设计海报：150
摆摊费用：300/日
人员餐饮费100
合共：550、
收入安排：以工资的方式发给员工(员工是由本校的贫困生和本部门人员，本部门人员不参与工资分发，不向外透露 )
十二、风险预测：
1、 如果天气不合适当天的安排还可以推迟几天，具体内容不变。
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（1）您有过手中的铅笔用得只剩下五六厘米而难以握稳，却因为某些原因不敢轻易丢掉它的经历吗 您有开学时别的同学背的是色彩鲜艳的新书包，而自己肩上挎的是母亲用旧花布给自己缝制的书包的尴尬吗？您有过在看到别的同学手中有一本精美的童话读物后，自己很想拥有一本而没有任何办法的无奈吗？这所有的一切都同时发生在一所学校里面，甚至一位小朋友身上。xx县xx小学处于中国的西南山区，同学们的学习和生活条件极差，甚至比我们所能想象的还要差。（具体捐助学校通过云南红十字协会或云南省教育厅了解，在做出对学校的具体确定和对其环境的宣传.)
(2)而在我们的大学生活中，许多资源被我们浪费了，比如矿泉水瓶，易拉罐,它们大多在用后被我们扔进了垃圾桶；商家发给我们的宣传单，学校发的通知，各部门发给的宣传单，在我们看完后都被扔进了垃圾桶；学年结束，很多同学是不是把救旧书和杂志作为废纸卖了？学校和各部门所有活动的宣传册，海报，同学们用完后的草稿纸，是不是被我们扔进了垃圾桶？如果在一段时间内不会，那么在长久以后呢？这一切都是资源，可以化为爱心的资源，却被我们在不经意中忽视了！
二 、活动目标和意义
（1)帮助山区的小朋友们有更好更多的学习资源，使他们更好地学习；
（2）培养同学们的爱心，换期或巩固同学们对社会现实的关心；
（3)更充分地实现资源的循环利用，为社会和环境的和谐发展添砖加瓦；
（4）促使同学们养成珍惜现有资源的良好习惯。
三 、资源需要
人力资源：国资学院勤工助学部全体成员，学院和学校领导，国资学院团委，国资学院青年志愿者协会，学校广播台，学院宣传部，记者团。（可以寻求必要的支持和帮助）
物力资源：课桌，遮阳伞，储物袋（盛装捐赠物品），宣传海报，宣传单，捐赠物品的附属信息记录表格，运输车，储物间（备用）。
注：提前做好各部门的协调工作，表格的制作；
提前申请储物间（教室）和运输车（校园治安车）。
四 、活动开展
（1）宣传台布置，联系校园广播台、宣传部、记者团、青协做好前期工作；
（2）前期宣传：于12月1、2日在怡园食堂之间开展传单和口头宣传;于12月3、4日在怡园开展同样的宣传；附加校园广播台，海报，校园网的同步宣传。
（3）于12月5日在怡园、怡园食堂前接受捐赠，具体如下：
a专人负责接受捐赠物品，储存,并在接受后致以谢意;
b专人负责用捐赠物附属信息表记录附属信息；
c同时有专人于现场进行再度宣传和解释说明；
（4）会场清理
（5）待所有捐赠物品清点入册后用运输车运至废品回收站进行变卖，严格记录变卖所得金额，开取发票和相关证明，以求透明公正；
（6）利用所变卖的资金购买各种文具用品和儿童读物，记录资金开支，开取收据证明；
（7）将所购买的物品邮寄，开取邮寄收据。
五、经费预算
（1）海报四张（可请宣传部代为制作），共计20元；
（2）宣传单400份，共计50元；
（3）邮寄费用（待定）；
（4）附属信息表格，共计10元。
注：a由于活动为公益性捐助活动，所以不提供工作人员的饮水和餐饮服务；
b中途的行程费用及其他开支待列会商议后再做定夺；
c中途出现的情况应酌情定夺，本着成本低廉，效率高的原则开展所有活动环节。
六 、活动分责人及主要参与者
（1）直接负责人：国资学院勤工助学部
（2）协助单位：国资学院团委，国资学院青年志愿者协会，学校广播台，学院宣传部，记者团。
（3）相关领导：省红十字协会委员（请援），校院相关领导，辅导员。
七、活动时间、地点、联系方式、活动对象
时间：2009年12月1日至5日
地点：学生食堂前
联系反复试：a电话：
b邮箱：
活动对象：全体师生
八 、募捐物品
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美国高校筹措大笔款项最初主要依靠个人呼吁的力度，校长或教师单独劝说捐资者进行捐助是最普遍采用的形式。19世纪末20世纪初，募捐开始变成有组织的行为。很多高校成立了比较成熟的引资系统，用于从商人和实业家筹集资金，并建立校友的联系网，定期直接向他们提出捐赠请求。[1]1890年耶鲁大学校友基金会成立。1897年，密西根大学建立校友会组织，并于1914年发起募款活动。1891年，堪萨斯大学成立了堪萨斯大学捐赠基金会，接受来自校友的捐赠。20世纪初期，美国高校开始聘用专职人员执行募捐工作。20世纪50年代以来，为了能够募集到更多的私人资金，美国高校纷纷设立大学基金会、发展（事务）部（或称“发展委员会” 、“发展办公室”等），聘请专门负责发展事务的长期职员为学校募款。这标志着美国高校筹资逐渐走向专业化发展阶段。
一般地，高校发展部由一位主管副校长负责，代表学校拓展对外关系，营销大学资源，争取社会支持和资源投入。发展部下设年度募捐办公室、计划募捐办公室、大额募捐办公室、企业和基金会联络办公室、捐赠人研究办公室和行政办公室等专业部门。（1）年度募捐办公室。主要负责学校年度募款活动。通常捐款额在25000美元及其以下捐赠都由年度募捐部负责。（2）计划募捐办公室。主要负责处理遗产捐赠、信托、寿险、保险政策等。（3）大额募捐办公室。主要负责捐赠额在25000美元及以上的募捐工作。（4）公司与基金会联络办。负责联络并从公司和基金会获得捐赠。（5）捐赠人研究办公室。负责对个人、公司、企业和基金会捐赠信息搜集和捐赠能力评估等。（6）行政办公室。负责整理捐赠信息、分析捐赠数据和撰写筹资报告等。
美国高校发展部根据设立的层次和权力配置，大致分为三类。
一是集权化发展部。学校所有的募款项目和人员都由一位分管发展事务的副校长统一领导，专业学院和系一级的管理层不设筹资机构。该模式强调大学层面（而非院系层面）筹资机构设置和筹资权力的运用，适用于具有集权管理传统的院校或规模较小的院校。以普林斯顿大学为例，该校1956年成立了大学发展部，负责开展募款活动，以满足学生资助、学校建设、捐赠基金增值等需要。目前，普林斯顿大学发展部共有150名工作人员，下设6个办公室（发展副校长办公室、年度募捐办公室、资本募捐办公室、计划募捐办公室、优势发展办公室、秘书处）和3个专业部门（发展交流部、信息战略部、发展事件部）。大学发展部是学校唯一负责筹资事务的组织机构。
美国高校筹资机构建设及启示二是分权化发展部。高校发展部通过授予子属机构分别承担某一院系筹资任务的方式将发展活动分权化。该模式的显著特点是，在大学层面和院系层面都分别设有发展办公室，学校和院系都享有部分筹资权。管理者相信分权化发展项目比之前的集权化形式具有显著优势，例如可以利用校友对单个学院（而非整个大学）的忠诚度为院系筹到更多经费，分权化筹资机构能够为大学带来更大的效率等。以密西根大学为例，密西根大学有悠久的分权领导传统，行政人员、院长、系主任都享有高度的自治权。目前密西根大学从事学校“发展”事务的工作人员450人，其中140人属于大学发展部，其他人则分布在19个学院和22个单位。各学院院长和系主任负责所在学院发展事务和筹资工作，学校层面的发展办公室则在副校长的领导下，同各个学院、中心发展办公室进行合作。
三是集权和分权相结合的混合型模式。实施这种模式的高校相信，优秀的发展计划应该是集权和分权的混合形式。在集权（“自上而下”）的方式下，校级发展办公室在学校筹资事务中发挥主要影响，它在鉴别各学院筹资需求的基础上做出学校整体性的筹资计划。在分权（“自下而上”）的方式下，各学院发展办公室收集学院的筹资需求，提交给主管学校发展事务的副校长，由副校长予以审查并在平衡各部门需求的基础上做出学校整体筹资规划。以加州大学洛杉矶分校为例，该校在查理?杨（Charles E.Young）担任校长时期发起了一场面向全校范围的整改，旨在将一个高度集中的发展计划变为一个基于委员会的模式，委员会成员由来自全校各个部门的80多名发展官员组成，可以使学校筹资方案得到最大范围的认可，并确保筹资项目的质量控制。同时，这种改变也赋予了基层学院和系主任更大筹资权限。
二、美国高校筹资人员构成
美国高校校长、发展事务副校长及其执行团队、各专业学院院长、校董事会和校友志愿者等构成了高校筹资活动的重要参与者。其角色和职能分工如下。
校长。主要负责游说州和联邦政府，在校友和个人中筹集资金并接受馈赠，帮助院长和系主任筹集资金，以及必要时接见捐赠者等。美国高校校长平均要将其20-35%的时间花费在筹资事务上。校长不仅要为学校专业筹资团队设定筹资工作目标、期望和等级，还要负责监督筹资团队的运作过程，为筹资活动创造良好的运作环境。[2]在大多数高校，校长都是筹资活动的最终决策者，也是学校筹资专业团体的主要领导。发展部副校长及其筹资团队要定期向校长汇报学校筹资活动进展， 提出需要校长协调的事务。
主管学校发展事务副校长。目前对主管学校发展的副校长角色有以下四种认识。其一，学校筹资事务总主管。领导和管理学校募捐事务，应将50%的时间都花费在募捐管理上，工作重心是将发展部的工作重点与学校筹资目标相适应。其二，募捐研究者。主要工作是对捐赠者进行充分研究，从而使其他筹资人员的时间和努力不致浪费。其它工作还包括提出新的募捐项目，起草募捐倡议书、劝募邮件、感谢信等，以及激励指导募捐工作人员。其三，积极劝募者。与公司、企业等大额捐赠群体面对面进行劝募。其四，学校领导者。属于校长内阁成员，主要职责是使学校发展事务（包括公共关系、校友联络和筹资等各方面）与学校发展战略相契合。[3]无论上述观点有何不同，在美国高校，主管发展事务副校长都是学校筹资最主要和最直接的领导，负责学校整体筹资事务运作。
发展部筹资人员。分为两类。一是发展部专职募捐人员，即从事年度募捐、计划募捐、大额募捐、企业与基金会募捐的工作人员。专职募捐人员的薪酬待遇一般比学术人员高出20-30%。根据美国教育资助委员会的调查，1987年美国高校募捐人员中60%为男性，97%是白人，43%的人年龄在31―40岁之间，61%具有硕士学位，60%工作在私立大学。[4]目前，这一局面已经开始有所改观，女性募捐人员比例大大提高，很多学校聘请具有硕士学位及以上的女性担任专业劝募者。女性劝募者增多的一个基本理由是，女性更具有亲和力，容易与捐赠人拉近情感距离。二是高校临时聘用的募捐咨询人员。20世纪20年代美国出现了专业经营性的筹款公司，它们提供各类募捐咨询，协助求款机构申请资助，筹款公司收取固定的费或一定比例的佣金。高校是专业筹款公司的主要服务对象。高校为扩大筹资规模，往往通过专业筹款公司聘请职业募捐咨询人员。募捐咨询人员提供的服务包括：协助高校制定募捐计划和方案，参与高校“筹款运动”、寻找潜在捐赠人和志愿者，以及协助实施劝募等。
各学院院长。在不同的募捐管理模式下，院长的职责也有所不同。如果学校选择集权化的募捐方式，发展事务副校长会建立院长咨询委员会，将院长聚集起来讨论募捐战略计划，辨认和培育潜在捐赠者。院长在参与制定学校发展计划的过程中，应清楚阐述学院需求，使学院发展计划有效融入学校整体规划中。[5]如果学校选择分权化的募捐方式，各学院院长就会直接参与辨认、培育和乞求捐赠工作。院长通常会雇佣专业募捐人员帮助学院开展工作。在集权与分权相结合的管理模式下，学校发展部主要负责招募、培训专业募捐人员，并将其派往各专业学院，由各学院发展办公室实施学院募捐。为确保学院募捐工作成效，院长必须和学校发展事务副校长间建立有效沟通。[6]
筹资活动的其他参与者。主要包括校董事会成员、各院系咨询委员会成员、杰出校友、教师和学生志愿者等。他们根据自身资源和社会关系，为高校发展潜在捐赠对象，积极参与高校组织的各项筹资活动，并协助进行劝募。例如，各学院聘请的院系发展咨询委员会（一般由校外社会名流或富有的校友组成）除了对学院专业与课程设置等提供咨询建议外，其主要职能还包括利用自身资源为院系介绍企业和社会界人士，辨别、发展潜在捐赠者群体，协助院系专业募捐人员劝募捐赠等。
三、美国高校筹资机构常用的筹资手段
（一）常规筹资
为了有计划地筹集捐赠经费，美国高校通常都设有常规性的筹资项目，主要包括年度募捐、计划募捐、大额募捐、公司和基金会募捐等，分别由发展部下属各专业办公室负责。在这些常规筹资项目和活动中，发展部重视采用多样化募捐工具，包括筹款信件、电话、网络及电邮，与名人及商业机构合作举办筹款活动，与企业和基金会建立关系等，以提高募捐效率。表1是高校发展部运用各类募捐工具的成功率。如表1所示，邮寄信件、电话劝募，以及实施计划捐赠、大额捐赠和基金会捐赠项目的成功率都比较高。
（二）筹资运动
美国大学举办筹资运动（Capital Campaigns）汇集大量经费用于特定项目（例如新建教学楼、实验室、图书馆等）始于20世纪五六十年代。1960年，哈佛大学提出8200万美元的筹资目标;到1969年，芝加哥大学在三年之内就筹集到1.6亿美元;1970年代末，42%的小型独立大学在过去的三年里已经进行筹款运动，72%的大学已经计划以后三个年度的筹款计划。80年代，大量高校包括公立高校在内都在从事筹资运动。1988年，超过65所大学计划在5年内筹集1亿美元。[7]筹资运动通常是跨年度的，持续时间长，募捐目标大。近年来，通过大型筹款运动进行融资的高校越来越多，筹资目标也越来越大，一些高校甚至提出10亿美元的筹资目标。表2是部分高校在2008-2009年达成的目标，从表中数据可以看出，大部分高校实际筹到经费都超出其原定计划。
（三）专项筹资活动
举办特定的专项筹资（例如为奖学金募集专项资金，为体育场馆建设募集专项资金等）也是美国高校常用的募捐策略。例如，新泽西理工大学设立的高尔夫基金，每年都会举办一次高尔夫比赛，邀请企业界人士、社会名流和杰出校友等参赛，所募款项全部用于资助学校体育设施维修和运动员奖助学金。专项筹资活动目的性强，所募经费有特定用途，能够吸引对特定项目感兴趣的人群给予捐赠。
在上述各类筹资活动中，高校通常重视运用各种营销策略，包括出版介绍学校发展的刊物，举办筹款宴会（舞会）;邀请校友和捐赠人参加学校及地区俱乐部活动;颁发杰出合作企业奖、杰出校友奖、教师终身成就奖等。这些措施都旨在加强与捐赠者的情感联络。
四、美国高校筹资经费使用和管理
在筹资经费的使用和管理方面，美国高校筹资机构通常实行“收支两条线”的管理模式，具体地，由学校发展部负责筹措资金，设立专门的基金会或管理公司对募捐经费进行管理。基金会下设理事会、执行总裁和秘书。对于指定用途的捐赠经费，基金会必须充分尊重捐赠人的意愿和要求来使用经费，并定期向捐赠人汇报经费使用状况。对于非指定用途经费，一般由理事会依据相关法律及学校实际需要进行分配，主要用于设立奖学金、教席，引进教师，学校图书馆建设、设备更新及日常维护等。而对于投资基金部分，基金会将所募资金和捐赠物转化为款项集中起来管理，进行资本运作，而后对收益进行使用，一般不会对本金直接分配。
为了确保筹资基金的保值增值，很多高校设立专门投资基金管理机构，对捐赠基金进行投资经营。例如，加州大学在校董会内设投资委员会，负责制定基金运作中的管理、投资、风险、支出等宏观指导政策。由校董会下的司库办公室负责具体投资经营。[8]又如，史蒂文斯理工大学也在校董事会下设投资委员会，制定投资基金运作的宏观指导政策，由主管学校财务的副校长担任投资运作团队负责人，聘请职业投资分析师执行投资决策。副校长及其投资团队定期向投资委员会报告基金的投资运营状况，再由投资委员会向董事会报告基金的年度投资和运营状况。①一般而言，高校投资基金主要集中在现金（银行存款）、债券、股票和房地产等几个领域。投资基金收益的处理方式是，扣除投资活动开支后的收益按规定份额投入大学发展，其余部分转作资本金继续投资。这是保证美国高校投资基金规模不断增长的主要原因。
五、对我国高校筹资机构建设的启示
成功的高校筹资机构需要包括以下三个基本要素：领导者、校外其他领导者和专业的发展办公室。[9]综观美国高校的筹资机构及其运行模式，可以发现，美国高校形成了成熟的筹资体系，专业化的筹资组织机构、人员和管理运行模式。美国高校筹资机构建设在以下几个方面可以为我国高校提供启示。
第一，完善筹资组织结构。我国高校筹资工作刚刚起步，虽然很多高校已经成立了大学基金会等机构，但尚缺乏专业的筹资人员和运作机制。一方面，高校筹资人员普遍缺乏专业筹资知识与技能;另一方面，基金会与学校发展规划办公室、校友会等组织存在功能重合的地方。当前，我国高校应尽快完善筹资组织结构，在基金会下设专门的筹资办公室，聘请专业人士从事筹资活动;对现有工作人员组织定期培训，使其具备专业的筹资知识;理顺筹资办公室与学校发展委员会、基金会和校友会之间的关系，使各个部门相互配合，最大程度地提高筹资效率。
第二，加强筹资机构的组织领导能力建设，尤其是重视发挥校长、院系领导、杰出校友等在高校筹资工作中的作用。目前我国高校校长投入大量时间和精力用于处理校内行政事务，在帮助高校建立对外联系和拓展社会资源方面投入的时间较少;各专业学院院长和系主任往往是行政和学术“双肩挑”，也缺少时间和精力顾及学院筹资事务。今后，随着我国高校行政管理体制改革的深化，高校校长、院长和系主任等将责无旁贷地肩负起为高校和院系发展筹集资金的重任，校长和院系负责人都要加强自身领导募捐工作的能力和意识。同时，可考虑在基层院系一级设立筹资办公室，聘请专业人员协助院长和系主任筹募资金，并充分发挥一线教师和学生参与院系筹资活动的积极性。
第三，综合运用各种筹资手段和工具，提高筹资工作效率。我们高校目前使用的筹资工具还主要限于劝募信件、邮件、电话、筹资宴会等较为传统的方式，在与企业和基金会建立联系，开展大型筹资运动及专项筹资方面还十分缺乏经验。这些都将影响到我国高校的筹资规模和筹资效率。为此，高校今后应积极采取措施，一方面要加强对国际先进筹资知识的研究和学习，提高筹资人员综合运用各类筹资工具的能力和技术;另一方面，高校也要主动探索开展大型筹资运动和专项筹资活动的技能，积累经验，深化认识，推动我国高校筹资技术逐步走向专业化和制度化。
第四，建立公开、透明、高效的筹资体制。随着学校筹资基金规模的增加，有效的管理和监督成为必要。各校应从实际出发，定期向捐赠者汇报经费使用信息;组建高效规范的基金管理制度，聘请专业投资分析师对基金进行管理、投资和运作;定期学校资金募集和基金运作财务报告。
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一、教育募捐热
1941年，从上海迁到贵阳的贵州大夏大学，在经费十分困难的情况下，发起了“百万基金募捐运动”，虽然得到了各方面的支持，但结果很不理想。
1941年9月7日是广州岭南大学校长钟荣光75岁的生日，各地校友借机为校长祝寿而发起了“百万基金募捐”运动。那时钟已退休，因病住在香港医院，但他考虑到岭南的经济困难，也希望借此机会为学校筹集些经费，就同意了学生们的请求，利用自己在海外华侨中的影响，向他们发出呼吁，希望给予支持。但这一运动不久因太平洋战争爆发，日军占领香港而被迫终止，仅捐得3万元。
太平洋战争爆发后，苏州东吴大学校友会也发起了募捐运动，获得10万元捐款以作为母校西迁的费用。1942年8月，学校派代表来重庆接洽迁校事宜，在重庆的校友分会又发起募捐，几天之内就获得12万元。
1943年10月1日，中华全国体育协进会举行第一次理、监事联合会议，决定发起体育经费500万元募捐运动，推张伯苓、朱家骅、吴铁成、张治中、沈鸿烈、商震、郝更生、马约翰、董守义等9人为筹款委员。
1943年，由济南迁到成都的齐鲁大学借建校80周年校庆之际，向校友发起“百万基金募捐”运动。因战时校友自身生活还很困难，结果只募得教职员工的捐款14万元。
1943年，由南京迁到四川的金陵中学以建校55周年校庆名义，在万县发起“百万基金募捐运动”，得到各地校友的热烈响应，使学校渡过了难关。
1945年11月4日，天津南开中学校友会发起“复校募捐”运动，目标为1亿元。在校长张伯苓的胞弟张彭春的指导下，校友会成立了“募捐委员会”，还聘请天津市各界名流以及有丰富经验的募捐前辈前来指导，制订了详尽可行的募捐方案。他们根据各行业的特点，划分成22个组，分别进行劝募，获得社会各界的大力支持。到1946年4月5日校长72岁生日时，南开师生在为校长祝寿的同时，举行了“庆祝南开复校募捐成功大会”，宣布：这次募捐进行不到5个月，获捐款5亿元（折合22.4万美元），是目标的5倍。
1946年，以上海私立学校为主的“上海学生团体联合会”发起募捐运动，他们组织了105所私立中小学校的3万名学生上街进行义卖和募捐宣传，在一个月内就募集了资金29亿元。
为改变海南教育落后的局面，1946年，原广州市长陈策将军邀集海南同乡在海口筹建海南大学，发起大规模募捐运动，得到海内外各界的热烈响应，仅列名发起、创办人的就达400余人，其中海外著名琼侨就有百余人。他们少则几万，多则三五亿（金圆券）。如吴国藩、韩佳元、张德绪等人为纪念乃父乃兄，都捐了不少钱，很快就筹足创办费。1947年9月，海南第一所大学――“私立海南大学”正式开学。
1947年8月15日，天津市大中学生成立了“天津助学运动委员会”，发动各校学生在社会上以募捐、义卖、义演、讲演等方式，在3个星期内募集2亿元，以救济贫困学生。当时天津大中学生2万多人，多为贫困家庭，因1947年9月的学费比上一年同期涨了五六倍，学校设备也残缺不齐，有的学校甚至连桌椅费也要家长负担，许多学生被迫失学，因此这次募捐得到社会的广泛支持。到8月23日，参加学校达29所，不到10天就获得3.6亿。经过评议审定，有1760名学生得到救助。
二、破记录的募捐
抗战胜利后，苏州振华女子中学为复校而发起了募捐运动。该校由著名女教育家王谢长达于1905年创办，是一所历史悠久、美誉远播的著名女校，在苏州近现代教育史上占有重要地位。因此，募捐受到社会各界的广泛关注，更得到学生家长、历届校友的热烈响应，历时仅3个月，就获得370余万元（折合美元近10万），是女子中学募捐的最高记录。
1943年11月，设在重庆的南开中学及各地校友为庆祝建校40周年及校长张伯苓70岁生日，在重庆发起名为“伯苓四七奖助金”（奖学金、助学金）的大型募捐活动，得到社会各界及南开校友的热烈响应。在张伯苓生日前一天，亲往他的寓所祝寿，并手书“南极辉光”条幅相赠，这对募捐起到相当大的促进作用。这次募捐原定目标为28万，以合四、七之意。校友会认为目标定得太低，提议改为110万，仍为四、七之合。但在开幕第一天就超过了这个数字，第二天就进账280万。募捐历时近一年，最终得款600多万元（折合美元约30余万）。张伯苓不无自豪地说是“创造了教育募捐的最高记录”。
1944年春，复校不久的燕京大学成都分校也因经费困难，在校长梅贻宝的倡议下，发起了“燕京大学千万基金募捐运动”。募捐大会开幕时，燕大董事长孔祥熙主持了“宴客揭幕”，四川的权贵、显要咸集一堂。孔即席发表了募捐演说：他说他身居国府要职，素不肯出面募捐。而且当时有一种习惯，今天你向他捐，明天他就向你募（全场立即大笑），实在应付不及。不过因为燕大是他的母校（孔早年曾入通州华北协和大学就读，该校1919年与北京汇文大学合并，组成燕京大学），作为董事长，只此一募，下不为例，望诸君予以支持。接着，张群又以四川省主席的身份为募捐作“登高一呼，生效甚重”的劝募讲演。重庆《大公报》也大张旗鼓地为募捐进行宣传和劝募。因《大公报》曾在1941年美国密苏里国际新闻奖中获奖，这和在该报任职的燕大毕业生有密切关系。《大公报》获此殊荣，为感谢燕京大学，特捐助10万元，指明作为新闻系专用。消息传出，《大公报》的销路大增，燕大的募捐也更加引起社会的关注。此前不久，主编张季鸾先生辞世，该报同仁为纪念他，曾捐集纪念金11万多元，这次也全部捐助燕大。
由此大大促进了募捐的进展。首先是教育部对燕大的公款补助增加了。中英庚款基金会、中华教育文化基金会、全国救济委员会，都对燕大增加了补助。捐助燕大的国际机构有：哈佛――燕京汉学研究所、美国普斯顿基金会、罗氏基金会、美国援华会、英国援华基金会等。这些机构都受到战争的影响，紧缩支出，但对燕京大学还是尽力给予了支持。燕大的学生、校友更是大力为募捐作宣传，他们不但自己捐献而且还逢人便募。一位毕业于新闻系的学生，刚刚就职领薪，就全部捐给母校，自己则借债充饥，“闻者心感不胜”。到1945年春，募捐运动历时一年结束，共捐得1250万元国币（折合42万美元），超过目标的1/4，也宣称是最高记录。而用于募捐的费用不到捐款的5%。美国人对募捐素来有经验，当听说如此低的费用时也感到惊奇。原来这次募捐没有聘用专业人员，全靠在校学生和各地校友的支持。
1942年，陈嘉庚创办的集美学校也得到校友的巨大支持。日军入侵南洋后，陈嘉庚避难印尼，侨汇中断，学校陷入困境。为使母校在危机中能坚持下去，各地校友自动组织起来，展开“校友养校”运动，同时印发《告全体校友书》，谓：母校创办已达29年，缔造维艰，维持匪易，全赖我校主（陈嘉庚）血汗输将，苦心支持，斥资之巨，已达700多万元……母校复兴，我校友实则无旁贷。后经多方研究，决定将“校友养校”运动扩展为“三庆活动”，即庆祝建校30周年；校主70寿辰；英语教师陈大弼在集美执教25周年。这时集美已拥有5万多校友，成为一个较大的社会团体，蕴藏着巨大的募捐潜力。因此“三庆活动”十分隆重，第一天就有4000多人参加。募捐终获巨大成功。据1945年初的统计，各地校友捐献母校的有：仰光372万；重庆500万；福州1055万；上海成为沦陷区，许多校友未知此事，仅张辉煌一人独捐500万；此外，安溪、龙岩、晋江、惠安、大田、东山等地校友均集体捐款，个人直接汇寄母校的也达120万；总计3440万（折合约100余万美元）。虽然校方没有什么说法，但校友们奔走相告，祝贺这个最高记录。
上述这些私立学校举办的大型募捐运动,不但搞得轰轰烈烈，而且大都超过原定的募捐目标,在当时社会产生了很大的影响，它足以说明两个问题：一是在政治腐败、经济崩溃下的官方教育深受其害，逐步败落；另一方面体现了中华民族尊师重道的优良传统，在官方教育衰败的同时，私立学校通过私人募捐筹资起到补充官立学校不足的作用。在社会发生大动荡、大变革时，私立学校通过它的特殊方式，仍可以保持教学的延续性。
三、真正的最高记录
就在各种大型募捐运动此起彼伏之际，另一项更大规模的募捐运动也在悄悄筹备。这就是由具有“赚钱博士”之称的孔祥熙策划的、为自己在1908年创办于太谷、当时已迁到四川金堂的铭贤学校发起的募捐。
提起孔祥熙，人们大都认为他是“著名经济学家”、“理财家”、“赚钱博士”，是的高官，但大都忽略了他还特别善于募捐。孔除长期担任铭贤校长外，还曾荣任燕京大学、齐鲁大学、并州大学等几十所大中学校的校董、董事长、名誉董事长等虚衔。这其中，他既向这些学校捐款，也为这些学校多次主持了大型募捐活动。因此，孔积累了丰富的募捐经验，虽然这些经验没有整理成专著，多散见于他主持的募捐会、接人待物的只言片语中，但若信手拈来，亦见精彩。据说他主持的募捐会是最令人愉快的：讲演时他慷慨激昂，旁征博引，不时博得阵阵笑声；劝募时他笑容可掬，彬彬有礼，故有“孔哈哈”之称。
当时的募捐中有所谓“四公开”和“四不公开”种种，即有一种人是募捐口号、募捐方法、募捐对象、获得捐款数额完全公开，也有都不公开者。此外，还有募捐口号公开，募捐方法不公开；募捐对象公开，得捐数额不公开者。由于当时社会动荡多变，特别是军阀视教育为脔肉，劫教费为军饷，以及其他原因，有人做善意的不公开，社会也是理解和支持的。孔则不属于这几种，他的公开与否视自己的经济利益与政治目的而定，他会时而这样说，时而那样说，但其得捐数额是绝对不说的。
1926年，他在美国募捐获得一笔巨款，至于具体是多少，通过什么方法募捐的，多年来有不同的说法：有说是50万美元，也有说是100万；还有说是150万，比较可靠的是75万美元。但孔对此不置可否。
孔不忍总是为别人主持募捐会，也要为铭贤积累一些资金储备。他示意自己的学生也搞一次募捐。其得意门生、山西裕华银行经理武渭清和校友们经过研究后，组织了一个庞大的募捐机构，印制了大量的“捐启”，在重庆发起了大规模的募捐运动。
孔非常明白，为别人募捐是尽义务，为铭贤募捐是心血所向的责任，在本质上有所不同。因此他要采取非常的手段和方法，所以他由前台退居幕后进行策划指挥。他调动了他所能动用的一切力量，如通过由他任部长的财政部系统（各地税局、关卡及相关部门）和由他任总裁的中央银行系统（如各地支局、信托局和相关机构）以及其他方面的关系，在全国范围内进行募捐。王正廷在中央银行出面宴客，十分卖力地进行劝募，杜月笙、钱新之、潘昌猷、傅汝霖、刘鸿生、萧振瀛等都是座上客。这些人反过来又向其他方面劝募。结果，不仅孔属所有系统捐款可观，其他各界也都捐了不少钱。这次募捐非常成功，至于获得多少捐款，仍然是个谜，有的说“上亿元”，有人认为不止这些，起码“几亿元”，还有“数亿元”、“若干亿”等说法，莫衷一是。
当时有人不满地说，他是利用隶属关系进行“霸王请客”式的募捐，实际上是公款私捐。不但报界多有非议，而且也招致各派政敌的群起攻击，据说还受到蒋的斥责。
尽管当时还不断有新的最高记录产生，其实真正的最高记录是这位不事声张、不做辩解、从不公开的“赚钱博士”创造的。但这些钱也并没有完全用在办学上，孔以其中的1000万（约合30多万美元）办了一家保险公司，又以500万开办了“大有盐号”。其他就东挪一点，西用一点，加之物价飞涨，这些捐款没有正当名义就消失了。
四、募捐史上的笑柄
1946年10月31日是60岁的生日，蒋身边的文臣武将们很想借此机会表现一番，但使用什么方法来讨得蒋的欢心？以国家的名义？从国力、财力及社会舆论都是不许可的，蒋也未必接受。因为1936年蒋50岁生日时曾有人为他策划了“献机祝寿”年，并要求南洋侨领陈嘉庚发动华侨募捐，希望捐得一架飞机的款项（10万元），结果陈竟捐得13架飞机（130多万）。蒋高兴未久即发生“西安事变”，蒋被扣，据说和“献机（陷机）有关”。所以这次“祝寿内容”须慎之又慎，每个方案都要严格审查。
朱家骅想给蒋一个惊喜，方案事先没报知蒋，就搞了个“献九鼎”的闹剧，蒋得知后大为震怒，严厉斥责道：“你太糊涂，这是对我的侮辱！”朱为此“病了”好几天。
可是还有人不死心，对此颇动了一番脑筋，最后决定以“献校”名义为蒋祝寿，既借祝寿兴学，又以兴学祝寿，这个主意得到了蒋的“欣允”，也被当局认为是一箭双雕的“妙举”，并立即在南京成立了“首都各界献校祝寿委员会”，这一年也随之改为“主席六旬兴学祝寿年”。所谓“献校祝寿”就是向社会各界募捐，从政治影响和社会舆论上来挽救教育免于败落，并确定募捐目标为60亿元，以合蒋生日之大吉。用这60亿元为60所官立的国民学校维修校舍，添置设备，改善办学条件。
同年10月12日上午，在南京励志社礼堂里举行了“献校祝寿委员会”成立大会，在南京的名流显要均到会祝贺，会上还上演了万人大合唱，颇为热烈了一番。
这次所制定的募捐方法是：宴请殷实富裕人家；推销电影票；商家举行义卖；文艺界举行义演。并以“福”“寿”“禄”“喜”四字铸制纪念章，作为四个等级，在劝献时按捐钱多少分别赠送捐献者：捐5万元以上者，奖“福”字纪念章；捐1万元以上者，奖“寿”字纪念章；捐5000元以上者，奖“禄”字纪念章；捐5000元以下者，奖“喜”字纪念章。以此来刺激捐献者的兴趣。同时还进一步明确，凡机关、团体、企业职业者，每人以一天工资来捐献。对于民众为“祝寿”而捐献的学校，一律冠以“中正”二字，并将捐献者的名字刻在石碑上，以示永久纪念。
但由于人民群众对政府不满，加之生活极端困苦，物价飞涨，以及内战的阴影，很少有人响应，虽经多方劝募，各县、乡、区、镇及保、甲长都全部出动，有的地方甚至出现强行“劝募”，也有的地方将富有人家作唐僧肉来“列表上报”，然后依表邀请，多次召开会议，反复动员，号召大家积极捐献。可是到了蒋的“诞辰之时”尚不见有几人解囊，只好将募捐款以指标形式分配到南京的各乡、区、各部门，强行摊派，但此种方法也未能奏效。于是又将“献校”期限推迟；将60亿元进行分解，时间上也分为三期，第一期延迟到1946年12月；第二期延迟到1947年3月底，第三期延迟到1947年6月底。即使是这样也未能募捐到预定款额，直到1947年8月底，累计募得捐款仅为5.6亿元。扣除物价上涨因素，折合仅为1946年9月时的4000万元，实际不到60亿的2%。
在这次募捐中，丑闻百出，一些保、甲长还利用权利和机会侵吞捐款，一个姓郝的保长就是其中之一。即使到最后，这笔捐款连1/3也没用到办教育上。一场官办的、由最初自由捐款转为强行摊派的闹剧，就这样以失败结束了。这是民国募捐史上以官方名义、动用政府机构进行的规模最大、参与劝募人员最多、耗费公款最多的一次失败的教育募捐。
五、专门面向高官的募捐
前面说的是官方举办的、以捐款用在官立学校为号召的一次失败募捐。还有一次失败的官办募捐，则是以捐款用于开办私立学校，专门面向高层官员的一次规模较大的募捐，在当时也是“颇为巷议”。
1947年初，时任湖北省主席的万耀煌、任湖北省省长的何成浚，以及方觉慧、徐源泉等人为辛亥革命老人所请，准备在武昌筹建一所大学，经与元老居正、程潜及辛亥首义老人李翊东、喻育之、熊秉坤等人协商，决定联名共同创办，考虑到国家财政困难，暂定为私立，校名为“武昌首义大学”，经费也暂时靠募捐维持。抗战期间，湖北的教育备受日军摧残，各地的确需要恢复教育事业，特别是高等教育，因此这个建议颇受当时教育界人士的欢迎。
筹建会于1947年5月24日成立。当时办学面临两大困难，首先是经费，其次是校址校舍。由于日军的破坏，且内战全面爆发，民间疾苦万状，筹建会鉴于当时条件，决定向上层人物及各省官员募捐。这次募捐妙就妙在这里，然而失败也正失败在这里，因为这些党国要员大多在战争中吃私贪污，在“劫收”中又发了大财，但是有几人肯捐出钱来办教育，又有几人敢捐钱出来，让人们知道他们是发了国难财？因此，筹建会的募捐对象是找对了，方法却用错了，失败也是注定的。
筹建会成立后，又由筹建会成立了“筹募资金委员会”，推万耀煌为主任委员，方觉慧、徐源泉为副主任委员，随即印发了大量的《武昌首义大学筹募基金捐启》，连同募捐册、收款收据寄往南京及各省官员。根据筹委会的计划，他们认为可以在全国官僚阶层募捐到法币至少40亿元（折合黄金约4000多两），其中内定募捐目标为5亿元的有：四川的邓锡侯、湖南的王东原、上海的吴国桢；3亿元的有：广东的罗卓英、江苏的王懋功、重庆的张笃伦；2亿元的有：西康省的刘文辉、江西的王陵基、安徽的李品仙、浙江的沈鸿烈、南京的沈怡；1亿元的有：广州的欧阳驹、陕西的祝绍周、广西的黄旭初、云南的卢汉、贵州的杨森、福建的刘建绪、山东的王耀武、宁夏的马鸿逵、察哈尔的傅作义；5000万的有甘肃的郭寄乔等。其他省、市，如台湾的魏道明、河南的刘茂恩、河北的孙连仲、山西的阎锡山、北平的何思源、天津的杜建时、新疆的麦恩武德等，因处在战争地或因其他原因，均未发函。
据筹建会内部人士讲，对每位高官内定目标的多少，主要由筹建会了解和分析，确定其拥资情况。这种募捐形式真是独一无二。果能凭一纸捐书就募得滚滚财源，岂不美哉，然而筹建会的先生们如意算盘打错了。
抗战胜利后，不论是政府，还是机关、企业、学校，大都面临迁复，百废待兴，一切都需要钱，募捐就成了最好的筹资方法。于是，各种名堂的募捐应接不暇，工商企业家成为众口一致的劝募对象。据无锡荣氏企业的不完全统计：从1946年3月到1947年12月的21个月，就捐出21笔，达733万元（折合黄金1665.18两）。就连各大政要员也常莫名其妙地被捐册“光顾”，确有不胜其烦、疲于应付之苦。因为募捐是衡量人们对社会问题、现状关心程度的方法，是检测人们社会责任感的尺度。这个“尺度”就多次检测出每位大员都有“避捐妙计”，而且屡试不爽：如吴国桢善于推，有时能推得一干二净；孔祥熙是躲，一直躲到对方没有耐心为止；就属文官长吴鼎昌胆大，连无冕之王也敢当面顶撞：就是不捐！宋美龄一般是不做任何表态，只让秘书退回捐册。半年前，她尚在为恢复曾主持了20年的“南京革命遗族学校”筹募基金，并以霸王请客、打秋风等方式向南京、上海、苏州一带的工商企业捐款，连荣氏企业也被迫“捐献”了700万元法币（折合黄金22两），而现在竟募到她的头上，于是令秘书复函：
武昌首义大学筹建委员会公鉴：迳启者：奉蒋夫人交下贵会筹款收据两册，并谕以事冗，歉不克代募等因，相应将原送来收据两册备函送达，希照为荷。
秘书刘国镇启 民国36年8月23日
最有意味的是陈立夫，他善于应付，有时象征性地捐出一点，既不得罪人，又面子上过得去，却非要认真地盖上一枚官印，据说这里面大有学问――这回也不例外，命秘书复函：
迳启者，奉本部陈部长交下，经募得贵校基金100万元，捐册收据随函附还，即希查照为荷。
中央组织部 民国36年9月9日
陈立夫捐出的这100万元，折合当时黄金仅为17克，这对于具有“四大家族”之称的陈家来说，有如九牛一毛。由此也可看出其“应付功底”之深。
募捐活动策划书范文6
运用好通报、约谈等手段等加强慈善项目监管，依法履行职责，坚决依法查处、严厉打击骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。倡捐赠。积极动员慈善资源发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民群众爱心。小编和大家分享相关的“十三五”规划工作情况报告资料，欢迎参阅，提供参考。
“十三五”以来，XXX市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，努力践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局，主动适应经济社会发展新常态，坚持科学发展、改革创新、规划引领，不断提升基层民政服务水平，志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲，各项指标均超预期目标，人民群众获得感幸福感满意度日益增强。
一、“十三五”指标完成情况
(一)志愿服务工作取得新进展。
截至目前，全市共成立志愿服务队XXX支，实名注册志愿者XXX万余人(占全市总人口的XXX%，提前完成“十三五”规划中志愿者注册比例XXX%的目标任务)，志愿服务项目XXX万余个，开展志愿服务时长XXX万小时，为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算，引导、支持志愿服务事业发展，先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实<关于加快推广和规范使用全国志愿服务信息系统的通知>的通知》等文件通知，就加强和规范志愿服务工作作出细化明确。搭平台。
依托社区志愿服务中心，以节日和重大突发事件为主轴，围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题，开展形式多样的志愿服务活动;鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍，推广“社工+志愿者”模式，发挥社会工作人才专业作用;采取“志愿者+APP”模式，开设社区雷锋广场或志愿服务广场，广泛宣传志愿服务精神及活动内容，动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。抓规范。
每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会，开通志愿服务问题答疑热线，编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程;建立通报制度，不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查，每月对各县(市、区)注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报;严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定，两项指标均达100%。促长效。
分区划片，明确标准，组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动;结合“学雷锋活动月”“党建带群建”，深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织“月评十佳”志愿服务先进典型评选，并在各类网络平台、报纸上公示;拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案，将志愿者服务时长统计汇总，换算成积分，可以到街道、村(社区)兑换米、面、油、香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务，激发志愿者工作动力。
(二)慈善事业发展步入快车道。
XXX获评第十届“中华慈善奖”慈善楷模。2016年以来，全市新成立慈善组织XXX家，有XXX家社会组织(基金会)被认定为慈善组织。广宣传。充分利用宣传牌、小册子、“两微一站”等媒介,大力宣传慈善法、《慈善组织公开募捐管理办法》和《XXX省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规，解读重点法律条款和群众关心关切热点;结合“中华慈善日”组织系列活动，开展优秀慈善典型事迹及个人宣扬，积极申报参加“中华慈善奖”等慈善表彰项目，推广我市先进慈善组织和慈善楷模，激发全社会慈善“内动力”。
优服务。出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，鼓励支持慈善事业发展，培育慈善组织规范发展。制定慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项的办事指南、服务规范和服务流程,配套《慈善组织认定申请书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等相关系列格式表格。严监管。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理，要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细，积极回应社会关切，并接受捐赠人和社会的监督;通过书面汇报、实地查看工作台账等方式，严密组织慈善组织年检年报。规范慈善资金使用，加强慈善组织自我监督和外部监督，及时通报、整改出现的各类问题;
运用好通报、约谈等手段等加强慈善项目监管，依法履行职责，坚决依法查处、严厉打击骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。倡捐赠。积极动员慈善资源发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民群众爱心，发扬一方有难八方支援的优良传统，依法有序参与新冠疫情防控和脱贫攻坚，定期开展扶贫济困、爱心捐助等慈善活动。2016年以来，全市各类慈善组织累计接收捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)(不含疫情防控专项捐赠);疫情发生以来，全市各类慈善组织、各级红十字会累计接收疫情防控专项捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)。
(三)社会工作建设实现新突破。
高度重视社会工作人才队伍建设，广泛采取出台政策文件支持、提高工资福利待遇、鼓励参加职业考试、加强培训培养帮带等方法，不断发展壮大社工人才队伍、提升社工人才专业水平，满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前，全市共成立社会工作服务中心XXX家，取得全国社会工作者职业水平证书XXX人(助理社会工作师XXX人，中级社会工作师XXX人)。出政策强支撑。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《社区专职工作者管理实施办法(试行)》等文件，提出“同等条件下，优先录用持有国家社会工作者职业水平证书的人员”“每350户左右居民配备1名社区专职工作者”“对取得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师资格的社区工作人员，每人每月另分别增加岗位补贴XX元、XX元、XX元”，并对社区专职工作者的人员组成、进入渠道、能力提升、发展空间等作出明确。
重宣传强引导。结合“社工周”“雷锋月”等时机，举办社工主题宣传展示活动，加大对社会工作的宣传科普，扩大广大群众对社会工作者的知悉度，让群众了解社工队伍、参与社工活动、成为社工人才。组织专题培训，积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水平证书考试和学历教育。提素质强能力。持续孵化培育新兴社工机构，采用政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动，提高社工人才专业能力水平;组织社工专业人才参加“社工论坛”“社工专业能力提升高级研修班”
“社工人才助力脱贫攻坚能力提升高级研修班”等辅导培训班，提升社工队伍知识储备;开展“牵手计划”、“十百千”工程、“三社联动”试点工程建设等项目，与省内外优秀社工机构对接，协同开展活动，在实践中丰富服务经验、提高专业水平、开拓发展道路。
二、存在的问题和困难
(一)志愿服务发展方面。一是社会认同不够深入。部分群众对志愿者事业缺乏了解、存有偏见，误解志愿者是“出风头”“博取名利”，借服务“作秀”和吸引社会关注;有的把志愿服务当做“政府购买服务”，认为是“理所当然”，甚至有的志愿服务对象把志愿者当作免费或廉价劳动力。在志愿者受到误解、斥责和责骂时，无处诉说，难以有效维护自身合法权益。
二是自主参与不够积极。志愿服务主要按照各级要求和工作任务开展，有强烈的行政色彩因素，没有吸引和汇聚民间资源和社会力量，欠缺富有活力的民间志愿组织，导致居民对志愿服务意识淡薄，参与积极性不高。
三是服务人员不够专业。一方面，大多数志愿者不具备专业服务技能，只能从事比较简单、缺乏专业技术含量的“大众性”“劳力型”志愿服务工作;另一方面，部分具有专业技能的志愿者实际从事的也非本专业志愿服务。四是培育机制不够健全。目前，大多数志愿服务组织仅能完成志愿者的统一注册，尚未建立健全统一规范的培训机制、激励机制、项目机制和档案管理制度等，志愿服务团队凝聚力不够强;同时，部分未注册但也在开展活动的志愿者，因无固定组织管理、监督和引导，长期处于地下、游离、无序状态，一定程度上阻碍了志愿服务工作的深入开展。
(二)慈善事业发展方面。一是行政色彩浓厚。慈善事业的开展仍以政府主导为主，慈善组织和各级政府联系过于密切、对政府的依赖程度过高，有的慈善组织甚至就是从政府部门分离出来，由政府在职或退休人员主导的，以类似于政府部门的运作方式和思维逻辑来开展慈善工作，难以突破机关工作的固定套路，其组织机构、管理思想和理念长期得不到改善创新，缺乏专业人才，组织开展慈善活动的技能水平较低，一定程度上阻碍了慈善组织的发展。目前全市XXX家慈善协会均由民政部门工作人员兼职负责运行管理，因精力有限，每年仅开展例行性的慈善活动，年接收捐赠金额均在XXX万元以内(不含疫情防控专项捐赠)，同时还存在“既当运动员又当裁判员”的问题。
二是政策不够清晰。慈善组织监管多以行政监督居多，尚未建立健全的行业自律机制，缺少捐赠资金物资使用方面的规范监督，缺乏对违规行为的具体惩处措施;没有激发出民众对慈善组织监管的积极性，除部分捐赠人和少数社会热心群体外，民众普遍对慈善组织正常工作缺乏兴趣，主动参与监督的热情不高，导致慈善组织在接收新闻媒体和公众监督上做的不够。同时，配套完善的慈善工作体系尚未形成，如“慈善组织的认定”“慈善公开募捐方案备案”等，仅有事项的办事指南，缺少政策文件予以明确规定具体流程，基层普遍反映对慈善工作了解的不够全面，不够深入，自然也不够支持。
三是社会公信欠缺。一方面，浓厚的“官方”背景、行政手段和时而出现的负面新闻，降低了个别慈善组织的公信度，拉低了人民对整个慈善事业的支持力;同时，由于捐赠人不愿意自己捐赠的资金用于慈善组织管理运转上，部分慈善组织为了维持自身运转和吸引民众捐赠，可能会采取不公开信息、部分公开信息甚至“做假账”的行为。另一方面，部分慈善组织缺乏必要的内部监督、审计机制，其决策权往往集中在少数人手中，导致慈善组织内部结构失衡，制度章程“成为摆设”，造成少数慈善组织有时会做出一些违背公益慈善宗旨和捐赠人意愿的错误决定，在慈善捐助使用上随意性大，甚至可能出现侵占、挪用捐赠款物的现象，加之目前网络发达，稍有负面消息便可能在极短的时间内“传遍全国”，使得慈善组织的公信力和效率经常被质疑。
四是资金来源有限。普遍的慈善观念尚未形成，除特殊时期和特殊事件外，民众主动了解慈善组织、参与慈善捐赠的积极性不高。据了解，目前大多数慈善组织捐赠收入的主要来源为企事业单位(组织)的赞助、慈善组织内部人员或亲朋好友的捐赠以及行政色彩的募集等，没有充分调动民众捐赠的积极性，难以广泛吸纳社会慈善资源，也缺乏慈善义卖、义演等多元化募捐方式的组织经验和实际行动。目前全市XXX家慈善组织中，年接收捐赠收入达百万的仅XXX家。
五是管理经费制约。《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确，“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会(社会团体和社会服务机构)，年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十(百分之十三)”，不具备公开募捐资格的，年度管理费用最高为不得高于当年总支出的百分之二十，并设置了20万元的下限。对部分小型慈善组织来说，因每年接收捐赠有限，没有公开募捐资格反而更“划算”。如，按年总支出200万元计，具有公开募捐资格的年度管理费用最高为20万(26万)元，没有公开募捐资格的年度管理费用最高可达40万元。目前全市XXX家慈善组织中，仅XXX家慈善协会具有公开募捐资格，占比XXX%。
(三)社会工作发展方面。
一是认识不清。民众普遍不知道“社会工作者”是做什么工作、有什么条件要求的，或把“社会工作者”错误理解为“志愿者”，或片面理解为“社区工作人员”，或简单理解为“有社会工作者职业资格证书的人员”，甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。
二是支持不力。一方面，社会工作岗位开发不足，部分承担社会管理和公共服务职能的机关、事业单位没有设置专门的社会工作岗位，也没有明确规定相关职位的从业者应有社会工作专业背景，有的设立了社会工作岗位，但存在岗职不符、职责不清等现象。另一方面，政府购买社会工作服务较少，社工机构规模小，难以与社区、社会组织、志愿者等形成紧密联系，社工机构生存存在一定困难，社工人才得不到培养锻炼。
三是分布不均。从地域分布来看，社会工作人员主要集中在城市，而在人口众多、地域广阔的农村，社会工作人才较少;从岗位分布看，社会工作人员大多集中在机关和事业单位，在社会组织工作的人员较少;从业务领域看，从事社会福利、社会救助、卫生和社区建设的社会工作人员居多，从事医疗、司法、教育、婚姻家庭的较少。
四是人才不多。社会工作从业人员总量偏少，多数没有接受过系统的社会工作专业教育，基本没有专业毕业生，虽年年倡导参加社会工作者职业水平考试，但通过率不高，一定程度影响了社会工作人才职业化的进程。五是激励不够。近年来，先后出台了一些政策文件，建立了人才引进和激励机制，提出了关心关爱社区专职工作者的办法举措，明确对取得证书的社区社会工作者给予200-1000元岗位补贴。但对社会工作师的引进和奖补不够明确，对未取得证书的社区社会工作者和不在社区工作或不属于社区的社会工作者没有相应的补贴，也未建立统一规范的考试补助机制，社会工作者普遍收入不高，职业吸引力不强。
三、“十四五”规划建议
(一)志愿服务发展方面。一是出台实施细则。健全认定、考核、激励、表彰等制度，对加强和支持志愿服务组织、优待志愿服务人员的具体举措作出细化，对侮辱、妨碍志愿服务活动的行为明确具体处罚措施。
二是加强宣传引导。不断加大舆论引导力度，宣扬志愿服务精神，传播志愿服务理念，引导人们尊重和参与志愿服务活动，营造有利于志愿服务的良好氛围。
三是建强专业队伍。优化人员结构，吸收专业人才参加志愿服务，积极鼓励广大志愿者参加各类技能培训和资格考试，合力安排服务时间和服务任务，提升志愿服务能力水平。
四是完善培育机制。加强志愿服务组织和志愿者监管，建立志愿服务社会评价体系，抓好志愿者基本常识培训和活动前专业技能培训，探索建立志愿服务资金募集、投入保障和人身保险等机制。
(二)慈善事业发展方面。一是摒弃行政色彩。打破现有部分慈善组织运行模式，推进“政会分开”，明确慈善组织与行政机关不得合署办公，会长、副会长、秘书长等领导职务不得由现职公务人员兼任，培育更多慈善公益主体。
二是完善法规体系。出台相关文件，明确慈善组织认定、慈善公开募捐方案备案等具体程序，规范慈善资金使用，加强慈善组织自我监督和外部监督，建立慈善组织考核评估制度，及时通报、整改出现的各类问题。
三是强化监督监管。严格落实慈善组织信息公开制度规定，健全“民政部门主导、社会广泛参与、组织内部自我规范”的多元化监督体系，对款物募集、管理、使用、增值等活动进行全方位监督，提高公众对慈善组织的信任度。
四是加大宣传力度。采取各种形式，积极宣扬慈善活动的意义、成效，弘扬慈善精神，营造浓厚慈善文化氛围，扩大慈善事业的社会影响，引导人们自觉参与慈善活动，主动支持公益慈善事业发展，积极参与社会监督。五是统一经费标准。统一具有公开募捐资格和不具备公开募捐资格的慈善组织年度管理费用占年度总支出的比例(仍按上年末净资产确定不同比例)，引导慈善组织主动申请公开募捐资格，推动发展慈善长效事业。
(三)社会工作发展方面。一是营造良好氛围。广泛利用各种时机、场合，大力宣扬社会工作的职责定位、价值意义和取得成就，引导广大群众尊重社会工作者、参与社工活动，扩大社会工作的影响力、号召力。
二是加大支持力度。出台方案或实施意见，就进一步加强社会工作岗位设置、选拔晋升以及加大政府购买社会工作服务力度作出细化明确，加大农村社区社会工作岗位设置比例，推动社会工作机构和社会工作人才健康发展。