下阶段工作计划范文1
**深入贯彻党的精神，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕“降本增效”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，为全面完成今年各项工作任务提供了有力的政治保证。
一、上阶段工作总结
（一）抓好思想建设，发挥领导班子表率作用。以成立公司党工委为契机，发挥领导班子的表率作用，以改革创新的精神和求真务实的作风，突出党的先进性建设和执政能力建设，不断加强企业党建工作，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格落实意识形态工作责任制，把思想和行动统一到关于意识形态工作重要讲话精神上来，主动抢占意识形态话语权，切实担负起党管意识形态的政治责任。
（二）抓好政治建设，夯实党之根基。今年上半年，公司成立党工委，公司党支部认真学习和贯彻系列重要讲话精神和党的精神和中央、省市区委重大决策部署。坚决执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩。贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，在思想上政治上行动上坚决维护党中央的核心、全党的核心地位。
（三）抓好组织建设，打造牢固堡垒。公司始终坚持党管干部原则，贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持德才兼备的选拔干部原则，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，突出政治标准，强化党员干部的政治敏锐性，把政治标准放在首位，对干部的政治表现考准考实。
（四）抓好作风建设，强化担当作为。坚决贯彻落实上级党委政府重大决策部署、重要会议、重点工作，狠抓从严治党，严肃查处违纪违法情况，用好执纪监督“四种形态”，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。
（五）抓好廉政建设，提升廉洁自律意识。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化纪律执行，自觉履行“一岗双责”，完善规范制度，切实控制“三公”和会议等经费开支，加强职责范围内的党风廉政建设，严厉打击不正之风和腐败问题。7月份廉政谈话13人次，上缴违规收取购物卡1000元。
二、下阶段工作计划
（一）推动政治监督常态化。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，强化国有企业的政治导向，履行政治责任，加强监督检查，坚决纠正巡察指出的公司党建工作弱化、虚化，意识形态工作落实不到位、责任落实软化等突出问题。加强对决策程序的监督，明确党组织研究作为公司董事会、经理层决策重大问题的前置程序。加强对权力运行的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，纠正偏差，压减权力设租寻租空间。
（二）持之以恒的推动“四风”问题整治。认真贯彻“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，坚持日常监督和专项督查相结合，一个节点一个节点坚守，重点监督违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规公务用车、酒违规参与局牌局等典型问题。
下阶段工作计划范文2
我受省人民政府委托，向省十届人大常委会第三十四次会议报告今年以来我省国民经济和社会发展计划执行情况以及下阶段的主要工作。
一、今年以来我省国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚决贯彻中央宏观调控政策，认真抓好省十届人大五次会议确定的各项目标任务的落实，全省经济呈现平稳协调较快发展的良好态势，年初确定的经济社会发展主要目标任务进展情况良好。
(一)经济继续保持较快增长
上半年全省实现生产总值8344亿元，比去年同期增长14.7％，增幅同比提高0.6个百分点.比一季度提高0.1个百分点。其中，一、二、三次产业分别增长2.9％、15.4％、15.3％。
农业、工业、服务业平稳较快发展。春粮播种面积、亩产和总产分别增长3.7％、6.3％和10.2％.上半年，肉类和禽蛋产量分别增长5.6％和18.7％；1月至8月.规模以上工业企业增加值增长17.3％；上半年第三产业增加值增幅同比提高0.5个百分点。
投资、消费、出口稳定增长。上半年，全社会固定资产投资3310.9亿元，同比增长11.4％；1月至8月，限额以上固定资产投资4305.3亿元，增长10.7％，增幅比一季度回升1.2个百分点。1月至8月，社会消费品零售总额增长16.2％，扣除价格因素，实际增长13％，外贸出口增长29.9％。
(二)经济发展质量继续提高
投资、消费、出口结构有所改善。投资结构有所调整。装备制造业等投资快速增长。1月至8月，限额以上制造业投资同比增长14.2％；交通运输设备、通用设备、专用设备投资分别增长47.3％、41.5％、38.1％；高耗能、高污染行业投资明显下降，化工、橡胶、有色金属等行业投资分别下降33.8％、21.7％、14.6％。房地产开发投资同比增长15.1％，比去年同期提高8.2个百分点。利用外资平稳较快增长，1月至8月，外商直接投资合同金额和实际到位外资分别为112.4亿美元和63.9亿美元，分别增长10.1％和25.3％。消费结构继续升级，1月至8月，限额以上贸易企业家用电器和音像器材、汽车类零售额分别增长21％和17.7％。出口产品结构进一步优化。机电产品出口增长35％，占全省出口比重为43％。
经济效益较快提升。财政收入较快增长。1月至8月，财政一般预算总收入和地方一般收入分别增长27.2％和28％，同比分别提高6.5和8个百分点。企业利润快速增长。1月至7月，规模以上工业企业利润833.2亿元，增长30.3％，增幅同比提高8.2个百分点。居民收入稳定增长。上半年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为11235元和5368元，同比分别增长11.8％和13.4％，扣除价格因素后，实际分别增长9.3％和11％。
节能减排和环境保护工作取得积极成效。上半年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降5.4％，年综合能耗5000吨标准煤以上的1311家重点用能企业万元工业增加值能耗同比下降6％，初步测算单位生产总值综合能耗同比下降3.2％。据国家公报显示，上半年我省化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别净削减0.77万吨和1.91万吨，与去年同期相比分别下降2.48％和4.05％。
(三)经济发展动力继续增强
重点建设支撑作用明显。1月至8月，全省以“五大百亿”工程为主体的重点建设项目完成投资544亿元，为年度计划的65.5％，实施进度同比提高3个百分点；上半年，“五大百亿”工程完成投资305亿元，占年度计划的48％。电力、交通、水利、制造业、社会发展等领域的重点项目稳步推进。
自主创新能力进一步提高。1月至7月，全省财政科技支出增长23.2％，规模以上工业企业科技活动经费支出增长37％；1月至8月，新产品产值增长39.4％，新产品产值率达到14.1％。一批重大高技术产业化项目建设工作进展顺利，6个国家高技术产业化示范工程项目竣工投产。
重点领域改革稳步推进。开展示范行政审批中心创建活动。全面启动义乌扩权试点。加大中心镇培育力度，积极推进统筹城乡发展的平台建设。进一步提高新型农村合作医疗的筹资标准和补助水平。政策性农业保险试点范围扩大到32个县(市、区)，全省政策性农村住房保险农户参保率达96％。“因灾致贫”的防范机制不断健全。启动嘉兴、慈溪两地居住证制度改革试点，切实加强对外来务工人员的服务和管理。
(四)和谐社会建设力度继续加大
城乡、区域协调发展进一步推进。大力推进新农村建设。上半年，解决了92万农村人口的饮用水安全问题。农村居民收人加快增长，上半年农村居民人均现金收入实际增幅比城镇居民人均可支配收入增幅快1.7个百分点。1月至8月，地方财政农林水事务支出增长26.8％，金融机构人民币支农贷款增长28.7％，限额以上农村投资增长15.6％。欠发达地区和海岛地区加快发展，1月至8月，舟山、衢州的限额以上固定资产投资分别增长29.2％和22.8％，位居11个市的前两位；丽水、衢州、舟山规模以上工业增加值分别增长23％、22.3％、21.5％，均高于17.3％的全省平均增幅，分别居11个市的第1、2、3位。
就业和社会保障工作得到加强。6月末，全省城镇单位(不包括城镇私营单位)从业人员579.3万人，增长12.5％；城镇登记失业率3.38％，比上年末下降0.13个百分点。社会保障覆盖面继续扩大，41个设区市本级和县(市)开展了城镇居民医疗保障试点工作。参加基本生活保障的被征地农民211.2万人，比上年末增加14.9万人。针对副食品价格上涨的情况，及时出台了对城乡低保对象发放物价补贴的政策。
安全生产形势稳中趋好。安全生产保持“三下降”态势，1月至8月，全省各类事故、死亡人数和直接经济损失分别下降26.8％、10.4％、16.3％。
在充分肯定今年以来我省国民经济和社会发展计划执行情况总体良好的同时，也要清醒地看到.当前经济运行中还存在不少矛盾和问题。
一是节能减排工作仍然面临严峻挑战。首先是经济较快增长特别是部分高耗能、高污染行业较快增长，加大了节能减排压力。1月至8月，纺织、造纸、石油、化学、化纤、水泥、黑色金属等七大高耗能行业工业总产值比去年同期增长25％，高于同期平均增幅0.9个百分点，拉动了全省能耗总量的较快增长；造纸、化学、水泥、黑色金属、有色金属、电力等六大高污染行业的工业总产值同比增长28A％，高于同期平均增幅4.3个百分点，增加了污染减排的压力。其次是部分环保基础设施难以在今年形成减排能力。列入“811”环境污染整治计划的污
水处理项目进展情况总体比较正常，但受征地拆迁、融资趋紧等因素影响，部分项目建设进度相对滞后。国家环保总局规定污水处理项目建成后需试行三个月才能计算削减量，因此一些污水处理项目即使年内建成投入使用也不能计入到今年的减排量。一些小电厂特别是10万千瓦以下机组脱硫设施建设也有待加快。农村环境污染的问题还比较突出。
二是保持投资适度稳定增长的难度较大。近两年我省投资增长速度比全国下降幅度大，且投资增长速度低于GDP增长速度，这一方面与我省经济发展阶段、运行特点和发展方式转变密切相关，另一方面也反映我省投资效果有所上升，经济运行态势良好。但投资增速过低，也将影响我省发展的后劲。下阶段影响我省投资稳定增长的因素仍然较多，除了基础设施投资夫幅回落以及2000――2004年投资大幅增长使得我省投资基数相对较大等因素以外，新开工项目减少和投资转移现象值得密切关注。8月末，全省新开工项目7839个，同比下降16.9％。新开工项目的减少主要是受到资源要素和环境容量制约、产业准入门槛提高以及去年国家清理新开工项目等政策的影响。从投资转移情况看，随着我省产业结构的不断调整升级和土地要素等资源的日益紧张，我省企业“走出去”发展的态势日趋明显，这对于我省更好地利用省外资源和省外市场具有积极作用，但也在一定程度上影响了省内投资的增长。
三是资源要素制约仍然较为突出。首先是土地供需矛盾仍然比较突出。主要是建设用地占补平衡、空间结构调整、土地征迁政策处理难等因素的影响较大。其次是资金供应出现结构性趋紧。随着加息等金融调控政策累积效应的逐步显现，资金供应出现结构性趋紧，企业特别是中小企业融资难的问题凸显。再次是就业难与招工难并存的局面依然存在。一些行业尤其是劳动密集型行业劳动力紧缺矛盾比较突出。
四是物价上行的压力加走。首先是肉禽蛋等食品类价格涨幅较大。1月至8月，我省食品类价格同比上涨8.3％，涨幅比去年同期扩大6.7个百分点，拉动居民消费价格上涨近2.6个百分点；其中，肉禽及其制品、蛋价分别比去年同期上涨28.2％、27.8％，影响食品类价格上涨约5.9个百分点。其次是住房价格较快上涨。1月至8月，全省居住类价格同比上涨4.7％，8月份列入全国70个大中城市监测的宁波、杭州、温州的房屋销售价格分别上涨9.0％、8.0％、6.7％。再次是能源。原材料价格上涨幅度仍然较大。1月至8月，我省原材料、燃料、动力购进价格涨幅高于工业品出厂价格涨幅2.2个百分点，企业生产成本继续上升。
此外，制约外贸出口稳定增长的因素仍然较多，除了人民币升值和资金、劳动力、原材料成本上升等因素外，还有出口关税和出口退税政策调整以及有关技术壁垒等对我省出口尤其是劳动密集型产品出口影响较大。
二、下阶段经济社会发展工作的重点
做好下阶段经济社会发展工作，必须以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实总书记视察浙江时所作的重要指示和党的十七大、省第十二次党代会精神，深人实施省委作出的各项工作部署，密切关注国家宏观调控政策的新变化和全面落实科学发展观的新要求，化挑战为机遇，努力把握我省经济社会发展工作的着力点，全面完成省十届人大五次会议确定的各项目标和任务。
(一)全面提高自主创新能力，推动产业结构优化升级
大力引导企业增强自主创新能力。进一步完善区域创新服务体系，加大政府的扶持力度，强化企业的主体地位，完善科技创新激励机制。综合运用财税、金融、政府采购等政策手段，以我省优势产业为重点，加强关键技术、共性技术的攻关和推广应用。加快实施知识产权战略和标准化战略，进一步健全技术市场和风险投资机制，努力形成一批拥有自主知识产权的品牌、核心技术和标准体系。
不断推进产业结构优化升级。积极发展高效生态的现代农业，落实发展农业主导产业的工作部署，整合财政支农资金，深化各级农技推广体系改革，支持农业龙头企业、专业合作组织发展，推进农业生产标准化和农业信息化，提高农业产业化经营水平。高度重视粮食生产和粮食安全。大力发展先进制造业，继续深人实施三大产业带规划，抓好一批对结构调整有重大影响的工业投资项目，进一步推进技术改造和科技创新，实施一批高技术产业化重大专项，加快发展临港重化工业，振兴发展装备制造业，培育壮大高技术产业和新兴产业。实施服务业发展规划，积极引进和培育优势服务企业，研究制定推进我省服务业品牌建设的实施意见，组织实施省级服务业试点示范项目，加快发展现代物流、软件外包、创意设计等新兴服务业和生产业，进一步提升金融、保险、旅游、商贸等服务业发展水平。
加快培育现代产业集群。抓住长三角地区率先发展上升为国家战略的机遇，推进我省重点行业的产业集群向国际化发展，重点培育中高档纺织产业、品牌服装及皮革产业、电子信息及电气产业、交通运输及专用装备产业等一批产业集群；加快建设软件、光电子、微电子、生物产业等高技术产业基地，形成浙江高技术产业的群体优势和局部强势。进一步规范开发区(园区)的建设管理，积极做好各类开发区(园区)的扩容、升级及增设的前期准备工作。
(二)大力抓好节能减排工作，推动经济发展方式加快转变
认真抓好产业准人和退出关。对新上项目严格进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的禁止开工建设，从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张。同时，要积极探索落后生产能力的市场退出机制，依法坚决淘汰一批高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，年内要按照国家要求，突出抓好关停小火电机组和小钢铁的有关工作。
切实加强重点领域的节能和重点污染源的整治监管。节能方面，点上要加强对钢铁、有色金属、电力、化工、建材、印染等重点耗能行业以及1311家重点耗能企业的指导和监管。落实工作目标责任制；面上要深入开展“节能降耗年”活动，定期节能技术、产品推广导向目录，积极扶持开发并推广应用节能新技术、新工艺、新设备。污染源整治方面，点上要加强对环保重点监管区和1452家重点污染源企业的监管力度，强化措施、落实责任，确保5个重点监管区和4个准重点监管区年内如期“摘帽”，全面完成“811”环境污染整治行动目标；面上要继续深入实施循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程，加大开发区(园区)生态化改造，加快城镇污水处理厂建设；全面实施农村环境“五整治一提高”工程。
抓紧做好节能减排的统计、监测和监管体系等基础工作。尽快建立全省节能减排统计监测体系，完善重点企业节能减排台账。加强对节能减排工作的监督检查，争取年底前全面建成全省环境质量自动监测监控系统并投入运行。加大对违法企业的惩处力度，对预计难以完成节能减排任务的企业，实施
限产、轮产和停产措施，适时对环保重点监管区和未按期完成节能减排任务的区域实行“区域限批”政策。
进一步完善节能减排政策和机制。认真落实国家控制“两高一资”行业发展的各项政策。加快推进资源性产品价格改革，探索建立排污权交易制度和淘汰落后生产能力的机制，扩大阶梯式水价试点范围，加大差别电价改革实施力度，研究建立高效节能产品推广的财政补贴机制和鼓励节能的税收政策等。
切实强化节能减排的工作责任。严格落实节能减排目标任务，强化各级、各部门和企业的节能减排工作责任，完善节能减排工作奖惩机制，实行地区节能减排状况定期通报制度，加强节能减排目标考核工作指导。
(三)着力加强重点项目建设，促进投资合理适应增长
加快推进重大建设项目的组织实施。全力组织实施“五大百亿”工程2007年度实施计划等重点项目建设计划。力争建成慈溪汤浦水库引水工程、申嘉湖高速公路、华能玉环电厂二期、省疾控中心、浙江美术馆等一批项目，加快建设曹娥江大闸水利枢纽工程、杭州湾跨海大桥、甬台温、温福铁路、杭州萧山国际机场扩建工程、滩坑水电站等一批项目，争取开工建设合溪水库、金塘大浦口集装箱码头工程、宁波大学扩建等一批项目；努力加大嘉兴至绍兴跨江通道工程、宁杭及杭甬客运专线、浙能乐清电厂二期、杭州地铁2号线等一批已报拟报国家审批或核准项目的催批力度和前期进度；积极推进镇海炼化100万吨乙烯、杭氧迁扩建等一批重大工业项目加快实施。
努力改善建设用地等要素供给。抓好重点项目土地预审的报批，加快推进项目的前期工作。进一步完善工业用地招拍挂政策的配套措施。积极探索建设用地存量流动途径，有效推进“腾笼换鸟”，提高建设用地投资密度和产出密度。研究探索农村宅基地和农村非农建设用地与城镇、工业建设用地置换的有效途径。
进一步完善投资管理机制。改进和完善投资项目管理程序，抓紧出台企业投资项目管理办法，健全投资项目网上审批、核准和备案系统。坚持省重点建设联席会议制度，进一步加强项目审批审核与土地利用许可、环保许可等方面的统筹协调与联动配合，完善重大建设项目的合力推进机制。
(四)深入推进体制机制创新，进一步增强经济发展活力
着力推进统筹城乡发展的体制改革。完善促进农村劳动力转移就业的政策。开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的改革试点。全面实施“中心镇培育工程”，增强中心镇的集聚和辐射能力。规范完善工业反哺农业、城市反哺农村的长效扶持机制。
加快推进转变政府职能的体制改革。积极创新审批方式，探索网上审批。扩大政府部门审批事项的整合与集中改革试点。进一步深化投资体制改革。建立健全规范便捷的投资项目审批、核准和备案流程。加快建立公共财政体制。继续完善电子政务实时监督系统。加快推进事业单位、行业协会改革。
进一步创新区域合作机制。积极推动沪苏浙交通互联、能源协作、要素共享和环境共保等工作，促进长三角经济一体化；继续做好参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起和对口支援、对口帮扶等工作。
(五)进一步加强经济运行监测预警，确保经济持续平稳增长
密切关注外贸政策调整对我省进出口的影响。适应外贸政策的变化，进一步调整出口产品结构，努力扩大农产品和具有自主知识产权的机电产品、高新技术产品出口，保持纺织、服装、家具、鞋类等传统产品出口的平稳增长。密切跟踪国际市场的发展变化，鼓励企业、行业中介组织参与各类贸易摩擦的应诉。同时，引导企业用好用足国家有关进口优惠政策。积极扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备的进口。
加强经济运行的综合协调。认真做好局部区域有序用电工作。努力做好资金供求协调，引导和支持金融机构加强金融创新，调整信贷结构，增加中小企业信贷供给；积极支持我省企业多渠道上市，提高直接融资的数量和比重。切实做好煤电油运综合协调和保障工作。进一步改善消费环境，培育消费热点，扩大消费规模。加强粮油、肉禽蛋、房地产等商品市场价格的监测分析，完善应对价格异常波动的应急预案，做好低收入群众的动态物价补贴等工作。
(六)切实改善民生。促进社会和谐发展
进一步统筹城乡区域发展。制定和完善市县域总体规划，优化村庄布局。加大农村基础设施建设力度，推进城镇交通、供水、供电、广电、通信等基础设施加快向农村延伸。深入实施“农村中小学四项工程”。完善经济困难家庭学生资助政策体系。大力推进农村文化建设。全面实施“低收入农户奔小康”等工程，加快制定和实施新一轮乌溪江库区等贫困集中区困难群众脱贫工程，促进低收入农户增收致富。
继续加强就业、就学、就医和社会保障等工作。加强就业和再就业工作，重点做好城镇零就业家庭和农村低保户人员的就业帮扶工作。积极推动高等学校提高教育质量，加快职业教育发展，加强对大中专毕业生就业的指导和服务。深人实施“城乡社区健康促进”等六大工程，加强重大传染病和突发公共卫生事件防控工作。以非公企业、城镇个体工商户和灵活就业人员、进城务工人员为重点，做好社会保险扩面工作。落实提高企业退休人员基本养老金和有关人员补贴标准的政策。加快推动城镇居民医疗保障制度建设。规范、完善和落实被征地农民基本生活保障制度。加强廉租住房制度建设。进一步完善新型社会救助体系。
下阶段工作计划范文3
关键词：建筑工程 项目管理问题分析
一前言
工程项目管理以项目经理责任制为中心，以工程合同为依据，按工程项目管理的内在规律，对项目进行范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购与合同管理和综合管理。工程项目管理以顾客为关注焦点，必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。工程项目建设主要包括工程设计、工程施工、设备采购、工程验收等程序。项目建设时，每一过程互相影响、互相依存。处理好各个程序的控制工作，对完成项目尤为重要。
二建筑工程设计的控制
工程设计是项目建设实施的第一阶段工作。工程设计文件是指导整个工程实施的基础，它将对工程技术、工程进度、工程造价、工程质量等方面产生重大影响。
⑴优化设计方案，降低工程造价。工程设计应严格执行国家相关技术规范、规程，在满足项目使用功能的要求下开展设计工作。设计工作的开展必须把功能、技术、经济贯穿在一起，有机地结合起来。通过技术、经济方案的往复比较，在优化设计、降低工程造价上面下功夫，以期实现一个既满足建筑功能要求，同时又能降低工程造价的设计方案。
⑵施工图设计。设计方案是施工图设计的技术原则，施工图设计从始至终必须贯彻设计方案原则，但同时还得继续执行技术、经济相结合进一步优化设计的方针，进一步细化优化施工图设计。通过上述设计方案阶段及施工图阶段的优化设计，使设计更加合理，更加符合建筑功能的要求。
⑶设计进度。无论是设计方案阶段还是施工图设计阶段，设计进度控制都将对建设工程能否按照预定期限内完成起着重要的作用。设计进度控制的成功与否，都将对合同实施下阶段的工作产生连带的作用。工程设计是指导设备采购、工程施工所必须的技术文件，是合同实施开始阶段的前期工作，起着龙头的作用。设计进度的拖延将会对整个工程进度产生制约，严重的拖延将导致建设项目不能按期完成，给建设单位及承包商均带来不可估量的经济损失，因而抓好设计进度工作非常重要。
三工程的设备采购控制
设备及材料采购是工程实施的重要组成部分，同时也是满足建设工期，进一步控制工程造价的一个重要环节。这项工作组织的成功与否将对工程进度、工程质量、工程造价等方面的工作产生重要影响。
⑴设备采购招标。设备采购招标是设备采购工作的首要环节，这项工作应以合同技术文件及设计方案为基础编制采购招标文件，通过招标获得前期的设备询价、设备技术性能参数、与技术满足合同及设计方案，而与价格、供货周期最优的设备供货商签订供货合同。合同一经签订生效，其设备供货技术文件将成为工程设计阶段及攻程施工阶段技术文件的组成部分。
⑵采购与工程设计。设备、材料采购与工程设计是控制工程造价的一个重要环节，工程设备及材料的比重一般约占整个工程造价的70％左右，因而这项工作的成败对整个工程造价能否控制在计划造价之内，起着决定性的作用。采购工作应与工程设计紧密相结合，设备及材料的选型应在满足建设项目技术要求的基础上符合最优化的设计方案，可以通过采购招标、市场调查及询价，将符合设计方案的设备及材料选型反馈工程设计。同时，工程设计又为采购工作提出既符合建设项目要求，又能最大限度降低工程造价的采购技术方案，所以抓好采购与设计的结合，配合工作非常重要，通过这种配合、协调实现最佳设备、材料的采购
方案。
⑶采购进度计划。设备及材料的采购进度是项目进度计划的重要组成部分。在采购工作的开始，应首先编制采购进度计划，该进度必须服从项目总进度计划，在总进度的原则下制定工程各施工阶段设备、材料的采购进度。采购进度计划是配合工程施工、设备安装、调试、开车整个项目实施过程中的一个阶段性进度。设备、材料从采购工作开始到运抵施工现场的进度均应与工程施工、设备安装、调试、开车各阶段工作相结合，保障各阶段工作所需设备及材料的按期供应，这种按期供应并不意味着所有的设备、材料均越早运到现场越好，因为这样造成过早运抵现场的设备及材料增加了仓库保存期，导致保管费用的增加。
四工程施工及合同控制
工程施工始终以合同规定的工作范围、内容以及设计文件为依据而开展工程施工工作。由于该项工作在项目建设中占有重大比例，至关重要，因此组织好完成好这项工作是完成项目建设的关键阶段。这项工作除常规必须组织的分包工程招标、施工进度管理、质量控制、施工费用管理以外，还应抓好下面两项工作。
在施工合同中，对于工程施工范围的界定一定要清晰明确。随着工程施工的进展，原合同技术文件中存在的缺陷以及由于施工现场与合同规定的差异，或者工艺的改变等原因均会引起合同变更，无论何种变更均会引起合同价格的变化，因此要求工程施工管理要时刻掌握各种各项设计变更的发生，对于有争议的部分，或者变更部分，建设方和施工方都要紧紧围绕合同条款，保证合同执行。
五工程的进度控制
工程总进度计划是指导合同工期实施的主导计划。在合同实施过程中，每个阶段的工作均应按照总的工程进度计划进行控制，在总计划的规划下编制每个阶段工作的进度计划。
⑴工程总进度计划。工程总进度计划是以合同工期为目标而编制的指导整个合同实施的总进度计划。这个计划主要应包括设计阶段、设备采购发运阶段、工程施工阶段及工程竣工验收四个阶段的总进度计划。在这个计划中，它将对各个阶段工作的实施进度进行规划和控制，同时还应将各阶段所进行工作的主要内容纳入进度计划，将这些工作的起始及完成时间贯穿于整个工程进度计划。总进度计划还应包括各个阶段工作之间的交叉及相互配合、协调的安排，这个计划就成为合同实施的总进度计划，各阶段工作将以此进行控制。
⑵阶段工作进度计划。根据工程总进度计划的规划，设计阶段、设备采购阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段应分别编制各阶段实施进度计划。阶段进度计划是指导各阶段工作实施的详细进度计划，它应包括完成这个阶段工作各项任务的详细进度安排，同时还应将需要业主配合工作的时间计划编入进度计划，包含了上述内容的阶段进度计划将成为完成个阶段工作的控制进度计划。
⑶工程进度控制的重要性。工程进度控制在国际工程总承包工程合同实施过程中地位非常匡要，没有进度控制就等于整个工程失去控制。这将导致各阶段工作无章可循，几个阶段工作不能按计划交叉及配合，最终将导致合同工期拖延，造成合同不能如期履行。由于工程不能按期竣工，设备不能按期投产将给业主带来损失，同时由于承包商的违约将会受到合同条款已规定的的经济处罚。因此工程进度控制在国际工程总承包合同实施过程中非常重要，千万不可忽视。
六竣工验收
竣工验收是工程施工的最后阶段，在这个阶段要对已完成施工及安装的产品进行检验，检验其性能是否到达到了合同规定的指标。在竣工验收合格后，整个项目交付使用。
下阶段工作计划范文4
关键词：PMC项目管理进度管理
项目管理在国外发达国家已经运行了多年，发展至今已逐渐形成了一套完整的科学体系。以往中国石化工程建设公司（下称SEI）对多个项目实施了EPC（设计、采购、施工）总承包管理，近年来随着PMC即项目管理承包(ProjectManagementContract)这一先进的管理模式的引入，给我们带来了大型/一体化项目执行的经验、工作集成的经验、管理工程采购/工程采购施工和施工承包商的专家、全球采购和后勤专业的知识、雄厚的财务状况、风险管理能力、项目信息管理经验等，在中国石化工程建设领域，SEI通过与国际工程公司合作，对大型、复杂的投资项目进行了PMC管理，本文通过PMC项目阶段及主要工作内容的介绍，对这一管理模式中的进度控制管理的特点、关键活动及影响因素等方面进行了分析，提出了为确保实现PMC项目进度目标应采取的有效措施。
一、PMC管理的阶段划分及主要活动项
PMC管理涉及从项目最初的概念到建成后装置试运行，直至业主接收全过程各个发展阶段中所有管理活动。过去传统的做法是业主用自己的人力组建一个项目管理组来承担此部分管理工作，但随着业主内部的组织机构不断变更重组；国内中外合资项目不断增加，合资方中外方要求将PMC这一国际通行模式运用于项目的建设中以及金融机构提出的要求，使得业主越来越多地使用专业的PMC承包商，通过PMC承包商管理来确保项目的进度、质量、投资，并确保建成的装置安全可靠，符合环保要求。在这种情况下，PMC的角色相当于业主组织机构的延伸，其在与所有第三方的合作中，要确保业主利益最大化。
1.PMC管理的阶段划分
PMC将项目划分为三个不同但连续的阶段来执行。
第一阶段—前期规划阶段：
是从项目定义、确定经济的工艺路线到成立业主合资公司，其中主要包括：可行性研究报告的编制及政府审批、定义PMC工作范围、初步组建业主合资公司、PMC投标、完成BOD（BasicOfDesign）、成立业主合资公司等活动的管理。综合SEI正在执行的南海PMC项目及即将开展的其它项目，在前期规划阶段主要由业主委托一家工程设计公司开展可行性研究报告编制及组织协调审批工作，其中可行性研究报告的编制是项目开展的基础，而对PMC招投标及确定其工作范围是PMC开始投入的起点。
第二阶段—FEL阶段：
在PMC管理活动中FEL(FrontEndLoading)阶段是项目自概念设计到项目实施阶段前的所有活动的总称，其中主要包括：授予PMC合同（FEL阶段）、材料管理战略、基础设计文件的编制及审批、提交初步出口信贷（ECA-ExportCreditAgency）资料、EPC承包策略、完成基础设计包（BDEP-BasicDesignEngineeringPackage）、提交+/-10%估算、确定ECA、完成初步设计包（CPDP-ChinaPreliminaryDesignPackage）并获得审批、确定项目贷款。PMC管理在计划、进度方面重在对所有管理活动进行策划，而在FEL阶段PMC通过对全厂的工艺优化、平面优化，建立项目标准规范、EPC合同策略的规划，+/-10%估算等各项活动的管理，为项目贷款的审批及EPC实施阶段的开展奠定了基础。由此看来，FEL阶段是PMC管理投入的重要阶段。
第三阶段—EPC实施阶段
是项目建设过程中最长的一个阶段，主要管理活动包括：授予PMC合同（EPC阶段）、授予EPC或EP+C合同、施工分包商招投标、各装置设计/采购/施工全过程活动管理、机械竣工、试车及开车、验收。
由于我国开展EPC总承包管理已近20年，对于EPC实施阶段的很多管理活动我们并不陌生，但采用PMC管理的项目与以往的EPC总承包项目有所不同，即其通常是一个大型综合的工程项目，如SEI正在进行的南海项目即包含11套工艺装置及配套公用工程和辅助设施。PMC作为业主组织机构的延伸，在EPC实施阶段的主要任务侧重于运用现代化、集成化的管理软件，通过制定一系列的管理程序，协调各EPC（或EP+C）分包商、国内外采购供货厂商、国内外专利商、其他第三方等界面关系，其中自然包括对各分包商所负责的各级计划、进度的管理以达到项目目标。
2.PMC管理的关键活动
每个工程项目在各个阶段都有其重点，即关键活动，控制好这些关键活动直接影响项目目标的实现。关键路径上的活动就是进度控制的重点，以某一项目为例，PMC在项目统筹级计划中的主关键路径是：
接收专利技术包
授予基础设计合同
专利商及基础设计分包商提供各项公用工程消耗指标
获得初步设计审批
完成公用工程、界外设施及基础设施的基础设计包
完成+/-10%投资估算
定义执行阶段的招投标策略
第二层关键路径是：发展执行阶段合同策略、EPC或EP+C分包商资格预审及投标过程。
第三层关键路径是：从财务规划到最终融资确定。
另外，在FEL阶段前90天应完成的关键任务是：确定PMC办公室及人员动迁计划、发展项目标准规范、确定+/-20%估算、BDEP分包商招投标及授标。
二、PMC管理中进度控制的特点
无论是国内、还是国外，是EPC总承包、还是PMC管理，在计划、进度的管理理论和基本方法上是大致相同的，但PMC管理因其项目大型化、复杂化及高投资特点决定了其进度控制具有以下诸多特点：
1.组织保障：
一体化的PMC组织体系强调建立并保持项目计划管理和进度控制的核心管理组，设立核心项目计划进度经理，通过编制控制方法程序、进行业务培训、指导所有FEL、EPC项目组的计划进度工作，为进度控制的实施提供有力的组织保障。
2.客户化的项目工作程序：
PMC在中标意向书发出前，成立特别的联合工作小组，结合业主的要求、希望和PMC的经验，制定项目特定的计划进度程序，确保其在项目实施过程中不断革新完善和严格执行，如SEI的某个一体化项目特定的进度管理和进度控制程序包括以下几个方面：
项目的WBS结构和WBS编码
进度计划体系和进度检测程序
项目FEL阶段工效检测和报告程序
项目EPC阶段工效检测和报告程序
项目进度控制软件使用程序
其它工作程序和作业指导书
这些程序在充分体现业主利益最大化原则的基础上规范了进度管理流程，为进度控制创造了良好的氛围。
3.全面性：
由项目阶段的划分可见PMC管理涉及项目从概念开始直至项目运行全过程的所有管理活动，计划进度的管理更是大到一体化项目的总体统筹计划、各阶段进度计划，细到业主审批文件计划，其中涉及项目融资、专利商选择、合同分包策略、HES策略、质量策划、采购/施工/EPC分包商资质预审、各装置/公用工程及辅助生产设施/码头等各部分FEL阶段、EPC实施阶段直至项目运行、交付全过程进度。
4.整体性：
一个工程建设项目寿命周期内各阶段有其内在的规律和必然联系，PMC管理通过系统地组织、计划使各相关活动有序地、合理地交叉，各阶段按项目发展一环扣一环，其计划既遵循统筹网络计划，又是各阶段工作进一步的细化，这样大大缩短了工期，加快了工程进度。
5.多界面性：
PMC执行的是大型、复杂的一体化项目，工作内容在FEL和EPC阶段不可避免地与第三方专利商、分承包商和制造商之间发生管理界面联系，在项目FEL阶段初期由PMC核心控制组建立并保持有效的项目工作分解结构（WorkBreakDownStructure）体系和计划活动编码体系（ActivityCodeSystem），并严格规定各级计划所涉及的WBS与ActivityCode的要求，各级计划的分层汇总必须服从编码体系的要求，即PMC通过统一检测及汇总准则、统一进度报告要求实施计划、进度一体化的多界面管理。
6.计划的分级管理：
一般项目的计划、进度由各EPC分承包商编制、控制而PMC管理的项目其一级与二级计划由PMC核心控制组管理与控制；对此两级计划所涉及的任何里程碑的建议、修改与变动都要报送PMC同意和批准；制造商、分承包商和第三方专利商在服从于由PMC确定的项目的一级和二级计划的前提下，编制和执行各自的控制计划（三级计划）和作业计划（四级计划），并规定：
计划的任何调整和变更如若满足二级计划的进度要求，即里程碑要求，则无须报告PMC；
计划的调整和变更如若影响了二级计划的进度里程碑要求，则必须报告PMC；制造商、EPC或EP+C分承包商和第三方专利商的进度更新必须满足有关PMC二级计划所确定的工作结构分解（WBS）和活动代码方面的要求。
通过计划的分级管理，不但使整个项目达到统筹管理、协调一致，同时也降低了PMC在计划进度方面的风险。
7.强调计划及协调重要性：
在PMC的管理思路中计划、协调、进度的关系是：计划=60%、协调=25%、进度=15%，其中可见计划在进度控制中的地位，简单地说计划就是将工作范围用时间（进度）和资金（估算）表示出来，它是所有管理活动分析、控制和预测的基础；反映了项目执行过程中各管理活动及内外部交付文件的相互关系。沟通则是以良好的管理理念为前提，综合各方面的信息、经验、建议并与相关人员讨论问题所在及可能出现结果的过程。计划、协调、进度三者的比例关系为进度检测及动态性、全员性进度管理创造了良好的前提条件。
8.计划工具的集成化：
集成化的项目管理软件是现代的项目管理与控制的支柱，拥有集成化的管理软件的各大国际工程公司在PMC项目管理中不容质疑地处于主导地位，如美国FLUOR公司从QuickPlant软件可以快速地生成OptimEyes三维模型，从而建立三维平面布置模型、实施平面优化、进行早期大宗材料鉴别、开发装置三维可视化，通过可视化模型进行平面布置优化、可施工性研究，减少了项目周期内的费用支出、缩减了工程进度，同时生成的各专业工程量为P3软件提供了进度控制基础数据，由此在项目初期通过数据库有效地连接了设计、采购、施工各阶段的管理。
9.风险区域的管理：
PMC通常认为安全、质量、项目控制（费用和进度）是管理活动中的风险区域，并按横向的专业划分或纵向的区域划分将整个施工工作分成若干个分包商，通过将工作转移到表现较好的承包商那里来降低项目的费用和进度风险。
三、影响PMC进度管理的因素
任何先进的管理理念和管理手段，在实施过程中因其诸多因素影响，都会出现各种各样的问题，对影响PMC进度管理的要素及时进行分析，是尽早寻求解决办法的前提，根据SEI正在执行的PMC项目进度管理过程，我们认为以下几个方面尤为突出：
一是对大型、复杂的资本投资项目进行PMC管理的模式在世界其它地方已经广泛采用，但在我国却刚刚起步，由于文化、工作流程等方面的差异，中外PMC双方、中外各个业主间管理理念及参与项目管理的深度在定义项目执行的工作程序等方面存在较大差异，进而影响了整个项目的进程。
二是审批工作是项目在不同阶段（FEL和EPC）最大的进度风险之一，具有法律强制性和复杂多样性的特点，在不同程度上影响着工程的进展。
三是PMC管理为降低费用及进度风险常常采用多家分包商管理策略，但界面的增多使得管理处于多分支状态，为进度检测数据的可靠性带来一定困难。
四是承担PMC管理的国际公司通常具有融资能力，但外部融资的程度也会影响项目进度周期。
五是由于PMC工作流程决定在FEL阶段前期其工作地点在国际PMC办公室启动，随着工作的深入又转至国内，详细设计进行到足够深度再进入项目现场，这样工作地点过于分散，致使项目管理及技术人员的阶段性动迁，一定程度上影响了项目的进展。
四、采取有效措施确保实现PMC项目进度目标
1.加强协调沟通：
保证项目成员之间以及项目各类信息的沟通顺畅，是提高项目工作效率，缩短有效工期的根本办法之一，项目的沟通管理包括沟通计划的确立，建立和保持有效的项目内外的沟通程序、团队建设、项目信息平台的运行等诸多方面。
2.协调政府关系：
在项目组织机构中设立专门的审批和许可组织机构，专门负责与有关政府部门的联系和沟通，协调和归口管理项目所有审批工作，可以提高工作效率，实现审批成果的一体化，并达到保证和缩短项目总工期的目的。
3.预防分承包商的进度拖延，确保整个项目总进度工期目标的实现，可采取如下措施：
严格进行分承包商关于项目进度控制方法和业绩的资格预审。
在分承包合同中明确项目进度管理体系和进度控制的要求。
进度款支付：采用里程碑付款方式，不用或尽量少用依据分承包商进展完成百分比付款的合同方式。
设立进度激励和惩罚条款。
4.尽早将PMC办公室移至项目所在国，保持资源（关键人员、工作程序与工作平台等）投入的连续性
从FEL阶段转移至EPC阶段的连续性，以及在项目生命周期各阶段内投入资源的连续性，这样可以减少由于资源交替带来的弊病，提高效率，缩短有效的工期。
5.管理技术措施：
运用网络技术，以PrimaveraProjectPlanner(P3)为进度计划与进度控制的工具，重点关注关键线路和关键活动的逻辑关系极其活动时间（工期），通过合理改变关键活动的持续时间、调整关键活动间的管理逻辑关系、利用工作交叉等传统方式，达到优化和缩短项目总工期的目的；对于非关键线路上的大量活动，充分利用其浮动时间，在资源利用和资源平衡方面获取管理效益；即：“对关键线路促使工期缩短，对非关键线路实现资源优化”。
6.重点关注关键线路上的关键活动，对长周期设备的采购活动予以特别重视。
7.在项目策划和实施过程中推行E、P、C深度交叉的管理理念。
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关键词：煤矿 管理 PDCA
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0155-01
1 我国煤炭生产管理常见问题分析
我国的大中型煤矿数量所占比例相对较小，多数煤矿的生产管理采用传统的管理方法，以行政命令和经验来实施突击式或粗放管理方式。在安全管理方面多数依据上级管理部门组织的定期安全监察为时间节点来了解煤矿的生产状况，在平时的管理中缺乏系统性的制度。尽管这类管理方式有其积极的一面，也曾经取得了一定的成效。但传统的管理方式局限性也是明显的，就是在及时获取煤矿安全生产信息方便存在滞后性，在管理中获得的信息取决于检查人员的经验和态度，如果管理人员专业知识不足或疏忽大意，容易留下安全隐患。其次，在依赖于管理人员的管理方式往往由于缺乏对考察量的定量评定，更多的是依靠主观感觉，因此在生产和安全的管理缺乏系统性和定量分析。在这样的管理体制下，当上级部门对煤矿进行检查时往往就会采取突击式的整改，这也是传统煤矿管理方式最大的问题所在，是管理体制上的缺陷。这种管理方式的结果就是要么没有事故要么就会出现较大的事故。在安全生产保障和事故预防方面比较被动。
从以上分析可见，当前煤矿生产管理中的突出问题是对煤矿生产过程中的各个环节缺乏系统性的管理方式，不能对生产过程中的问题及时处理和改进。对生产中的各个环节的管理是相对孤立的，缺乏综合性的评估体系和安全保障。因此要提高煤矿生产管理的水平，就需要建立起定量分析体系，对各种生产指标进行综合性的科学管理。在现有的管理理论中，PDCA管理模式是基于对全过程管理的模式，通过对计划（P阶段）、实施（D阶段）、检查（C阶段）和改进（A），以滚动循环和不断改进来不断提高管理水平。因此是适合于应用在煤矿的生产管理。本文将研究PDCA管理模式在煤矿生产中的应用展开研究。
2 煤矿PDCA管理模式研究
PDCA较多的应用在企业的绩效管理中，强调前馈控制、同期控制和反馈控制，将一个循环的末阶段作为新循环的起始阶段，通过不断向前滚动而逐步提高管理的水平和效率。就一个管理行为的循环而言，在计划阶段主要是制定管理目标和为实现这些目标所做的准备工作。在实施阶段，就是把计划阶段的各类行动方案付诸实施。在检查阶段的主要任务是衡量在前两个阶段执行后，检验方案的执行效果，并确定管理目标和实际执行效果之间存在的差距。在改进阶段则是总体评价本阶段的管理行为，并对检查阶段发现的问题提出有针对性的改进措施，以便于在下一个管理循环中提高管理水平。从PDCA各个阶段的主要任务可见，这一管理模式非常适合于煤矿的生产管理，现对各个阶段的管理模式分别叙述如下。
2.1 计划阶段
对于煤矿生产来说，制定计划阶段具有特殊的重要，这一阶段的成果对后续的三个阶段而言具有控制性的作用，在制定计划时需要以及一定的原则，使得计划制定具有针对性和可行性。煤矿生产中对安全问题的重视程度明显要高于其他因素，因此在计划阶段将安全管理作为主要矛盾和工作重点是合理的。为了落实在特定时期内的工作重点，需要拟定一定的控制指标，这是计划阶段体现计划可行性和先进性的重要指标。具体而言，以年度为时间单位，在计划阶段，应首先明确本年度安全管理的目标，通过对煤矿的实地调研掌握当前煤矿的具体资料，通过对资料的分析和总结，了解在现阶段需要解决的主要问题。如经过考察，可按不同的类别，如人（工人&管理人员）、机械设备、施工工艺、煤矿井下环境等，对各类因素逐个排查和分析，对不同的类别分别制定有针对性的改进目标。在一定的管理阶段内，要解决所有的问题显然是不可能的，针对某些重点问题来制定解决方案才是可行的策略。还应当强调的是，在计划阶段要保障计划的可行性，就需要对计划的执行者、时间节点控制、地点控制、达到管理目标所用的方法等有明确的界定，并落实各个环节的责任人。
2.2 实施阶段
实施阶段的工作重点是落实和协调，其工作依据是计划阶段制定的各类指标、任务，并将具体的指标和任务分配和落实到部门单位以及个人，其核心是工作安排的有序性和协调性。因此在实施阶段需要有统一的组织，避免多头领导所带来的工作安排上的冲突。建议在组织安排时实施矿长负责制，建立起垂直的工作管理体系，避免政出多门和多头指挥。其次是要依据计划阶段所制定目标的重要性来做合理的人财物调配。在实施阶段的控制具有突出的重要性，是体现计划阶段目标和实际工作一致的必要手段，及时纠偏。这也对管理人员提出了更高的要求。管理人员对实施阶段的控制应有已经的预见性，即在偏差出现之前就作出预测，并采取相应的措施来避免实施过程中出现的偏差。即实施阶段的重点是事前控制，管理人员通过控制行为来让工作人员的行为都为实现某种既定的目标服务。
2.3 检查阶段
从含义上将检查阶段是将实施阶段的结果和计划阶段的指标进行对比，从检查的内容上看，包括对本周期内煤炭生产工艺的检查、对生产流程的检查、对设备工作状况的检查、对规章制度执行情况的检查。煤炭生产的一个特点就是会随着技术的进步不断有新的采煤工艺和采煤设备进入行业钟来，在检查阶段需要协调生产管理制度和这些新工艺新设备之间的契合情况，通过检查及时进行调整，以便能够发现前面两个阶段中的问题。
2.4 整改阶段
整改阶段的含义是比较明确的，即采取措施来解决检查阶段所发现的问题。对煤矿生产来说，关键问题是排除安全隐患，对检查阶段所发现的危险源应以最快的速度进行整改。其次是总结本轮PDCA中的经验和教训，巩固已经取得成绩。对过去发现的问题要做总结和归纳，避免再犯相同的错误。由于经历有限，对于在本次PDCA循环中没有解决的问题，应将其作为遗留问题滚动入下一阶段来寻求解决。
通过以上四个阶段的滚动进行，可完成一个周期的计划、实施、检查和改进，通过这种滚动式的管理方式，可不断的提高管理水平，提升煤矿生产的管理效率。
参考文献
下阶段工作计划范文6
关键词：项目管理进度控制资源管理
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
随着项目管理的推行和施工企业改革的进一步深化，对不适应市场的管理体制和内部运行不畅的管理机制所涉及的各管理层次进行调整，使企业以项目管理为主线，建立管理层与作业层两层分离、生产要素合理配置、高效运作的施工管理体制，充分运用项目资源，实施进度资源有机、紧密结合的计划进度控制，是达到项目目标的关键。 一、实施进度资源的综合控制，实现项目为利润源头，是加强管理，开拓市场的需要
项目管理整体目标的实现，必须在严肃科学的计划控制与合理有效的资源投入下，通过各项施工管理的有机、综合的适时过程控制才能达到。在项目实施工期、成本、质量、安全四大控制过程中，就成本角度来讲，做为成本中心的各项目部，以实施卓有成效的成本控制为基础，才有可能形成源源不断的利润源头，才有可能使企业得以生存和继续发展。
项目发生的总成本过程，主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段，而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的是为了达到业主认可的各阶段进度目标，并取得过程业务收入以弥补过程投入，最终实现总工期目标和总项目收益值。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制，各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持，并在综合控制下实现的。
由此，计划系统应进一步予以充实、完善和提高，尤其是项目施工进度管理工作更需加强，以适应内抓管理，外拓市场的要求，使施工进度计划管理手段同其它资源计划有机结合起来，达到综合控制的最佳效果。与企业外部开拓市场紧密结合，更多地承揽施工任务、更好地干好现有工程。在面对有限的建筑市场和众多的竞争对手的严峻形势下，企业在适应市场、开拓市场、抓住市场机遇的同时，唯有各项工作在组织得当、协作配合、科学有序、扎实有效的基础上，才能信息灵敏、决策正确、执行得力、不误战机，才能更好地把握市场，占尽先机而有所发展。
二、全局性的项目总体计划管理，是施工管理的主线和重点 就一个工程项目来讲，要有一个全盘总体控制计划，以指导、协调和安排人、财、物等各类资源。要达到项目工期目标、质量目标、效益目标及其综合体现出的企业信誉和社会效益，在项目管理上需要确定一条从准备谋划、执行反馈、调整修改、再执行及执行结果评价的主线，一切工作应围绕这条主线展开。基本建设程序表明了一个工程项目产生、演变、发展、形成的规律过程，在施工阶段亦有其自身的规律性。施工阶段之前各阶段所产生的工作成果，以及明确的最终交工时间要求，是项目施工总体计划、资源安排的基础。
在合同工期的目标下，编制合理的总体计划，以安排各阶段、各专业主要工作，进行人、财、物等资源调配，并指导进一步的进度计划细化工作和各类详细资源安排的初步确定提供依据，形成各时间层、各专业层次、各组织层次的进度计划体系，是计划资源总体控制期望目标实现的关键。
项目部直接管理下的具体工程项目，计管理是贯穿项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始，一切工作按既定目标印计划步骤展开，有条不紊、适时调整，才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工，从而有效利用和节约资源，实现最佳产出。
三、充分运用计划管理手段达到控制目标，就必须将各类资源有机地融入计划管理的全过程中 项目施工进度计划是编制者依据基建程序中施工阶段之前的各阶段工作成果，考虑工程、工艺特点和施工特点，以合同工期为工期目标，结合自身实际情况，规定的总进度目标和效益目标，形成分层次、分阶段、分专业的，包括各资源投入量平衡计划在内的一整套计划组合，并由项目管理的决策层批准实施的纲领性文件。
就单独施工进度计划来讲，它不是孤立的，而是整个项目千头万绪业务管理计划工作的龙头，是财务资金计划、劳动力组织安排计划、机具调遣计划、技术准备及现场组织等各专业计划的主线。这些资源计划依据施工进度计划编制而又相对独立执行各自的职能计划管理。从工程最初，施工进度就与各类资源紧密结合在一起，各类资源的投入，也要道施工进度进行数量、结构、时间、范围等进度管理，并以计划的形式与施工进度计划配合，支持和保证施工进度目标的完成。
四、具体计划管理中，要全面考虑各种影响因素，定性和定量地，主要是定量地进行单页和综合分析，使进度目标与资源投入协调一致，使计划的执行建立在正确谋划的基础上。
项目总体计划编制需考虑的主要因素如下：
1．项目建设进度计划施工周期或合同开竣工日期。
2．《初步设计》及投资概算等资料。
3．施工设计图纸计划交付日期及相关说明。
4．主要工艺设备、材料计划供货日期。
5．水文、地质及气象因素。
6．本企业现有可能调配于本项目上的人员机具。
7．充分考虑各专业管理和成本核算的要求，科学适当地划分工程结构编码（WBS）和组织结构编码（OBS）。
8．外部协作关系等其它因素。
在充分考虑以上因素后，通过定性分析和定量计算，使编制出的计划符合以下要求和确定以下几方面内容。
1．符合合同规定完成工作内容的最终交工日期，明确反映出为实现工期目标的各阶段、各主要施工工序及各专业主要控制点的合理安排与交叉。
2．总体计划中作业项目加载初步确定的劳动力资源计划投入总量及其结构性安排。
3．将已确定或初步估算的工程实物量在计划中体现，以确定施工劳动强度，便于定期监控时的资源分析。
4．按概算资料进行总价经营分析，初步测算分解出总成本中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接成本费用，并加载于计划作业中。
5．进行施工机具详细计划投入量的预安排及使用的时间长度，并与计划进度相协调。
基于上述总体计划的要求和包涵的内容，主要期望达到以下目的：
1．实施项目施工的宏观控制，随施工进展，在其动态适时调整过程中，实现工期目标。
2．基于一个工程项目内外协作关系的复杂性，诸多影响因素多变而不确定性，必须在总体控制下实行分阶段、分专业、分区域的分级进度控制，使总体进度控制计划成为分级控制的基准和指导规范。
3．项目的整个施工阶段，与业主或总承包商或分承包商或设计和供应商，建立一致的进度目标，并起到履行、监督和警示某一阶段各方共同遵守的责任与义务，以期望共同目标的实现。
4．取得预定的成本控制目标。
5．协调处理好进度、质量、成本三者之间的相互关系，使项目总体控制目标在三者的互动、综合作用下，达到各自的控制目标。 五、调动一切积极因素，实施分阶段、分层次的计划进度及资源管理，逐一实现分级目标
项目的全过程、全面计划进度管理，首先应使每一位参与者在既定方针、目标下，统一思想认识，明确各自职责，制定和贯彻程序化的规范性文件，认识到过程控制与最终目标的实现不是某一部门、某人的事，它直接关系到项目部各单位及每位员工的切身利益，以充分调动其积极性，广泛发动群众，开展以作业层参与、管理层操作、决策层领导的“三层合力”的综合进度管理。 项目总体计划执行之后，只是项目进度管理的起步，以此为基准的逐级分解进度计划及各业务控制管理将随之展开。要将项目总体规划和总体进度目标变为实际行动的具体步骤，必需进行行之有效的逐级管理和切实可行的分级控制，客观上就要求对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。
根据实际需要和可操作性要求，按详略和粗细程度分为项目总体控制计划即一级总体统筹控制计划，二级进度控制计划，三级详细执行计划，四级具体作业计划。
二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开和确认，同时又是对三级详细计划的指导。三级计划是准备执行的近期计划安排，是执行、检查进度完成情况的重点。各作业项目已准备就绪，并即将开始，相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态，是各阶段目标实现的短期性安排，是管理层重点管理阶段。四级计划将三级计划具体为作业层可操作的进度安排，是与劳动作业任务单下达内容相一致的立即执行计划，确保三级计划的实现。按时间段划分，对应与前述四级计划分为合同期总体控制计划、年度实施计划明度执行计划、周作业计划。
工期进度目标的完成是参与施工作业的各类资源综合作用，相互支持、配合的组织成果。科学合理的工序交叉与工期时段的确定，也是在合理加载资源，分析、调整、平衡后得出的，离开资源的有力支持，工期目标只是空谈而无法实现。通过进度完成数据的采集、汇总，对照既定计划工期和控制点，对比分析工期差异程度和原因，分析计算对后续作业与相关工作的影响，以确定出新的应对进度计划，结合资源支持计划进行权衡，以更新此级计划，确保工期目标的实现。
