权力清单汇报材料范文1
答：境外投资是指投资主体以外汇资金、实物或无形资产等，在外国（或地区），或者在香港特别行政区、澳门特别行政区通过以独资、合资、合作等方式新设企业，收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。
第一步：拟以现金在境外投资设立企业的投资主体持有关材料向注册所在地外汇局提出申请，由外汇局对其资金来源进行审查（全部以实物投资的项目、援外项目和经国务院批准的战略性投资项目免除该项审查）；
第二步：投资主体向商务部或其授权的部门申请批准设立境外企业；
第三步：经商务部或其授权的部门批准后，投资主体持有关材料向注册所在地外汇局申请办理境外投资外汇登记及资金购汇或汇出核准；
第四步：投资主体持外汇局外汇资金汇出核准件到外汇指定银行办理资金汇出。
问：办理境外投资外汇资金来源审查业务的投资主体应具备什么资格条件？
答：投资主体是指具备境外投资能力的设在广东省内的国有独资企业、股份有限公司、有限责任公司（金融、保险、证券类公司除外）。
申请办理境外投资外汇资金来源审查的投资主体，应符合以下基本条件：具有独立承担法律责任的能力，有持续良好经营的记录并符合相关法律对公司对外投资比例的规定，建立健全境外投资的财务管理制度和内控制度近两年无重大外汇业务违规记录或涉嫌重大外汇业务违规情况，以往境外投资项目已在外汇局登记备案，并参加境外投资联合年检。
问：外汇管理部门申请办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限有何规定？
答：外汇管理部门办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限为自受理申请之日起20个工作日内办结。
问：办理境外投资外汇资金来源审查业务需提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）投资主体填写的《境外投资外汇资金来源审查申请表》；
（2）可行性研究报告副本（原件和复印件）；
（3）企业法人营业执照副本（原件和复印件）；
（4）经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表（原件和复印件）；
（5）外汇资金来源证明（原件和复印件），其中：使用自有外汇的，应提供有关外汇账户的开户核准件和最近一期的银行外汇账户对账单；使用国内商业银行外汇贷款的，应提供投资主体与贷款银行签定的贷款意向书或贷款银行的确认文件；使用政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件；
（6）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：办理境外投资外汇登记业务需提供哪些资料？
答：投资主体应在境外投资审批部门颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》之日起60个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理境外投资外汇登记手续：
（1）《境外投资外汇登记表》；
（2）境外投资审批部门颁发的《中华人民共和国境外投资批准证书》（原件和复印件）；
（3）技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》（原件和复印件）；
（4）境外投资企业的章程、合同（外资企业免交）副本（原件和复印件）；
（5）境外投资企业董事会构成及人员名单；
（6）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查的批复文件（原件和复印件）；
（7）以实物、无形资产等方式出资的，提供投资所用实物、无形资产等的清单及其价格资料；
（8）国家战略性境外投资项目应当提供国务院的批准文件，援外项目应当提供外经贸部下达的援外任务书（原件和复印件）；
（9）境外企业的海外注册登记证书（复印件）；
（10）境外企业账户开立情况，包括开户银行及账号等资料；
（11）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：办理境外投资资金汇出核准 开办费项下的前期资金汇出业务需要提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）书面申请(包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容)；
（2）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；
（3）境外有关机构出具的说明确需支付开办费的证明材料；
（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
问：境外投资履约保证金项下前期资金汇出业务需要提供哪些资料？
答：需提供以下资料：
（1）书面申请(说明开户银行、账号、汇款金额、汇款用途等)；
（2）对拟收购的资产或股权的情况说明；
（3）境外有关机构出具的确需交纳履约保证金的证明等材料；
（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。
(国家外汇管理局广东省分局2005年11月8日供稿)
链接
鼓励支持企业“走出去”
广东境外投资外管改革初见成效
本刊记者远 宁
本刊记者不久前从广东省有关部门获悉，国家外汇管理局广东省分局实施境外投资外汇管理改革近三年来，有力地支持了广东省有较强经营能力和资金实力的企业“走出去”，参与国际分工和竞争，加速了广东产业结构的调整。
为支持广东省贯彻实施“走出去”发展战略，支持广东省优势企业“走出去”，利用国内外“两种资源”、“两个市场”拓展经营，国家外汇管理局广东省分局经报国家外汇管理局批准，自2002年12月1日起在广东省内实行了境外投资外汇管理改革。改革的主要内容包括：一是在国家外汇管理局授予的购汇金额内，允许符合条件但没有自有外汇的企业以人民币购汇进行境外投资，改变了企业以往只能使用自有外汇进行境外投资的做法；二是取消了过去开展境外投资须进行外汇风险审查的做法，减化了审批环节；三是取消了过去进行境外投资需向外汇局缴交汇回利润保证金的做法，减轻了企业境外投资的负担；四是扩大了投资主体的范围，改变了过去只允许国有企业进行境外投资的单一主体局面，允许民营企业、外商投资企业进行境外投资。
权力清单汇报材料范文2
一、外商投资企业外方权益验资询证的含义
外商投资企业外方权益验资询证是指会计师事务所在为外商投资企业注册资本金验资时，向企业注册地所在外汇局发出《外资出资情况询证函》，外汇局根据中国外汇管理政策的相关规定，对外方出资的合规性和真实性予以确认，从而出具固定格式的《询证回函》，同时对实际利用外资进行统计的一项制度。
外商投资企业设立时，在外汇局办理了外汇登记；其后外方权益注入时，外汇局通过账户管理系统、直接投资外汇管理信息系统、国际收支申报系统、结售汇信息管理系统和电子口岸联网核查系统对相关数据进行核实，并与企业设立之初登记信息相互核对，因此能够确保外商出资的合规性，也能提高实际利用外资统计数据的真实性和准确性。由于中国对资本项目下外汇仍然实行管制，外汇局对外方权益流入的环节能有效监管，资金流向均有交易记录，交易数据从金融机构会计系统直接产生，因此，外资企业验资风险较内资企业验资要小得多，会计师事务所向外汇局申请验资询证，能够获取外方权益注入的准确信息，能够减少虚假出资和抽逃注册资本的风险，有利于会计师事务所业务开展。
二、外商投资企业外方出资形式和验资询证类型
(一)外商投资企业设立形式和出资形式
外商投资企业从设立形式来看，可以分为新设企业(也称“绿地投资”)和并购设立两种基本形式。从出资形式来看，外方可以采取以下出资方式：(1)境外流入现汇出资；(2)外方以境内合法来源的外汇出资(如投资性外商投资企业境内原币划转)；(3)人民币利润再投资；(4)因境内企业清算、股权转让、先行收回投资、减资等所得再投资；(5)实物出资；(6)无形资产出资；(7)已登记外债、应付股利转增资本；(8)资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本；(9)外方收购中方股权和资产；(10)外方以境内股权出资等。外商投资企业外方注册资本发生变动时，包括增资和减资，均应委托会计师事务所向外汇局办理验资询证。外方股东收购中方股权或者资产，因为不涉及企业注册资本变动，外方仅需作转股外资外汇登记，不需要委托会计师事务所办理验资询证。
(二)外商投资企业外方权益验资询证类型
根据外方权益资金流动的方向，可以将验资询证业务分为流人类和减资类两种类型，流人类就是外商投资企业外方权益的增加；减资类就是外商投资企业外方权益的减少。外方权益流入可以采取上述十种形式，同时对应着以下四种验资询证类型。
1.现汇出资询证。主要是解决外方境外、境内现汇出资的合法性和真实性，会计师事务所持工作联系函、验资询证申请(流入类)、外国投资者出资情况询证函、投资资金如来源境内银行应提交境内原币划转核准件等材料办理，外汇局审核无误后出具“所询外汇账户系由我局批准设立”的回函意见。
2.实物出资询证。为了核实境外实物投资是否向境外付汇，有无重复验资登记，会计师事务所持工作联系函、验资询证申请(流入类)、外国投资者出资情况询证函、无外汇指定银行和外汇局专用章的进口报关单、商检部门或质量部门出具的“商品价值鉴定书”等材料申请办理验资询证，外汇局通过进出口报关单联网核查系统查询，确保进口货物没有对外付汇情况下，出具“所询进口货物报关单与核查系统相符且未凭以付汇”的回函意见。商检部门价值鉴定机构对出资实物的价值鉴定金额与进口货物报关单或进境货物备案清单金额不一致的，以商检价值鉴定金额为准。中外合作有限责任公司的外国投资者以实物出资的，其价格可以由合营各方评议商定，不能提供商检部门或者质检部门出具的“商品价值鉴定书”的，应提供合营各方评议商定的投资实物的价值证明文件。
3.无形资产出资询证。由于无形资产出资不涉及收付汇行为，外汇局主要根据会计师事务所提交的联系工作函、验资询证申请(流人类)、外国投资者出资情况询证函、拟出资的无形资产的价值评估报告等材料，进行数据统计，并出具“所询企业外方无形资产出资已登记、本回函仅具有证明其已登记的效力”。外汇局对无形资产评估价值的真实性无法核实，只能审查实际出资形式、出资金额是否与外商投资企业设立之初的约定相符。
4.核准件询证。外方以人民币利润再投资，因境内企业清算、股权转让、先行收回投资、减资等所得再投资，已登记外债、应付股利转增资本，资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本，外方以境内股权出资等，均需要外汇局对其交易行为核准，并且出具相应资本项目外汇业务核准件。核准件验资询证的主要目的是证实核准件的真实性，对核准交易的项目是否在规定的时间内交割完成。这类验资询证相对简单，外汇局都有前期信息，会计师事务所向外汇局提交工作联系函、验资询证申请(流人类)、外国投资者出资情况询证函、资本项目外汇业务核准件等材料即可，外汇局审核实际出资形式是否与资本项目外汇业务核准件相符，如果审核无误，出具“所询资本项目外汇业务核准件系由外汇局签发”的回函意见。
外商投资企业外方权益减少也需要办理验资询证，一方面外汇局能够准确统计实际利用外资变动情况，另一方面，还可以审核外方减资所得权益在境内外处置情况，会计师事务所应提供联系工作函、验资询证申请(减资类)、外国投资者出资情况询证函等材料，外汇局审核无误后，出具“该企业减资事项已经我局验证并登记”的回函意见。外方对未到资部分的注册资本减少出资的，无需办理验资询证手续，外方只是减少了出资义务，只需在外汇局办理外汇登记变更即可。
三、外商投资企业外方权益验资询证注意事项
(一)实际缴款人与验资股东名称可以不一致，如果名称不一致，应备注说明
实际缴款人名称主要是从资金流入的SWIFT报文(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication)、银行进账单和银
行人账单来识别。特别是SWIFT报文中有汇款人名称、汇款路径、汇款银行、收款人名称、收款银行等重要信息。验资股东名称主要从外商投资企业批准证书、外商投资企业合同和章程中判断，通常都有外方股东的标准中文全称和外文全称。通过对SWIFT报文实际缴款人名称和外商投资企业批准证书上验资股东名称的比较，可以非常容易识别实际缴款人与验资股东名称是否一致。外汇局认可实际缴款人与验资股东名称可以不一致，但是由此而产生的非外汇管理方面的问题由申请验资询证的会计师事务所和外商投资企业承担相应责任。建议对实际缴款人名称和验资股东名称不一致的，会计师事务所要收集董事会决议、实际缴款人代验资股东出资的协议，并且在验资报告中进行备注说明，从而减少业务风险。
(二)非注册币种外汇资金的汇率折算，以外方资金进入资本金账户当天、人民币对主要货币的中间汇率为准
非注册资本金币种涉及到汇率折算，外汇局规定，应以外方资金注入外商投资企业资本金账户当天，中国人民银行公布的人民币对主要货币的中间价来确定，会计师事务所可以从中国人民银行(pbc.省略)和外汇局(safe.省略)官方网站查询人民币对美元、欧元、日元、港币、英镑的中间汇率，其他非主要币种中间价可以进行套算确定，而不再沿用外汇买入价和卖出价的平均价格来确定。
(三)外方实际出资可以适当超出资本金账户最高限额，但是不得超过有关管理规定
因汇率变动，外方分期分批汇入的资金有可能超出资本金账户核定的最高限额，但是其累计超过部分不得超过外商投资企业资本金账户最高限额的1％，且绝对数额不得超过等值3万美元。如资本金账户最高限额为100万美元，其实际流入资本金不得超过100+100×1％=101(万美元)，而不是100+3=103(万美元)；又如资本金账户最高限额为1000万美元，其实际流入资本金不得超过1000+3=1003(万美元)，而不是1000+1000×1％=1010(万美元)。外方实际出资不得低于资本金账户核定的最高限额，不足部分应及时补齐。
(四)外商投资企业只有先进行验资询证，并且取得验资报告后，外汇指定银行才能办理资本金结汇使用
根据外汇局《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》(汇综发[2008]142号)规定，自2008年8月29日开始，外商投资企业向银行申请资本金结汇，事先应当经会计师事务所办理资本金验资，外汇指定银行不得为未完成验资手续的资本金办理结汇，也就是说，外汇资金先要验资询证，然后出具验资报告，最后才能结汇使用。
(五)为了促进投资贸易便利化，外汇局对验资询证材料进行了适时简化，但是并不意味着会计师事务所仅限收集这些材料
自从外汇局直接投资外汇管理信息系统上线后，外商投资企业资本金账户开立、出资形式、资金流动情况都可以通过系统适时查询，因此外汇管理部门不再要求会计师事务所提供资本金账户开户核准件、SWIFT报文和银行进账单等材料，但是会计师事务所为了顺利开展业务，并不意味着不再收录这些证明材料。
(六)验资询证业务的开展实行外商投资企业注册地属地管理
外商投资企业仅就外方出资部分向外汇局询证，中方出资部分不需要向外汇局询证。外汇局对外商投资企业验资询证业务实行注册地管理，也就说外商投资企业可以在全国范围内自由选择会计师事务所，但是会计师事务所接受验资业务后，只能向外商投资企业注册地外汇局申请验资询证业务。
(七)验资报告中必须附上外汇局验资询证回函
为了说明每笔资金流入在外汇局已经办理验资询证，会计师事务所在出具的验资报告中必须对每笔资金流入附上对应的回函，多笔资金流入对应一个验资报告的，不得少附验资询证回函。询证函回函都有固定格式，回函上加盖有“外汇局资本项目外汇核准章”。每年外商投资企业联合年检时，外汇局对当年外方有出资的外商投资企业要审核验资报告，并且将出资形式、出资金额与直接投资外汇管理信息系统核对，从而监测是否存在虚假出资行为。
权力清单汇报材料范文3
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况
（1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
2、内容全面，重点突出。要紧紧围绕“汇报内容”进行阐述，突出总结经验、典型和亮点，同时，要深入查找工作中存在的问题和不足，客观分析矛盾和原因，以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，认识新规律，积极探索新时期基层党建工作的新思路。
3、这次汇报既是对基层党建基础工作的一次全面总结，也是对存在问题的一次系统梳理。各单位党组织要对照汇报内容，在进行逐项检查的基础上，本着“缺什么、补什么”的原则，对工作中的缺项和差距，及时进行整改落实，以此为契机，促进集团基层党建工作有一个新的提高。本次汇报内容将列入集团20*年管理类考核体系。关于基层党建工作汇报的通知
集团所属各单位党委、党总支：
为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作，深入掌握集团基层党建工作的现状，总结经验，找准问题，研究对策，明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务，全面加强改进基层党建工作，集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下：
一、汇报内容
（一）基层党的建设方面
1、党支部设置及支委会配备情况1）组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。
（2）党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况，党支部委员的职责分工是否明确；
2、党组织作用发挥情况
（1）党支部参与本单位重大问题决策情况，参与的内容、范围和渠道；
（2）以科学发展观为指导，丰富党建工作内容和方式方法，充分发挥党支部战斗堡垒作用情况；
（3）结合本单位生产经营实际，创新活动载体，创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动，充分发挥党员先锋模范作用情况；
（4）当前，基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。
3、“”和组织生活会情况：包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况，效果如何。
4、民主评议党员情况
（1）是否按照规定要求开展民主评议党员工作，民主评议材料及相关记录是否齐全规范。
（2）不合格党员是否得到处置。
5、党员教育管理监督情况
（1）党员队伍数量、结构情况，按照保持共产党员先进性的要求，结合本单位实际，采取哪些有效形式对党员进行教育管理；
（2）结合党员岗位实际，进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训；
（3）推行党务公开情况：党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实，落实的方式有哪些；
（4）在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。
（二）基层建设方面
1、基层班子建设情况
（1）是否制定了基层班子和干部队伍建设标准，标准是否科学合理；
（2）在基层干部队伍建设上，都采取了哪些措施，干部队伍政治业务素质是否有提高；
（3）是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系，能够按照标准和原则选拔、使用基层干部；
2、基层队升级达标创建活动情况
（1）是否确定了基层建设重点，制定工作思路，明确工作目标，细化工作措施，结合实际创造性地开展创建活动；
（2）是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任；
（3）是否围绕加强“三基”工作，加强组织，进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准；
（4）是否坚持动态管理，定期对基层建设情况进行检查考核评比；
（5）是否认真总结基层建设的成功经验，大力推广基层建设的创新实践，积极探索基层建设的长效机制，努力在基层建设上取得新的进展。
3、“五型”班组创建活动开展情况
（1）是否制定创建活动的实施意见，明确创建目标、创建内容和创建标准；
（2）是否有创建“五型”班组的保障措施；
（3）是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系；
（4）是否建立班组长培养选拔机制；
（5）是否结合实际，开展了“五型”班组特色创建活动。
（三）非在岗党员管理方面
1、非在岗党员教育情况
（1）是否针对非在岗党员队伍实际，正常开展组织生活，加强思想政治理论教育；
（2）是否采取有效的方式，将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员；
（3）是否根据形势任务的需要，活化教育载体，组织非在岗党员开展扎实有效的活动。
2、非在岗党员管理情况
（1）是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库，做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理；
（2）是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析，了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作；
（3）是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度，做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚；
（4）是否积极开展非在岗党员活动阵地建设，满足非在岗党员教育管理工作需要，发挥非在岗党员的积极作用。
（5）非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。
二、时间安排
20*年9月18日上午8：00——11：00，下午1：30——4：30，汇报发言控制在30分钟左右，由党委（总支）书记汇报。
三、汇报要求
1、实事求是，准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结，深入挖掘素材，客观反应党建工作开展情况和取得的效果，相关数据准确可靠，确保集团党委了解真实情况。
权力清单汇报材料范文4
按照《企业所得税法》规定，企业发生的资产损失可以在计算应纳税所得额中扣除。近日，国家税务总局就资产损失今年第25号公告，重新制定了《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》，新办法自2011年1月1日起施行，原《国家税务总局关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕88号）及相关政策同时废止。本文就新《管理办法》与原《管理办法》进行比较，就其主要内容和变化进行归纳和分析。
资产损失扣除范围适当扩大
新《管理办法》规定，企业资产包括现金、银行存款、应收及预付款项（包括应收票据、各类垫款、企业之间往来款项）等货币性资产，存货、固定资产、无形资产、在建工程、生产性生物资产等非货币性资产，以及债权性投资和股权（权益）性投资。准予在企业所得税税前扣除的资产损失，是指企业在实际处置、转让上述资产过程中发生的合理损失，以及企业虽未实际处置、转让上述资产，但符合国税发〔2009〕88号文件和本办法规定条件计算确认的损失。与原规定相比，资产损失中的应收及预付款增加了各类垫款和企业之间往来款项及无形资产，且企业尚未实际处置转让的资产发生的实质性损害，也可以按规定在税前扣除。例如企业的被其他新技术所代替或已经超过法律保护期限，已经丧失使用价值和转让价值，尚未摊销的无形资产损失，就可以按规定申报扣除。
资产损失应在已作损失处理的年度申报扣除
企业实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除。企业发生的资产损失，应按规定的程序和要求向主管税务机关申报后方能在税前扣除。企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，可以按照本办法的规定，向税务机关说明并进行专项申报扣除。其中，属于实际资产损失，准予追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限一般不得超过5年，特殊原因形成的资产损失，其追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款，可在追补确认年度企业所得税应纳税款中予以抵扣，不足抵扣的，向以后年度递延抵扣。
审批扣除取消改为申报扣除
企业在进行企业所得税年度汇算清缴申报时，可将资产损失申报材料和纳税资料作为企业所得税年度纳税申报表的附件一并向税务机关报送。企业资产损失按其申报内容和要求的不同，分为清单申报和专项申报两种申报形式。其中，属于清单申报的资产损失，企业可按会计核算科目进行归类、汇总，然后再将汇总清单报送税务机关，有关会计核算资料和纳税资料留存备查。属于专项申报的资产损失，企业应逐项（或逐笔）报送申请报告，同时附送会计核算资料及其他相关的纳税资料。原企业自行申报扣除的资产损失改为清单申报，原需要报经税务机关审批的改为专项申报扣除，不再审批扣除，并取消年度终了45天之内报批的期限规定。
明确汇总纳税企业资产损失申报地点
在中国境内跨地区经营的汇总纳税企业发生的资产损失，应按以下规定申报扣除：1.总机构及其分支机构发生的资产损失，除应按专项申报和清单申报的有关规定，各自向当地主管税务机关申报外，各分支机构同时还应上报总机构。2.总机构对各分支机构上报的资产损失，除税务机关另有规定外，应以清单申报的形式向当地主管税务机关进行申报。3.总机构将跨地区分支机构所属资产捆绑打包转让所发生的资产损失，由总机构向当地主管税务机关进行专项申报。
资产损失相关的证据不变
企业资产损失相关的证据，包括具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据。具有法律效力的外部证据，是指司法机关、行政机关、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件。特定事项的企业内部证据，是指会计核算制度健全、内部控制制度完善的企业，对各项资产发生毁损、报废、盘亏、死亡、变质等内部证明或承担责任的声明等。办法对内外部证据予以了列举，与原规定基本相同。
逾期3年以上应收款项损失可申报扣除
新《管理办法》规定，企业逾期3年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。企业逾期1年以上，单笔数额不超过五万或者不超过企业年度收入总额万分之一的应收款项，会计上已经作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。与原规定相比，3年以上的应收款项，应说明情况并出具专项报告即可。
非货币资产损失强调资产的计税基础
与原规定相比，新规定强调了资产损失认定价值概念的准确性，要求按照各项资产的计税基础而不是按企业会计账面价值确认。同时，新《管理办法》从实际出发规定，被投资企业依法宣告破产、关闭、解散或撤销、吊销营业执照、停止生产经营活动、失踪等，应出具资产清偿证明或者遗产清偿证明。如果上述事项超过3年以上且未能完成清算的，应出具被投资企业破产、关闭、解散或撤销、吊销等的证明以及不能清算的原因说明。
没有涉及的资产损失事项也可以扣除
新《管理办法》第五十条规定，本办法没有涉及的资产损失事项，只要符合《企业所得税法》及其实施条例等法律、法规规定的，也可以向税务机关申报扣除。
（文/秦华 陈萍生）
资产损失税前扣除：新办法新在哪里
国家税务总局近日下发《关于〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2011年第25号，以下简称《办法》），以进一步做好企业资产损失所得税税前扣除管理工作。《办法》共八章五十二条，对申报管理、资产损失确认证据、货币资产损失的确认、非货币资产损失的确认、投资损失的确认和其他资产损失的确认等问题作出了具体规定。研读这一文件，笔者认为《办法》有7个亮点值得关注。
资产损失范围进一步扩大
《办法》将资产损失范围扩大至无形资产损失、各类垫付款、企业之间往来款项损失、不同类别的资产捆绑（打包）出售损失、企业自身原因及政策原因而发生的资产损失、因刑案原因或立案两年以上未追回资产损失等其他各类资产损失。对于《办法》没有涉及的资产损失事项，只要符合《企业所得税法》及其实施条例等法律、法规规定的，也可以向税务机关申报扣除。《办法》还取消了国家规定可以从事贷款业务以外的企业因资金直接拆借而发生的损失不得作为损失在税前扣除的规定，把原来国家税务总局《关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕88号）未列明的无形资产、其他应收款等损失均包含其中，解决了实际工作中的争议。
自行申报扣除及审批制改为申报制
按照国税发〔2009〕88号文件规定，企业发生的资产损失，应在规定时间内按程序及时申报和审批。《办法》将企业自行申报扣除和审批扣除改为清单申报和专项申报扣除。这是征收管理上的重大改变，是税务机关转变行政职能，简化审批管理，减轻纳税人负担的一项重要举措。也就是说， 企业发生的资产损失都要申报，没有申报的如果出现问题，责任在企业， 而且税务机关有追查的权利。
对实际与法定的资产损失进行界定
《办法》首次以文件的形式对实际资产损失和法定资产损失进行了界定。对企业的资产损失区分为实际资产损失与法定资产损失，实际资产损失必须是企业处置、 转让时发生的，而法定资产损失强调实际发生或未实际发生但符合办法限定的条件来计算确认。
新增以前年度未报损的处理规定
对于企业以前年度未报的资产损失处理问题，国家税务总局《关于企业以前年度未扣除资产损失企业所得税处理问题的通知》（国税函〔2009〕772号）有明确规定。《办法》后，国税函〔2009〕772号文件被全文废止。
根据《办法》第五条和第六条的相关规定，企业以前年度发生的实际资产损失未能在当年税前扣除的，应做专项说明进行专项申报，准予追补到损失发生年度扣除，期限为5年。特殊原因（因计划经济体制转轨过程中遗留的资产损失、企业重组上市过程中因权属不清出现争议而未能及时扣除的资产损失、因承担国家政策性任务而形成的资产损失以及政策定性不明确而形成资产损失）追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。
对企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款，《办法》明确只能抵扣（可递延）不能退税。对企业实际资产损失发生年度扣除追补确认的损失后出现亏损的，应先调整资产损失发生年度的亏损额，再按弥补亏损的原则计算以后年度多缴的企业所得税税款，多缴税款也是只能抵扣不能退税。此外，法定资产损失只能在申报年度扣除，不能追补扣除。
新增汇总纳税资产损失管理规定
《办法》第十一条对在中国境内跨地区经营的汇总纳税企业发生资产损失如何处理进行了明确。这是一项新规定。今后，汇总纳税企业的资产损失应按以下原则处理：总机构及其分支机构发生的资产损失，除应按专项申报和清单申报的有关规定，各自向当地主管税务机关申报外，各分支机构同时应上报总机构；总机构对各分支机构上报的资产损失，除税务机关另有规定外，应以清单申报的形式向当地主管税务机关进行申报；总机构将跨地区分支机构所属资产捆绑打包转让所发生的资产损失，由总机构向当地主管税务机关进行专项申报。
报送资料要求有变化
《办法》对资产损失报送资料的细节性要求作了多项修订，需要引起纳税人重视的有两个方面。
一是除了在建工程损失、生产性生物资产损失外，企业非货币资产损失包括存货损失、固定资产损失、无形资产损失的确认都要采用计税基础报送相关材料。《企业所得税法》第五十六条规定，企业的各项资产，包括固定资产、生物资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产、存货等，以历史成本为计税基础。
二是小额坏账损失税前扣除标准统一。《办法》第二十三条规定，企业逾期3年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。《办法》第二十四条规定，企业逾期1年以上，单笔数额不超过5万元或者不超过企业年度收入总额万分之一的应收款项，会计上已经作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告。上述规定将小额坏账损失税前扣除的标准进行了统一，并放宽了额度标准，且不再对某些行业进行特殊规定。此前国家税务总局《关于电信企业坏账损失税前扣除问题的通知》（国税函〔2010〕196号）曾允许从事电信业务的企业，其用户应收话费，凡单笔数额较小、拖欠时间超过1年以上没有收回的，由企业统一做出说明后，可作为坏账损失在企业所得税税前扣除。
新增独立交易原则下资产转让损失确认要求
企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整，对于企业向关联企业转让资产而发生的损失，不符合独立交易原则的税务机关不允许税前扣除，但对于符合独立交易原则的损失能否扣除，之前并没有具体规定。此次，《办法》明确企业按独立交易原则向关联企业转让资产而发生的损失，或向关联企业提供借款、担保而形成的债权损失，准予扣除，但企业应作专项说明，同时出具中介机构出具的专项报告及其相关的证明材料。
《办法》自2011年1月1日起执行。这意味着正在进行中的2010年企业所得税汇算清缴不受《办法》的影响（有的地方税务机关规定2010年的汇算清缴即按此规定执行）。从2011年度汇算清缴开始，将必须按照《办法》的相关规定执行。因此，企业应及时学习把握《办法》的内容，平时注意相关资料的收集，避免因执行政策变化带来的纳税风险。
（文/韦力军 富勇）
资产损失税前扣除：新办法“新”在哪里
日前，国家税务总局《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》（国家税务总局公告2011年第25号，以下简称新《办法》），废止了《企业资产损失税前扣除管理办法》（国税发〔2009〕88号，以下简称老《办法》）等文件，对资产损失税前扣除制度进行了重大改革。新办法从2011年1月1日起施行，对与资产损失税前扣除相关的税务机关、纳税人和涉税中介机构将会产生重大影响。
新老《办法》存在诸多区别
全国三家5A级税务师事务所之一的中汇税务师事务所副总裁孙洋介绍，从新老《办法》的具体规定看，主要有以下区别：
――扩大了可扣除的资产损失范围。新《办法》将可扣除的资产损失范围扩大至无形资产损失、各类垫付款、企业之间往来款项损失、关联企业按照独立交易原则提供借款形成的债权损失等。
对此，湖南省国税局所得税处有关负责人进行了详细解释。与老《办法》相比，新《办法》明显扩大了资产损失税前扣除的范围：一是准予税前扣除的资产损失增加了各类垫款、企业之间往来款项、无形资产；二是取消了“国家规定可以从事贷款业务以外的企业因资金直接拆借而发生的损失”不能税前扣除的规定，增加了关联企业提供借款形成的债权损失准予扣除的规定；三是新增了企业被金融机构收缴的假币损失准予税前扣除的规定；四是规定本办法没有涉及的资产损失事项，只要符合企业所得税法及其实施条例等法律、法规规定的，也可以向税务机关申报扣除。
同时，新《办法》放宽了资产损失确认的条件：一是放宽了企业逾期三年以上的应收款项可以作为坏账损失提供相关证据的条件；二是放宽了对自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的资产损失提供相关证据的条件；三是放宽了企业债权投资损失提供相关证据材料的条件。
扩大资产损失税前扣除范围，放宽损失确认条件，使企业资产损失税前扣除更加符合“实质重于形式”原则，更有利于保护纳税人的合法权益。
――提出实际资产损失与法定资产损失的概念。新《办法》规定，实际资产损失是企业在实际处置、转让资产过程中发生的合理损失。实际资产损失应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除。法定资产损失是指企业虽未实际处置、转让资产，但符合规定条件计算确认的损失。法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。
――对以前年度未扣除的损失如何处理作出规定。新《办法》规定，企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的，应做专项说明进行专项申报扣除。追补确认期限一般不得超过5年，对因计划经济体制转轨过程中遗留的资产损失、企业重组上市过程中因权属不清出现争议而未能及时扣除的资产损失、因承担国家政策性任务而形成的资产损失以及政策定性不明确而形成资产损失，追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。值得注意的是，只有实际资产损失才能追补以前年度进行税前扣除，法定资产损失只允许在申报年度扣除。
――增加了在中国境内跨地区经营的汇总纳税企业资产损失的管理规定。新《办法》规定，分支机构要双重报送，既要向当地主管税务机关申报，又要向总机构报送。总机构对分支机构上报的资产损失原则上以清单申报形式向总机构所在地主管税务机关进行申报。
除以上区别外，尤尼泰（北京）税务师事务所有限公司高级税务经理李波认为，新老《办法》还存在以下区别：
――税务机关对资产损失税前扣除的管理方式发生根本性转变，由过去的自行计算扣除及审批扣除改为清单申报扣除和专项申报扣除。对于企业生产经营过程中发生的符合规定的正常的资产损失，税务机关管理方式由老《办法》规定的纳税人自行计算扣除，转变为新《办法》规定的纳税人向税务机关清单申报扣除；对于企业生产经营过程中发生符合规定的非正常损失，税务机关管理方式由老《办法》规定的审批扣除转变为新《办法》规定的纳税人向税务机关专项申报扣除。即新《办法》实施后，税务机关对于纳税人资产损失税前扣除的管理方式由审批管理重点转向申报管理。
――税务机关的管理程序和职责发生重大变化。新《办法》删除了老《办法》中关于税务机关资产损失审批管理权限、时限和责任方面的规定，将税务机关的工作职责定位于税前扣除资料信息管理、评估、核查及税务处理，对税务机关在企业资产损失税前扣除过程中责任的规定相对淡化。
新《办法》体现了对纳税人的尊重和信任
湖南省国税局所得税处有关负责人认为，纵观新《办法》的规定，有三大亮点。
第一，体现了对纳税人的尊重和信任。新《办法》第七条规定：“企业在进行企业所得税年度汇算清缴申报时，可将资产损失申报材料和纳税资料作为企业所得税年度纳税申报表的附件一并向税务机关报送。”此项规定无疑是新《办法》最具突破性的变化。
多年来，税务机关对企业资产损失税前扣除采取审批的办法。即使是新《企业所得税法》实施之后，老《办法》仍然规定，除了企业日常损失可自行计算扣除以外，其他的资产损失须在本年度终了之日起45日内报经税务机关审批后才能扣除。实行审批制，主要是税务部门认为该领域是重大的税收风险领域，需要强化源头控制，堵塞税收漏洞。这是税务机关过去重管理、轻服务治税理念的体现。显然，资产损失税前扣除由审批制为主全面改为申报制，大大缩短了纳税人的办税时间，同时纳税人、中介机构处理资产损失扣除事项的时间也更充裕了，降低了纳税人的税收遵从成本，体现了税务部门对纳税人的尊重和信任，更有利于构建和谐的税收征纳关系。
第二，政策更加明确，更便于操作。新《办法》对无形资产损失、企业未实际处置资产的损失、向关联企业提供借款而形成的损失能否在税前扣除、如何扣除作出了明确规定；对资产损失是否必须在会计上作损失处理后方能扣除、企业以前年度发生的实际资产损失未能在当年税前扣除的追补确认期限、逾期不能收回单笔数额较小应收款项的执行标准等税、企、中介机构存在争议的几个问题作出了规定，消除了各方对政策理解的分歧。
此外，与老《办法》相比，新《办法》还分别列明了债务人破产清算、诉讼案件、债务人停止营业、债务人死亡或失踪、债务重组、自然灾害或战争等不可抗力而无法收回的坏账损失应出具的证据材料，可操作性更强。
第三，税务处理与会计处理更加趋同，减少了税务与会计处理的差异。新《办法》中“会计”一词出现的频率高达13次，而老《办法》中“会计”一词仅出现3次。总体而言，新《办法》强调了资产损失税务处理与会计处理的同步性，减少了税务与会计处理的差异，突出了“权责发生制”原则，以便企业更真实地反映财务状况和经营成果。
新《办法》有利于形成税务风险合理共担机制
湖南省国税局所得税处有关负责人认为，新《办法》对税、企、中介机构办理资产损失税前扣除业务均有利，具体体现在以下三个方面。
首先，有利于企业及时进行会计核算。原来实行审批时，由于税务机关受理资产损失审批在汇算清缴期间较为集中，少数审批需要20个工作日以上才能完成，而企业要等税务机关审批后确认的准予资产损失税前扣除的金额进行会计结算和汇算清缴，个别企业还需要为此办理延期申报手续。资产损失税前扣除实行清单申报和专项申报，将给企业特别是上市公司、处于辅导期的拟上市公司、跨地区经营汇总纳税企业及时开展汇算清缴带来极大的便利。实行申报扣除制，企业当年的损失可以当年扣除，有利于提高企业财务状况和经营成果核算的准确性。
其次，有利于税务部门改善服务。在审批制下，由于企业资产损失税前扣除审批都集中在汇算清缴期间，税务机关税政部门工作人员往往加班加点，忙于资产损失税前扣除资料的审核，对指导企业开展汇算清缴、深入基层开展政策调研等重要事项往往是疲于应付。审批改为申报，税务机关税政部门工作人员在汇算清缴期间可从繁琐的资料审核中解脱出来，集中精力开展政策研究，更好地指导纳税人和基层税务部门开展好汇算清缴，提高企业的申报质量和税法遵从度。
再其次，有利于形成税务风险合理共担机制。多年来，由于资产损失税前扣除实行审批，导致企业相关人员形成了依赖思想甚至侥幸心理。一些企业在办理资产损失税前扣除审批时，并没有认真收集、审核证据资料，而是依赖税务机关审批时发现后，再去补充证据资料；少数企业更是抱着侥幸心理，把不符合规定的资产损失也报送审批，为今后埋下了风险隐患；一些财务人员拿到税前扣除审批文件后就万事大吉，并没有把税务机关的审批意见向企业负责人汇报，并依此加强资产损失日常管理，导致资产损失呈逐年增长态势。
同样，一些涉税中介机构从业者在资产损失税前扣除鉴证过程中，也形成了依赖思想甚至侥幸心理，有的甚至还帮助企业提供虚假的经济鉴定证明，而不是帮助企业降低或化解税收风险。
同时，由于实行按资产损失金额分级审批制，各级税务部门也形成了“看得见的管不着，管得着的看不见”的奇怪现象。主管税务机关可以实地核查资产损失的真实性，但没有审批权；省市区级、市州级税务机关税政部门有审批权，但由于各种条件限制，基本上不可能到企业核查，只能是资料审核。这种机制导致税收执法风险过于向上级税务机关集中，也使主管税务机关放松了对企业资产损失税前扣除的管理。
新《办法》的实施，资产损失税前扣除由审批改为申报，同时加强了汇算清缴之后的纳税评估和税务稽查，显然有利于在纳税人、税务机关、中介机构形成合理的税务风险承担机制，促进各方从制度上加强资产损失税前扣除的管理。
申报扣除要求纳税人增强风险意识
李波认为，由于税务机关对资产损失税前扣除的管理方式由自行申报和审批制相结合全面转为申报扣除制，无论对于税务机关还是纳税人，都意味着程序的简化，从而更有利于纳税人资产损失的税前扣除。但从另一方面来看，在申报扣除制管理模式下，纳税人须对其资产损失情况及申报扣除证据材料的真实性和合法性承担责任，风险增大了。因此，在资产损失税前扣除过程中，纳税人应更为谨慎，以避免潜在的税务风险。
孙洋认为，在申报扣除制下，资产损失税前扣除的所有举证责任和涉税风险都转移给了企业。企业实际资产损失由企业负责举证，企业法定资产损失需要提供司法机关、行政机关、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件。很明显，申报扣除制增加了企业的涉税风险，企业需要认证研读、把握新《办法》的规定，依法申报资产损失税前扣除，以避免税务风险的发生。
税务专家郭伟认为，新《办法》将自行申报、审批扣除改为清单申报和专项申报扣除后，如果纳税人在资产损失税前扣除申报中，通过提供虚假的材料和证据等手段，虚扣或多扣资产损失，一旦被税务机关查实，税务机关将按《税收征管法》第六十三条的规定进行处理。《税收征管法》第六十三条规定，纳税人进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“随着审批的取消，企业被纳税评估和稽查调整的风险、被处罚的风险急剧加大，特别是上市公司以及尚处于辅导期的拟上市公司，这种风险更大。建议企业在选择涉税中介机构的时候，一要选择专业的注册税务师事务所；二要注重税务师事务所的专业素质、执业资质和抗风险能力的大小；三是企业在签订委托合同时注意签署承担连带责任条款，以此来帮助企业降低、化解、分散税收风险。”湖南省国税局所得税处有关负责人特别提醒说。
（文/黄成 何振华 邹国金）
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中外工业类合同参考格式（样本四）
目录
1）总则
2）注册资本
3）批准及注册
4）资本转让
5）董事会
6）总经理、副总经理
7）场地使用费
8）技术合作
9）采购及销售
10）利润
11）财务会计
12）外汇收支
13）税务
14）职工录用和辞退
15）工资标准和奖励
16）合营期限
17）其他事项
18）仲裁
19）合同文本
20）法定地址、文件通知
××××、××××和××××、××××、××××，根据《中华人民共和
国中外合资经营企业法》（以下简称《合资法》）及其《实施条例》的规定，按照
平等互利原则，在中华人民共和国××市建立合营企业。从事生产反射器、注塑模
具及其它塑料制品，供出口和在中华人民共和国境内销售，经多次商谈，一致同意
订立本合同。
第一章总则
1．本合同的各方为：
××××、××××为一方（以下简称甲方），由××××代表甲方对本合同
负责。
××××、××××、××××为一方（以下简称乙方），由××××代表乙
方对本合同负责。
本合同由甲、乙双方授权的代表签订。
2．双方同意成立的合营企业定名为：××××（以下简称“合营企业”）
中文：××××
英文：××××
地址：××××
3．双方根据平等互利的原则，为了有利发展中国国民经济，而从事反射器、
注塑模具、以及其它塑料制品的设计、生产和内外销售。
合营企业将尽力在中华人民共和国境内采购原材料及包装材料，如遇无货供应
或质量、价格不符合要求时，也可由合营企业进口解决。
4．双方本着长期真诚合作的愿望，在产品质量、规格品种、包装装璜及经济
效益等方面力求达到国际同类产品的先进水平。
合营企业的初期生产规模为：年产××套符合×国××标准的×××反射器，
接受订单生产年产值为×××元的注塑模具。乙方负责×××反射器的返销，保证
投产后的前×年使合营企业的外汇收支达到自身平衡。且×年后返销比例不低于×
×％，乙方负责为合营企业每年从中国境外承接不少于××元产值的注塑模具订单。
合营企业产品的内销由甲方负责。
5．合营企业为中华人民共和国的法人，必须遵守中华人民共和国有关的法律、
法令条例和规则，并受中华人民共和国法律的管辖和保护。
注册资本
6．合营企业为有限责任公司，各方的经济责任以注册资本为限，并按资本比
例分配利润，分担风险及亏损。
7．合营企业总投资为××美元。注册资本总额为××美元，其中甲方占资本
额的××％，乙方占资本额的××％。
8．甲、乙方出资如下：
甲方：××美元，其中：
1．机器设备，价值约××美元；
2．厂房，价值约××美元；
3．现金，相当于××美元的人民币现金。
乙方：××美元外汇现金。
第三章批准及注册
9．本合同应由××市批准，自批准之日起生效。并送交中华人民共和国对外
经济贸易部备案。
10．合营企业接到上述批准证书后，应向工商行政管理局办理注册登记、领
取营业执照。在合营企业取得营业执照后，甲、乙双方将根据工程进度需要，分期
缴付资金，每期各方须缴付数额由董事会决定。
各方缴资后，由合营企业发给投资证明书。
第四章资本转让
11．注册资本转让时合营者拥有先买权，未经合营者同意，不得转让或抵押
给地方。但当一方提出转让时，合营者应在×个月内给予答复，否则作为放弃先买
权论。
12．转让注册资本的价格，应根据合营企业中该方投资的帐面价值，由合营
双方本着公平合理的原则协商解决。
13．注册资本转让时，应在×个月内向原审批机构申请批准。并向中华人民
共和国对外经济贸易部备案，批准后再向工商行政管理局办理变更注册手续。
第五章董事会
14．合营企业领到营业执照之日，即为合营企业董事会成立之日，董事会人
数为×人，其中甲方×人，乙方×人，董事人选由双方各自委派和调换、董事长由
甲方委任，副董事长二人，由甲方委派一人，乙方委派一人担任。
15．董事会是合营企业的最高权力机构，其职权在合营企业章程内规定，董
事长是合营企业的法定代表，董事长不能履行职责时，应授权副董事长或其他董事
代表合营企业。
16．董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持。董事会会议应由
×分之×以上董事出席才能举行。董事不能出席时，可出具委托书，委托他人代表
其出席和表决。董事会的决议应由出席董事或其代表一致同意才能通过。董事会会
议一般在合营企业的法定地址举行，也可以在董事会同意的其他地点举行，合营企
业不负担出席董事会会议的旅费。董事会会议期间的膳宿由合营企业安排并支付费
用。
17．董事不从合营企业支付薪金，他们的酬劳将在合营企业的全年净利中提
取一定比率（比率由董事会议定）作为董事会的分红。并按下列比例分配：
董事长×％
副董事长各×％
董事各×％
第六章总经理副总经理
18．合营企业设总经理一人，副总经理三人，均由甲方提名，董事会聘任，
负责执行董事会会议的各项决议，组织领导合资企业的日常经营管理工作。在董事
会授权范围内，总经理对外代表合营企业。对内任免下属人员，并行使董事会授予
的其他职权。
19．合营企业的重要文件由总经理签署后生效。
20．若总经理或副总经理未能适当履行其职务时，董事会有权解聘或降职。
第七章场地使用费
21．合营企业使用的土地是中国政府的资产，合营企业须向政府交付适当的
土地使用费，合营企业与所在地土地主管部门签订的租用土地使用权协议，应为本
合同不可分割的一部分。
22．最初×年内的土地使用费，定为每年每平方米人民币××元，其后，土
地使用费可按市政建设发展的情况而调整。
第八章技术合作
23．合营企业与××××签订的技术转让协议，作为本合同不可分割的一部
分，其有效期与本合同相同。
24．合营企业根据技术转让协议。向××××支付技术转让费××美元。技
术转让内容及技术转费的支付办法，在技术转让协议中另行规定。
第九章采购及销售
25．合营企业与乙签订的采购与销售协议，作为本合同不可分割的一部分，
其有效期与本合同相同。
26．合营企业所需的原材料应尽先在国内购买。对无法供应的品种或质量、
价格不符合合营企业要求时，可由合营企业向国外进口。
27．根据双方签订的采购与销售协议，合营企业在中国国内销售的产品，由
甲方负责通过其销售部门销售。合营企业的出口产品，由乙方负责在中国国外销售，
具体办法在采购与销售协议中另行规定。
第十章利润
28．合营企业所获得的全部利润，按《中华人民共和国中外合资经营企业所
得税法》规定缴纳所得税后，按下列百分比提取：储备基金××％；企业发展基金
××％；职工奖励及福利基金××％。
缴税与提取上述三项基金后的净利润，每年根据合营双方的出资比例进行分配。
29．对于乙方分得的利润，应根据合营企业的外汇结余情况，在不影响正常
生产的原则下，此利润可根据董事会的决定分一次或几次支付，以前年度的亏损未
弥补前不得分配利润，以前年度未分配的利润，可并入本年度利润分配。
第十一章财务会计
30．合营企业应执行中华人民共和国有关中外合营企业的财务会计规定，必
须建立完整、严格的财会制度。
31．合营企业的一切单据、帐簿、报表均使用中文记载，同时应用英文定期
编制财务报表。合营企业董事会聘请的在中国注册的会计师有权查阅合营企业的一
切单据、帐簿、报表、并直接向董事会提出报告。
32．合营企业以人民为记帐单位，人民币与其它货币间的换算，按同时期中
华人民共和国外汇管理局××分局汇率牌价结算。
33．合营企业的固定资产，按《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法
施行细则》的规定，由董事会决定其折旧年限。
34．合营企业应在中国银行××分行分别开立外汇帐户和人民币帐户，并接
受开户银行对外汇支出的监督。
35．合营企业在经营过程中遇流动资金不足时，总经理可根据董事会规定的
权限，向中国银行或国外银行借款，但不得移作它用或弥补亏损。
36．合营企业的财政会计年度，从每年一月一日起至十二月三十一日止。
第十二章外汇收支
37．合营企业的一切外汇事宜，必须按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》
和有关管理办法的规定办理。
38．合营企业的外汇收支必须做到：
（1）保证合营企业的每年外汇收入大于支出。
（2）外汇结算人民币时，应按照当时规定的牌价办理。
（3）合营企业在中国境内支付费用、货款、劳动报酬等，除根据有关规定支
付外汇者外，一律以人民币结算。
39．根据《合资法》的规定，下列外汇可以汇出：
（1）乙方分得的利润及技术转让费。
（2）乙方资本转让后所得的资金。
（3）合同期满或合同期满前应清偿给乙方的资金。
（4）用于进口原料、设备、备件所需的外汇，以及派往国外人员的旅差费。
（5）其它按有关规定可以汇出的开支。
第十三章税务
40．合营企业按照中国的有关法律和条例规定缴纳的各项税金。
41．合营企业职工按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得
税。
第十四章职工录用和辞退
42．合营企业所需职工，由甲方或中国劳动管理部门采用公开招聘方式，经
考试择优录取后，签订劳动合同。
43．如因生产技术等变化，职工确有多余，或经培训后仍不能适应要求，也
无法改调其他工种时，合营企业可按劳动合同解雇并给予补偿。
44．合营企业应制订规章制度和职工守则，对违反者分别予以警告、记过、
扣薪直至开除处分。
第十五章工资标准和奖励
45．合营企业职工工资目前按平均月薪××元人民币计算，其中包括合营企
业向中国政府指定的部门缴纳国家对职工的各种保险费、补贴费和福利措施费等。
随着合营企业生产发展，职工工资应逐步增加。今后中国政府对工资、福利、补贴
等有新的规定时，合营企业应据此作相应调整。
46．×方高级职员工资、社会保险、旅差费标准参照×方国家或地方标准，
由董事会核定。×方高级职员原则上与×方高级职员同工同酬。
47．按照合营企业的经营结果，年终从奖励和福利基金中提出一定数目的基
金，奖给工作好的职工，对于在技术上，生产上或管理上有特殊贡献者，由董事会
决定给予特殊奖励。
第十六章合营期限
48．合营双方同意，合营企业的期限为××年。自营业执照签发之日起算，
期满前一年经一方提出，其他方同意可以延长，延长期限由双方协商决定，并在期
满前六个月向审批机构办理延长报批手续。
49．在发生下列情况之一时，可以提前终止合同：
（1）在一个适当的开始期后，合营企业因严重亏损引而不能继续营业；
（2）由于一方不履行合同或章程规定的义务，致使合营企业无法继续营业；
（3）由于不可抗力的事件，如严重自然灾害或战争等，致使合营企业无法继
续营业；
（4）不能达到预期的目标并看不到发展的前景。
提前终止合同必须经董事会召开特别会议作出决议，报请原审批机构批准。
50．合同期满或提前终止时，董事会应组成清算小组负责清理。董事会在清
算完毕后才能解散。清算办法按照《合资法》的《实施条例》第103－105条
所规定的清算程序和手续办理，同时董事会应向原审批机构及工商行政管理局办理
注销手续，缴回营业执照。清算后应还给各方的财产，必须按照各方在合营企业的
投资比例计算。
第十七章其他事项
51．合营双方履行下列事项：
×方：
（1）负责向政府申请批准，并向工商行政管理局办理注册登记。
（2）负责将厂房及租用的场地等，交给合营企业使用。
（3）负责招聘职员职工。
（4）负责合资企业的产品及原材料国内运输。
（5）负责办理保证提供水、电、煤气、燃料、电话、电报挂号及电传的工作。
（6）负责办理乙方人员的签证及其办公、交通、生活等安排。
（7）负责向所在地的环境卫生管理部门申请许可证。
×方：
（1）负责按期提供所需的全部机器设备。仪器、原材料、技术资料和文件及
原材料、产品的国外运输。
（2）负责提供建厂规划，并负责设备安装、试车、试生产的全面技术指导。
（3）负责按照生产的需，对职工进行技术培训。
（4）负责提供有关合营企业产品的国外市场上销售趋势的报告和技术资料。
（5）按照双方签订的《技术转让协议》，提供技术和设计，如有任何关于侵
犯第三者权益的争议时，由签订该协议的转让方负责，×方将不分担任何法律责任。
（6）负责×方人员到×方国内学习、培训的安排。
第十八章仲裁
52．合营各方如在解释或履行本合同及其附件发生争议时，应首先在董事会
内本着互相信赖、平等互利的精神进行协商，求得解决。若不能解决时，可以邀请
双方同意的第三者进行调解。
53．调解不成时，则申请仲裁解决。仲裁在中国国际贸易促进委员会对外经
济贸易仲裁委员会进行。按该会《对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则》办理。
费用由败诉方承担；仲裁机构的裁决是终局的，对各方都有约束力。
54．在解决争议期间。除争议事项外，合营各方应继续履行合营企业合同、
章程所规定的其他各项条款。
第十九章合同文本
55．本合同和附属协议的修改。须经董事会协商同意，经各方授权代表签署
书面文件，并报原审批机构批准。
56．本合同用中文和英文写成，均为正式文本。具有同等效力。本合同所有
附件，均为本合同不可分割的部分。
第二十章法定地址、文件通知
57．合营各方的法定地址：
甲方：××××
乙方：××××
58．合营各方发送通知的办法，如用电报、电传通知时，凡涉及各方权利、
义务的，应随之以书面信件通知。
权力清单汇报材料范文6
办公室对照全县税务系统全面从严治党主体责任清单，逐项梳理工作落实情况，现将有关情况汇报如下：
一、落实《中国共产党重大事项请示报告条例》情况
县局党委高度重视《中国共产党重大事项请示报告条例》学习贯彻工作，召开党委会及党委理论学习中心组（扩大）会议专题学习，学习条例的主要内容，会议要求将请示报告制度落实到全局各个支部、每名党员，进一步强化党员干部的思想自觉和行动自觉。把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，全面如实及时向上级党组织请示、报告、报备有关重大事项。截止目前我局没有发生重大事项应请示未请示、应报告未报告问题，做到该请示请示，该报告报告，切实加强责任担当。
二、落实《中国共产党党组工作条例》情况
严格执行民主集中制，党委会议实行一把手末位发言，少数服从多数。建立健全议事决策规则和重大事项决策程序，拟定全椒县税务局工作规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制，涉及三重一大”事项邀请相关部门参会并发表意见。
三、落实党委意识形态工作责任制情况
日常工作定期分析研判意识形态领域情况，每半年通过党委会全面汇报意识形态工作情况，牢牢掌握意识形态工作领导权，在宗教领域涉税事项以及扫黑除恶专项斗争摸排线索过程中，密切关注意识形态出现的新情况、新问题，及时分析研判加以解决。
四、强化对权力运行的制约和监督情况
全面推进依法治税，按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求，全面梳理权责清单，清理规范权责事项，优化职权运行流程，明确标准规范，并按要求及时做好公开，强化对行政权力的监督制约。坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进税收行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务和自身建设公开。积极发挥门户网站和各类新闻媒体的平台作用，不断提升公众参与度，让税收执法和行政管理权力在阳光下运行。
五、协助党委领导班子落实全面从严治党责任情况
协助组织安排履行全面从严治党主体责任的重要活动和重要会议，做好会务保障及相关材料撰写工作，协调落实在推动中遇到的问题。将落实全面从严治党工作情况纳入督查督办，严格考核及责任落实。
六、年度重点工作纳入绩效考评情况
积极发挥绩效管理抓班子带队伍作用，将年度重点工作纳入绩效考评内容，推动各项工作落地落细落实。与党建部门配合，细化党建中全面从严治党主体责任落实指标内容，对各职能部门落实全面从严治党情况进行综合分析并加强结果运用。
