村书记存在问题及整改措施范例6篇

村书记存在问题及整改措施

村书记存在问题及整改措施范文1

按照市扶贫办梳理出的《当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单》(以下简称《清单》),结合我镇实际,对照《清单》逐项认真排查,制定专项整改方案如下:

一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施

1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。

整改措施:针对帮扶责任人入户走访,严格按照市扶贫办要求,督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次,同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”,我镇将制定入户走访台账,按月监督统计帮扶责任人入户走访情况;针对“三级书记遍访”贫困户活动,建立走访台账,将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:长期坚持

2. 针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。

整改措施:针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限,产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富,均申报省级村级集体经济试点村项目,每村可享受省级财政补贴50万元,其中XX村用于发展100亩油用XX种植项目并继续进行XX管理项目,XX村用于发展连翘种植项目,XX村用于发展油牡丹种植项目。

责任人:XX村委、XX村委、XX村委

责任单位:镇扶贫办

整改时限:长期坚持

3. 针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。

整改措施:我镇XX村与XX村,2019年继续实施基础设施建设,XX村文化广场舞台建设项目、XX村农村环境整治项目、XX村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同XX村委、XX村委,严格把控施工进度,确保顺利完成改造和通过验收。

责任人:XX村委、XX村委

责任单位:镇扶贫办

整改时限:12月底前

4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。

整改措施:结合“扶贫措施回头看”活动,对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准,吃穿是否不愁,义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障,饮用水是否安全,同时建立长效排查机制,确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:5月底前

5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。

整改措施:开展脱贫致富先进典型宣传,引导先富帮后富,开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式,进村入户宣讲扶贫政策,对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传,结合贫困户实际情况,真帮实扶,引导贫困户克服“等靠要”的思想态度,激发内生动力。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:即行即改

长期坚持

6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。

整改措施:开展扶贫专项资金自查,确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象;开展金融扶贫小额贷款专项检查,对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查,保证企业运行正常,能够顺利兑现分红;开展资产收益专项检查,对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查,确保扶贫资金能顺利收回,贫困户收益能及时到账。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:即行即改

长期坚持

7.针对“存在形式主义,弄虚作假现象”的问题。

整改措施:一是细化问题整改责任,落实整改措施,杜绝虚假整改现象。针对2018年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题,开展“回头看”,确保反馈问题整改到位,需长期整改的建立长效整改机制。二是完善基础资料,抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”,达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:5月底前

二、落实整改要求

1.提高站位,严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风,严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求,重落实、严整改,扶真贫、真扶贫。

村书记存在问题及整改措施范文2

区委专项巡察组向云溪乡反馈了巡察情况,指出勃垅村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题,并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来,乡党委高度重视,召开班子会议专题研究整改措施,细化整改任务,明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案:

一、总体目标

全面贯彻落实党的、四中全会和系列重要讲话精神,认真对照巡察反馈意见要求,全面履行从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,着力解决管党治党方面突出问题,深入推进勃垅村班子建设、党员管理、村级财务管理及各项重点工作,为实现村风民风党风进一步好转,政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。

二、整改内容和措施

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况

1.执行上级决策部署打折扣。

存在问题:赤膊墙整治、污水处理不彻底,村主要道路边可见未粉赤膊墙,村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。“一户多宅”整治工作四类人员整治基本完成,但涉及村民的,没有在工作中做到“一把尺子量到底”,工作好做的拆了,不配合的则保留,村民意见较大。

整改措施:一是结合乡村振兴,继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。勃垅村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结束,并验收通过,已移交第三方运维公司,要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题,加强提醒教育,做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定,完善生产用房的保留程序。

责任领导:方洪波、舒晓勇、龚爱国、黄友苏

责任单位:云溪乡党委、政府

完成时限:2020年7月

2.工作推进不力。

存在问题:勃垅村因“勃垅村(芦岭自然村)垦造水田项目”政策处理不力,被区委区政府评为“蜗牛奖”。目前,该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有:一是村党支部不担当。村党支部书记毛延海对全村工作统筹能力较差,不重视,未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任徐国浩从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后,利用在村里的影响力叫村民不要过早签协议,阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。芦岭自然村前些年开发已完工的造田项目,至今未把土地分到农户,村民对村干部不作为意见较大。

整改措施:一是对推进工作不力的村主职干部,给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班,对恶意阻碍项目推进的进行打击,力争在2020年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的,芦岭土地开发项目未分到农户的问题,实行专人包案负责,商定处理方案,处理到位。

责任领导:周琦平、方洪波、龚爱国、方峰

责任单位:云溪乡党委、政府

完成时限:2020年3月

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1. 班子成员忘记初心,自身不正,违纪违法,致使党支部权威弱化。

存在问题:2013年—2019年,6名村两委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记毛延海2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分,2019年因被处以党内严重警告处分;村监会主任邵志明2017年1月因酒驾被处以党内警告处分,2019年6月又因被处以党内严重警告处分。村民主任徐国浩因给云溪乡原常务副乡长曹梅清5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委徐家文因涉嫌诈骗,目前收押在市看守所。

整改措施:一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念,切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义,同时将党规党纪牢牢记心中,并落到行动上;二是在工作中生活中,要坚定理想信念,坚持党的基本路线,遵守党的政治纪律,保持清正廉洁的政治本色。

责任领导:方峰、周琦平、何荣仙、龚爱国

责任单位:云溪乡党委

完成时限:2020年3月

2. 村级资产失管。

存在问题:勃垅村在邵宅自然村、芦岭自然村各有一座水库,2017年前一直有村民进行养殖,但都未与村集体签过合同,未交过承包款。2018年,邵宅水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元,但因承包程序不规范,租金不能入账,2019年承包款未交;芦岭自然村水库仍处在失管状态。

整改措施:严格执行区委办发【2014】74号《关于印发衢江区农村集体资金资产资源管理办法的通知》要求,一是将按规定程序对勃垅村邵宅村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源,加强对芦岭水库的管理。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡政府

完成时限:2020年7月

3. 村集体收益流失。

存在问题:2017年7月,村民邵丰村在租期已满未续签租用合同的情况下,未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民邵林松使用至2018年12月。2018年12月,经公开招投标,邵林松以25000元/年的价格中标,但拒签合同,据付承租费,占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今,邵林松仅支付承租款3500元。针对该情况,村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款,也未采取有效手段阻止邵林松占用集体物业用房的行为,致使村集体资产收益流失。

整改措施:通过谈心做当事人思想工作,及时上交承包款或退回村集体物业用房,如无效,将采取必要措施,及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡政府

完成时限:2020年5月

4. 村级财务管理不规范。

存在问题:一是现金占款较多。经查阅勃垅村2013年至2019年明细账发现,勃垅村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元,6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅勃垅村明细账和记账凭证发现,该村2013年至2019年期间财务处理不规范,为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现,该村集体资金支取审批程序未严格按照《衢江区农村集体资金支取审批表》要求进行支取。如2017年1月-3月期间,审批表上存在乡会计未签字、乡农经员未签字、乡“三资”分管领导未签字及村监会未盖章等情况。勃垅村芦田道路修补工程款86435元,报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由徐森祥代领,其他费用由承包人徐志清领款。

整改措施:严格执行衢江农发《2016】65号《关于印发衢江区村级财务规范管理实施细则的通知》要求,及时报帐、规范审签。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡党委、政府

完成时限:2020年5月

5. 拆分项目规避公开招投标。

存在问题:勃垅村邵宅自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个标段,3个项目均由徐国浩(未当选村民主任)承建,疑似存在拆分项目,规避进入区公共资源交易中心公开招投标。

整改措施:严格执行衢江农发【2019】48号《关于印发衢江区村级工程建设项目管理办法的通知》要求,坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡政府

完成时限:2020年5月

1. 项目管理不规范。

存在问题:经查阅项目台账资料发现,邵宅黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、芦岭大杨坞低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员,都只有徐国浩一个人签字。2017年芦岭自然村20.88万元的道路硬化工程合同,只有村支部书记的签字,没有施工方签字。

整改措施:要规范工程管理,严格落实重大村务决策“五步工作法”和工程项目管理制度,村班子成员要从自身做起,不得以任何形式插手本村工程。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡政府

完成时限:2020年3月

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1. 班子成员不团结,战斗力不强,为民办实事欠缺。

存在问题:2019年初,支部大会决定的新建办公场所,打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目,但至今未有任何进展。同样决定要完成的芦岭村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不了。

整改措施:一要抓好党建项目谋划建设,向上争取资金,加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力,加快推进芦岭村垦造水田项目政策处理力度,争取在春节后能启动实施。三要坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,举一反三抓好民生项目的谋划与推进。

责任领导:龚爱国、方峰、方洪波、张小琴

责任单位:云溪乡党委、政府

完成时限:2020年5月

2. 村集体拥有多处宗祠、大厅等场地,但至今没有村文化礼堂和老年活动中心,没有村民娱乐活动场所。

存在问题:村级养老中心虽然建成,但由于失管,多次失窃,大门破损,物品被窃,成为一个“空壳”。堰头自然村至芦岭自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道,目前仍是泥石路,小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。

整改措施:一是推进党建项目建设,积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门,解决堰头至芦岭道路未硬化,村民出行难问题。

责任领导:龚爱国

责任单位:云溪乡党委、政府,勃垅村党支部、村民委员会

完成时限:2020年7月

3. 对党员管理不到位。

存在问题:经谈话了解,平时党员会议到会率较差,一般低于50%。主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来,只见标题式记录,未见任何活动图片;2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动,组织生活记录本上未见大整风活动记录,无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。

整改措施:进一步加强对党员的管理,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用;要结合实际,及时做好各类文件资料记录、归档。

责任领导:方峰、龚爱国

责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部

完成时限:2020年2月

4. 党员学习教育不到位。

存在问题:从查看历年支部党内组织生活记录本发现,该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如2016年“两学一做”集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。

整改措施:一要切实加强党员理想信念教育,拧紧思想和行动的“总开关”,通过不断加强思想政治理论学习,切实提高党性修养。二要强化党内制度落实,严肃党内政治生活,认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项制度,真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。

责任领导:方峰

责任单位:云溪乡党委、勃垅村党支部

完成时限:2020年7月

三、整改要求

      (一)加强领导,层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组,组长:方俊峰;副组长:周正明、周琦平;成员:黄友苏、何荣仙、龚爱国、方峰、方洪波、舒晓勇、张小琴,加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,周琦平同志兼任办公室主任,何荣仙、龚爱国、方峰兼任副主任,郑敢、祝玲艳、邵玉华、郑雪玉、徐天根、吴秀洪、肖显飞等为成员,负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人,对整改工作负总责,其他党政班子成员要落实“一岗双责”,各责任单位要对照方案,从严从实整改,形成整改合力。

    (二)分类实施,有序推进整改。紧扣“四个着力”, 把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务,切实抓好整改工作,取得成效,问题整改不到位不收兵,凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

村书记存在问题及整改措施范文3

按照县委统一部署,2019年6月6日至7月20日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日,县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈,指出了巡察发现的问题,有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改工作。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务,立即召开党委班子成员全体专题会议,明确巡视整改工作的正确方向,迅速安排部署全乡巡视整改落实工作,主持并召开全乡干部巡视整改动员会议,印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》;为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组;组织召开了整改落实推进会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展情况汇报,并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。

二、明确职责分工,层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力,整体推进整改落实工作,成立了高规格领导机构,组长由乡党委书记担任,对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作;各专项工作小组迅速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。

三、突出问题导向,分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案,整改措施,按照整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明原因,找准症结,深入查摆,逐项推进专项整改;对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深入抓好全面整改。

四、注重统筹兼顾、加强沟通联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习相结合,与打好脱贫攻坚战结合起来;与打好环境治理结合起来;与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建,全面从严治党结合起来。多次与上级部门沟通请示工作,请求指导支持。

五、整改落实事项进展情况

巡视发现主要问题的整改(共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题)

(一)共性问题4类7个问题

1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。

整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行原因调查,查明责任主体,三是确保巡视整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满意。

整改成效:效果显著,贫困户已经满意。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

2.关于惠民政策落实方面:改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。

整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。

整改成效:效果显著,部分贷款已收回。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。

整改措施:一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会立刻整改,今后不允许违反国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。

整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。

整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推进党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常教育管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习计划,按照要求记笔记,写心得,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。

整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。

整改进度:已经完成

整改完成日期:2019年10月29日

(二)个性问题1类3个问题

1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途,违法建设厂房的问题。

整改措施:个别村明改变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

2.关于集体资源违规发包的问题。

整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。

整改进度:正在整改中

3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的情况。

整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。

整改进度:正在整改中

村书记存在问题及整改措施范文4

结合当前工作需要,的会员“haroldxie”为你整理了这篇农业农村局党组巡察反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第三巡察组于2020年5月21日至8月1日对我局进行了为期两个多月的巡察。9月14日,巡察组向我局反馈了巡察意见,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足,并针对性地提出了相应的整改意见和建议。

一是市委第三巡察组对我局的巡察,是严肃党内政治生活的厉掌猛击,是对问题根源的深挖细治,是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”,切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”,深化细节,强化跟踪督办,确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”,以问题为导向抓好建章立制,切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”,班子成员带头抓好整改,确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合,推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合,推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合,努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范,以上率下,以此次整改措施为准绳,做到知责、尽责、负责,领导干部从自身做起,发挥表率和示范作用,推动全面从严治党在全局落地生根。

市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任,按照市委第三巡察组的要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市“三农”工作取得新进展,现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉

市委第三巡察组指出的问题和不足,提出的意见和建议,切中要害、指向精准,针对性和指导性非常强,对于我局进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,更好落实两个责任,促进“三农”工作,都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来,认真落实全面从严治党主体责任,以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检,是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求,高标准、高质量完成巡察整改任务,确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节,帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节,为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当,加强巡察整改组织领导和责任落实

局党组按照市委巡察组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)局党组加强领导,切实以上率下。9月14日,巡察组反馈会议结束后,局党组当天即召开党组会议,专题研究整改事项,成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,下设办公室,由分管副局长、机关党委书记任办公室主任,负责组织协调具体整改事项。9月15日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为31项具体整改任务,逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限,各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,认真完善整改措施。9月份以来,我局共召开党组会议(扩大)5次、中心组集中学习3次,并召开全体干部大会1次,广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度,及时研究解决整改工作中遇到的问题,督促整改责任落实,推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,组织协调全局的整改工作,自己动手制定整改措施,抓具体、具体抓,带头深刻反思,带头查找问题根源,带头抓好整改落实,带头抓紧源头治理,确保了全局上下层层压实责任,层层传导压力,形成整改合力。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治。局党组在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。

(三)加强督促检查,推动任务落实。巡察整改落实期间,局整改落实领导小组安排专职人员,对整改台账清单进行督查督导,围绕整改责任是否落实到位,整改目标要求是否明确,整改措施是否具体有力等,深入开展督查督办,全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见,深刻剖析问题根源,拿出切实可行的办法,一项一项对照研究,一项一项制定整改措施,一项一项按整改时限认真进行整改,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。

(四)坚持举一反三,抓好制度建设。局党组坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任科室针对巡察中发现的问题,修订完善制度规定5个。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

三、突出问题导向,坚决把巡察反馈意见彻底整改到位

经认真对照梳理,我局巡察反馈存在的问题共4大类,涉及31项具体问题。截至目前,已立行立改17项,建立长效机制14项,各项整改正在稳步有效推进。

(一)落实上轮巡察整改情况

“重业务、轻党建”,“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。

1.结合机构改革和领导班子人员调整等,对班子成员分工、支部设置进行调整,强化局党组对党建工作的领导; 2.进一步完善党建工作制度,明确党务会议事范围、议事内容,制定会议召开办法,明确会议流程,每次会议召开前提前拟定会议方案。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

2、存在问题:

中心组学习制度坚持的不够好。

具体表现:

机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学什么,学习“形式化、碎片化”。

整改措施:

1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划,明确责任人、学习内容和学习时间,学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。 2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

3、存在问题:

履行党风廉政建设主体责任还不够有力。

具体表现:

党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导过问少。

整改措施:

1.明确党风廉政建设为局党组责任,改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制,开展常态化提醒谈话等,强化日常监管; 3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动,推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促,确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育,进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识,提高拒腐防变的能力。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面

1、存在问题:

政治理论学习有“浅表化”现象,不够深入。

具体表现:

(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”,各支部也均未制定全年理论学习计划,上级要求什么就学习什么,学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一,还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式,学习内容也局限于读原文、念文件,围绕党的报告和视察山西重要讲话精神,主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。

整改措施:

1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式,组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署,形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划,用好3个月时间,采取人人讲党课形式,进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动,努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”,采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”,学习关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度,充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据 。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、对意识形态工作的领导有所弱化,工作缺乏主动性。

具体表现:

(1)没有把关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容,也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程,也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中,除主要领导外,大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况,甚至表述不清意识形态工作的基本概念。

整改措施:

1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能,把意识形态工作责任牢牢抓在手上;2.将关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容,制定专门学习计划,每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程,每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判,并针对存

在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部年度民主生活会的重要内容,并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;

整改结果:

已整改并将长期坚持。

、存在问题:

3领导核心作用发挥不充分,执行“一把手”末位表态制度不严格,部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。

具体表现:

(1)2017年8月14日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中,主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”,类似情況在2017年、2018年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在2018年度局党组会议记录中,没有查阅到党组会集体讨论“2017年度推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录,也没有针对2018年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。

整改措施:

1.完善党组会议制度,进一步明确“三重一大”事项内容,严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时,严格按照分管领导提议、其他领导表态、“一把手”末位表态的程序进行。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、党组议事和行政议事的权责边界不清,存在行政会议代替党组会议现象。

主要表现:

(1)2017年先后有6次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018年先后有10次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。

整改措施:

1.进一步完善党组会议和行政会议制度,明确两个会议制度的议事内容和原则,并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法,会前提前拟定会议方案,明确会议内容,会中严格按会议方案进行,并安排专人做好会议记录。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、脱贫攻坚工作不够有力,驻村工作队员主动服务群众意识不够强,个别“第一书记”驻村天数不达要求。

主要表现:

(1)主动作为不够,以为按时到岗就行,凡事机械地跟着上级走,结合村里实际不够,主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时间长,深入农户了解情況少,对农户生活困难关注的较少,主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间,长时间在县城宾馆住宿。

整改措施:

1.健全“民情日记”制度,倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会,采取听汇报、谈感受、讲方法的方式,重申驻村工作职责和纪律,找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况,适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度,对驻村工作进行不定期抽查。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

6、推动有机旱作农业发展不够有力,效果不够明显。

主要表现:

(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低,绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积737.24万亩,优势特色产业的标准化基地建设面积245.18万亩,占比33.26%,全市“三品一标”有效认证总数927个,其中有机农产品235个,占比25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少,产业化程度不够高。截至2019年底,全市仅有一家农业产业化部级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家),占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入104.4亿元(全省同期为1935亿元),占比5.4%,其中500万元以上农产品加工企业销售收入85.7亿元(全省同期为1441亿元),占比5.7%。

整改措施:

1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务,筹备2021年高标准农田建设项目,提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验,围绕优势特色产业,稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理,扩展“三品一标”标准化基地面积; 4.建强产品追溯体系,在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时,更加关注质量,提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业90家左右,提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策,帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》,为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加2020年中国农民丰收节,举办市县两级农民丰收节,借助各类平台,提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项,全市杂粮产业精细加工能力较弱,产业链条较短,市场竞争力不强。

主要表现:

(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主,工艺水平不够先进,深加工研发能力不足,精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的30%,且产品同质化严重,杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有170家左右,其中省级龙头企业仅有14个,占比8.2%,无部级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应,市场竞争力不强。

整改措施:

1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作,提升忻州杂粮产业优势,营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟,做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》,用好区域公用品牌,严把品牌授权质量关,提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业,完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能,做好统筹指导和服务工作。10月中旬完成杂粮产业联盟组建,11月底完成忻州杂粮品牌授权,长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会,提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定,制定优惠政策,鼓励杂粮企业发展,扶持一批省级龙头企业升级为部级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设,加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好部级(忻州)杂粮市场的运营指导,充分发挥其龙头带动作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、对农业合作社发展指导力度不大,农民专业合作社发展质量不高,经营不规范。

主要表现:

(1)截至2019年12月,全市农民专业合作社总数为1413家,其中部级示范社14个,占比0.1%;省级示范社209个,占比1.45%;市级示范社368个,占比2.6%;县级示范社1161家,占比8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中,共清理经营异常合作社3992个,占比27.7%。

整改措施:

1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》,促进农民专业合作社规范运行,发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用,建立农业农村部门牵头,成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制,统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建,鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法,实行动态管理,及时淘汰不合格示范社,引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策,鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向,着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题,以壮大单体农民合作社,开展农民合作社联合与合作,提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任,将各项政策措施落到实处。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、高标准农田建设项目推进缓慢,项目跟踪督促不够有力,项目完工验收不及时。

主要表现:

2017年12月28日,省农业厅《关于下达2018年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43号)要求,市级农业部门于2018年3月底前,将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在2018年3月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报告》,2018年9月初上报初步设计方案,2018年12月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》,市农业委员会于2019年2月25日予以批复,比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后,忻府区农业委员会于2019年7月进行了项目招标,9月底项目才开始开工建设,该项目至今仍未完工验收。

整改措施:

1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实,督促在10月底前将未实施的工程,全部完成;11月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制,全面加快现有项目建设,谋划储备2021年项目。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、农用废旧地膜回收率不高,残膜易产生白色污染。

主要表现:

近年来,全市每年农用地膜覆盖面积稳定在200万亩以上,地膜年使用量为7000吨左右,但全市每年废

旧地膜平均回收率不足63%,其中神池县作为省级地膜回收

试点县,农用废旧地膜回收率为70%,其余各县市的回收率

都在65%以下。

整改措施:

1.创新办法和举措,结合农机工作,制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等,努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强2020年废旧地膜回收利用工作,确保年度目标任务完成,稳步提升废旧地膜回收率。

整改结果:

已整改。

(三)群众身边腐败问题和不正之风方面

存在问题:

1、作风建设不够严实,学习记录存在后补迹象。

主要表现:

(1)农业遥感监测中心支部活动记录中,该支部在2018年4月30日“提前”学习了2018年5月5日“在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话”;在2018年5月7日“提前”学习了市农委机关党委于2018年5月11日才印发的“2018年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中,该支部在2018年9月24日中秋节当天,举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。

整改措施:

1.建立市农业农村局理论学习制度; 2.建立学习成效监测办法,定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、农业综合行政执法不够规范,执法水平有待提高。

主要表现:

(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中,案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中,对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章,且无送达和签收记录。

整改措施:

1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度,进一步规范农业综合执法行为,提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训,从法律法规、执法流程、卷宗整理,农业农村执法知识等方面,对全市农业执法人员进行全方位教育,提升行政执法意识,提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”,总结执法队新组建以来的成绩和亮点,找出不足和问题,拿出针对性提升举措,同时全面完善执法案件卷宗。

整改结果:

已整改。

存在问题:

3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位,致使机械未能高效发挥作用。

主要表现:

市植保站在2018年10月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91万)和一台“大疆”植保无人机(6.86万)调拔给定襄县植保站,2019年9月将一 台“极飞”无人机(价值8.63万)调拨给原平市植保站,用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站,市植保站一直没有完善调拨手续,期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导,致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。

整改措施:

1.完善固定资产使用及管理制度,强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续,并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度,进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导,促进农业机械充分发挥作用。

整改结果:

已整改。

存在问题:

4、差旅费报销审核把关不严,报销不规范。

主要表现:

(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店2017年1月26日住宿发票,报销2017年1月24日至26日去太原送材料差旅费863元。(2)市植保站某职工使用2017年月4月4日车票报销3月31日-4月1日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销2017年11月25日至27日,参加大原培训交通费和伙食费凭证中,缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理,食宿由会议承担”的情况下,市植保站财务人员仍为出差人员报销了2016年11月30日至12月2日,赴太原参加培训的伙食补助600元。

整改措施:

1.强化差旅报销管理,完善报销制度审批; 2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续,截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人300元已全部交回。

整改结果:

已整改。

存在问题:

5、“第一书记”驻村帮扶期间,违规产生酒店住宿费。

主要表现:

(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”,在2016年12月15日至2017年12月底驻村期间,累计在酒店住宿101天,产生住宿费1.73万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”,在2017年至2018年驻村期间,累计在酒店住宿62天,产生住宿费1.04万元。

整改措施:

1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理,严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。

整改结果:

已整改。

存在问题:

6、外出培训期间,随意改变行程和滞留非培训目的地,产生额外费用。

主要表现:

市农业农村局职工,在参加2017年12月11日-15日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中,于12月9日从五台山机场乘机前往昆明,在非培训目的地昆明滞留一天,额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后,于12月16日从南宁乘机前往海口,在海口滞留两天,额外产生住宿费680元、交通费390元,共计产生额外费用1780元。

整改措施:

1.完善规章制度,强化日常报销管理; 2.要求计财科相关人员严格报销审批程序,严把报销审核关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

7、违规列支工作餐、加班餐费。

主要表现:(1)2018年11月,市植保站以各类工作餐

费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付

2017年12月至2018年10月就餐费用共计1.18万元。(2)

2017年至2019年期间,市绿色农产品发展中心、市农村经

济经营服务站以单位未开办食堂为由,将其单位的工资福利费提取,按照每人每天60元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付8560元、5.93万元职工值班、加班餐费。

整改措施

:1.完善规章制度,强化日常监督管理; 2.强化财务人员培训,对福利费使用范围及标准进行严格把关。

整改结果:

已整改。

存在问题:

8、违规发放值班补贴和司机出车补助。

主要表现:

(1)2017年至2018年期间,原市水产站违

规发放值班补助累计6606元,原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016年至2018年期间,原农田水利基本

建设指挥部办公室三个年度违规发放值班补助累计4680元。(2)2017年6月,市农田水利基本建设服务中心给本单位

财政供养人员苏未田发放2015年7月至2016年12月期间出车补助1.08万元。

整改措施:

1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度,强化日常监督管理;3.强化人员素质提升,强化对下属事业单位的财务监督管理工作。

整改结果:

已整改。

存在问题:

9、执行财经纪律不严,固定资产未及时登记入账。

主要表现:

2017年3月至2019年9月期间,市农业农

村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支5300元、2980元、1400元购买的防盗门,均未及时计入当年固定资产账目。

整改措施

:1.完善固定资产管理制度;2. 进行固定资产排查, 强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作,对防盗门事项进行固定资产系统补录。

整改结果:

已整改。

存在问题:

10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。

主要表现:

(1)2017年至2018年期同,市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费,没有按照规定实行工会会费独立核算,也没有收缴两个年度的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019年重复领取2018年度工会劳保费840元。

整改措施:

1.调整工会工作分管领导,组织工会工作人员学习相关制度机制,提升做好工会工作的能力; 2.加强工会会费管理,确保专账管理,独立运行; 3.要求经管站核对事实并退回,截至目前已经将840元全部退回并上缴财政。

整改结果:

已整改。

存在问题:

11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。

主要表现:

市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费6515元;2017年12月30日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费3万元,共计3.65万元,上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。

整改措施:

强化政府采购管理,完善手续流程,结合专题学习,做好人员培训,强化对下属单位的财务监督。

整改结果:

已整改。

存在问题:

12、超标准列支会议费用。

主要表现:

2018年10月20日市农业委员会承办市政府

全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议,会议伙食标准120元、住宿标准180元、场地费60元,合计74人参会,每人360元。超出忻财行﹝2014﹞5号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100元、伙食费110元、其他费用30元,合计240元”的标准。

整改措施:

1.完善会议管理制度,严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》,进一步强化对财务人员的管理和培训,通过视频、会议、书籍自学等形式,提高从业人员素质。

整改结果:

已整改。

存在问题:

13、公务用车加油管理混乱。

主要表现:

市植保站公务用车在2017年6月20日、8月16日、9月3日,无出车记录的情況下,分别产生了280元、280元、260元燃油费。

整改措施:

完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等,强化单位公务用车管理。

整改结果:

已整改。

(四)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

存在问题:

1、1.党建工作站位不够高,存在“重业务轻党建”倾向。

主要表现:

(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊,对开展活动的具体流程不掌握,组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中,全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中,2019年3月5日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多,仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动,并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中,2018年10月23日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019年2月2日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中,2018年4月11日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术年度考核工作”。

整改措施:

1.组织各支部书记和成员,开展党务知识专题培训,提升各支部对党建工作的认识和知识水平; 2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版),编制各类活动流程,让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制,鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动,各班子成员深入联系支部开展活动,提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度,明确支委会、党员大会等的议事内容,机关党委不定时对各支部会议记录进行检查,如有问题及时纠正。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

2、基层党组织建设薄弱,党建引领乏力。

主要表现:

(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在2018年7月至2019年11月期间,没有支委会会议记录;2017年5月至2019年11月期间,仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录,仅在2020年4月3日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排,但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如2019年10月9日党组会上调整合并原有支部后,党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后,支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化,学习内容完成任务式顺带提及,对需要传达学习的中央、省市文件精神,也只是记个标题,浮光掠影一带而过。如绿色信息支部2017年7月6日集中学习笔记中,学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中,学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严,收缴过程中普遍存在“抹零”现象,不能足额缴纳,机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。

整改措施:

1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度,健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法,规范支部生活,提升组织能力和水平;3.结合机构改革,严格按照规范流程,进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法,定期对各支部组织党员集体学习情况,每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估,并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度,每年年底机关党委对年度党费收缴和支出情况进行公示,强化党费管理。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

3、履行党风廉政建设主体责任力度不够,“一岗双责”要求落实不到位。

主要表现:

(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面,没有结合农业农村工作实际,制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措,建立党风廉政建设责任制检查考核机制,党风廉政建设重纪律要求,轻责任落实,督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上,落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上,对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招,也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到,很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓,致使压力传导不畅,防控机制不健全,对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ,党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。

整改措施:

1.深入学习党风廉政建设相关规定,进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课,正反结合,开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度,诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后,各科站风险点把控,中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”,开展提醒谈话、集体谈话等。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显,能力素质与岗位职责要求不匹配。

主要表现:

(1)局机关科级及以下人员70年以前出生

的有11人,70至79年1人,80至89年15人,90后6人;下属事业单位70年以前出生的有87人,70至79年74人,80至89年55人,90后10人。老中青搭配不合理,不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低,年龄较小的虽然学历高,但实际工作经验相对欠缺,与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。

整改措施:

1.深入推进事业单位改革,贯彻落实省市相关政策,调整岗位设置,用活人事政策,通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员,建立逐年补充机制,逐年改善人员年龄和学历结构; 2.加强培训学习,首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学,提升自身能力素质,其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训,继续提升业务能力,努力与岗位职责相匹配。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

存在问题:

5、选人用人工作不够规范。

主要表现:

(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题:一是缺少参加推荐、考察谈话人员名单;二是调整科级干部的考察预告,未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范,有的未填写日期,有的派驻纪

组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中,有的出生日期认定不准确;有的缺失人事协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失,有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。

整改措施:

1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化,提升专职干部工作能力和水平; 2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”,按照新要求进行全面审核、审查,规范完善档案,强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。

整改结果:

已整改并将长期坚持。

四、巩固整改成果,以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作

尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点,团结带领全局干部职工,继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。

(一)继续加强整改,抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题,局党组将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二) 健全规章制度,建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度,局党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)加强党的建设,落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

村书记存在问题及整改措施范文5

矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。

2.查看“三在”工程、“四双兴村”、“聚力计划”、“整县推进”、等重点任务,提出具体贯彻落实措施。

3.查看乡镇党委书记是否推动解决基层党建重难点问题,是否落实党组织书记履责“口袋书”。

4.查看乡镇党委书记是否带头落实基层党建谈话制度。

5.查看乡镇党委书记及班子成员是否到包保联系村(社区)指导党建工作。

6.查看各级巡察、督导、暗访反馈问题清单以及 xx 年度基层党建述职评议考核反馈问题清单是否 整改到位。

7.查看是否比照乡镇副职标准落实村主职干部待遇,并严格按月发放。

(二)在推进“两学一做”常态化制度化方面 1.检查基层党支部每月支部主题党日活动召开情况。

6 月份支部主题党日是否学习传达总书 记视察 xx 重要讲话精神,8 月份是否专题召开扫黑除恶专项斗争支部主题党日。聞創沟燴鐺險爱 氇谴净祸測樅。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。

2.查看党员领导干部是否以普通党员身份参加支部主题党日和组织生活会。

3.检查党员民主评议是否认真开展。

(三)在实施基层党建“整县推进”和抓党建促脱贫攻坚、引领乡村振兴方面 1.查看乡镇是否为对村(社区)“两委”换届开展逐村摸排、分析研判,是否制定村(社区)“两委” 换届工作计划和班子调整初步安排,建档立卡贫困村党组织书记需要调整的是否调整到位。残骛 楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。

2.查看是否开展“贤达建功、能人建乡”行动,推动每村培育 1 个以上产业带头人,培养 1-2 名后备 干部。

3.检查包保村(社区)单位是否明确专人驻村,检查“第一书记”及工作组队员驻村情况,是否存在 驻村“第一书记”长期缺岗情况。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。

4.查看是否对贫困村党组织书记、驻村“第一书记”、“两委”成员、大学生村官等开展专题培训。

5.查看乡镇党委及村党组织是否认真开展“把能人培养成党员、把党员培养成能人”的“双培”工作。

6.查看乡镇党委是否扎实推动“三乡”工程, 对区域内龙头企业负责人、 致富能手特别是回乡创业人 士摸底登记。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。

(四)在基层党组织弱化、虚化、边缘化方面 1.查看党组织是否正常换届,特别是村(社区)党总支所属支部,看班子是否健全。

2.检查软弱涣散党组织是否整顿到位。

3.查看支部活动记录和“三会一课”记录,看党内政治生活是否正常。

4.查看党员名册及党费收缴登记簿,看党费收缴管理使用是否存在不规范情况。

5.查看党员发展“一人一档”,看党员发展程序是否规范、新党员是否符合标准。检查乡镇党委是否 对 3 年未发展党员的村安排“戴帽式”计划。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。6.看是否妥善解决农村“教堂”“祠堂”蔓延问题,是否存在党员信仰宗教情况。

1/2 7.实地走访,查看村(社区)公示公开栏及会议记录,看是否严格落实“四议两公开”要求。

8.实地走访调查,看村“两委”班子是否认真落实坐班、值班制度。

9.比对各级数据台账,看基层党建相关数据是否存在虚报、瞒报、造假等情况。

10.查看乡镇党委是否对带领致富能力不强、组织动员力弱,办事不公、管理混乱,组织生活不正 常,宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透、“黄赌毒”等问题严重的村(社区),开展精准整顿;是 否积极开展扫黑除恶斗争。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。

11.实地走访调查,看是否存在党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败、充当 “保护 伞”问题,是否存在黑恶宗族势力干预村党组织决策情况。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。二、被巡察单位准备资料: (一)基础性工作落实情况资料 乡镇党委会会议记录 乡镇党委会书记谈心谈话记录(基层党建领域) 《基层党组织工作手册》、支部主题党日相关资料 讲党课资料 近三年发展党员档案 《党员手册》、党费于都收缴台账 民主(组织)生活会汇编材料 村(社区)“两委”台账,乡贤、能人、后备干部台账,流动党员管理调账,村干部工资台账 党员群众服务中心工作日志、村主职干部工作日志 (二)重点工作落实情况资料 书记抓基层党建“口袋书”落实情况佐证资料 村(社区)“两委”换届“一村一策” 基层党建创新项目进展情况佐证资料 扫黑除恶专项斗争相关资料 农村基层党组织弱化虚化问题专项治理资料,软弱涣散党组织整顿台账、整顿方案、印证资料 (三)巡查督导检查反馈问题整改落实情况资料 第一季度基层党建督导反馈问题张改资料 农村基层党组织弱化虚化问题专项治理督导反馈问题整改材料(省委督查整改资料,虽然最后没 有省委没有进行督导,但是对照之前发在群里的清单对照自查)鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。xx 市基层党建“强基晋级百日行动”交叉检查反馈问题整改资料

巡察党建责任目标书制定不规范_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题 整改方案>的通知》 (安组字〔2018〕67 号)要求,为认真落实 全面从严治党,进一步加强理论武装,规范基层党组织建设,努 力践行“担当实干、马上就办”工作作风,全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设,结合市委组织部基层党建巡察组对我镇 党建工作巡察中提出的问题,列出了 5 个方面 21 项整改措施, 具体方案如下。

一、突出责任主体,强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严 治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作 用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部 署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能,着 力推进基层党组织建设, 不断强化镇村两级党务干部的责任意识、 担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领 导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作, 推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促 和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落 实党 建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落 实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各 类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单,推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程度不够,专题研究和指导党建工作 较少,重视发挥党组织作用不够。

整改措施: 1、 建立健全党建工作责任制, 强化党委核心作用, 明确党委、 党支部等各层级的责任和具体要求,层层落实,步步推进。

2、落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署 一次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部 书记积极研究谋划本支部年度党建工作,做到年初有计划,年底 有总结。

3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人 每月到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次,每季给基层党员 上党课不少于 1 次。

年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建工作 责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。

(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。一是 党建工作思想认识不到位。

一些党支部书记对基层党建工作的重 要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业务 上不熟悉、推进落实党建工作不及时,完成部署党建工作拖沓、 打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管 理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是 领导班子成员 “一岗双责”落实不到位。

整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为 契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员 干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。

2、加大村(社区)干部培训力度,开办党支部书记培 训班,提升党务工作水平及综合能力。

3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好 “一岗双责” ,坚持中心工作与党建工作“两手抓” ,做到有机融 合,相互促进。

4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北区 党支部、个协党支部基础设施建设,研究探索党组织建设和党员 干部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的 现实,创新党支部和党员管理方式。

(三)部分党组织生活制度执行不严格,党内政治生活不规 范。

一是 “三会一课” 制度执行不到位。

一些党支部 “三会一课” 开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严谨不 规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活流于 形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少,查 摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不到 位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不 深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少,对 党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施: 1、以“党员活动日”为主要载体,严格落实“三会一课”等 基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日” ,统一主题, 突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好“两学一做”学 习教育,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监 管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决 策、志愿服务、 “三会一课” 、民主评议等活动。农村党支部的党 员活动日要突出 “五学四议三帮” 活动, 既组织广大党员学理论、 学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、 议致富; 帮支部建设、 帮党员成长、 帮精准脱贫。

做到形式多样、 氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利 用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信 学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度,领导班 子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生 活、参与支部活动和支部建设。

3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头 开展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经 常性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用发 挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展经 常性教育不够,有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。

二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不 按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实,还没 有完全形成守党纪、讲规矩的氛围,有的干部缺乏创新意识和担 当精神,工作纪律松弛,作风懒散。

整改措施: 1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型 党组织建设为主线,把“两学一做”作为学习的重要内容,充分 发挥党支部学习教育主体作用,把

村书记存在问题及整改措施范文6

为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:

一、高度重视,周密部署

XX乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、认真排查,落实整改

根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,XX乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。

(一)点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5 、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

(二)对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了",经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制 某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户D级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;危房改造前房屋安全性鉴定报告为C级,改造后进行了两次房屋安全鉴定,第一次鉴定仍为C级,第二次鉴定为B级,房屋安全鉴定混乱。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

三、下步工作打算

(一)严格按照上级工作要求,夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。

(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。

(三)建立健全相关制度,狠抓责任落实,加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系,落实乡镇和市直单位帮扶责任制,为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础,坚决打赢这场脱贫攻坚战。