市招商引资工作方案范文1
为贯彻落实《2019年鹰潭市招商引资工作意见》（鹰办字〔2019〕17号）精神，全面完成产业发展领域招商引资任务，结合实际，现就2019年市产业发展领域招商引资工作制定以下方案。
一、工作目标
2019年，全市产业发展领域招商引资目标任务是：引进项目投资总额410亿元，引进10-20亿元项目27个，引进20-50亿元项目2个，引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区（市）和招商引资任务情况见附件。
二、责任单位、对口联系区（市）和主要职责
1.责任单位
市产业发展领域招商引资责任单位有：市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。
2.对口联系区（市）
建立市直责任部门与各区（市）招商引资工作对接联系机制，市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市，市商务局对接鹰潭高新区，市生态环境局对接余江区，市国资委对接月湖区，各责任部门、区（市）互为一体，坚持捆绑联动，做到既分工又合作，着力形成叠加效应。
3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目，协助区（市）服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目，对内协助区（市）编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等；对外帮助区（市）争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区（市）是招商引资的主战场、主阵地、主力军，要提升招商承接平台，及时提供招商项目信息，组织参与重大招商活动，加大标准厂房建设，盘活利用土地资源等。
三、重点工作
（一）深挖招商项目信息
围绕各区（市）首位产业和主导产业，按照强链、补链、延链要求，深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业，绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系，及时梳理归档招商项目信息，根据各地产业特点指定区（市）平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系，多渠道搜集打捞招商引资信息，探索实施招商。
（二）策划包装招商项目
充分利用招商项目库资源，按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类，精心梳理产业发展项目，采取一企一策，做好精准有效对接，对需要重点宣传推介项目，4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动，积极协助区（市）进行招商推介，洽谈引进一批重大项目。
（三）搭建项目对接平台
充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭（深圳）电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭（深圳）眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭（上海）铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台，组织区（市）摸排招商信息，主动对接有意向的企业参加招商活动，积极邀请企业来我市考察，洽谈推进一批合作项目，着力提升活动成效。
（四）助推重大项目落地
对招引项目，各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台，吸引更多企业入驻鹰潭；对入统项目，各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务，帮助入统项目解忧纾困，促进项目早落地、早开工、早投产。
（五）立足职能强化服务
各责任单位相互配合协作，打好组合拳，全力优化“四最”营商环境，着力形成招商合力，确保企业引得进、留得住、发展得好。
市工信局：加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策，吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭；继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》，激发政策杠杆作用，力促物联网项目落户；牵头承办好中国（鹰潭）铜产业高峰论坛，9月参与第二届世界VR产业大会，配合各区（市）搜集招商信息，开展招商推介；积极帮助区（市）申报省级标准厂房补贴资金；加强对区（市）闲置土地专项清理行动督促指导。
市商务局：主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动，组织各区（市）开展招商推介；对重大招商引资项目的融资、用地等难题，及时提交市产业五人小组进行研究，帮助招商引资企业解决实际问题；加强与省商务厅协调沟通联系，指导各区（市）做好境外、省外项目资金入统等工作。
市生态环境局：提供招商项目环保政策咨询，全力做好环评审批服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。
市国资委：强化与央企发展战略规划的有机衔接，加强与有投资意向央企沟通对接；加强与省国资委沟通，协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研，力争江铜电缆产业园尽早落户。
市工业控股有限公司：发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势，逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面，缓解企业融资难、融资贵压力；组建融资租赁公司，为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持；推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营，打造万亿级全国性铜贸易中心，解决铜企业买铜难、买铜贵问题。
四、组织保障
1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组，市政府副市长张子建任组长，市人大副主任周永江任督导组长，市直各责任单位负责人、各区（市）具体负责人为成员。领导小组下设办公室，市工信局苏鹏程负责办公室日常工作，市直责任单位、各区（市）分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。
2.加强调度督导。由市工信局牵头，领导小组办公室实行每周一调度，对重大签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，强化沟通联系。领导小组实行半月一调度，每月一总结，重点解决项目落地中遇到的困难和问题，部署下一步工作，督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。
3.加强考核激励。
（1）考核依据。以省商务厅认定的2019年新入统项目和进资为标准，年底对产业发展领域各责任单位招商引资实绩进行考核。
市招商引资工作方案范文2
__区20__年招商引资实施方案
20__年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。
一、指导思想
以区委“构建金三角，再造新__”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）
组长：
副组长：
成员：
领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任：
副主任：
成员：经贸局全体成员
办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。
（二）实施12510工程：
即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。
四、任务分解
（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
（二）__区招商引资任务分解表（略）
单位：万元
注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。
（三）12510项目工程任务分解表（略）
（四）重点项目推进落实任务分解表（略）
五、推进措施
（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。
（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。
（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进
突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。
（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入>！
（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。
（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。
市招商引资工作方案范文3
招商引资基础工作创新务实再创佳绩铁东区教育局招商引资办公室做好教育局招商引资工作，必须从最基本的招商引资工作做起。
1.认真组织学习贯彻落实中央、吉林省、四平市和铁东区区委区政府及铁东区政府招商引资工作相关部门关于对招商引资工作相关的各项方针政策及措施和建议。紧紧围绕和把握王宇书记、黄成区长在经济工作会上讲的突出的重点要求，发挥好承上启下的作用，以“一核三带”富民优先战略为指导，以经济大提速为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以加强党的建设为保证，突出发展和民生两个关键。按照教育局党委的部署，全心全力部署区经合局、发改局下达的工作任务，提出招商引资工作要求。强化责任，加大招商引资力度。成立了招商引资领导小组，专人专门负责招商引资工作。
2.工作积极探索、努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率。
我室在日常工作和招商会议、活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做大量认真细致高质量的文秘工作。负责起草和拟定铁东区教育局及全系统有关政策性文件和铁东教育局招商引资领导组文件，负责拟定铁东区教育局全系统招商引资年度计划并组织实施，为招商工作的顺利开展提供良好的条件。并负责对外招商信息，公布招商意向，接受教育系统招商引资咨询，解答招商引资相关问题。
3.进一步加大教育系统项目建设、招商引资工作力度，在全局上下进一步统一思想，树立信心，调动全系统招商引资工作积极性，继续鼓励先进，敦促后进。从过去招商引资工作中找出不足，并加以改正。学习宣传发扬好的工作方法和做法。根据教育系统实际情况，广辟门路，积极开展招商引资工作，加强服务，负责铁东区教育局招商引资工作中招商引资调查研究，负责指导和管理全局全系统招商引资工作，狠抓项目跟踪落实。
4.组织全局全系统学习招商引资方面的有关知识，提高对招商引资的认识和重视，理解招商，支持招商，积极招商。努力做好招商引资宣传工作，印发招商宣传资料，发挥人力优势。调动全局每个人的积极性，虚心组织学习招商引资先进个人典型及先进单位，把好质量关，服从上级的领导，协调好兄弟科室的关系，指导好各校的招商引资工作，让领导满意，群众放心，争取出色的完成招商引资工作任务的同时，通过制度约束来规范招商。
5.加强项目建设和储备，结合我区资源和优势，提升招商吸引力，充分发挥和利用现代传媒技术，网络宣传我区资源优势、市场环境和产业优势广泛地向外推介。全面宣传我区、我局制定下发的招商引资优惠奖励政策，调动社会各方面参与招商引资积极性和主动性，增强企业的吸引力，竭力引进项目，抓住机遇吸引投资者。切实保障外来投资者的良好经营环境和合法权益的提供。对外来投资者和招商引资有贡献的单位和个人给予表彰和奖励，抓好项目包装，提升项目质量，加快项目建设。负责所有教育系统招商项目的联络、服务和协调工作。合理有效地管理和指导全局全系统招商引资工作项目的收集、整理、策划、包装、编制招商引资项目库，宣传推介招商引资资料。
（1）负责全局招商任务分解，负责起草拟定局招商引资工作考核方案，组织全局全系统开展招商引资活动，承办全局全系统招商引资项目的联络、洽谈等有关工作。
（2）跟踪协调招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。负责项目材料收集、审核、上报，负责项目的统计上报，汇总、编报和下达全局年度招商引资指导性计划和统计、跟踪落实工作。
（3）分析研究全局全系统招商引资情况，向上级有关主管部门报送有关动态。
（4）牵头组织学习协调落实招商引资工作，负责我局开展招商引资工作的前期综合汇总协调和推介工作，汇总全局全系统招商引资开展项目的开发、收集、筛选、分类、汇总、储备、推介工作，负责全局招商引资项目的日常联络工作。
6.学习和宣传已建立完善的招商引资工作信息网络，积极参加重大招商活动和外出招商活动的宣传工作，宣传学习招商引资的典型事例人物，负责协调相关职能部门组织具体招商活动，积极参加我区组织的有关招商引资的各类会议等活动，积极组织策划和实施各类招商活动。
7.上级部门对我局招商工作检查督促指导前局招商引资办公室做好前期接待安排和在检查指导工作的过程中做好协调配合服务等工作。加强学习，提高思想理论水平，提高自身素质。参加市经合局开展的外市县招商引资工作的调研活动，参加市委招商引资考核组来我区考核招商项目的检查验收工作，丰富知识，拓宽视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高自身的综合素质。做好指导和管理全局全系统招商引资工作，做好配合上级主管部门对教育系统招商引资的检查考核工作。真实准确核定招商引资固定资产投入的实际到位资金情况，全面掌握全局领导干部在招商引资、项目建设工作中的现实表现及工作实绩，真实评价全局领导干部作风。
8.做好全局及全系统招商引资年度工作总结，做好招商引资档案管理工作，主要是对档案进行归类整理，招商项目及文件立卷存档归档，使用档案管理，对全系统招商工作的档案资料进行统一分类保管，并以电子稿形式进行了保存，以便今后的查阅，从而确保了档案管理质量。
市招商引资工作方案范文4
××年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。
一、指导思想
以区委“构建金三角，再造新××”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《岗市××年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）
组长：
副组长：
成员：
领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任：
副主任：
成员：经贸局全体成员
办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
（一）招商引资金额：确保完成万元，力争完成万元。
（二）实施工程：
即：亿元以上的项目个；万元以上项目个；万元以上项目个；万元以上项目个。
四、任务分解
（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
（二）××区招商引资任务分解表（略）
单位：万元
注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上万元，科员万元。
（三）项目工程任务分解表（略）
（四）重点项目推进落实任务分解表（略）
五、推进措施
（一）辟建工业园区搭建发展平台，靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。
（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。
（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进
突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。
（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。
（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。
市招商引资工作方案范文5
为高效利用土地资源，积极引进和培育优势产业项目，进一步加快产业结构调整优化，着力推动产业转型升级，推进大平台大产业大项目大企业建设。根据我市实际，现就建立完善工业项目招选和供地方式制定本意见：
一、总体思路
以科学发展观为指导，坚持公开、公平、公正原则，根据工业项目总投资、单位面积投资强度、达产后年平均税收额等主要数据指标，积极推行分级、分类的项目招选和差别化供地方式。进一步建立和完善市场导向的资源配置机制和优胜劣汰的项目竞争机制，逐步形成统一、规范、有序的工业项目供地模式，提高工业用地集约利用水平。
二、工业项目分类和准入条件
（一）重点引进战略性新兴产业、高新技术产业，或是产业关联度大、能带动产业优化升级和集群发展的传统优势工业项目，简称A类工业项目。项目应符合国家产业政策规定，达到环境准入和节能评估要求，总投资额5亿元人民币以上，单位面积投资强度不低于400万元/亩，达产后年平均纳税额不少于30万元/亩。
（二）积极引导特色工业项目竞争性发展，简称B类工业项目。项目应符合国家产业政策规定，并达到环境准入及节能评估要求，总投资额1亿元人民币以上，单位面积投资强度不低于250万元/亩，达产后年平均纳税额不少于20万元/亩。
（三）加快培育“孵化”小微型工业企业，简称C类工业项目。项目应符合国家产业政策规定，并达到环境准入及节能评估要求，总投资额少于1亿元人民币，单位面积投资强度不少于200万元/亩。
三、工业项目招商及供地方式
（四）A类工业项目用地采用“一企一策”挂牌方式出让。受让企业原则上分两个阶段签订土地出让合同，第一阶段使用年限原则上为5至8年。
（五）B类工业项目用地采用拍卖或招标方式出让。由经济开发区、工业园区及各工业功能区所在镇（街道）根据产业规划和行业布局要求，以竞争性出让方式选择入驻，确定价高者为工业用地受让人，受让企业原则上分两个阶段签订土地出让合同，第一阶段使用年限一般不超过5年。
（六）C类工业项目采用“先租后售”或“一次性招标（拍卖）”方式出让。
实施“先租后售”模式，是指在特定区块规划建设若干标准化厂房或工业大厦，由国有独资（控股）企业或引进专业机构通过挂牌、拍卖等方式受让工业用地，然后按确定的地块规划控制指标建成标准厂房（工业大厦），以“谁受让、谁招商”，“先招租、后转让”的形式招引企业入驻。招引企业必须明确准入条件和产出承诺，履行合同约定的投入产出指标，否则由土地受让业主承担相应的违约责任。
“一次性招标（拍卖）”出让方式，是指各镇（街道）存量的20亩以下零星工业用地，按照“好中选优”原则，主要面向我市现有的成长性好、税收贡献较大且无工业用地的生产性企业，以价高者中标为原则，实行“一次性招标（拍卖）”方式直接出让，受让企业原则上分两个阶段签订土地出让合同，第一阶段使用年限一般不超过5年。
四、项目招选和供地程序
（七）A类工业项目“一企一策”招选和挂牌出让工业用地程序。
一是出让地块准备。由相关镇（街道）、经济开发区、工业园区会同经发局、国土局、建设局等单位根据工业用地年度供应计划，拟定招商用地的具体区块，并完成拟出让工业用地政策处理和“三通一平”。二是组织招商报名。以经济开发区、工业园区以及各工业功能区所在镇（街道）为项目招商主体，会同相关部门组建专业招商力量，主动开展项目招商储备工作。国土部门土地出让预公告，各招商主体招商公告、接受项目报名。三是项目考察论证。各招商主体按照招商条件，对报名的项目进行逐个考察，并会同市工业开发办组织有关部门、评审专家进行论证和筛选。四是确定入选项目。各招商主体负责提出具体化的项目招选方案、项目业主受让用地承诺和个性化配套扶持政策建议方案，分别报请市政府常务会议和市委专题会议研究审定入选项目。五是组织挂牌出让。国土部门编制出让方案，并依照有关法律法规、政策规定以及出让方案明确的规则、程序和方式实施挂牌。拟出让地块的出让底价不得低于市政府规定的工业用地出让最低价标准。
（八）B类工业项目拍卖（招标）方式出让工业用地程序。
一是出让地块准备。由相关镇（街道）、经济开发区、工业园区等招商主体会同经发局、国土局、建设局等单位根据工业用地年度供应计划，拟定招商用地的具体区块，并完成拟出让工业用地政策处理和“三通一平”。二是制定方案、公告。各招商主体会同市工业开发办一起提出竞投对象资格条件，报市政府审批。国土部门依据经市政府批准的竞投条件编制出让方案、出让公告。三是组织报名、资格审查。符合条件的项目业主持相应有效文件向各招商主体报名，凭各招商主体的书面资格审查意见向国土局提出申请。四是确定底价、实施拍卖或招标。国土部门依照有关法律法规、政策规定以及出让方案明确的规则、程序和方式实施拍卖或招标活动。拟出让地块的出让底价不得低于市政府规定的工业用地出让最低价标准。
（九）C类工业项目“先租后售”模式出让工业用地程序。
一是明确规划、落实地块。由镇（街道）、经济开发区、工业园区会同相关部门在特定区块规划建设若干标准化厂房或工业大厦及其配套生活设施，并根据工业用地年度供应计划，拟定具体区块，完成拟出让工业用地的政策处理和“三通一平”。二是公告、组织招选。国土部门土地出让预公告。各镇（街道）、经济开发区或工业园区等招商主体会同相关部门，面向国有独资（控股）企业或其他专业机构组织招选标准厂房（工业大厦）的建设业主。三是考察确定项目建设业主。各招商主体负责提出具体化的项目招选方案，报市工业开发办初审，初审确定后分别报请市政府常务会议和市委专题会议研究审定入选项目。四是确定底价、实施挂牌或拍卖出让。国土部门编制出让方案，并依照有关法律法规、政策规定以及出让方案明确的规则、程序和方式实施挂牌或拍卖活动。拟出让地块的出让底价不得低于市政府规定的工业用地出让最低价标准。五是项目建设和企业入驻。项目建设业主按确定的地块规划控制指标（容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地所占比例）建成厂区（工业大厦），以“先招租、后转让”的形式招引企业入驻。
（十）C类工业项目“一次性招标（拍卖）”方式出让工业用地程序。
一是出让地块准备。由相关镇（街道）、经济开发区、工业园区等招商主体确定存量的零星工业用地具体区块，并完成拟出让工业用地政策处理和“三通一平”。二是制定方案、公告。各招商主体会同市工业开发办一起提出竞投对象资格条件，报市政府审批。国土部门依据经市政府批准的竞投条件编制出让方案、出让公告。三是组织报名、资格审查。符合条件的企业持相应有效文件向各招商主体报名，凭各招商主体的书面资格审查意见向国土局提出申请。四是确定底价、实施拍卖或招标。国土部门依照有关法律法规、政策规定以及出让方案明确的规则、程序和方式实施拍卖或招标活动。拟出让地块的出让底价不得低于市政府规定的工业用地出让最低价标准。
五、完善工作机制
（十一）进一步明确招商主体责任，充分下放招商引资政策权限。授予和扩大经济开发区、工业园区、商贸服务业集聚区和各工业功能区所在镇（街道）对供地面积、财政补助等方面的政策决定权，凡低于我市现有支持政策要求的项目，由各招商主体自行确定，报市委市政府审议备案；对突破现有政策要求的优质工业项目，提交市委市政府集体研究决定。
（十二）完善工业项目准入机制，严格把好项目质量关。严格控制无产业优势、无税收贡献、无投资经验的“三无”项目或亩产税收和投资强度低于全市平均水平的项目供地。
（十三）实行工业项目用地出让、扶持政策与项目产出贡献挂钩制度，项目申请用地必须承诺相应的投资强度和亩产税收等经济指标，设立必要的项目建设保证金和税收保证金，明确违约责任。
（十四）定期开展工业用地出让绩效评估和考核。全面落实各镇（街道）、经济开发区、工业园区及相关部门的监管责任，各招商主体要对项目建设、投产进行全程跟踪、监督和评估，国土部门要会同有关部门和单位对工业用地出让合同的履行情况进行复核验收。对未按期建成投产或达产后未实现规定亩产税收的企业，分别由相关的招商主体和职能部门依法追究违约责任，追回财政扶持资金、补交相关规费等，直至收回工业用地。
（十五）加强工业用地出让转让监管，对违反合同约定转让工业用地的企业，按首次转让时市场评估价与实际缴纳出让金的差额收取违约金。
（十六）分级建立工业项目储备库，市重大工业项目由市工业开发办负责汇总，在全市范围实现信息共享、资源统筹。积极引导产业集聚发展，合理安排行业布局，除市重大工业项目以外，引导B类和C类工业项目相对集聚。
（十七）健全完善招商引资联席会议制度，定期分析研究招商引资工作，着力解决招商引资过程中涉及的相关法律法规、政策及专业技术等方面问题。
（十八）完善工业用地储备和供应计划。国土部门要会同各镇（街道）根据产业发展要求，每年安排一定量的工业用地指标，并认真落实各项政策处理和“三通一平”等前期工作。
（十九）加大产业财政扶持力度，建立市重大产业项目和重大产业发展扶持专项资金。
市招商引资工作方案范文6
在*年，我市针对优化投资环境，加大招商力度，加快经济发展的有关工作，开展了*市*年度投资环境专项治理，现就有关情况介绍如下。
一、*市的基本情况
*市地处**西北部，位于*河中下游，三面环四川，一面与*省习水县接壤，是出黔入川的重要门户，素有“黔北明珠”之美誉，*年经国务院批准撤县建市，全市行政区域面积1801.2平方公里，辖9镇5乡3个街道办事处，总人口30.5万，其中城镇人口10余万，城市化率达37.6%。
*是传统革命老区，因历史上中国工农红军“四渡*”而名扬中外，造就了这块价值亿金的品牌，市内森林葱郁，沟壑纵横，山川秀美，风光旖旎，是“部级重点风景名胜区”、“全国生态建设示范地区”、“全国园林绿化先进城市”和“全国水土保持示范县市”，被中外专家誉为“千瀑之市”、“竹子之乡”、“桫椤王国”、“丹霞之冠”和“长征遗址”，全市现有森林面积198万亩，森林覆盖率高达70%（*年经权威机构调查认证为64.7%，*——*年来全市又新造竹林面积50余万亩），是一个年轻而充满魅力的新兴旅游城市。
近年来，*市委、市政府坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，在不断深化市情特点认识的基础上，逐步探索确立了“两业（竹业强市、旅游兴市）一城（创建全国优秀旅游卫生城市）一市（建设*省经济强县市）的发展道路，着力推进产权制度改革、产业结构调整、招商引资、经济发展环境治理四大突破，全市国民经济和社会发展取得较好成绩。特别是*年以来，全市生产总值每年以14%以上的速度递增，财政收入每年以13%以上的速度递增，于*年跨入*省20个经济强县（市）行列。*年，全市生产总值完成187943万元，同比增长14.2%；财政总收入完成16088万元,同比增长24.68%，其中地方一般预算收入完成9450万元，同比增长13.03%；农业总产值完成89043万元，同比增长9.84%；市属规模工业增加值完成14932万元，同比增长24%；全社会固定资产投资完成14.6亿元，同比增长19.7%；社会消费品零售总额完成38656万元，同比增长13%；农民人均纯收入达2512元，同比增长8.66%；竹业总产值达9.5亿元，生态旅游综合收入达2.65亿元，金融机构各项存款余额达26亿元。
二、投资环境治理暨招商引资的有关工作情况
*资源充足，物产丰富，尤其是竹类资源和旅游资源得天独厚，但经济基础相对薄弱，对外开放较为滞后。在长期的实践和探索中，市委、市政府深刻地认识到，要实现县域经济的快速发展，仅靠国家支持和自身积累是远远不够的，随着国家西部大开发进程的不断加快，沿海民营资本纷纷向内地扩张投资，为内陆地区的经济发展带来了千载良机。作为西部经济欠发达地区的一个县级市，*的发展必须要立足资源优势，扩大对外开放，整合“三资”（国家项目投资、招商引资和吸纳民资），加快发展。为此，市委、市政府从*年起，就明确提出将招商引资作为全市经济发展的第一要务。特别是进入*年以后，我市的招商引资工作更是被提升到前所未有的高度来认识和重视，市委、市政府在认真总结往年经验的基础上，进一步确立了“资源置换资本”的发展战略，不断巩固“发展是第一要务，环境是第一要素”的责任意识和“经济建设是中心，招商引资是关键”的首位意识，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围，将全市范围内开发条件相对成熟的项目信息及时在网上、网上招商，并组织有关单位和部门带着项目外出招商、上门招商、亲情招商、以商招商，全市招商引资取得较大突破，全年共引进项目26个，协议引资134998万元，到位资金20822万元，比上年增长31.9%，占*市下达计划任务的115.7%。
三、主要的措施和做法
在*年的投资环境治理和招商引资中，我们主要做了以下几方面工作：
（一）解放思想，转变观念，努力打造以开放促发展的招商引资大环境
由于*地理位置特殊，在硬环境尤其是交通基础设施方面相对落后，通过认真总结近年来招商引资工作的经验和教训，我们进一步认识到，要想促进*市的招商引资取得突破性进展，政府及政府各工作部门必须切实解放思想，转变职能，从过去单一的管理经济转变到为市场经济服务上来，以优良的软环境来弥补硬环境上的不足。为此，市委、市政府积极转变观念，落实措施，从七个方面着手打造以开放促发展的招商引资大环境：一是牢固树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的招商观念，多设“路标”，少设“路障”，实行“低门槛，无门槛”政策，努力建立宽松开放的发展环境；二是大力整顿和规范市场经济秩序，进一步改革和完善投融资体制，在经济领域推进国退民进的经营模式（如实施旅游投资主体多元化战略，转让*宾馆等），努力建立公平公正的市场环境；三是广泛深入地开展城乡精神文明创建活动，每年都与相关单位签订行风建设责任书，切实抓好关系城市形象的窗口行业和单位的行风建设，努力建立文明安定的人文环境；四是不断加强和改进城乡基础设施建设，努力建立基础设施配套较为完善的生产生活环境；五是积极加强信誉建设，致力打造“诚信*”，努力建立一诺千金的诚信环境；六是全面推行政务公开，进一步增强行政事务办理的透明度和公信度，实行“企业开单，政府签单，限时办结，超时负责”的服务承诺制度，努力建立高效廉洁的政务环境；七是认真清理和规范各类行政审批程序和执法行为，落实外来投资企业举报投诉制度，做到有报必查，查必有果，努力建立规范透明的法制环境。
（二）加强领导，落实责任，严厉打击危害经济发展环境的一切行为
针对少数地方和部门存在危害经济发展环境的行为，市委、市政府在*年采取了一系列办法和措施加以整治。一是把招商引资作为“一把手”工程，由市长担任招商引资领导小组组长，统领指挥全市招商引资工作；市委副书记、纪委书记担任投资环境治理领导小组组长，负责监督查办涉企违法犯罪案件；监察局长担任外商投诉中心主任，负责受理和查办投资企业投诉案件。二是按照“目标明确，责任清楚，层层负责，奖罚分明，狠抓落实”的原则，进一步建立健全了招商引资目标责任制和考核奖励机制，明确了市直有关部门和各乡镇办事处的目标任务，实行目标责任管理。三是坚持每季度召开全市招商引资企业座谈会，了解和协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，听取投资企业关于优化经济发展环境的建议意见。四是从政策上加强对招商引资工作的规范和指导。去年，我市相继出台了《关于做好招商引资工作的意见》、《关于危害经济发展环境行为的责任追究办法》以及《关于进一步优化经济发展环境加大招商引资力度的意见》等多个文件和措施办法，有效推进全市招商引资工作走向制度化、规范化。五是结合《*省外来投资者权益保障条例》的颁布实施，在全市上下广泛宣传和深入贯彻落实《条例》精神。全市共张贴宣传标语一百余条，市电视台、外宣中心分别播出和刊载了《条例》全文，各乡镇办事处和市直单位均组织开展了对《条例》的集中学习。市委、市政府严格按照《条例》的有关规定，坚持从严和从重打击危害经济发展环境的一切行为，市监察局、市招商局、政务服务中心都分别设置了举报信箱和投诉电话。中水公司在我市石堡乡实施小水电开发项目建设时，该乡益群村支书何本明因其私人利益未得到满足而多方刁难设障，市委、市政府接到举报后立即责成石堡乡党委、政府限期处理，撤消了其村支书职务。群立公司投资开发*市红军大道，与本地施工企业负责人单正雄产生合同纠纷，单指使手下将群立公司负责人砍伤后逃逸，市委、市政府立即成立专案组，将涉案人员全部缉捕归案。主犯单正雄被*市人民法院依法判处有期徒刑三年零六个月，在案件中为单正雄充当“保护伞”的原*市公安局治安大队大队长张伦建（与单系郎舅关系）已被执行“”，移交异地受审。去年5月，市委、市政府又结合机关效能建设和保持共产党员先进性教育活动，组织企业、乡镇和机关干部对市直部门的行风建设和依法行政情况进行民主评议，将各部门对投资企业的承诺和服务情况列为“三评”活动的重要内容，评议结果向社会公开，市委、市政府对排名后五位的单位主要负责人进行了诫免谈话，在全市上下引起强烈反响。去年年底，市人民政府还组织起草了《*市外来投资企业投诉处理办法》（讨论稿），目前已印发各单位征求建议意见，即将形成定稿。通过以上一系列办法措施的深入推进，我市的经济发展环境得到较大改观，地方政府对投资企业的服务力度明显加强，部门和单位的行政事务办理程序进一步简化，例如博大竹业的浙江投资商从进入*考察到办理完相关手续正式投入生产，前后只用了一个月的时间。
（三）主动协调，积极服务，进一步增进投资企业与地方政府及政府各工作部门的交流协作
对已经落户*并投入生产营运的企业，市委、市政府一如既往地坚持定期和不定期上门调研，帮助企业协调解决在生产经营中遇到的困难和问题。对红军大道、河滨西路、鸿锐电冶、习水河流域*段梯级电站建设等重点项目，市里都分别成立了专门的协调机构，落实了挂帮领导和工作人员。市招商局坚持每月按期编发招商引资简报，及时宣传省、*市和*市的招商引资政策。*年1月，*市政府还牵头组织成立了“*市外来投资企业联合会”，由四大班子主要领导任顾问，市政府分管领导任名誉会长，招商局长任秘书长，推选出一名企业负责人任会长，制定出台了《*市外资企业联合会章程》，进一步加强了外来企业与政府及政府各职能部门之间的沟通联系，增进了企业之间的了解与合作。去年底，*市人民政府政务服务中心正式挂牌成立，15个主要执法部门都落实了专人进驻办公，其他单位也在政务中心设立了联络员，有效精简了办事程序，全面提高了行政效率。
（四）做好规划，扩大宣传，全面提高项目储备的质量和水平
