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光伏市场发展范文1
中国科技财富：在金融危机之后，一些欧洲国家都降低了对光伏太阳能的补贴，这样一个情况对中国有什么影响？
李俊峰：这里影响很大，因为欧洲是光伏的主要市场，差不多占了全球市场的80%，其他地区加起来也就20%。下调价格的背景主要有两大因素驱动，一个是政策，欧洲原来的政策就是相关补贴要每年有一定下调，就是要推动技术进步，试图通过规模化来降低成本。只不过由于这几年中国光伏产业兴起之后，成本下降比较快，价格下调的幅度就比较大，这个对中国的影响是显而易见的。另一个是利润空间，去年，包括英利、天合的年报都是毛利率百分之三十几，纯利率是百分之十几，这个利率远远高于社会投资的平均回报率，所以说这就造成了国内，甚至包括国际上投资的暴涨，而这种暴涨并不能说是盲目的，这只是一个向高利率、高回报率的方向流动的问题，这是很正常的。2009、2010年扩张很快，原来大家都认为2009年会有大幅度下滑，因为2008年金融危机，结果没有下滑，欧洲的市场还涨了百分之三十多。到了2010年大家认为是一个调整期，结果也没有调整，涨了100%还要多一些。大家都在看好这个市场，所以大家都在扩产扩容，这种扩产扩容的速度比市场扩大要快得多，这就促使欧洲进一步下调补贴价格的水平，导致价格的进一步下降。因为补贴少了，那么开发商就要降低价格，这也就推动了价格的进一步下降，这样进一步下降又推动了补贴的下降。从光伏产业的发展来说，从欧洲政府的角度来说，这是一个良性的循环。这种情况下，2010年的装机量，已经完成了2015年的装机目标，原来是2015年达到1500万千瓦或者2000万千瓦，但去年就达到了1800万千瓦。从政府这个角度来说，这个目标是提前实现了，但是从企业的角度来说，原来的企业都是看着像英利、天合30%的回报率，结果大量投资，现在成本下降了，所有光伏企业都要向平均利润率看齐。很多装备制造都走过这个路，光伏也会走到这个地方来，这也是对这个行业敲了一个警钟。
中国科技财富：现在中国光伏企业的技术在国际上有哪些先进之处？
李俊峰：先进技术的优势总体来说并不明显。光伏制造所需要的是普通的装备，你买的到，别人都买的到，可能是你做的更精细一些，仅此而已。在这个角度说，这个行业不存在什么明显的先进技术。但是这里有一个垄断技术的问题，垄断技术是别人造不了才叫垄断技术，别人造的了就不算，可能别人今天造得不如你好，可是明天就有可能造得比你好。像英特尔，大家都指责他垄断，但是没用，大家都是用他的，不用他的你就做不好。现在连核心技术都不明显，更不要说垄断技术，这种情况下就无法获取超额利润。无锡尚德、常州天合这些企业，不能说他没有核心技术，他也有自己的核心技术，但是这种核心技术没有形成垄断，没有形成独占市场的情况，他们现在掌握的核心技术不足以让他垄断市场、独占市场或者确保他的市场份额。这是对所有的光伏企业最大的一个挑战，市场准入门槛很低，在市场竞争中大家都往低价格走，这是基本的趋势。国家一直加强光伏的技术投入，技术方面很多是努力了不一定有成效，但是不能因为可能没有成效就不投入，投入是必须的，只是这种投入在短期内无法改善中国光伏产业面临的技术掣肘。
中国科技财富：目前欧洲的补贴降低，是否跟光伏产品的成本降低有关系？
李俊峰：这是一个准确的方向，不能说欧洲降低补贴是错的。发这个电就是给老百姓用的，发展新兴产业的目的就是为了改善人民生活，不能为了少数企业的利润而牺牲惠民。目前从国家的角度来说是达到了这个目标，就是成本降下来了。原来是4个美元一瓦，后来是1.5个美元一瓦，现在是1个美元一瓦，对老百姓来说是好事，电越来越便宜了。同时这也是提醒企业不能按照原来的方向继续了，原来天合、英利是34%的回报率，不少企业也做到了差不多的回报率。现在国内光伏企业利润率大幅度下滑。
相关政策国家正在出台，这个政策不是按照欧洲的情况制定的，中国有自己的一套思想来发展太阳能。现在初步的规划是到2015年能够做到1000万千瓦，目前大型的光伏电站是500万千瓦，到2020年，做到5000万千瓦，换句话说，现在是每年大概发展100多万千瓦，到2015年后每年发展1000万千瓦，这是相当快的发展速度。
中国科技财富：中国的光伏产业在世界上处于什么样的地位？
李俊峰：基本上中国的光伏企业都是在中下游，上游硅材料方面受制外国比较大。中国企业在装备制造这方面有比较优势。比如说人家做一个兆瓦需要三年，我们可能一年就做出来了，我们的制造能力很强，但技术方面大多控制在国外，也就是“两头在外”的情况，技术市场都在外国。
现在光伏发展需要补贴，还没法实现自由竞争，毕竟光伏的成本还是比较高的，这就需要成本进一步下降才能够实现均价上网。目前降低成本主要有三大途径，第一是规模，规模化生产，规模越来越大，生产比较集中，以此形成下降，但是这种自然的下降是有限的；第二是技术装备的进一步竞争，就是说如果市场里只有一家企业，他是不会卖的便宜的，如果有三五家出来，价格就会下来；第三就是通过原材料的成本下降。
目前原材料的进口量占国内需求的一半。同时，国家也在不断的加强硅材料方面的科研投入，但这是需要一个过程的，短期内很难改善这个局面。现在基本上还是从国外引进技术，然后消化吸收再去创新。在技术层面受制于人的情况比较明显。
中国科技财富：在欧洲政策调整后，很多中小企业面对市场的相对萎缩，为了赢得市场而采取了“价格战”的方式。光伏产业目前价格竞争的情况是什么样的？
李俊峰：光伏产品的成本确实相对比较高，还有一个方面是过去的利润率比较高，现在的情况是要把这个利润率给降下来。多晶硅原来是20多美元一公斤，后来卖到70多美元一公斤，现在市场的形势又逼着企业降价，这就宣告了光伏企业的暴利时代已经结束了。
现在，最大的问题在产能扩张太快了，市场相对小了，首先供应商这里要降价，生产厂家卖不出去，本来就一家卖，现在有两家卖，那这两家就开始相互降价了。如果一定要说有一个降价的源头的话，就是产能多了。这就是一个行业的竞争问题，不是产能过剩了，企业毕竟都想往前发展，都想增加市场份额，那么就要通过降低成本、降低价格来占领更多的市场份额，新进入市场的企业和老的企业竞争就要卖的便宜，才能获得市场。这是一个自然的规律。作为WTO成员国。利润的下降和上升都是市场的问题，至于一些企业受伤，是没有理由保护这样的企业的，企业要接受市场考验。
中国科技财富：光伏发电的目的是为了应用，这样就出现了标杆电价的问题，这也是中国发展光伏产业所面临的一个很关键的问题。有的企业在招投标中甚至拿出了很低的价格。
李俊峰：标杆电价这个问题慢慢来，中国正在讨论这个问题，中国的标杆电价和招标电价还在定型，毕竟中国的光伏项目还比较少，目前还没有标杆电价。招标电价也没有一个统一的价格，像敦煌项目的1.09元就是招标电价，其他地方还有1.15元的，别的价格也有，要达到有很明确的价格水平阶段中国还不着急。至于在敦煌招标项目中，英利抛出的0.69元标价，从企业的角度看，企业的所有行为都是合理的。
光伏市场发展范文2
Prismaflex是一家大型户外广告标牌生产商及大幅面数字印刷商。这家国际公司成立于1988年，在11个国家拥有350名员工。他们拥有自己的广告标牌生产制造基地、实力强大的印刷研发部门以及数字印刷网点。该公司不久前引进了爱克发：Jeti 3020 Titan宽幅平台式喷墨打印机。总经理Jean Philippe Delmotte先生表示，引进爱克发：Jeti 3020 Titan，使企业可以满足顾客不断变化的需求，有效地提升企业服务质量和生产能力，并扩大业务范围，拓展更大市场。
记者：Delmotte先生，请问贵公司主要经营内容是什么？
Delmotte：我们专注于户外广告服务，如宽幅广告牌、横幅广告、招贴等广告标牌服务。此外，POS和POP店面广告对我们也很重要。我们的业务主要在停车场和建筑物的户外宣传和户外传播，以及灯箱和旋转广告牌。我们还在家居装饰市场开发了自己的品牌，称为Scenolia。
记者：贵公司还提供哪些其他相关服务呢？
Delmotte：我们所有的网点都配备了印刷设备以及各种广告牌的安装服务。这是专门针对那些不具备这些服务项目的客户，比如说大型仓库。
记者：你们为什么会选择爱克发：Jeti 3020 Titan宽幅喷墨打印机呢？
Delmotte：爱克发：Jeti 3020 Titan是一款多功能打印设备，既可以在硬性介质上打印，还可以增加卷对卷装置打印卷材，可以适应一系列的涂布材料和非涂布材料。此外，除了标准的CMYK外，还可以使用白色墨水等专色打印。
记者：该设备是否帮助你们开拓了更广阔的市场？
Delmotte：白色墨水的运用使我们脱颖而出。我们现在可以提供很多以前不能提供的服务，并且已经拿到了一些相关合同。
记者：你们的设备操作人员有什么样的反响呢？
Delmotte：我们的操作员们对爱克发：Jeti 3020 Titan非常满意。：Jeti 3020 Titan拥有一个开放的工作环境，装载和卸载打印材料都非常的容易。同时，设备的用户界面具有高直观性，容易操作，拼版工作简单易懂。
记者：你们觉得该设备的可靠性如何呢？
Delmotte：我们对于设备的可靠性有着非常满意的体验，尤其是打印头的稳定性。作为工业等级的宽幅平台打印机，爱克发这台设备在大批量生产方面让人有着非常深刻的印象，其先进的功能与架构完全是针对处理全天候繁重的工作负荷所设计。我们几个月之前购买了这台打印设备，现在已经可以自如地“三班倒”进行操作，每个月印刷量达到15000平方米。
光伏市场发展范文3
关键词：光伏产业 上网电价 行业整合 贸易保护
我国光伏产业发展现状
（一）太阳电池产量急速增长
我国光伏市场在技术进步的推动和逐步完善的法规政策的强力驱动下快速发展。2005年太阳电池的产量仅为200MWp，2009年达到了4011MWp，四年平均年增长率为115%。2009年全球太阳电池产量10.66GWp中，我国产量占37.62%，居世界首位，2010年这一比例还在上升之中。
（二）光伏发电装机量快速增加
自2006年《中国可再生能源法》实施以来，我国光伏市场取得了较快的进展，但是由于基数较低，市场规模相对仍然较低。2009年，我国当年装机量达到160.2MWp，是上年装机量的4倍，并超过了此前历年累计装机量。2010年，包括国家能源局第一次特许权招标的2座10MWp荒漠电站和国家项目初始投资补贴下已完成的部分光伏系统，再加上地方政策支持的光伏项目和市场化光伏应用，当年新增装机520MWp，使2010年年底累计装机量达到了893MWp。光伏上网电价试点、“金太阳工程”等具体政策实施为我国光伏更大规模应用带来了预期。
（三）涌现出一批实力较强的企业
伴随着光伏产业的迅速发展，经过多年积累，该领域中涌现出一批实力较强、高速增长的龙头企业，包括无锡尚德、保定天威英利以及河北晶澳太阳能。2002年9月无锡尚德第一条10兆瓦太阳电池生产线正式投产，涉及晶体硅太阳电池、组件、硅薄膜太阳电池和光伏发电系统等光伏发电环节。2001年成立至今，已形成1000兆瓦的电池生产能力，跻身世界光伏前三强，电池组件生产能力跃居世界第一。保定天威英利新能源有限公司的产品和服务涵盖了从多晶硅铸锭、硅片、光伏电池片、光伏电池组件的生产到系统安装的整个光伏产业链。2010年底，保定英利产业园四期800兆瓦项目建成投产，该项目产能达1400兆瓦。晶澳太阳能有限公司主要从事于单晶硅棒、硅片、高效太阳能电池、组件的加工、制造和销售，现有年产600兆瓦高效太阳能电池生产线24条，生产能力位居世界前列。
（四）中央及各省纷纷出台光伏产业振兴政策
2007年11月22日《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》，该文件提出上网电价需通过招标确定，高出的部分通过可再生能源电价附加收入在全国范围内分摊。2009年3月23日，我国财政部出台了太阳能屋顶计划。中央政府首批安排预算12.7亿元，本次先下达70%的资金8.9亿元，其余30%资金3.8亿元将在示范工程验收评估后拨付。重点引导光电建筑一体化发展，重点扶持技术先进的光伏产品推广应用。2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，以促进光伏发电技术进步，据估算，国家将为此投入约100亿元财政资金。即将出台的新兴能源产业发展规划，规划期为2011-2020年，将投资5万亿元。
在中央政府明确态度后，各地方政府也随即颁布了有关光伏产业的政策。如，海南省2009年4月颁布的《海南省建设厅关于组织申报太阳能光电建筑应用财政补助资金项目的通知》中指出：2009年补助标准原则上定为20元/Wp，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以调整。河北省2010年10月颁布的《关于促进光伏产业发展的指导意见》中指出：光伏发电上网电价按照合理成本加合理利润确定，上网电价高于常规能源平均上网电价部分，3年内除享受国家可再生能源价格补贴外，其余差额部分从省产业发展专项资金中补贴。自发自用，未享受电价补贴的光伏发电项目，可从省产业发展专项资金中给予适当补助。
我国光伏产业发展存在问题
（一）国内光伏应用市场规模偏小且过度依赖海外市场
我国的光伏产业需求相对增长较慢，造成了我国光伏产业发展和应用市场出现较大的不平衡。我国已成为世界太阳能电池第一出口国，我国生产的太阳电池连续5年96%以上用于出口，国内安装量不足2%-4%，使得我国光伏产业过度依赖海外市场。2009年我国当年安装量约占全球2.2%，累计安装量只占到1%左右。根据BP2011年世界能源统计年鉴数据，2010年我国累计安装量只占全球的2.2%，而德国占到了全球的43.5%，其次西班牙占到了9.8%。
（二）光伏发电成本尚待降低
国内光伏发电市场迟迟不能启动的主要原因是光伏发电成本还是太高，影响了其大规模推广。我国光伏发电成本为1.3元-2.0元/度，远高于普通火电平均不到0.3元/度左右的发电成本。如此高昂成本是制约我国光伏产业发展的瓶颈。太阳能电池成本占光伏发电成本比例最高，而太阳能成本中最大的部分为多晶硅原料，我国大部分多晶硅原料是从海外进口的，致使光伏发电成本较高。
（三）市场供需失衡压力持续增大
光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。据赛迪智库光伏所不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上。欧盟2011年9月份的报告也显示，2012年全球太阳能电池产能将达到80GW，中国占据超过50%份额。光伏需求量增长缓慢，与快速增长的太阳能电池供给量形成鲜明对比。由于意大利、法国的政策不确定性和德国的市场需求下降，据2011年6月欧洲光伏工业协会对2011-2015年的市场需求量预测数据，2012和2013年光伏市场需求在30GW左右，因此仅当前中国的产能已可满足未来2-3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。
（四）研发和创新能力薄弱
我国光伏产业中的一些关键技术和核心设备仍旧依赖进口，大大制约了产业健康发展。如光伏电池的原料高纯度多晶硅的提炼技术主要掌握在日本、德国、美国7家公司手中，形成了技术封锁、市场垄断；而我国的多晶硅生产设备工艺还不完善，同类产品的生产成本高，缺乏竞争力。以每兆瓦太阳能需要的多晶硅按10-11吨计算，2007年国内太阳能多晶硅需求量达到1.2万吨左右，而2007年国内多晶硅产量不足1000吨，原料自足率不足10%。
国外主要经济体支持光伏产业发展的政策
（一）德国的支持政策
德国政府于1990年制定了1000户太阳电池屋顶计划，新可再生能源法规定光伏发电上网电价为0.5-0.6欧元/KWh；政府补贴总计11亿马克，并实行零贷款利率，10年偿还。这大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。1998 年德国政府进一步提出“10万屋顶计划”，即政府鼓励居民在自家屋顶上安装太阳能光伏发电系统，发出的电由政府强制命令电网公司出资收购。2000年4月，德国政府引入了适用于十万屋顶计划低息贷款组成的“税收返还”政策。德国在2004年实施了《新（修改）可再生能源法》，即上网电价法。不但使上网电价更加合理、更加符合各种不同电站实际成本和投资者的利益，也更加容易操作。
（二）美国的支持政策
1996年，在美国能源部的支持下，美国开始了一项称为“光伏建筑物计划”，投资20亿美元。同年，美国加州创立5.4亿美元的公共收益基金以支持可更新能源的发展。1997年6月，克林顿总统宣布实施“百万太阳能屋顶”计划和“净流量表”体制，每个光伏屋顶将有3-5KW光伏并网发电系统，有太阳时，屋内向电网供电，电表倒转；无太阳时，电网向家庭供电，电表正转，每月只需交“净电费”。1998年克林顿政府提出的综合电力竞争条例，设立了可进行交易和存入银行的可再生能源信用证，提高配额制度的灵活性和效率，信用证的价值为1.5美分/千瓦小时。此外，美国有6个州实行公共效益基金政策，以此筹集资金用于可再生能源发电。
（三）日本的支持政策
为了扶持光伏产业发展，日本政府采取了积极的政策措施，在现场实验的基础上制定相应的标准和规范，允许光伏发电优先并网，这项政策对光伏产业的发展起到了巨大的推动作用。1974年日本执行了“阳光计划”，当时规定以居民屋顶并网发电为主要目标，对光伏系统实施政府补贴，初始的补贴达到了光伏系统造价的70%。1993年日本政府制定了“新阳光计划”。在该计划下，日本政府规定，自1994年起居民安装太阳能光伏发电系统由政府提供补贴，补贴额度接近50%（以后逐年减少）。当年光伏系统的每千瓦安装成本为200万日元/千瓦，补贴额为90万日元/千瓦。以后补贴额逐年下降，到2006年该项补助取消。但此后安装量仍然趋于稳定增长。2009年1月，日本重启面向家庭用途的补助制度，每千瓦补助7万日元。
我国光伏产业发展建议
（一）完善上网电价补贴体系，增加国内市场需求
从日本、美国及欧洲等国家支持光伏产业发展政策来看，主要经济体都实行了鼓励光伏发电上网的优惠政策。投资建设一个太阳能发电设施之后，用户可以无条件接入电网，所发电量既可以自己用也可以高价卖给电网从而享受电价补贴。这种上网电价补贴体系在推动光伏应用市场的过程中是一种较为有效的方法和手段，它能够有效避免滥用投资补贴，确保工程质量和系统实际利用率。当前，我国政府对国家范围的上网电价补贴没有清晰的决定，这是值得政策制定者认真关注和考虑的。
（二）建立光伏行业准入标准，加强行业整合
伴随着光伏产业的迅速发展，出现了一批实力较强的龙头企业，同时该领域也出现了许多技术落后、成本不具有竞争力的企业。政府应通过提高光伏行业准入的门槛，淘汰成本高、技术落后不具有竞争力的企业，加强行业整合。
（三）培养多样化光伏市场，积极应对贸易保护主义
在继续巩固国外传统光伏市场的同时，开辟新的光伏市场。2011年10月19号，以德国SolarWorld为首的7家企业联合向美国政府递交了对我国出口到美国的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（简称“双反”）调查申请，而美国商务部已于2011年11月8号启动立案调查。一旦我国应对美国的贸易诉讼不利，在国内光伏市场未能及时启动的情况下，我国光伏产业可能遭受毁灭性打击。因此，应组织企业积极应对国外有关贸易保护主义措施，规避国际贸易壁垒，巩固和发展国际市场，同时，密切关注国外政策和市场竞争环境动向，抓住新兴市场发展机遇，引导企业抢占新兴市场。
（四）引进和培养人才，加强关键技术研究
依托高校、科研院所和骨干企业，激励部分高校和科研院所技术人员，开展光伏产业高端技术的研究开发，提升产业技术水平，完善生产设备工艺，降低产品成本，提高我国光伏产业在国际市场上的竞争力。
参考文献
1.2011中国及海外太阳能光伏产业发展报告.
2.张少春.中国战略性新兴产业发展与财政政策.经济科学出版社，2010
3.江苏省发展改革委.江苏省光伏发电推进意见[J].太阳能，2009（7）
4.工业和信息化部赛迪智库.2012年我国光伏产业发展形势前瞻.中国能源报，2011-12-5
5.张，王俊沣.培育光伏战略性新兴产业的对策研究.经济纵横，2011（2）
光伏市场发展范文4
“两头在外”是我国光伏产业的现状，作为“国外打工者”的角色，严重依赖国外市场的我国光伏产业只能看别人的脸色，处处受制于人，难保企业盈利。对此，业内专家纷纷提出了破解“两头在外”危机的出路，认为应提高光伏企业的创新能力，积极培育市场，实现健康发展、可持续发展。
“双反”致我国光伏产业很受伤
当前，我国光伏企业并不太乐观，受全球经济低迷的冲击，受欧盟市场减少对光伏的补贴和美国“双反”的影响，赛维LDK等一些企业开始采用裁员手段，以管控经营成本。据调查显示，我国半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%～20%小副减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。
晶澳太阳能控股有限公司副总裁陈德胤表示，如果美方实施“双反”，预计我国企业对美出口将增加36%左右的成本，基本不再有价格优势。
2011年之前，光伏产业在美国还不那么惹人注目，虽然有政府补贴，但是相比曾经慷慨的欧洲政府，美国业界还抱怨补贴不够多。
随着光伏电池组件价格大幅跳水，美国光伏发电的成本迅速下降，市场安装量大幅攀升。与快速缩水的欧洲市场不同，2011年美国光伏发电达到2000兆瓦。美国市场的迅速启动成为我国光伏企业的机会，大部分新增的多晶硅电池组件产品从我国进口。
廉价的中国产品对美国光伏市场的成长起到了关键推动作用，也为惹上“双反”诉讼埋下了隐患。
国内光伏龙头企业之一晶科能源表示：“美国光伏市场占国际市场的10%，同样占到晶科销售额的10%，而未来的欧洲市场能够维持现在水平就已经非常乐观，美国、中国、印度、日本与南美洲新兴市场将是未来德国、意大利市场规模下降之后光伏企业的重要生存空间。所以美国的光伏市场虽然不大，但也绝对重要，美国”双反“调查关上贸易之门，对中国光伏企业是直接的打击。”
事实上，2011年年报和2012年一季报也显示，大量上市的国内光伏企业出现了巨额亏损。
据美方统计，2011年我国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家我国太阳能公司。
据媒体报道，我国光伏组件约占有美国市场的43%。在全球份额中，美国市场约占据中国组件出口份额的10%。为此，有业内人士表示，最好的结果是中美双方进一步协商解决，同时企业要积极应诉。否则，反制一开始就是贸易战，将很大程度破坏中美双方利益。中美之间的这场光伏纠纷源自于去年10月，美国SolarWorld等7家光伏企业向美政府申请，要求美国商务部向从中国进口的太阳能电池板征收超过100%的关税。
“两头在外”的光伏产业
我国光伏产业排前五名企业的产品几乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅锭生产也在很长的时间内依靠国外的技术。因此，在欧债危机和美国经济不景气、纷纷加大贸易壁垒的背景下，对外依存度达90%以上的我国光伏企业不得不面对量价齐跌的局面。
这一局面直接导致我国光伏企业从2010年下半年开始出现产能过剩、库存高企的严峻形势。2011年，国内光伏产能同比增加一倍，但是实际需求仅仅增加25%。也就是说，光伏组件需求的增长远远赶不上产能的增长。经过大半年时间，目前光伏行业的产能过剩和高库存问题依然存在。
中国电子信息产业发展研究院光伏产业研究所副所长王世江此前就曾分析称，我国主要光伏企业的生产成本很接近，在大打价格战的情况下，很有可能出现过度竞争的局面。
对于如何破解高库存难题，沈宏文表示，质量的“质”是放在“量”前面的。这就提醒企业应当将产品质量置于首位，而国内大多数光伏企业恰恰相反，片面追求扩张产能，却忽视了光伏组件的质量和技术。“目前国内光伏组件产能过剩是事实，但是过剩的绝大多数是低端产品，高端产品不但不存在这一问题，甚至需要从国外进口。因此，要改变国内光伏企业产能过剩的现状，必须要求光伏企业转变发展思路，致力于提高产品质量和技术研发。”他说。
如果光伏产业的市场始终在外，产业发展势必受制于人。
“两头在外”难保企业盈利
当前，我国光伏产业“两头在外”的格局依旧未能有所改变。从近90%对外依存度戒不掉，到过于依赖国际消费市场出口，这样的“魔咒”始终笼罩着仍未能打破，并不得不面对量价齐跌的局面。
根据2012年4月19日浙江福斯特光伏的招股说明书，该公司对于特定原材料供应商高度依赖，向EVA树脂的前五大供应商的采购金额占总采购额的比例分别高达82.10%、80.65%和73.74%，采购价步步升高。
另如主营太阳能电池片等产品的公元太阳能IPO去年11月28日上会被否，正是因为发审委认为，公元太阳能产品主要出口国补贴成下降趋势，加之欧洲债务危机的影响，对公司的持续盈利能力构成重大不利影响。根据证监会反馈文件，公司2008年至2010年及2011年1月至6月外销收入占主营收入的比例分别为92.22%、99.11%、99.37%和99.53%，其中出口欧盟国家销售额占比分别为78.1%、83.92%、75.94%和74.85%。
而境外消费环境的恶化使得国内光伏企业的盈利能力出现较大的风险也是IPO难通过的主因。
2011年的欧债危机更是沉重地打击了占我国光伏产品出口80%的欧洲市场，尤其是在我国光伏产品占其总装机容量70%～80%的德国。
由此可见，对外依存度过高一定程度上助长了光伏产业的不景气。企业由此发生的资金周转难题自然急于寻求资本市场的援助。而担心光伏企业或成为房企第二，上市融资遭到监管层的“特别对待”也就在情理之中。
“两头在外”受制于人
受欧债危机影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上、占中国光伏电池出口80%的欧洲市场需求大幅下降。外部市场供求关系的急剧变化，造成了如今世界光伏市场整个产业链产品价格惨烈暴跌。
欧洲市场疲软，雪上加霜的是：美国这一光伏新兴市场，也有可能变为泡影。2011年10月19日，美国7家太阳能制造企业共同发起一项针对中国公司的联邦贸易诉讼，指责中国太阳能企业在美国及全球市场上“倾销”太阳能产品，并要求美国对从中国进口的太阳能产品征收反倾销和反补贴关税。11月8日，美国商务部正式对中国输美太阳能电池（板）发起反倾销和反补贴调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。
另一方面，国内企业“一窝蜂”式地盲目涌入光伏产业，导致产能过剩，价格战使利润空间压缩。从2000年可以说是我国的“光伏元年”，到2010年，我国已经是连续4年从产能到出口量位居世界第一，形成了多家世界级的光伏产品生产企业。目前，我国的光伏产品生产企业已在400家以上，其产能在2009年就已供大于求。宁波的光伏企业近年来也发展迅速，涌现了宁波日地太阳能、宁波启鑫、东方日升、杉杉尤利卡和百事德等光伏企业。
专家认为，一旦终裁成立，必然对相应的配套企业造成不小影响，举步维艰，在生死边缘苦苦挣扎的我国光伏产业发展也将更为困难重重。
有人说，中国光伏组件出货量占据了全球半壁江山，品牌也是不同凡响（占前十名的大半数），技术上也过得去，怎么还这么难呢？
目前，我国光伏产量已居世界第一，国内市场只消化10%，而国内生产的光伏产品中90%要依靠国外市场。中国光伏产业链上的多数企业大多数是在为国外企业“打工”，特别是多晶硅产业，一旦国外光伏行业的相关政策和发展状态稍微“风吹草动”，国内企业马上陷入困局而难以自拔。
“双反案”凸显“两头在外”的危机
2011年下半年以来，由于全球太阳能电池产能的爆发式增长，光伏产品价格大跌，导致我国绝大部分企业亏损，部分企业停产甚至破产。光伏产业作为朝阳产业，未来市场将会呈现指数增长。但短期内，产业仍将承受较大的供需压力。据赛迪智库统计，仅当前我国的产能已可满足未来2～3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。
但是，即使如此，在“十二五”期间，全国几乎每个省市都有光伏产业发展规划，有20多个地区规划建设光伏千亿产业园，一些大型企业也欲乘产业低谷期大举进军光伏领域。
“我们不认为对光伏产业的投资本身能起到什么作用，这个产业整个就是恶形恶状，是之前投资流动性过大，资金过度充裕，带来的投资冲动。”正略钧策合伙人、低碳研究院副院长梁瑞芳说，“最大的挽救就是加强行业的市场化，不要只关注那点政策。现在做过多的政策，只会授人口实。”
梁瑞芳说，中国的光伏企业大多集中在与晶硅技术相关的生产制造环节，业务重心偏光伏产业链的中游，即由硅锭、硅片、光伏电池到光伏组件的生产环节。“中国处在最容易被阻击的环节，聚集了四成至六成的产能，九成多的市场都在外面。”
我国光伏产业过度依赖海外市场的结果是，利润不断被摊薄，也极易招致所在国的贸易保护。“一旦国外市场出现风吹草动，国内晶硅制造业就会出现大量产品积压、资金链断裂，不利于产业持续健康发展。”北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征说。
破解“两头在外”危机的出路
我国光伏产业必须尽快扭转现状，对此，业内专家纷纷出招，认为应到光伏产品出口市场办厂，加强市场培育，转向国内市场须退烧进补；提高创新能力，培育核心竞争力，在产业链的集聚发展上做足文章，除了发挥生产规模优势外，还需在管理水平上下工夫，更要有前瞻的商业策略和产业发展定位。
浙江东元电气科技有限公司负责人陈建斌表示，国内市场潜力大，准备主攻国内市场，在原来的基础上做专、做大、做强，并扩展新能源企业充电桩、风能电源产品的开发。
出路一：到光伏产品出口市场办厂
按国内光伏行业目前约定的说法，业内利润率约为20%。广东易事特电源股份有限公司技术中心副主任徐海波表示，出口美国的光伏产品，如果征收了30%左右的反倾销税，将使得我国光伏企业的制造优势几乎丧失，企业很可能零利润甚至负利润。业内人士对此也持相同观点，认为根据裁决结果，我国光伏企业可以退出美国市场了。
徐海波认为，“光伏产品出口美国创汇并不多，出口的更大价值是培育了我国的新能源产业。我国光伏企业的实力，已经对美国造成了冲击。”因此，他建议包括东莞光伏企业在内，可到光伏产品出口市场或其他国家办厂，大胆走出去就地生产，规避欧美市场的贸易壁垒。是不战而败还是迎难而上关系到国内在美光伏产品的生死存亡。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示，一方面企业要在行业协会牵头下积极应诉，政府方面也应该进一步向美方施加压力。
不过在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，由于美国输华新能源方面受影响不及我国输美产品，因此威慑力恐怕不大。整体来看，案件走到这个地步，翻盘的机会不大，但不排除降低倾销幅度，从而保住该产业在美利益。
出路二：加强市场培育措施
价格暴跌、产能过大，其结果只能是行业的残酷整合。一大批中小企业肯定面临被淘汰，大型企业如果成功挨过寒冬，将会变得更具竞争力。
业内专家认为，应提高对国内光伏产能的消化能力。而国内市场的启动必须步入理性轨道，许多地区在规划光伏建设时更多是出于拉经济发展的目的，没有全盘考虑电网的接纳容限问题，加上当地电源结构和电力消化能力有限，导致了建成的光伏电站有力使不出的状况。
只有国内市场的持续启动以及光伏企业科技的不断创新，才是真正摆脱受制于人困境的一剂良药。
当前，国内光伏企业正经受着巨大的生存压力，行业整合一触即发。市场将使真正有实力、有耐心、痴迷于光伏行业的企业将会生存下来。这些经历阵痛的企业才是未来中国光伏业发展的主力军，而科技创新是这些企业提升核心竞争力的一把万能钥匙，只有在基础研发投入巨额资金和凝聚一批敢于挑战的人才，我国的光伏业处境才能获得较大突破。
要加快国内市场的开发，政府应该给予配套的政策和补贴支持光伏产业的发展，使得企业在国内的产品自产自销，降低成本，扩大在国内的广泛应用。
出路三：提高自主创新能力
专家认为，在积极采取应对措施，稳定国外市场的同时，培育内部市场、扩大内需的同时，推动自主创新，提高创新能力，培育核心竞争力，推动产业转型升级，是摆脱困境，实现光伏行业持续健康发展的必然路径。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，我们不能把光伏产业仅仅当做加工产业来看待，一定要在科技进步和科技创新方面要有所突破，这才是改变这种状况的根本。目前产业在晶体硅方面的制造研发技术还是领先的，但是在薄膜电池方面技术和设备相对比较落后。
山东裕程新能源科技有限公司董事长孙祺翔认为，光伏企业应不断地提高光伏终端科技的含量，应多尝试与大学院校进行校企联合项目开发，以较快较好的形式取得更好的科技成果和新兴技术应用到生产中来，从而降低光伏的成本，使市场的销售能够打开。
业内人士指出，一旦通过提高太阳能转换率降低电池生产成本，最终实现光伏发电平价上网，我国光伏业将彻底完成从政府补贴型向市场驱动型的转变，整个行业才能迎来变革式的大发展。
出路四：推动屋顶电站大规模实施
业内专家认为，未来光伏行业新的黄金时代将出现在屋顶电站大规模实施之时。
“十二五”末光伏发电装机目标为10GW，其中屋顶光伏电站为3GW，“十三五”期间，屋顶光伏也将实现井喷式发展，到“十三五”末，将以25GW占据国内装机总量的半壁江山。与在荒漠广泛建造大型光伏电站相比，屋顶电站将更直接地使人们感受到光伏所带来的绿色能源。利用居民闲置的屋顶资源即可建成小型电站，不仅节省大量电站建设土地，避免长距离电力输送与损耗，也减少电网中间环节，节省电网的投入，在技术上也比较容易实施。在屋顶发电直接用于用户侧，因其发电量小，不会对电网造成冲击，在公网供电不足的情况下，光伏还可以作为补充电源即刻缓解电网压力。小型电站在用户侧并网，其并网条件更成熟、方便，只要达到电网运行的技术条件，完全可以并网运行，以德国为例，这一技术在国外非常成熟，而且电量容易计算，在我国目前的电网运行的条件下完全可以在用户侧稳定并网。
随着行业不断接价上网目标的实现，国家相关部门需要一方面，对光伏行业的税收进行合理调整，减轻企业税收负担压力；另一方面，在电站建设方面和并网方面给出实施的细则与政策支持，促进国内应用市场的打开。只有国内应用市场的真正启动，光伏产业才能摆脱依赖国外市场、受制国外政策的现状。
出路五：退烧进补推动健康发展
有专家指出，美国把门槛垫高，我国可以掉转方向，将发展眼光投向欧洲和国内市场。国家发改委针对太阳能光伏发电上网电价的标准出台后，如果再跟进有关家庭光伏发电补贴的具体细则，那么，届时国内对太阳能光伏产品的需求量将极为可观。
既然国外市场在收紧，回家发展，把发展眼光投向国内也是很好的办法，毕竟国内市场存在着很大的发展潜力和拓展空间。
光伏企业要健康发展，必须先“退烧”。把未来定位在国内只是前景问题，要做到这一点，也是需要多方给力的，单靠行业的努力还不够。
首先，政府应该把发展新能源产业“积极性”过热局面扭转过来。还有，对于现有产能，假如能够做科学、合理、有序的整合，对于改变竞争无度、集中力量谋求行业技术再提升是很有意义的。
其次，降温以后须进“补”。光伏要发展、要壮大，除了产业导向之外，还必须发展其下游产业链，扩宽其运用和发展空间。光伏行业的可持续发展，最重要的还在于有一个各方都大力支持的公平的可持续的市场环境。
光伏市场发展范文5
对2015年形势的基本判断
■配套政策相继出台实施，产业发展环境向好
2014年，根据“国24号文”文件精神，我国一系列促进光伏产业健康发展的配套政策密集出台落实。为规范产业发展，工业和信息化部出台并实施《光伏制造行业规范条件》，目前已经3批近200家符合光伏规范条件的企业名单，为行业的有序发展奠定了基础。能源局出台了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，禁止电站“路条”倒卖，规范电站发展秩序。为进一步扩大光伏应用领域，能源局出台了《关于进一步落实分布式发电的有关政策》，允许在荒山荒坡、农业大棚等建设并在中压侧并网的地面光伏电站可自主选择分布式电价或标杆电价，鼓励在城镇化建设中为分布式发电发展预留空间等。同时，能源局与国家扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》。在完善产业发展配套方面，国家认监委、能源局《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，加强对光伏产品质量的监督和管理。中国光伏行业协会的成立也将为搭建政企沟通平台、推动行业自律合作、完善行业信息统计与渠道等发挥积极作用。此外，银监会、国开行等金融机构积极与行业主管部门合作，出台光伏产业金融扶持政策。
展望2015年，相关部委将继续贯彻落实光伏产业的配套政策，通过扩大国内市场、规范行业秩序、促进技术进步等组合拳助力产业发展，产业发展环境将得到进一步优化。但也需注意，密集的政策也容易导致执行者无所适从，难以充分理解和贯彻政策精神，同时也恐导致政府对行业的过度干预，影响市场在资源配置中的绝对作用。
■光伏产业规模稳中有升，分布式发电成为发展重点
2014年，全球光伏新增装机市场将达到43GW，同比增长近19%，其中主要装机国家如日本、美国和德国的装机量分别达到8.5、7和2.3GW，欧洲地区市场需求连续三年下滑。我国新增装机量将达13GW，同比相持平，居全球首位，其中大型地面电站将达到9GW，分布式电站将达到4GW。光伏电站由于收益较高，在相关保障政策逐渐完善的情况下，备受资本市场青睐。民生银行联合国内多家命民营企业成立中民投，注册资本金达到500亿元，重点投资光伏电站开发。恒大、巨人集团等大型企业也纷纷涉足光伏电站投资。光伏企业也在加快业务转型，加大对产业下游项目的开发力度，掀起了新一轮的电站建设，部分企业如晶科能源等甚至拆分电站业务单独上市。光伏行业的投资热潮已从早年对光伏制造业的投资转向光伏应用。
展望2015年，在光伏发电成本的持续下降、政策的持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2015年全球光伏新增装机量将达到50GW，我国将达到15GW，分布式发电量高速提升。但是，受限于光伏发电成本、补贴总额和消纳能力，随着装机规模的不断扩大，特定区域的装机量也将步入瓶颈，这就需要企业开拓新兴市场，转变发展战略，从生产商转向服务商。光伏应用方式也应从“粗放式”向“精细化”方向发展，继续拓宽光伏应用深度与广度。
■技术水平不断提升，生产成本逐步降低
2014年，我国光伏企业经营状况得到不断改善，在供需失衡和产品同质化等压力的驱动下，骨干企业加大了工艺技术研发支持力度，生产工艺水平不断进步。我国产业化生产的普通结构多晶硅电池平均转换效率达到17.8%，单晶硅电池平均转换效率达到19.3%，处于全球领先水平，部分企业生产的N型电池平均转换效率达到22%。主流组件产品功率达到255-260W，同比提高近6%。多晶硅生产平均综合能耗下降至110KWh/kg，部分企业甚至已低于70KWh/kg。在生产工艺水平的驱动下，产品生产成本不断降低。先进光伏企业的晶硅组件生产成本已下降至0.46美元/瓦，多晶硅全成本降至15美元/kg，系统装机成本降至8-9元/瓦，部分分布式装机甚至降至6元/瓦。物美价廉的太阳能光伏产品为全球光伏产业发展做出了巨大贡献。
展望2015年，技术进步仍将是产业发展的主题。预计产业化生产的多晶硅电池转换效率将超过18%，单晶硅电池有望达到20%，主流组件产品功率将达到260-265W。硅烷流化床法多晶硅生产工艺有望实现产业化生产，单晶连续投料生产工艺和G7、G8大容量铸锭技术持续进步，金刚线切割技术将得到进一步应用，PERC电池、N型电池有望实现规模化生产。但是也应看到，技术进步给晶硅组件成本下降的空间越来越小，新技术、新商业模式正快速崛起。新型太阳能电池如钙钛矿电池，理论转换效率达到50%，短短五年电池转换效率已从3.8%提升至20%以上，电站资产证券化也在力促制造企业与投资商合作推动商业模式创新。
■生产规模持续扩大，产业触底反弹
2014年，全球多晶硅产量稳中有升，将达到28万吨。我国多晶硅开工企业约18家，产能为15.6万吨，产量约为12万吨，同比增幅近50%，进口量约为9万吨。受多晶硅价格回暖影响，多家多晶硅企业止损转盈，领先企业毛利率甚至搞到20%以上。全球光伏组件产量将继续增长至48GW，我国光伏组件产量将超过30GW，同比增长15.4%，出口占比预计在60%以上。根据对通过规范条件的企业进行统计显示，产能在200-500MW的企业产能利用率72%，平均利润率为0.2%；产能在500MW以上的企业产能利用率80.8%，平均利润率2%，我国光伏企业产能利用率已经得到有效提高，但受组件价格小幅回落影响，企业盈利能力仍然不强。同时，受美国二次“双反”和欧洲启动调查影响，组件出口对全年波动较大，出口份额一路走低。尽管有亚非拉等新兴市场的高速发展助力，组件方面的情况仍不容乐观。
展望2015年，随着下游应用市场的不断扩大，对多晶硅市场需求也在提高，另外，全球新增产能投产和复工产能利用率逐步提升，预计全球多晶硅产量将达到30万吨，我国多晶硅产量将达到13万吨，产品价格仍将在20美元/kg以下，企业仍将承受低价压力。在电池组件方面，随着光伏行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到50GW。我国光伏组件有望超过35GW，产业集中度进一步提高。但是由于国内大型地面电站的电力消纳和分布式应用推动进展缓慢问题，不确定性因素增大，此外日本市场也缺乏发展后劲，美国对我双反正如火如荼，欧盟也启动对我出口组件产品的违规调查，这些不利因素都将给企业带来供需及经营压力。
综上所述，2015年，我国光伏产业总体发展情况向好，骨干企业盈利继续上升，新兴海外市场蓬勃发展，有望扭转供过于求带来的价格压力。虽然产业规模仍将保持平稳增长，国内光伏市场规模化启动，但由于闲置产能的存在，产业仍将承受阶段性过剩局面，产业整合推进缓步推进，市场仍将承受供需压力，企业经营压力持续增大，加上国际贸易的不确定性，产业面临较大的转型升级压力。
需要关注的几个问题
■未来光伏产品出口形势不容乐观
美国光伏“双反”措施实施前抢出效应的拉动以及中日光伏市场的爆发式增长是推动光伏市场需求量增长的主要因素之一。但6月美国光伏“双反”初裁税率出台后，不但税率明显提高，而且堵住了我国通过购买台湾地区电池片生产电池组件进行避税的漏洞，必将对我国向美出口光伏产品造成较大负面影响。日本市场虽然大规模爆发，但由于补贴额度偏高和光伏电力消纳问题，随时会因为政府财力支出有限而削减补贴。欧洲市场对我国有限价限量的措施，不仅使我国光伏产品在欧洲市场竞争力下降，而且“双反”发起方仍在鼓动欧盟外贸部门实施更加严厉的贸易制裁。此外，我国光伏产品对欧出口一部分为转口日本、马来西亚等地，据消息称欧洲意欲加紧对此类贸易规避措施的调查，如若成行，我国对欧出口形势更加不容乐观。
■国内市场发展环境仍待完善
虽然自2013年以来，我国出台了一系列推动光伏市场发展的政策措施，但仍面临一些问题。一是光伏政策协同性有待提高。受限于机制和体制问题，部门间的政策尚未能有效形成合力，导致部分政策未能落实到位，如光伏补贴问题等。二是地方出台政策不完善。部分省市出台了上网电价政策，但由于未指明补贴年限，投资回收期难以预测，给企业融资带来挑战。此外，部分省市备案容量与国家下发配额容量不匹配，造成超出配额的光伏电站尽管拿到路条，但仍享受不到国家电价补贴。三是尚未建立有效的电价调整机制。电价政策的刚性调整与产品价格的惯性下滑给投资者带来抢装机会，导致市场需求大幅度的季节性波动，造成装机量大起大落，影响市场良性发展。同时电价调整不及时也会造成装机量增速过快而带来局部地区电力消纳和补贴负担重的问题。四是目前国内光伏市场的过快增长为未来光伏产业可持续发展带来隐忧。光伏应用所需的土地、屋顶等均属于稀缺资源，增量有限，而光伏电站寿命在20年以上，流动性差，如若因市场快速扩大提前透支，将影响未来光伏产业的可持续发展。
■产能供需失衡问题仍不可忽视
我国光伏组件年产能高于40GW，2014年上半年实际产量为15.5GW，折合年产量31GW，二者存在一定差距。若当前处于停产状态的产能重新启动，还将使差距进一步扩大。产能供需失衡主要源于产业兼并重组和淘汰落后产能的进程缓慢，这又可细分为三方面原因。一是地方政府为维护自身经济利益和行政利益，经常采用多种手段阻挠其他地区企业利用本地资源，造成重组进展受挫。二是受制造业利润薄利化、融资成本高和产品同质化等因素影响，企业横向兼并意愿不强。三是由于经营情况持续好转，部分企业通过技改或投资建厂开始了新一轮产能扩张。四是电池转换效率的提高和生产线的自动化改造都会大幅提升组件产能。
■光伏产品质量问题暗藏隐忧
光伏电站需要运营20年以上的时间，因此，产品质量问题是光伏电站能够保持长期盈利的关键。而由于前期国内市场管理混乱以及光伏电站建设刚刚兴起，经验不足，导致大量二流乃至三流组件充斥国内市场，功率虚标现象普遍存在。光伏组件衰减现象也较为严重，部分运行1年的电站，光伏组件衰减率已经超过2-3%，某些甚至超过5%。光伏电站施工过程中若存在电气设备接触不良、密封不良、施工不规范等问题，亦将严重影响光伏电站的长期收益性。同时由于冬季的抢装赶工，也容易带来重量而忽视质量的情况，给未来光伏电站发电量带来隐患。光伏电站质量问题需通过引进第三方保险、敦促供应商提升服务质量和加强产品检测认证等手段解决。
■对光伏行业的金融支持仍待加强
由于光伏行业近几年的大起大落，银行出于资金安全考虑，对光伏制造企业的投资意愿仍较为谨慎，对部分企业不仅不续贷，反而抽贷，造成光伏企业融资难度依然较高。同时金融机构难以甄别技改带来的产能提升与单纯扩大产能，从而采取一刀切，使得现金流紧张的企业难以投入资金开展新产品研发与技术改造升级。对于光伏电站投资建设，尽管已经有一些金融资本进入，但贷款审批周期长，与光伏电站投资建设快的特点不匹配，并且贷款回收期短，与光伏电站20年的运营特点不匹配，同时，金融机构仍不支持电站项目质押贷款，仍需要其他资产做担保，很大程度上影响民营企业融资。总体来看，符合光伏产业特点，满足光伏企业需求的金融支持手段仍有待加强。
应采取的对策建议
■科学制定光伏发电目标，引导部门协同合作
一方面展开全国太阳能资源勘察与调研，分析各地区光伏发展潜力，结合光伏补贴总量与电网实际，统筹考虑太阳能、风能等新能源开发规划，科学合理地确定光伏开发规模与节奏。研究制定上网电价随装机规模与系统成本相适应的调整机制，保证政策的连贯性、一致性和可预测性。另一方面，加强产业、能源、财政、商务、科技、金融、电网等部门的协同配合，进一步明确、细化各部门在推动光伏产业与市场发展中的职责，细化完善“国24号文”以及一系列配套政策，避免政策在落实过程中的错位、缺位和扭曲。
■扩大国内光伏应用，开辟国外新兴市场
一方面，在进一步推进地面光伏电站和分布式电站建设的同时，扩大光伏应用的深度和广度，在全国范围内推广合肥“光伏扶贫”模式，通过扶贫资金资助困难家庭安装光伏系统，在发展新能源的同时解决民生问题。经初步测算，该模式年均市场规模在600MW以上。另一方面，为摆脱欧美“双反”贸易措施对我国光伏产品出口造成的负面影响，应大力支持企业开拓亚洲、非洲、拉美等新兴市场，鼓励本土企业主动加强境外投资和项目建设，实施“走出去”战略。商务、外交等部门通过对外援助项目、政府间合作项目等多渠道支持重点企业拓展新兴市场，金融机构优先为符合条件的企业提供出口信贷。
■引导产业兼并重组，制止行业恶性竞争
一是通过国家相关财政专项基金，以及政策性银行和新设立的投资性基金，加强对光伏企业兼并重组的资金扶持力度。二是清理取消市场分割和地区封锁的限制措施，杜绝地方保护主义，建立统一的光伏市场体系，消除企业兼并重组制度。三是继续贯彻实施《光伏制造行业规划条件》，通过政策引导社会资源向优势企业倾斜，间接促进落后产能的退出，防止产能无序扩张。四是联合金融机构、保险、下游电站投资商等多方建立光伏企业信用评价体系，对于扰乱光伏市场秩序的企业采取降低信用评级、减少相应支持等措施。五是加强光伏市场监管，完善光伏标准与检测认证体系，对于产品不达标、不合标的行为予以坚决制止，杜绝行业恶性竞争。
光伏市场发展范文6
[关键词]太阳能光伏产业；现状；综述
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056
随着光伏产业飞速发展，光伏产业的研究也日益增多。但从整体上看，国内关于光伏产业的研究起步较晚，造成这一结果的原因有两个：一是太阳能光伏产业属于新兴产业，其发展需要识别时间，使得学术研究跟不上实际发展；二是新兴产业许多指标没有纳入统计口径，导致研究数据匮乏。
1 光伏产业现状分析
纵观国内学者的研究，学术界总体上依然看好我国太阳能光伏产业的未来发展，同时也明确指出了目前产业发展中存在的问题。一旦能够解决这些问题，光伏产业将迎来高速发展。具体说来，国内学者对太阳能光伏产业发展现状的认识主要集中在以下几点。
1.1 发展迈入新阶段
太阳能光伏产业作为战略性新兴产业，对我国具有重要的现实和战略意义。从现实角度看，光伏产业的发展，具有能源结构优化效应、产业经济效应以及节能减排效应，这些效应都可以很好地满足我国低碳经济建设的诉求，符合可持续发展的背景；从战略角度看，抢占新能源高地已经成为全球发展趋势，我国也应当顺应大势，居安思危，在国际竞争中占据有利地位。
2011年，我国光伏产业受欧美国家反倾销战略的影响，遭遇了最强“寒冬”。2013年年底，随着我国光伏产业在欧美市场份额的萎缩，这场“双反之争”也基本落下帷幕。关于我国光伏产业的未来，国内学者大多持乐观态度，认为产业发展已经迈入了新阶段。自2014年以来，我国光伏产业整体状况开始企稳回升，各大光伏上市公司也逐步扭亏为盈。伴随新兴市场对光伏产品需求量的增大以及国家扶持力度的加大，众多利好消息昭示着我国光伏产业的春天已经来临。
1.2 国内市场培育滞后
从我国光伏产业发展历程来看，虽然近几年我国光伏产业年增长率远超世界平均水平，但是我国光伏产品几乎全部用于出口，国内需求市场的培育远远落后于世界光伏需求市场的发展。熊勇清等认为，市场培育严重滞后于产业发展速度，背离了新兴产业培育的基本规律；市场培育过度依赖国际市场，严重背离我国新兴产业发展的现实国情。“两个背离”是造成我国光伏产业面临诸多问题的重要原因，而国内外市场协同培育当是破解这些问题的务实之举。
1.3 存在“产能过剩”问题
据工信部的相关数据显示，2013年上半年我国光伏产业产能利用率不足60%，出现了所谓的“产能过剩”问题。不过，国内学者在承认存在产能过剩问题的同时，也指出光伏产业的产业过剩不同于传统行业产能过剩，只是由于国内市场需求不足导致的相对的“产能过剩”，而不是绝对的“产能过剩”。王文祥认为，我国光伏产业产能过剩，是由于需求暂时萎缩与产能迅速扩张之间的矛盾造成了光伏产业的产能相对于需求而言出现了显著的阶段性过剩，产业并没有因此进入产业生命周期理论中描述的衰退期。
1.4 产业技术创新不足
刘燕认为，国内光伏产业“大而不强”，技术水平不高，科技附加值低，在硅料提纯、生产设备设计开发、光伏组件生产及组装、测试技术等方面差距较为明显，偶有创新也多为工序创新和工艺细节改进。我国光伏产业要想实现长远发展，必须不断提升自身技术水平，以创新为驱动，掌握行业核心技术，只有这样，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。
2 光伏产业发展国际经验借鉴
自太阳能光伏概念兴起之时，发达国家就抓住机遇，大力发展太阳能光伏产业。经过几十年的发展，德国、美国、日本等国家已经成为当今世界名副其实的光伏强国。对于这些光伏强国的发展经验，也引起了国内学者的关注。刘益君分析了各国的发展经验，为我国太阳能光伏产业的发展提供了很好的借鉴。
2.1 德国经验
1991年，德国首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。这一计划的主要目的在于获取安装太阳能设备的经验，使住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。之后德国主要采用了两种鼓励方法：一是用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网；二是通过贷款优先鼓励居民购买太阳能发电设备，并对贷款贴息。
2.2 美国经验
美国太阳能光伏产业以《能源政策法》为法律依据，通过法律上制定光伏产业相关公共政策、税收政策、融资和研发支持政策，采取减免税收、税收抵扣、财政补助、投资科研等手段，推动国内光伏市场发展。
2.3 日本经验
日本由于国土狭小、资源匮乏，很早就开始重视新能源的发展。日本政府在1994―2005年间对住宅建筑用光伏发电系统实行补贴政策，促进了太阳能光伏发电系统在住宅建筑中的应用，且根据初期设置费用的降低逐步减少补助费用。如今，日本政府又开始大力鼓励光伏企业技术开发和创新，以期用先进技术来提升国家产业竞争力。
3 光伏产业激励政策机制分析
近年来，我国太阳能光伏产业的发展受到了中央及地方各级政府的高度重视，一系列相关鼓励性发展政策得以出台并实施。这些政策在一定程度上确实推动了国内光伏产业的发展，但是，由于管理体制不完善，这些政策在制定或实行过程中依然存在一些问题，达不到政策制定的预期效果。
3.1 国家级激励政策存在扭曲现象
肖兴志等在观照他国政策的基础上，梳理了我国光伏产业激励政策的历史演进过程，发现我国现有光伏产业链不同环节的激励机制存在标准不一的扭曲现象，表现为对光伏产品生产补贴过度而光伏发电补贴不足。激励政策指向不平等，导致了国内光伏发展重生产而轻应用，为此，必须要重构我国光伏发电激励机制，合理确定光伏上网电价，禁止对光伏生产环节实施不当补贴，完善光伏发电环节补贴和光伏发输电及计量的研发激励。
3.2 地方性激励政策存在缺陷
谭琪等分析了我国地方性的光伏产业激励政策体系，发现现行的地方激励政策体系中，存在着结构性、内容性、配套性以及沟通性四个方面的问题。其中，结构性缺陷表现为缺乏完整专项的产业规划；内容性缺陷表现为缺乏目标依据、原则规定、研发战略、政策手段；配套性缺陷表现为大量综合配套政策不够完善；沟通性缺陷表现为各级政府政策体系之间存在一定沟通障碍。
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