防疫防汛抗旱工作总结范例6篇

防疫防汛抗旱工作总结

防疫防汛抗旱工作总结范文1

去年,会议认为。部系统和各级农业部门紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”目标任务,坚持科学抗灾,狠抓措施落实,强化工作督导,不时丰富和完善农业防汛抗旱工作机制,牢牢掌握了抗灾夺丰收的主动权,有力保证了粮食“七连增”和农业稳定发展。

随着全球气候变化,会议强调。极端天气气候事件继续趋多趋强,农业防汛抗旱任务依然艰巨。要从保证农业生产发展、维护农民群众利益的大局动身,准确掌握面临的形势,切实做到思想不松懈、工作不放松、措施不减弱。

今年是十二五”开局之年,会议指出。也是建党90周年,做好农业防汛抗旱工作具有特殊重要意义。当前,要切实落实抗御低温冻害和抗旱的各项措施,努力减轻灾害影响,确保春节及“两会”期间“菜篮子”产品市场供给,确保小麦、油菜平安越冬。重点要抓好以下四个方面工作。

一要强化监测预警。密切关注天气变化。提前制定科学的防灾减灾预案,做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位,做好春季抗旱田管的各项准备工作。加强禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,强化疫情监测,抓好春季集中免疫,坚决防止发生区域性重大动物疫情。

二要加强指导服务。充分发挥行业专家作用。研究提出抗灾救灾和恢复生产的具体措施,指导农民科学抗灾。根据灾害发展情况,适时启动应急预案,及时商有关部门下拨农业生产救灾资金,加强救灾种子、化肥、畜禽水产种苗、饲草料等救灾物资调剂调运,支持灾区开展抗灾救灾和恢复生产工作。

三要搞好调度宣传。加强应急值守。为指挥决策提供依据。积极组织新闻媒体,采取多种形式,大力宣传农业抗灾救灾重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型,努力营造良好氛围,积极动员社会力量,切实增强农业防灾抗灾合力。

防疫防汛抗旱工作总结范文2

近日,总理主持召开国务院常务会议,研究部署全国抗灾救灾工作,要求受旱地区要进一步抓好抗旱工作,把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务。回良玉副总理在听取重庆灾情汇报后指出,目前旱情还在继续,对当前的抗旱救灾形势要有清醒的认识,要着力解决城乡群众的生活用水困难、强化水资源的管理和监控、支持群众开展生产自救、推进农业结构调整、加强农村水利基础设施建设。据气象部门最新测报,未来一周我市又将出现晴热高温天气,绝大部分地区旱情将持续到9月上旬,全市抗旱形势依然十分严峻。为认真贯彻国务院领导的指示精神,针对我市当前旱情状况,经市政府领导同意,现就继续加强当前抗旱救灾工作紧急通知如下:

一、继续高度重视当前抗旱救灾工作

各级各有关部门要认真贯彻总理、回良玉副总理的重要指示精神,按照市委、市政府的总体部署,继续扎实做好抗旱救灾各项工作。要进一步加强组织领导,深入发动各方面力量,全力做好灾害救助和恢复生产工作。主要领导要继续深入抗旱救灾第一线,协调解决好具体问题,在思想上不得有半点松懈,在工作上不得有任何疏忽,在力度上不得有丝毫减退,务必坚决、彻底打好抗旱救灾攻坚战,全面实现确保群众的生活用水、确保不渴死大牲畜、确保不出现重大森林火灾、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全、确保完成全年经济社会发展目标任务“五个确保”的目标。

二、切实解决受灾群众的生产生活急需

要继续把解决好城乡群众的生活用水困难放在抗旱救灾工作的首位,全力组织好送水、找水活动,坚决做到旱情不除、送水不止。对因灾缺粮的农户,要安排落实应急救助措施,千方百计保证他们的基本口粮。要及时、公开、公正地做好各级各类捐赠款物的发放工作,确保最困难、最需要救助的受灾群众得到及时、有效的救助。要继续加强卫生防疫工作,确保大旱之年无大疫。要继续做好机收和助收工作,帮助农民群众抢晴收晒大春粮食,力争颗粒归仓;及时落实种子、化肥等生产救灾补助,确保晚秋生产任务的圆满完成。

三、确保不出现重大森林火灾

要高度警惕再度晴热高温可能引发的森林火灾,坚决消除麻痹大意思想,继续落实好森林防火责任。要严格执行森林防火令,坚决禁止任何人以任何理由野外烧荒,严禁一切野外用火。要继续组织干部群众严防死守进山入林哨卡,落实防护责任人员,做到森林火险等级不下、巡山护林人员不撤。要坚持火情归口报告制度,加强森林火灾扑救,确保有火及早发现、及早扑灭。

防疫防汛抗旱工作总结范文3

一、组织机构

1、镇政府成立以镇长为组长的防汛抗旱领导小组,在区政府防汛抗旱指挥部的统一指挥下,指挥和组织全镇的防洪、防台风工作。镇防汛抗旱领导小组下设办公室,联系电话

2、镇防汛抗旱领导小组成员单位均应配备第二防汛责任人,在汛期及洪水、台风来临期间,两位责任人不得同时外出,如第一责任人外出时,应向第二责任人做好交接工作。(镇防汛抗旱领导小组成员及具体组成名单附后)

二、职责分工

防洪、防台风工作实行镇防汛抗旱领导小组统一指挥,分级分部门负责的办法。各社区、各部门要按照各自的防洪、防台风职责制定具体的实施方案。具体职责分工如下:

1、防洪、防台风工作由镇党政一把手负总责。

2、镇防汛抗旱领导小组组长负责全镇防洪、防台风、防暴潮工作。

3、镇直各部门负责做好本部门和本系统的防洪、防台风工作,并承担镇防汛抗旱领导小组部署的各项任务,各部门应同心协力,密切配合。

4、镇防汛抗旱领导小组成员单位在防洪、防台风工作中,要按各自防汛职责执行,并服从镇防汛抗旱领导小组的统一调度指挥。成员单位的主要防洪、防台风职责是:

镇人武部:组织以基层民兵及民兵应急分队为主体的机动抢险队伍待命随时参加抢险、救灾;加强与当地驻军的联系,搞好军民联防,做好协调当地驻军参加抗洪、抢险、救灾的工作。

经济发展服务中心:应做好重点防洪工程的立项报批及经费的筹集;及时提供汛情、雨情和工情;搞好防洪调度工作,组织技术人员赶赴抗灾第一线,协助抗洪抢险工作;负责农业和水产养殖的抗灾、救灾工作;及早通知出港渔船回港避风,并协调组织实施和技术指导;组织灾后灾情的调查、统计和上报。

公安、边防派出所:组织公安边防干警官兵参加抢险救灾,负责防汛治安管理和交通指挥,汛情紧急时,组织实施交通管制,确保运送抢险物资及人员的车辆畅通无阻。

卫生院:负责组织医疗救护队,参加抢险救灾,做好灾后防疫治病工作。

供电所:负责电力线路的维护和抢修,及时调度解决抗灾的电力供应,确保电力供应安全。

财经办:负责组织本辖区内企业的防洪、防台工作。设立防汛抗旱专项经费,并列入财政预算,做好防汛、水毁、救灾经费的下拨和抢险物资的采购及监督使用。

建设办、镇村建设服务中心:负责镇区防洪、排涝,检查农村房屋建筑的抗洪、抗台安全及在建工地塔吊、脚手架等加固除险工作。

社会事务办和服务中心:负责灾民安置和救济工作。做好救灾物资、生活必用品的调运、供应工作。

文化服务中心:负责及时向社区居民公布台风动向、暴风警报及防洪、防台风紧急通知,及时做好防洪、防台风、抢险的各项宣传指导工作。

三、汛前准备

1、各社区、各成员单位要建立防汛检查责任制,做好汛前安全检查,对检查中发现的问题、隐患要登记造册、提出处理意见,发出除险防范通知书,并书面报镇防汛抗旱领导小组备案,同时及时组织人力、资金进行维修加固。

2、各社区、各成员单位要修订本辖区、本系统防洪、防台风预案。各社区要根据所辖区域、工程的具体情况备足防汛抢险物资,并将储备情况造册上报。镇级的抢险物资和救生器材,原则上仅作为应急抢险急需之用。

3、各水库、堤防、水闸工程必须落实包库、包堤、包闸领导和技术负责人及抢险队伍,并明确实施抢险时的组织、实施方案及联络方式,上报镇防汛抗旱领导小组。

4、各小(二)型以上水库要制定洪水调度方案和水库出现紧急状态时下游社区居民安全转移的预案。

以上各项准备工作,在月日前上报镇防汛抗旱工作领导小组。

四、防洪预案

1、当接到气象台的24小时内有暴雨(降雨量50—100毫米)时:

(1)镇防汛抗旱领导小组应立即将气象信息通知指挥部成员单位和各社区、各部门,并时刻保持与区防汛抗旱指挥部和气象部门的联络。

(2)各社区、各部门要根据通知精神,按照各自的防汛职责,检查防洪预案的准备情况,认真做好各项准备工作。

2、当接到气象台24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量100毫米以上)时:

(1)镇、社区、各部门的主要领导要上岗到位,坐阵指挥。镇防汛抗旱领导小组要提出抗灾措施,通知各有关部门、各社区。包库、包堤、包闸领导和技术负责人要到工程地点坚守岗位,检查落实各项准备工作,进行现场指挥。各社区、各部门要按照职责分工落实各项准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的居民、仓库物资要及时做好安全转移。

(2)各社区、各部门要坚持24小时值班,并需领导带班。值班、电话、传真机要有专人值守,时刻与镇防汛抗旱领导小组保持联络,保持与区防汛指挥部的联系,并服从区防汛抗旱指挥部的统一指挥。各社区负责辖区内的码头和船只数量及危房、在建房屋、低洼地带人员数量的统计,统计数字应准确,并及时报镇防汛办备案,当数量发生变化时,应及时变更、报备。

(3)各水利工程管理单位要加强工程巡视,发现问题及时处理并上报。小(二)型以上水库要严格按汛限水位运行,可能溢洪的水库要提前通知下游做好安全防范工作。遇超标准洪水或出现险情,按水库防洪预案和下游居民安全转移预案组织实施。易涝地区要做好排涝工作。

(4)各社区、各部门防洪工程管理单位的防汛抢险物资,抢险队伍和责任人要落实到位,一旦出现险情,迅速投入抢险救灾。

(5)镇人武部要迅速组织好民兵抢险机动队伍,加强与当地驻军的联络。

卫生院要迅速组织救护队伍深入灾区,做好防病、治病及防疫工作;

社会事务办和服务中心要切实做好灾民的安置和赈灾钱物的分发保管工作。

(6)当遇到特大洪水或防汛设施出现重大险情时,经区人民政府同意,由镇人民政府宣布进入紧急防汛期,所有单位和个人必须听从指挥,承担镇防汛抗旱领导小组分配的抗洪抢险任务及在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,任何单位和个人不得阻拦。

五、防台风预案

1、当收到气象台台风消息,预计可能影响我区,市防汛办“市防风01号通知”时:

(1)全镇人员不得离开本市,镇包社区干部驻社区(详见表2),各包库、包堤、包闸领导和干部要立即到位值班(详见表3),。各社区、各部门值班到位,加强对堤防、水库、防洪排涝设施的检查巡视,做好各项防范措施的落实。

(2)落实抢险队伍和抢险物资,对危房和易受洪涝淹没地区的居民、仓库、重要物资等要落实转移路线、安置地点,做好撤离准备。

(3)及时通知船只回港避风,及时统计船只进港及人员上岸情况,并定时向镇防汛办汇报进展情况。做好海上救护的各项准备工作。

(4)对市政工程设施、广告牌、在建工地的塔吊、脚手架要及时加固。

(5)对已成熟的农作物及经济作物等要组织抢收和采取其他防护措施。

2、当台风正向我市逼近,48小时内可能影响我区,市防汛办“市防风02号通知”时:

(1)镇包社区干部驻村,码头、港口实行,并由镇、社区包点责任人负责值守。渔船、人员不准出港,对劝告无效者应采取强制措施。及时向镇防汛办汇报有关信息及相关数据。

(2)各水库必须严格按汛限水位运行,沿海堤防的险段和病险水库的抢险物资、抢险人员要到位,采取应急措施进行防护加固。做好易淹地区和危房的人员、物资转移、安置工作。

(3)在建工地暂停施工,并做好人员的妥善安置工作。

(4)文化服务中心要及时播放台风紧急警报,做到家喻户晓。

(5)公安、边防派出所要负责社会治安,协助组织居民撤离工作;加强交通管理,确保抢险车辆畅通。

(6)供电所要加强供电线路的抢修和安全工作,及时调度确保抢险抗灾的电力供应。

(7)镇人武部要负责组织和联系民兵抢险队伍和部队,随时准备投入抢险救援工作。

(8)卫生院要组织好医疗救护队待命。

(9)根据需要,有关部门要及时停课和停产的公告。

3、当台风在24小时内可能袭击我区或在我区附近约150公里范围内的沿海地区登陆,对我区将有严重影响,市气象台台风紧急警报,市防办“市防风03号通知”时:

各社区、各部门要妥善安置人员避风,并进入安全地带,确保人员安全。抢险队伍和相关部门进入临战状态,台风登陆后,在接到险情通知时,抢险人员迅速集结,到位抢险。

4、收到台风警报解除时:

(1)各社区、各部门要加强对灾后救援工作的领导,安定居民情绪,关心居民生活,从人力、物力、财力上给予受灾区域的支援。做好灾情的收集和核实统计,最迟在灾后的第二天报告镇防汛办。

(2)各有关部门要迅速组织力量,修复受损坏的电力、通讯、供水、公路桥梁、民房等设施,尽快恢复生产和生活秩序。

(3)社会事务办和服务中心要负责灾民的安置和救济,安排好灾民的生活。

(4)卫生院要组织医疗防疫队到灾区,加强卫生防疫工作,预防疾病流行。

(5)经济发展服务中心要及时检查水毁工程,制订修复计划,组织力量进行抢修;要加强灾区农作物的技术指导工作。

(6)镇防汛办要认真统计灾情,总结经验教训,上报区防汛办,争取区、市有关部门的支持。

六、应急措施

1、在特殊紧急情况下,由包社区、包库、包堤领导全权处置险情。如水库、海堤发生险情,要迅速组织库区下的居民向高处转移。其中:

大校区内的、军民、水库;东界、社区的西岩水库;社区的水库等5个水库发生险情时,要组织社区、等居民转移。海堤发生险情时,要组织旧街、社区、社区的海头、港尾、自然村、社区、园社区、社区、社区的董水自然村等较低畦的居民向内陆高处转移,同时做好养殖人员的转移工作。

2、为全面做好居民转移工作,针对需要进行居民转移的各个社区成立防汛、防潮水应急转移工作小组(详见表4),小组成员由分管支点领导、支点点长、包社区干部及社区两委成员组成。

3、为保证在建的水库做好防汛工作,各施工单位均应制定防汛渡汛方案,并成立在建水库居民转移工作小组,小组成员由分管包库领导、支点干部及社区两委成员组成。

七、几点要求

1、镇、社区干部、成员单位人员在接到镇防汛抗旱领导小组通知后,必须按规定的时间、地点准时上岗到位,及时组织交通车辆,打开所有通讯工具,确保车辆待命和通讯畅通。

2、各社区应及时反馈抗台抢险情况及灾情,并采取积极的有效措施,提前防范、抢险、加固。

3、全体干部必须尽职尽责确保人民的生命安全,减少损失。

4、在未接到台风警报解除的命令之前,任何人员不准离岗。

防疫防汛抗旱工作总结范文4

前旱后涝、旱涝兼有、旱涝交错、汛情稀遇,是我市今年水旱灾害的基本特点。

一是遭受了严重旱情。1—6月我市降雨偏少,平均降水233毫米,比历史同期(340毫米)偏少近31%。去年冬季以来,郧西降水少排历史同期第一位,郧县排历史同期第二位。6月上、中旬,三次弱降水平均降雨量仅10.2毫米,比历史同期偏少9成,北部偏少9.7成,且持续出现晴热高温天气,13日郧县最高气温达到40.20C,导致旱情加速发展,呈蔓延态势。全市有180余条河流溪沟断流,30座小库、500多口塘堰干涸。全市部分乡镇饮用水源、水量日趋紧张,少数乡镇吃水水量达预警程度,群众生活、农业生产用水供求矛盾突出。全市共有23.8万人、13.7万头大牲畜出现临时饮水困难,部分乡镇、移民集中安置点、学校出现供水危机。全市农作物总面积496万亩(含果茶),受旱总面积348万亩(占总面积的70%),受灾327万亩,成灾176万亩,绝收26万亩。因旱全市受灾人口63万多人,直接经济损失达5.3亿元。

二是遭受了多次暴雨洪涝灾害。今年1—10月全市总降雨量682毫米,与历史同期(780毫米)偏少98毫米,偏少12%,且降雨时空分布十分不均。汛期共出现9次较大降雨过程(7月4次,8月4次,9月1次),降雨量约567毫米,比历史同期(640毫米)偏少73毫米,偏少11%。特别是“8.05”超百年一遇特大暴雨,并呈现出四个显著特征。一是雨量大。本次暴雨过程雨量有3站超500毫米,6站超400毫米,10站超300毫米,22站超200毫米,72站超100毫米,129站超50毫米。其中,盐池河黄草坡570毫米,大岭坡561毫米,盐池河镇524毫米;根据省、市水文部门计量点计量,房县沙河乡佘家河计量点累计雨量达791.5毫米,24小时降雨686.5毫米(超500年一遇)。二是强度大。降雨区域内,有24站出现1小时40毫米以上的降水,10站出现1小时50毫米以上的降水,1小时最大雨量达85.7毫米(盐池河大岭坡,5日23~24时)。三是持续时间长。强降水从8月4日19时开始至6日14时基本结束,持续时间长达35小时。四是地域集中。本次暴雨强降水主要位于丹江口市南部、房县东北部、郧县南部、城区等地,强降水中心位于丹江口市南部、房县东北部。暴雨洪水及山洪地质灾害频发,给经济社会发展和群众生命财产安全造成了严重损坏。

三是汉江出现了两次汛情。由于汉江上游突降暴雨,9月1日下午19时安康水库水位由315.98米迅速攀升至3日早晨8时327.14米(超汛限水位2.14米),水位上涨11.16米,库容增加7.31亿立方米,入库最大峰值15431m3/s,最大出库7496m3/s,9月2日下午19时,汉江白河站实测最大流量7890m3/s。9月8日安康水库水位324.53米,入库流量9211m3/s,出库流量7827m3/s,晚22时,汉江白河站实测最大流量9200m3/s,水位182.15米。由于预报预警及时,沿江乡镇干群严密布防,汉江洪峰从我市过境时未造成洪涝灾害损失。

汛期,暴雨洪涝灾害造成全市80多个乡镇28万户100万人不同程度受灾,直接经济损失达39.25亿元。全市因灾死亡17人,失踪1人。房屋倒塌6091户15228间,房屋受损12000户31250间,紧急转移安置人口7.25万人。水利、交通、电力、通讯、市政等基础设施遭受重创,冲毁渠道635公里、堤岸368公里、饮水管道356公里,水毁农田12.3万亩,损毁灌溉设施923处,损毁塘堰536座,损伤小水库33座,因灾造成饮水工程359处18.36万人饮水困难;冲毁路面1128公里,桥梁、涵洞536处;供电中断284条次;移动、电信光纤及设施等损毁严重,一度造成长达15小时通讯瘫痪。农作物受灾面积达100.3万亩,成灾62.2万亩,绝收27.82万亩;33个林场严重受灾;畜牧受灾场户18000多户,圈舍倒损63000余平方米,因灾死亡大牲畜6040头,种畜禽场倒塌损毁39个,种畜禽死亡20000余头(只)。渔业受灾面积达9万亩,占放养面积近50%。工矿企业损失严重,175家工矿企业厂房进水,设备被淹,产品被冲。

二、防汛抗旱工作

针对水旱灾害严峻态势,我们始终坚持防汛抗旱“两手抓、两手硬”,通过督办检查、落实责任、完善预案、加强指挥、科学调度、协同配合等全方位措施,将防汛抗旱抗灾各项工作落到实处。

(一)周密部署,全面落实防汛抗旱各项准备工作

一是全面及早部署。2月中旬,全市水利局长会议就今年的防汛抗旱工作做了详细部署。3月以来,市、县防办组织开展了防汛检查,及时通报了在检查中发现的问题,明确了整改督办的重点。市防办组织了天气会商,对汛期天气趋势预测分析。举办了全市乡镇级防汛指挥人员和县级防办业务骨干防汛抗旱知识培训班。随同国家防办赴陕西省安康市调研鄂陕汉江防汛事宜。5月上旬,召开了全市防汛抗旱工作会议,参会领导、人员之多,历史未有。

二是细化责任落实。根据干部人事变动的情况,市、县、乡镇对防汛抗旱指挥部组成人员进行了调整、充实,下发了文件。落实了水库、堤防、电站工程防汛六种责任人。针对防汛检查中发现的防汛隐患和薄弱环节,下发了限时整改通知,明确了除险责任人和督办责任人。细化和完善了防汛带班、值班制度和防汛职责。

三是狠抓工程整险。去年汛后,结合“三万”活动,各地大力开展了以塘堰整治、农村饮水安全、水库加固、中小河流整治、灌区建设、水保治理、水毁恢复为重点的农田水利基本建设,不断提高工程防灾能力。全市去冬今春农田水利基本建设工作呈现出投资多于往年、质量高于往年、进度好于往年的良好态势,超额完成农建计划。

四是完善预案修订。各地修订完善细化了各类防汛抗旱预案,为应急管理提供支撑。市防办于汛前对潘口、龙背湾、等重点电站工程的度汛方案和应急预案进行了审查批复,县级防办也相应开展了预案审批工作。涉水建设项目防洪影响评价工作有序开展,逐步规范。

五是提高基础保障。对防汛抗旱物资储备进行了补充,对防汛抢险人员进行了调整并开展演练,市级财政安排专款50万元购置了卫星海事电话、冲锋舟、应急照明设备、大功率喇叭等防汛应急装备。军民联防深入加强,军分区、武警支队先后组织官兵和民兵预备役人员开展水上应急救援演练。对防汛视频会议系统提档升级、推进了山洪灾害防治项目建设,防汛基础保障进一步夯实。

六是强化水利执法。进一步落实了行政首长采砂管理负责制,加强了监察、公安、水利等部门的配合,编制完善了河道采砂管理规划,开展了汛前水利工程综合执法大检查,狠抓了依法清障。

(二)主动应对,做好防汛突发事件应急处置工作

市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,多次召开专题会议安排部署防汛抗旱救灾工作,及时派出四大家领导带队的工作组,分赴重灾区指挥防汛抗旱救灾工作,慰问安抚灾民。各县市区党委政府紧急行动,组织动员广大干部群众,全力以赴投入到防汛抗旱救灾之中,做到部署超前、指挥靠前、责任到位、措施有力,夺取了防汛抗旱救灾的最后胜利。特别是“8.05”特大暴雨洪涝灾害发生后,由于应急处置到位,最大限度的保护了人民群众生命财产安全,降低了灾害损失。

一是大员上阵,周密部署,靠前指挥。面对汛情灾情,市委、市政府、市防指领导迅速安排部署,第一时间赶赴防汛抢险一线,靠前指挥,统一调度。“8.05”特大暴雨期间,市委书记周霁亲自主持防指会商会3次,对防汛救灾工作全面安排部署,并对抢险救灾工作多次作出重要指示。8月5日上午,周霁书记在主持防汛会商后,立即深入东风公司8万辆基地、神定河夏家店河段、马家河刘湾新村河段、汉十高速路许家棚平面交汇点等重点部位察看汛情,部署防汛工作;8月6日凌晨1点多,在降雨强度逐步加大的关键时刻,周霁书记冒雨赶赴防汛办坐阵指挥,加强综合协调和指挥调度。随后,冒雨深入到茅箭区、经济开发区等重灾区指导抗灾救灾,与基层干部一道组织群众安全转移;上午,奔赴丹江口市重灾区查看灾情,检点水库工程运行情况;下午,赶往张湾区西沟乡、郧县鲍峡镇等地查看灾情。8月8日上午,周霁书记再次在市防汛办主持市委常委扩大会议,贯彻落实省委、省政府抗灾救灾现场办公会精神,并对抗灾自救、群众生活安排和灾后重建等工作进行全面安排部署。与此同时,市委、市政府迅速派出4个抗灾救灾指导组,分别由市领导董卫民、陈家义、王洪山、罗金昌任组长,赶赴丹江口市、武当山特区,房县,郧县、张湾区,茅箭区、经济开发区等重灾片区,指导抗灾救灾工作。

二是军民携手,干群一心,合力抢险。灾情发生后,驻堰部队、武警官兵、民兵预备役和公安干警积极参战,始终冲锋在最前线,携手灾区群众抗御洪水侵袭,解救被困群众,清除行洪障碍,抢修水毁设施,抢运救灾物资。重灾区各级党组织、领导干部、共产党员和受灾群众同心协力、并肩作战。各县市区主要领导亲自带队,亲临一线指挥抗灾救灾,组织群众避险转移;基层领导干部恪尽职守,坚守一线指挥调度;广大共产党员身先士卒,积极抢险救灾和帮助转移安置受灾群众。市直各部门按照市委、市政府的统一部署要求,把抗洪抢险救灾作为当前的头等大事,积极参与,群策群力,倾力支持。水利、气象、水文等部门加强监测预报,有效提供技术保障;交通、通讯、电力、供水等单位全力以赴抢修水毁设施;商务、物价、工商、城管部门全面做好调集物资、稳定物价、保障供应、市场监管等工作;医疗卫生部门迅速深入灾区开展防疫治病;民政、财政部门及时核查灾情,下拨救灾物资和款项;新闻媒体及时宣传报道市委、市政府的重要决策和抢险救灾动态。全市动员,全民参与,全力以赴,形成了战胜洪魔的强大合力。

三是预测准确,预警及时,应对得当。市防办先后组织召开11次防汛抗旱会商会,科学研判,及时提出对策建议。在“8.05”特大暴雨过程中,气象、水文等部门密切跟踪天气变化趋势,加强监测、预测、预警、预报工作,先后及时暴雨预警信号5次,《专题气象服务材料》6份,雨情短信10余次。市防汛办加强对雨情、汛情、水情、灾情的会商,及时采取有针对性的应对处置措施。汛情险情发生后,市水利工程管理单位及时通报汛期险情发展变化情况,市防汛抗旱指挥部紧急启动防汛抢险应急预案,指挥部领导在第一时间赶赴一线指挥。8月5日12时,市防汛办根据《市防汛抗旱应急预案》中的有关规定,启动了防汛四级应急响应;8月6日10时提升为三级应急响应。科学准确的预测预报,有效有力有序的应对措施,为疏散转移群众,与洪魔赛跑争取了时间。灾后2—3小时,灾区转移群众达6万人,避免了更大的人员伤亡和财产损失。

四是值守严密,纪律严明,尽职尽责。入汛以来,各地防办及防指成员单位加强了值班值守,实行领导带班制,保持24小时通讯畅通。“8.05”洪涝灾害险情发生后,市、县(市区)领导坐镇防办指挥,各县市区防汛值班全部在岗在位,并办加派了值班人员;各级政府值班室实行双岗制,保证了防汛指挥高效运转,保证了各类信息及时准确传递。同时,进一步严肃了抗灾救灾纪律,实行统一指挥,统一调度,令行禁止,保证了各项工作顺利进行。各地干部恪尽职守,尽职尽责,特别是在降雨强度不断增大的紧要关头和危急时刻,冒着生命危险,奔赴重点部位和地段查险排险,逐户通知和疏散群众,通宵达旦,毫不懈怠,为保护人民群众生命和财产安全做出了巨大贡献,涌现出了一批可歌可泣的感人事迹。供电公司李琼等三位职工在抗洪斗争中献出了宝贵生命,被追认烈士等荣誉称号。丹江口市六里坪派出所所长刘斌冒着生命危险强渡洪流,为被困人员送去“救命绳索”,帮助被困人员成功脱险,被评为“最美警察”。

五是广泛动员,精心组织,爱心奉献。全市上下弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德,广泛开展送温暖献爱心活动,帮助受灾群众渡过难关,以实际行动让受灾群众感受到党和政府的关怀。全市共接收捐赠款物合计3961万元,其中,省总工会捐款100万元,东风公司捐款200万元,新疆农五师86团捐款11万元。如8月10日上午,茅箭区在赛武当广场举行“抗洪救灾保发展誓师大会”,现场接受捐赠款物200多万元。8月10日晚,丹江口市在新广场举办救灾捐赠晚会,现场募集资金405万元。

(三)统筹谋划,全面推进灾后重建各项工作

市委、市政府审时度势,运筹帷幄,在抢险救灾取得初步成效的基础上,及时把工作重心调整转入到群众安置和灾后重建上来,并采取一系列得力措施,全力开展抗灾自救和灾后重建工作。

一是全面部署灾后重建工作。迅速成立了由市委书记周霁任指挥长的抗灾救灾指挥部,下设8个工作组,分别由市级领导任组长,全力以赴做好抗灾救灾、生产恢复和灾后重建工作。8月9日,市委、市政府召开了全市抗灾救灾、灾后重建和保民生、保增长、保发展电视电话会议,重灾区村组、社区及乡镇以上主要领导参加会议,强调当前要把抗灾救灾、灾后重建、保民生保增长保发展作为压倒一切的任务,按照“四转”、“五送”、“六保”的要求,扎实开展各项工作,确保受灾群众生产生活秩序恢复正常,确保年初确定的保民生保增长保发展目标得以实现。下发了《关于加强联系指导和对口帮扶重灾区抗灾救灾的紧急通知》,实行市级领导分片包点指导、市直部门对口帮扶受灾重点村和企业等重大举措。市四大家领导分别带队深系片区和重灾区,指导抗灾自救、重建家园;市直175个机关单位组成帮扶工作队,迅速进驻城区重灾村和企业,开展对口支援灾后重建工作。

二是妥善安置受灾群众生活。市委、市政府把保群众生命财产安全、妥善安置受灾群众作为抗灾救灾、灾后重建的首要任务。市财政紧急下拨3000万元资金,支持重灾区安置群众和灾后重建。组织多个专班深入灾区逐房逐户搜救群众,对地质灾害易发区域地质环境加强监测,对受损房屋危险程度进行鉴定,对受影响群众及时组织避险转移。加大对失踪人员的搜寻,妥善安置死亡人员善后事宜。向丹江口市等重灾区紧急发放帐篷1705顶,棉被14175床,单衣9355件,粮食56.32万斤,食用油7.9万斤,蔬菜15.3万斤,方便面19.78万盒,折叠床1130张及饮用水等救灾物资。派出多支医疗防病防疫小分队奔赴重灾一线,接诊群众,开展消杀防疫,保证了灾区无大的疫情疫病发生。

三是加大基础设施抢修抢建力度。交通、水利、供电、移动、电信等部门派出专班,组织大量人员、设备、机械,投入基础设施抢通恢复重建工作。在最短的时间内,抢通了水毁国省干线公路和水毁县乡道路,保证了抢险人员、车辆和救灾物资的运送;抢修恢复中断电力线路,累计恢复8万多用户供电;抢通中断的电信线路及C网基站,2.5万余受影响户全面恢复正常;加快水毁农村饮水设施的恢复,解决了311处16.8万农村居民的临时饮水问题;农业、林业、畜牧等水毁恢复重建进一步加快。

四是尽快恢复生产生活秩序。各级各部门进一步查明灾害损失,摸清底数,积极做好对上汇报争取项目、资金支持等准备工作。卫生部门深入灾区尤其是中小学、幼儿园开展消毒工作,采集相关水样进行检测;公安部门加强治安巡逻,积极排查处置因灾引发的矛盾纠纷和不稳定因素,疏导灾民情绪,解决实际问题,维护灾区社会和谐稳定。开展有针对性的对口帮扶,组织干部进企业,帮助企业开展厂房清淤、设备检修、货品清理,确保尽快恢复生产;组织农业专家下农村,走进田间地头,指导农业生产抗灾自救。研究出台抗灾救灾各项优惠政策,从金融、税务、工商、保险、供电等部门职能出发,争取上级支持、减免费用,支持重灾工商企业尽快恢复生产经营。

五是积极向上争取支持。在全力做好抗灾自救工作的同时,积极向上汇报灾情,争取省直有关部门支持和帮助。8月7日,市委书记周霁亲赴襄阳参加省委、省政府抗灾救灾现场办公会,汇报的灾情,并连夜拜访各省直部门负责人,争取公路、水利、卫生、倒房危房重建和土地整理等项目资金支持。国家防总、国家民政部、省委省政府以及省直部门高度重视灾情,迅速派出多个工作专班深入我市重点受灾乡镇视察灾情、指导救灾,在充分肯定我市防汛救灾的同时,给予了大力支持和帮助。省财政厅、水利厅、民政厅、国土资源厅、交通运输厅、气象局、电力公司等省直部门紧急向我市下拨救灾资金,调拨救灾物资,省武警总队调动近200名官兵支援我市抢险救援。上级部门的真情帮扶不仅解了我市抗灾救灾的燃眉之急,更极大地提振了我市抗灾救灾的信心和决心。

六是营造抗灾救灾氛围。中央、省、市、县各级新闻媒体派出多支新闻报道组,赶赴灾区一线,报道灾情和抗灾救灾工作动态情况,宣传典型,营造了良好的舆论氛围。仅“8.05”特大暴雨洪涝灾害期间,电视台就出动记者92人,528人次,共播发抗灾救灾报道新闻528条。

三、存在问题和下步工作重点

今年的防汛抗旱工作极不寻常,值得认真总结、反思、提炼,以便更好地指导今后的工作实践。

一是防汛保障亟需夯实。从近年来防汛抗旱应急救援的实践来看,特别是今年“8.05”暴雨洪涝灾害应急处置过程,暴露出我市防汛抗旱应急基础保障能力较弱,尤其是在预警、通讯、专业救援装备方面配备严重不足,在关键时刻影响了应急处置的效果。今后,一方面要加大对上争取支持,一方面要积极主动向本级党委政府汇报,与相关部门沟通,加大财政支持力度,加强防汛基础保障。

二是预案管理亟需加强。预案是应急处置的关键。从实践来看,各级各部门对预案的重视有待加强。表现在预案的覆盖面不够广、可操作性不强、执行不严格、实效性较差。今后,要在预案的管理上下功夫,预案的覆盖面应进一步扩大,操作性要具体到人到物,一旦确定的程序、制度、规范要严格执行,不打折扣。

三是工程体系亟需完善。在今年的多雨考验中,已初步建成的山洪灾害县级非工程措施项目发挥了重要的预警作用,通过群测群防,避险转移,最大限度地保护了群众生命财产安全。在非工程措施项目完建后,应积极争取启动山洪沟治理项目,实现由山洪防治项目从非工程措施预警避险,向山洪沟治理工程措施转型,构筑起工程措施和非工程措施相辅相成的山洪灾害防治体系。

防疫防汛抗旱工作总结范文5

一、农业工作

2020年上半年版书镇共种植水稻3160余亩;玉米2000亩,菊花440亩,蔬菜3850亩,其中茄子300余亩;新建果园150亩,其它杂粮3000亩。

由于受新冠病毒疫情影响,上半年重点做好疫情防控和恢复农业生产两个方面工作,主要工作:

1、在各村张贴发放了《致全县农民朋友的一封信》,指导农业生产复工工作,宣传农业生产中疫情防控及全县农资销售网点,为农民春耕备耕做好准备。

2、对疫情期间复工的相关农业经营主体农资采购出现的运输及缺口问题,通过与上次相关单位积极联系,协调保障农资运输及时到户并联系了我县3家较大的农资经营户与生产主体对接,保障农资供应。

3、联系各村及农业经营主体做好复工农民工的信息登记、体温测量等防疫工作,确保农业经营主体不耽误农时。特别是进入3月下旬进入采茶季节后,与各茶场负责人共同协商茶叶采摘防疫工作,发放了《关于采茶期间茶场防疫工作的提示单》。对于采摘期间,各企业要做好防疫物资的准备,包括口罩、体温表和消毒设备药水等;同时需要做好采摘工人人员信息登记以及工厂、基地等处的消杀工作,每日进行登记备案,确保我镇茶叶生产在疫情防控期间不受影响,保障茶农和农民的收入,完成好茶叶采摘这一季节性的农业工作。

4、各村对于畜禽养殖企业和农户,发放了《致全县养殖户的一封信》,积极指导做好相关防疫工作,特别是生猪养殖和禽类养殖做好“非洲猪瘟”和禽流感的防控。

5、在疫情防控期间,由于受疫情影响我镇部分农产品销售遇到困难,镇农业站及时联系生产主体,统计产品信息上报上级主管部门。市农委及时将销售信息在相关媒体,目前我镇已销售信息两条。同时还积极帮扶江坑村贫困户丁云巨销售的500只鸭子做好动物检疫工作,保障了该户养殖的鸭子及时销售出去。

6,根据上级主管部门要求,及时联系农业生产企业上报了新型冠状病毒疫情防控金融服务需求,对我镇6家急需复工资金的农业企业提供金融帮助。

7、其它农业工作:组织开展农业病虫害防治工作,重点做好草地贪叶蛾防控,版书农业站组织人员到全镇各村查看虫情,并印制病虫情报发放给农户,让农户了解并及时防治。共发放宣传资料300余份,张贴防治技术挂图12份,有效的控制了草地贪叶蛾在我镇的发生趋势。我站继续会同县农业技术推广中心开展包村联户工作,每名技术人员联系5名种养殖大户,共对我镇50名种养殖大户进行长期指导;同时遴选了5名新型职业农民参加县级相关技能培训,其中包括两名贫困户参加县级职业农民培训。上半年在江坑村老氟石矿周边区域开展“加拿大一枝黄花”防治工作,组织人员对该区域的“一枝黄花”进行了药物喷施及人工拔除。

二、畜牧工作

1、“非洲猪瘟”防治工作:2020年上半年我站继续按照县防指要求上报“一日两报”报表;继续加强各养殖场的防疫工作,对“泔水”喂猪等非法情况进行严厉打击,确保我镇无“非洲猪瘟”疫情发生。

2、动物防疫工作:2020年上半年制定了版书镇2020年动物防疫工作计划,成立了动物防疫工作领导组,及时召开了防疫工作会议,与各村签订了动物防疫责任状,防疫员签订了责任书。强化工作细则,落实工作任务,采取了抽查形式狠抓动物防疫。全镇春季动物防疫密度、耳标配戴率、免疫卡发放率都达到100%。5月初迎接了县级动物防疫工作检查并通过验收。

3、畜禽粪污资源化利用工作:我镇红金山养殖家庭农场被列为首批畜禽粪污资源化利用省级整县推进项目,目前已建设完工相关设施,并组织相关材料上报申请验收。

三、农村经济发展及经管工作

1、村集体经济发展工作

为巩固“农村集体资产产权制度”改革成果,进一步发展壮大村集体经济,增加村集体经济可支配收入增长,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革。我站积极做好指导2020年各村扶持村级集体经济发展项目谋划和申报施工作。2020年全镇共编制上报了扶持村集体经济发展项目12个。其中有1个项目通过县级评审,共获得扶持村集体经济发展基金50万元。为用好已获得的扶持村级集体经济发展项目专项资金,我站实施跟踪监督管理,要求项目资金运行程序规范到位,要求项目开展第三方审计和资产评估。

2、经营主体培育工作

2020年上半年继续做好经营主体示范创建工作,我镇旌德县中兴家庭农场和旌德县平岭家庭农场成功通过“县级示范家庭农场”创建验收。同时在6月份组织召开了全镇农业经营主体培训会,邀请了县农水局相关部门专家对我镇所有合作社及家庭农场法人进行了集中培训。

3、规范农村财务管理,提高村财会人员业务水平。

今年,我站按照上级部门的要求,结合实际,落实村级财务管理方案和管理措施,一是规范村级财务的报账制度和资金的使用情况,杜绝小不合理的支出,尽量做到资金用到刀刃上,该用的用,不该用的坚决不用。进一步完善规范了村级财务活动。二是加强村级财务的业务培训工作。针对新时期农村财务工作的要求,多次深入各村对会计进行业务培训和指导财务交接工作,帮助解决工作中的遇到的实际问题,提高村财会人员业务水平。

4、以财务公开为切入点,加强农村基层民主政治建设。

村级财务公开是群众特别关注的热点也是在农村推行民主管理、民主监督、民主决策的重要形式。2020年我站对村级财务公开的内容、范围、时间要求、程序办法和具体形式都做了明确规定,各村必需按时进行财务收支明细公示,接受村委干部,理财小组和村民的监督。财务公开资料必须做到档案齐全,分类管理,存放有序。

5、做好自查验收工作,确保农村集体资产清产核资成果的质量。

为保证全镇农村集体资产清产核资工作成果的质量,使该项工作顺利通过国家验收。我站对辖区内6个村的清产核资工作按上级要求进行了系统上报。按要求指导完善各村规范整理的清产核资档案资料。

6、惠农政策全面落实,减负工作不断加强。

一是落实各种减免、补贴政策,加强对各种政策补贴款的监管。对各种政策性补贴款的发放情况,一律采用公示制,专款专用,不截流、不挤用、不挪用并通过一折通全部下发,对各种涉农收费项目进行检查和监督,杜绝乱收费现象的发生和危害老百姓的利益。二是严格执行“一事一议”筹资酬劳政策,村内兴办其他集体生产、公益事业所需资金,实行“一事一议”。由村民大会民主讨论通过,实行村务公开、接受民众监督,杜绝了加重农民负担现象的发生。

四、产业扶贫工作

    2020年我站积极配合镇扶贫办做好我镇产业扶贫到户项目的资料收集及补贴发放工作;并召开了特色种养业贫困户培训工作,共培训人次42人。同时对“四带一自”达标户安排农技人员上门进行技术指导,积极鼓励农业企业开展“四带一自”工作,多方面开展好产业扶贫工作。

五、其他工作

2020年上半年我站共检测各类农产品样品500余份,检测数据均已上报县农产品检测中心;配合县农机服务中心开展了外籍变型拖拉机排查工作和农机购机补贴工作;协同统计部门在南关村开展城乡居民可支配收入的调研和指导,重点做好各个记账户的收入情况摸底,做到“应统尽统”。

六、下半年重点工作计划

1,农技推广工作:重点做好农业支持保护补贴、稻谷补贴摸底及发放工作。继续开展农业科技培训工作,完善科技示范户农业生产系统指导工作;继续开展农产品质量抽样检测工作,继续做好农业数据统计上报等。

2,农业产业化发展:重点做好省、市级龙头企业申报工作,打造一批有规模、有特色、运营良好且能带动区域发展的农业规模企业。继续开展家庭农场和农业专业合作社建设,鼓励农户进行规模种养殖,提高技术水平。对合适的企业开展三品认证工作,并鼓励和帮助企业开展注册商标申请和电子商务工作。

3,农村经济发展和经管工作:重点抓好村集体经济发展,谋划合适的储备项目进行申报扶持,同时多渠道增加村集体经济收入,对审批的项目进行跟踪指导,加强各村母公司的财务监管;继续加强农民负担督查,严格村级财务管理。

,  4,畜牧工作:继续加强“非洲猪瘟”防治工作;重点抓好动物秋季防疫工作,强化工作细则,落实工作任务,确保动物防疫抓到实处。开展畜禽粪污资源化利用省级整县推进项目工作,对合适的养殖场进行创建申报。

4、其它工作:继续做好产业扶贫相关工作;做好农机购机补贴申报工作;协同统计部门指导好城乡居民可支配收入的记账工作;继续做好农产品质量监管及样品抽检工作;同时完成好县农业农村水利局和镇政府交办的其它工作。

水利工作总结

一、精心做好防汛抗旱准备工作   

立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真落实防汛抗旱各项准备工作。一是4月初对全镇5座小型水库、8座万方大塘、重要河道险工险段等重点部位进行了全面的汛前检查,建立安全检查台帐和巡查记录,并对检查中发现的问题,明确了处理方案、处理责任人和处理时限,杜绝将安全隐患带入主汛期。二是及时修订完善了版书镇防汛抗旱应急预案、各水库的“防汛预案”、 镇村两级的“防台风、山洪灾害工作预案”,并按要求装订成册上报至县防汛抗旱指挥部、应急管理局、农业农村水利局。三是进一步落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,调整了防汛抗旱工作领导组组成人员,确定了各水库、万方以上大塘镇、村两级防汛责任人和技术责任人。四是落实了防汛抢险队伍和防汛器材。组建了50人的镇级防汛抗旱及防御台风抢险队伍,各村也都组建一支30人的抢险队伍;按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,足量储备了编织袋、砂石等防汛物资。五是及时发放群众转移避险明白卡。六是实行24小时防汛值班制度和领导带班制度,密切注意天气情况,做好预报和信息上传下达,确保政令畅通。

二、扎实做好农村安全饮水工作

1、根据县农业农村水利局要求,对全镇集中式供水工程、分散式供水工程、贫困户供水情况、贫困户饮水不安全等情况开展大排查。

2、重点解决“两不愁三保障”中饮水安全方面问题, 4月份围绕“水质、水量、用水方便程度、供水保证率”四个指标及时对贫困户的饮水现状进行了大排查。通过排查,版书镇版书、江坑和龙川等三个村10户贫困户共32人饮水存在不达标问题。为了彻底解决这一问题,让所有贫困户用上安全、洁净的饮用水,镇党委、政府高度重视,积极与县农业农村水利局对接,争取项目资金,严抓质量、严控工期,于5月底前顺利完成了7处饮水整改工程全部建设任务。

4、根据“两不愁、三保障”有关文件精神,对全镇贫困户饮用水开展水质检测,共采集水样32份;组织开展农村饮水集中式供水工程的水质净化消毒工作,指导各村建立水质消毒台账。

三、持续开展河长制工作

防疫防汛抗旱工作总结范文6

1.1编制目的

为做好县城区内洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作,保证县城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和灾害财产损失,保障三台县经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规;国家制订的有关方针政策;国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》;流域规划及城市防洪规划等专业规划;绵阳市《防汛工作手册》、《县内公共事件突发应急处置预案》、《县防洪应急预案》及《县城区防汛指挥部关于城区安全度汛的实施意见》等相关防洪预案和文件精神等。

1.3适用范围

适用于自然或人为因素导致的县城市市区内洪涝、暴雨积涝等灾害事件的防御和处置。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持工程与非工程措施相结合等原则。

2城市概况

2.1自然地理

县属丘陵地区,城区地处涪江中游、凯江下游,县城在两江交汇处。洪汛期间,县城和沿江两岸及河心洲坝将受到洪水威胁。数年来,江河洪水为涪、凯两江上游大范围强降水引起,县城内,日降雨量达到或超过100毫米,以及连续三天降雨量达到或超过150毫米时,就会出现城区内洪涝。

2.2社会经济

重要交通干线等多条重要公路和重要桥梁。

2.3洪涝防御体系

县城区防洪堤已建成,极大提高了抵御外江洪水的能力。但城区内仍有地势低洼居民区,仅有2处防洪泵站,共5处防洪泵站,排涝能力严重不足。河道淤积严重,挤占沟渠违章建筑较多,阻水严重。民力堰为人工沟堰,主要担负沿途农田灌溉功能,本身并不具有主排洪能力,原有老城区、城北片区由西向东的多条主泄洪河道、沟渠由于城市建成区规模扩建已全部填埋和切断,另有几处大的临时建筑垃圾堆放场已压占部分沟渠造成流水断面狭窄,导致北坝镇近年来连续出现洪涝灾害。

2.4重点防护对象

党政机关要地、部队驻地、城市经济中心和重点企业、电台、电视台、学校等重点部门和重点单位,以及供水、供电、供气等生命线工程设施,重要有毒害污染物生产或仓储地,城区易积水交通干道(主要过境公路、桥梁、城内主要街道),危房稠密居民区,西干道昌德建材城改变河道隐患。

3组织体系与职责

3.1指挥机构

县人民政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部负责处置县城市防洪应急事务。

县人民政府防汛抗旱指挥部负责汛情预报、预警和河道管理,加强城市排涝规划,检查督促河道清障,审查拟定防洪预案,统一指挥全县防洪抢险救灾工作。

县城区防汛指挥部负责城区防汛预案制定和实施,督促相关部门、单位做好各部门防洪抢险预案编制报送和其他准备工作,当汛期洪涝发生时统一指挥调度抢险物资,组织和调动抢险队伍,安置疏散居民。党政群机关、企事业单位、社会团体按“八口”两镇包干负责进行通知和组织疏散,职工家属、离退休人员并入社区进行疏散。

3.2成员单位职责

(1)科技和工业信息化局负责所属工业及通信企业的防汛抢险工作,并负责组织汛期抢险的物资、器材及停电时用的照明设施设备准备和供应。

(2)发展和改革局负责所属单位及厂、站的防汛抢险工作,并负责组织好汛期的粮油供应。

(3)商务局负责商贸流通企业的防汛抢险工作,并负责组织生活必需品的供应。

(4)镇负责所辖范围内的11个社区3个村防洪及人员疏散、物资转移工作。防汛抢险特殊紧急情况下首先疏散转移水厂低洼地带属地沉沙池的清掏和辖区沟渠进入城市排水主管网前的障碍物的清理和低洼地带应急抢险和排涝机械,抢险队伍准备、组织实施等工作。

(5)镇负责所辖范围内的8个社区2个村防洪及人员疏散、物资转移,特别是低洼地带。

(6)城乡规划建设和住房保障局负责所属单位防汛抢险工作,服从城区防汛指挥部的统一调度,开展城区防汛抢险工作。

(7)城管执法局在汛期负责组织60人防汛抢险队伍,服从城区防汛指挥部的统一调度,开展城区防汛抢险工作。

(8)交通运输局负责所属单位防汛抢险工作。

(9)水务局负责做好水位的监控、汛情的,相关河道及两江防护堤的安全工作。

(10)气象局负责汛期的天气预测、预报工作。

(11)公安局、交通运输局负责抢险车辆、船只组织、准备及疏散路线的确定等工作,应侧重安排好供老、弱、病、残、伤人员疏散用的车辆。

(12)卫计局负责做好汛情发生后的医疗救护及防疫工作。

(13)民政局负责做好汛期救灾救济,做好相关物资、资金的筹备等工作。

(14)文广新局负责在汛期保证广播电视信息的畅通,根据指挥部的要求及时播报相关信息及通知。

(15)电信、移动、联通等通信公司负责在汛期保障通信线路畅通和紧急情况下短信息发送。

(16)电力部门负责在汛期做好线路、杆位及系统供电情况检查,力争汛期供电正常,重点保证城市公安指挥、供水等机构用电。

(17)宏达资产投资经营(集团)有限公司(县自来水公司)负责做好城市供水工作,汛期有电时应保证正常供水;有意外情况应及时同县文广新局联系,通知用户提前储水,并做好供水应急物资的储备和检修工作,必要时及时启动供水应急预案。

(18)燃气有限公司负责城区供气安全,做好汛期对燃气管线的排查,出现险情立即组织人员进行抢险,必要时启动燃气应急预案,确保城区燃气正常供应及供用安全。

(19)人武部负责协调好抢险队伍的组织、衔接工作,统一接受县城区防汛指挥部安排。

(20)武警中队、消防大队负责水面被困人员的解救工作。

(21)县市政公司、四川三台剑门泵业有限公司负责对城区低洼地带排水闸门关闭后的防内涝抽排水抢险、人员救助工作。

(22)防汛物资由城区防汛指挥部在县防汛抗旱指挥部定购的物资中落实,各单位应做好防汛必备物资准备,抢险队员的组织,确保物资供应和抢险有效实施。

3.3办事机构

县城区防汛指挥部统一指挥汛期城区防洪抢险救灾工作。指挥长:县人民政府副县长,指挥部下设办公室,设在县城乡规划建设和住房保障局。

县气象局负责监测大气环流形势的演变,做好长期、中期、短期天气预报,特别是灾害性天气预测预报,并及时向县防汛抗旱指挥部和县城区防洪指挥部提供灾害性天气预警预报和雨情等气象情报。汛期气象信息传报实行日报制。重要天气信息要及时通过网络、电话、传真、手机短信息等方式传报防汛指挥部、各防汛成员单位和广大市民;紧急汛期要加强天气形势监测和预报,并实时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部传报信息。

县城区防汛指挥部将收到的灾害性天气消息、重要汛情及时下传给城区防汛各成员单位,并要求做好防汛准备工作,同时报告城区防汛指挥部值班领导。

4预防与预警

4.1预防预警信息

县气象局负责监测大气环流形势的演变,做好长期、中期、短期天气预报,特别是灾害性天气预测预报,并及时向县防汛抗旱指挥部和县城区防洪指挥部提供灾害性天气预警预报和雨情等气象情报。汛期气象信息传报实行日报制。重要天气信息要及时通过网络、电话、传真、手机短信息等方式传报防汛指挥部、各防汛成员单位和广大市民;紧急汛期要加强天气形势监测和预报,并实时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部传报信息。

县城区防汛指挥部将收到的灾害性天气消息、重要汛情及时下传给城区防汛各成员单位,并要求做好防汛准备工作,同时报告城区防汛指挥部值班领导。

4.2预警级别划分

4.3预防预警行动

4.3.1预防预警准备

各责任单位在汛期应高度重视防洪抢险救灾工作;完善组织机构,制定相关制度和预案;提前完成防洪工程的施工和堤防、水库、泵站等日常检查检修;各部门按相关职责在汛期到来之前提前完成物资储备;保证通信畅通;加强防汛检查,排查清除隐患;严守防洪值班制度;加强各部门及相关单位间的信息交流和预案协调。

4.3.2江河洪水及暴雨积涝预警行动

Ⅳ级预警:县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部值班领导及水务局局长到岗,沿江镇乡实行24小时巡堤制度,随时掌握汛情变化趋势,做好重要险段的防洪物资调用准备和抢险队伍召集,一旦出现险情立即投入抗洪抢险。

Ⅲ级预警:县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部副指挥长到位,江河沿岸镇乡政府主要领导驻堤(坝),随时掌握汛情变化趋势和江河堤防出险情况,并及时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部指挥长报告,各级各部门防汛负责人坐阵指挥,一旦出现险情,防汛物资和抢险队伍必须到位,立即投入抗洪抢险。

Ⅱ级预警:县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长到位,了解和掌握汛情、险情、灾情,坐阵指挥调度抗洪抢险。县级领导、县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员和县级各有关部门、江河沿岸镇乡政府领导按县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长共同研究指示,赶赴责任片区协助当地政府指挥抗洪抢险。

Ⅰ级预警:全县进入紧急防汛期,防汛抢险成为首要工作。县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长或县委县政府主要领导发表电视(广播)讲话,动员和组织全社会力量投入抗洪抢险,采取一切办法严防死守,必要时放弃局部,全力保证三台城区,各经济开发区,工业园区交通枢纽的安全。县委、县政府及县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员单位主要领导、政府职能部门主要领导必须亲临责任区指挥抗洪抢险。县武装部、县公安局、武警中队和省预高师高射炮团双三七营人员是抗洪抢险的中坚力量,要服从县政府防汛抗旱指挥部和城区防汛指挥部统一指挥调度。

4.4主要防御方案

4.4.1江河洪水防御方案

明台电站、文峰电站在汛期坚持24小时防洪值班,接到有关水文气象信息、电讯资料及防汛指挥部指示,应发出泄洪信号,提前完成泄洪。

Ⅳ级预警:根据预报水位(洪峰流量)由县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部通知有关镇乡党委政府按各地防汛预案组织危险低洼地带人员疏散、财产转移、并派专人密切观察水势情况,在洪峰来临前将人员和财产疏散、转移至安全地带。

Ⅲ级预警:根据洪峰流量,由县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部通知沿江低洼地带、河心洲坝、低矮岸边镇乡人民政府组织实施群众转移和救生准备、确保不出现人员伤亡。

Ⅱ级预警:全县工作重心开始向抗洪救灾转移,县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部统一指挥对重要堤段抢险队伍上堤防守,防止重大险情发生;各级各部门派专人再次检查淹没区是否有疏散遗留人员,对预计可能出现的超淹没区范围内的群众做好疏散转移工作。

Ⅰ级预警:动员和组织全社会力量投入抗洪抢险,县委、县政府及县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员单位主要领导、政府职能部门主要领导必须亲临现场指挥,各抢险队必须服从县城区指挥部统一指挥调度。确保党政机关,城市经济中心、电台、电视台等重点部门和工业园区、主要交通要道,重要有毒害污染物生产或仓储地,居民生活必需品仓储地,城区危房稠密区等的安全。及时有序的做好人员和财产疏散转移工作。

水务局、明台电站对河堤和水闸、水库堤坝要做到24小时巡查守护,不惜一切代价确保安全。同时做好可能发生河堤和水闸、水库堤坝的决口、垮塌、溃坝情况下的抢险和人员、财产疏散工作。按照各单位各部门制定的防汛应急预案撤离方案,在水库堤坝的决口、垮塌、溃坝情况发生前,将市民和重要物质就近疏散至牛头山、凤凰山、大佛寺或城市其它高地。

4.4.2山洪灾害防御方案

县城区山洪灾害主要受到线山洪的威胁。上述水系负责沟渠的清障。民力堰管理站在汛期应加强气象信息收集,疏通民力堰沟渠,在暴雨来临前提前封闭新渡口取水口、二水厂分水闸,开启沿堰系各分水闸门,提前减轻民力堰过水压力。

县城区防汛指挥部在收到气象部门和县政府防汛抗旱指挥部的强降水量预测预报情况,汛责任单位不间断监测水情,对地质灾害易发地段加强监控,提前转移和疏散人员、财产;做好沿线居民的疏散准备工作,必要时立即实施。各成员单位和部门负责人亲自坐阵指挥,抢险队伍随时待命。

4.4.3暴雨积涝防御方案

县政府防汛抗旱指挥部和县城区防汛指挥部在接到气象部门强降雨预测预报情况后,降水量达到100毫米时,城区防汛指挥部成员单位主要领导应亲自值班,加强对城区低洼地区的水情监测,应安排机动抽水泵随时待命,根据水情变化及时到达抢险地段。县市政公司对城区街道加强巡视,对排水、路灯等公共设施加强监控及时排除隐患,县行政执法局、县建设监察大队组织抢险队按城区防汛指挥部领导安排随时配合抢险,其它责任部门对所属单位重点防区加强巡视,特别是重要生活生产物质和危险品仓储地要确保安全,降水量超过150毫米时立即做好应急物质的准备和低洼地带、危房稠密区的人员转移安置准备工作,各责任部门抢险队人员待命,由县城区防汛指挥部统一指挥。交警部门应对重要抢险通道和城区重要交通路线在指挥部的指令下实施交通管制与疏导,确保抢险物质运送和人员转移顺利进行。

5应急响应

5.1应急响应的总体要求

当县政府防汛抗旱指挥部和县城区防汛指挥部在发出预警信号后,城区各防汛责任单位应按照不同等级严守值班制度、及时了解责任区内汛情动态、做好信息反馈、人员、物质和运输车辆准备,保持通讯畅通,及时准确向指挥部汇报水情、灾情和抢险工作准备及抢险情况,便于指挥部收集整个汛情资料,掌握洪水动态、及时有效组织指挥抢险救灾工作。

5.2应急响应的组织工作

5.2.1信息报送、处理

气象部门的气象预测预报信息应及时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部级各城区防汛成员单位通报,并对信息接收单位和接收人进行登记;县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部对各责任部门的值班情况进行检查,并将气象信息和各责任区上报的实测水情、抢险救灾准备和实施情况进行通报,根据具体情况及时发出相应指令。各责任部门应安排专人接收转达信息,确保同指挥部及其它成员单位的通讯联系;及时上报本部门的准备工作情况、水情动态、人员物质安全情况、抢险方案实施情况、突发事件的情况和处置结果、灾情预测和抢险建议方案、请求支援的要求等。对信息的上报要准确、及时。

5.2.2指挥和调度

从县城区防汛指挥部发出预警信号至解除警报,城区防汛各责任部门和抢险队伍、抢险救灾物质、抢险应急征用的车辆等均由县城区防汛指挥部按指挥长的指令,统一指挥调度,交警部门按照指挥部确定的重要交通路段管制指挥疏导交通,优先保障指挥、救护、抢险车辆的通行和群众转移。

5.2.3群众转移责任

由城区防汛指挥部指挥长统一发出转移指令,各责任部门组织实施。群众转移应在收到气象信息和水情预测后根据需要在灾情发生前提前完成。在转移过程中应坚持先人员后物资的原则,紧急状态下对儿童、妇女、老年优先转移,转移过程中,指挥人员和工作人员应统一配戴醒目的标识。转移车辆应保持良好车况,应配备技术和经验俱佳的驾驶员执行抢险任务,确保车辆和人员安全。转移后群众生活必需品由民政部门和转移地党委政府负责统一安排,做好物资保障工作。

5.2.4抢险与救灾

险情和灾情监控,抢护等工作原则上按属地管理负责制组织实施,如出现重大险情和灾情时,各级各部门党委政府要及时将有关信息上报指挥部,县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部将根据全局,统一调度抢险物质和提供抢险队伍支援。

5.2.5安全防护和医疗救护

各责任单位应对自行抢险人员配备救生器具和照明防雨等必要设备,以保证抢险人员自身的安全。卫计局应组织医疗救护队在重要抢险地区和转移群众安置地点及时提供医疗救助,保证抢险人员和群众及时接受医疗救治;卫生防疫部门应对重点地区,特别是受灾地区的食品、生活饮用水等卫生情况进行监控,对可能发生的疫情进行及时预防和处置,并立即上报县防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部,确保灾后无大疫。

5.2.6社会力量动员与参与

根据气象信息和灾情预测的需要,由县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部领导议定,向社会力量进行动员和号召广泛参与,最大程度减少和降低各种损失。

5.3应急响应结束

当江河水位降至警戒水位以下且上游暂无洪峰警报、气象部门无强降雨警报时,县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部统一应急结束命令。

6应急保障

6.1通信与信息保障

各通讯公司应确保汛期通讯设施的安全和正常工作,优先保证县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部通信畅通,保障气象、水文、汛情、灾情信息的及时传递,确因灾情造成通讯线路受损的尽快抢修恢复,并及时将情况上报县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部。县文广新局负责及时灾害天气预报、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告,并负责有关洪水灾害及抢险救灾的报道。党政军领导机关、现场指挥及其它重要场所在利用固定电话、移动电话、网络通讯等通讯手段的同时,防汛电台和防汛专用微机必须坚持24小时开机,同时,县公安局应调集配备临时通讯设备,如临时电台、对讲机、信号弹等。

各级承担防汛任务的部门、单位以及防汛责任人、分管防汛工作的领导办公电话、手机号码必须在汛前进行登记,报同级和上级防汛指挥部办公室备案,并向社会公开专用报警和值班电话。所报号码一经登记,在本年度汛期内不得再行变更,所登记手机在汛期必须24小时开机。

6.2抢险与救援保障

抢险救援装备、技术人员、抢险队伍人员及联系电话等应在汛期前确定并上报指挥部,指挥部发出预警信号后,各级各部门的人员及装备应做好出发准备随时待命;城区内供水抢修由县宏达资产投资经营(集团)有限公司组织相关部门技术人员和抢修队伍实施,供气抢修由燃气有限公司负责组织实施,交通干线的抢修由交通运输局负责组织实施。

6.3供电与运输保障

供电部门在汛期来临前应对全城供电主要设备和线路进行全面检修,对故障和隐患提前整改,保证汛期正常供电;在汛期应加强设备维护和线路巡查,检修技术人员必须严守值班制度随时做好抢险准备工作,优先保障县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部通讯、电台、电视台、供水、供气、气象、公安等重要部门和设施的供电;并做好对重要地区和单位架设临时供电线路的准备。对危险设备和线路可能发生的供电安全事故及时处置,严防人员触电伤亡、电路短路火灾的事故发生。

县交通运输部门在汛期前应加强路况、桥梁、抢险车辆车况检查,抢险船只及抢险人员组织。当江水接近或达到警戒水位时,县交通运输部门应对城区及交通干线按照部门预案进行管制,确定抢险快速通道。抢险救灾车辆和人员汛期严守值班制度,保持通讯畅通,接到城区防汛指挥部指令后应快速到位,实施抢险。

6.4治安与医疗保障

灾区治安管理由公安部门负责,疾病防治和防疫消毒由县卫计局防疫部门负责,抢救和医治伤员由卫计局负责组织各医院汛期抢险救灾医疗队具体负责。

6.5物资与资金保障

科技和工业信息化局负责组织汛期抢险物质、器材及临时照明设备准备和供应;发展和改革局、商务局负责组织汛期粮食储备和食品供应;卫计局及防疫部门做好抢险药品和消杀设备的准备工作;财政局和各金融、保险机构做好资金货币储备。物资和资金由城区防汛指挥部指挥长统一安排调度,任何单位和部门不得挪做它用。

6.6社会动员保障

县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部根据汛情需要,在处理应急事件和重大险情灾情时按照指挥长的指令可发动社会力量投入防汛抢险救灾工作,各行政和企事业单位工作人员为防汛抢险预备人员,由各级各部门单位在城区防汛指挥部的指令下动员令,快速投入防汛抢险救灾;情况紧急时,城区防汛指挥部可指令责任区和部门通过广播电视和其它传媒号召征集社会其他人员力量投入防汛抢险救灾工作和灾后重建工作。

6.7宣传、培训和演习

防汛宣传工作由城区防汛指挥部指导督促各防汛成员单位制定计划、印发防洪排涝应急办法、防洪减灾教育资料,各责任部门具体组织实施并根据各自职责和职能技术特点组织防汛抢险队伍进行技术培训及本部门防汛减灾演练。根据气象部门预测预报资料,报城区防汛指挥部报指挥长审定演习预案后,自行负责组织系统的防汛抢险综合演练。

7后期处置

7.1灾后救助

县人民政府和民政部门负责组织落实和统一调度灾后社会救助物资和资金,对城区各部门各单位负责灾后救助和重建进行指导督查工作。

7.2抢险物质补充

根据防汛抢险物资消耗情况,各责任部门及时上报和补充抢险物资,达到必要的储备数量并保证物资安全。物资补充和储备情况应上报城区防汛指挥部备案。

7.3水毁工程修复

水利工程修复由水务局负责安排组织;供水工程由县宏达资产投资经营(集团)有限公司负责安排组织;市政设施修复由城乡规划建设和住房保障局负责安排组织;交通桥梁工程修复由交通运输局负责安排组织;电力设备和设备修复由供电部门负责安排组织;通信工程修复由各通信部门自行组织。修复工作应在灾后立即进行,城区防汛指挥部对修复工程应根据工程情况发出限时通知,并督促检查。

7.4灾后规划、恢复和重建

灾后规划、恢复和重建工作由政府安排或业主委托具备资质的质量监督、鉴定、设计单位充分考虑防洪安全下进行规划、鉴定、设计。严格遵守修建报批制度,对重建工程的质量鉴定和质量检测由业主委托相关质监和监理部门进行。

7.5保险与补偿

保险机构在灾后应及时对参加保险的单位和个人及财产进行调查理赔,及时兑付,保证参险单位和个人及时重建、恢复生产生活;对未参加保险的单位和个人,政府和民政部门给予必要的救助或组织社会捐赠,保证群众生活和社会正常秩序;保险机构应对单位和个人加大保险意识宣传,做好预防减灾工作。