引起洪涝灾害的直接原因范文1
【关键词】洪涝灾害 经济影响 防灾减灾能力 评估 研究
【中图分类号】S282 【文献标识码】A
由于我国大部分地区处于季风区，水资源的时空分布不均，年际变化大，且大量的围湖造田，导致湖面缩减，泄洪能力差，河流中上游地区植被破坏严重，再加上我国东部地区地势平坦，水流缓慢，种种因素导致我国洪涝灾害频繁发生，严重威胁了人民群众的生命财产安全，成为制约我国社会经济发展的一大因素。
因此，我们应当明确洪涝灾害对我国社会经济的影响，建立健全洪涝灾害防灾减灾能力评估体系，提高我国防灾减灾能力，促进我国社会经济的发展。那么，洪涝灾害究竟有哪些经济影响，我们应当如何构建科学的洪涝灾害防灾减灾能力评估体系？笔者主要针对以上这两个问题展开了探索和研究。
洪涝灾害的经济影响
洪涝灾害威胁着人民的生命财产安全。我国历史上每一次大型洪涝灾害都会产生大量伤亡人口和受灾人口。①据国家防汛抗旱总指挥部办公室统计，经由相关部门核实，2013年全国洪涝灾害受灾人口多达1.2亿人，因灾死亡774人、失踪374人，全国共投入抢险人数966万人次，紧急转移危险区域群众1112万人，解救洪水围困群众195万人，减少受灾人口3787万人。即使如此，2013年全国洪涝灾情相对来说还是总体偏轻，2013年洪涝灾害主要指标与1990年以来的均值相比，偏少3成的受灾人口，偏少7成的死亡人口，偏少7成的倒塌房屋，偏少1成的农作物受灾面积，其中，直接经济损失占上年GDP比值小0.98%。由此可见，社会经济的发展水平能够在一定程度上控制洪涝灾害的影响。而洪涝灾害对人民生命财产安全的严重威胁，导致人们生命财产得不到完全的保障，进而限制了我国社会经济的发展和生产力的进步。②
洪涝灾害恶化了人们的生存条件。洪涝灾害的发生往往伴随着住房的破坏、基本生活设施的损坏等状况产生，这些状况无疑恶化了人们的生存条件。洪涝灾害不仅会导致房屋倒塌，还会污染饮用水、破坏供水系统和排水系统，严重破坏了生态平衡，影响了人们的日常生活。③以2013年全国洪涝灾情为例，据统计与核实，2013年我国洪涝灾害倒塌房屋53万间，农作物受灾11901千公顷，成灾6623公顷，受损水库1241座、堤防3.7万处、护岸5.3万处、水闸7187座，其中，县级以上城市受淹234个。
同时，由于洪涝灾害破坏了原本的安全水源，造成水质污染，严重影响了食品安全，又由于洪涝灾害破坏了供水系统和排水系统，各种垃圾随着洪涝流向漂流满溢，大大增加了血吸虫病、疟疾和肠道传染病等疫病和传染病的爆发概率，极大地威胁着人们的生存条件，影响社会的和谐与稳定。④洪涝灾害对人们生存条件破坏所产生的直接经济影响，以及国家后期对修复再建的经济投入，很大地阻碍了我国社会经济的发展。⑤
洪涝灾害的直接经济影响。据统计，2013年我国洪涝灾害直接经济损失高达3146亿元，全国投入抢险舟船10万舟次，运输设备68万班次，机械设备35万班次，消耗编织袋9963万条，最终防洪减淹耕地3978千公顷，避免粮食损失2029万吨，减灾效益约2362亿元。从以上实例中可以看出，洪涝灾害造成了我国巨大的直接经济损失，其中，各大产业中，受灾害影响最为严重的主要有农牧渔业、工业与交通运输业以及水利事业。
从农牧渔业的角度来看，我国是农业大国，农业是我国的第一产业。由于洪涝灾害的特点，洪涝灾害往往会造成大面积的耕田被淹、农作物被毁，在农牧渔业当中，农业的直接经济损失最大。首先，阻碍我国农产品产量增长的一个重要因素之一就是洪涝灾害，灾情较轻的年度农产品产量大大多于灾情较重的年度农产品产量。其次，洪涝灾害具有较大的地域差异性。例如，2013年洪涝灾害主要集中在东北地区，农作物受灾3927千公顷，成灾2619千公顷，直接经济损失591亿元。⑥其中，松辽流域地区最为严重，这一地区的洪涝灾害损失是我国将近12年以来年均损失值的三倍之多。再次，不同地区的农田受灾率具有很大的差异。农田受灾率是指农作物受灾面积与耕地面积的平均比例。根据我国历年农田受灾情况可以看出，农田受灾率在全国显现出由西向东、从北向南逐步升高的趋势。⑦
最后，洪涝灾害对牧渔产业的影响也较为严重，尤其是今年来，在我国林牧渔业不断发展的同时，洪涝灾害对牧渔产业造成的直接经济损失也越来越大、越来越严重。
从工业与交通运输业的角度来看，从工业与交通运输业的角度来看，洪涝灾害主要从以下几个方面影响我国国民经济的发展：一是洪涝灾害造成工矿企业停产；二是洪涝灾害破坏输电线路和通讯线路，导致电力中断以及通讯中断；三是洪涝灾害毁坏路基和路面，导致铁路中断以及公路中断。⑧ 首先，洪涝灾害对工矿企业造成了严重的经济损失。洪涝灾害会迫使工矿企业停产、停工和停业，导致企业生产量下降，生产值减少。其次，洪涝灾害对交通运输业造成了严重的经济损失。洪涝灾害会导致铁路与公路的路基、路面、轨道、隧道、车站等基础设施被损坏，威胁交通安全，迫使铁路中断以及公路中断。最后，洪涝灾害对电力业与通信业造成了严重的经济损失。洪涝灾害会导致电力与通信基础设施设备被破坏，从而损坏输电线路和通讯线路，迫使供电中断以及通讯中断。
从水利事业的角度来看，我国要防洪减灾，就应当加强水利工程建设，水利事业是对抗洪涝灾害的重要手段。因此，洪涝灾害，尤其是大型洪涝灾害，会严重破坏水利设施。洪涝灾害会损害水库、堤防，导致垮坝以及堤防决口，同时，洪涝灾害还会破坏机电泵站、机电井、塘坝、护岸、水文测站。灌溉设施以及水电站等水利基础设施，不利于区域防护、农业灌溉的进行，妨碍了区域内的正常发电与供电。据调查，21世纪以来，洪涝灾害对我国水利设施造成的年均直接经济损失高达209.12亿元，其中，江西、广东、四川、浙江和湖南水利设施受损情况最为严重，对我国国民经济的发展有着很大的负面作用。
洪涝灾害的间接经济影响。洪涝灾害不仅会对我国社会经济的发展产生直接经济影响，还会产生间接经济影响。间接经济影响是指由于洪涝灾害直接造成了某行业的经济损失，从而影响到与某行业具有关联性的其他行业，甚至影响到整个经济系统，对其他行业产生间接经济影响。目前，洪涝灾害的间接经济影响主要表现在实际GDP、消费、投资、就业、贸易等方面。洪涝灾害通过对我国农牧渔业、工业与交通运输业、水利事业的影响，导致我国实际GDP在一定程度上下降、实际工资水平与就业水平下降、资本要素的四个指标整体下降以及行业产出受到负面影响等等。
防灾减灾能力的评估
优化防灾减灾能力评价系统设计。要提高防灾减灾能力，就应当优化防灾减灾能力评价系统设计，提升防灾减灾质量，提高防灾减灾效率。首先，我们应当深化对洪涝灾害防灾减灾能力的认识和理解，设计出综合评价防灾减灾能力的总体架构，有针对性地进行防灾减灾能力评估。洪涝灾害防灾减灾能力是指政府相关部门把持洪涝灾害对社会经济影响的行为能力，洪涝灾害防灾减灾能力的总体行为目标为避免或减轻人员伤亡以及财产损失，为社会连续性运行和人民人身财产安全提供有力的保障。
其次，应当依据美国危机管理专家和大师罗伯特・希斯率先提出的4R危机理论和危机管理领域公认的PPRR理论，应对洪涝灾害危机，设计防灾减灾能力评价体系。其中，4R危机理论将危机管理分为四个阶段：Reduction（缩减力）、Readiness（预备力）、Response（反应力）、Recovery（恢复力），PPRR理论则将危机管理分为Prevention（危机前预防阶段）、Preparation（危机前准备阶段）、Response（危机爆发期反应阶段）和Recovery（危机结束期恢复阶段）四个阶段。另外，我国于2007年出台了《中华人民共和国突发事件应对法》，根据突发事件发生以及发展的阶段性特征，从预防与应急措施、监测与预示警报、应急行动与救援、事后重建与恢复等方面进行了规范性规定。我们应当深入理解危机管理科学理论和相关法律法规，科学制定洪涝灾害防灾减灾能力评价体系。
最后，应当在危机管理理论的指导下，以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据，充分结合我国实际国情，优化洪涝灾害防灾减灾能力评价体系。我们应当建立健全预防与应急措施能力评估分系统、监测与预示警报能力评估分系统、应急行动与救援能力评估分系统与灾后重建与恢复能力评估分系统。其中，在预防与应急措施能力评估分系统中，我们应当主要针对洪涝工程防灾能力、生态保护能力以及民众防灾意识进行评估；在检测与预示警报评估分系统中，我们应当主要针对洪涝灾害监测能力、洪涝灾情分析能力、洪涝灾害预警能力以及相关信息能力进行评估；在应急行动与救援能力评估分系统中，我们应当主要针对防洪除涝能力、安置灾民能力、交通运输能力、医疗救治能力以及灾区通信能力进行评估；在灾后重建与恢复能力评估分系统中，我们应当主要针对政府救济能力、资源供应能力、灾区建设能力以及居民恢复能力进行评估。
构建科学合理的防灾减灾能力评价指标体系。首先，应当充分发挥洪涝灾害防灾减灾能力评价指标体系的各种功能。我们应当收集与洪涝灾情以及防灾减灾情况相关的多种数据，将数据加以归纳整理，充分发挥洪涝灾害防灾减灾能力评价指标体系的描述与反映功能。同时，我们应当综合分析灾情区域内各方面的防灾减灾能力，总结和反思不足之处，对比不同灾区的情况，分析相同点与不同点，更好地发现问题、解决问题，充分发挥洪涝防灾减灾能力评价指标体系的监测与评价功能。另外，我们应当明确各地防灾减灾工作的绩效与缺点，优化工作设计，改进工作方法，提高工作效率，充分发挥洪涝防灾减灾能力评价指标体系的指导和决策功能。
其次，应当科学合理地构建洪涝灾害防灾减灾能力评价指标体系，实现评价效果最优化。我们应当贯彻实施科学的理论指导方针，从实际出发，充分考虑到当地灾情和我国国情，将科学理论与客观实际紧密结合起来，更好地构建洪涝灾害防灾减灾能力评价指标体系。同时，我们应当将洪涝灾害防灾减灾能力评价分为目标层、系统层、状态层和指标差四个层次，坚持系统性原则和层次性原则，协调自然因素、社会因素和经济因素等各方面的关系，突出评价重点，抓住评价对象的主要特征和情况，科学构建防灾减灾能力评价指标体系。另外，我们应当运用简洁明了的文字或表格阐述洪涝灾害防灾减灾能力评价指标体系，实现指标体系的规范化发展，使其具有正确的引导意义，促进我国洪涝灾害防灾减灾综合能力的提高。
构建科学合理的防灾减灾能力评估模型。应当对洪涝灾害防灾减灾能力进行数据标准化处理。防灾减灾能力包含多种方面的能力，因此，针对不同的能力，我们应当根据科学理论和实际情况，提出不同的评价指标。例如，在评价防灾工程的排水管道密度时，我们应当计算该工程的排水管道长度与建成区面积的比率，将实际比率与规范的排水管道密度相对比，科学评价该地区的工程防灾能力。在评价地区人均防护林造林面积时，我们应当计算当地实际防护林造林面积与当地常住人口的比率，将其余规范的人均防护林造林面积相对比，根据对比结果，对该地区的生态保护能力做出科学评价。在评价区域气象观测站点覆盖率时，我们应当计算区域气象观测站点数量与其土地面积的比率，将其与规范的区域气象观测站点覆盖率相对比，科学评价该区域的灾害监测能力。⑨在评价洪涝灾区除涝面积比例时，我们应当将除涝面积除以耕地面积，再乘以100%，将实际比例数据与规范数据相对比，从而评价该地防洪除涝能力。在评价洪涝灾区的人均自然灾害生活救助支出时，我们应当计算该地自然灾害生活救助支出与常住人口的比例，将其与规范数据相对比，科学评价政府救济能力。在评价地区人均水利、环境和公共设施管理业全社会固定资产投资时，我们应当计算该地水利、环境与公共设施管理业全社会固定资产投资与常住人口的比例，与规范数据对比之后，科学评价资源供应能力。
结语
综上所述，洪涝灾害破坏着人们的生存环境，威胁着人们的生命财产安全，对我国的农牧渔业、工业与交通运输业以及水利事业等方面造成了负面的直接经济影响，对我国的实际GDP、消费、投资、就业、贸易等方面造成了负面的间接经济影响。因此，我们应当加大对防灾减灾事业的投资力度，完善相关政策法规，建立健全灾后重建制度和灾民保障制度，对防灾减灾事业提供有力的政策支持和财政支持，提高我国防灾减灾能力。同时，应当注重洪涝灾害防灾减灾能力评估体系的构建，全方位、多方面地评价防灾减灾能力，促使评价指标科学化、规范化，构建科学合理的防灾减灾能力评估体系，对提高我国防灾减灾能力起到更好的督促作用。
（作者单位：山东行政学院应急管理培训办公室；本文系山东行政学院课题“山东省危机管理信息化研究”成果，项目编号：YKT201110）
【注释】
①姜蓝齐，马艳敏，张丽娟，马玉妍，徐虹：“基于GIS的黑龙江省洪涝灾害风险评估与区划”，《自然灾害学报》，2013年第5期。
②张晓等：《中国水旱灾害的经济学分析》，北京：中国经济出版社，2000年，第35页。
③庄天慧，刘人瑜：“贫困地区村级组织防灾减灾能力评价及影响因素研究―基于西南地区28个村的调查”，《干旱区资源与环境》，2013年第5期。
④周峰，许有鹏，石怡：“基于AHP-OWA方法的洪涝灾害风险区划研究―以秦淮河中下游地区为例”，《自然灾害学报》，2012年第6期。
⑤ 王小鲁，樊纲主编：《中国经济增长的可持续性》，北京：经济科学出版社，2000年，第213页。
⑥崔巍，陈文学，白音包力皋，陈兴茹：“中小河流洪涝风险评估及研究―以哈尔滨地区为例”，《中国水利》，2013年第4期。
⑦薛晓萍，马俊，李鸿怡：“基于GIS的乡镇洪涝灾害风险评估与区划技术―以山东省淄博市临淄区为例”，《灾害学》，2012年第4期。
⑧何爱平：《灾害经济学》，北京：西北大学出版社，2000年，第176页。
引起洪涝灾害的直接原因范文2
关键词：鹤岗市；自然灾害特点；防御措施
中图分类号：S166 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0157-2
0 引言
我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、损失严重。自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等，对农业影响严重的主要是气象灾害。气象灾害，是指由气象原因直接或间接引起的，给人类和社会经济造成损失的灾害现象。包括台风、暴雨洪涝、干旱、大风、龙卷、冰雹、飑线、雷电、雪灾、冻雨、冻害、霜冻、低温冷害、沙尘暴、高温热浪、大雾、霾、连阴雨、渍涝、干热风、凌汛、酸雨、气象地质灾害、赤潮、风暴潮、作物病虫害、森林草原火灾、大气污染共28类。
我国最常发生的气象灾害有洪涝、干旱、地震、台风和滑坡泥石流等5种，所造成的损失占损失总量的80%至90%。1949年以来，我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失在1000亿元人民币以上，农作物受害面积年均超过4000万公顷，受灾人口年均超过2亿。我国是农业大国，干旱是对农业生产影响最严重的气象灾害。1951-2006年平均每年受旱面积为2246.3万公顷。20世纪80年代以后，受灾、成灾面积均趋于增加，2000年全国农作物受旱面积最大（4054万公顷），旱灾损失粮食600亿公斤。
据预测21世纪我国气温将继续上升，降水也呈增加趋势。直接导致极端气候事件趋强趋多，农业生产不稳定性增加，水资源问题日益严峻，冰川显著退缩，沿海经济发达地区受到海平面上升威胁，生物多样性遭破坏，人类生产生活也将受到不同程度的影响。
1 鹤岗市自然灾害的种类、特征及其对农业生产的影响
鹤岗市位于黑龙江省东北部，总面积1.5万多平方公里。地处小兴安岭向三江平原缓冲地带，地形地貌复杂，西北部为山区，东南为平原区。属大陆性季风气候，气温变化大、日照时间长、降水量过分集中。春季多风、少雨干旱；夏季短促而高温多雨；秋季降温急剧，常有霜冻发生；冬季漫长、严寒干燥。
由于境内地形地貌复杂，自然灾害种类多，且损失巨大。主要有干旱、洪涝、风雹，其次有低温寒潮、连阴雨等。在各类灾害中,尤以洪涝和干旱危害最大。因5至6月降水量较少，易发生春旱；7至8月降水量较大，占全年降水量70-80%，易发生洪涝，局部暴雨或大暴雨多数出现于夏季。
1.1 干旱
干旱是指长期无雨或少雨，造成空气干燥、土壤缺水、人类生存和经济发展受到制约的气候现象。中国最严重的气象灾害是大范围干旱，在1990-2005年中平均每年有8.9 亿亩农田遭受干旱灾害，其中3.9 亿亩农田遭受严重干旱灾害；在我市主要有春旱和夏旱。
1.2 洪涝
洪涝是指某一时段内由于降水过多、排水不畅而产生的洪灾和涝灾，其中洪灾指河流泛滥和山洪暴发，涝灾指雨水过多或过于集中，使农田积水成灾。暴雨洪涝是我国最重要的灾害，20世纪50年代以来长江流域的历次大水（如1954、1969、1975、1991、1993、1994、1995、1996、1998、2003年）都是由致洪暴雨造成的，给国家造成巨大损失；在我市，7-8月是洪涝灾害高发期。洪涝灾害发生后，将导致作物叶片变黄，根系发黑、腐烂，生长减慢，植株软弱。
1.3 连阴雨
持续5天以上的阴雨天气成为连阴雨，我市常发生于春秋两季。春季连阴雨对作物播种影响较大，秋季连阴雨主要影响秋种和秋收活动。连阴雨持续时间长的，将导致作物减产甚至绝收。
1.4 低温冻害
低温冻害是指作物和果蔬在晚秋和早春，遇到0℃以下低温或剧烈变温而引起的植物体冰冻或丧失一切生理活动，造成植物体死亡或部分死亡。近些年以“倒春寒”为主的低温冻害频繁发生，所有作物均难幸免，尤其是对经济作物的影响最大。
1.5 高温热害
高温热害是指持续出现超过作物生长发育适宜温度上限的高温，对植物生长发育及产量形成的损害。
1.6 大风
瞬时最大风速17米/秒的大风，可以造成作物叶片损伤，茎秆折断，植株倒伏，自理脱落，农业设施损毁。一般6级以上大风就能造成风灾。
1.7 冰雹
冰雹是从发展强盛的高大积雨云中降落到地面的冰块或冰球。冰雹季节性明显，破坏力强，对农业生产危害很大。5-8月是冰雹高发期，我市绥滨县易发生冰雹灾害。
2 防御自然灾害的具体对策
2.1 干旱
（1）根据干旱规律，调整农业结构；（2）兴修水利，合理灌溉；（3）平整土地，深耕改土；（4）抗旱播种。春旱主要是影响作物出苗，因此要特别注意适时播种，获得全苗。
2.2 洪涝
（1）建造高标准防洪工程；（2）修好田间排水沟；（3）增施有机肥，改良土壤结构；（4）调整农业结构，实行防涝栽培等。
2.3 连阴雨
（1）掌握天气气候演变规律，合理安排农事活动；（2）修好田间排水沟，及时清沟排渍，搞好田间管理；（3）提倡薄膜育苗和工厂化育苗，实施育苗移栽。
2.4 低温
（1）掌握低温规律，调整农业布局；（2）利用和改善小气候生态环境，增强抗御低温能力；（3）运用综合栽培技术防御低温冻害。如地膜覆盖、合理施肥等措施。
2.5 高温
（1）种植抗性较强的作物；（2）套种高秆作物，遮阴降温；（3）适时浇水，通过蒸发散热降温；（4）覆盖遮阴栽培；（5）施用生长调节剂控制落花落果。
2.6 大风
（1）营造农田防护林，减轻作物受害；（2）合理布局，使作物生长关键期避开大风高峰期；（3）大棚蔬菜产区尽量搭建骨架式蔬菜大棚，增加压膜线。
2.7 冰雹
（1）人工消雹；（2）大力种草植树，改善气候条件，减少冰雹发生频率；（3）随时关注天气预报，做好防范准备；（4）一旦发生雹灾，及时补救。
3 防御自然灾害的宏观措施
农业以前是靠天吃饭的产业，农业生产过程就是与自然界博弈的过程。近年来，除了不断提高农业自然灾害的预测、预报、预警水平，完善应急预案外，普及抗灾减灾知识、提高应对灾害的应急管理能力等，都是农业增产增收的重要保障。
3.1 建立完善的农业灾害预警机制
积极和气象部门协调配合，加强农业灾害如洪涝干旱灾害等的全天候、大面积、全方位的动态监测，并及时农业自然灾害预警信息。
3.2 建立以政府为主导的快速反应机制
自然灾害是不可避免的，作为危机应对者的政府必须在第一时间采取果断措施，及时控制灾区局势，迅速恢复社会秩序。
3.3 建立政府主导型的农业政策性保险机制
农业保险作为一种市场化的风险转移和分散机制，在国外农业发展上作出很大贡献。而我国农业保险发展慢、规模小、范围窄、尚未有效调动农民、保险经营主体、政府等多方积极性。因此，应建立和健全农业保险机制，以政府为主体，加快完善农业保险法律法规，建立政策性的农业保险机构和农业自然灾害风险保障基金。
参考文献
引起洪涝灾害的直接原因范文3
关键词：农业气象灾害；风险分析；危害；防御措施
中图分类号：S42 文献标识码：A
引言
对气象灾害进行很好的防御是我国现在亟待解决的问题之一，江西省乐安县因为持续的低温和阴雨天气，导致农作物接收的阳光很少，最终给农作物的产量带来了十分不利的影响。乐安县气象局针对这种情况采取了相关的措施，决定提前计划、精心设计来促进农业的发展。乐安县气象局加强了对于自动气象站、土壤水分观测站等气象相关仪器的检测和维护，严密的监督天气的变化，尤其是在阴雨低温时期，更要加强对于气象的监测预报预警工作，及时的向政府以及农业部的相关部门传达气象信息，并设置专门的人员对农业生产方面进行指导，充分利用新的传播手段来传递天气信息。
1 常见气象灾害的简单分析
作物的生长发育和所在地区的气象条件有很大的关系，当种植地的气象条件不能够满足农作物的生长发育时，会因为不利的天气条件对农作物的产量造成很大的影响。经调查江西省乐安县的气象灾害主要包括：洪涝、低温冷害、冻害、风暴、台风以及由于气象条件而引起的一些病虫害等对农作物造成的危害。在这些灾害中，发生次数最多、造成损失最大的是洪涝灾害，其次就是干旱。下面对这些气象灾害中比较普遍的问题进行详细的分析：
1.1 洪涝灾害的简单分析
洪涝灾害主要是指巨大的水体对农作物造成的冲击甚至是淹没等的现象，由于暴雨或者是低洼地的积涝而造成的洪涝灾害通常是无法阻止的，下面从水稻的角度来对洪涝灾害进行简单的分析。水稻如果在拔节期受淹的话，节间的延长程度就会随着淹水的天数以及淹水深度的增加而增大，而在水退之后才会发现，淹水的节长比没有淹水的节长要短，从而可以得出：整株水稻的高度随着淹水的时间的增加而变短。如果洪涝灾害严重的情况下，水稻体内的养分消耗尽了，那么水退之后，也会造成茎秆细弱等的现象，植株会出现弯曲、折断甚至是倒伏等畸形的现象。
1.2 冷害的简单分析
冷害主要是指在农作物生长的季节内，因为温度下降到了农作物生长时所能承受的最低温度以下时，就会给农作物的生理活动造成一定的障碍，严重的话甚至可能会造成农作物自身的某些组成组织受到危害，从而造成减产的现象。冷害对农作物造成的危害随着农作物的品种、发育期等的不同也有很大的不同。当冷害对农作物产生危害时，通常情况下会使农作物体内细胞中那些有生命的细胞质的流动速度减慢，逐渐的停止流动，这样的情况下就会造成对于农作物的养分的吸收和输送受到障碍。如果农作物受低温影响的时间比较短的情况下，当温度升高之后，细胞内的细胞质就会继续正常的流动，农作物也就可以正常的生长。如果农作物受到长时间的低温影响时，就会使细胞质停止流动，从而农作物停止生长。
1.3 干旱灾害的简单分析
干旱是世界上农作物种植的过程中受到的最大的威胁之一。干旱发生不仅仅范围很广，而且出现的频率也十分的高，是我国农作物种植过程中减产的主要原因之一。干旱主要是指农作物在种植水平不高的情况下，长期的缺乏水资源，而造成空气十分干燥、土壤十分缺水，这样使农作物体内的水分就会出现匮乏的现象，对农作物的正常生长发育产生影响最终造成产量在很大程度上的降低。干旱主要是把农作物体内的水分的平衡造成破坏，从而导致农作物出现萎蔫的现象。干旱在农作物生长到下列3个时期时造成的影响是最大的：农作物水分的临界期、灌浆成熟期以及播种期。
2 对常见气象灾害的防御、治理措施的分析
气象灾害对于农作物造成的影响是十分严重的，而我国作为农业大国，农作物种植的好坏直接对国家的发展产生影响，所以，对于农业气象灾害风险的分析就变得十分重要。下面对上述常见的气象灾害的防御措施进行具有针对性的分析：
2.1 对洪涝灾害的治理措施
对于洪涝灾害的治理首先要对造成洪涝灾害的原因进行分析，针对造成的原因来制定相应的措施对洪涝灾害进行治理。如果是由暴雨形成的洪涝灾害，可以通过建筑河堤和大坝来对洪涝灾害进行治理，把洪水进行分流，就可以减轻甚至是限制洪涝灾害对农作物产生的影响。
2.2 对冷害的治理措施
对于冷害现象的防御措施主要是包括：科学的施肥、合理的对农作物进行灌溉等。这些措施都会对土壤的性能产生影响，氮、磷、钾肥料的综合使用以及合理的灌水等都可以很好的改善土壤的性能。在施肥的过程中，要了解磷钾肥可以提高农作物的抗寒性能，可以促进农作物提早成熟，在遭受低温冷害的年度，土壤的温度不高，那么磷肥的效力就会变的很低并且移动十分缓慢，这在很大程度上阻碍了农作物对磷肥的吸收，所以要增加磷钾肥的用量，来改变农作物的吸收率。
2.3 对干旱灾害的防御措施
农作物在种植过程中，可能造成干旱现象的原因有很多，从气象的角度来看，造成干旱的主要原因是因为大气环流的不正常现象产生的，高气压的长期控制使降水量减少。除此之外，土壤以及地形等对农作物的水分也有很大的影响作用，所以，造成干旱的主要原因就是降水量的大小以及土壤的水分、气候等。
3 结语
我国是涉及了世界上两条巨型自然灾害地带的国家，同时，我国还是世界上的农业大国，农作物种植的发展对于我国经济发展产生很大的影响，所以，对于农业气象灾害的研究就变得十分的重要并迫切了。上述对于农作物可能会受到的气象灾害以及相关防御措施的分析，希望可以给未来我国农作物的种植带来帮助。
参考文献
[1] 杜鹏.农业气象灾害风险分析[J].地理学报，2012.
引起洪涝灾害的直接原因范文4
关键词：洪涝灾害；防洪规划；脆弱性
中图分类号：P333.2 文献标识码：A 文章编号：
0 引言
城市灾害是由于自然或人为原因，城市和人民生命和财产损失的事件。这个城市的人口密度影密度，固定资产是高度集中的，它不仅聚集社会的财富，也是国民经济的命脉和社会的稳定。各类生产，生活设施，城市现代化建设的快速发展，城市居民的公共设施的依赖，使城市的更为突出的灾害的区域脆弱，一旦遭受重大灾害，后果将不堪设想。
据不完全统计，每年自然灾害死亡人数是75 %，洪水所造成的财产损失是40% ，这也是人们一向视洪水如猛兽的原因。洪涝灾害是我国目前面临的最主要的自然灾害,其每年造成的经济损失已占国民经济总产值的3. 5%左右。洪涝灾害是城市灾害中的重要组成部分,它历时虽短,但造成的损失却极大,不仅破坏生命线、交通运输等,还会阻碍整个城市的经济发展。随着城市的快速发展，城市洪涝灾害的发生频率越来越高，越来越危险，这不得不引起我们的注意。
1 城市洪灾的危害及成因
1.1自然因素
太阳辐射的变化。火山喷发，日食，太阳黑子活动将导致太阳辐射的变化，导致大气环流的异常变化，导致洪水泛滥。研究表明，在太阳活动峰年，手太阳能源的大气输入量的增加，因此，加强大气引擎功能，另一方面，在这一时期，由于和磁热效应，易产生变形和松动的磁致伸缩效应的地壳，地球地壳热水蒸汽容易泄漏，并在这种情况下的大气过程的匹配，洪易。在太阳黑子活动谷年，风暴减弱，减少热效应在地壳中的居里点附近，在岩石的点这段时间居里将由于磁致伸缩效应和变形，可以引发一些不稳定的地壳部分的变化，有利于地震，地下热蒸汽逸出，并与大气环流的合作，形成洪水。自然地理位置。我国地处亚洲东部、太平洋西岸,地域辽阔,自然环境差异大,具有产生严重自然灾害的自然地理条件。地势西高东低,这使我国大多数河流向东或向南注入海洋。独特的地理位置和地形条件,使全国约有60%的国土存在着不同类型和不同程度的洪水灾害。东部地区城市洪灾主要由暴雨、台风和风暴潮形成,西部地区城市洪灾主要由融水和局部暴雨形成。气候水文因素。我国是典型的大陆性季风气候,受东南、西南季风的影响,降雨在时空分布上极不均匀,雨热同期,易旱易涝。洪涝灾害与各地雨季的早晚、降雨集中时段以及台风活动等密切相关。
1.2人为因素
许多人为的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毁坏,都市化洪水效应等。人为因素的影响有以下3个方面：城市/城市热岛效应，如二氧化碳增加，全球变暖的温室气体，然后改变大气环流，气候，造成洪水灾害增加；改变表面性质，影响区域气候和洪水发生的因素，导致洪水城市规划失效。
2 近年来我国城市洪灾加重的原因
我国城市洪灾的加重,因为除了自然因素，以及人口的迅速增长，无尽的需求，掠夺的本性，使环境恶化，自然灾害，但也与城市规划，建设的许多方面，管理和其他错误。主要从以下两个方面：一是城市洪水承载体（不动产，房地产，资源）迅速增加，价值迅速提高；二是加快城市内涝增加速度。
2.1城市绿化减少
随着城市化的发展，植被的减少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成为了城市的钢筋混凝土森林。不透水表面增加，不仅降低了雨水的渗透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表径流，导致城市径流，持续时间缩短，含量明显增加。其次，城市的绿色植被衰退，直接形成地表径流，增加城市内涝。
2.2城市排洪能力差
随着城市化速度的加快,城区人口迅猛增多,工业、企业大量增加,生活用水和工业用水量大幅度上升,废水相应大幅度增多。而我国大多数城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系统,排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同时涌入下水系统,常造成下水管道暴满,不能及时排洪,造成污水四溢,泛滥成灾。
2.3城市水体面积减少
由于城市社区、交通、工厂等大量侵占原来的蓄涝池塘和排涝水渠,不仅使城市水体不断减少,还打乱了原来天然河道的排水走向,因而加剧了城市排涝时的压力。尤其在汛期,江河水位或潮位高涨,雨洪无法自排,城内水体又无法调蓄,从而加重了城市洪涝灾害。
2.4城区降水增多
随着城区面积的不断扩大及/热岛效应不断增强,城区上升气流加强,加上城市上空尘埃增多,增加了水汽凝结核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我国南方城市,尤其是大城市,暴雨次数增多,强度加大,城区出现内涝的几率明显增大。
3 城市防洪规划的几点思考
既然洪水给城市居民带来生命和财产的威胁,甚至造成致命的打击,人们就应该做好防洪规划,阻止此类灾害的发生。防洪规划的过程就是人类为防洪减灾而进行的计划及实施的过程。在做规划时,除应考虑提高防洪标准、加快建设城市防洪工程并保证其质量、增加地面覆盖度、良化生态环境、妥善管理防洪设施外,还应从以下几个方面加以考虑。
3.1考虑洪灾的风险与脆弱性风险是指人类生存环境中的某一部分遭受未来灾害袭击而造成损失的可能性。洪水灾害的城市规划应该包括风险度评定和风险管理。风险度评定是将人类活动、建筑物和自然资源信息相结合,确定灾害事件的可能影响。风险管理是减小、分散和分担可能不利结果的过程。
脆弱性是指倾向于不利结果的容易程度,也是人类对灾害的响应能力。现代化的城市在水患面前变得日益脆弱,这是因为城市是国家经济发展的中心,城市对水、电、煤气、通讯、交通等生命线工程系统的依赖程度日益增高,城市向地下开发,以缓解空间不足的矛盾,高层建筑的动力系统也往往置于地下室,而地下空间是防水患的薄弱环节。随着科技发展,城市往往是通讯、交通等网络系统的中心。
防洪规划的脆弱性是衡量人们风险暴露度的尺度,是衡量人们参与、应付、抗御洪水能力以及从洪水灾难中恢复能力的尺度。不同的城市因其基础设施、地理位置、经济发展水平不同,它们抵御灾害的能力就不同,即面对同一灾害时其脆弱性不同。考虑到风险与脆弱性,才能处理好洪水风险与城市发展之间的关系。
3.2减少地面沉降
我国沿海地区因过量抽取地下水,出现不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪设施效能下降,导致洪灾的发生。天津、上海、常州、阜阳等几个城市均有不同程度的地面沉降。因此,要严格控制地下水开采,采取回灌等措施,减少地面沉降。
3.3建立现代化防洪体系
在防洪过程中,应该充分利用现代化技术,以提高其效率。较适用的是遥感和GIS技术,如利用二者进行洪涝灾害承灾体的识别和信息提取,建立洪涝灾害的救灾减灾应急系统。洪涝灾害承灾体是指淹没区域内的各种地物及其属性,以前主要利用专题地图和现场调查的方法提取信息,但专题地图不具有良好的现势性,现场调查费时费工,而且在灾中也无法进行现场调查。如果洪涝灾害背景数据库中的数据现势性好、内容齐备,从遥感数据中得到洪涝灾害的淹没范围后,再利用GIS技术进行多个数据的空间叠加操作,即可快速获取承灾体的信息。
要了解洪涝灾害的发生发展过程,进行灾害损失和灾害的预测,为进一步救灾减灾决策提供科学的依据,必须将遥感和GIS技术结合起来,利用遥感技术获取灾害背景数据、孕灾环境数据、致灾因子和灾害承灾体信息,利用GIS技术进行信息接收、传输、处理和分析,以实现对洪涝灾害实时、准确监测。
参考文献:
[1]吴庆洲.我国21世纪城市水灾风险及减灾对策[ J].灾害学,1998, 13(2): 89-94.
引起洪涝灾害的直接原因范文5
关键词：遥感 洪涝灾害 地理信息系统
我国是自然灾害频繁发生的国家，也是世界上灾害最严重、受灾历史最早、成灾种类最多的少数国家之一。每年由于自然灾害和人为活动诱发的灾害造成严重的人员伤亡和五六百亿元计的直接经济损失［1］。在各种各样的自然灾害中，洪涝灾害是威胁我国国民经济和人民生命财产安全的主要灾害之一。
洪涝灾害的发生一般具有突发性特点，要进行洪涝灾害的预警预报、救灾和安排灾后的重建需要对洪涝灾害相关信息进行及时、准确、可靠的采集和反馈［2］。而传统基于人工为主的信息采集手段、过程与水平已经很难满足防洪抗涝的需要。20世纪60年展起来的遥感技术因其具有观测范围大、获取信息量大、速度快、实时性好、动态性强等优点，在洪涝等自然灾害的研究中得到越来越多的应用。遥感技术在自然灾害防治中的应用在我国可以分为四个阶段，即20世纪70年代的起步阶段，80年代的初步发展阶段，90年代上半叶的快速发展阶段和90年代以后的实际应用阶段［3］。经过三四十年的探索应用和实践，逐渐形成了贯穿灾前、灾中和灾后全过程的遥感应用领域和方法。本文将对遥感技术在洪涝灾害中的作用，特别是在我国的研究现状进行评述，并对存在的问题和未来的发展进行探讨。
1 洪涝灾害背景数据库的建设和更新
洪涝灾害背景数据的建立是洪涝灾害预警预报、损失评估和救灾的基础。背景数据库的内容主要包括两个方面。一是自然数据，包括地形图、气象条件、大气环境、坡度、土壤、地表物质组成、河流网络和湖泊的分布及其特性；再是社会经济方面的数据，包括人口分布，产业布局、经济发展状况等。由于遥感图像是自然环境综合体的信息模型，通过对遥感数据的人工解译分析或者计算机自动分类，能够直接得到的主要是自然方面的数据。
洪涝灾害背景数据的建设与更新一般在灾前进行，强调的是数据的准确性和可靠性，因此对于遥感数据的空间分辨率和光谱分辨率要求高，而对于时间分辨率的要求相对灾中的灾情监测要低一些。常用的遥感数据包括美国的LANDSAT-TM、法国的SPOT-HRV、中国国土资源卫星数据、美国气象卫星NOAA-AVHRR和中国的风云气象卫星，以及目前正在成为遥感热点的合成孔径雷达数据和成像光谱仪数据。
NOAA-AVHRR数据的时间分辨率高达6小时，但其空间分辨率较低（星下点为1.1 km），主要应用于大面积的洪涝灾害过程监测。而在灾前背景数据库的建设过程中主要应用于气象条件的研究，包括云量的估算［4］、云性质的分析［5］、太阳辐射量的监测等。洪水的形成原因主要有降雨洪水，融水性洪水，工程失事型三种。利用NOAA卫星数据和地形数据的复合提取积雪信息方法，结合监督分类方法在地形复杂地区也取得理想的分类结果，并利用GIS进行了积雪遥感的高效实用的制图［6］，及根据理论技术和数学模型，在引进温度、消融量、风速和地貌等修正系数后进行积雪量的估算，已经取得满意的结果［7］。以气象卫星和多谱勒雷达数据在降雨定量预报和测定方面的研究也取得了新的进展，已经接近实用化的水平［8］。这些遥感手段可以将传统的点雨量监测转变为面雨量监测，充分反映了降雨量在空间分布上的不均匀性，弥补了雨量监测站稀少或者没有的缺陷，为分布式水文模型提供了输入参数。
LANDSAT-TM数据由于具有30 m的空间分辨率、7个光谱波段和16天的时间分辨率，适合于进行1∶50000～1∶200000比例尺的洪涝灾害背景数据采集和更新。其中对于土地利用和土地覆盖的研究尤为普遍，虽然遥感土地利用研究的目的并不针对建立洪水灾害背景数据库。另外，通过TM数据也可进行河流系统和湖泊分布的解译、甚至进行湖泊和水库的库容测定［8］。我国的TM数据最早起于1986年，在此以前，应用较多的是具有??79 m空间分辨率的多波段MSS数据。
SPOT-HRV数据的空间分辨率高达10 m（多波段为20 m），而且具有立体观测能力，可以应用于更详细的地面资料的采集和更新。一般对应专题地图的比例尺可为1∶25000～1∶50000。通过对其立体像对图像进行立体重建，能够得到研究区域的数字地形模型（DTM），在灾前的枯水期可用于进行河道、河势、河中滩岛和植被的分布等影响洪水演进的因素进行研究。目前商用遥感数据的空间分辨率越来越高，如美国空间图像公司（Space Imaging）的IKONOS卫星数据和以色列的EROS数据为1 m、俄罗斯的SPIN-2为2 m、印度的BhasKara-2为2.5 m等等［9］。这些高分辨率的遥感数据为采集更加详细和准确的洪涝灾害背景数据提供了可能。
例如，利用高分辨率数据调查蓄滞洪区的土地利用现状。另一方面，航空遥感由于分辨率高，灵活性高、不受时间限制的优点，也是建设和更新洪涝灾害背景数据库的一个重要途径。
2 洪涝灾害承灾体的识别和信息提取
在洪涝灾害的发生过程中，灾害承灾体的信息提取是进行灾害损失动态评估和安排救灾、减灾方案的前提。洪涝灾害承灾体主要是指淹没区域内的各种地物及其属性，例如农田、工矿、居民地、道路以及人口状况等。承灾体的提取以前主要依靠利用专题地图和现场调查。而专题地图数据往往不具有较好的现势性，现场调查的方法费时费工，加之在灾中也无法及时进行实地的现场调查。如果洪涝灾害背景数据库中的数据现势性好、内容齐备的情况下，从灾中的遥感数据中得到洪涝灾害的淹没范围以后，在GIS系统进行多个数据层的空间叠加操作（OVERLAY）即可进行承灾体的快速提取。例如在1998年全国洪水肆虐期间，中国科学院利用时间序列的遥感数据快速识别洪水及其动态信息，完成遥感监测图象、图形70余幅，灾情分析报告和简报50余份，并快速传递到国务院和有关部委，有力地支持了抗洪救灾工作［10］。
淹没范围一般利用多波段卫星数据进行图像分类，提取水体信息和水体淹没信息，除了常见的计算机图像分类方法(如各种监督分类和非监督分类方法)以外，现已发展了一些简单易行的新方法，如遥感波段谱间关系方法［11］和水体判别函数法［12］等。
由于在洪涝灾害发生期间，得到的遥感影像一般会受到云量的影响，因此单纯依靠水体的光谱特征还不能进行有效的水体信息的计算机自动提取。根据NOAA卫星的可见光波段和热红外波段，进行自动判别云，利用周期相近的图像资料相对变化率来反演替代云区的灰度值，可以保证淹没的范围连续性和客观性［4］。
排除云量干扰的另一个途径是采用雷达数据。雷达图像由于具有全天候、全天时的特点，对于洪涝灾害的监测更具有优势。我国利用机载SAR数据进行洪水监测进行了大量的研究和实践，在实时传输中等方面取得了新的进展［8］。利用雷达数据提取洪涝灾害淹没范围也得到了实际应用［13］。
配合淹没范围内的数字地形模型，可以得到洪涝灾害淹没区域的3维信息。这种方法在江汉平原的洪涝灾害监测中已经得以应用［14］，取得了较好的效果。
在洪涝灾害背景数据库建设不完善的情况下，直接对遥感数据进行分析是识别和提取洪涝受灾体空间分布信息的有效途径。对遥感数据进行目视解译来提取洪涝灾害承灾体时，需要专家经验和较长的时间，虽然不能进行日常性的灾中灾害承灾体的快速识别，但由于识别的精度较高，过去是、现在仍是一个行之有效的方法［15］。承灾体的识别和提取一般采用遥感图像分类的做法，其中应用最为普遍的是最大似然法。这种方法具体实施时需要各种承灾体的训练样本和先验概率且认为数据符合正态分布的假设。为了克服最大似然法的缺陷，近年来发展了许多新的承灾体提取方法，例如人工神经网络方法［16,17］、证据推理方法［18］等。其中人工神经网络方法具有解决线性问题和非线性问题的包容性，不要求数据符合正态分布的统计假设，是一种非参数方法，已被应用于灾中承灾体的快速识别和提取［19］。人工神经网络方法以遥感各波段数据作为神经网络的输入，应提取灾害类型作为神经网络的输出，类型个数与输出层的神经元个数一致，选择样本训练网络结构以后，使用训练好的网络来提取承灾体的信息。另外，随着GIS应用的日渐普遍，GIS空间数据库存储的数据也将日渐丰富，从数据库发掘知识并应用于提高遥感专题分类精度的方法也逐渐得以应用［20,21］。
灾中灾害信息的提取对遥感数据的时间分辨率要求很高，目前广泛采用具有6小时的NOAA-AVHRR数据［22］，例如在1998年吉林省西部的洪水监测中，通过使用NOAA-AVHRR数据进行了洪水动态的监测，并完成了以农田损失为主的灾情评估［23］。此外灵活性高的航空遥感数据也经常应用于受灾体的调查中。这样即可在数小时之内得到洪涝灾害的灾情状况，实现对洪涝灾害的快速监测。
3 洪涝灾害相关模型计算
灾害现象主要是相对于人类来说的，因此灾害的危险程度评价不仅取决于自然灾害本身的严重程度，而且还取决于受灾区域内人类活动的程度和社会经济发展水平。在利用遥感和GIS进行灾害损失评估中，一方面需要准确了解灾害本身的信息和灾害承受体的信息，另一方面掌握灾害发生前的背景数据作为对比。当然数据的精度越高，得到的灾害评估结果也就越详细和可靠。洪涝灾害具有时效短的特点，因此需要在精度和速度两个方面进行权衡利弊。遥感数据、往往是具有较高时间分辨率的遥感数据作为一个快速提取灾害信息和承灾体信息的数据源，结合洪涝灾害的背景数据库，利用洪涝灾害本身的专业模型［24］，例如洪涝灾害预报模型、洪水演进模型、危险度评价模型、洪水淹没范围计算模型、洪涝灾害淹没损失评价模型等等。在GIS系统中进行实时的计算，以期快速得到各种评价结果，为安排灾中救灾和灾后重建工作提供科学的决策支持。遥感数据在于获取信息的速度快，是这些模型计算的主要驱动数据之一；而GIS为模型计算中其它数据的快速获取提供了保证，GIS强大的空间分析方法也大大缩短了以往手工信息处理的时间，GIS丰富的数据表达能力有助于以直观形象的形式表达数据和预测结果。遥感和GIS一体化的洪涝灾害灾情快速评估系统在我国几次特大洪水灾害中得到了应用，2天内提供灾情的初步分析报告，大大提高了对洪涝灾害应急反应的技术能力［2］。例如在1998年全国特大洪涝灾害监测中，建立在遥感、GIS和分析模型基础之上的洪水速报系统，能够快速地进行洪水地动态监测、农作物损失地评估、防洪工程的有效性分析、长江洪水蓄洪分洪的必要性分析、防洪减灾的决策建议以及灾后的重建规划等等［10］。
需要指出的是，应用模型是关键，要提高遥感洪涝灾害模型计算中的精度和可靠性，一方面需要进一步探索洪涝灾害中的各种应用模型。另外，从实际应用的角度出发，还需要建立遥感洪涝灾害模型计算的技术规范，继承已有研究成果，促进不同评价单位之间的协同工作。
4 洪涝灾害救灾减灾应急系统
要了解洪涝灾害发生发展过程、进行灾害损失和灾害的预测，并为进一步的救灾和减灾决策提供科学依据，必须将遥感技术和GIS结合起来，将遥感作为快速获取灾害背景数据、孕灾环境数据、致灾因子和灾害承受体信息的一个重要手段，实现效率和效益并重的目的，将信息接收、传输、处理和分析全过程压缩到动态中，实现对洪涝灾害实时、准确的监测［2,23,25］。我国对于这方面的建设比较重视，目前已经建成了洪涝灾情遥感速报系统［10］并在1998年的洪水中发挥了显著作用。针对黄河流域洪涝灾害的卫星遥感灾害监测与评估系统也于2000年进入试运行的阶段［26］。基于GIS和遥感的灾害应急反应系统虽然各个地方的软硬件环境有所不同，数据结构设计也会有所差别，但系统的逻辑结构一般都可以用图1简要表达［27］。GIS的空间分析工具可以帮助制定出优化的减灾和救灾方案，例如是否启用分洪区、分洪区的选择、灾民疏散的最佳路径、灾后重建的功能分区等等。
5 结论和讨论
遥感技术在洪涝灾害的灾前预警预报、灾中的灾情监测和损失评估和安排救灾、灾后减灾与重建中都具有很大的应用潜力。遥感尤其和GIS结合后将有助于解决洪涝灾害减灾的两个核心问题，即快速而准确地预报致灾事件，对灾害事件造成灾害的地点、范围和强度的快速评估。预报的改进取决于对灾害事件及其机制的更加确切的了解，而灾害的监测评价基于地球观测系统的完善，必须使信息的获取既迅速又准确。只有在上面两个方面进行不断地探索并取得有效的成果，才能更好地为防灾、救灾和减灾提供决策支持。目前，以遥感、GIS和全球定位系统（GPS）组合的3S对地观测系统发展迅速，正在形成全天候、全方位、多平台、多高度、多角度、多时相的立体综合系统［2］，而对于洪涝灾害本身的成灾机理、预测预警模型的研究相对滞后，在一定程度上影响了3S技术应用的潜力。
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引起洪涝灾害的直接原因范文6
珠江流域地处亚热带地区，东部南部濒临南海，受台风影响明显，西部北部多为山区丘陵，山洪灾害频繁而严重。
特殊的地形地貌和地理气候条件，使得流域降雨时空分布不均，洪涝干旱灾害经常出现，旱涝急转多有发生，防汛抗旱防台风工作难度很大。
2005年以后珠江流域没有发生过流域性的大洪水，按照水文规律，发生流域性大洪水的可能性在增加。
今年入汛以来，珠江流域汛情不断，仅6月份就遭受了3次强降雨袭击，同时有2个热带风暴正面登陆，先后有多条河流发生超警戒洪水，数十座水库超汛限水位运行，汛情点多面广，防汛形势严峻。
据气象水文部门预测，今年汛期珠江流域降雨偏多，局部灾害性天气较突出，登陆或严重影响流域的台风偏多，可能有1~2个超强台风，灾害程度可能偏重。
挑战
来自珠江防总办的消息称，在珠江防总办及珠江各省（自治区）的共同努力下，2010年珠江防汛抗旱工作虽然取得了阶段性胜利，但也暴露了一些问题。一是防汛抗旱体系不健全。 二是山洪灾害预警防御难度大。 三是中小型水库防洪问题突出。四是防汛抢险基础设施薄弱。五是城市防洪排涝问题日显突出。
防汛抗旱体系不健全。目前珠江已建大中型水库大部分没有防洪任务，西江、韩江等重要干流及郁江、柳江等重要支流一直未能形成完整的堤库结合的防洪工程体系，流域大部分地区主要靠单一的堤防防御洪水，一般地区防洪标准仅为10～20年一遇，上中游许多县城甚至不设防，中下游因缺乏流域控制性工程，且洪水归槽现象严重，防洪压力大。同时，抗旱工程缺乏，不成体系。面对年初百年不遇的旱灾，上游一些地区因缺乏相应的抗旱工程而一度出现人饮水困难，中下游地区因缺乏控制性枢纽工程而不能有效保障珠江三角洲地区居民饮水安全。
山洪灾害预警防御难度大。珠江的山洪灾害比较突出，近年来随着极端天气气候事件频发，流域内单点暴雨趋强趋多，暴雨山洪、滑坡泥石流灾害频繁，严重威胁人民群众生命财产安全。今年以来珠江发生多起严重的山洪灾害，不仅造成重大经济损失，而且造成人员群死群伤。据统计，2010年因暴雨引发的山洪、滑坡、泥石流灾害造成的死亡人员占灾害死亡人员的90%。
中小型水库防洪问题突出。珠江流域中小型水库众多，由于建设早，很多已年久失修，成为病险水库。尽管近年来国家加大了对病险水库除险加固的投入，但由于病险水库险情发生的动态性和复杂性，许多水库仍未完成除险加固工作。另外，极端天气气候事件频发，单点暴雨趋强趋多，也极易造成中小型水库泄洪不畅的状况，严重威胁下游群众，引发重大防洪安全问题。
防汛抢险基础设施薄弱。在珠江2010年防汛抢险工作中，一些地区由于交通、通讯、物资储备等防汛抢险基础设施薄弱，受特大暴雨袭击后，交通、通讯等中断，汛情、险情信息不能及时上报，防汛抢险人员和物资、设备没法运送进去，抢险工作不能及时有效开展，致使抢险救灾工作一度出现被动不利的局面，造成严重的洪涝灾害损失。
城市防洪排涝问题日益显现。随着城市化建设步伐的加快，大片原有蓄水、保水和下渗能力的地面逐渐为不透水硬质地面所代替，从而使得城市的防洪排涝建设标准偏低，防洪排涝能力明显不足，防洪排涝问题日益显现。许多城市一旦遭遇强降雨，常常形成一片泽国，造成较大的经济损失。2010年汛期，流域内一些城市由于降雨强度大，成流快，径流来不及排泄，多次发生严重内涝。截至2010年10月31日，珠江片先后有15个城市因防洪排涝不畅受淹，不仅带来严重的社会影响，而且使人民群众遭受重大的经济损失。
行动
针对今年入汛以来的珠江流域汛情，在党中央国务院的高度重视和正确指挥下，国家防总、水利部和珠江防总超前部署，积极应对，有关各省（区）党委、政府和各有关部门靠前指挥、精心组织、科学调度，广大军民团结奋战、顽强拼搏、奋力抗灾，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，最大程度减轻了灾害损失，防洪减灾效益显著，有力保障了经济社会又好又快发展，防汛防台风和抗洪工作取得了阶段性胜利。
受强降雨影响，6月5日贵州省望谟县望谟河发生超过200年一遇洪水，望谟县城被淹。6月16日广东揭西县大北山站最大1小时降雨104毫米，近百年一遇，造成揭西县县城和部分乡镇内涝积水，部分群众一度被困。今年第3号热带风暴“莎莉嘉”和第4号热带风暴“海马”分别于6月11日和6月23日在粤东和粤西沿海登陆，并带来强风暴雨，部分河流超警，广东、广西部分地区发生洪涝灾害。据统计，6月份以来的局部强降雨造成广东、广西、贵州、云南和福建5省（自治区）166万人受灾，农作物受灾面积10万公顷，因灾死亡51人、失踪16人，紧急转移15万人，倒塌房屋4000间，直接经济损失34亿元。
面对强降雨和台风可能引发的洪涝灾害，国务院副总理、国家防总总指挥回良玉多次作出重要指示，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对防御工作提出明确要求。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁多次主持召开国家防总防汛防台风会商，全面安排部署防汛防台风与抗洪抢险工作。国家防总及时下发紧急通知，先后3次启动防汛防台风应急响应，派出6个工作组赴广东、广西、贵州等地指导防汛防台风工作。珠江防总密切关注雨水情和台风情况，加强值守，增加会商研判，滚动预测预报，及时掌握各地汛情、灾情动态。同时，按照国家防总部署及时派出工作组、专家组赶赴抗洪抢险一线指导地方开展防汛抢险工作。
珠江流域各省区高度重视强降雨和热带风暴防御工作，提前部署，全面落实各项防范措施，有关省区主管领导靠前指挥，深入一线检查指导防汛防台和抗洪抢险工作。广东、广西、贵州等省区防指及时启动防汛防台风应急响应，派出多个工作组，检查督促地方落实各项防范措施。地方各级党委、政府主要领导上岗到位，及时组织动员广大干部群众开展抗洪抢险救灾工作。
珠江防总办指出，针对流域防汛抗旱面临的新形势新任务，为切实贯彻中央一号文件精神，进一步做好2011年防汛抗旱工作，下一步珠江流域在防汛抗旱工作中将注重建立四大体系。
一是强化责任制落实，健全防汛抗旱组织体系。抓好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制的落实，把各项责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。同时，进一步督促健全各级防汛抗旱组织，充实完善各级防汛抗旱专家库，为珠江防汛抗旱工作提供强有力的组织保证。
二是强化山洪监测预警，健全防汛抗旱减灾体系。要认真贯彻落实《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的精神，把确保人民群众的生命安全放在首位，制订和完善防、抢、撤、救预案和措施，加强山洪灾害监测、预报预警，落实群测群防的组织体系和各项措施，提高群众防范意识和自救互救能力，尽量避免和减少人员伤亡。同时，要按照国家的统一部署，加快山洪灾害防治非工程措施建设进度，不断完善健全珠江防汛抗旱减灾体系。
三是强化中小水库度汛，健全防汛抗旱管理体系。随着大江大河整治工程的不断建设，中小河流和中小水库防洪问题已成为当前防汛抗旱工作的重要内容。必须加强中小型水库的安全检查和管理，督促中小型水库管理部门积极做好度汛方案和防洪预案，不断完善健全珠江防汛抗旱管理体系，全面保证工程安全度汛，确保下游人民群众生命安全。
五是强化水库科学调度，健全防汛抗旱调控体系。水库是当前防汛抗旱工作中不可缺少的调控手段，因此，在珠江防汛抗旱工作中要强化水库科学调度，不断健全防汛抗旱调控体系，充分发挥水库在汛期、枯水期的拦蓄作用。
镜鉴
2010年珠江流域旱涝急转。2010年珠江流域干旱、暴雨、山洪、台风灾害争先刷新历史纪录。汛前流域西部地区遭受罕见特大干旱，前汛期暴雨频繁袭击流域中东部灾害不断，后汛期热带气旋强降雨加重灾情。洪旱灾害点多面广，损失严重，人员伤亡多。
“降雨偏少2～5成”： 2009年汛末至2010年汛前，珠江流域降雨量持续偏少，与常年同期相比全面偏少2～5成，上游云南、贵州、广西部分地区偏少5成以上。降雨量长时间持续稀少，致使珠江流域西部的云南、贵州和广西三省（自治区）旱情不断发展，遭受百年不遇特大干旱。
“5个气旋登陆” ：2010年有5个热带气旋登陆（影响）珠江，分别是“康森”、“灿都”、“蒲公英”、“狮子山”、“凡亚比” ，个数较常年同期偏少。去年，初次台风于7月16日登陆，时间较常年同期（6月22日）偏晚24天。但台风生成时间集中，生命周期长，此外强度较强，多在鼎盛时期登陆。4个气旋登陆时达到台风级别，其中2个气旋达到强台风级别。后期多台风互相影响，路径怪异。
“6月强降雨”：2010年6月中旬，受低压槽和西南季风共同影响，流域自东向西出现2010年入汛以来范围最广，强度最大的降雨过程。受持续强降雨影响，流域先后有33个站点出现超警戒洪水。桂江、柳江分别出现了小于5年一遇的小洪水，浔江出现约15年一遇的中等洪水。
“23起洪涝灾害”：2010年珠江流域共发生23起洪涝灾害，其中，特大洪涝灾害过程12起，较大洪涝灾害过程4起，一般洪涝灾害事件和过程7起。
珠江防总办多措并举，最大限度地降低灾害损失。
――为全力做好防汛抗旱各项工作，珠江防总2010年共启动13次应急响应，派出工作组、专家组约60批次、200人次。
――2010年3月底，珠江防总派出抗旱专家组对口支援广西百色市抗旱救灾，经过1个多月的昼夜奋战，打出3口抗旱水井，解决约1.5万人饮水困难，是水利部外派对口支援抗旱专家组中唯一打井出水率达100%的单位。
――2010年汛期，水文部门高精度的中短期预报，为各级防汛部门及时预警、实施科学调度、紧急转移受威胁群众，最大限度减轻灾害损失和影响提供决策支撑。
――2010年10月底至11月中旬，珠江防总成功实施了保亚运珠江水量应急调度，保障了西江梧州控制站的平均流量达2900立方米每秒以上，为广州亚运会开幕式的成功举办创造了良好的水环境条件。
