水闸安全管理应急预案范文1
（一）主要工作
一、加强领导，落实安全管理责任。
全系统各级领导在抓安全工作时始终坚持“宁可做过、不可错过”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，使安全管理工作实现良性循环。一是各单位一把手，高度重视，做到在部署各项日常工作的同时，优先布置安全工作，加大安全工作人力、物力、财力的投入。二是加强安管人员队伍，今年我处决定在各基层单位增设安机股，每股室定员3—4名，30名安管人员已经配备到位，形成了“上下联动、协调”、“横向到边、纵向到底”的领导、部门、岗位三级安全管理责任网络。三是逢会必讲安全，每月召开安全领导小组成员会议及定期召开安全形势分析会，传达上级文件、会议精神和有关安全生产事故的通报，学习安全生产方针政策、法律法规，以提高安管人员抓好安全工作的政治责任感，增强做好工作的使命感。今年3月10日，在全系统“深化平安航道暨安全管理推进年”活动布置会上，徐处长明确提出了安全工作的方针—“只有起点、没有终点，宁可做过、不可错过，坚持原则、令行禁止”。四是严格执行安全管理考核奖惩机制。年初，市处制订了安全工作意见、工作计划和安全工作目标管理百分考核细则，把安全工作作为各基层单位和各级领导评先晋级的重要条件，对发生事故的单位和个人在加薪、评比先进时，实行一票否决。在系统内还层层签订安全目标管理责任书，做到安全指标分解到人，安全责任细化到岗，安全风险大家共担。
二、全面发动，营造安全文化氛围。
为营造安全文化氛围，我处一是层层召开专题会议，贯彻落实上级文件精神，广泛进行宣传发动。二是组织学习安全生产法律法规和规范性文件，采取集中学习和自学的方式，增强全员的安全法律意识。三是利用各种宣传手段，大力宣传安全知识、操作规程、防范措施等。靖江航道站专门印制了安全宣传简报，宣传交通安全常识、交通法律法规。为营造安全文化氛围，口岸船闸还加大安全投入，在售票房设置一块船闸“安全生产千天竞赛”的液晶显示屏，投入10万元在闸区和办公区域设置了大量的安全宣传标语牌。系统各单位都开展安全知识培训班，请专业技术人员进行面授培训，提高全员安全防范技能。兴化航道站还有特色地开展了“六月安全月——消防安全进家庭”宣传教育活动，邀请市消防大队专业人员进行消防知识讲座和实地示范演练，深入职工家庭宣传安全消防知识，为该站每位职工家庭配发2只灭火器，把消防知识普及到职工家庭，提高家庭防范事故的技能发。四是定期开展安全生产警示教育，利用新近发生的典型事故案例，组织人员进行巡回教育和重点教育，吸取事故教训，警钟长鸣，防患未然。利用驾驶员学习会议进行安全行车警示教育，同时根据季节和岗位特点，每月一次对车船机驾人员进行重点教育，强化了岗位安全责任意识。五是处统一印发有关航道安全方面的宣传标语1000张，在系统各单位重要位置进行张贴，宣传安全生产法律法规和安全知识，努力营造浓厚的安全氛围，变要我安全为我要安全，增强全员做好安全工作的自觉性。六是我处统一部署，动员全系统干部职工积极参加省海员工会组织的“职工安全生产权利义务卡”征集活动，大家踊跃投稿，营造了人人关心安全的氛围。在市总工会和市安全生产监督管理局联合举办的“安全伴我行”演讲比赛中，我处选手荣获第一名，并被市推荐参加全省“安全伴我行”演讲比赛活动。
三、强本固基，实行内部安全管理。
根据省航道局和市交通局对航道安全监管要求，我处以定人、定岗、定经费为抓手，加大安全经费投入，规范安全管理。一是调整充实全系统各单位安全管理人员。加强业务知识培训。我处于11月19日—11月20日期间对全系统所有安全机务管理人员进行了管理技能培训，从安全机务工作实务、航道工程安全监管、消防知识、安全生产法律法规等方面进行了全面培训，有效地提升了全系统安全机务管理人员的安全管理水平。二是在年度经费编排时，优先安排了安全经费225万元，其中安全专项经费52万元，应急保障经费90万元，车船设备维护费83万元。三是夯实了安全管理工作基础，规范完善了安全管理台帐28种，各基层单位在此基础上只可增加，不可减少。四是表彰了2008年安全工作先进单位和个人，并进行奖励。五是在日常工作布置时，把安全工作放在首位，进行布置落实。六是开展“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月，从源头抓预控。七是认真做好航道系统甲型h1n1流感防控工作，制定相应应急预案和防控措施，与相关部门密切配合，建立了24小时值班制度，确保通讯、信息渠道畅通。八是加大车船更新淘汰力度，确保车船使用安全到位。九是加强单位内部的消防安全、机电设备安全和公私财产安全，认真落实人防、技防和设施防治安的“三防”措施，切实维护了和谐稳定的环境。
四、依法治航，加大安全监管力度。
依法履行行业安全监管职责，加强航道行政执法。一是严格执行航道巡查制度，及时查处违法行为。在巡航中发现的受损桥梁，及时向桥梁权属单位发出书面敦促函。二是严格执行扫床计划，及时清除碍航物。三是狠抓辖区内66座航标的维护保养，确保航标作用的有效发挥。四是建立易浅航段信息资料，并制定清淤预案，一旦发生淤积造成堵塞，立即启动清淤预案。五是加强船闸的现场管理，重点是“通闸”和枯水期安全管理，科学调度，保证船舶走了、走好，船闸的通航保证率达95以上。
五、隐患治理，强化安全管理手段。
在安全管理工作中，我处定期不定期开展自下而上的安全检查和专项检查。每月各基层单位组织一次自查。春运、五一、“六月安全月”期间，市处在各基层单位自查的基础上，由处领导分别带队对各单位进行安全督查。每到一处，都深入到一线班组、船舱、船闸工班、施工工地等地，查找事故隐患，了解安全情况，解决存在问题，及时消除隐患，防患于未然。在自查中，姜堰航道站发现车辆进出大门时因大门与办公楼形成直角，进出都有视角死角，于是安装了一面反光镜，消除了这一隐患。口岸船闸由于新闸与老闸结构不同，针对船舶过闸时容易碰撞闸门这一新情况，立即召开专题会议，调整船舶过闸流程，制定《船队安全过闸保证书》并以文件形式发放至各工班，明确船民与船闸工作人员的责任；针对因大修没有全部完成，闸区没有完全封闭，还有一些闲杂人员在闸区内通行这一情况，在上下游闸门两侧张贴警示标语，提醒过往人员注意安全。
为了发挥群众监督的作用，抓好安全源头管理，我处开展了职工“安全发展、查找隐患、我献一计”活动月。全系统共有275人参加了该项活动，从源头上纠正人的不安全行为和物的不安全状态，阻止事故发生，防微杜渐。
实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施。我处进一步完善事故隐患、危险点监控措施，在每个监控点醒目处，将监控等级、责任人、危害性、监控措施、各类人员检查周期上墙明示，认真予以监控，防患于未然。实行科学预防，把人、机、环境三者有效地结合起来，坚持“谁在岗、谁检查，谁检查、谁负责”的原则，把事故苗头消灭在萌芽状态。[此资料转贴于GZU521学习网]Gzu521.com
六、超前谋划，完善安全应急体系。
为提高全员防灾减灾的应急处理能力，我处继续完善“内河航道重大事故应急预案”、“突发公共事件应急预案”、“航道工程事故应急预案”。高度重视恶劣天气对航道安全工作的影响，加强寒潮、台风等恶劣天气和洪涝灾害的预警预测工作，加大汛期和枯水期航道保畅通工作。进入10月以来我市降水较少，辖区航道水位持续走低，接近历史最低通航水位。为确保船舶不搁浅，我处立即启动低水位应急预案：加大日常巡航力度，确保24小时掌握航道动态；随时做好抢险、施救准备，在易浅航段设立警示标牌；每日通航信息，在达到最低通航水位时，禁止型深超限船舶通过；加大船舶超限治理力度，确保了航道安全畅通。
对本系统管理工作中可能发生的突发事件，建立了一整套的应急救援预案，将应急队伍与交通战备专业保障队伍有机结合，并适时组织演练。重点加强了船闸和危险品船舶待闸密集区的应急处置工作。组织开展了焦港船闸工程防汛大堤应急抢险和施工区域防火灭火应急预案演练，收到了预期效果。
七、重点工程，强化安全监管手段。
为确保重点工程的施工安全，我处不断加大在建工程的安全监管力度。由一把手处长亲自挂帅，带领工作小组进驻重点工程施工现场，亲临一线，坐镇指挥，并抽调安全专职人员进驻施工现场，全过程进行安全监管。在焦港船闸工程安全监管工作中，我处一是严把人员资格关，做到项目经理、总工、安全员、特种作业人员持证上岗。二是严把专项安全技术方案审查关，保证方案的实施到位。三是抓好施工人员安全教育和安全技术交底工作，要求到岗到人，签字确认。四是抓了施工设备进场验收，确保进场设备处于良好的安全技术状况。五是抓了重点部位安全预防关，不断完善防汛大堤安全施工技术方案和应急抢险预案，落实防范措施，做到预防提醒在先、重在预防抓落实。六是抓施工现场违章行为和安全隐患的检查整改，做到持续改进保安全。七是抓好参建各方的安全责任落实，建立了各单位安全工作责任制和安全管理制度，制定了安全经费支付制度。确保安全措施经费投入到位。完善安全施工考核，建立安全信誉评价机制。八是建立了焦港船闸工程指挥部安全管理台账资料，规范安全管理行为，实行长效管理，力保施工安全。今年9月份，焦港船闸工程的安全管理工作受到了交通部质量安全检查组的一致好评。
（二）存在问题
今年我们虽做了一些工作，较好地完成了年度安全目标任务，但还存在一些问题和不足。这主要表现在：
1、安管队伍人员工作理念和思路有待创新，整体素质有待于进一步提高。
2、全员安全生产的意识仍有待进一步增强，个别单位抓安全工作流于形式，工作不够细致。
（三）近期安全工作打算
一、切实抓好当前安全工作，制订冬季安全工作具体的工作计划，落实好冬季“防冻、防滑、防大雪、防落水、防火、防爆炸”的安全工作措施，认真组织开展冬季安全生产大检查。
二、抓好今年隐患整改情况的督查，对全年的隐患整改情况进行梳理，确保各项隐患全部整改到位。
三、利用年终考核对各单位贯彻执行安全法律法规和各项制度情况进行督查，做好全年安全工作的总结、考核、奖惩工作，制定2010年安全工作计划。
（四）2010年工作打算
以建设平安航道为主线，以提高安全管理水平为重点，以规范安全管理水平和长效管理为内容，创新工作思路，探索安全管理新途径和新方法，使全系统安全管理水平再上新台阶，安全生产无事故。具体要抓好以下工作：
1、进一步提高安全管理水平，用科学发展观指导安全工作，把安全工作当作政治任务来抓，以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神抓好安全工作，落实安全工作措施。
2、加强安管队伍建设。强化对安管人员的政治理论、思想作风和技能业务培训，不断提高政治理论素养和履职、服务能力。
3、落实安全管理责任，明确安全管理目标。抓好各级领导责任落实，明确工作目标和重点。抓好源头管理，落实岗位安全职责，把好基础关。
4、加强重点工程施工现场安全管理，加大安全监管力度。加强焦港船闸引航道驳岸工程及其它在建的航道工程安全监管工作。从抓安全组织管理和文明施工开始，在行为规范管理和安全技术管理上下工夫，从而保证重点工程施工现场始终处于最安全状态。
5、以人为本，有针对性开展好全员安全教育和重点岗位人员安全教育，强化安全意识。有针对性开展全员安全生产警示教育活动，警钟长鸣。举办安全生产操作规程和专业技术专题培训，提高人员安全技术技能和管理水平，强化全员安全责任意识，从思想上筑牢安全防线。
6、营造安全文化氛围，开展形式多样、寓教寓乐的安全文化活动。定期办好安全宣传板报、专栏等，开展好专项活动宣传，注重发挥先进典型人物的作用，树立安全工作榜样，形成比、学、赶、帮、超的安全氛围。开展安全工作研究，撰写安全工作研究论文。
7、依法履行行业安全管理职责，保证航道畅通。加强航道巡查，及时纠正违章，消除安全隐患；加强航标管理维护，使其符合规范要求；加强航道行政执法管理，做好清障扫床工作，加强船闸安全管理，做好引航道秩序管理、危险品运输船过闸管理、通闸管理等安全工作。
8、定期组织开展安全检查，及时消除隐患。针对季节特点，定期开展专项安全检查，防微杜渐；针对行业特点，开展专业安全检查，防患于未然；根据本系统的情况，组织开展好全员岗位查隐患、抓整改、提建议活动，从源头查找安全安全隐患。定期召开安全会议，总结安全工作经验，找出存在根源，落实整改措施。
9、抓好专项安全活动，达到以月促年。认真组织开展好春运、安全生产月、安康杯、夏季百日赛、防汛、冬季安全活动。做好重大节日安全保卫工作。
水闸安全管理应急预案范文2
为了更好地加强循环水系统的安全运行，防止因水系统发生故障而影响公司的正常冶炼生产，特制定本车间循环水系统的应急事故预案。
一、发生原因及现象
1.因水泵本身原因（叶轮烂、轴断）
2.电气原因，电动机烧毁
3.进水口堵塞。
4.水位低
5.严重漏水情况
二、事故危害
1.会给电炉设备造成短时间内烧坏，造成电炉铜瓦、水冷电缆的於堵。
2.会造成其他水冷设备的裂纹漏水，不能工作。
3.造成停炉事故。
三、预防措施
1.加强操作工的学习教育，增强工作责任感。
2.加强车间管理力度，严格制止窜岗、脱岗、睡觉的现象。
3.加强操作工的业务技能培训，保证及时地处理突发事件的应对能力。
4.加强操作工的爱岗敬业教育，加强自觉巡回检查的力度，确保设备正常运行。
四、应急预案
1.如果东水池溢水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有跳闸应及时打开备用泵，并注意观察西水池水位情况。
2.如果西水池溢水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有跳闸及时打开备用管道泵。
3.如果西水池缺水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有及时打开备用管道泵。
4.如果冶炼车间缺水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有应及时打开备用循环泵，如果循环泵工作正常，就应检查西水池是否缺水。
5.如果冶炼车间有气化现象，表明循环水温度高，应检查冷却塔工作是否正常，如不正常及时处理。如果冷却冷却塔工作正常，应加开备用循环泵，增大循环量。
水闸安全管理应急预案范文3
和葛洲坝船闸管理现代化要素之一的技术手段现代化问题进行了分析探讨。
关键词：船闸 监测数据 集控系统
三峡通航管理局（简称三峡局）自“十一五”以来，陆续提出通航管理服务水平、通航安全保障水平和通航科技研发水平三个国际一流的发展目标，并不断丰富其内涵。船闸管理是三峡通航管理的重要组成部分，要实现三峡通航的“三个国际一流”，就必须实现船闸管理水平的国际一流，而要达此目标，必须实现船闸管理的现代化。船闸管理现代化，包括船舶过闸调度组织现代化、船闸运行管理现代化、船舶过闸安全保障现代化和船闸维修保障现代化，牵涉管理体制机制、技术手段、组织效能与人才队伍等诸多方面。
?荩船闸管理技术手段现代化的必要性
三峡船闸是世界一流的现代化船闸，这一点无可置疑。但三峡船闸部分设施设备有其不适应过闸船舶船型发展需要的问题。葛洲坝船闸也在不断地进行现代化改造，总体水平也处于国际先进水平。但是，船闸本身的现代化与船闸管理现代化，并不必然是同一范畴的概念，两者之间既有联系，又不能等同。船闸管理现代化，是指以现代化的手段和方式运用船闸、管理船闸、组织船闸通航。
船闸设计建设，依照船闸设计规范而行，而现行设计规范，并未系统地包含管理手段和方式的技术标准。因而建成的船闸，其管理设施和手段并不一定齐全，往往与船闸本身的技术先进性和现代化水平不相适应，也与船闸通航环境和管理要求不相适应，三峡船闸和葛洲坝船闸也不例外。这就需要管理部门根据船闸运用与船闸通航的需求，另行规划建设高标准的船闸管理配套设施系统，为实现用一流手段和方式管理一流船闸创造物质技术条件。
三峡、葛洲坝船闸面临着通过能力需求持续高速增长的巨大压力和复杂多变的船舶过闸安全保障压力，客观要求船闸少停航、高效率、无安全隐患，要求船闸科学调度、高效运行、有效监控、精心维护和快速检修。而要实现这些要求，单靠人力是难以达到的，必须在技术手段上寻求突破，要系统地实现船闸管理技术手段的现代化。
?荩船闸管理现代化技术手段的构成体系和要素
船闸管理技术手段现代化应当涵盖船闸管理及其通航保障的各主要方面，包括船闸运行和船舶过闸安全监控、船闸设施检查维护、船闸快速检修、船舶过闸调度组织、过闸船舶事故应急救助和船闸综合管理信息化等环节。技术手段现代化是一个不断发展的过程，以下仅从现实需要与可行性原则出发，探析三峡、葛洲坝船闸技术手段现代化的构成体系和要素。
1.船闸运行与船舶过闸的安全监控自动化
船闸运行和船舶过闸安全监控自动化，既要提高安全可靠性能，又要解决人力所不及和减员增效的问题。三峡、葛洲坝船闸运行已具备工业电视等监控手段，现阶段要解决的是两大问题：
一是人字门对中与合拢自动监测（简称门缝监测）。船闸运行对双边闸门关终后的对中状态有误差限制要求，而高水头船闸人字门的关终门缝状态受诸多因素影响，多有变化且重复性较差。因此每一闸次人字门关终后都要确认门缝安全对中状态，现有的行程开关检测并不可靠，特殊时段需要人工检视。为了提高门缝的安全可靠性，需要运用现代控制技术，实现门缝监测自动化。葛洲坝船闸已做过项目研究试验，后续的是要在葛洲坝船闸完善推广，并在三峡船闸改进应用。在所有人字门上安装门缝自动监测装置，将监测数据引入集控系统，实现超差报警，进而可实现自动调节。
二是闸室船舶安全停靠线自动检测。现在的停靠线安全检查，一靠工业电视监视，二靠现场人工核查（需要有人值守）。存在的问题是闸墙上的停靠线标志易污损。船方看不清标志，停靠容易越位；运行人员看不清标志，无法判断船舶停靠安全状态。要保持标志线清晰，就需要每年除污刷新，停航施工占时较多，严重影响船闸通航。这在三峡船闸成了一大重症。要破解这一难题，需要应用现代技术，在所有停靠线（每闸室4条）装设自动检测装置，将停靠线标志虚拟化，用可靠的技术手段自动检测船舶是否遮挡停靠线，并将检测信号送至集控系统显示，超限报警。巴拿马船闸已成功解决了闸室船舶停靠安全自动监测问题，我们可以借鉴。
船舶过闸安全监控主要着眼于三项措施。一是船舶吃水深度检测和预警。吃水深度检测技术已立项进行试验研究，检测装置正在三峡船闸上游口门做试验。但试验与应用尚存较大距离，后续要解决装置远距离布设难题和预警信息处理，检测只有在船舶进入待闸水域前进行才能预防船舶超吃水隐患。二是过闸船舶超高和进闸超速自动检测，可以集成于同一装置，国内已有机构开展研究。三是过闸船舶身份自动识别，可以借鉴公路车辆身份识别技术加以改造应用，国内有的收费船闸正在进行此类技术研究。
2.船闸设施检查维护手段现代化
目前，船闸定期维护主要是针对水上设备设施进行，水下设备设施检查维护由于手段所限难以经常化。2010年11月27日三峡船闸北五反弧门联门轴脱落事件警示我们应当采取有效手段，在不停航的情况下实施对船闸水下设备设施的定期检查维护。可置备水下机器人等现代化装备仪器，运用水下摄像等技术定期对人字门止水及门库淤积、反弧门止水及吊杆联结、检修门槽障碍物等设备设施进行检查，发现问题及时采取维修措施，避免酿成事故。
3.船闸检修手段现代化
三峡、葛洲坝船闸长期面临巨大的通航压力。为了保证船闸安全高效运转，要对设备设施进行及时有效的修理，同时又要最大限度地减少检修停航时间，两者之间存在矛盾。化解这一矛盾的必由之路就是快速检修。而要实现快速检修，除了科学组织之外，必须实现检修手段的现代化，包括检修装备现代化和技术应用现代化两个方面。
检修装备现代化的目标，一是通用装备机械化，就是要求通用装备品种齐全、性能优越，具备整体或分组快速机械化开进、展开、作业的能力。二是专用装备全面化、自动化和模块化。船闸检修现场展开、实施修理，除了必要的通用装备外，对快速检修具有决定性影响的是专用装备的全面化和自动化。要对各主要设备拆装修理事项设计制造专用装备，尽可能实现专用装备的自动化，如人字门同步升降系统；按检修项目和主要工艺流程编组配套专用装备，大型装备实行模块化运输和拆装。专用装备主要包括高空深井交通专用装备，大型构件部件拆卸专用工装和专用修补机械。近年来，三峡局开展了专用装备研究开发工作，取得了一些成果，但不能满足快速检修的总体要求，尤其对三峡船闸快速检修来说远远不够。比如高空深井交通装备，不仅需要研制开发，还需要成规模建造；输水廊道特别是斜井廊道的检修移动平台，需要花大力气研制；专用拆卸工装需要成系列研制开发，等等。
技术应用现代化，就是要针对机械、电气、水工各专业要求高、难检修的项目、部位，分别试验研究高水平的技术、工艺方案，形成一系列的工艺技术模块，并配套确定材料组织渠道，定向确定加工及施工合作单位，做到像应急预案一样，需要时启动，按程序运用。
4.船舶调度组织现代化
近年来，三峡局已建成GPS综合应用系统、两坝枢纽通航调度系统和水上交通监管系统，基本实现了船舶调度组织的现代化，这是船闸管理率先实现现代化的唯一组成部分。今后一个时期的任务是不断改进完善调度系统和调度组织，二是注重研究调度系统如何实现与正在规划建设的长江航运ATS系统的对接与融合问题，研究开发集数字导航、船舶自动识别、船岸信息互通等功能于一体的智能化船用终端，改造三峡通航调度系统，实现调度组织信息化的升级换代。
5.过闸船舶事故应急救助手段现代化
近年来，交通运输部、长航局着力加强长江航运水上交通事故应急救助系统建设。三峡、葛洲坝船闸过闸船舶事故应急救助是长江水上交通事故应急救助的特殊一环，应当重点对待，按照现代化的标准建立过闸船舶事故应急救助系统。三峡局前两年已经通过西部科研课题研究了过闸船舶事故应急救助关键技术，需要转化研究成果，实施项目建设。一是建造闸室遇险人员快速救生装备，二是建造闸室船舶受损救险装备，三是建立快速反应的救援机制。至于闸室消防灭火系统设施，则是另一专项建设问题。
6.船闸综合管理信息化
船闸管理信息化的必要性和重要性在于两大方面，一是大力提升船闸运行管理水平和效率，二是实现船闸运行管理、安全管理、维修管理等各项管理的信息共享和系统集成，目标是建成船闸综合管理信息系统。近几年，三峡局下属各单位分别开展了船闸运行、设备管理、电子巡检、备品备件管理等信息系统的研究开发，有的已投入使用，但这些系统各自为政，没有形成综合效能，应用平台落后。葛洲坝船闸管理信息系统已列入建设规划，但建成何种规模的系统尚不明晰。三峡集团公司于2009年启动三峡船闸管理信息系统方案研究，定位于生产管理系统，因体制阻隔和使用主体多元化，系统的综合性难以定位。葛洲坝船闸管理全部事权在三峡局，具备建设综合管理信息系统的条件，当以规划建设为契机，在全国率先建成具有现代化水平的船闸综合管理信息系统。
船闸管理技术手段现代化不止于以上探讨的内容，比如设备设施状态监测等也是应当包括的组成部分。但就其必要性、紧迫性和可行性来看，上列六个方面的技术手段现代化，应作为近、中期的目标和任务。
?荩实现船闸管理技术手段现代化的途径
一是要试验研究。无论最终建设主体是谁，技术手段的研究应以三峡局为主，分门别类逐一立项开展试验研究。有的可与产商联合试验研究，有的可通过申报立项与科研院所联合研究开发，有的可自主研究开发。
二是要规划立项。根据试验研究与开发成果，分期规划。属于行业投资建设的，报部立项；属于枢纽工程业主投资建设的，报请业主立项。应尽可能地争取行业立项投资，便于掌握主动权。
水闸安全管理应急预案范文4
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0216-01
摘要：安全管理在输水工程中的意义重大，结合南水北调中线一期工程实际谈谈安全管理工作方面的心得。
关键词：安全管理；输水；南水北调
安全管理，一般意义上是指生产过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，是生产因素不安全的行为和状态减少和消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，保证生产目标的顺利实现。
调水工程管理单位是以工程运行管理为主要业务内容的管理单位，一般要求安全管理与日常各项工作同部署、同落实、同考核，日常管理的责任主体也是安全管理的责任主体。在这里，为了较全面的了解调水工程，将安全管理的内容适度扩大，将工程管理、运行管理等内容从安全管理的角度进行分析，不仅限于人身安全保障，而是将工程管理、运行中可能出现的问题及应对策略全部归纳到一起说明。
一、调水工程安全管理的重点
调水工程的安全管理，一般分为工程设施安全、人身安全、运行安全、水质安全管理。
1.工程设施。
工程设施主要有水工建筑物、机电设备、金属结构等。南水北调中线河北段的水工建筑物一般由渠道、渡槽、隧洞、倒虹、节制闸等组成，以及沿渠道路等附属设施；机电设备一般由变配电站、启闭机、清污机等组成；金属结构一般由闸门、拦污栅等组成。
渠道存在的安全问题主要有：高地下水位的挖方段扬压力破坏；高筑方段、穿渠建筑物渗水导致管涌，甚至溃堤；堤外洪水导致渠道破坏；强降雨导致渠道内外坡破坏；地质灾害；衬砌冻胀破坏等等。
机电设备的主要安全问题有：电气设备因故障或外来因素（如雷击、人为破坏）引起的功能失效、停电、失火等；机械设备及金属结构功能失效、失窃等。南水北调中线闸门采用的液压启闭机，较易发生闸门下滑，需要在运行中注意。
2.人身安全。
从调水工程运行经验来看，人身安全的主要问题是：落水和供用电安全。其中外来人员落水导致死亡是明渠调水安全管理的重点和难点，外来人员落水的主要原因是：乘坐交通工具沿渠或穿越跨渠交通桥出现交通事故；进入渠道（取水、洗衣、洗手、清洗农用工具、游泳）滑落水中。内部工作人员的人身安全管理重点是用电安全。
3.水质安全。
水质安全的主要问题是水质污染。水质污染分为水源性污染和外来污染。水源性污染是指水源地水质不达标，这种情况较为少见或不可控性较弱；外来污染可能有：交通事故导致污染性货物落水，生产生活性活动带入污染物，人为投毒等。
4.运行安全。
运行安全的主要问题是：调度措施失效；工程设施或水质污染造成的运行状态紊乱。较易发生的具体问题主要有：输水通道过流能力发生较大变化甚至堵塞（冰、草、外来物体落水、闸门失控下滑等）；水位等基本运行工况观测错误造成调度决策失误；水量额外损失，主要指渠道溃堤，水量外溢；停电或设备故障造成无法改变运行状态；水体遭受污染需要处理等。
按照上述分类，可以清楚地看出来，有些安全问题是具有关联性的。关键是找准问题的根本，分析问题的影响范围，分别采取处置措施。
二、调水工程安全管理的措施
1.安全管理需要掌握的原则。
（1）坚持预防为主原则。任何措施，都应该预防为主、预防在先，尽可能避免安全问题的出现，尽最大可能避免事故的发生。
（2）各种措施并重原则。
（3）相关性原则。注意问题的相关性，避免处理问题中出现遗漏或带来新的问题。
（4）先急后缓原则。
2.安全管理措施分类。
（1) 技术措施。
技术措施主要是指采用设备或仪器，对工程或运行状况进行观测，以便了解工程或运行是否处于安全状态。水工建筑物安全观测（位移、沉陷、渗流）、水质监测、水情观测等等。一般情况下，这些设备或仪器已经在工程完工后完备，重点是如何运用这些数据。
（2）管理措施。
管理措施分为法制措施和内部管理措施。
法制措施主要依据是国家和地方制定的法律法规，以及专门针对南水北调工程制定的法律条文。除法律依据外，需要对危及工程安全的违法行为进行制止，即执法。目前来看，作为调水工程，执法主体的确定是目前执法的关键问题。
内部管理措施是按照单位指责，针对工程管理内容制定的各项管理办法，其中涵盖了安全管理的内容。一般有：工程管理办法、工程维修养护标准、调度运行管理办法、安全生产管理办法、调度运行规程、各类设备的操作规程等等。为保证运行的安全，需要明确工程运行时工程设施如何运用、运行工作的具体工作内容有哪些。
3.应急措施。
应急措施一般包含在各类应急预案中。作为调水工程运行过程中，出现应急情况时，一般需要对运行状况进行紧急调整，即应急控制，同时采取措施进行抢险、紧急检修等。在这里主要描述应急控制的相关内容。
应急控制为当发生重大自然灾害、渠道溃堤、水污染、电力及设备等事故，使输水中断或需要临时采取措施控制渠道输水运行的应急调度。
在接到应急指挥领导小组关于自然灾害或事故发生的报告后，应立即调查清楚事故发生的地点、规模、事故类型，分析事故对输水的影响，根据现场情况和灾害类型迅速制定出渠道应急调度方案。
系统发生事故时，各运行管理单位调度值班员应在指挥中心调度值班长的统一指挥下进行应急调度，并对应急调度的正确性和迅速性负责。超出处理范围的事故，应随时向有关领导汇报情况。
发生重大自然灾害、渠道溃堤等事故时，应及时了解抢险进展，及时采取相应的调度措施。
处理系统运行事故时应做到：
（1）迅速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身或设备和系统安全的威胁；
（2）当同时发生多起事故时，根据轻重缓急的不同，先处理危害较大的事故；
（3）及时向相关单位通报。
系统发生事故时，事故有关的运行管理单位运行值班员应迅速、简明扼要的将事故情况报告指挥中心，并按调度指令进行处理。对无须等待调度指令可由运行管理单位自行处理的，应一面自行处理，一面将事故情况报告指挥中心，事故处理后，再作详细汇报。
为了防止事故扩大和减少事故损失，下列情况可不待调度指令，事故单位立即自行处理，但事后应尽快报告调度：
（1）对人身或设备设施安全有威胁的；
（2）在闸门启闭过程中停电，用备用发电机恢复用电启闭闸门；
（3）现场规程规定的可先处理后报告的其它情况。
发生影响全线输水的险情后，应立即通过总干进水闸和沿线各控制闸、退水闸、渠道本身的调节能力进行合理调节、配合联动，妥善处理，避免险情的进一步扩大，减小损失。
在渠道应急控制过程中，事故点下游应注意控制水位降落速度，避免渠道边坡滑坡或衬砌板破坏；事故点上游渠道应注意水位上涨的速度，防治漫堤、淹没泵站等事故。
4.当某处发生溃堤事故时，立即关闭事故点相临的上游节制闸，同时开启配套的退水闸，尽快关闭事故点上游其它各节制闸。事故点上游节制闸关闭应采取从下到上的顺序或同步关闭的方式。同时注意观察各闸前水位，适时提起相应的退水闸使闸前水位不超过设计水位。事故点以下各级节制闸适当调节控制，避免水位的降速过大，引起衬砌板滑坡。事故点相临的下游节制闸，对不能承受反向水压力（反向水位差）的弧形闸门（暂定为弧形闸门不能承受反向水压力），则不要关闭，但应尽快关闭检修闸门，提起配套的退水闸，以防止或减少水体向事故点倒流，影响抢险。
当发生滑坡事故时，当滑坡面积较大，影响正常输水，需要停水时，可参考第二十五条9款执行；当滑坡面积较小，不影响输水或影响较小，短期内可完成修复时，可采适当控制事故点上游节制闸，降低事故点水位，进行渠道修复或加固。
发生险情时，节制闸、退水闸的控制应分2-3次完成，以免造成渠道内水位波动过大，加剧险情。
水闸安全管理应急预案范文5
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。
水闸安全管理应急预案范文6
水资源管理与调度工作总结为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度，促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设，根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》，按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》，遵循“边建设、边工作”的原则，在领导的大力支持和有关部门的积极配合下，长垣局水资源工作严格按十化要求进行，20xx年度的工作取得了很大成绩，现总结如下：
一、首先建立组织
为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导，确保水资源管理与调度的规范化，长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组，成员组成如下：组长杨根有副组长李永安金爱兰成员王广利王学民(水)王学民尚华岚王万学崔军民滑庆樊超芬何忠勇二、在分工负责的实施方案下，按照“十化”标准与时间要求，逐项进行实施。(一)管理队伍专业化。长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导，通过规范化建设，结合水资源管理与调度工作的特点，以人为本，明确水调专管人员，建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。1、按照定岗、定员要求，明确具有中专以上文化程度的水调专管人员。2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度，坚持上岗前培训和定期考核制度。3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平，长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训，通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训，他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。（二）管理任务目标化。1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标，结合水资源管理与调度工作实际，制定《20xx年长垣水资源管理与调度工作意见》，确定年度目标任务，量化管理指标。为强化目标管理，明确考核内容，建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。2、2月15日，由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》，实行目标责任追究制。使水调人员任务明确，职责清楚，奖惩分明，激励竞争，杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。(三)管理措施制度化。在原有的水资源管理与调度规章制度基础上，结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际，围绕“维持黄河健康生命”治河新理念，加强制度建设。为把此项工作做好，指定专人，广泛搜集资料，日夜加班，并经层层把关，反复修改，3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性，并上报市局，市局在此基础上统筹把握，最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围，真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行，采取有效措施，对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。这些制度主要包括：《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册，发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。(四)管理手段科学化。1、提高水量调度的科技含量。(1)配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习，学后教会相关人员，以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平，确保整个系统安全、稳定、高效运行。2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源，及时征取灌区用水意见，尽量提高计划用水和订单供水的精度。3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的研究，科学预测和预防水调突发事件的发生。4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理，实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量，达到可供水量的优化配置、科学调度。5、建立水调信息平台。在《网易》网站《网易泡泡》（20xx年第二代多媒体通讯工具）的信 息平台上，绑定县局一位领导手机号码，申请一个号码，利用其来给有关领导发送水调实时信息，为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署，石头闸远程监控系统可望年度完成。(五)调度方案精细化。根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求，坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则，制定详细的工作方案和管理措施，努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理，科学编制引水订单，提高引水订单的精度，严格退单退水收费制度，避免引水指标浪费；二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》，做到水调紧急情况下有对策、有措施；三是根据上级分配引水指标，把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段，采取日申请、日核实、日调整制度，真正做到水量实时调度和精细调度；四是水调指令和水调指标分配、调整采取书面形式通知，完善调水手续，利于责任追究；五是加强取水许可管理，不定期进行督查，发现问题及时处理和上报，使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。(六)应急反应快速化。按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，建立快速反应机制和应急措施，在水调突发事件发生后，按照预案，保证在第一时间及时上报，并采取果断措施，迅速做出反应，确保水调突发事件的及时化解。(七)管理文档格式化。建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有：《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等，并建立统一的文档模板。(八)测流计量标准化。大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识，增强涵闸管理人员测流计量工作责任心，加强测流计量标准化管理。1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测，定时上报引水报表。4、观测资料填写、计算、统计、整编，都符合国家有关水文观测规程要求，做到了规范、认真、准确、真实，没有擅自修改现象，为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。(九)监督稽查经常化。1、为加强水资源管理，严格执行上级调水指令，避免水调事故的发生，成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施，落实必要的督察所需工具设备。2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度，杜绝水量调度事故的发生，平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查，同时定时与不定时对各涵闸进行检查，落实水调指令的实施，督促检查各个涵闸放水情况。3、每次督查填写规定格式记录表，实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度，确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写，记录真实。发现问题及时上报，结合上级领导意见，根据情节轻重，并采取果断措施，迅速做出反应，确保上级调水指令的严肃性和准确性。(十)资料编报正规化。按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求，切实认真做好这方面的资料编报工作。1、加强领导，专人负责。2、统计资料填报实事求是，原始记录真实、清晰、规范、及时、准确，不得随意涂改、变更。3、按照统计报表制度的要求，做好编制和汇总工作，在规定时间内上报。4、充分利用现代信息技术，提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报，通过网络或电子邮件上报，并利用可移动磁盘（悠盘）定期进行备份。5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全面、完整地收集、整理和归档。6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用，及时对有关资料进行整理分析，为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。