药师对口帮扶工作计划范例6篇

药师对口帮扶工作计划

药师对口帮扶工作计划范文1

(一)深化综合改革,统筹解决人口问题的体制机制逐步健全。推进省市共建城乡一体统筹解决人口问题先导区工作。深化合作机制,明确了合作共建的六个重点内容、三个重点项目以及三个前沿课题。成立了由省人口计生委主要领导、市政府分管领导领衔的课题研究组,深入开展公共服务体系建设、人口宏观调控,生育政策完善研究。推动事业转型发展。市人口计生委增设人口研究与家庭发展处,加强家庭发展政策研究等工作职能。加快世代服务体系向人口和家庭公共服务中心转型,全市建成31家“人口和家庭公共服务中心”,城区新建21家“世代服务幸福驿站”。启动人口与家庭信息系统建设并被列入“智慧”重点项目,有效填补家庭信息统计空白。在《日报》开设“人口与家庭”专版,重构全社会对家庭功能重要性的价值认同。优化目标管理方式。围绕省“十二五”人口计生目标管理责任制内容和人口规划,结合人口发展特征与工作实际拟定并下发2013年度目标任务。丰富人口计生目标管理绩效评估的手段,在绩效评估过程中将全局性整体工作精细化分解为分类目标任务,变结果管理为过程管理。

(二)紧扣家庭发展,城乡一体的人口计生公共服务不断优化。开展优生和健康促进工作。全面启动免费孕前优生健康检查项目,所辖市、区全部被纳入国家试点市(区)。2013年全市已为39941人次育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查,覆盖率达81.86%。积极探索免费药具网上预约发放模式,完善药具服务网点地理查询系统。做好0~3岁科学育儿工作。成立全国首家科学育儿促进会,培育标准化、规范化的婴幼儿早期发展市场。成功举办第二届中国()科学育儿嘉年华暨孕婴童品牌产品展览会,吸引132家企业参展、5.5万人次参观。推出新版公益性科学育儿类电视栏目《育乐园》。市0-3岁科学育儿标准化公共服务课题研究列入“市城市综合服务标准化项目”。出台市0-3岁科学育儿意外保险提高全市婴幼儿家庭保障水平。推进青少年健康人格工程。全市建成中国人口宣教中心认证的“青苹果之家”5家。成立市“青苹果之友”导师团,开展青少年健康人格工程项目点师资培训。举办家庭人口文化节。以“关注人口服务家庭”为主题,开展“幸福家庭千字秀”征文、十佳新市民计划生育家庭评选、“青春健康教育高校行”等系列活动。

(三)关注民生民意,生育关怀和养老帮扶政策措施落到实处。完善计划生育利益导向机制。2013年持证企业退休人员一次性奖励全部发放到位,全市共向3.59万人兑现奖励金达1.29亿元。提高农村部分计划生育家庭奖扶标准,从每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。平稳落实三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度工作,完善计划生育家庭特别扶助制度。关爱独生子女死亡空巢家庭。广泛开展“生育关怀爱心大走访”活动,对全市所有独生子女死亡空巢家庭逐一走访慰问,形成市独生子女死亡空巢家庭调查分析报告。在基层积极推广“连心家园”项目建设,为“失独家庭”提供相互倾诉、相互支持的交流平台,与党和政府之间建立沟通桥梁。推进计划生育养老帮扶行动。全市推广计划生育家庭养老帮扶“张家港模式”,推动各地因地制宜出台文件,使独生子女家庭的老人在社会保险补贴、老年介护服务、公办养老入托方面实现优先优惠。推进各地生育关怀爱心超市和帮扶基地建设,利用市级生育关怀爱心超市平台,继续做好计生困难群体的关怀工作。

药师对口帮扶工作计划范文2

规划范围包括14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县,以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户。

第一章 总体要求

第一节 面临形势

改革开放以来,在全党全社会的共同努力下,我国成功解决了几亿农村贫困人口的温饱问题,成为世界上减贫人口最多的国家,探索和积累了许多宝贵经验。党的十以来,以同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署,加大扶贫投入,创新扶贫方式,出台系列重大政策措施,扶贫开发取得巨大成就。2011年至2015年,现行标准下农村贫困人口减少1亿多人、贫困发生率降低11.5个百分点,贫困地区农民收入大幅提升,贫困人口生产生活条件明显改善,上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解,基本公共服务水平与全国平均水平差距趋于缩小,为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。

当前,贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”,脱贫攻坚形势复杂严峻。从贫困现状看,截至2015年底,我国还有5630万农村建档立卡贫困人口,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和12.8万个建档立卡贫困村,多数西部省份的贫困发生率在10%以上,民族8省区贫困发生率达12.1%。现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大,依靠常规举措难以摆脱贫困状况。从发展环境看,经济形势更加错综复杂,经济下行压力大,地区经济发展分化对缩小贫困地区与全国发展差距带来新挑战;贫困地区县级财力薄弱,基础设施瓶颈制约依然明显,基本公共服务供给能力不足;产业发展活力不强,结构单一,环境约束趋紧,粗放式资源开发模式难以为继;贫困人口就业渠道狭窄,转移就业和增收难度大。实现到2020年打赢脱贫攻坚战的目标,时间特别紧迫,任务特别艰巨。

“十三五”时期,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进和国家重大区域发展战略加快实施,为贫困地区发展提供了良好环境和重大机遇,特别是国家综合实力不断增强,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。中央扶贫开发工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫基本方略,党中央、国务院制定出台了系列重大政策措施,为举全国之力打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和制度保障;各地区各部门及社会各界积极行动、凝神聚气、锐意进取,形成强大合力;贫困地区广大干部群众盼脱贫、谋发展的意愿强烈,内生动力和活力不断激发,脱贫攻坚已经成为全党全社会的统一意志和共同行动。

打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是促进区域协调发展、跨越“中等收入陷阱”的重要途径,是促进民族团结、边疆稳固的重要保证,是全面建成小康社会的重要内容,是积极响应联合国2030年可持续发展议程的重要行动,事关人民福祉,事关党的执政基础和国家长治久安,使命光荣、责任重大。

第二节 指导思想

全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合,以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点,以社会主义政治制度为根本保障,不断创新体制机制,充分发挥政府、市场和社会协同作用,充分调动贫困地区干部群众的内生动力,大力推进实施一批脱贫攻坚工程,加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约,不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力,确保与全国同步进入全面小康社会。

必须遵循以下原则:

――坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持以“六个精准”统领贫困地区脱贫攻坚工作,精确瞄准、因地制宜、分类施策,大力实施精准扶贫脱贫工程,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

――坚持全面落实主体责任。充分发挥政治优势和制度优势,强化政府在脱贫攻坚中的主体责任,创新扶贫考评体系,加强脱贫成效考核。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持问题导向和目标导向,压实责任、强力推进。

――坚持统筹推进改革创新。脱贫攻坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接,与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹,充分发挥政府主导和市场机制作用,稳步提高贫困人口增收脱贫能力,逐步解决区域性整体贫困问题。加强改革创新,不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,形成有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局。

――坚持绿色协调可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把贫困地区生态环境保护摆在更加重要位置,探索生态脱贫有效途径,推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,使贫困人口从生态保护中得到更多实惠。

――坚持激发群众内生动力活力。坚持群众主体地位,保障贫困人口平等参与、平等发展权利,充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性,发扬自强自立精神,依靠自身努力改变贫困落后面貌,实现光荣脱贫。

积极发展特色文化旅游。打造一批辐射带动贫困人口就业增收的风景名胜区、特色小镇,实施特色民族村镇和传统村落、历史文化名镇名村保护与发展工程。依托当地民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产,大力发展贫困人口参与并受益的传统文化展示表演与体验活动等乡村文化旅游。开展非物质文化遗产生产性保护,鼓励民族传统工艺传承发展和产品生产销售。坚持创意开发,推出具有地方特点的旅游商品和纪念品。支持农村贫困家庭妇女发展家庭手工旅游产品。

第三节 电商扶贫

培育电子商务市场主体。将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体,把电子商务纳入扶贫开发工作体系,以建档立卡贫困村为工作重点,提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。依托农村现有组织资源,积极培育农村电子商务市场主体。发挥大型电商企业孵化带动作用,支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农民专业合作社开办网上商店,鼓励引导电商和电商平台企业开辟特色农产品网上销售平台,与合作社、种养大户建立直采直供关系。加快物流配送体系建设,鼓励邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立和改造服务网点,引导电商平台企业拓展农村业务,加强农产品网上销售平台建设。实施电商扶贫工程,逐步形成农产品进城、工业品下乡的双向流通服务网络。对贫困户通过电商平台创业就业的,鼓励地方政府和电商企业免费提供网店设计、推介服务和经营管理培训,给予网络资费补助和小额信贷支持。

改善农村电子商务发展环境。加强交通、商贸流通、供销合作、邮政等部门及大型电商、快递企业信息网络共享衔接,鼓励多站合一、服务同网。加快推进适应电子商务的农产品质量标准体系和可追溯体系建设以及分等分级、包装运输标准制定和应用。

第四节 资产收益扶贫

组织开展资产收益扶贫工作。鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农(林)场与新型经营主体形成利益共同体,分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股,形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,可折股量化到农村集体经济组织,优先保障丧失劳动能力的贫困户。建立健全收益分配机制,强化监督管理,确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。创新水电、矿产资源开发占用农村集体土地的补偿补助方式,在贫困地区选择一批项目开展资源开发资产收益扶贫改革试点。通过试点,形成可复制、可推广的模式和制度,并在贫困地区推广,让贫困人口分享资源开发收益。

第五节 科技扶贫

促进科技成果向贫困地区转移转化。组织高等学校、科研院所、企业等开展技术攻关,解决贫困地区产业发展和生态建设关键技术问题。围绕全产业链技术需求,加大贫困地区新品种、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验、示范力度,鼓励贫困县建设科技成果转化示范基地,围绕支柱产业转化推广5万项以上先进适用技术成果。

提高贫困人口创新创业能力。深入推行科技特派员制度,基本实现特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。鼓励和支持高等院校、科研院所发挥科技优势,为贫困地区培养科技致富带头人。大力实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划,引导支持科技人员与贫困户结成利益共同体,创办、领办、协办企业和农民专业合作社,带动贫困人口脱贫。加强乡村科普工作,为贫困群众提供线上线下、点对点、面对面的培训。

加强贫困地区创新平台载体建设。支持贫困地区建设一批“星创天地”、科技园区等科技创新载体。充分发挥各类科技园区在扶贫开发中的技术集中、要素聚集、应用示范、辐射带动作用,通过“科技园区+贫困村+贫困户”的方式带动贫困人口脱贫。推动高等学校新农村发展研究院在贫困地区建设一批农村科技服务基地。实施科技助力精准扶贫工程,在贫困地区支持建设1000个以上农技协联合会(联合体)和10000个以上农村专业技术协会。

第三章 转移就业脱贫

加强贫困人口职业技能培训和就业服务,保障转移就业贫困人口合法权益,开展劳务协作,推进就地就近转移就业,促进已就业贫困人口稳定就业和有序实现市民化、有劳动能力和就业意愿未就业贫困人口实现转移就业。

第一节 大力开展职业培训

完善劳动者终身职业技能培训制度。针对贫困家庭中有转移就业愿望劳动力、已转移就业劳动力、新成长劳动力的特点和就业需求,开展差异化技能培训。整合各部门各行业培训资源,创新培训方式,以政府购买服务形式,通过农林技术培训、订单培训、定岗培训、定向培训、“互联网+培训”等方式开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。加强对贫困家庭妇女的职业技能培训和就业指导服务。支持公共实训基地建设。

提高贫困家庭农民工职业技能培训精准度。深入推进农民工职业技能提升计划,加强对已外出务工贫困人口的岗位培训。继续开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生(俗称“两后生”)、农民工免费职业培训等专项行动,提高培训的针对性和有效性。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016―2020年)、残疾人职业技能提升计划。

第二节 促进稳定就业和转移就业

加强对转移就业贫困人口的公共服务。输入地政府对已稳定就业的贫困人口予以政策支持,将符合条件的转移人口纳入当地住房保障范围,完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考政策,保障其本人及随迁家属平等享受城镇基本公共服务。支持输入地政府吸纳贫困人口转移就业和落户。为外出务工的贫困人口提供法律援助。

开展地区间劳务协作。建立健全劳务协作信息共享机制。输出地政府与输入地政府要加强劳务信息共享和劳务协作对接工作,全面落实转移就业相关政策措施。输出地政府要摸清摸准贫困家庭劳动力状况和外出务工意愿,输入地政府要协调提供就业信息和岗位,采取多种方式协助做好就业安置工作。对到东部地区或省内经济发达地区接受职业教育和技能培训的贫困家庭“两后生”,培训地政府要帮助有意愿的毕业生在当地就业。建立健全转移就业工作考核机制。输出地政府和输入地政府要加强对务工人员的禁毒法制教育。

推进就地就近转移就业。建立定向培训就业机制,积极开展校企合作和订单培训。将贫困人口转移就业与产业聚集园区建设、城镇化建设相结合,鼓励引导企业向贫困人口提供就业岗位。财政资金支持的企业或园区,应优先安排贫困人口就业,资金应与安置贫困人口就业任务相挂钩。支持贫困户自主创业,鼓励发展居家就业等新业态,促进就地就近就业。

第四章 易地搬迁脱贫

组织实施好易地扶贫搬迁工程,确保搬迁群众住房安全得到保障,饮水安全、出行、用电等基本生活条件得到明显改善,享有便利可及的教育、医疗等基本公共服务,迁出区生态环境得到有效治理,确保有劳动能力的贫困家庭后续发展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高,实现建档立卡搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。

第一节 精准识别搬迁对象

合理确定搬迁范围和对象。以扶贫开发建档立卡信息系统识别认定结果为依据,以生活在自然条件严酷、生存环境恶劣、发展条件严重欠缺等“一方水土养不起一方人”地区的农村建档立卡贫困人口为对象,以省级政府批准的年度搬迁进度安排为主要参考,确定易地扶贫搬迁人口总规模和年度搬迁任务。

确保建档立卡贫困人口应搬尽搬。在充分尊重群众意愿基础上,加强宣传引导和组织动员,保障搬迁资金,确保符合条件的建档立卡贫困人口应搬尽搬。统筹规划同步搬迁人口。

第二节 稳妥实施搬迁安置

因地制宜选择搬迁安置方式。根据水土资源条件、经济发展环境和城镇化进程,按照集中安置与分散安置相结合、以集中安置为主的原则选择安置方式和安置区(点)。采取集中安置的,可依托移民新村、小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置,并做好配套建设。采取分散安置的,可选择“插花”、进城务工、投亲靠友等方式进行安置,也可在确保有房可住、有业可就的前提下,采取货币化方式进行安置。地方各级政府要结合本地实际,加强安置区(点)建设方案研究论证工作,将安置区(点)后续产业发展和搬迁人口就业等安排情况纳入建设方案专章表述,并做好推进落实工作。鼓励地方选择基础较好、具备条件的安置区(点),开展低碳社区建设试点。

合理确定住房建设标准。按照“保障基本、安全适用”的原则规划建设安置住房,严格执行建档立卡搬迁户人均住房建设面积不超过25平方米的标准。在稳定脱贫前,建档立卡搬迁户不得自行举债扩大安置住房建设面积。合理制定建房补助标准和相关扶持政策,鼓励地方因地制宜采取差异化补助标准。国家易地扶贫搬迁政策范围内的建房补助资金,应以建档立卡搬迁户人口数量为依据进行核算和补助,不得变相扩大或缩小补助范围。同步搬迁人口所需建房资金,由省级及以下政府统筹相关资源、农户自筹资金等解决,安置区(点)配套基础设施和公共服务设施可一并统筹规划、统一建设。

配套建设基础设施和公共服务设施。按照“规模适度、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则,配套建设安置区(点)水、电、路、邮政、基础电信网络以及污水、垃圾处理等基础设施,完善安置区(点)商业网点、便民超市、集贸市场等生活服务设施以及必要的教育、卫生、文化体育等公共服务设施。

拓展资金筹措渠道。加大中央预算内投资支持力度,创新投融资机制,安排专项建设基金和地方政府债券资金作为易地扶贫搬迁项目资本金,发行专项金融债券筹集贷款资金支持易地扶贫搬迁工作。建立或明确易地扶贫搬迁省级投融资主体和市县项目实施主体,负责资金承接运作和工程组织实施。地方政府要统筹可支配财力,用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,支持省级投融资主体还贷。易地扶贫搬迁资金如有节余,可用于支持搬迁贫困人口后续产业发展。

第三节 促进搬迁群众稳定脱贫

大力发展安置区(点)优势产业。将安置区(点)产业发展纳入当地产业扶贫规划,统筹整合使用财政涉农资金,支持搬迁贫困人口大力发展后续产业。支持“有土安置”的搬迁户通过土地流转等方式开展适度规模经营,发展特色产业。建立完善新型农业经营主体与搬迁户的利益联接机制,确保每个建档立卡搬迁户都有脱贫致富产业或稳定收入来源。

多措并举促进建档立卡搬迁户就业增收。结合农业园区、工业园区、旅游景区和小城镇建设,引导搬迁群众从事种养加工、商贸物流、家政服务、物业管理、旅游服务等工作。在集中安置区(点)开发设立卫生保洁、水暖、电力维修等岗位,为建档立卡贫困人口提供就地就近就业机会,解决好养老保险、医疗保险等问题。鼓励工矿企业、农业龙头企业优先聘用建档立卡搬迁人口。支持安置区(点)发展物业经济,将商铺、厂房、停车场等营利性物业产权量化到建档立卡搬迁户。

促进搬迁人口融入当地社会。引导搬迁人口自力更生,积极参与住房建设、配套设施建设、安置区环境改善等工作,通过投工投劳建设美好家园。加强对易地搬迁人口的心理疏导和先进文化教育,培养其形成与新环境相适应的生产方式和生活习惯。优化安置区(点)社区管理服务,营造开放包容的社区环境,积极引导搬迁人口参与当地社区管理和服务,增强其主人翁意识和适应新生活的信心,使搬迁群众平稳顺利融入当地社会。

第五章 教育扶贫

以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手,瞄准教育最薄弱领域,阻断贫困的代际传递。到2020年,贫困地区基础教育能力明显增强,职业教育体系更加完善,高等教育服务能力明显提升,教育总体质量显著提高,基本公共教育服务水平接近全国平均水平。

第一节 提升基础教育水平

改善办学条件。加快完善贫困地区学前教育公共服务体系,建立健全农村学前教育服务网络,优先保障贫困家庭适龄儿童接受学前教育。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,加强农村寄宿制学校建设,优化义务教育学校布局,办好必要的村小学和教学点,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。实施高中阶段教育普及攻坚计划,加大对普通高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度,扩大教育资源,提高普及水平。加快推进教育信息化,扩大优质教育资源覆盖面。建立健全双语教学体系。

强化教师队伍建设。通过改善乡村教师生活待遇、强化师资培训、结对帮扶等方式,加强贫困地区师资队伍建设。建立省级统筹乡村教师补充机制,依托师范院校开展“一专多能”乡村教师培养培训,建立城乡学校教师均衡配置机制,推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗。全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策。加大对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设的支持力度。继续实施特岗计划,“国培计划”向贫困地区乡村教师倾斜。加大双语教师培养力度,加强国家通用语言文字教学。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划,每年向“三区”选派3万名支教教师。建立乡村教师荣誉制度,向在乡村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书。

第二节 降低贫困家庭就学负担

完善困难学生资助救助政策。健全学前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。稳步推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。率先对建档立卡贫困家庭学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生实施普通高中免除学杂费。完善国家奖助学金、国家助学贷款、新生入学资助、研究生“三助”(助教、助研、助管)岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等多元化高校学生资助体系,对建档立卡贫困家庭学生优先予以资助,优先推荐勤工助学岗位,做到应助尽助。

第三节 加快发展职业教育

强化职业教育资源建设。加快推进贫困地区职业院校布局结构调整,加强有专业特色并适应市场需求的职业院校建设。继续推动落实东西部联合招生,加强东西部职教资源对接。鼓励东部地区职教集团和职业院校对口支援或指导贫困地区职业院校建设。

加大职业教育力度。引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校面向建档立卡贫困家庭开展多种形式的职业教育。启动职教圆梦行动计划,省级教育行政部门统筹协调国家中等职业教育改革发展示范学校和国家重点中职学校选择就业前景好的专业,针对建档立卡贫困家庭子女单列招生计划。实施中等职业教育协作计划,支持建档立卡贫困家庭初中毕业生到省外经济较发达地区接受中职教育。让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。鼓励职业院校开展面向贫困人口的继续教育。保障贫困家庭妇女、残疾人平等享有职业教育资源和机会。支持民族地区职业学校建设,继续办好内地、新疆中等职业教育班,加强民族聚居地区少数民族特困群体国家通用语言文字培训。

加大贫困家庭子女职业教育资助力度。继续实施“雨露计划”职业教育助学补助政策,鼓励贫困家庭“两后生”就读职业院校并给予政策支持。落实好中等职业学校免学费和国家助学金政策。

第四节 提高高等教育服务能力

提高贫困地区高等教育质量。支持贫困地区优化高等学校布局,调整优化学科专业结构。中西部高等教育振兴计划、长江学者奖励计划、高等学校青年骨干教师国内访问学者项目等国家专项计划,适当向贫困地区倾斜。

继续实施高校招生倾斜政策。加快推进高等职业院校分类考试招生,同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生。继续实施重点高校面向贫困地区定向招生专项计划,形成长效机制,畅通贫困地区学生纵向流动渠道。高校招生计划和支援中西部地区招生协作计划向贫困地区倾斜。支持普通高校适度扩大少数民族预科班和民族班规模。

第六章 健康扶贫

改善贫困地区医疗卫生机构条件,提升服务能力,缩小区域间卫生资源配置差距,基本医疗保障制度进一步完善,建档立卡贫困人口大病和慢性病得到及时有效救治,就医费用个人负担大幅减轻,重大传染病和地方病得到有效控制,基本公共卫生服务实现均等化,因病致贫返贫问题得到有效解决。

第一节 提升医疗卫生服务能力

加强医疗卫生服务体系建设。按照“填平补齐”原则,加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构以及疾病预防控制和精神卫生、职业病防治、妇幼保健等专业公共卫生机构能力建设,提高基本医疗及公共卫生服务水平。加强常见病、多发病相关专业和临床专科建设。加强远程医疗能力建设,实现城市诊疗资源和咨询服务向贫困县延伸,县级医院与县域内各级各类医疗卫生服务机构互联互通。鼓励新医疗技术服务贫困人口。在贫困地区优先实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。实施全国三级医院与贫困县县级医院“一对一”帮扶行动。到2020年,每个贫困县至少有1所医院达到二级医院标准,每个30万人口以上的贫困县至少有1所医院达到二级甲等水平。

深化医药卫生体制改革。深化公立医院综合改革。在符合医疗行业特点的薪酬改革方案出台前,贫困县可先行探索制定公立医院绩效工资总量核定办法。制定符合基层实际的人才招聘引进办法,赋予贫困地区医疗卫生机构一定自主招聘权。加快健全药品供应保障机制,统筹做好县级医院与基层医疗卫生机构的药品供应配送管理工作。进一步提高乡村医生的养老待遇。推进建立分级诊疗制度,到2020年,县域内就诊率提高到90%左右。

强化人才培养培训。以提高培养质量为核心,支持贫困地区高等医学教育发展,加大本专科农村订单定向医学生免费培养力度。以全科医生为重点,加强各类医疗卫生人员继续医学教育,推行住院医师规范化培训、助理全科医生培训,做好全科医生和专科医生特设岗位计划实施工作,制定符合基层实际的人才招聘引进办法,提高薪酬待遇。组织开展适宜医疗卫生技术推广。

支持中医药和民族医药事业发展。加强中医医院、民族医医院、民族医特色专科能力建设,加快民族药药材和制剂标准化建设。加强民族医药基础理论和临床应用研究。加强中医、民族医医师和城乡基层中医、民族医药专业技术人员培养培训,培养一批民族医药学科带头人。加强中药民族药资源保护利用。将更多具有良好疗效的特色民族药药品纳入国家基本医疗保险药品目录。

第二节 提高医疗保障水平

降低贫困人口大病、慢性病费用支出。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的有效衔接。建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政通过城乡医疗救助给予补贴,全面推开城乡居民基本医疗保险门诊统筹,提高政策范围内住院费用报销比例。城乡居民基本医疗保险新增筹资主要用于提高城乡居民基本医疗保障水平,逐步降低贫困人口大病保险起付线。在基本医疗保险报销范围基础上,确定合规医疗费用范围,减轻贫困人口医疗费用负担。加大医疗救助力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持导致基本生活出现严重困难的贫困家庭患者,加大临时救助力度。支持引导社会慈善力量参与医疗救助。在贫困地区先行推进以按病种付费为主的医保支付方式改革,逐步扩大病种范围。

实行贫困人口分类救治。优先为建档立卡贫困人口单独建立电子健康档案和健康卡,推动基层医疗卫生机构提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。以县为单位,进一步核实因病致贫返贫家庭及患病人员情况,对贫困家庭大病和慢性病患者实行分类救治,为有需要的贫困残疾人提供基本康复服务。贫困患者在县域内定点医疗机构住院的,实行先诊疗后付费的结算机制,有条件的地方可探索市域和省域内建档立卡贫困人口先诊疗后付费的结算机制。

第三节 加强疾病预防控制和公共卫生

加大传染病、地方病、慢性病防控力度。全面完成已查明氟、砷超标地区改水工程建设。对建档立卡贫困人口食用合格碘盐给予政府补贴。综合防治大骨节病和克山病等重点地方病,加大对包虫病、布病等人畜共患病的防治力度,加强对艾滋病、结核病疫情防控,加强肿瘤随访登记,扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面,加强严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。治贫治毒相结合,从源头上治理禁毒重点整治地区贫困县的问题。

全面提升妇幼健康服务水平。在贫困地区全面实施农村妇女“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)免费筛查项目,加大对贫困患者的救助力度。全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等项目。提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。全面实施贫困地区儿童营养改善项目。实施0―6岁贫困残疾儿童康复救助项目,提供基本辅助器具。加强计划生育工作。

深入开展爱国卫生运动。加强卫生城镇创建活动,持续深入开展城乡环境卫生整洁行动,重点加强农村垃圾和污水处理设施建设,有效提升贫困地区人居环境质量。加快农村卫生厕所建设进程,坚持因地制宜、集中连片、整体推进农村改厕工作,力争到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。加强健康促进和健康教育工作,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,使其形成良好卫生习惯和健康生活方式。

第七章 生态保护扶贫

处理好生态保护与扶贫开发的关系,加强贫困地区生态环境保护与治理修复,提升贫困地区可持续发展能力。逐步扩大对贫困地区和贫困人口的生态保护补偿,增设生态公益岗位,使贫困人口通过参与生态保护实现就业脱贫。

第一节 加大生态保护修复力度

加强生态保护与建设。加快改善西南山区、西北黄土高原等水土流失状况,加强林草植被保护与建设。加大三北等防护林体系建设工程、天然林资源保护、水土保持等重点工程实施力度。加大新一轮退耕还林还草工程实施力度,加强生态环境改善与扶贫协同推进。在重点区域推进京津风沙源治理、岩溶地区石漠化治理、青海三江源保护等山水林田湖综合治理工程,遏制牧区、农牧结合贫困地区土壤沙化退化趋势,缓解土地荒漠化、石漠化,组织动员贫困人口参与生态保护建设工程,提高贫困人口受益水平,结合国家重大生态工程建设,因地制宜发展舍饲圈养和设施农业,大力发展具有经济效益的生态林业产业。

开展水土资源保护。加强贫困地区耕地和永久基本农田保护,建立和完善耕地与永久基本农田保护补偿机制,推进耕地质量保护与提升。全面推广测土配方施肥技术和水肥一体化技术。加强农膜残膜回收,积极推广可降解农膜。开展耕地轮作休耕试点。鼓励在南方贫困地区开发利用冬闲田、秋闲田,种植肥田作物。优先将大兴安岭南麓山区内黑土流失地区等地区列入综合治理示范区。加强江河源头和水源涵养区保护,推进重点流域水环境综合治理,严禁农业、工业污染物向水体超标排放。

第二节 建立健全生态保护补偿机制

建立稳定生态投入机制。中央财政加大对国家重点生态功能区中贫困县的转移支付力度,扩大政策实施范围,完善转移支付补助办法,逐步提高对重点生态功能区生态保护与恢复的资金投入水平。

探索多元化生态保护补偿方式。根据“谁受益、谁补偿”原则,健全生态保护补偿机制。在贫困地区开展生态综合补偿试点,逐步提高补偿标准。健全各级财政森林生态效益补偿标准动态调整机制。研究制定鼓励社会力量参与防沙治沙的政策措施。推进横向生态保护补偿,鼓励受益地区与保护地区、流域下游与上游建立横向补偿关系。探索碳汇交易、绿色产品标识等市场化补偿方式。

设立生态公益岗位。中央财政调整生态建设和补偿资金支出结构,支持在贫困县以政府购买服务或设立生态公益岗位的方式,以森林、草原、湿地、沙化土地管护为重点,让贫困户中有劳动能力的人员参加生态管护工作。充实完善国家公园的管护岗位,增加国家公园、部级自然保护区、部级风景名胜区周边贫困人口参与巡护和公益服务的就业机会。

第八章 兜底保障

统筹社会救助体系,促进扶贫开发与社会保障有效衔接,完善农村低保、特困人员救助供养等社会救助制度,健全农村“三留守”人员和残疾人关爱服务体系,实现社会保障兜底。

第一节 健全社会救助体系

完善农村最低生活保障制度。完善低保对象认定办法,建立农村低保家庭贫困状况评估指标体系,将符合农村低保条件的贫困家庭全部纳入农村低保范围。加大省级统筹工作力度,动态调整农村低保标准,确保2020年前所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。加强农村低保与扶贫开发及其他脱贫攻坚相关政策的有效衔接,引导有劳动能力的低保对象依靠自身努力脱贫致富。

统筹社会救助资源。指导贫困地区健全特困人员救助供养制度,全面实施临时救助制度,积极推进最低生活保障制度与医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助制度衔接配套,推动专项救助在保障低保对象的基础上向低收入群众适当延伸,逐步形成梯度救助格局,为救助对象提供差别化的救助。合理划分中央和地方政府的社会救助事权和支出责任,统筹整合社会救助资金渠道,提升社会救助政策和资金的综合效益。

第二节 逐步提高贫困地区基本养老保障水平

坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,统筹推进城乡养老保障体系建设,指导贫困地区全面建成制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”的城乡居民养老保险制度。探索建立适应农村老龄化形势的养老服务模式。

第三节 健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系

完善“三留守”人员服务体系。组织开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人摸底排查工作。推动各地通过政府购买服务、政府购买基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式,为“三留守”人员提供关爱服务。加强留守儿童关爱服务设施和队伍建设,建立留守儿童救助保护机制和关爱服务网络。加强未成年人社会保护和权益保护工作。研究制定留守老年人关爱服务政策措施,推进农村社区日间照料中心建设,提升农村特困人员供养服务机构托底保障能力和服务水平。支持各地农村幸福院等社区养老服务设施建设和运营,开展留守老年人关爱行动。加强对“三留守”人员的生产扶持、生活救助和心理疏导。进一步加强对贫困地区留守妇女技能培训和居家灵活就业创业的扶持,切实维护留守妇女权益。

完善贫困残疾人关爱服务体系。将残疾人普遍纳入社会保障体系予以保障和扶持。支持发展残疾人康复、托养、特殊教育,实施残疾人重点康复项目,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加强贫困残疾人实用技术培训,优先扶持贫困残疾人家庭发展生产,支持引导残疾人就业创业。

第九章 社会扶贫

发挥东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶的引领示范作用,凝聚国际国内社会各方面力量,进一步提升贫困人口帮扶精准度和帮扶效果,形成脱贫攻坚强大合力。

第一节 东西部扶贫协作

开展多层次扶贫协作。以闽宁协作模式为样板,建立东西部扶贫协作与建档立卡贫困村、贫困户的精准对接机制,做好与西部地区脱贫攻坚规划的衔接,确保产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持精确瞄准建档立卡贫困人口。东部省份要根据财力增长情况,逐步增加对口帮扶财政投入,并列入年度预算。东部各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等要积极参与扶贫协作工作。西部地区要整合用好扶贫协作等各类资源,聚焦脱贫攻坚,形成脱贫合力。启动实施东部省份经济较发达县(市)与对口帮扶省份贫困县“携手奔小康”行动,着力推动县与县精准对接。探索东西部乡镇、行政村之间结对帮扶。协作双方每年召开高层联席会议。

拓展扶贫协作有效途径。注重发挥市场机制作用,推动东部人才、资金、技术向贫困地区流动。鼓励援助方利用帮扶资金设立贷款担保基金、风险保障基金、贷款贴息资金和中小企业发展基金等,支持发展特色产业,引导省内优势企业到受援方创业兴业。鼓励企业通过量化股份、提供就业等形式,带动当地贫困人口脱贫增收。鼓励东部地区通过共建职业培训基地、开展合作办学、实施定向特招等形式,对西部地区贫困家庭劳动力进行职业技能培训,并提供就业咨询服务。帮扶双方要建立和完善省市协调、县乡组织、职校培训、定向安排、跟踪服务的劳务协作对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度。以县级为重点,加强协作双方党政干部挂职交流。采取双向挂职、两地培训等方式,加大对西部地区特别是基层干部、贫困村创业致富带头人的培训力度。支持东西部学校、医院建立对口帮扶关系。建立东西部扶贫协作考核评价机制,重点考核带动贫困人口脱贫成效,西部地区也要纳入考核范围。

第二节 定点帮扶

明确定点扶贫目标任务。结合当地脱贫攻坚规划,制定各单位定点帮扶工作年度计划,以帮扶对象稳定脱贫为目标,实化帮扶举措,提升帮扶成效。各单位选派优秀中青年干部到定点扶贫县挂职、担任贫困村第一书记。省、市、县三级党委政府参照中央单位做法,组织党政机关、企事业单位开展定点帮扶工作。完善定点扶贫牵头联系机制,各牵头单位要落实责任人,加强工作协调,督促指导联系单位做好定点扶贫工作,协助开展考核评价工作。

第三节 企业帮扶

强化国有企业帮扶责任。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动。用好贫困地区产业发展基金。引导中央企业设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作,吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。继续实施“同舟工程――中央企业参与‘救急难’行动”,充分发挥中央企业在社会救助工作中的补充作用。地方政府要动员本地国有企业积极承担包村帮扶等扶贫开发任务。

引导民营企业参与扶贫开发。充分发挥工商联的桥梁纽带作用,以点带面,鼓励引导民营企业和其他所有制企业参与扶贫开发。组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动,引导东部地区的民营企业在东西部扶贫协作框架下结对帮扶西部地区贫困村。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金、开展扶贫慈善信托。完善对龙头企业参与扶贫开发的支持政策。吸纳贫困人口就业的企业,按规定享受职业培训补贴等就业支持政策,落实相关税收优惠。设立企业扶贫光荣榜,并向社会公告。

第四节 军队帮扶

构建整体帮扶体系。把地方所需、群众所盼与部队所能结合起来,优先扶持家境困难的军烈属、退役军人等群体。中央军委机关各部门(不含直属机构)和副战区级以上单位机关带头做好定点帮扶工作。省军区系统和武警总队帮扶本辖区范围内相关贫困村脱贫。驻贫困地区作战部队实施一批具体扶贫项目和扶贫产业,部队生活物资采购注重向贫困地区倾斜。驻经济发达地区部队和有关专业技术单位根据实际承担结对帮扶任务。

发挥部队帮扶优势。发挥思想政治工作优势,深入贫困地区开展脱贫攻坚宣传教育,组织军民共建活动,传播文明新风,丰富贫困人口精神文化生活。发挥战斗力突击力优势,积极支持和参与农业农村基础设施建设、生态环境治理、易地扶贫搬迁等工作。发挥人才培育优势,配合实施教育扶贫工程,接续做好“八一爱民学校”援建工作,组织开展“1+1”、“N+1”等结对助学活动,团级以上干部与贫困家庭学生建立稳定帮扶关系。采取军地联训、代培代训等方式,帮助贫困地区培养实用人才,培育一批退役军人和民兵预备役人员致富带头人。发挥科技、医疗等资源优势,促进军民两用科技成果转化运用,组织87家军队和武警部队三级医院对口帮扶113家贫困县县级医院,开展送医送药和巡诊治病活动。帮助革命老区加强红色资源开发,培育壮大红色旅游产业。

第五节 社会组织和志愿者帮扶

广泛动员社会力量帮扶。支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织从事扶贫开发事业。建立健全社会组织参与扶贫开发的协调服务机制,构建社会扶贫信息服务网络。以各级脱贫攻坚规划为引导,鼓励社会组织扶贫重心下移,促进帮扶资源与贫困户精准对接帮扶。支持社会组织通过公开竞争等方式,积极参加政府面向社会购买扶贫服务工作。鼓励和支持社会组织参与扶贫资源动员、资源配置使用、绩效论证评估等工作,支持其承担扶贫项目实施。探索发展公益众筹扶贫模式。着力打造扶贫公益品牌。鼓励社会组织在贫困地区大力倡导现代文明理念和生活方式,努力满足贫困人口的精神文化需求。制定出台社会组织参与脱贫攻坚的指导性文件,从国家层面予以指导。建立健全社会扶贫监测评估机制,创新监测评估方法,及时公开评估结果,增强社会扶贫公信力和影响力。

进一步发挥社会工作专业人才和志愿者扶贫作用。制定出台支持专业社会工作和志愿服务力量参与脱贫攻坚专项政策。实施社会工作专业人才服务贫困地区系列行动计划。鼓励发达地区社会工作专业人才和社会工作服务机构组建专业服务团队、兴办社会工作服务机构,为贫困地区培养和选派社会工作专业人才。实施脱贫攻坚志愿服务行动计划。鼓励支持青年学生、专业技术人员、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动。充分发挥中国志愿服务联合会、中华志愿者协会、中国青年志愿者协会、中国志愿服务基金会和中国扶贫志愿服务促进会等志愿服务行业组织的作用,构建扶贫志愿者服务网络。

办好扶贫日系列活动。在每年的10月17日全国扶贫日期间举办专题活动,动员全社会力量参与脱贫攻坚。举办减贫与发展高层论坛,开展表彰活动,做好宣传推介。从2016年起,在脱贫攻坚期设立“脱贫攻坚奖”,表彰为脱贫攻坚作出重要贡献的个人。每年《中国的减贫行动与人权进步》白皮书。组织各省(区、市)结合自身实际开展社会公募、慰问调研等系列活动。

第六节 国际交流合作

坚持“引进来”和“走出去”相结合,加强国际交流合作。引进资金、信息、技术、智力、理念、经验等国际资源,服务我国扶贫事业。通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等形式,加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作,加强减贫知识分享,加大南南合作力度,增强国际社会对我国精准扶贫、精准脱贫基本方略的认同,提升国际影响力和话语权。组织实施好世界银行第六期贷款、中国贫困片区儿童减贫与综合发展、减贫国际合作等项目。响应联合国2030年可持续发展议程。

第十章 提升贫困地区区域发展能力

以革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区为重点,整体规划,统筹推进,持续加大对集中连片特困地区的扶贫投入力度,切实加强交通、水利、能源等重大基础设施建设,加快解决贫困村通路、通水、通电、通网络等问题,贫困地区区域发展环境明显改善,“造血”能力显著提升,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,为2020年解决区域性整体贫困问题提供有力支撑。

巩固提升农村饮水安全水平。全面落实地方政府主体责任,全面推进“十三五”农村饮水安全巩固提升工程,做好与贫困村、贫困户的精准对接,加快建设一批集中供水工程。对分散性供水和水质不达标的,因地制宜实行升级改造。提升贫困村自来水普及率、供水保证率、水质达标率,推动城镇供水设施向有条件的贫困村延伸,着力解决饮水安全问题。到2020年,贫困地区农村集中供水率达到83%,自来水普及率达到75%。

多渠道解决生活用能。全面推进能源惠民工程,以贫困地区为重点,加快实施新一轮农村电网改造升级工程,实施配电网建设改造行动计划。实行骨干电网与分布式能源相结合,到2020年,贫困村基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电能力和服务水平明显提升。大力发展农村清洁能源,推进贫困村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧废弃物等可再生能源开发利用。因地制宜发展沼气工程。鼓励分布式光伏发电与设施农业发展相结合,推广应用太阳能热水器、太阳灶、小风电等农村小型能源设施。提高能源普遍服务水平,推进城乡用电同网同价。

加强贫困村信息和物流设施建设。实施“宽带乡村”示范工程,推动公路沿线、集镇、行政村、旅游景区4G(第四代移动通信)网络基本覆盖。鼓励基础电信企业针对贫困地区出台更优惠的资费方案。加强贫困村邮政基础设施建设,实现村村直接通邮。加快推进“快递下乡”工程,完善农村快递揽收配送网点建设。支持快递企业加强与农业、供销合作、商贸企业的合作,推动在基础条件相对较好的地区率先建立县、乡、村消费品和农资配送网络体系,打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。

继续实施农村危房改造。加快推进农村危房改造,按照精准扶贫要求,重点解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的基本住房安全问题。统筹中央和地方补助资金,建立健全分类补助机制。严格控制贫困户建房标准。通过建设农村集体公租房、幸福院,以及利用闲置农户住房和集体公房置换改造等方式,解决好贫困户基本住房安全问题。

加强贫困村人居环境整治。在贫困村开展饮用水源保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染治理、乱埋乱葬治理等人居环境整治工作,保障处理设施运行经费,稳步提升贫困村人居环境水平。到2020年,90%以上贫困村的生活垃圾得到处理,普遍建立村庄保洁制度,设立保洁员岗位并优先聘用贫困人口。开展村庄卫生厕所改造,逐步解决贫困村人畜混居问题。提高贫困村绿化覆盖率。建设村内道路照明等必要的配套公共设施。

健全贫困村社区服务体系。加强贫困村基层公共服务设施建设,整合利用现有设施和场地,拓展学前教育、妇女互助和养老服务、殡葬服务功能,努力实现农村社区公共服务供给多元化。依托“互联网+”拓展综合信息服务功能,逐步构建线上线下相结合的农村社区服务新模式。统筹城乡社区服务体系规划建设,积极培育农村社区社会组织,发展社区社会工作服务。深化农村社区建设试点,加强贫困村移风易俗、乡风和村规民约等文明建设。

加强公共文化服务体系建设。按照公共文化建设标准,对贫困县未达标公共文化设施提档升级、填平补齐。加强面向“三农”的优秀出版物和广播影视节目生产。启动实施流动文化车工程。实施贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设工程。为贫困村文化活动室配备必要的文化器材。推进重大文化惠民工程融合发展,提高公共数字文化供给和服务能力。推动广播电视村村通向户户通升级,到2020年,基本实现数字广播电视户户通。组织开展“春雨工程”――全国文化志愿者边疆行活动。

着力改善生产条件。推进贫困村农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。抓好以贫困村为重点的田间配套工程、“五小水利”工程和高效节水灌溉工程建设,抗旱水源保障能力明显提升。结合产业发展,建设改造一批资源路、旅游路、产业园区路,新建改造一批生产便道,推进“交通+特色产业”扶贫。大力整治农村河道堰塘。实施贫困村通动力电规划,保障生产用电。加大以工代赈投入力度,着力解决农村生产设施“最后一公里”问题。

第十一章 保障措施

将脱贫攻坚作为重大政治任务,采取超常规举措,创新体制机制,加大扶持力度,打好政策组合拳,强化组织实施,为脱贫攻坚提供强有力保障。

第一节 创新体制机制

精准扶贫脱贫机制。加强建档立卡工作,健全贫困人口精准识别与动态调整机制,加强精准扶贫大数据管理应用,定期对贫困户和贫困人口进行全面核查,按照贫困人口认定、退出标准和程序,实行有进有出的动态管理。加强农村贫困统计监测体系建设,提高监测能力和数据质量。健全精准施策机制,切实做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。健全驻村帮扶机制。严格执行贫困退出和评估认定制度。加强正向激励,贫困人口、贫困村、贫困县退出后,国家原有扶贫政策在一定时期内保持不变,确保实现稳定脱贫。

扶贫资源动员机制。发挥政府投入主导作用,广泛动员社会资源,确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。推广政府与社会资本合作、政府购买服务、社会组织与企业合作等模式,建立健全招投标机制和绩效评估机制,充分发挥竞争机制对提高扶贫资金使用效率的作用。鼓励社会组织承接东西部扶贫协作、定点扶贫、企业扶贫具体项目的实施,引导志愿者依托社会组织更好发挥扶贫作用。引导社会组织建立健全内部治理机制和行业自律机制。围绕脱贫攻坚目标任务,推进部门之间、政府与社会之间的信息共享、资源统筹和规划衔接,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

贫困人口参与机制。充分发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性,引导其光荣脱贫。加强责任意识、法治意识和市场意识培育,提高贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力,推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变。建立健全贫困人口利益与需求表达机制,充分尊重群众意见,切实回应群众需求。完善村民自治制度,建立健全贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制。

资金项目管理机制。对纳入统筹整合使用范围内的财政涉农资金项目,将审批权限下放到贫困县,优化财政涉农资金供给机制,支持贫困县围绕突出问题,以摘帽销号为导向,以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金。加强对脱贫攻坚政策落实、重点项目和资金管理的跟踪审计,强化财政监督检查和项目稽察等工作,充分发挥社会监督作用。建立健全扶贫资金、项目信息公开机制,保障资金项目在阳光下运行,确保资金使用安全、有效、精准。

考核问责激励机制。落实脱贫攻坚责任制,严格实施省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,建立扶贫工作责任清单,强化执纪问责。落实贫困县约束机制,杜绝政绩工程、形象工程。加强社会监督,建立健全第三方评估机制。建立年度脱贫攻坚逐级报告和督查巡查制度。建立重大涉贫事件处置反馈机制。集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪。

第二节 加大政策支持

财政政策。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的惠民政策、工程项目等,要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。扩大中央和地方财政支出规模,增加基础设施和基本公共服务设施建设投入。各省(区、市)要积极调整省级财政支出结构,切实加大扶贫资金投入。

投资政策。加大贫困地区基础设施建设中央投资支持力度。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策。省级政府统筹可支配财力,加大对贫困地区的投入力度。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。

金融政策。鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。发挥多种货币政策工具正向激励作用,用好扶贫再贷款,引导金融机构扩大贫困地区涉农贷款投放,促进降低社会融资成本。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式,积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额信贷、创业担保贷款和助学贷款等业务。发挥好开发银行和农业发展银行扶贫金融事业部的功能和作用。继续深化农业银行三农金融事业部改革,稳定和优化大中型商业银行县域基层网点设置,推动邮政储蓄银行设立三农金融事业部,发挥好农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的农村金融服务主力作用。建立健全融资风险分担和补偿机制,支持有条件的地方设立扶贫贷款风险补偿基金。鼓励有条件的地方设立扶贫开发产业投资基金,支持贫困地区符合条件的企业通过主板、创业板、全国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场等进行股本融资。推动开展特色扶贫农业保险、小额人身保险等多种保险业务。

土地政策。支持贫困地区根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果,调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。中央在安排高标准农田建设任务和分配中央补助资金时,继续向贫困地区倾斜,并积极指导地方支持贫困地区土地整治和高标准农田建设。加大城乡建设用地增减挂钩政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁力度,允许集中连片特困地区和其他国家扶贫开发工作重点县将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。积极探索市场化运作模式,吸引社会资金参与土地整治和扶贫开发工作。在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点,支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用和城镇低效用地再开发试点。

干部人才政策。加大选派优秀年轻干部到贫困地区工作的力度,加大中央单位和中西部地区、民族地区、贫困地区之间干部交流任职的力度,有计划地选派后备干部到贫困县挂职任职。改进贫困地区基层公务员考录工作和有关人员职业资格考试工作。加大贫困地区干部教育培训力度。实施边疆民族地区和革命老区人才支持计划,在职务、职称晋升等方面采取倾斜政策。提高博士服务团和“西部之光”访问学者选派培养水平,深入组织开展院士专家咨询服务活动。完善和落实引导人才向基层和艰苦地区流动的激励政策。通过双向挂职锻炼、扶贫协作等方式,推动东、中、西部地区之间,经济发达地区与贫困地区之间事业单位人员交流,大力选派培养与西部等艰苦地区优势产业、保障和改善民生密切相关的专业技术人才。充实加强各级扶贫开发工作力量,扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。鼓励高校毕业生到贫困地区就业创业。

第三节 强化组织实施

加强组织领导。在国务院扶贫开发领导小组统一领导下,扶贫开发任务重的省、市、县、乡各级党委和政府要把脱贫攻坚作为中心任务,层层签订脱贫攻坚责任书,层层落实责任制。重点抓好县级党委和政府脱贫攻坚领导能力建设,改进县级干部选拔任用机制,选好配强扶贫任务重的县党政班子。脱贫攻坚任务期内,县级领导班子保持相对稳定,贫困县党政正职领导干部实行不脱贫不调整、不摘帽不调离。加强基层组织建设,强化农村基层党组织的领导核心地位,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。加强对贫困群众的教育引导,强化贫困群众的主体责任和进取精神。大力倡导新风正气和积极健康的生活方式,逐步扭转落后习俗和不良生活方式。完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导的村民自治机制,切实提高村委会在脱贫攻坚工作中的组织实施能力。加大驻村帮扶工作力度,提高县以上机关派出干部比例,精准选配第一书记,配齐配强驻村工作队,确保每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。

明确责任分工。实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。省级党委和政府对脱贫攻坚负总责,负责组织指导制定省级及以下脱贫攻坚规划,对规划实施提供组织保障、政策保障、资金保障和干部人才保障,并做好监督考核。根据国家关于贫困退出机制的要求,各省(区、市)统筹脱贫进度,制定省级“十三五”脱贫攻坚规划,明确贫困县、贫困村和贫困人口年度脱贫目标。县级党委和政府负责规划的组织实施工作,并对规划实施效果负总责。市(地)党委和政府做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。各有关部门按照职责分工,制定扶贫工作行动计划或实施方案,出台相关配套支持政策,加强业务指导和推进落实。

药师对口帮扶工作计划范文3

许家印(奉献奖),男,1958年10月生,恒大地产集团董事局主席、党委书记兼统战部部长,武汉科技大学管理学教授、博士生导师。第十一届全国政协委员、第十二届全国政协常委、全国劳动模范,兼任中国企业联合会副会长、中国房地产业协会副会长、广东省慈善总会名誉会长、广东省河南商会会长、广东省光彩事业促进会副会长等职。

1996年,许家印创立恒大集团,2009年在港成功上市,现已发展成为集地产、金融、互联网、健康、旅游、文化、体育及农牧为一体的现代化企业集团,总资产达1万亿,年销售规模超3000亿,员工86000多人,解决就业130多万人,已跻身世界500强。

20年来,恒大集团为民生、教育、体育、文化等慈善公益事业捐款100余次、超过30亿元。2015年底,恒大与贵州省毕节市大方县签订结对帮扶协议,计划三年投入扶贫资金30亿元,并通过一揽子综合措施,实现整县脱贫,成为精准扶贫的典范。

家国情怀,结对毕节大方整县推进脱贫

恒大集团是全球房地产业唯一一家仅用20年就跻身世界500强的民营企业。20年来,恒大集团从无到有、从小到大、从弱到强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的帮助与支持。饮水思源、回报社会,是许家印时刻不忘的家国情怀和责任担当,是恒大集团践行党和国家先富帮后富、实现共同富裕战略思想的自觉追求。

在全国政协的关心支持和鼓励下,恒大集团于2015年12月1日开始结对帮扶大方县,计划三年无偿投入30亿,通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、实施创业扶贫、发展教育扶贫和特困群体生活保障扶贫等一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

从零开始,打造精准扶贫的“恒大速度”

在许家印的亲自谋划下,恒大坚持精准扶贫,因户施策、因人施策;坚持“输血”与“造血”并举;坚持既要“见效快”更要“利长远”。恒大不仅出资金,还出人才、出技术、出管理、出思路。2016年所需的10亿元资金已于1月8日捐赠到位,同时,秉承“精心策划、狠抓落实、办事高效”的恒大作风,集团派出3000多人的扶贫团队常驻大方,与当地干部群众一起开展脱贫会战。

恒大扶贫铁军与时间赛跑,催生7小时异地注册一家公司、24小时完成14140人万能险保单、2.5天为57611户发放慰问金1152万元、20天完成40个重点项目规划设计等一系列惊人的“恒大速度”,为打赢这场规模之大、力度之强、领域之广前所未有的脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

效果显著,为民营企业参与帮扶提供范例

结对帮扶大方县以来,恒大行动迅速、效果实在,已取得阶段性成果:

一、首批捐建的40项重点工程和200个农牧业产业化基地已全面开工建设,今年底前易地搬迁6000人, 目前已有142个蔬菜、肉牛和中药材基地投入使用。其中,已建成6万亩蔬菜基地;1000头规模的纯种安格斯育种场投入使用,已从澳洲引进首批500头纯种安格斯母牛;已建成7个大型肉牛养殖场,引进7万支北美安格斯牛冻精配种改良当地土牛;已开工建设3万亩中药材基地、5万亩油用牡丹基地;引进广东一力制药集团等27家上下游龙头企业参与帮扶,并出台一系列产业扶贫配套政策。

二、已捐赠6.3亿元设立四大基金――产业扶贫专项贷款担保基金、教育奖励基金、贫困家庭创业基金、慈善基金。目前已发放贷款担保基金2.2亿元,已扶持142个蔬菜种植、肉牛养殖等专业合作社;已完成2016年度教育奖励基金的发放;已扶持贫困家庭创业户3205户。

三、已完成14期9000人的吸纳就业培训,输出就业7479人,完成15000人农民实用技能培训;组织集团员工“一助一”结对帮扶4993名困境儿童;引进清华大学等优质教育资源合作帮扶;完成14140名特困人员的商业保险使其达到大方县脱贫标准。

药师对口帮扶工作计划范文4

工作光做好还不够,好的工作也要养成好的工作总结习惯。所以很多员工在一段时间后就会回顾一下自己的工作,并且写好工作总结。下面就是小编给大家带来的2021个人年度考核工作总结5篇,希望能帮助到大家!

2021个人年度考核工作总结一龙腾祥云辞旧岁,金蛇狂舞喜迎春。__年,遇到很多人,发生很多事,有过激情,有过彷徨,最终以快乐结束了这个期待已久而又无奈的__。

最难忘的是三月到五月,离开自己一直喜欢的工作岗位,从一名管理者到无业游民。在这两个月,一直很彷徨,不知道以后的路将何去何从,亦不知过去的几年留下了什么。离开了团队,离开了公司,就像离开家的孩子,再也回不去的家。

在过去三年多里,我不得不承认,__人寿给我很多我从来没有想过的荣誉和物质。从一个不爱说话,通关不及格的小男生,到一个成熟稳重的管理者。短短的三年时间,__改变了我的人生观和价值观,甚至是我的世界观。

我深爱这家公司,就像我的生命。“只要__不背叛我,我永远不会背叛__”这是我进__不久说的豪言壮语。现在,我离开了,不知是我背叛了__,还是__背叛了我,这已经不重要了。特别感谢__的同事们,给了我很多快乐和笑容;很感谢那些见过面和没有见过面的客户,没有你们的支持就没有今天的我;还要感谢东北那帮哥们,让我无以言表的想念你们。__让我懂得了感恩!

我经常把__比喻成太阳,业务员就是水面,主管就是水中的鱼。__照在水面是那么波光粼粼,永远__快乐。人生有很多不确定的因素,就像你永远不知道水面下面是什么。

怎么也没有想到,我这条咸鱼翻进了太平洋,成为了浩瀚太平洋中的一员。从六月到现在,觉得自己一直在忙碌,每天都有忙不完的事情,每天都有学不完的知识。从__到太平洋,我改变了很多。

首先,从外勤到内勤。一字之差,却有天壤之别。外勤的激情燃烧了三年多,是该停下脚步思考一下,理性的判断和做事。

其次,从粗放到专注。以前是以客户为主要对象,现在以业务员为主要对象,更加关注自己的言行举止。

现在做事更加严谨慎重,该说的,该做的,都是一门学不完的课程。虽没有过去的激情和干练,却换来现在的稳重和专注;虽没有过去的身份和荣誉,却换来了现在的成长和追求;虽没有过去的收入和潇洒,却换来了现在的珍惜和内涵。半年来,我适应了现在的工作和个险的工作节奏,更加适应了这里的工作环境。我喜欢这个岗位,喜欢这种充实的工作。如果让我重新选择,我依然会跳进太平洋。

在接下来的一年,我会更加珍惜这份工作,更加卖力的去做事。

作为一名专职讲师,一名主管训练室的专职讲师,一名培训部的专职讲师,必须树立正确的价值观。

__的我是一个执行型的讲师,一个包装型的讲师,一个跑龙套的讲师。通过这半年的成长和努力,对公司的机制和培训部的工作有了全面的了解和掌握,这也树立了我对__年工作的信心。__的我要做一个思考型的讲师,一个内涵型的讲师,一个主角的讲师。作为一名讲师,必须会授课,但授课并不是讲师的一切工作,因为我是一名分公司的讲师。

在接下来的一年,聚焦营销,统一思想,全面贯彻执行总公司战略转型的方针,结合分公司实际情况,将培训部工作和营销紧密联系,发挥主观能动性把本职工作和分内职责全面落实。在深入学习和执行“新人成长线”的同时,配合总公司结合分公司实际情况推动__年“主管生产线”,并以此为契机全面推动“13481”工程,以基本法为抓手结合“双轮驱动”完善团队组织架构,扩大团队规模,将规模人力推向新高点,从而拉动业绩平台,全力完成__全年业务目标,保证市场份额和排名。

首先,不断学习和研讨、开发新人课程,提高新人对行业和公司的认知,从而提高参考率。在培养兼讲的同时提高兼讲的授课能力和提升效果,统一思想,学员的评价是对授课质量评估的有力参考。在帮助兼讲的同时,要对兼讲提出合理要求,并将授课效果及时反馈给上级领导,及时作出评估和提出意见。

其次,对专务晋升培训、准主任培训和绩优培训做好训前准备和对学员资料的研读,了解学员的基本信息和工作状态。结合之前开班的经验和不足的地方,不断完善课程和提高培训效果。在培训班结束之后做好训后追踪工作,可以通过短信、电话追踪等方式及时了解学员的想法和工作状态。

最后,不断突破和创新。在__年个险培训工作报告中,总公司明确提出个险培训工作继续坚持“以客户需求为导向”,围绕“双轮驱动”和“两个聚焦”,以加强师资队伍建设、落实培训执行标准、强化应式培训项目为重点工作,打造“四线一面”,优化个险培训体系,不断提升业务员产能与留存,为个险落实“持续推动人力发展,切实改善队伍结构”,有效提高人均产能及经营主线提供强有力的支持。根据总公司会议精神,结合分公司和培训部的实际情况,以“四线一面”为主线,以“双轮驱动”和“两个聚焦”为有力抓手,全面完善分公司培训体系和制度。同时在贯彻执行总公司统一战略方针的同时,发挥主观能动性结合“目标、责任、大局、执行”走具有分公司特色的发展路线。“新人成长线”和“主管生产线”的推出,必将引领__年工作的方向和重点。

我对__年充满了信心,并时刻准备着!

2021个人年度考核工作总结二__年上半年,__社区始终将维护稳定作为头等大事来抓,综治工作能够按照区综治委统一布置和要求,紧紧围绕街道党委的中心工作,为经济建设服务,为社会和谐服务,进一步夯实了基础,落实相关措施。开展了各项综治宣传月活动、区级领导下基层大接访活动和“五个专项排查”工作,化解了大量的社会矛盾纠纷,全面加强社会治安综合治理,取得了一定的成效,有力维护了社会稳定。现将上半年工作总结如下:

一、及时制定工作计划,明确全年目标任务。

根据上级关于__年的综治文件精神结合社区的实际,制定了《__社区__综治工作计划》,明确了综治工作的全年目标任务,并通过和驻街单位签订目标责任书,落实了各单位、各部门的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容。对综治工作加以细化、量化,可操作性强,定期召开综治会议,分析社会治安形势,找出存在问题,研究解决办法,加大检查督导力度,建立应急处理方案,完善综治长效机制,规定凡是出现综治问题的和年终考评倒数的坚决实行“一票否决”,以确保全年目标的实现。

二、强化治安防范,大力整治校园周边环境。学校是教书育人的场所,是加强社会主义精神文明建设的重要阵地,做好学校及周边环境的整治工作,事关重大,深化校园及周边环境的综合治理,巩固创建安全文明的校园的成果,确保青少年学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。为做好校园周边安全整治工作,4月份成立学校安全及周边环境专项整治领导小组,社区综治副主任___为整治小组组长,东街小学副校长___、职业技术学院保卫科科长___为副组长,社区其他工作人员为整治组成员。

在春季开展的这项活动,领导小组召开专门会议研究制定校园周边环境专项整治实施方案,确定工作任务,整治重点,对工作进行具体安排布置,做到任务落实到人。

三、积极做好信访和矛盾纠纷排查调处工作,及时预防和调处各类社会矛盾。__社区十分重视矛盾纠纷排查调处工作,认为排查调处一件矛盾纠纷,就是保一份安定,把这项工作列入重要议事日程,严格执行矛盾纠纷排查制度,成立社区矛盾纠纷排查调处领导小组。5月11日在社区开展区级领导大接访活动,_就来到了__社区,来倾听广大老百姓的心声。不少群众前来向文部长反映所遇到的困难和问题,文部长都予以耐心解答。

这次开展的区级领导大接访活动,是要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点解决人民群众面临的困难,确保“件件有着落、事事有结果”,把大接访活动作为贯彻落实科学发展观的具体行动。

四、做好综治宣传工作,做好法律进社区宣传工作。__社区综治办根据街道综治办关于在三月大力开展社会治安综合治理宣传月活动的通知,发动辖区广大群众积极参与综合治理,全面落实综合治理各项措施,构建和谐稳定的社会环境和法制环境,为此,__社区认真研究,周密部署,结合社区实际,组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动,取得了较好的社会效果,首先在居民中开展法制学习教育,组织社区党员、干部集体学习有关法律法规。二是积极与辖区内学校联系对学生进行法制教育和宣传,增强法制意识,为家庭、社会的安全打下了群众基础。三是在小区的宣传栏和主要出入口、过道处张贴宣传标语,达到家喻户晓。提高居民的法制观念,增强防范意识,共建平安社区。

此次宣传月活动我社区高度重视,严格要求,紧密结合“两会”安全保卫工作开展,制定完善工作措施,加强督促检查,积极做与有关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,确保了宣传月活动深入扎实地开展使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。

下半年最重要的工作是要做好稳定工作,做好重点人员的稳控工作,为建国六十周年献礼。

2021个人年度考核工作总结三为适应国际卫生事业的趋势发展,我院拟开建静脉用药调配中心,从去年开始筹建,今年7月份,医院派出药剂科副主任药师麦毅忠、药师李健荣、门诊护师陈少妮等3人远赴云南昆明延安医院学习一个月。今年8月份,医院静脉用药调配中心装修完毕,其无论是建设布局还是硬件设施都具备国内一流的水平,配备具有国内先进水平的洁净层流台7台,用于普通药物的调配;生物安全柜7台,其中6台用于抗生素药物的调配,1台用于细胞毒性药物的调配,可为全院1200余张病床提供静脉用药调配服务。

静脉用药调配中心是医院依据药物特性而集中配置的无菌操作机构,主要承担医院静脉用药、肠外营养液药物等的配置工作,是医院药学工作的重要组成部分。其意义为:

(1)、静脉输液配置中心能提高医院的管理水平,向医院现代化管理制度靠拢。

(2)、减少药品浪费,增加医院收入。

(3)、静脉输液配置中心能保证溶液的无菌性,最大限度降低由于输液反应引起的医疗纠纷。

(4)、推动临床药学发展,推广合理用药,减少人为大处方,减少用药错误。

(5)、防止医务人员受到细胞毒性药物,抗病毒药物对正常人体的伤害,达到有效地职业暴露保护,体现医院管理的人文关怀。

(6)、PIVAS优化人力资源调配:节约了护理人员,“把时间还给护士,把护士还给病人”。

20__年9月,在医院领导和科室领导的高度重视和支持下,静脉用药调配中心终于开始运行了。现中心工作人员有药师4人,护士3人,已开展科室有神经内科、神经外科、呼吸内科、心血管内科、骨二科等5个科室。在开始运行的这几个月中,配置中心的总输液配置数为34809袋,平均每天的配置数为500袋左右。

一、工作进展自运行以来,从刚开始的2个科室逐步开展到现在的5个科室,系统程序在慢慢成熟完善的同时,工作量也在逐渐增大。工作量增加后,各个工作环节压力随之增大,因此作时间上也做了相应的调整,尽可能合理安排好每一个环节,质量安全问题在每次的会议上也被一再重申。同时,配置中心的工作人员积极与临床沟通,及时获取临床的反馈意见,如用药次序、送药批次、每批数量等,尽量与各病区做好协调。病区用药咨询日益增多,对有些存在配伍、理化性质等争议的处方,药师们实事求是,查资料,翻手册,把好用药关,减少潜在风险,做到发现问题,及时分析,及时通知,及时更改。

药师下临床工作也在进一步开展之中,临床用药指导与不良反应的收集成为药师下临床的主要工作。在审方过程中,发现医嘱中有配伍上的问题时,药师及时与医生沟通,减少了病区医生和护士的重复工作;在用药方面,医生能通过药师及时了解药物的最佳用途,用法用量,注意事项等,对于医嘱的制定也有积极的意义。

二、内部管理的优化科室每个月定期召开会议,商论存在的问题,针对经常出现的问题寻求解决方法,将新方法、新设想通过实践进一步完善、优化。对于处方审查、药品核对中出现的问题及时反馈、互相交流,把可能出现的差错降至最低;在日常排班上进行了一些改善,在工作量激增、人员相对不足的情况下,团队合作精神也成了每次开会的重要内容,配置中心形成岗位明确,互相协作,团结合作的氛围。

加强与本中心护士的沟通,在配置输液过程中发现问题如药品颜色变化、冲配注意事项等,护士及时反映,药师及时解决。重视卫生工作,严格洁净度控制标准。

三、下一步工作计划

进一步加强内部管理,强化质量、风险意识,把差错、日损耗降至最低,做到“零”出门差错;作息时间改变带来的审方上的问题,也亟待解决。基于目前临床上各个科室用药时间不一致的情况,我们已与科室协调,也将尽量满足科室要求。计划在下一年中争取开展全院临床科室,届时,配置中心每天输液配置总量约为每天3000组左右,可为医院节省大量耗材及药物,使配置中心更好的服务于临床及医院。待广东省物价局批准收取配置费用后,预计可为医院带来巨大经济效益。

(一)完善管理体制

1、完善目标责任制管理体系,通过目标责任书,加强对科室的管理,以达到激励、促进科室发展的目标,成为中山北部未来开展配置中心的教学基地;

2、完善质量管理体系,加强工作责任心,完善质控和质量评价体系,实施全面质量管理;

3、完善成本核算体系,进行成本量化管理;

做到安全、合理、经济用药,提高患者满意度。

(二)构建高素质的人才队伍人才问题是核心问题,科室要有高水平的发展,就要构建一支懂技术,懂管理,专业水平过硬的高素质人才队伍。一个科室的的发展必须重视人才的培养,加强人才引进的力度,以高层次,高技能和创新型人才为重点;另外要抓好科室内中青年人才的培养,建立完善公平的竞争机制,择优使用,突出重点,保证人才培养目标的实现。对每个药学人员来说,接受药学教育是一个终身过程,该过程有性质、目的、内容各不相同而又互相衔接的教育阶段组成,即药学院校基础教育、毕业后教育和再教育,称为“药学教育连续一体”。只有通过人才引进、药学人员再教育,才能培养出优秀的药学人才。

2021个人年度考核工作总结四今年是统计改革与发展之年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,精心组织农业普查和劳动力调查等大型普查工作,加快统计信息化进程,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全市经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。

一、突出重点,周密部署,全力服务经济建设

围绕通辽市“___”规划,分析各项经济指标,层层落实责任制。一是对全市各项经济指标加强分析研究。在全市经济工作会议结束之后,我局及时传达了全市经济工作会议精神,领导班子和各科室队站中心负责人对我市“___”时期到__年的主要预期目标逐项进行了分析讨论。面对我市“___”和__年总体的发展目标、任务和要求,我局确定了统计工作的重点,就是要加强对全市宏观经济形势和重大经济问题的分析研究,及时提供准确的统计数据和分析资料,以增强对全市经济、社会发展的预见性、科学性和针对性。为市委、政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况,提供可靠的基础资料。我们加大了对市委、市政府特别关注的推进新型工业化,新农村建设,增加工业投入,项目引进,非公有制经济发展等问题的专题调研力度,为市委、市政府提供决策参考依据。二是分解各项经济监测指标,层层落实责任制。我局对通辽市政府经济工作报告中__年有关经济指标进行了分解,并落实到各科室和调查队。确定第一产业产品产量、产值和农牧民人均收入的监测由农调队负责。将党的各项惠农政策、建设社会主义新农村、农牧业结构调整、产业化经营、农村牧区基础设施建设、生态建设和保护作情况作为课题调研重点。第二产业工业产品产量产值、增加值,确定限上工业由工业科负责,限下工业由企调队负责;以及投资完成额和建筑业增加值的监测,由投资科负责。将重点项目建设、老企业二次创业、引进的非资源型产业、提高经济运行的质量和效益情况作为课题调研重点。第三产业由财贸科负责监测,以物流业和旅游业为重点开展课题调研。城镇居民收入由城调队负责具体监测工作,将提高城市品位和吸纳能力,加快推进城镇化进程的情况作为课题调研重点。三是为提高统计系统整体工作水平,全市统计工作会议上与各旗县市区统计局局长签定了《__年统计工作目标考核责任状》,制定并下发了《通辽市统计局__年对旗县市区统计局责任目标考核方案和评比办法》,针对机关21个专业,将监测任务、责任具体落实到人,制定了《通辽市统计局考核评优奖励办法》。四是继续承担“五项重点经济指标”的监测工作。根据市委、市政府的要求,__年“五项重点经济指标”的监测工作仍由统计部门组织实施。我们在总结过去两年“五项重点经济指标”监测工作的经验,进一步修改和完善了《__年旗县市区经济发展重点指标考核办法》。按季度对各旗县市区五项经济指标进行了定期监测。

二、创新思路,讲求实效,努力搞好普查调查

认真落实经济普查的后继工作和第二次农牧业普查、年度牧业普查的前期准备工作。一是调动社会各部门力量,加强对普查和抽样调查成果的开发应用等后继工作。由我局普查中心统一安排经济普查数据开发工作,组织各方面力量对普查和抽样调查资料的成果进行分析论证,形成有一定水准的分析文章36篇。与此同时,向社会各界筹措资金13余万元,对经济普查资料进行了整理和汇编。二是按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,认真落实第二次农业普查的组织实施工作。县、乡两级相继都成立了第二次农业普查领导机构并落实普查经费,积极落实选调普查人员,开展培训和宣传工作。今年6月2日,召开了通辽市__年夏季农牧业普查工作会议,对此次普查的具体做法进行了详细地安排部署。三是积极开展劳动力调查工作。今年4月,利用东五盟市在通辽市举办劳动力调查工作培训会议之机,对全市9个旗县市区统计局的专业人员统一进行了培训。为搞好劳动力调查工作和摸清通辽市劳动力情况的家底,奠定了工作基础。四是按照新的国家标准,完成了基本单位名录库更新维护工作。

2021个人年度考核工作总结五我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下,认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神,坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,下面小编整理了相关的工作总结,欢迎阅读!

按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。

一、重点工作完成情况

(一)上半年工作开展的情况

1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。

一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元,项目工程已于20__年3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了20__年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。

第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.8万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定20__年度下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金15万元,搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。

2、扶贫到户贷款工作成效明显。

一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放20__年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取20__年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使20__年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。

3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。

20__年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到20__年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。

4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫”工作格局正在形成。

一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取项目资金182万元,有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款4万元。

州人大会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15元,捐赠电教设备1套价值元,共计17元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款1元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子2床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。

5、“__”扶贫开发规划编制工作按期完成。

通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会发展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“__”扶贫开发规划编制工作。“__”期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。

一是计划在7个乡镇完成6个整村推进项目,在5个乡镇实施整乡推进项目,帮助群众改善基础设施;二是在产业方面,大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃5万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款25万元,五年共计125万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款8万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个,就地就近安置贫困群众4人。实施危房改造15户,茅草房拆除重本文章共2页,当前在第2页上一页 [1] [2] 建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15人,技能性培训45人。

6、加强项目资金监管,发挥资金最大效益。

我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算,专人管理,封闭运行,严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。

7、各项中心工作落实到位。

一是按县委政府的安排和要求,切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾,我办度高度重视,全力以赴,千方百计帮助受灾农户解决实际困难,安排多名工作人员驻村帮扶,组织干部职工捐款,落实包保责任制,投入抗旱经费21元,确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。

(二)采取的主要措施

1、统一思想,完善措施,切实加强扶贫开发工作的领导。

一是进一步统一思想,提高认识,把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。

二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组,由主要领导担任领导小组组长,建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制,切实加强对扶贫开发工作的领导。

三是建立工作责任和绩效考评制度,把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容,将扶贫开发工作落实到单位,明确到项目,考核到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。

四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一,定期进行督查。

五是完善了挂钩扶贫工作机制,把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容,促进扶贫开发工作的顺利开展。

2、全面推行贫困村首扶制度,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

根据农村扶贫工作不断变化的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指导下,按照“收缩战线、集中力量、突破难点,切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求,瞄准贫困地区和贫困自然村,以贫困农户为扶持对象,把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

3、严格管理制度,加强项目资金管理。

以优化财政扶贫资金效益为着力点,按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求,规范扶贫项目资金管理。

一是规范项目申报和审批程序。

二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌,对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示,实行阳光操作,有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象,确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。

三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制,严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象,确保了资金运行安全。

四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。

五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量,按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后,实行县乡两级竣工验收制度。

六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时,引入以奖代补机制,对扶贫工作成效明显的乡镇,在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入,将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来,逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理,健全完善项目建后管理制度,保证了项目效益。

4、实行挂点联系制度,调动干部职工的主动性和积极性。

县扶贫办干部职工分片联系乡镇,建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制,将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核,根据考核结果兑现奖惩。

(三)取得的主要成效

通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展,扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强,贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化,促进农民增收。三是整治村容村貌,村风民风明显提升。四是切实解决民生问题,促进了农村和谐稳定。半年来,通过扶贫项目的实施,解决了.7万人贫困人口的温饱问题,完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。

今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件,畜水6万立方米,新建三面光沟56千米,水池126个,畜水24898立方米,架管59千米,设u型槽537米,复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解,有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。

二、存在的主要问题和困难

一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。

二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。

三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。

四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进项目252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。

五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。

六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上,资金项目覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。

三、下步主要工作计划

(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设,切实转变工作作风,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。

(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。

1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。

一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施2个左右,使20__年度的整村推进项目达到5个以上,比年初计划的4个净增1个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。

2、做好20__年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金15万元,搬迁安置农户3人。

3、做好20__年度产业扶贫项目规划编制工作,争取投入财政扶贫资金8万元以上。

4、争取并组织实施好1万元的贫困村互助发展资金项目。

5、争取并组织实施好1户农村安居房改造工程。

(三)创新机制,认真落实好20__年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的基础上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。

(四)总结经验,稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在20__年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。

(五)强化党员干部队伍建设,健全考核奖励机制,抓实党风廉政建设。

一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干部和入党积极分子,加强党组织建设,全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。

二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法,鼓舞先进,激励后进,形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。

药师对口帮扶工作计划范文5

一、领导高度重视,落实目标管理

区委、区政府高度重视人口计生工作,把人口和计划生育工作列入全年重要议事日程,纳入全区社会发展总体规划和政府工作目标。区委、区政府定期听取计划生育工作专题汇报,研究解决人口计生工作中的热点、难点问题。上半年,区委、区政府主要领导专题听取计生汇报5次,召开党政联席会议7次,研究解决计生工作中的资金、人员、设备等方面的问题。区财政拨专款用于全区计划生育基础设施建设。在召开的全区人口计生工作大会上,区委、区政府按照奖惩规定隆重表彰2007年度人口计生工作先进单位和个人,对没完成工作目标的乡镇街道进行通报,与各乡镇街道、相关局委签订目标管理责任状,增强了各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

二、贯彻落实中央《决定》,加强宣传教育工作

(一)成立宣讲团,大力宣传贯彻中央《决定》。加强人口计生宣传阵地建设,打造30个精品文化大院,开辟文化大院精品线路,沿线设置大型宣传版面。抽调骨干人员组成巡回宣讲团,深入到各乡镇街道的村、社区进行宣讲。把宣传中央《决定》与宣传十七大精神相结合,与生殖健康进家庭服务活动相结合,与开展婚育新风进万家活动、幸福家庭行动、关爱女孩活动、生育关怀行动相结合,为群众送文化、送技术、送服务。通过开展针对性、知识性、政策性、趣味性的教育活动,倡导科学文明进步的婚育观念。

(二)完善人口网,扩宽宣传服务渠道。图文并茂、美观大方的人口网已逐渐成为我区开展计生宣传服务的平台和阵地,联系群众的桥梁和纽带,并在人口管理信息化建设、提高管理服务效率等方面发挥着很大作用。5月24日,副市长王晓然到区计生委检查指导工作时,称赞人口局域网极大的方便了群众实现了便民、公开、高效。

三、加强学习开拓思路,全面提升工作水平

上半年有计划地加强培训练兵工作,坚持每周星期下午组织学习,聘请大中专院校教师授课,委各科室科长和分管领导轮流授课,共计100余课时。组织技术人员参加上级组织的学习班,300余人次先后赴省、市接受培训。加强学历教育和技术人员职称评定工作,区技术服务站2名工作人员喜获主治医师资格证。为便于开展学习练兵活动,组织编写《人口计生系统服务能力建设题集》,开发与《人口计生系统服务能力建设题集》配套的考试软件系统,采用电脑随机抽题生成试卷,定期组织区、乡两级工作人员参加考试,并将考试成绩记入个人考核档案。

四、实施“123”工程,强力推进计划生育示范化建设

3月5日,全市人口计生系统示范化建设动员会在我区召开后,区委、区政府高度重视,区四大班子专题听取计生工作汇报,区委、区政府主要领导先后4次到东风乡、龙泉镇、马投涧乡实地调研计划生育示范化建设工作,对我区的乡所建设工作提出了明确要求。组织各乡镇街道党政正职到外地参观学习示范化建设工作。经过实地调研,研究制定“123”工作思路,确定2010年为全区计划生育基础设施建设年。一是区站建设,区财政拨款100万元购置仪器设备,拓展家庭保健服务项目。二是在去年马投涧乡所已建设的基础上,再新建东风、龙泉两个乡级服务中心。三是在全区打造30个示范化村室,在资金投入、设备保障上形成了一定规模。区委、区政府在原有的基础上又加拨150万元对全区乡所进行新建。按照“123”工作思路,全区掀起了示范化建设活动的高潮。

五、坚持以人为本,深入开展服务能力建设

(一)开展生殖健康优质服务活动。完善康检工作新机制,扎实开展春季生殖健康进家庭优质服务活动,解决四术遗留问题。确保手术质量,确保服务质量,对四术对象全免手术费,并进行术后慰问随访,为四术对象发放慰问品和生殖保健知识宣传手册。竭力为群众提供便民服务,对四术对象专车接送,帮助四术家庭解决生产生活等方面遇到的实际困难。本次活动中,全区圆满完成四项手术任务,受到省市督查组的一致肯定。

(二)抓好家庭保健服务,关注群众身心健康。抽调技术人员组成家庭保健服务队,对全区6个家庭保健示范村的家保服务对象建立档案,定期对患病的服务对象随访,及时掌握服务对象康复情况。使已婚育龄妇女有病早治,无病早防。开展育龄人群婚前孕前咨询教育,对700余名已婚育龄妇女进行优生优育知识培训。建立优生咨询室,提供宫内感染检测、唐氏综合征筛查等服务项目,指导孕妇科学选择孕泰宝等营养素,提高出生人口素质。3月17日,省人口计生委副巡视员王海吉到我区视察计生服务站及家保中心的运作情况,对我区在家保服务工作中的探索和创新给予肯定。

(三)全面推行“阳光生育计划”。印发《关于“阳光生育计划”有关事项的公告》,公布“阳光生育计划”服务内容、服务流程,开展全程服务,兑现行政审批零收费技术服务零利润的承诺,做到“三年早安排、三年早知道”。为方便群众,组织技术人员深入乡(镇)、街道,现场为申请成人严重慢性疾病鉴定提供服务。严把审核关,严把鉴定关,对符合再生育条件的698对夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》提前安排了他们的生育计划,对稳定低生育水平起到了积极的作用。畅通举报渠道,确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。换发二孩生育证期间,坚持走村串乡、深入基层,为550名持2010年度二孩生育证的夫妇换发二孩生育证。

(四)加强信息化建设,开展计划生育保险试点工作。在全区开展MIS数据清查,完善数据库信息,提高数据库质量,为领导决策提供数据打好基础。在全区开展计划生育保险试点工作,为育龄群众提供保险服务,为计划生育手术对象办理了四项手术保险,为6025名独生子女办理了平安保险。

六、完善利益导向,幸福家庭行动助推新农村建设

(一)积极落实各项利益导向政策。完成农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底、个案信息录入、个案资料存档工作。为8户计生家庭落实中招加分政策。开展特殊家庭扶助工作,为符合条件的5户7人计生家庭发放扶助金6720元。区人口计生委把审核独生子女父母奖励费发放审批手续,下放到由乡镇街道进行审核,既增强乡镇街道工作责任心和主动性,又方便群众办理手续。截止目前,全区共有5164户家庭领取一年的独生子女父母奖励费,落实率达到100%。

(二)深入开展“幸福家庭行动”。上半年全区共创建12个幸福家庭示范村、100个达标户。其中东风乡王潘流村等6个村被命名为市级“幸福家庭行动”示范村。区委、区政府继续加大全区领导干部定向帮扶力度,下发《关于2010年度计划生育幸福家庭行动帮扶任务的通知》,明确帮扶对象,提出帮扶措施。目前,全区科级以上干部联系帮扶贫困计生家庭163户。把计划生育“幸福家庭行动”融入新农村建设,在信息、技术培训、资金、就业等方面给予计生户大力支持,五个帮扶基地共安排1100名计生家庭成员就业。

七、破难题创特色,开创行政执法工作新局面

(一)规范社会抚养费征收,严肃行政执法行为。对乡镇街道社会抚养费征收、管理、使用情况进行了专项调研,并形成调研报告,为领导决策提供了可靠依据。与各乡镇街道签订了行政执法委托书,对其社会抚养费征收卷宗严格审核把关。

(二)开发行政执法软件,实现行政执法网上办公。作为2010年重点工作之一的行政执法软件开发工作,目前正在调试阶段。在执法软件开发过程中,市人口计生委领导多次指导软件的开发工作。3月28日,省人口计生委副主任刘绍杰专程到区听取行政执法软件开发工作的进展情况。

(三)落实“三关两书一服务”,综合治理出生人口性别。为使区级层面能够及时掌握性别比治理重要数据,加大生育对象孕情消失的查处监督力度,在工作中探索出“三关两书一服务”工作模式,随着“三关两书一服务”工作模式的开展,使综合治理出生人口性别比工作逐步走上规范化的管理轨道。4月23日,省性别比治理联合督查组对我区的综合治理出生人口性别比工作进行专题调研,对我区“三关两书一服务”的工作模式给予肯定。

八、推陈出新亮点更亮,完善城区流动人口管理工作

在做好城区和流动人口管理工作的基础上,利用“五个结合”确保流动人口信息采集工作的顺利开展。截止目前,全区采集流动人口信息4074人,为流动人口信息系统应用奠定了基础。进一步完善计划生育居民自治模式形式和内容,文明街道向辖区群众发放“六大服务”志愿者服务卡,志愿者在为辖区居民提供服务后,社区发给纪念品,并评为“文明家庭”。太行街道打造“民有所需、我有所应”的亲情服务,把社区管理员的基本信息和服务内容印制成名片,发到育龄群众手中,提供面对面的服务,受到居民的欢迎。在民主监督方面,各社区的民主监督小组定期对社区计生工作进行评议,并公布评议结果,接受群众监督;在民主决策方面,与居民切身利益相关的独生子女费、二胎生育指标等事宜,都要经居民代表大会集体研究决策,由居委会组织具体实施。

九、多策并举,树立和维护人口计生新形象

(一)重视党风廉政建设,开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动。建立健全了廉政教育制度,制定了委机关年度党风廉政建设责任制工作安排和目标分解意见,加强对全体干部职工的党风廉政教育。深入开展“解放思想找差距,转变作风促发展”活动。开展了“解放思想找差距,转变作风促发展”活动演讲比赛,广泛征求意见建议,深入查摆问题并认真整改。:

(二)维护群众权益,加大纪检和案件查处力度。定期召开工作例会,开展重信重访专项治理活动,全力做好省、市、区两会期间的人口计生稳定工作。建立健全了18项工作制度,落实长效机制,规范管理工作。在人口网上开通了网上渠道,方便群众。

药师对口帮扶工作计划范文6

以战略思维把握帮扶工作重要性

指出,“民族团结是我国各族人民的生命线”。对口帮扶藏区彝区工作是一项重大政治任务,各级党委、政府和党员干部,要站在推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的高度,牢记政治责任,增强使命担当。

做好帮扶工作是确保如期全面建成小康社会的迫切需要。当前,我国已进入全面建成小康社会的攻坚期,这个“全面”是不分地域的全面,是不让一个民族一户人掉队的全面。尽管经过多年改革发展,民族地区的面貌发生了翻天覆地的变化,但由于自然、历史、地理等多方面原因,民族地区经济社会发展仍相对滞后,这块“短板”补不齐,全国、全省就无法实现真正意义上的全面小康。德阳作为省内经济发达地区,必须充分发挥作用,持续加大帮扶力度,以藏区彝区同步全面小康确保全省、全国全面小康顺利实现。

做好帮扶工作是加强民族团结维护安定和谐的内在要求。指出,“民族问题处理得不好往往会引起社会的动荡,甚至政局的不稳。搞好民族工作是我们应尽的义务”。 通过做好帮扶工作,让民族地区群众在加快发展中感受党的关怀、在共享发展成果中感受祖国大家庭的温暖,实现强区富民,凝聚人心,才能粉碎敌对势力的分化、破坏图谋,切实维护民族地区乃至全国和谐稳定的良好局面。

做好帮扶工作是适应新常态实现共同发展的重要契机。经济发展进入新常态,是十以来党中央治国理政作出的一个最深远的战略判断。德阳同全国大多数地区一样,面临转方式、调结构、稳增长的任务和挑战。开展对口帮扶有利于拓展发展空间,在更广阔的范围调配要素资源。只要看清形势、适应趋势、顺势而为,找准切入点,推动机遇共享、优势互补、互利共赢,完全可以大有作为,实现共同发展。

以系统思维统筹谋划精准发力

对口帮扶工作是一项光荣的政治使命,不是简单地搞一批项目、建一批工程,最终目的是促进藏区彝区团结稳定、跨越发展,必须以长远眼光谋划、系统思维统筹、精准发力推进。

坚持“当前”与“长远”相结合,注重规划引领。以科学规划统领对口帮扶工作,按照中央、省委安排部署,结合德阳实际,紧密衔接当地经济社会发展总体规划和各项专项规划,科学编制对口帮扶藏区彝区工作规划。坚持立足当前、兼顾长远,精选实施一批“基础性、示范性、先导性”项目,建立更加精准的工作机制,把每一分钱都花到关键地方,确保对口帮扶工作有序开展、效益叠加,促进发展进步。

坚持“输血”与“造血”相结合,加快产业发展。不把帮扶等同于简单的项目、资金援助,更加注重用好优势资源、建立主导产业、完善产业链条,夯实发展基础。依托藏区彝区自然景观、民俗风情、宗教文化资源丰富的特点,挖掘、开发和包装一批文化旅游项目,实现文化旅游“双驱动”。利用藏区彝区丰富的天然草地、牲畜、植物药材等独特资源,扶持发展一批无公害蔬菜、食用菌、畜产品深加工、中医药材开发等特色产业项目,推动“种养结合、农牧融合”。借鉴首轮与阿坝州在绵竹市共建“德阿生态经济产业园区”的成功经验,把民族地区政策、资源优势同德阳产业、区位优势紧密结合,共建“飞地园区”,培育发展新动能。

坚持“发展”与“惠民”相结合,促进民生改善。始终把保障和改善民生作为对口帮扶的出发点和落脚点,推动帮扶项目、资金、人才向基层和民生领域倾斜。突出重点,把保障住房安全、让贫困群众住上好房子作为头等大事,加快易地搬迁住房建设。瞄准“两不愁”目标,千方百计解决好贫困群众增收和就业问题,确保有劳动能力的贫困户家庭至少有一人就业。整合资源,加快补齐公共服务和基础设施短板,完善医疗救助、补助政策,帮助贫困群众改善生产生活条件,提高生活质量水平。

坚持“扶贫”与“扶智”相结合,加强人才培养。高度重视“扶智”管根本、管长远的基础性作用,采取“走出去”与“请进来”两条腿走路的方式,加强藏区彝区智力帮扶。突出教育卫生先行,选派优秀教师、医务工作者支医支教,特别要确保贫困家庭孩子不因贫穷而辍学。发挥德阳职业教育优势,推进职教精准扶贫,全程免费帮助贫困学生掌握技能稳定就业。实施“藏区彝区人才对口培训提升工程”,分层分批安排对口帮扶地区干部、人才到德阳学习锻炼,促进理念转变、方法改进、能力提升。

以看齐思维推动工作落地落实

落实帮扶任务的过程就是凝心聚力向中央、省委部署要求看齐的过程,必须进一步强化看齐思维、增强看齐意识,做到目标同向、步调一致,确保工作推进有力有序有效。

传递自觉看齐的压力。坚持书记抓、抓书记,明确“第一责任”,切实做到高位推动。强化市、县(市、区)党委政府抓落实的主体责任,各部门综合协调、政策指导的责任,构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。