征迁工作总结范例6篇

征迁工作总结

征迁工作总结范文1

一、今年以来的工作推进情况

今年的动迁工作时间紧、任务重、要求高、难度大,主要包括XXX项目备用区、XXX工程等重大工程,涉及到XX、XX、XX、XX、XX等8个村。根据园区总体部署和工作安排,在正式参加动迁工作前,我和所有同事一同参加了培训,再一次重温学习了动迁安置办法等相关政策,进一步了解了工作职责、工作纪律、规范言行、严格考核。我的主要工作内容是协助动迁办主任,完成各动迁项目所涉及人口的登记、审核、公示,动迁户选房序号的整理以及房屋拆除公司的管理等工作。

作为一名动迁工作人员,在动迁过程中经常遇到动迁户对政策的不理解、对我们的误解、对动迁工作闹情绪都是家常便饭。面对困难,首先自己要学习了解和吃透政策精神,从政策上入手,宣传给每一个动迁户耐心讲解,不厌其烦,在思想上感化动迁户,使其能够支持动迁,同时避免因政策不熟悉而产生负面效果,给工作增加困难。在拆房过程中经常遇到老百姓堵路阻工等现象,严重影响房屋拆除的顺利推进,每当遇到这种情况,我总会及时与工作组联系,运用合理的方法化解矛盾。对提出无理要求、无理取闹的动迁户本着 “公平、公正、公开”的原则,在政策上坚决不松动、不退让,同时,加强拆房公司的管理,规范拆迁行为,避免与老百姓发生矛盾,全面提高动迁工作质量。因此在这次动迁中真正做到“一把尺子量到底”,严格把握标准,在动迁过程中先签订动迁协议的动迁户看到后签的是同一尺度、同一标准,于是纷纷腾房交钥匙,动迁工作得以迅速推进,为园区项目的落户建设打下扎实的基础。

征迁工作总结范文2

 

本人毕业于******期,于***年**月进入*****培训后被分配到房地产公司。目前在物业管理部,主要从事征拆迁工作。工作中通过学习相关制度和房地产的一些资料后,对自己所从事的工作有了新的认识。参加工作以来,在单位领导的精心培育和教导下,通过自身的不断努力,无论是思想上、学习上还是工作上,都取得了长足的发展和巨大的收获,现将工作总结如下:

思想上,坚持实事求是,不断提高自己的政治思想觉悟与水平,不断地探索与追求。

学习上,自参加工作以来一直严格要求自己,认真对待自己的工作,很好的为自己定位。

工作上,分配到物业管理部后就被安排到“****指挥部”,与拆迁的工作人员一起工作。这期间一直兢兢业业地配合大家一起完成工作,听从部门主任及组长的安排,很好的与同事们协助组长完成了工作任务。为了能在最短的时间内进入到拆迁的状态以便在今后的工作中能更好的完成本职工作,在工作之余我又学习相关拆迁政策与法律法规,并深入拆迁户家中了解情况,实际有效的做动员工作,为后期拆迁的顺利进行提供了有效的保障。

征迁工作总结范文3

【关键词】高速公路;征地拆迁;总承包;管理

征地拆迁作为高速建设的关键一环,影响着工程建设的造价和进度,本文以某高速公路征地拆迁工作为例,通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析,提出工作的建议。

一、主要做法

某高速公路项目总投资48亿元,其中征地拆迁概算为4.3亿元。某高速公路按总承包管理模式建设,项目法人对于征地拆迁的主要做法是:

1.为控制征地拆迁投资,与总承包部签订征地拆迁工作协议,对征地拆迁费用实行概算总包干,实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分,由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算,则以批复后的调整概算为准。

2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构,专门负责高速公路项目征地拆迁工作。

3.征地办设立专门的会计机构,开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户,两个账户间的资金不得相互调剂使用,以保证征地拆迁补偿费专款专用。

4.征地拆迁费支付上,由征地办提供征地拆迁费申请表,经总承包部复核确认,再经项目法人审核后,由项目法人代为支付。

二、存在问题

1.各方存在利益博弈,征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收,为推进工程进度,项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求,而总承包部出于自身利益,对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞,进而制约工程进度。

2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体,致使非标准补偿过多。无补偿标准的物,其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商,时间太长,影响了征迁拆迁工作进度。

3.征地拆迁费支付审批程序多,影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表,经总承包部复核确认后,再经项目法人审批后,由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐,在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。

4.当征地拆迁费用超出总包干费用时,为保证工程进度,项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议,项目法人作为合同主体,分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同,当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时,项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费,再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时,项目法人就会陷入进退两难的地步,被迫作出缓扣垫付款项的决定。

三、几点建议

1.注重舆论导向,加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度,让沿线群众了解征地拆迁政策,了解高速公路建设的意思和重要性,促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式,改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系,化解征迁矛盾。在征迁过程中,对沿线群众反映的问题要及时解决,对其合法权益予以维护;对沿线群众合情合理但不合规的要求,应充分考虑各种因素果断采取措施,妥善处理;对持无理要求的不法分子,积极争取政府支持,严格按照程序予以处置。

2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据,政府应组织国土部门、法规部门、交通部门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时,可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商,从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢,做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。

3.采用同步进行的审核方式,缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与,在征地办结算资料完成的同时,总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后,各业务部门对结算资料审核同时进行,尽可能缩短审核时间,提高资金使用效率,进而推进征地拆迁进度。

4.采用先进手段,避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量,提高测量的精准度和客观性,降低人工误差,减少人为因素造成征地拆迁成本增加。

5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账,并安排专人负责整理征地拆迁资料,主要作用有以下几点:⑴统计征地拆迁支付金额,在征地拆迁费超出总包干费用后,及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数,有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查,以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。

6.项目法人应关注项目存在的各种风险,如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等,以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时,项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺,进而造成项目停工,从而形成巨大损失。

四、结语

征地拆迁费用由施工方总承包模式是一种探索,需要不断总结经验。总之,不管采用哪种征地拆迁模式,都要保障群众利益,做到项目法人投资控制、参建单位、群众利益相统一。

参考文献:

征迁工作总结范文4

【关键词】征地拆迁;后评价; 综合评价法

【Abstract】Further collection and collation of Daning storage reservoir project land acquisition demolition work related documents, data and file data to construct the Daning storage reservoir project land acquisition demolition after evaluating the corresponding evaluation index system. By using AHP index system in the weight of each index and the success degree evaluation method of Daning storage reservoir project land acquisition demolition project post evaluation research.

【Key words】Land acquisition and relocation; Post evaluation; Comprehensive evaluation method

1 工程概况

2007 年 3 月《北京市南水北调配套工程总体规划》中,为了使南水北调来水得以充分、稳定、有效的利用,根据南水北调中线总干渠来水及工程布置,规划进行北京市内调蓄工程、输水工程、新建改建水厂等一系列市内配套工程的建设,规划改建总干渠北京段沿线的大宁水库作为北京段南水北调调蓄水库。

大宁水库位于北京市房山区大宁村北,与其下游的稻田水库及马厂水库组成永定河滞洪水库,共同滞蓄永定河超过2500m3/s的洪水。南水北调工程总干渠由大宁水库库区穿过,总干渠大宁调压池通过退水暗涵与大宁水库相连。大宁水库库容、水位等工程条件具备调蓄南水北调来水,提高北京城市供水保证率的条件。因此,本次工程要求大宁水库在承担原设计防洪任务基础上,增加作为南水北调调蓄水库的功能,以充分发挥水库防洪、供水效益。大宁水库作为调蓄水库建设的主要内容:

1.1 库区工程

大宁水库库区覆盖层为砂卵石地层,现状渗漏严重需防渗处理,本次工程沿水库周边新建防渗墙7.839km,铺设复合土工膜41万m2。更换主坝、副坝防渗膜及上游护坡。水库蓄水前对库底进行清理,将堆存在库底的淤泥、生活垃圾等清运出库区。对局部库底进行平整,沟通水库最低蓄水位之间的通道。回填库底局部深坑。

1.2 泵站工程

在大宁水库低水位且总干渠供水能力不足时向总干渠补水,泵站装机容量为3200kW。

1.3 新建及改建库区建筑物

在库区上游小清河、小哑叭河新建两座橡胶坝,避免调蓄水库回水范围至小清河和小哑巴河;改建大宁调压池退水渠,在现状退水渠末端新建泵站出水管道入口及一座节制闸,泵站扬水通过退水渠反向至南水北调大宁调压池,进入总干渠;大宁水库泄洪闸维护及滞洪水库进水闸的改造等。

1.4 小哑叭河工

新建小哑叭河至永定河渠道,新建两座节制闸,小哑叭河20年以下洪水泄入永定河。

1.5 河西村截污

为保证水库水质,对水库上游河西村污水截流,新建膜生物反应器对该村污水进行处理。

1.6 新建工程管理设施

大宁调蓄水库工程于2009年4月28日开工,标志着北京市南水北调配套工程建设正式进入全面实施阶段,到2014年底主体工程已完工,蓄水1800万立方米。具体完成的工程包括水库周边新建垂直防渗墙7.17公里、铺设复合土工膜59万m2,新建泵站装机容量为3200kW,改建大宁调压池退水渠,改建大宁水库进水闸、泄洪闸,新建库尾橡胶坝和小哑巴河导流工程,实施库区地下管线改移及保护,同步实施电气工程、监控调度系统、水质保护及管理设施。总建筑面积11125m2,水库总调蓄库容3753万m3。

大宁调蓄水库建设工程涉及拆迁的工程包括库区工程、新挖小哑巴河渠道工程以及新建工程管理设施三部分,到目前已基本完成,征地拆迁工程累计完成永久征地121.46亩,临时占地50.22亩,房屋拆迁9959.00m2(其中非住宅房屋拆迁8260.00m2、拆迁住宅1099.00m2)、树木伐移67060棵;专项设施迁建项目已完成液化石油气管线改移1条以及燕化供水管线改移1条,电力线路改移3条、电信线路改移1条。水井保护1项,旧机井报废4座,新建大宁村机井1眼及配套管网。

2 工程多层次综合评价模型

2.1 工程后评价指标体系构建

指标体系是后评价的基础。而征地拆迁项目是一个涉及多方面的、复杂的系统,对其进行评价单靠一个或几个指标往往难以评价该系统存在的问题与症结,因此,需要建立评价指标体系。评价指标体系的建立需要遵循系统性与层次性相结合;全面性与代表性相结合;理论性与实践性相结合;科学性与适用性相结合的原则。

大宁调蓄水库征地拆迁项目后评价指标体系的构建要在科学的基础上,尤其是具体指标的设置、构成、层次等要建立在充分认识、系统研究的科学基础上。本文选取了任务、进度、质量安全、社会影响、环境质量等主要构成要素对大宁调蓄水库征地拆迁区域的发展状况进行动态的分析、比较。大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价的指标体系详见表1所示。

2.2 权重确定

指标权重是影响大宁调蓄水库征地拆迁工程后评价指数的一个重要因素,也是进行征地拆迁工程后评价的难点之一。我们邀请了征地拆迁方面的5位专家根据后评价指标体系,对项目的各项指标进行比较打分,最终根据计算得到大宁调蓄水库征工程地拆迁后评价指标体系的指标权重。

利用层次分析法确定指标权重的方法和步骤如下:

(1)建立层次结构模型:分析影响大宁调蓄水库征地拆迁工程后评价的各种因素,将这些因素划分为不同的层析,用框图形式说明层析的递阶结构与因素的从属关系。若某个层次包含较多因素,可将该层次进一步划分为若干子层次。本文的层次结构模型如表1中所示的指标评价模型。

(2)构造判断矩阵;判断矩阵的元素的值反映人们对各因素相对重要性的认识,其数值一般采用1-9及其倒数的标度值方法,然后征询专家意见,对选择的评价指标进行量量指标间相对重要性的评分,构造评价指标判断矩阵。

(3)计算权重向量:权重向量是由判断矩阵求出的最大特征根所对应的单位特征向量。

(4)层次单排序及一致性检验

利用判断矩阵,计算对于上一层某元素而言,本层次与之有联系的元素的重要性次序的权值(权向量)的过程,称为层次单排序。层次的单排序可以归结为计算判断矩阵的特征值与特征向量的问题,对于判断矩阵B,求解满足BU=λU的最大特征值λ*的正规化(单位化)的特征向量U*,U*的分量即为相应元素的单排序权重。

计算一致性比率CR,CR=CI/Rl。当CR

(5)层次总排序

确定某层所有因素对于总目标相对重要性的排序权值过程,称为层次总排序。从最高层到最底层逐层进行。

(6)层次总排序的一致性检验

设B层B1,B2,…Bn对上层(A层)中因素Aj(j=1,2…,m)的层次单排序一致性指标为Clj,随机一致性指为Rij,则层次总排序的一致性比率为:CR=Clj/Rij。

当CR

通过计算,目标层的一致性检验结果CR

2.3 综合评价方法

根据《水利建设项目后评价理论与方法》第十一章综合后评价,第二节综合后评价方法。将前文建立的指标体系中的各单项因子进行综合计算得出大宁调蓄水库工程征地拆迁工作的整体评价结果。

水利建设项目后评价的综合评价方法很多,常用的有逻辑框架发、对比分析综合评价法、多目标综合分析评价法和成功度综合评价法等,本文选取成功度综合评价法对大宁调蓄水库工程征地拆迁工作进行综合评价。

成功度综合评价法在后评价时,需对照项目立项阶段所预定的目标和计划,研究分析项目实际达到的结果和差距,以评价项目的实现程度。

(1)成功度的标准

项目后评价成功度可分为五个等级,分别用A、B、C、D、E表示。A代表完全成功,表示项目预定的各项目标已全部实现或超过,获得了超过预期的经济效益和社会效益,不利影响很少;B代表基本成功,表示项目的多大部分目标已经实现,获得了等于或接近预期的经济效益和社会效益,不利影响少于或接近预期;C代表部分成功,表示项目实现了预期的部分目标,获得了一定的经济效益和社会效益,不利影响等于或略微超过预期;D代表不成功,表示项目实现的目标很少,相对投入而言,得不偿失;E代表失败,表示没有实现项目的预期目标,获得经济效益和社会效益很少,而不利影响却很大,项目完全失败[4]。

本文为了使各指标值可被量化,将各评价等级赋予分值,评定标准如表2所示:

(2)项目成功度评定

本文邀请了征地拆迁方面的5位专家为大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价各层级指标进行了成功度打分,并通过计算得出了大宁调蓄水库工程征地拆迁后评价的评价结果,评价结果如表3所示。

3 结论

根据上文的评价结果显示,大宁调蓄水库工程征地拆迁工作实施效果的综合效果评价分数为9.48分,对应评定标准的A级,即征地拆迁项目完全成功;结合前面的定性分析评价,可得出项目项目后评价的总体结论为实现了既定目标,在任务、进度、财务、社会影响、环境影响方面实施的效果好;只有少部分目标如小哑叭河住宅房屋拆迁、完工收尾工作还需要尽快推进。从各项指标权重的排序看,最重要的是征迁工程的质量安全,只有严格按照规范、标准控制施工质量,确保征地拆迁质量达到设计标准,才能实现征占地拆迁工作的“保质、保量、高速、高效”完成。其次是社会影响方面,在征占地拆迁项目实施过程中,依据国家相关政策、法规、项目实施文件及时、公正地协调可能产生的各种矛盾和问题,维护各方的合法权益,是征占地拆迁项目顺利完成的重要保证。再次是环境影响方面,征地拆迁工作要保护周边生态环境不受破坏,做到安全稳定、文明拆迁。

【参考文献】

[1]郭帅.工程建设项目后评价及其发展对策研究[D].华南理工大学,2015.

[2]徐志勇,张徐东,曾鸣,鄢帆.基于ANP的多层次模糊综合评价法的电网建设项目后评价研究[J].华东电力,2009,03:488-491.

征迁工作总结范文5

【关键词】铁路施工 ;征地拆迁 ; 工作方法

中图分类号:X731文献标识码: A

古语说:“蜀道之难,难于上青天”,笔者认为与施工相比,征地拆迁工作有过而无不及。工作中需要处理业主征地拆迁中遗留的以及施工过程中新增的一些问题,像款项未到位、农民阻工,施工超过红线、村民到工地闹事(土石块掉到自家的地里、挂碰到自家的树木等),征地面积和合同签署面积不符、树木和青苗数量不对,便道要扩宽、需临时征地,取、弃土场的选择占地,三电迁改,噪音、空气污染、遮阴、死角地等等一系列的问题处理,总之老百姓想方设法维护自己的“正常利益”,一旦有“理由”就要到工地阻工闹事。随着目前征地拆迁敏感度高,涉及面广,利益关系复杂等,在铁路施工过程中,征地拆迁作用越发凸显,征地拆迁进展工作严重关系到施工能否正常顺利开展。

新建锦州至赤峰铁路工程贯穿于辽宁省锦州市、葫芦岛、朝阳市和内蒙古赤峰市,其中我公司承建的ZH-03标在工程中的起讫里程为DK82+950~DK123+150段,正线长度40.2公里。全线在朝阳市境内,由朝阳县、龙城区、双塔区管辖,经柳城镇、西大营子镇、七道泉子镇、边杖子乡,过水泉村、郝家村、西沟村等28个行政村,地处城乡结合部,地理环境复杂,拆迁难度大,在参与了其征地拆迁工作后,深刻地体味到此项工作的酸甜苦辣,感悟到工作方法的重要。在具体工作中通过与同事间的学习、交流和探讨,再加上自己的不断摸索,总结出以下几点工作要领:

首先,感情投入是基础,读懂政策是前提。面对陌生人,谁都会有一份警惕心;面对关系有裂痕的人,谁都会产生敌视的态度;面对管理者,被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在村子里,很少与陌生人接触,极少与“官”打交道,文化素质又很低的农民。征地拆迁政策内容繁多,房屋、田地以及相应附属物等的补偿标准都不一样,其面积丈量方法也有讲究。因此,要做好征地拆迁工作,作为工程管理人员就必须舍得投入感情,懂得感情投入的重要性,真正与拆迁户建立鱼水关系,才能形成“乡里乡亲”的和谐关系和融洽氛围,也只有学懂、吃透相关政策,做到心中有数后,才能与拆迁户进行面对面的交谈,为掌握赔偿标准和做好征地拆迁工作奠定良好基础。

其次,把握原则是关键,找准时机是重点。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户,尽快帮助其解决具体问题,办理手续;对于观望户,不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策,帮其算好“经济账”,促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户,认真听取他们的想法和意见,找准时机加以引导,逐步消除疑虑,使他们变抵触为接受和理解。最好是利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系,以叙旧、拉家常等方式,耐心细致地做好被拆迁户的思想工作,真正做到晓之以理,动之以情,明之以法,用诚心获得群众的理解、支持和配合。

最后,掌握主动是必须,灵活把握是必要。征地拆迁情况复杂,群众的思想工作难做,这是众所周知的事实。只有牢牢掌握工作主动权,增强工作的前瞻性和预见性,才能化解矛盾、推进工作。在征地拆迁工作尚未启动时,就组织专门人员和力量进村入户,调查研究,先期介入,提前掌握动态和基本情况,对群众所思所想做到心中有数。在征地拆迁过程中,要在群众中争取到咱们自己的“积极分子”,形成依靠力量,畅通信息渠道,及时掌握群众思想动态,早发现、早预警、早控制、早解决。对于抵触情绪严重、无理取闹的村庄,要选准一个最不讲道理、最会漫天要价、带头闹事的典型户作为征地拆迁工作的突破口,以情感动、耐心说服,能做通工作最好,万般无奈之下,灵活使用强制拆迁手段或借力打力也未尝不可。总之,要灵活把握这一重点,并加以侧面宣传,使之成为典型示范和警示,做到举一反三,为全面征地拆迁工作扫清障碍。

有时候,或许遭到恶毒的辱骂甚至直接的人身伤害,遇到类似棘手事件,只能在首先保证人身安全的前提下克制隐忍,以大局为重,积极转变策略,变换处理方式,确保下一步工作能够有序开展。“苦不苦想想长征两万五,累不累想想革命老前辈”,笔者认为征地拆迁工作有时候就像是打仗,除了常规思维和做事方法之外,还需注意讲究一定的策略和兵法。

根据不同的人群,不同的现场情况,以及自己掌握的各方面信息,做好灵活的不同的处理方案方法。例如:“擒贼先擒王”,首先得看这个“王”到底在这些群众中起的作用及影响力,如果他们是相当团结,事由正当,不讲条件,坚决阻工,抵抗到底的一类,那么我们要利用一切可用力量和智慧去拿下他;“擒贼不一定先擒王”,那得看这个 “王”是否属于地痞无赖,只是随便拉起一部分有点“理由”的人在那里起哄闹事,那么我们就把他冷在那里,先把其他需赔偿小额的农户谈判、签合同、补偿,最后他也只有乖乖的听我们的条件了,毕竟一石激不起千层浪来。有时候我们需要付出真情,深入到户去了解他们的真实生活,给之所需,我曾经拿自己的劳保用品到“不好对付”的困难户,先不谈临时用地补偿标准的事情,就是拉拉家常,聊聊生活,以情入理,接下来的很多事情就顺理成章了。

征地拆迁工作,是一门艺术和学问,特别是对于干这一工作远在他乡所谓 “外来户”的工程管理人员,不仅需要做到以理服人、以情动人,关键时候也需要一些“厚脸皮”“铁嘴巴”,还要自己去总结这门专项专用的心理学,以期确保顺利完成征地拆迁的同时,与周边关系和谐相处,促进工程建设。希望通过我们大家的交流、学习和努力,征地拆迁能够在整个工程施工中起到助推剂、营养剂的作用,不仅加快工程进度,还要最终达到经营目标。

征迁工作总结范文6

第一条为进一步明确城乡建设用地征地拆迁安置工作职责,完善运行机制,规范征地拆迁安置行为,提高工作效能,根据有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条本办法所称委托管理,是指项目业主投资城乡建设项目的有关土地征收、房屋拆迁和安置工作,委托新晃侗族自治县征地拆迁安置办公室(以下简称县征拆办)作为工作实施主体依法实施。

第三条征地拆迁安置应坚持“安置先行、异地集中统一安置”的原则,投资人(业主)、县征拆办、县房产管理局、县国土资源局、县建设局、县城市管理行政执法局、县公安局、县监察局、县审计局按照各自工作职责,做好征地拆迁安置的相关工作。

第二章投资人(业主)、县征拆办主要职责

第四条投资人作为项目业主和拆迁人,其主要职责:

(一)及时提供项目建设用地和经营用地征地红线图、省人民政府批准用地文件及征地拆迁的相关资料,并明确征地拆迁范围及时间要求。

(二)负责申请办理城市房屋拆迁许可证。

(三)负责制作调查摸底表格和房屋拆迁协议格式合同。

(四)委托有资质的房地产评估机构对需拆迁城市房屋进行分类分户评估;对村民房屋进行测算;对村民房屋的装饰装修、附属物进行评估;对需要进行分户评估的,参加县房产管理局组织的评估机构抽签。

(五)组织受委托的房地产评估机构和房屋专业测量队及时参与实物量调查。

(六)督促受委托的房地产评估机构和专业测量队及时出具评估报告和测量成果。

(七)按照征地拆迁安置工作进度,及时拨付征地拆迁安置补偿款和工作经费。

(八)负责为实行产权调换的居民拆迁户提供安置房;为需要过渡安置的被拆迁户提供过渡房;参与村民安置区选址。

(九)督促征地拆迁安置工作进度。

第五条县征拆办作为工作实施主体,其主要职责:

(一)牵头组织征地拆迁实物量调查工作;负责组织被征地乡、村、组(主管单位、社区、街道)相关人员及被拆迁人参与实物量调查,确保实物量调查工作的顺利开展和按时完成;组织“三榜”公布并组织对“三榜”公布后反映出的问题进行核实。

(二)会同县国土部门依法开展国有土地收回工作。

(三)参与选择评估机构,负责组织被拆迁人代表参加县房产管理局组织的评估机构选择抽签。

(四)作为拆迁实施主体,严格按照征地拆迁补偿安置政策及评估测算结果与乡、村、组和被拆迁户签订土地征收补偿协议和房屋拆迁补偿安置协议,并做好相关资料的整理、报批。

(五)负责按房屋拆迁补偿安置协议落实安置工作。

(六)按投资人(业主)提出的时间要求,完成征地、拆迁、安置工作,确保工程建设用地需要和经营合同按时兑现。

(七)负责协调督促杆线管网产权单位按照“谁拥有,谁负责迁移”的原则,及时完成杆线管网拆迁工作。

(八)做好群众工作,负责协调处理好因征地拆迁安置与村(居)民发生的各种矛盾、纠纷和遗留问题,确保社会稳定。

(九)加强征地拆迁安置资金的管理,确保专款专用。

第三章相关职能部门的主要职责

第六条规划部门负责建设项目用地规划的审批;及时完成安置区规划选址及审批工作;负责规划区内建筑物的合法性鉴定。

第七条县房产管理局负责城市房屋拆迁安置政策的宣传解释工作;及时依法办理房屋拆迁许可;组织以公开抽签的方式确定房地产评估机构进行分户评估;组织专家组对评估报告进行鉴定;负责城市房屋产权确认;督促房屋测量队及时参加实物量调查。

第八条县国土资源局负责集体土地的征收和房屋拆迁安置补偿政策的宣传解释工作;牵头组织征收和收回国有土地的权属调查工作;及时调处土地纠纷;制定和征地拆迁安置补偿通告;拟定国有土地收回方案,并依法收回;及时做好土地报批工作;负责集体土地上违法用地建房的鉴定工作。

第九条县城市管理行政执法局、县建设局、县国土资源局具体负责对项目建设用地上违法建筑检查及拆除的实施工作。

第十条县审计局负责征地拆迁安置补偿费用、工作经费等费用的审计。

第十一条县公安局负责集体土地上房屋拆迁补偿安置对象身份的审查工作。

第十二条县监察局负责征地拆迁安置全过程的监督,及时查处违纪行为。

第四章委托范围及方式

第十三条委托范围:投资人(业主)按规划部门批准的规划用地红线图,绘制征地地块红线图,作为委托征地拆迁的范围。县征拆办必须按征地红线图确定的范围实施征地拆迁安置。因实际需要,个别边角余地需多征的,须征得投资人(业主)的认可。

第十四条委托方式:投资人(业主)依据征地地块红线图,书面委托县征拆办组织实施征地拆迁安置工作。

第五章征地拆迁安置补偿标准

第十五条征地拆迁安置补偿标准一律按照《省人民政府关于公布省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2012〕43号)、《市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(怀政办发〔2012〕19号)、《市人民政府关于<市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的实施意见》(怀政发〔2012〕6号)、《市人民政府关于实施<市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的补充意见》(怀政发〔2012〕19号)等规定执行。严格做到“三统一”(即统一政策、统一标准、统一管理)和“三公开”(公开征地拆迁安置法规政策、公开征地拆迁安置补偿标准、公开征地拆迁安置完成时限)。严禁任何单位和个人擅自实施征地、拆迁、安置工作和提高或降低征地拆迁安置补偿标准。

第六章征地拆迁安置实施程序

第十六条征地拆迁实施准备

县房产管理局房屋拆迁通告和县国土资源局征地拆迁安置补偿通告;投资人(业主)依法委托房地产评估机构和房屋专业测量队,并签订委托协议。

第十七条实物量调查认定

(一)实物量调查职责分工:县征拆办牵头组织实物量调查工作,县征拆办、县房产、建设、国土部门负责被拆迁人家庭成员、房屋建设年代的调查、登记,房屋专业测量队负责被调查房屋的测绘及面积认定,房地产评估机构负责房屋装饰装修、建(构)筑物及需要评估测算的附属物、附着物的丈量、登记、拍照。各方对各自调查事项的真实性、合法性负责。

(二)征地实物量的调查认定程序:县征拆办组织被征地相关人员对土地现状进行调查,现场确认征用宗地地类分块面积,清点登记地上附着物、构筑物数量,现场签字认定,作为计算征地补偿费用和工作经费的依据。

(三)房屋拆迁实物量调查认定程序:县征拆办、县房产管理局、被拆迁人和受委托的评估机构及房屋测量队参与,实地开展入户调查、测绘、登记工作;县征拆办、县房产管理局及被拆迁人对调查情况现场签字确认;县征拆办汇总后送投资人审核,组织“三榜”公布,每榜公布5天;对反映的情况,由县征拆办组织参与实物量调查的相关方人员进行复核,复核无误后签字确认;县征拆办、县房产管理局在第三榜公布表上加盖公章,附相关佐证资料,由县征拆办报送给投资人(业主),评估机构和房屋测量队将丈量、测绘结果加盖公章并附相关佐证资料,报送给投资人(业主);投资人(业主)汇总加盖公章后交受委托的评估机构评估。

第十八条评估测算

评估机构依法进行分类分户评估、测算,依法出具评估报告和测算结果,作为计算房屋拆迁、附属物补偿和工作经费的依据。

第十九条经费计算及认定

投资人(业主)、县征拆办依据评估公司出具的评估报告、测算结果,按照拆迁安置补偿政策,逐项逐户计算补偿经费、奖励经费,汇总后由投资人与县征拆办签订区段征地拆迁委托认定书。

第二十条实施征地拆迁

(一)协议签订。县征拆办牵头,相关部门参与,根据调查认定的实物量,与被征地的乡、村、组签订征地协议,与被拆迁人签订房屋拆迁安置补偿协议(一户一档),分批次送投资人(业主)审核。

(二)拆迁腾地。县征拆办根据土地征收协议和房屋拆迁安置补偿协议及时组织拆迁腾地,按时向投资人(业主)交地,交地必须达到整块无间隙、无遗留问题的标准。对拒不签订征地拆迁协议和虽已签订协议但不按协议履行的,由县征拆办依法提请相关职能部门强制征地拆迁腾地,强制拆迁前要组织专家论证,广泛征求社会各界,特别是被拆迁人的意见,并进行社会稳定风险评估。要控制拆迁规模,对没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不得发放拆迁许可证,实施行政强制拆迁要严格按照相关程序进行,并报请县人民政府备案。程序不合法,补偿不到位,被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得强制拆迁。

(三)腾地验收。对已完成征地拆迁的地块,县征拆办及时向投资人(业主)交地,投资人(业主)及时组织相关人员进行现场验收,填写腾地交地验收单,作为计算县征拆办工作经费和奖励经费的依据。

第二十一条资料归档。县征拆办对所有征地拆迁安置资料,按照分类分项和城建档案管理的要求分类归档、整理成册,与项目竣工验收同步,作为项目审计的必备资料,做到及时、真实、完整、齐全,妥善管理,同时交一份给投资人(业主)备查。

第七章安置工作

第二十二条安置对象和安置面积认定程序:

(一)居民拆迁安置面积和对象由县征拆办、县房产、建设、国土部门依据被拆迁房屋的房屋权属证书造册登记,投资人(业主)审核认定后,抄送县房产、规划部门备案。

(二)村民安置对象和安置面积认定程序:按《市人民政府办公室关于印发<市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的通知》(怀政办发〔2012〕19号)拆迁补偿安置的,补偿安置对象由县征拆办审核造册,经公安户籍部门、投资人(业主)审查认定。

第二十三条安置区选址

居民安置区选址由投资人(业主)提出选址建议意见,县规划部门提出审核意见,报县人民政府决定,县国土资源局及时组织土地报批;村民安置区选址由县征拆办提出选址建议意见,投资人(业主)审核确认安置对象及安置面积,县规划部门提出审核意见,报县人民政府决定,县国土资源局及时组织土地报批。

第二十四条安置房建设和分配落实

(一)居民安置区由投资人(业主)委托县征拆办牵头实施安置房建设,并按拆迁补偿安置协议做好安置房的分配落实工作。

(二)按怀政办发〔2012〕19号文件实行统规新建的村民安置区,投资人(业主)完成“三通一平”后,交县征拆办负责建设安置房并落实安置工作。

第八章经费管理

第二十五条征地拆迁补偿费用:征地补偿费用由县征拆办凭征地补偿资料,分项目、分地块、分批次报投资人(业主)审批拨付;房屋拆迁补偿费用由县征拆办凭区段房屋拆迁委托认定书及拆迁进度资金使用情况证明分批次报投资人审核拨付。征地拆迁补偿费用严格按核定的总额由县征拆办包干使用,征地拆迁过程中的特殊情况需作特殊处理的,由县征拆办报县人民政府或投资人(业主)研究,明确经费渠道。

第二十六条使用财政资金投资项目的征地拆迁工作经费:集体土地征收工作经费按4500元/亩核定,国有土地收回工作经费(含国土资源部门收回国有土地工作经费)按3000元/亩核定,房屋拆迁工作经费按10元/m2核定,如县征拆办按投资人(业主)确定的时间完成拆迁任务的另外奖励l0元/m2。工作经费由县征拆办包干使用,使用范围包括工作人员各种补贴、补助,区、乡、村(社区、街道、单位)工作协调费,以及个别问题的特殊处理和工作人员的奖励。工作经费由县征拆办凭征地拆迁安置补偿资料和工作进度分批次与投资人(业主)结算。不使用财政资金投资的项目,由县征拆办与投资人(业主)协商工作经费。

第二十七条使用财政资金投资项目的不可预见费按被拆迁房屋评估值的4%拨付给县征拆办,用于解决实物量漏项及征拆过程殊问题的处理。不使用财政资金投资的项目,由县征地拆迁安置办公室与投资人(业主)协商。

第二十八条在经费管理中未明确的,由县征拆办与投资人(业主)协商解决。

第九章行政问责

第二十九条征地拆迁工作人员在征地拆迁安置工作中,擅自改变地类、增加补偿项目、提高补偿标准或者弄虚作假造成后果的,依法追究其相关责任。