公职人员出差管理办法范文1
为了严肃工作纪律，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性，提高工作效率，提高服务质量，争创文明高效机关，特制订本办法。
一、成立考勤工作管理小组
组长：**，副组长：**，成员从办公室及纪委办抽调。考勤工作管理小组的职责是：负责对上班情况进行监督检查，通报干部职工考勤情况；负责做好考勤登记和统计等各项工作；督促各科室加强工作人员上班和出差管理，使工作人员自觉遵守工作纪律。
二、考勤制度
（一）根据国家有关规定的工作日上班，为满勤。
（二）上下班时间为：上午8︰00—12︰00，下午2︰30—5︰30，每位干部职工都要按上下班时间进行考勤登记。
（三）统一在一楼电梯旁边设立电子指模考勤记录。
（四）上午迟到15分钟以上记迟到一次，下午迟到30分钟以上记迟到一次。早退15分钟以上的记早退一次。迟到或早退45分钟以上的记旷工半天。
（五）公差或请病、事假人员，各科室要在当天将派差单和请假条交给考勤员登记，否则一律视为旷工。
（六）外出住勤人员，由指定的负责人进行考勤登记。
（七）党政办公室对考勤工作要高度重视，实事求是，认真负责。对弄虚作假并采取打击报复者追究其责任。
三、请假制度
请假必须写书面请假条（特殊情况外），经领导审批后生效，否则，一律视为旷工。
（一）副科长、副主任科员、科员、办事员请病、事假1天以内，由科长批准；2天及以上须经分管领导同意。
（二）科长、主任科员请病、事假1天由分管领导批准，2天以上须经主任同意。
（三）副主任请病、事假由主任批准。
四、出差制度
（一）副科长、副主任科员、科员、办事员出差在本省内由科长派差；出差省外2天以上（含2天）由分管领导派差，3天以上（含3天）由主任派差。
（二）科长、主任科员出差在省内或省外由分管副主任派差，报经主任同意。
（三）副主任出差由主任派差。
（四）除特殊情况外，出差人员一律在当天凭派差单考勤。各派差人员要认真负责，不得弄虚作假。
（五）公差（外出施工）人员，必须有管线领导或指定的负责人出具证明，并在次月3日前交给考勤人员补办考勤手续。
（六）派差人员因差在外不便派差的，由他指定的下一级人员派差。
五、奖罚制度
（一）连续迟到和早退10次（含10次）以上，经组织2次谈话仍不改进的或一年迟到和早退30次（含30次）以上，经组织2次谈话仍不改进的，调离本岗位或待岗处理。
（二）当月旷工5天，给予警告；当月旷工8天以上（含8天），在职工大会上检讨；全年累计旷工
30天（含30天）以上，取消年终补助，给予行政记大过处分，并按人劳部门有关规定处理。
公职人员出差管理办法范文2
广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法全文
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按照中央八项规定和厉行节约反对浪费有关规定，新制定的自治区本级党政机关差旅费管理办法注重强化公务活动管理与监督，进一步规范公务人员差旅活动。
一是强化党政机关出差审批管理。《办法》规定，各单位应当建立健全出差审批制度，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。同时，规定工作人员出差必须按规定经单位领导批准，未经批准的，不得出差，不予报销差旅费。
二是严格财务报销制度。《办法》明确，为避免向下级单位转嫁差旅费负担，出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。同时，明确实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费、城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。为严格差旅费报销管理，《办法》对各项费用的报销标准、报销凭证作出了细化规定，并强化了单位财务部门的审核责任。同时，要求住宿费、机票支出等原则上按规定以公务卡方式结算。
三是强化监督问责。针对目前差旅活动中存在的突出问题，结合中央八项规定，《办法》对出差活动作出禁止性规定，即出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品，严禁向接待单位转嫁费用负担等。《办法》还增加了内部监督和外部监督的内容，强化了各单位的内部监督职责，并明确规定，对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，按照有关规定严肃处理，追究相关负责人的责任;涉嫌违法的，移送司法机关处理。
四是删除与差旅费不相关的内容。考虑到部分公务活动和个人行为不属于党政机关工作人员公务出差范围，因此，删除了旧的差旅费管理制度中到区外实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员差旅费的内容;删除了组织选送到党校、行政学院、社会主义学院学习，以及带薪参加其他各种短期学习期间发放伙食补助费的内容;删除了参加党代会、人代会、政协会等会议的国家公职人员和公有制企业职工以外的人员，由召开会议单位发放误工补助的内容;删除了工作人员调动、搬迁的相关费用内容。
广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法补充规定
一、关于差旅费制度执行问题
自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法的通知》(桂财行〔20XX〕30号，以下简称《办法》)适用于自治区本级党政机关以及参照公务员法管理的事业单位，非参公事业单位参照执行。各单位可根据内部管理需要、在《办法》规定的范围内制定本单位差旅费管理制度，如对乘坐飞机是否需要审批、住宿费限额标准内各职务级别具体执行什么标准等提出更细化的要求。
二、关于差旅费经费控制问题
区直各单位差旅费总体按部门预算安排数执行，原则不得突破部门预算数。各单位应通过加强出差审批管理、从严控制出差人数和天数、严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动等厉行节约手段确保重点公务活动顺利开展。今后年度，自治区财政将按财力可能和实际需要相结合的原则适时调整部门预算日常公用经费定额标准，确保单位日常运转工作经费得到合理保障。
三、关于差旅费按常驻地实行属地管理问题
差旅费按常驻地实行属地管理政策。自治区一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，督促各单位加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，发现问题应及时处理，重大问题向财政厅报告。
(一)区直机关驻邕单位(自治区垂直管理部门在邕设立的市、县级机构除外)，常驻地为南宁市城区，到南宁市所属县视作出差，到南宁市所属城区及其乡镇不视作出差。差旅费按《办法》相关规定执行。
(二)自治区垂管部门市县级机构、其他区直机关非驻邕单位(区内)，常驻地为机构所在市县，参照所在市县差旅费管理制度执行。
(三)区直机关驻区外单位，常驻地为其派驻地，参照派驻地差旅费管理制度执行，在派驻地工作期间不得按差旅费管理办法报销住宿费、伙食补助费和伙食费。
四、关于原差旅费办法规定的有关补贴和补助发放问题
(一)参加自治区党代会、人代会、政协会、群众团体代表大会等会议以及统一开展履职活动的农民及其他无固定工资收入的人员，由召开会议或统一组织活动的单位按每人每天100元的标准发放误工补助。人大代表、政协委员在闭会期间参加各单位组织的座谈、调研、咨询等会议和活动，所需差旅费由组织单位按规定报销。
(二)区直单位工作人员因工作需要到常驻地以外地区实(见)习、工作锻炼、支援工作、各种工作队以及选送学习等，按照自治区党委组织部与我厅制定的关于明确实(见)习、工作锻炼、选送学习等工作人员相关补助费用范围及标准的有关规定报销差旅费。
(三)工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位按差旅费管理办法规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。
五、关于出差审批表问题
自治区财政厅制定出差审批表模版(详见附表)，主要包括出差事由、人员、地点及时间安排、工作内容、领导审批、派车情况等内容。各单位可在此表格基础上进行补充完善、制定符合本单位实际需要的出差审批表。
六、关于出差乘坐出租车问题
《办法》第九条规定，乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费，以及出差人员赴机场、火车站等发生的大巴、地铁等交通费用，可以凭据报销。因此，往返机场、火车站的费用应以地铁、大巴等公共交通工具为主，出租车费用原则上不予报销。紧急特殊情况确需乘坐出租车的，由单位根据实际情况报本单位领导批准。
七、关于购买交通意外险问题
乘坐火车、轮船、汽车等可按规定购买交通意外保险费一份，单位统一购买的不再重复购买，交通意外险原则只报销一次，出差往返在交通意外保险期限内的，不重复购买。单位统一购买人身意外险的，是指按现行政策规定，允许给特殊单位、特殊人群购买的人身意外伤害险。
八、关于出差人员交纳伙食费和市内交通费标准问题
出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，出差人员应按当地工作餐标准向接待单位交纳伙食费，交纳的费用不超过伙食补助费标准。出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用，交纳的费用不超过市内交通费补助标准。
工作人员可向单位索取相关依据以证明自己已经缴纳相关费用，但不作为报销的凭据，出差人员的伙食补助费、市内交通费仍按自然天数包干发放。工作人员应加强自我纪律教育，自觉缴纳费用。
九、关于单位派车问题
单位派车出差，主要是指出差人员所在单位派车用于城市间交通和市内交通，单位派车出差的，不报销城市间交通费和市内交通费。单位派车出差仅用于城市间交通的，应予以报销市内交通费。
除同一预算单位系统外，出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，不视作单位派车出差，应按规定予以报销市内交通费，并由出差人员按规定向派车单位交纳相关费用。
出差人员所在单位与提供交通工具的单位属于同一预算单位(指一级预算单位及所属单位)的，视作单位派车出差，不予报销市内交通费，相应的，也无须向派车单位交纳相关费用。
单位派车应有派车记录，以便财务人员审核。
单位临时性租用车辆进行差旅活动的，租车经费纳入差旅费管理;租用车辆进行会议的，租车经费纳入会议费管理;长期租用车辆开展本单位公务活动的，租车经费纳入公务车运行维护费管理。
十、关于连续乘坐交通工具差旅费报销问题
出差人员因特殊情况(因私绕道等个人原因除外)，如乘坐火车出差等，当天不能到达出差目的地，且在交通工具上连续乘坐超过12个小时(含)的，可凭车票按出差目的地标准报销伙食补助费，不予报销市内交通费。
十一、关于出差人员乘坐全列软席列车软卧问题
出差人员乘坐全列软席列车出差时，原则上乘坐全列软席列车软座，但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，经单位领导批准，可以乘坐软卧，按照软卧车票报销。
十二、关于实际发生住宿无住宿费发票不予报销住宿费、城市间交通费、伙食补助费、市内交通费问题
对因机要通信、蹲点办案、挂职及异地任职干部回家庭常住地(指配偶及未满18周岁子女所在地)出差回家居住等原因无法提供住宿费发票的，由单位根据实际情况报本单位领导批准后按规定标准报销差旅费。
十三、关于无城市间交通凭据情况下伙食补助费和市内交通费补助报销问题
除单位派车出差外，因乘坐顺风车、使用私家车及其他方式出差等无城市间交通费凭据的，凭出差审批单、住宿票报销伙食补助费和市内交通费补助，出差当天往返无住宿费发票的，可凭出差审批单报销伙食补助费和市内交通费。
单位应对以下行为加强管理：一是原则不允许出差人员主动要求接待单位派车或借用其他单位车辆开展公务活动，使用接待单位或其他单位车辆的，应按规定程序支付相关费用。二是原则不允许使用私家车出差，使用私家车出差的，不得在差旅费中报销过路过桥费、燃油费。
十四、关于出差当天往返发生住宿费报销问题
出差当天往返实际发生住宿费的，在差旅费规定的住宿标准限额内报销。出差人员应按照差旅费管理规定，在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
十五、关于出差因私绕道问题
公职人员出差管理办法范文3
第二条 各股室和全体工作人员要模范遵纪守法，切实改进工作作风，创新工作方式，认真履行职责，严格依法审计，提高工作效能，做到勤政廉政，全心全意为人民服务。
第二章 行为要求
第三条 各股室和全体工作人员对区委、区政府和局党支部、局务会议作出的决定、决议、意见和指示必须坚决贯彻执行，确保令行禁止，并保质保量地完成局下达的各项工作任务。执行过程中遇到重大问题，要及时向局领导报告。
第四条 全局人员必须严格遵守《市机关工作人员五条禁令》和《区机关干部“八条禁令”》。
第五条实行办公公示化。
（一）标志办公。在办公桌上摆放有本人相片及注明部门、姓名、职务的桌牌，人员上岗时，必须佩带与桌牌内容相同的胸卡；审计人员外出审计时，必须出示审计资格证件。
（二）办公公示。明示审计机关工作职责、审计工作程序、审计工作规范要求、审计组成员姓名。群众到局机关办事时，承办人必须一次性告知办事的有关法律法规、政策依据、办事程序和所需的书面材料，并印制成办事指南，以备索或备查。
第六条 实行审计限时制。
严格落实审计限时制，促进每个审计项目能按期完成。在每个项目进点审计时，审计组都事先编制审计实施方案，明确审计重点、审计时限。若不能如期完成审计任务，确需延长审计时间的，应在时限前15天写出书面说明,报局长批准。每周汇总工作情况和下周工作打算。
第七条 全体人员不得有下列行为：
（一）不认真执行法律、法规、规章和区委、区政府及本局决定、命令和协调的事项。
（二）隐瞒或不及时报告查出的被审计单位或个人违反财经
法纪的问题。
（三）工作效率低下，不遵守《中国审计规范》等有关规定的时间要求或上级规定的时间期限而不及时上报审计报告、审计调查报告、审计综合报告；或超过期限下达审计决定书。
（四）违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款。
（五）不履行或正确履行审计职责，工作敷衍塞责，推诿扯皮，包括超越或偏离了审计的范围、程序、权限、标准等，导致工作失误，给单位或个人造成损失。
（六）因决策失误，贻误工作。
（七）擅自泄露国家秘密和被审计单位的商业秘密；或擅自泄露未定性的审计问题、审计情况。
（八）利用职便强制企业参与非义务范围的活动，给企业带来损失。
（九）利用审计的职便进行吃、拿、卡、要。
（十）参加可能影响工作的高消费娱乐活动。
（十一）工作作风粗暴，服务态度差、被审计单位意见较大。
（十二）利用职务影响，偏袒、支持和变相参与经济或商业活动竞争。
（十三）对举报、投诉人进行打击报复或阻扰妨害效能督查人员履行职责，造成不良后果。
（十四）不服从工作安排、岗位调整或拉帮结派闹不团结、干扰机关工作正常运转。
（十五）不遵守机关工作制度，上班迟到、早退或中间溜号；纪律松驰，外出不请假，回来不销假。
（十六）其他违规行为。
第三章 考勤管理
第八条 全体人员实行考勤制度，考勤采取上班签到、出差登记、病假、事假审批。
（一）上班时必须本人签名。原则上按时上班，并在规定的上班时间10分钟内签到，超过10分钟签到的为迟到；离规定下班时间10分钟之前下班的为早退。三次迟到或三次早退以一次缺勤计。
（二）人员因公务需要市内出差（下乡、培训学习、开会等）的，口头报告局长；若分管领导带队，由分管领导向局长报告。人员因公务需要市外出差的，应事前把去向、事由、时间等情况登记在请假审批表上，报局长审批。人员出差经局长同意后都要报监签领导及办公室，由办公室人员在签到簿上备注。
（三）局领导因公或因私外出，严格执行《区科级领导干部外出管理规定》（委办发[]17号）。
（四）人员因病、因事须请假的，要事前书面办理请假审批手续，急事在外请假的应事前用电话向局长请假，回来后补办请假手续。一般干部职工病、事假在1天以上10天以内的由局长审批，超过10天的由局务会议研究批准。因特殊情况需要续假的，必须报局长同意，并告知办公室备注。未按规定请假的，按缺勤计。
（五）局里每天都安排一名领导带班，带班领导在签到时间内负责监签。节假日带班领导另行安排。
第九条 实行节、假日值班制度，值班人员坚守岗位，并负责值班期间的安全及上传下达工作，遇到重大或突发事件，必须做好电话记录并及时报告。
第四章 实施与监督
第十条 建立内部督查机制。本局成立内部督查组，组长由分管的副局长担任，成员由办公室、监察室人员组成，负责对本局人员执行区加强机关干部管理规定、科级领导干部外出管理规定和本规定的情况进行督促检查。办公室负责考勤的事前、事中管理，监察室负责考勤的事后管理。
第十一条 建立考勤和行为督查制度。局内部督查组定期不定期组织检查，检查情况记录归档，作为年终考核、晋职晋级、评先评优的重要依据之一。
第五章 考核与奖惩
第十二条 建立考勤奖惩制度。
（一）一月内缺勤2天以内的，当事人必须作书面检查；缺勤年累计在5天至10天的，给予效能告诫一次；缺勤年累计在11天至15天的，给予效能告诫，同时不享受当年度13个月工资待遇；缺勤连续超过15天或一年内累计超过30天的，按照有关规定予以辞退。
（二）认真抓好考勤管理办法的落实。对不认真执行考勤管理办法的，给予负责考勤管理的责任人员诫勉教育或效能告诫一次，情节严重的给予党政纪处分。
（三）一年内发现有下列情形之一者，一次给予通报批评；二次给予效能告诫；三次给予再次告诫，并按《省机关工作人员效能告诫暂行办法》处理。
1、有代签行为的；
2、一周内未请假私自离岗30分钟累计2次以上的；
3、一周内个人累计迟到、早退（超过10分钟）达4次的；
4、上班时间从事与工作无关事务，如玩电脑游戏、上网聊天、玩扑克牌等类似行为的。
第十三条 实行绩效考评制度。工作人员遵守本规定情况作为年度考核的重要内容。
（一）对贯彻、执行本规定不到位的，责成改正；在限期内没有整改到位的，给予通报批评、效能告诫等处理。
（二）工作人员有本规定第七条所列行为之一的，视情节轻重给予通报批评、调整岗位、待岗、效能告诫或党政纪处分。
（三）工作人员一年内被通报批评1次的，当年度不能评先评优或晋职晋级；一年内被效能告诫1次的，年度考核不能评为优等次；一年内被效能告诫2次的，当年度考核应定为不称职等次，并给予降职或待岗处理；待岗期间再被效能告诫的，按有关规定予以辞退或免职处理；构成违法的，移送司法机关处理。
公职人员出差管理办法范文4
为进一步理顺集团公文处理程序，使其科学化、规范化，以提高办文水平和办事效率，根据省政府和省教育厅公文处理的有关规定，结合集团实际情况，特制定公文处理办法如下：
(一)收文
1、凡收到的公文，应立即登记，由集团办公室主任拟办，重要文件由集团办公室呈送集团主管领导阅批后送有关部门办理。
2、各部门对来往文件要有专人负责，并进行登记、编号、妥善保管。对直接收到的上级文件应按季度转交集团办公室秘书登记，及时送领导阅示。
3、需答复或急办的公文，应迅速办理，单独登记并说明承办部门、承办人、完成日期等内容。集团办公室秘书要负责检查、催办，防止漏办和延误，办理完毕要填写完成情况和日期。
4、应传阅的文件由集团办公室文书送有关领导、处室传阅，阅文领导和部门及时批示、办理，防止文件积压、遗失。阅文范围严格按照有关规定执行。
（二）发文
1、集团的行政法规、规章制度，采取的重大强制性行政措施和工作安排。
2、认真填写发文记录。
二、集团印章及介绍信管理使用办法
（一）总则
1、集团的行政印章和介绍信是集团对外的标志，是行政职权原凭证。
2、集团的印章和介绍信由专人负责管理，使用时必须履行审批手续，防止错误的使用，给国家、社会、集团带来不应有的损失和影响。
（二）印章的管理、使用办法
集团各部门的行政印章均根据有关规定的规格、标准统一刻制，各部门不得擅自刻制。
（三）介绍信使用管理规定
1、集团行政介绍信由集团办公室根据有关规定统一负印制，各行政职能部门要指定专人掌管介绍信，严格履行审批手续。
2、凡开介绍信者，要由主管领导签字或本部门主要负责人签字后方可，加盖集团印章。
3、因公出差到外地需开介绍信时，应按以下手续办理。
（1）必须有集团领导签批的出差单。
（2）凭出差单开列的出差地点、单位开出介绍信，不得任意开未经批准的介绍信。
（3）凡需乘飞机出行者，必须在领导签字后才能开介绍信。
（4）介绍信填写要详实，须按格式一一填写，标明使用时间、用途、联系地址、批准人、编号等，字迹要工整准确，用印端正。因写错或其它原因而作废的介绍信要进行特殊处理，需标“作废”字样。
（5）原则上不允许用空白介绍信，如确需使用，在领导批准后方可办理。如未使用，退回作废。
三、文件传阅及催办检查制度
文件传阅及催办检查是集团办公室的一项重要工作。督促检查集团工作计划、各项重大决策及规章制度的落实、执行情况，尽快落实上级文件精神及集团有关决定，对改进工作作风，提高办公效率和办公质量，推动集团工作的开展有着重要的意义。
（一）文件传阅制度
1、文件传阅由集团办公室秘书负责。对一般性文件，各传阅领导或单位必须在三日之内传阅完毕交回集团办公室。因来文较晚且急需传阅、落实的文件，各传阅领导或单位必须按集团办公室要求时间内传阅，领导指示后及时落实。
2、对要求上级统计报表、总结、请示、报告等材料的文件，各主办单位必须按文件的时间要求及时上报。
（二）催办检查制度
1、文件催办。
2、集团办公室议决定的事宜催办。
3、集团领导布置的工作催办。
4、集团领导指示落实事项的催办。
5、催办。
四、集团会议工作制度
（一）集团政务例会：经理办公会议。
（二）其它会议：各部门以集团名义承接的会议；其它以集团名义主办、承办、协办、接办的会议；集团大会。
（三）会议地点：根据会议内容确定。
（四）会议组织安排：集团性会务、服务等由办公室负责；会议议题、议项等应事先报到集团办公室。
（五）各部门以集团名义召开的会议，须经主管领导签批，一般应提前三天通知集团办公室，会务工作由各部门自行负责。
（六）集团性大会须经集团主要领导签批或同意后由集团办公室安排使用学院礼堂。
（七）集团性会议，需要讨论或汇报的材料，各部门应提前准备好，材料一式两份（交办公室一份存档）。会议议题除特殊情况外，一般不在会议中临时增加议题。
（八）会议期间与会人员应事先安排好工作，不得在会议期间接办与会议无关事项。与会人员应在会议正式开始前五分钟进场，不准无故迟到、缺席、不能到会的，须事先请假。与本人无关的议题讨论完毕，须经会议召集人或主要领导同意后方可离开会场。
（九）与会人员对保密事项应自觉遵守保密制度。
（十）经批准召开的会议，要保证会议质量，讲求会风，缩短会期，以解决问题为原则。会议以节省开支为原则，严禁讲排场、铺张浪费。
（十一）各类会议决定事项各部门须遵照执行，认真组织贯彻落实。
五、经理办公会例会制度
为推进我集团政务工作的科学化、制度化、规范化进程，提高办公效率，现决定实行经理办公会例会制度。
（一）时间：每月最后一周的星期一为经理办公会例会日。
（二）内容:经理办公会例会以各主管领导汇报当月工作计划落实情况和下月工作安排为固定议题；同时研究上级部署的或由各部门提出的须由经理办公会议讨论决定的其他临时议题（包括年度/月工作计划、财务收支状况、以及人员聘用任免辞退情况、大宗物品采购与维修和其它重大事情）。
此制度的解释权在经理办公室。
六、档案管理制度
（一）经常检查档案的保管情况，对破损、变质档案及时进行修补或复制，并做好记录。
（二）做好防火、防盗、防潮、防尘等工作，定期检查。
（三）归档的文件齐全、完整，案卷分类清楚、系统。
（四）卷内文件逐件在目录上登记，做好检索，逐张编号。
（五）认真履行档案借阅手续，借阅档案应填写借阅登记。
（六）复印档案一律按规定经办公室领导签字；借阅档案不准拆卷、扯页、转借、勾划、圈点、弄污；借还档案要认真清点卷数、页数、张数，执行借阅责任人签字制度。
（七）档案工作人员调动工作时，必须严格履行交换手续。
（八）档案岗位责任制
认真学习马列主义、思想和邓小平理论，贯彻、执行党的十六大以来的路线、方针、政策，不断提高政策、理论水平。热爱档案工作，钻研档案业务，不断提高档案业务水平。忠于职守、埋头苦干，做到责任心强、工作细致、服务热情周到。严格执行档案室各项规章制度，严守档案工作人员纪律，自觉遵守保密制度。
1、档案保密制度
（1）认真执行党和国家的保密制度，保护好国家机密。
（二）对接收的档案，要认真清查核对，严格办理接交手续，严防丢失、散落，谨防泄密事故发生。
（三）不得以任何形式向无关人员泄露档案内容；不在不利于保密的地方存放档案；不准携带档案游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
（四）严格执行档案开放利用的规定，如有违反视情节进得严肃处理。
2、档案传阅制度
（一）凡我集团职工，因工作需要查阅档案时，应办理借阅手续，阅后立即归还。
（二）外单位人员查阅档案凭单位介绍信，经档案室领导或集团办公室主任同意，方可检阅。
（三）档案一般不借出，但确需借出时，需经档案室领导批准，并办理借阅手续，在规定的时间内归还，但一般不得超过一周，特殊情况需经档案室领导批准，节假日或借阅人员出差之前必须将档案材料送还档案室。
（四）借阅、检阅档案人员应爱护档案，不得在档案材料上填注、涂改、加点、圈划、不得损坏、丢失档案。
（五）档案管理人员对归还的档案应详细检查，查对无误后办理注销手续。如发现有损坏、丢失等情况，应立即追查，对造成损失者应上报检处。
（六）如违反上述制度，视情节经重予以严肃处理。
七、工作制度
（一）处理工作必须实事求是、执行政策的原则，并做到件件有着落，案案有结果。
（二）对群众来信要仔细阅读，抓问题实质。接待来访者应热情耐心，一视同仁，善于说服教育；保持冷静，注意分析，不轻易表态。同时注意捕捉信息，及时反映情况。
（三）对于问题要及时处理，采取有效措施，超前工作，力求早发现，把问题解决在萌芽状态，尽量减少或避免重访或越级上访。
（四）建立登记薄和来访登记表，对来信、来访的姓名、单位、地址、职业、政治面目进行详细登记，同时要记录谈话要点和要求解决问题。重要的是问题要及时请领导阅批。
（五）根据内容，按照分级负责，归口处理的原则，交有关部门办理，并提出完成期限。转办、交办时要对领导指示意见做详细登记，可酌情随信转出。
（六）对转办、交办的问题，要对承办部门进行及时催办，并做好催办登记。凡不能转出，需直接查办的，集团办公室要组织力量直接查处。
（七）凡遇政策界线不清的问题，要对承办部门进行及时催办，并做好催办登记。凡不能转出，需直接查办的，集团办公室要组织力量直接查处。
（八）对于案的处理结果，要认真审查，不正确的可责成有关部门重新处理，上级交办的要向上级汇报处理结果和意见，同时做好登记、审查。
（九）要及时把处理结果回复给者本人。如果本人对结果不服或不满意，反映的问题有道理，应重新查处。对无理取闹纠缠者要给予适当处理。
（十）对于来信、来访的档案要专门立卷，并按类别整理，以便稽查、研究、总结。
八、后勤集团车辆管理使用规定
为了规范后勤集团及直属部门车辆的管理和使用，保证安全运行，更好地提高车辆使用效率，降低车辆运行成本，特制定车辆使用管理规定。具体内容如下：
（一）车辆的管理：
1、集团机关车辆的维修、使用、保管，由集团办公室统一调度、管理。集团直属部门车辆的维修、使用、保管，由集团总体调控，各单位直接调度、管理。
2、车辆原则上实行一车一人专人驾驶的办法。
3、各部门按照节约的原则，负责各自的车辆使用、维护费用。
（二）燃油的管理：
1、方式：驾驶员自行采购或发放有效代金券。
2、方法：每季度初，各单位根据每台车辆的行驶里程，完成任务情况，由主管领导审核油耗量和有效里程。
3、无效里程所需费用自行承担。
4、各种车型每百公里耗油量定额：
桑塔那10升，得力卡12升，松花江微型8升，解放货车20升，五菱扬光8升，冬季在此标准上分别上调15%。
（三）车辆的维修：
1、日常保养由驾驶员负责，本部门负责保养费用。
2、驾驶员必须了解各自车辆的保养周期，掌握车辆技术状况，保证车辆始终处于良好技术状态。
3、车辆维修由单位领导和驾驶员根据车辆情况确定项目，到指定修理厂维修。
（四）车辆的使用规定：
1、所有车辆必须保证本集团的公务用车需要。公私发生交叉时必须服从于公务用车。
2、原则克服私人用车现象，当私人申请用车时，应严格遵守请示制度。出市区必须向部门领导、总经理、主管院长逐级请示，否则后果自负。
3、私用车费用由用车人承担。
4、违章肇事的处理和赔偿。
5、驾驶员发生违章被罚款、扣分，单位不承担责任，驾驶员自己负责。
6、发生交通事故，以责论处，出私车、办私事自己承担后果。
7、公务用车肇事，根据交警责任认定，经本部门领导与集团领导研究制定惩罚标准。
九、后勤集团工作人员差旅费开支（试行）规定
为规范后勤集团因公出差人员差旅费开支，根据学院财务管理有关规定和集团实际情况，制定如下规定：
（一）参加会议、学习或考察，原则上要有上级或有关部门的文件要求，经院领导同意，总经理批准方可出差。
（二）住宿费等级标准及开支办法：
职务参加会议学习或考察
开支／天、人
正处级按实价报销70元
副处级按实价报销60元
科级按实价报销50元
其他人员按实价报销40元
（三）出差人员伙食补助费：每人每天按25元计发伙食补助。
（四）出差人员其他补助费：每人每天15元计发。
（五）交通费等级标准及报销办法：
以上规定实行限额包干，超过规定限额标准部分自理，不予报销，实际低于限额标准部分实行差额补贴办法。如遇特殊情况须经院领导和总经理批准。
等级
项目
标准
职务火车轮船长途客运飞机（经院
领导同意）市内交通
补贴／天、人
正处级及相当职务硬座或硬卧2等按实价报销按实价报销40元
副处级及相当职务硬座或硬卧3等按实价报销按实价报销30元
科级及相当职务硬座或硬卧4等按实价报销按实价报销25元
其它人员硬座或硬卧4等按实价报销按实价报销20元
黑龙江工程学院后勤集团
人事部规章制度
一、正式工管理办法
（一）聘任原则
为优化人员结构，提高职工队伍素质，精简人员，破除终身制，执行学院相关人事政策。
（二）竞聘上岗规则
1、以“公开、公正、公平”为原则，实行推荐和自荐相结合，双向选择，竞聘上岗。
（1）各部门根据工作任务情况，合理配置劳动力，按管理层次核定本单位岗位人数。
（2）按管理层次逐级聘任签订劳动合同。
2、人员调配及流动
（1）职工在竞争上岗过程中，在同等条件下，优先聘用全民所有制工人、集体所有制工人。
（2）后勤集团集体所有制工人，一切人事政策全部按学院服务公司政策手续办理。
（3）集体职工医疗保险、养老保险由后勤集团统一管理。
（4）长期有病或年老体弱不能坚持工作者，可申请办理因病退休手续。
凡经上级人事部门批准病退人员，病退工资由学院承担。
二、外聘人员（合同工）管理办法
（一）招聘条件
各部门根据工作岗位所需人才，提交用人申请报人事部，必须符合实际工作需要。
（二）聘用程序
学院人事处按照用工部门所需人才要求，提供相关人才信息，由院领导、集团领导、人事部、用工部门进行面试及相关技能考核，合格者签订试用期合同（试用期三个月），试用期满后签订正式聘用合同，合同期满后进行续签。
（三）解聘办法
经考核不称职及在聘期间有下列情况者可解聘。
1、不能胜任本岗位工作；不履行岗位职责；
2、不能履行合同内工作任务；
3、不顾全大局，不能接受领导工作分配和调动者；
4、办事拖拉，经常旷工，出勤不出力，工作中拈轻怕重，经教育不改者；
5、根据各部门工作岗位要求，不适合本职工作者。
解聘合同时提前一周通知本人，工资以当月出勤天数计算。
三、季节工管理办法
（一）招聘条件
各部门招聘季节工，应坚持就地就近，先城镇后农村，先本地后外地；优先安排下岗人员，后招聘农村劳动力原则（各部门不得重复录用已解聘季节工）。
（二）被招聘的季节工必须出示以下证明
1、城镇待业、下岗人员：待业证、下岗证及本人身份证。
2、离退休人员：离休证、本人身份证。
3、农村人员：本人身份证。
4、季节工最低年龄不能低于18周岁，最高年龄原则男不超过60周岁，女不超过55周岁。各部门根据工作岗位需要，进一步确定年龄标准。
5、身体健康，能坚持正常工作并根据岗位需要体检合格。
6、技术性岗位应具备相应技术证书和上岗证书或具备相应岗位工作能力。
（三）录用手续
1、本人提出申请，出示有关证明材料，填写各部门《季节工劳务合同》。
2、用工部门经考核决定是否录用，并报人事部备案。
3、劳动合同管理
（1）季节工招用后，用工部门必须对其进行安全生产、劳动纪律、职业道德、业务知识等方面教育和培训，并严格考勤和管理，使其遵守国家法规、法令和学院、用工部门的各项规章制度。
（2）各部门招用的季节工，一律签订有固定期限的劳动合同。劳动合同由用工部门与季节工本人按照“平等自愿，协商一致”的原则签订。合同期满后，根据工作需要可以续签。
（3）用工部门和季节工签订劳动合同时，必须以书面形式确定双方的责任、义务和权利。
（四）待遇
1、季节工在劳动合同期内享有包括劳动、工作、学习、参加民主管理、获得政治荣誉和物质奖励的权利。
2、季节工的工资用工部门根据按劳分配原则，按后勤集团规定与以确定。
3、解聘办法
经考核不称职及在聘期间有下列情况者可解聘。
（1）身体健康不符合本岗位者；
（2）年龄超过规定年龄标准者；
（3）不履行岗位职责，不执行工作规程，者；
（4）不能完成工作任务，不能保证工作质量，不服从分配和调动者；
（5）工作态度不端正，不安心本职工作，拨弄事非，消极怠工，行为粗暴，打仗、斗殴、酗酒、者。
解聘合同时提前三天通知本人，工资以当月出勤天数计算。
四、考勤制度
（一）签到规定
1、考勤工作由各部门主管领导负责，每月二十五日（遇周六、日顺延）报后勤集团人事部审批。
2、上班时间严格遵守规定，不迟到、不早退、按时到岗。工作期间不可以私自串岗、离岗。
（二）病假、事假、旷工的规定
1、准假权限
（1）各部门职工请假由本部门负责人审批。超过3天，由分管副总经理审批。
（2）各部门负责人请假由主管副总经理审批。超过3天，由总经理审批。
（3）各副总经理请假由总经理审批。
（4）总经理请假由主管院长审批。
2、请假手续
部门职工请假经批准同意，并将工作交代清楚后方可离开工作岗位。病假必须要主治医师签字的病假单（部门报考勤时附上），否则无效。
3、销假、续假
请假期满，请假人应到原请假处销假。因故需要续假的，须在假期内经过书面或电话方式办理续假手续，否则按旷工处理。
4、请假扣发工资标准
（细则见各部门）
5、加班
（1）因各部门工作需要加班，原则上不发放加班费（国定假日除外），但可根据工作情况安排调休。
（2）确要发加班费的，由部门及负责人提出，部门主管副总经理同意，总经理审批。
6、婚、丧假的规定
按照国家婚、丧假规定执行。
（1）婚假：一般婚嫁3天；男女职工符合晚婚年龄的，共可享受两周假。
（2）丧假：职工直系亲属（父母、公婆、岳父母、配偶、子女及女婿、媳妇）去世，可给与丧假3天。远郊及外省、市酌情给予路程假
7、产、育假的规定
按照国家产、育假规定执行。
（1）产假：单产、顺产者产假为半年。女年满23周岁的初育为晚育，符合晚育年龄的夫妻，男方给予3天假期。
（2）流产休假：按医院诊断处理。
8、计划生育有关规定
按国家计划生育有关规定执行。
五、后勤集团人员培训和考核制度
（一）后勤集团对员工实行培训，制定切实可行的培训计划，通过多种形式的培养，不断提高集团人员的理论水平、政策水平和业务水平，最终促使管理水平和服务水平的提高。
（二）新进员工进行上岗培训；专业技术人员进行定期专业技术培训；业务人员进行定期业务知识培训；管理人员进行定期管理知识培训。
（三）根据“老人老办法”，转制后学院正式编制的干部职工行政级别、技术等级保留。在国家没有出台新的政策前仍参加学院同类人员的职称评定或公认的技术等级考试，并记入个人档案。
（四）各部门按《后勤集团年度培训计划》要求，制定本部门具有可操作性的年度培训计划，并报人事部存档。
公职人员出差管理办法范文5
【关键词】专业所;办公室;体会;思考
省级农科院专业所办公室既是专业所的综合管理部门，又是院内整个管理体系的重要部门，承上启下，沟通内外，重要性不言而喻。本人结合自身工作经历和实践，对如何开展专业所办公室工作进行了思考和探索，旨在更好地服务于新常态下的农业科研工作。
一、特点和难点
（一）内容广，服务部门多。专业所办公室的地位比较特殊，位于全院整个管理体系的终端环节，职能部门的很多工作都需要通过专业所办公室来贯彻并落实。因此，专业所办公室是院机关处室的重要抓手。从某种意义上讲，专业所办公室的工作效率反映了专业所的管理水平，影响着职能部门的工作进度和完成质量。江苏省农科院目前有15个机关职能处室，两个基地，13个专业研究所。就畜牧所办公室而言，根据内部分工及领导安排，与全院三十几个科室的工作相对应，工作范围涉及人事、文秘、财务、基建、行保、党务等，内容宽泛，面广量大。
（二）人手少，服务对象多。专业所办公室作为专业所的综合管理部门，直接面向广大农业科研工作者，肩负着为一线科研人员服务的重任。为了能让科研人员安心做学问，专心搞科研，办公室在管理上需要付出相当多的时间和精力，为他们做好后勤保障，创造良好的科研环境。畜牧所在江苏省农科院是一个小所，人员相对较少，但目前全所在编职工、人事、劳动合同工、退休返聘、博士后、研究生、实习生、协议用工等各类人员共计80余人。而所办公室仅有在编职工1人、劳动合同工1人。人手少，服务的对象多，是江苏农科院专业所办公室普遍存在的问题。
（三）地点多，人员较分散。江苏省农科院地处南京东郊风景区，2007年，因城市发展需要及全院整体规划，院内动物试验场全部迁至六合动物科学基地，距院本部约76公里。另外，畜牧所在常州、盐城、宿迁、镇江、泰州、南京周边等地都有合作的示范基地或企业，科研人员经常出差，部分年轻同志长期驻点。此外，所里还有一些同志长期或短期出国、在外进修、挂职锻炼、攻读学位等。工作地点之多，给办公室的管理工作带来了困扰。
（四）责任大，影响面较广。办公室地位特殊，工作头绪繁多而又责任重大，一旦把握不好，处理不当，就可能小事变大事，甚至影响单位的正常运转，影响领导的威信，影响单位的形象。专业所办公室同样如此，它既有一般办公室的工作特点，又有专业所的工作规律，如果出现差错，可能会影响到科研工作的顺利进行。
二、做法和体会
（一）做好“发言人”。因为接触面多，信息量大，需要办公室快速作出反映，这一环节如果出了差错，就会影响后面的工作开展，有时任务紧急更不能掉以轻心。为了减轻科研人员的负担，一般来说，我们要对信息进行必要地处理，尽可能使其格式化和条例化，让大家一目了然，知道要做什么、怎么做。一方面，对于所里的决策或决定，及时地向职工传达。另一方面，对于院机关文件或通知，不仅要及时地向分管领导汇报，便于所领导第一时间作出决策和指示，还要及时地通知到相关职工，特别要注意通知在外职工，切不可出现差错。
（二）做好“代言人”。科技发展日新月益，科研人员自身的压力也很大，他们往往把主要精力都放在科研上，而降低了对其它事物的关注程度，这样就容易造成信息的不对称。所以信息只是一个良好的开端，接下来办公室还需要做好“代言人”。一是充分发挥参谋助手作用，做好所领导和机关职能部门的“代言人”，帮助职工充分了解并理解院所的各项决策或决定。职工有不明白、不理解的事，办公室要耐心细致地做好解读和说明。若涉及到职工切身利益，还应结合每个人的具体情况进行分析，给出合理的意见和建议，在不违反政策的情况下实现个人利益的最大化。二是要做好职工的“代言人”。办公室天天和一线科研人员、工勤人员打交道，工作中要做个有心人，注意倾听大家的心声，反映职工的意愿和需求，促进院所的决策更加完善、更加科学。
（三）做好“责任人”。办公室同志要具备操作处理实际问题及应变的能力。许多工作时不待人，执行各项工作的时候，能在职责范围内掌握政策、正确处理的事务，决不能推诿，不能推给领导，要及时妥善地处理[1]。2012年，畜牧创新大楼建设期间，为了克服时间紧、任务重、人手少等困难，畜牧所办公室在全院率先建立了以办公室为核心、各部门年轻同志参与的联络人机制，职工主动参与管理，信息传达更加通畅，大楼建设中遇到问题时协调更加有效，较好地完成了工作任务，得到了职能部门、所领导和职工的一致认可，产生了较好的反晌。
（四）做好“执行人”。办公室不仅要做好上传下达，而且要做好所领导和机关职能部门决策的督促、检查和落实。文件精神是否能贯彻落实，规章制度是否能认真执行，各项工作是否能顺利推进，都和专业所办公室的执行力有关。工作中要注意方式方法，在不违背原则的情况下，既要追求工作的规范化，也要体现工作的人性化，灵活有度，适当把握。
三、思考和建议
（一）要有责任心。办公室工作头绪多，事情杂，不可掉以轻心，稍不留神就会出现差错。要做好办公室工作，一定要保持高度的责任心，精益求精，举轻若重，避免出错。
（二）要有平常心。科研工作永远是专业所的中心任务，是科研院所发展的生命力。所以在角色定位上，办公室要甘当幕后英雄。江苏省农科院专业所主任大多是专业出身，因为种种原因放弃了科研事业转到管理岗位，工作比较辛苦，成绩却难以显现，所以要注意调整心态，淡然处之，保持一颗平常心。
（三）要有进取心。专业所办公室办公室的同志不仅要有较高的理论水平，而且要掌握一定的专业知识。所以要坚持学习和思考，不仅政策理论上要与时俱进，还要了解行业最新动态，增强工作的针对性，更好地发挥参谋助手作用。
（四）要有包容心。职工是一个单位的基本分子，一个职工一个特点，不同的人有不同的个性。办公室同志面对那么多职工，要学会换位思考，顾全大局，主动沟通，处理好方方面面的关系。
随着科技体制改革的不断深入与完善，科研管理也要与时俱进、不断创新。当前，全国经济发展进入一个新常态，对农业科研工作提出了新的要求，农业科研管理也要不断提升，适应新形势下的农业科研工作。省级农科院专业所办公室直接服务于农业科研和生产，影响着全院农业科研工作的整体秩序，工作难度大、人手少、任务重，需要专业所办公室的同志具备较高的基本素质和工作能力，结合所在单位的工作特点和具体要求，因地制宜，因势利导，创造性地开展办公室工作，从而为院所农业科研事业的发展贡献一份力量。
【参考文献】
[1]陈静.省级农科院专业所办公室工作研究.安徽农业科学，2013，41（20）：8765-8766.
公职人员出差管理办法范文6
审计期望值差是公众期望审计师达到的程度与审计师实际业绩间的差距，它直接关系到资本市场上财务信息的质量和公众的信息。波特（1993）的“审计期望值-业绩差异”结构阐明，这种差异有两个主要组成部分：（1）社会的预期与审计师能合理达到的水平的差距（所谓“合理性差异”）；（2）审计师能合理达到的水平与他们被认为已经达到的水平的差距（所谓“业绩差异”）。这一差距又可进一步分为两部分：①审计师能合理达到的水平与和职业标准要求审计师应达到的水平的差距（“不完善的准则”）；②法律和职业标准要求审计师应达到的水平和审计师被认为已经达到的水平的差距（“不足的业绩”）。波特强调，要避免对审计职业社会地位造成无法挽回的损害，急需采取有效行动来缩小“审计期望值-业绩差异”。本文拟围绕审计的“七个基本前提假设”，在全球市场的背景下审计期望值差的问题。首先提出这“七个基本前提假设”的是弗林特（1988），之后被普拉特和皮尔西姆（1993）用于他们的审计概念框架。一般认为，如果把审计职业界比作一座大桥，这“七个基本前提假设”就可以被视为七个桥墩，如果审计期望值差损坏了任何一个桥墩，整个大桥就会处于危险之中。以下就是这七个方面的解决办法。
受托责任
财务报告反映了管理当局对社会公众的责任，而管理当局的自身利益有时与公众利益相矛盾，因此公众期望能有人为公众利益来审查管理当局的账目。独立审计师是完成这项工作的最好人选。然而，现实中，审计师的聘用和审计的收费都由管理当局决定，审计师集中大量精力服务于管理当局，而不是股东和社会公众。因此，当出现下列现象时我们就不会感到奇怪：（1）审计成为审计公司吸引新客户为其提供其他服务的工具。（2）审计师被鼓励与客户建立长期关系、成为亲密朋友，这将使得发现客户的缺陷以及与客户在报表上产生分歧变得困难。（3）审计师协助管理当局提供虚假财务报告。这里，审计师被期望为公众的利益服务，而实际上他们是为管理当局和自身的利益服务，这可以说是最根本的“期望值差”。
解决办法：创造维护公众利益的动机。应选择管理当局以外的人代表公众的利益，独立决定审计师的任用和报酬。如沃尔夫等人（1999）建议美国证券交易委员会成立一个分支机构-外部审计服务部（EASD），通过管理审计招投标来决定审计合约。有的公司由富有商业、会计知识和经验的独立董事组成强有力的审计委员会，决定任免审计师、与审计师单独沟通、审阅管理当局账目和监督审计过程等，这也是一种可行的办法。此外，通过和严格的纪律检查和处分程序来加强审计师和管理当局的职业道德，使用一套全面的、长期的业绩指标评价和奖励管理人员而不仅仅是短期的会计数据，使得财务会计不完全置于管理当局控制之下。进一步来看，在现实环境下，政府对审计职业一定程度的介入有时也是必要的和不可避免的。例如，美国等许多国家的上市公司被要求披露经审计的财务报告，英国所有营业额在35万英镑以上的公司都被要求编制完整的、经审计的和符合公司法的财务报告。政府的介入可采取特别调查、直接组织审计、起草和通过新的法规和准则等多种形式。
被审计事项遥远、复杂且重大
跨地区、跨国经营，业务日趋多元和复杂化，使公众的直接监管和调查变得困难乃至不可能。审计师有法定的权力接触公司的账册、会议记录和银行的文件，询问公司的各级雇员，对公司的任何交易进行测试，参观办公场所，观察厂房设备、监督盘点，要求公司的客户和供应商确认往来账户的余额。只有审计师能为公众做这些工作，因为他们受过适当的教育和足够的训练，有足够的工作经验和有关公司经营业务的知识，最为重要的是，他们能进行独立的职业判断，发表客观的、无偏见的审计意见。然而，被审计事项有时对审计师来说一样遥远复杂。有些公司的账目可能无法审计，例如一家处于战争中的国家的工厂。有些经营业务过于复杂以致难以审计，审计师有时也未能适当地利用专家的工作。如通常很大比例的审计工作是由可能没有得到足够训练的初级人员完成。这里是一个审计质量和审计成本权衡的问题，而审计质量是直接与责任相关的。
此外，何为“重大的”，审计师和会计报表使用者可能有不同的判断。虽然审计师是从会计报表使用者角度来定义“重要性”的，但霍斯科夫（1998）在丹麦的调查中发现，审计师对四家公司平均重要性水平的判断，对于高估高报比财务分析师高约60%，对于低估低报高约36%.这表明审计师可能并不知道对财务报告使用者来说什么是重大和不重大的事项，尽管他们经常代表使用者进行这种判断。这又是审计成本与审计质量权衡的问题，高的重要性水平的判断会导致低的审计成本。
解决办法：培训和补充高素质的员工是非常重要的。但留住这些人，特别是防止他们“跳槽”到客户公司，对于保持高质量的审计、维护审计公司声誉更为重要。加兰德（2000）认为，很多情况下，特别是在复杂的、新事物层出不穷的、高速发展的世界，人们不能仅依靠审计师审计。这可以说明审计师要利用专家的工作，并拥有内外部专家的资源以便于咨询。
独立性
审计师应在审计全过程都保持独立的思想状态，正如美国的独立性准则委员会（ISB）的审计独立性框架（2000）指出，审计师独立性的目的是支撑使用者对财务报告过程的依赖并提高资本市场的效率。但公众能够看到的只有形式上的独立性。如果审计师做到了足够的公正，但投资者和其他报表使用者却不相信，审计就不会增加财务信息的可信性。该委员会列出了五类对审计独立性的威胁：（1）私利的威胁：审计师在客户公司有财务利益，家庭成员担任客户公司的高级管理人员，审计未来的雇主等。（2）自我评价的威胁：审计师审计自己或同事编制的报表，对自己设计或本公司设计的内部控制系统进行评价等。（3）拥护客户的威胁：推销客户的证券，支持客户的不符合公认会计原则的会计处理等。（4）过分熟悉的威胁：与客户关系亲密致使审计师失去职业怀疑态度，难于发现客户的。（5）逼迫的威胁：审计师如不赞成客户的观点很可能被替换。如果上述情况被披露，公众就无法信赖财务报告和审计报告。如果审计公司同时为客户提供咨询服务或在客户有财务利益，则以上情况就表现得尤其明显。在这种情况下，审计师强烈地期望将客户看作一家健康的有获利能力的公司，并按这一思路来处理得到的信息。审计师更倾向于偏袒熟识的客户而损害投资者和公众利益。
解决办法：建立一种更注重职业声誉和长远利益而不是短期的商业利益的文化氛围。如禁止审计公司向审计客户提供非审计服务，限制审计师，特别是高级别人员前往客户公司任高级职位，审计轮换等。但审计规范的目的是将独立性受损的风险降低到可接受的水平以保证审计质量，不是要求审计师完全独立。正如欧盟的普拉茨（2000）所说，审计师的独立性从根本上说是审计质量问题。任何法规都应能通过适用性测试以保证其能真正有利于资本市场运转。因此，当监管者要规范审计独立性时应当清楚地考虑其他审计质量的驱动力。
可被证据证实
职业判断必须依据足够和适当的证据。但由于客户公司的规模和复杂性，审计师无法对所有交易进行逐一审查，搜集交易证据的过程很大程度上依赖客户管理当局和职员的合作，审计师不能保证其所有判断百分之百正确。因此，财务报告的重大错报和漏报未被发现的可能性总是存在的。此外，有些对投资者重要的项目很难得到有力证据，如公司未来投资的净现值、管理当局的经营和利润预测等。而且，大多数审计证据是说服性的而非结论性的。如对应收款的函证能证明其存在和价值，并不能保证能足额收回现金。观察存货盘点和检查存货估价能证明存货存在并适当地记录，并不能保证存货能按资产负债表日的账面价值售出并收回现金。
解决办法：在缩小“期望值差”时过分强调审计的局限性会有损职业界在公众中的形象，更为积极的办法包括通过培训掌握更好的搜集证据和检查舞弊的技术，赋予审计师将高级管理人员舞弊报告给监管者的义务或权力，审计委员会安排的突然审计也可能会使一些重要证据来不及被隐藏或篡改。这些办法不仅提高了审计质量，增加了发现舞弊的机会，也对管理当局的行为起到威慑作用。
受托责任的标准可以制订、衡量并传达给审计师
会计准则是财务信息质量的最低标准，管理当局和审计师都应当依据准则进行判断。然而，会计准则也有下述问题对审计造成影响：（1）准则过多的弹性给管理当局更多的空间来操纵会计数据，作出有利于自身利益的判断。（2）不同的国家有不同的会计准则，对同一公司不同的准则会产生不同的会计数据，使海内外投资者困惑。（3）会计准则不能覆盖所有特殊情形。（4）准则会过时，不适用于新环境。而审计准则是审计质量的最低标准。很多国家有自己的审计准则，国际会计师联合会（IFAC）也了国际审计准则。为缩小“期望值差”，美国注册会计师协会下属的审计准则委员会（ASB）1988年了以第53号和54号为代表的9个审计准则（SASs），即著名的\审计期望值差准则\.然而，胡克斯（1991）认为这些准则几乎没有给审计行业带来多大变化，与其说是满足公众的需求不如说是巩固了会计职业界的自身利益。
解决办法：在财务报告本身存在更大的期望值差时，仅仅试图处理审计期望值差是无济于事的。不能告知公众财务报告的局限性，而会计准则制订者又专注于满足使用者的需要，可能是财务报告期望值差问题的核心。财务报告期望值差可能的组成部分包括：强调决策有用性、未来现金流量的预测、管理责任一词的不精确性、以为资产负债表能代表公司全部财富的价值。现行的成本会计主导的会计准则不能完全满足决策的需要，也需进一步完善，并让使用者了解财务报告的这些局限性。
会计职业界向社会的清晰表达
普拉特和皮尔西姆（1993）指出，审计意见的表达本身不完整、令人困惑或不明确，将无法增强会计报表可信性，而只能降低审计意见的效力、甚至降低审计职业的声誉。短式审计报告过于简单，因此，1993年英国的审计实务委员会（APB）了审计准则SAS600—财务审计报告，取代了旧准则。曼森和泽曼（2001）认为，审计准则SAS 600成功地澄清了审计目的及管理当局和审计师各自的责任。但仍缺少财务报告使用者关心的信息，如评价公司持续经营状况的明确声明，有关舞弊和非法活动的明确声明，审计师对董事会报告和经营及财务回顾的检查程度，审计师调查客户内部控制制度的范围和对内部控制制度依赖的程度，审计师使用的重要性水平。因此，审计报告还需要扩展其，包括有关审计结果的信息。另一方面，职业界的自律过程也需要更加透明。在调查了爱尔兰特许会计师协会（ICAI）的纪律程序后，坎宁和奥戴尔（2001）发现会计职业界限制纪律检查案例的披露，排除原告对纪律程序的直接参与，对违反纪律的处罚不公平等。
解决办法：可以在标准审计报告中加入一个自由段以提供更多有意义的、符合具体项目特点的信息。正象哈泽利（1997）所说的：“建设性的提议、对财务报告的审计调整、在审计和解决问题过程中产生的困难、需要运用判断的事项。”审计职业界的自律过程也需要更透明并有更多公众参与。此外，可以开展不同保证程度的服务，如财务报告审阅、财务报告审计、内部控制制度评价、公司治理评价和舞弊调查等，对不同报告承担不同责任，采用不同收费标准。
经济和社会效益
审计能增加财务报告的可信性，这是其主要的经济和社会效益。如普拉特和皮尔西姆（1993）说，在很多案例中，审计师找出浪费、无效率、差错或舞弊，并防止这些事情再度发生，有时甚至可能追回损失，这就明白地体现了审计的经济效益。社会效益大多是无形的，如通过确保个人和组织承担起各自的责任来降低经济系统中参与者的风险。审计师在提供非审计服务的过程中能获得有关客户业务的更多、更深层的知识，同时，从审计中获取的信息也会反过来帮助提高其他服务的质量。为客户提供多种服务的公司能吸引和留住人才，保持良好的客户关系，从而在市场竞争中取得优势地位。所谓“规模经济”理论经常被用于解释上述观点，它被认为能够保证更好的审计和其他服务进而增加股东的价值。然而，从股东和社会公众的角度看，来源于审计客户的不断增加的非审计服务收入和利润，越来越多人才离开审计公司跳槽去了客户公司任高薪职位，自我检查和与客户的过分熟悉，都严重地威胁了审计独立性。如果公众不相信审计意见是客观的，审计将毫无价值。审计公司继续如此经营业务是否真能创造经济和社会效益，存在很大的疑问。
解决办法：应禁止审计公司向客户提供有利害冲突的非审计服务。同时，审计师特别是签约合伙人和其他高级别人员，必须撤出对一客户的审计足够长的时间后才能前往该客户任职。另外，长期对一客户进行审计的合伙人和审计公司应实行轮换。
