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完善村级财务管理制度范文1
一、 村级财务管理的定义
1、农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
2、村级财务管理的性质和原则
村级财务管理比较企业的财务管理，具有以下的特殊性：在目标上、方式上、内容上、原则上具有特殊性。
村级财务管理原则主要有公平原则，公正原则和民主原则。
二、我国村级财务管理存在的问题及成因
（一）我国村级财务管理存在的问题
1、会计人员不稳定，素质相对较低，年龄老化。
2、公开化程度不高，忽视了村级财务管理的监督与管控。
3、财务支出无计划。
4、村民参与意识淡薄，民主理财小组未能真正履行监督职能
（二）我国村级财务管理存在的问题的原因
1.会计界对村级财务管理关注较少
2.村干部的理财意识落后
3.相关部门监督管理水平落后
4.对违反财经法纪的农村财会人员惩处不力
5.村民民主意识落后，权利意识淡薄
三、加强村级财务管理的措施
（一）增强村干部对村级财务管理的意识
1.村干部的选拔
选拔有管理能力的本村村民，然后再组织力量对其进行有针对性的干部培训。因为这样的村民更了解农村环境，能对本村实际情况进行准确的分析，能够较有效率地将集体资金用于新农村的建设。
2.村干部的考核
在对村干部进行考核的时候，应将财务管理列入其中。村级财务管理的目标应为如何将集体资产效益最大化，并以此为基础设置相关的财务管理的考核指标，该指标可以作为对村干部任免的重要依据之一。
3.村干部的培训
目前，对真正接触村民的基层干部的培训做的很少，更多的培训是针对乡级以上的领导进行的。对村级基层干部进行培训，可以针对本村特有的情况，请专业老师对村干部进行指导，也可以参观发展成果好的农村，多与当地村干部进行交流。
（二）开展业务培训，提高财会人员素质
农村村级财务管理工作是巩固和发展村级集体经济的基础，也是加强农村基层组织党风廉政建设的一项重要内容。村级财务管理的好与坏，与财务人员的素质密切相关，直接影响着农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。
1.加强业务培训
2.加强制度建设
3.加强监督检查
4.建立健全竞争激励机制
村级财务管理是一个系统，环节很多。当前的重点工作应该是财务制度的完善和实施。
1、建全财务管理制度
各村必须建立健全村级财务管理制度、现金管理制度、农村财务审计制度等一系列制度，让每笔收支都做到有章可循、有规可依。财务会计人员通过加强业务培训，逐步做到持证上岗。规范村级财务处理方法，制定有关农村财务管理制度，详细规定现金、财产物资管理办法。
2、切实执行村级财务公开制度
农村是广大村民的农村，建设新农村是村干部与村民共同的任务， 提高村干部与村民合作，缓和村民与村干部之间紧张关系的重要途径是增大村级财务的透明度。
3、建立健全村级财务定期核查和审计制度
实行季度财务核查、专项资金收支核查和年度财务审计相结合。在核查或审计过程中发现违纪违规问题要及时向镇党委政府汇报，严肃处理。
4、建立责任追究制度，加大惩处力度
为了健全约束机制，就必须得加强对违反法律法规行为的惩处力度。
（四）提高村民的民主认识
加强村级财务监督，最主要的是要依靠村民监督。但是目前有些地方的村民并没有很好的发挥主体监督的作用，不能意识到村干部的某些行为在财务管理过程中是属于违法行为，因此在建设新农村进程中，要强化村民的主体监督作用，加强村民在财务管理方面的监督的意识，肩负起主人翁的监督责任。
1.农民普法教育的推广
在农民中做普法推广一是为各级政府的“农民普法”制定任务；二是组织法律专业大学生深入农村，为农民宣传法律知识；三是在农民普法过程中有突出表现的基层村委加以奖励。
2、加强村级文化的建设，从整体上提高农民文化素质
完善村级财务管理制度范文2
关键词:农村 财务管理 原因 对策
农村财务管理是整个农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的热点问题。农村财务管理的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和社会的稳定。近年来,虽然有关部门就如何加强农村财务管理出台了一些相关政策,但绝大多数农村财务管理中仍然存在着资产管理不规范、账务管理混乱、会计核算不规范等诸多问题。因此,解决当前农村财务管理中所存在的问题,是摆在各级政府面前的重大课题。
一、当前农村财务管理中存在的问题
1、执行制度不严,账目管理混乱。
有些地方财务制度形同虚设,违法乱纪案件较多。村级财务制度明文规定,账款要分管。一些地方财务管理制度不落实,村级组织收入管理不善,有的土地征用收入、发包及上交收入不人账。有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金收支,买了东西开了票,回去告诉会计入账。有的村账目管理混乱,存在大量账外资产,村干部吃喝玩乐的费用全在集体资金里面报销,集体资金几乎成了干部们挥霍的“小金库”。 例如有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不完善、不健全、不规范,接受群众监督乏力,不断出现违纪现象。村干部既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。这些都直接导致了党群、干群关系恶化,给农村增添了许多不稳定因素。
2、会计队伍不稳定,财会人员业务素质不高。
账务处理不及时,程序手续不清楚,有的村部分财产早已卖了或报废,但账面没作任何处理;自制凭证使用不恰当,会计处理问题不确切,会计科目使用混乱,如把“接待费用”记到“生产费用”科目上,“折旧费”和“待摊费用”相混淆等等。一任书记.一任会计.变更频繁。这种频繁更换的情况,既影响了会计人员的积极性,也影响了会计核算的连续性,难以起到监督管理财务的作用。
3、财务公开质量不高,公开不及时。
据调查,只有部分村做到了按规定时间公开财务,近1/3的村只能做到半年或一年公开一次,约1/6的村没有公开。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况,事情能见得“阳光”的就公开,见不得“阳光”的就不公开;有些村的财务公开表述不清,条理不明,内容不详细,群众无法了解真实情况,势必怀疑公开内容的真实性。许多村根本没有设村级档案室,会计档案资料只好长期放于会计或出纳家中。不按规定装订传票,年终将账本和单据用报纸一包,随便乱放。有些村民小组的财务会计资料从未办理过交接手续,造成村民小组的账目不清,连续性差。
二、加强现行农村财务管理制度的措施
1、健全财务会计制度,强化法制意识。
领导重视是抓好农村财务工作的关键,各级领导要进一步提高对农村财务管理工作的认识,特别是乡(镇)领导应把农村财会管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,帮助解决一些实际问题。同时,还要认真学习《会计法》和《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。严格执行村集体经济组织财务制度和会计制度,建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度等。
2、强化素质,严格制度,提高会计水平。
认真搞好农村会计委派和农村财务集中统一管理工作,选取一批政治可靠、素质高、业务能力强的年轻财会人员充实到农村财务管理第一线,逐步形成一支稳定的会计队伍。通过不断的培训,进一步提高他们的素质,为农村财务管理的进一步发展打下良好的基础。要对现阶段的农村会计进行一次清理工作,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年调到农村会计岗位上去。农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,财会人员的任免和调换应由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议讨论通过,并经乡镇农经站审核。农经部门要加强对农村财会队伍的管理,认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作;认真组织村级财会人员学习财经法规和政策,教育和督促他们自觉遵守财经纪律,坚持原则,爱岗敬业,廉洁奉公;要保护和支持村级财会人员依法行使职权,保障其合法权益,对违反财务规定的单位和会计人员按有关法规进行严肃处理。
3、深入实施财务公开和民主理财制度。
各乡镇要全面建立村级财务公开制度,统一规定财务公开时间、内容及格式,并在便于群众观看的固定公开栏上按季公布财务明细账。凡属土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食生产直补等重大事项都要及时公开;建立健全民主理财小组和民主理财办法,民主理财小组应当充分履行监督职责,制定相应的议事规则,定期举行民主理财活动,并有完整的活动记录,真正做到民主决策、民主管理、民主监督。进一步明确民主理财小组的职责建立责任追究制、村民民主评议制。通过制度约束人,对不合格的民主理财小组成员坚决通过合法程序及时罢免。同时,加强村民委员会和村民组长的任期经济责任审计,坚决打击农村经济活动中的各种违法乱纪行为,以净化农村的经济环境。
三、总结
我国农村发展正处在结构变革和社会转型的关键时期,为了保证农村综合改革和全面建设小康社会的顺利进行,农村财务会计工作就必须逐步走向法制化、规范化轨道,使农村社会稳定。从而实现全面建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标。
参考文献:
[1]长莉.会计人员性别结构现状及原因分析[J].辽宁经济,2005(6)
[2]马众.加强妇女教育促进妇女人力资源向人力资本转变[J].妇女研究论丛,2004(3)
[3]庞长兰.会计人员应具备的素质探讨[J].会计研究,2006(1)
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关键词：农村财务；财务资金管理；内部控制
众所周知，农村财务管理工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益，为加强和规范农村财务内部控制，提高农村财务管理水平和风险防范能力，促进农村经济的可持续发展，借鉴国际惯例确立的企业建立和实施内部控制的基本框架。利用企业内部控制的理论对农村财务进行分析来解决我国农村财务管理中存在的问题。
一、加强农村财务资金管理内部控制的重要性
所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。加强农村财务内部控制，建立健全完善的内部控制对于杜绝舞弊行为.防止现象的发生具有极其关键的作用。
1.利于提高农村会计信息资料的质量。目前，随着社会主义新农村建设等政策的不断出台，国家对农村的投入不断加大，大量建设资金和物资涌入农村，那么便需要较高水平的会计核算工作，以能够提供可靠的农村经济数据作为计划和决策的依据。随着经济的发展，农民对农村经济的发展、财务的管理的认识有了提高，对农村会计信息资料的质量要求也越来越高。加强农村财务管理内部控制是提高农村会计信息资料质量的方式之一。
2.利于改变部分农村财务管理混乱的现象。目前，我国很多农村地区财务管理制度不健全，财务管理混乱。白条顶库现象十分严重，没有相关的财务管理制度，存在大量的账外资产。这些现象在一定程度上造成广大村民对会计工作不理解，影响了农村的和谐稳定。因此，加强农村内部控制，建立健全的农村财务内部控制，使各项工作制度化、程序化、规范化，是化解这一矛盾的途径之一。
3.利于审计工作的良好开展。目前，我国在农村积极推行农村内部控制制度，加强农村内部控制制度的宣传教育。能够促进内部审计部门以及外部审计单位定期对农村财务状况和经营成果实施审核、检查，将经过审核的内容向村民公开，便于村民了解村组财务状况和经营成果。建立健全农村内部控制制度有助于防止各项资源的浪费和错弊的发生，提高生产、经营和管理效率。
4.利于我国农业国际化的需要。中国加入WTO之后，中国的农业堪忧。因为与发达国家的农业相比，中国的农业从产业化程度到管理水平都有着不小的差距，中国的农业需要从各面提高发展水平，以提高自身的竞争力，加强农村财务内部控制既是提高管理水平的要求，也是提高国际竞争力的要求。
二、加强农村财务资金管理内部控制的措施
1.建立健全的农村内部控制制度
首先，在农业部、财政部下发《村集体经济组织会计制度》、《村集体经济组织财务制度》的基础上，结合本村的实际情况制定出本村的财务管理制度和内部控制制度，从而使本村的财务活动做到有法可依，有法必依，最大限度的减少违规行为的发生。其次，加强不相容职务的控制，加强会计基础工作的控制。最后，要做到村级会计人员和村民理财小组成员不得由村干部以及与村干部有直系亲属关系的人担任。
2.强化村干部和财务人员队伍建设
（1）提高村干部的职业道德素质。经常组织村干部进行职业道德的培训，教育村干部树立科学管理科学决策的理念，带领村民实现共同富裕，反对腐败浪费。（2）提高村级财会人员的业务素质。通过面授、网上远程培训等多种方式，加强村级财务从业人员的继续教育。严格遵守会计职业道德，提高自身的专业胜任能力，发挥村级财会人员的监督作用。（3）政府出台相关的激励政策，吸引高学历、高层次的人才到农村担任干部、财务、会计管理工作。（4）聘请中介记账。通过强化村干部和财务人员队伍建设，完善各村财务制度，使之建立一套严密的财务控制体系。
3.加强群众监督和业务监督，促进农村加强内部控制
内部监督是内部控制有效发挥作用的保证。农村内部监督可以考虑成立村民审计监督委员会，成立后一定要确保能够充分发挥其监督的作用。农村外部监督是从外部环境来说。财政、税务、审计等部门应该形成有效的监督合力。各部门要合理分工，加强部门之间的沟通和交流，定期互通信息。加强对村级内部控制的检查与监督，加大执法力度，审计结束后，要将审计结果及时向群众公布，以促进村级加强内部控制。逐步进行电算化、信息化建设，提高内部控制的监督力度，会计电算化能提高会计核算的效率，确保账务处理的准确性、及时性，有效消除村级财务管理混乱的局面，提高村级财务公开的透明度和可信度，从而提高村级财务内部控制的监督力度。
三、总结
新的形势下，三农问题的不断提出，对于农村财务资金管理的关注也越来越多。通过内部控制来加强和完善财务管理制度是我们现今首要任务。加强农村财务资金管理内部控制，提高资金使用效益，逐步完善各项政策措施。
参考文献：
完善村级财务管理制度范文4
关键词:农村 财务管理 问题 原因 对策
近年来,迁西县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。为此,我单位组织人员对全县财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议:
1 农村财务管理存在的问题及原因分析
1.1 财务管理制度执行不严
一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3、4次,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。
1.2 农村财务监督乏力
一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。
1.3 财务公开质量不高,公开不及时
一是重表面,轻实质。有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。
1.4 农村财务人员素质不高
一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。
2 完善农村财务管理的对策
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手:
2.1 建立健全农村财务规章制度
2.1.1 完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。
2.1.2 规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
2.1.3 加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
2.2 建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍
2.2.1 加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。
2.2.2 实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。
2.2.3 实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。
2.3 坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督
2.3.1各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。
2.3.2 规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。
2.3.3 强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。一是事前监督。参与制定财务计划,制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。二是事中监督。监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。三是事后监督。监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。
2.3.4 落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
完善村级财务管理制度范文5
关键词：村级会计委托服务；新农村；影响；对策
一、村级会计委托服务对新农村建设的影响
1.规范了村级财务管理。当前，我国农村地区普遍存在着财务管理问题，财务管理意识薄弱、制度欠缺、信用缺失等问题影响和束缚了农村财务管理制度的建立健全。与此同时，在资金收支、固定资产管理以及费用报销方面的纰漏也致使农村财产大量损失，既造成广大农民的不满，也影响了农村社会的安定和谐，对新农村建设造成一定影响。
2.促进了财务公开和民主监督。村级会计委托服务的出现打破了过去财务封闭的局面，通过定期向村级进行财务公开的形式极大提升了村级财务的透明度。在这种方式下，村民广泛参与到村级经济的管理之中，实现了自身该享有的知情权、参与权和决策权，提升了农民参与财务监督的热情，也促进了农村财务管理的民主监督，有利于农村社会的稳定，从而推动新农村建设的发展向前。
3.有效遏制了农村腐败。实施村级会计委托服务后，农村相继建立健全了财务管理制度，财务工作进一步公开透明，村民的参与权和监督权的实现程度不断充分，民主监督和社会监督的力度日益加大。在此之下，存在于农村的一些贪污、挪用、挤占腐败等现象得到了有效遏制，从而深化了农村的党风廉政建设，形成了良好的财务氛围，为新农村建设扫除了腐败因素。
二、当前村级会计委托服务存在的问题
1.重视程度不足。对于村级会计委托服务，各级政府是毋庸置疑的推动力量，对于服务协议的签订也是本着自愿原则。但由于当前农村仍缺乏足够的民主意识，对于村级经济事项的重视和关注程度不高，大多村民抱着置身事外的想法，忽略了自身的民主监督权利，使得民主监督在一定程度上流于形式。
2.相关配套制度不健全。村级会计委托服务的有效推动和顺利实施还必须仰仗于一系列制度的支持和保障。当前，许多地区相继出台了相应的制度办法，以促进村级会计委托服务的发展。
3.制度执行不严格。在村级会计委托服务中，制度执行不严是影响村级财务管理和新农村建设的一大重要问题。受制于委托人员的责任心不强和制度不健全等因素，财务收支手续不完备、票据不规范、资产管理混乱以及工程项目开支审核不严等问题普遍存在，影响和束缚了村级会计委托服务的有效性，最终将不利于新农村建设的深入推进。
三、加强村级会计委托服务，推动新农村建设的对策
1.深化认识，加强监督。一方面，要提升各界对于村级会计委托服务的重视程度，将其看做新农村建设的重大事项来抓，加强宣传教育，严格落实责任制，全面提高村干部、村民以及机构对村级会计委托服务重要性的认识，承担其应有的职责和使命。
2.建立健全相关配套制度。当前，村级会计委托服务在配套制度方面仍存在缺失性和滞后性，严重影响了其实际效果。因而，制定及完善相关的配套制度是村级会计委托服务的关键。为此，责任部门及机构应加强调研，在立足当地实际的基础上，学习其他地区村级会计委托服务的先进经验，分析当地实施中存在的问题，有针对性地制定和完善村级会计委托服务机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度等相关制度，并对这些制度进行细化，提高制度的可操作性，规范村级会计委托工作。
3.明确责权利，严格制度执行。做好村级会计委托服务工作，必须明确各方责任，在签订委托协议的伊始，就应就协议的内容、步骤、制度等进行充分的考虑磋商，一切以促进农村经济发展为原则，明确双方的责权利，促使双方正确履行各自义务，在调动双反积极性和主动性的同时，提升村级会计委托服务的有效性。
四、结语
完善村级财务管理制度范文6
村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响农村稳定和发展的重大问题。本文通过分析村级财务审计中存在的问题，并针对问题提出一些建议，以供参考。
关键词：
农村财务管理；财务审计；问题；建议
1村级财务审计中存在的问题
虽然乡（镇）、村对农村集体财务管理工作比较重视，积极推行了村级财务管理规范化改革，实行了农村会计委托制度，且财务管理制度比较健全，财务人员配备到位，会计核算基本规范，财务收支基本合理，但仍存在着一些亟待解决的突出问题。
1.1货币资金管理不规范
一是现金账面余额及实际存放量大，白条顶库现象普遍。二是以现金方式收取的款项，未存入银行，直接使用，坐支现金现象严重。三是大额支出没按规定用转账支票支出，而以现金支付。
1.2对资产的核算不实，处置程序不当
一是应收款账龄时间过长，余额过大。普遍存在未对历年形成且账龄时间长的往来账目及时清理、追回及账务处理。其中个人借款最早形成时间已有30余年，至今没有追回。二是未按《农村集体经济组织会计制度》的要求对村级固定资产计提折旧；项目工程已竣工验收的，也未及时转入固定资产管理。三是对一些资产的处置未按有关规定程序办理。如长期投资、内部往来等款项处置下账时，有的未召开有关会议通过，有的未附相关会议记录等凭证。
1.3财务管理制度不健全，民主监督不到位
一是财务管理制度不健全，或执行制度不严格，村领导既是审批人又是经办人。二是村理财小组是否履行民主监督职能没有记录，如大额支出无理财小组人员的审核记录、对重大经济事宜未召开村民代表会议通过。
1.4审核票据不严格
一是原始单据不规范，如购买办公用品的单据无明细、无事由及用途。二是票据审核时不严格，无经办人、无理财小组签章，且有白条子入账现象。三是村级建设工程支出无预决算、无招标手续、无合同协议、无会议记录等。
1.5会计核算不规范
一是会计账簿设置不全，只有明细分类账，无总分类账，往来账及固定资产未设置明细账。二是账务处理中，有的会计科目使用不正确，有的不按会计制度规定的会计科目核算，自行编制会计科目。三是更换村财务人员后，不进行移交手续，造成会计资料遗失不全，会计核算不连续。造成村级财务管理中问题的原因很多，如从思想上忽视财务管理、不遵守法律法规、不按制度和规定行事、会计基础薄弱、财务人员不稳定，更换频繁等等。农村集体资金、资产、资源的管理，特别是村级财务管理问题，既是村民关心的热点问题，也是影响农村稳定和发展的重大问题。因此，积极探索和寻求解决这些问题的途径，显得十分必要。
2解决财务审计中存在问题的建议
2.1全面落实民主理财制度严格
落实民主理财小组人员组成，制定专门议事规则和工作制度，使民主理财小组真正享有对本集体经济组织财务活动的民利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，检查审核财务账目，与村务监督委员会共同监督村集体经济活动，实现民主管理经常化、规范化、制度化。
2.2加强对村级财务管理的监督
检查乡（镇）党委、政府要履行好村级财务管理责任主体职责，把村级财务管理工作纳入重要议事日程，加强和规范辖区内村级财务管理工作的组织领导和监督检查。
2.3加强审计监督力度
一是要建立健全对农村集体财务审计工作的长效机制，切实发挥经济责任审计的威慑作用，让广大村干部时刻警醒，谨慎行事，确保对农村“三资”管理使用的正规合法。二是积极探索建立更加合理、更切实际的农村审计工作机构。在县区农业系统设立农村集体经济审计站，抽调专门业务人员，保证审计经费，独立开展农村审计；加强农村审计队伍建设，加大对村级财务的审计监督，促进农村审计工作长足发展。
2.4加强业务培训和会计队伍建设
