街区调研报告范文1
一、管理体制改革进展情况
全市街道社区管理体制改革现场会召开后，各街道、各单位始终把贯彻落实现场会精神作为工作重点，领导有力、措施得当、成效明显。
一是“四化”管理体系正逐步完善。各街道、各单位积极围绕市委余欣荣书记在全市现场会上提出的“网络化、数字化、信息化、人性化”要求，创造性地开展工作，取得了一定的成效。
1、完善六级网络，推进网络化管理。纵向上重点加强了党小组长、楼栋长（片长），居民骨干（党员户、文明户）第五、六级网络建设，加强了各层次之间双向对应的工作机制。建立了《楼栋党员责任区制度》、《楼栋党员联系户制度》，开展了优秀楼栋长、党小组长、文明户和社区志愿者评选表彰活动。系马桩街道在全省首创了“海选”楼栋长的举措后，目前已直接由居民投票产生楼院自治管理小组96个，涉及住宅小区、楼栋庭院167栋（处），力争8月底覆盖率达到100%；**街道在楼栋单元中积极开展“五个一”活动，即建好一个组织、选好一名楼栋长（党小组长）、叫响一句口号、发挥一个作用、凝聚一方群众，在居民住户中积极推行“四亮相”措施，即亮党员身份、亮服务岗位、亮义务责任、亮服务措施；广润门街道成立了53个楼栋（院）管委会，12支社区“110志愿者队伍”，参加人员147人，随时为社区居民提供无偿、低偿服务；绳金塔街道建立了党小组长、楼栋长月活动机制，每月组织他们在社区以会议、学习的形式开展一次活动。目前全区共有楼栋长、党小组长和片长6847人，覆盖率达95%，选出了居民骨干共8000余户。
横向上以社区党组织为核心，完善社区“四位一体”管理体制，指导成立业主委员会（管理小组）223个，已实施物业管理的小区50多个。十字街街道建设桥社区进行了社区居民自治试点工作，将社区楼栋划为6个片区，每个片区均成立了居民自治委员会，由自治委员会对片区的大事进行决议，探索社区议事权、行事权分离的工作模式。加强街道社区与中央及省市驻区单位基层党组织的党建议事协调机构，成立社区党建议事协调机构108个，参与的驻地单位共641个，覆盖率达90%以上；加大社区内新经济组织、新社会组织的党建工作力度，在建设桥社区商业街成立了联合党支部和商会，在福田物业成立了流动党支部，在民营企业南昌馨意庭（设计）装饰有限公司成立了党团工妇组织。朝阳洲街道与驻区单位开展了“六个一”活动，即帮助解决一个问题、共同过一次组织生活、每季度召开一次协调会、成立一支党员志愿者队伍、为居民办一件实事、帮扶一户困难居民；南浦街道建立和形成了以社区“议事会”为核心，以全体社区成员为主体，以“议事园”、“议事箱”、“议事栏”、“执法热线”为载体，以解决问题为目的的社区议事机制。
2、统一数据库模式，推行数字化管理。一是各街道以社区为板块，以楼栋为单元，对50类150项的基本数据进行了摸底，形成了台账，完成了建档工作，已经建立起一个较为完整的数据库模式。二是做到在“三个层级”推行，即分别在区直有关部门、街道、社区三个层级，将职能部门的专业管理职能和街道、社区的综合管理职能有机结合起来。三是按“三项机制”运作，即责任联动机制，坚持条块结合、以块为主，做到责权利相统一；快速反应机制，做到信息流动快、解决问题快；社会参与机制，紧紧依靠党小组长、楼栋长等社区志愿者的力量，排查数据、参与管理。四是分“三级目录”管理，一级目录是按数字信息的管理单位分为街道管理，部门管理、街道和社区协助，社区管理三部分；二级目录是针对社区人口、社区组织、公共资源等管理对象开展的社区党建、社会保障、城市建设、安全稳定等城市管理工作；三级目录是各项工作的具体内容以及数据显示。
3、畅通信息渠道，推广信息化管理。各街道在认真抓好“八个一”制度落实的同时，结合各自工作实际，不断推出新的信息化措施。南站街道创建了楼宇信息平台，并设立了专门网站（南站街办经济网），通过现代化网络提供全方位的信息服务。十字街街道创立社区服务110平台，制作了110服务网站，社区服务110共服务居民56人次，110服务网站注册用户已达到317名，网友共发帖98篇。系马桩街道社区设立了电子邮箱，指定专人负责，每天查阅更新，街道向社区传达非紧急性、日常性的通知要求，各社区向街道上报非密性、一般性的报告、汇报及数字管理系统等，均采取电邮方式；丁公路街道投资1.5万元建立了街办局域网，将有关政策、法规和信息公布，实现街办和社区的信息互通，资源共享；**门街道开通了24小时劳动保障免费服务热线****。
4、坚持以人为本、推崇人性化管理。坚持了“五为”原则。一是制度为群众建。坚持实施区、街、居为民办实事“十百千”工程、开展“领导干部进社区”为民排忧解难活动，以及街居干部联系困难户制、延时工作制、错时工作制、AB岗工作制等便民制度。广润门街道在街居干部中推行了“一线工作法”，即要求干部在一线创业、问题在一线解决、工作在一线落实、作风在一线转变。二是活动为群众办。组织开展和睦邻里节、社区运动会、科普宣传月、文艺专场和电影周等社区文化活动，医疗服务、法律咨询、再就业招聘等咨询、推介活动，满足群众需要。三是平台为群众搭。充分发挥街道网站（社区网页）、社区图书室和活动室、市民学校、科普宣传栏等设施的功能，为群众提供更多文化宣传载体和自我服务载体。南浦街道开辟网上交流平台，创建了“书记论坛”、“主任论坛”、“楼栋长论坛”。四是实事为群众办。本着把实事办好、把好事办实的原则，从解决影响群众生活、生产的实际问题出发，在实事工程中推出更多、更具份量的项目。**街道为社区独居老人安装了30余套“爱心110”门铃，使独居老人在亲人不在身边的情况下，时刻受到社区的关注。五是利益为群众谋。不断丰富社区服务内容，发展社区经济，着力改善群众生活条件，营造良好的居住环境，尤其是对辖区特困群众、弱势群体，给予更多的关心、爱护。南站街道在社区设立“民情倾诉站”，每周一、三、五上午，指派专门社区干部，在社区接待居民倾诉问题。
二是长效管理机制进一步健全。先后下发了建立“四化”实施意见、社区资产和财务管理办法、社区人员绩效考评和奖惩办法，区直各单位均结合实际进一步细化成图表、条例、流程，新管理体制下创新、长效的工作机制开始正常运行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，对达标的23条小街巷落实长效机制，制作达标责任牌26个，对相关责任人进行公示，确保整治成果；朝阳洲街道建立了“主要领导——分管领导——科室负责人——一般干部”的层级负责制、社区干部与楼栋长、党小组长之间的“双向考核”制度；**街道推出了“123”服务承诺制度，即向办事的群众承诺受理的各项投诉属街道职责范围的一个工作日内答复，属有关职能部门职责范围的，两个工作日内答复，需要多个职能部门协调解决的，三个工作日内答复；绳金塔街道建立了“社情民意每日随访调处工作制”，由值班社区干部每日入户了解调处问题，不能当日解决的，交由次日值班社区干部跟踪调处。桃源街道建立了“两优秀”、“双满意”评议机制，即由社区干部评选街道优秀科室、优秀干部，由驻区单位和居民评选群众满意社区好班子、群众满意社区工作者。
三是社区居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全区10个街道基本建立了社区党组织领导下的“四位一体”社区管理新机制，在培育和强化社区居民自治工作上下了功夫，逐步实现社区议事权、行事权相分离。一是机构上，建立了“横向到边，纵向到底”的城市管理网络，各街道都构建起了一整套社区服务网络，按照民主程序选聘了楼栋党小组长、楼栋长，能充分发挥居民骨干、文明户、党员户的模范带头作用。其中系马桩街道在全省范围内首创了“海选”的方式，目前共选举产生楼院自治管理组织96个，涉及住宅小区、楼栋庭院167栋（处）；**街道、桃源街道已分别建立楼栋党小组165个、266个，覆盖率分别达到89%和85%以上。二是制度上，完善了社区居委会工作规范和社区议事规程，健全了各社区工作研讨会、社区主任例会和楼栋长联系会制度，正逐步走上制度化、规范化，加强了对楼院自治组织、楼院党小组的指导与管理。广润门街道坚持每月召开一次楼栋长联系会，街居两级干部在每个月最后一周的周六上午，到楼栋开展与居民群众的面对面“谈心日”活动，南站街道坚持每周为居民办一件实事，受到了居民群众的好评。三是人员上，切实注重加强了对社区工作者的业务培训和管理以及对居民骨干、特色家庭、社区志愿者的培训，提高其为民服务的整体素质。南站、**等街道先后组织社区居干参加了电脑、条例、低保业务知识等培训；十字街、广润门等街道制定了社区干部考核制度，进一步规范了日常社区服务。
二、存在的问题
1、“四位一体”管理模式不够完善。目前以社区党支部为核心，社区居委会、社区工作站、物业管理单位和业主委员会“四位一体”的管理模式虽已初具雏形，但整个管理模式还处于起步阶段，发挥作用不够。主要表现在：一是物业管理进展缓慢。老城区困难居民集中，基础设施落后，大部分为纯居民开放式楼房，缺乏组建业主委员会，推行物业管理的条件。二是市场机制尚未完全引入。老城区社区管理与服务主要还是依靠政府提供无偿、低偿服务，居民“花钱买服务”的意识还远未形成，虽作了大量的宣传工作，但收效甚微。三是社区党组织力量薄弱。社区党组织党员人数少、年龄大，相当部分社区党员参与社区建设意识不高，或因年老体弱等原因不能参与支部活动。
2、“四化”管理体系不够健全。我区“四化”管理体系已初步形成，但如何最大程度地发挥整体作用，提升全区城市管理水平，还有待进一步探索。一是五、六级网络作用还不够突出。有些楼栋长、片长的人选是由街道或社区指定，工作中主动性和积极性不够，社区的居民骨干、党员户、文明户作用发挥有限；各街道社区虽然建立了党建议事协调机制，但大部分仍要靠驻地单位的自觉、主动支持，活动内容仍是以解决社区内个别问题为主，在工作中缺少对整个社区工作的深入研究，在措施上缺少监督制约手段。二是数字化管理尚未完全到位。各街道社区都已经建立了一套完整的数据库，但由于缺乏统一的数据软件管理，数据处理大多采用人工方式，没有充分发挥数据库的作用。三是信息化水平不高。区、街、居三级尚未实现网络信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和传输，工作效率不高，重复劳动严重；社区服务110网络平台进展缓慢，大部分街道至今仍未建立网络平台。四是人性化体系不够完善。“四化”管理体系均存在各自为政、缺乏系统完善的工作体系和规范的操作规程的问题。
3、街道准财政不够完善。一是街道干部财税知识比较欠缺。尤其缺乏预决算、协税护税等方面的知识。二是工作制度不够规范。相当部分街道仍在沿用过去的财务管理制度，与一级准财政的要求存在较大差距。三是小额税种征收难。居民的税法观念淡薄，抵触情绪较为严重；小额税种纳税金额小，交易行为较为隐蔽，致使街道征收成本较高；街道缺乏催缴手段，开展工作困难。
4、管理体制有待健全。一是下派人员管理有待加强。部分下派人员福利待遇尚未完全理顺，规范的考核奖惩机制还未建立，下派人员素质参差不齐，工作水平差异较大。二是工作准入制没有落实。缺乏操作性强的监督办法和责任追究机制，仍有部门不通过准入制给街道、社区下达工作任务的情况。三是社会事务受理中心作用不够突出。街道、部门仍然存在推诿扯皮现象，社会事务受理中心协调处理群众反映的问题特别是涉及多个部门的问题能力有限；群众对中心认知程度不高，遇到问题仍习惯向社区或职能部门，甚至新闻媒体反映。四是城管执法中队管理关系仍未理顺。城管执法中队的管理仍未按《方案》全部到位，与街道社区相互沟通、协调不够，工作有时还会发生一定矛盾。五是部分管理职责不明确。小街巷、绿化等管理职责划分需要进一步明确。
三、意见和建议
1、进一步健全“四化”城市管理体系
一是健全“网络化”。在总结前期试点工作经验的基础上，要尽快出台全区网络化、数字化、信息化、人性化管理的具体指导性意见，在全区形成主线清晰、内容规范、标准一致、特色鲜明的“四化”管理模式。纵向上：针对居民群众，形成街道党工委、办事处---社区党(总)支部、居委会、工作站---住宅小区、散户片区小区党支部(小组)、居民自治(业主)委员会、物业公司---楼栋长、片长、单元长---党员户、文明户的纵向管理网络；针对已成立党组织的驻地单位，形成街道、社区党建联席会的纵向议事网络；针对还未成立党组织的驻地单位，形成街道、社区共驻共建联席会的纵向议事网络。横向上：通过党建联席会加强与已建立了党组织的驻地单位的联系；通过共驻共建联席会加强与未建立党组织的驻地单位的联系；通过建立街道行业分会、工商联（商会）分会加强与驻区非公经济组织之间的联系；通过部门与街道、社区工作例会加强街道、社区与部门之间的联系（附表）。
二是完善“数字化”。加强对街道社区数字化的统筹规划、协调推进和综合管理。加强数字化基础建设，分门别类完善数据库、建立工作台帐，加快开发街道社区数字化管理软件，实现数据的集成、高效和动态管理。
三是推进“信息化”。加快推进区、街、居三级网络建设，实现全区范围内信息资源网上采集、交换和共享；加大社区服务110网络平台建设力度，充分发挥网络平台便民、利民的作用；加强街道、社区工作人员培训，使其在掌握微机操作方法的基础上提高网络应用技能。
四是推广“人性化”。整合各类人性化服务措施，将领导干部进社区、政务公开、一门式服务、绩效管理、解难、帮困、助老、调解等各种行之有效的人性化服务举措分类整理，建立系统规范的人性化服务体系，从制度上全面提升人性化服务水平，促进全区经济社会和谐发展。
2、做大做强街道一级准财政
要进一步健全财政所工作制度，特别是预、决算制度，使财政所工作尽快走上规范化轨道。要广开财源，大力开展招商引资和协税护税，着力在壮大街道税基上下功夫，在培植引进纳税大户和稳定纳税企业上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小额税种征收上，赋予街道更多征管手段，建立街道与税务部门的执法联动机制，提高街道征管能力。要合理界定街道事权和财权关系，在法律法规允许的条件下，增加街道税收分成范围和比例，增强街道财力，减轻街道的经济压力。
3、完善社区民主管理体制
要充分调动群众参与改革的积极性和主动性，积极探索并不断创新社区居民自治和民主管理工作，强化居民自治功能，完善民主管理体制，真正实现社区议事权、行事权相分离。一是健全综合协调机制。在坚持市、区作为城市管理主体的同时，强化社区自治管理的职能，建立“上下配合，左右互动”的协调机制。二是建立双向监督评议机制。建立街道与社区、街道与部门、社区与居民的双向监督评议机制，将评议情况作为考核街道、社区和部门工作的重要依据；建立和完善社区评议会、协调会、听证会制度，以及与之相配套的评议会承诺制、协调会责任制、听证会公示制等制度，使城市管理机制在多方监控、多方参与下逐步完善，形成长效管理合力。三是强化居民自治管理。以建立居民自治委员会（小组）为主要抓手，逐步解决老城区物业管理等老大难问题。推广“海选”楼栋长、片长的做法，不断提高楼栋长、片长的群众认可度，提高他们的工作积极性，真正发挥作用。引导、培育、发展楼栋（单元）中的党员户、文明户、先进户，尝试第五级、第六级骨干人员薪酬制，在感情留人的同时，做到“待遇留人”。
街区调研报告范文2
主要做法：
一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系
立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。
一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。
二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。
三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占39%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。
二、健全完善机制，增强党组织的影响力。
一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加；不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。
二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。
三是严格规范制度，强化民主政治。社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓，通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会”、“三制”管理制度，落实社区居民的知情权、建议权、解释权，调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。
四是发挥先锋作用，创建志愿者队伍。社区党组织根据社区居住环境、工作性质等自身特点和居民的需求，对社区党建作了大胆的探索，为了发挥党员的作用，划分“党员责任区”，担负着监督和保护绿化、卫生及公共设施的职责，同时积极培育志愿服务队伍，根据志愿者的兴趣、爱好、特长，开展各种志愿活动，集中招募了1000余名志愿者，分别组建文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻、计生、文体戏曲、宣传、书画、园艺等12支志愿者服务队，不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动，树立了社区党组织的良好形象。到目前为止，已组织了20次志愿服务。此外，还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡，年底向各单位反馈，作为评分的依据。
三、创新服务平台，增强党组织的凝聚力。
把社区党建工作与搞好社区服务相结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建。社区党组织以围绕“凝聚社区力量，共建美好家园”这一目标，以社区群众的共同利益、共同需求为出发点，努力为群众服务，发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
1、整合资源，建成立体服务体系
20__年下半年开始，__街道有效整合区域内的闲置资产，一次性投资200余万元，建立了1000多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、计算机和图书资料等办公和活动必需设施，配备精干的专职社区工作人员，为居民提供教育培训、文体活动、生活类家政服务、志愿者活动管理等各种服务，从而初步形成了力量齐备、项目较多、分布较广的立体化服务体系。
“社区服务无小事”，社区服务中心凭借街道地处路桥主城区，辖区内具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种资源的优势，立足资源整合，坚持以服务为切入点。如：整合社会教育资源，在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训；整合水、电、市政、道路、治安、公交等公共资源，争取在第一时间内为群众排忧解难；整合家政、维修、购物、培训、法律等20在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟，为社区居民提供多类咨询和快速、方便、实惠的生活服务。
2、完善渠道，健全服务信息网络
在社区服务中心专门建立起以“2981890”（“您就拨一拨就灵”）为中枢，六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线，为社区居民提供家政服务、劳动就业、电脑网络、爱心慈善等20大类200多个项目的服务，努力做到有话必接，有难必帮，有呼必应，形成了比较完备的社区服务信息网络。热线自开通之日起，每天平均接到近十个各类求助电话，据初步统计，至今已受理了1200多个来电，每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：“一个连空调维修都管的社区，才真正是为民服务了。”
3、创新模式，搭建爱心救助平台
面对在各社区现实存在的生活困难群体，社区服务中心创新社会救助模式，搭建爱心救助新平台，成立运作“爱心驿站”，下设“爱心超市”、“济急堂”。爱心驿站自启动以来，得到了路桥慈善总会、各村、社区、学校的大力支持，短短时间已经接收大量衣服、家用电器、学习用具等爱心物品。在全面核实街道范围内的低保户、贫困户、残疾人等社会弱势群体后，“爱心超市”制作300张“爱心卡”发放到户。同时“济急堂”及时向家中遭受火灾、子女身患重病的外来务工人员开展救助。在运行近一年的时间里，爱心超市帮助的对象达700多人次，捐出的物资价值逾数十万元，其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》等主流媒体报道。
4、党员服务厅
党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多，其理念是“一站多元，服务为本”，即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站，由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、老人提供上门服务，给居民提供便利、优惠的服务。全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队，他们分成巡路队、文明劝导队等，配合街道开展“多城同创”工作，服务于和谐社区建设。
5、丰富社区文体活动
为满足居民群众日益增长的文化生活需求，社区文化活动中心引进、设立文化沙龙、摄影协会、花卉协会、钓鱼协会、象棋协会、书法协会、诗词创作室、电子阅览室、图书室等十余个活动室，并建有一个露天剧场。社区中心成立以来，依托基层文化俱乐部，立足街道自发组织的扇舞队、交谊舞队、太极拳队、腰鼓队等文艺团体，组织了丰富多采的文体活动，为群众送上了可口的文化大餐。同时，街道不断创新活动载体，满足不同群体不断增长的精神需求，经常组织开展诗歌朗诵、家庭才艺展示、花卉园艺展出、摄影作品欣赏、健身舞蹈比赛等活动，做到“周周有节目，旬旬有活动，月月有演出”。
存在的问题：
1、对社区党建工作的认识不充分。社区党建工作是一个新生事物，是新形势下加强和改进基层党的建设的一项新探索和新举措，随着城市化的不断推进，社区党建在工作对象上呈多元性，在工作方式上呈多样化，在工作任务上呈公益性。对此一部分摄取居民、单位党组织对此了解不多，知之不深，导致对社区党建的认同感、归属感意识不强。思想认识上的不充分，造成工作上被动应付，使社区党的建设滞后于社区的发展。
2、社区资金无法保障
现有6个社区，近50名社区工作者全年固定工作经费大约在200万左右(其中人员经费150万、公用经费50万)，而市、区财政预算安排的专项资金只有78.2万元(按每百户5000元工作经费安排)，共建单位支持的资金非常有限，且不固定，加上街道本级财力收入有限，只能尽力保障正常工作经费的需求，而对社区建设硬件设施的投入，特别是社区公益、社区党建等所需经费无力保障，至于党的活动经费，财政部门不另拨款，且无正常筹资渠道，许多社区党支部开展活动，全靠支部到处费口舌，拉赞助。经费来源无保障，使党组织活动形式单一，缺乏吸引力和号召力，严重影响了社区党建的发展。
3、社区工作者素质有待提高
现有社区工作者绝大多数为原居民干部，年龄、文化等知识结构参差不齐，且大多数人往往习惯于原居委会的工作方法，对新的社区建设所需的管理和服务知识知之较少，能力缺乏，需要经过不断的学习培训和实践锻炼才能适应和跟上时代的需求。
街区调研报告范文3
中共呼和浩特市委组织部
街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化，以及社会流动人口的不断增加，城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决；机关事业单位职能转变后，一些工作要由街道社区来承担；一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地，大量的人民内部矛盾，都需要通过深入细致的思想政治工作，通过积极做好调解工作，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动，维护社会稳定方面，街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后，市辖四个城区，现有街道党工委26个，社区党支部227个，社区党员6728名。近年来，我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，以搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济为目标，以加强领导班子建设，提高干部队伍素质为重点，以“创红旗党支部，实施凝聚力工程”为主线，狠抓街道党组织建设工作，街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面：
1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，切实加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作，彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用，加强党员培训工作，近两年，共举办各类培训班306期，培训街道党员干部23286人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把“入口关”，继续实行《发展党员公示制》。据统计，仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出许多感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
3、抓社区基础设施建设，繁荣社区文化生活。近年来，各区以实施“星光计划”为契机，采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式，加大投入，加强社区基础设施建设。经统计，全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个，“星光老年之家”110个，通过新建、购建、共建等方式，全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所，各社区安装电话201部，配置微机130台，创办社区服务网点1844个，社区服务覆盖面达到92%。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设列入各城区的考核目标，对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用，把社区建设作为城市民政工作的重要依托，积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用，目前，我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生，对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，“面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确；居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决；社区工作缺乏自，往往是上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据当地实际和工作需要，由旗县区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应，同步设置和调整，实现“一居一支部”，正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。
要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》（呼党发[2003]20号）文件精神，把社区居委会办公用房的建设列入城市规划，由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费，应列入市、旗县区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
3、切实加强街道社区工作者队伍建设。
首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由5—9人组成，设主任1名，副主任1—2名；党支部设支部书记1名，委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命，社区居委会主任由本辖区居民中选举产生，其他工作人员实行招聘制，可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用，聘用人员一定要热爱社区工作，有较高的文化知识，有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，定期参加党校学习和外出考察，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。
5、加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的双向登记工作。
街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动，并为他们提供各种服务；对在本辖区居住的单位党员，社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度，在本人自愿的前提下，8小时之外，发挥个人专长，自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。对一些党性不强，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，长期不交纳党费的党员，要区分不同情况进行教育并作出组织处理，直至，以纯洁党的组织。
6、建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。
（1）建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验，让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子，切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境；建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工作者的工作水平，同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。
（2）严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成绩的社区干部应该表彰奖励，优秀的应给予提拔使用；对那些不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出意见，按照相关规定作出相应的处理。
（3）建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。
（4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员，调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度，驻区单位评先进及创建文明单位，必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见，将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。
（5）建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度，广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻区单位党组织积极参与社区建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。
7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容，逐步提高各级干部执法学法意识，解决“有章不循、有法不依”的问题，保证社区居委会能充分发挥其职能，正确履行职责。
8、市、旗县区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。
街区调研报告范文4
一、街道工业园区建设呈现的几个特点
近年来，xx街道大力发展园区经济，取得明显成效。全街投资建设的工业园区共有6个，其中广场工业园、三里工业园、熊咀工业园、一宫工业园、广建工业园5个工业园区已建成投入使用，广场科技创业园正在筹建中。6个工业园区计划总投资3.5亿元，规划用地约600亩，目前，累计完成基础设施建设投资1.6亿元，建成园区面积385亩，引进工业项目35个，引进资金3.3亿元，其中引进投资过千万元项目14个，过5000万元项目2个，建成投产工业企业23家。园区经济在街道发展越来越快，主要呈现六个方面特点。
一是园区规模逐步增大。街道先后建设的三里工业园、一宫工业园、广建工业园、熊咀工业园、广场工业园5个工业园区，规模一个比一个大，特别是XX年兴建的广场工业园，占地达到200亩，引进企业投资总额达到1.72亿元以上。同时，即将动工的广场科技创业园的面积和投资规模更大。由此可见，街道园区建设规模呈逐步扩大之势。
二是园区功能逐步增强。已建成的5个工业园区，全部实现了水、电、路、话、网络“五通”，完全具备企业入驻条件。如广场工业园，厂房全部是标准化厂房，办公、住宿、仓储用房一应俱全，整个园区实现了硬化、亮化、绿化，园区功能十分完备。
三是入园企业逐步增多。随着各种优惠政策的出台和措施的落实，越来越多的企业投资者看重这块热土。截止目前，园区新引进工业项目20多个，新引进项目个数占入园项目总数的70%。预计今年园区工业企业将达到40多家。
四是园区规模企业发展逐步增快。XX年，园区规模工业企业达到8家，是XX年的4倍。今年园区规模以上工业企业有望达到13家。
五是入园企业高科技含量不断提升。目前，园区新引进工业项目20多家中有9家是高新技术企业，其中有部级产业化龙头企业4家。
六是社会贡献逐步增加。从税收上看，XX年园区实现税收478万元，分别是XX、XX、XX年增长67%、48%、23%，对财政收入的贡献份额逐年提高。从社区集体增收上看，XX年社区集体从园区获取租金收入415万元，占集体纯收入总额的22%，分别比XX年、XX年、XX年新增收入391万元、241万元、160万元，园区对社区集体增收的总计贡献份额年均提高23个百分点。从安置就业上看，园区目前就业人员达到1000多人，其中，XX年新增就业人员400多人，仅社区在园区就业居民就达300多人。
二、街道工业园区建设存在的主要问题
1、企业抗风险能力不强。从现有的工业园区情况看，高新技术企业所占份额较小。机械加工、电子、农产品加工是目前园区主要产业，由于产业和产品的特色尚未形成，产品层次偏低、市场竞争力弱；园区专业化水平不高，企业与企业之间产业联系度不高，互补性不强，导致园内企业既无协作配套关系，又不能形成“簇群”效应，弱化了园区整体竞争力，导致企业抗风险能力不强。
街区调研报告范文5
一、目前基层党组织建设存在的主要问题
在党的基层组织建设工作中我们还有很多薄弱环节。当前存在的主要问题表现以下三个方面。
一是党员管理和监督的不适应性。在新的形势下，党组织既要管好党的工作，又要承担发展经济的重任；既要注重大面积党员教育、管理和监督，又要把握党的工作个性化、多样化的特点，现实对党的工作提出了更高的要求。因此，表现极个别单位的负责人把抓党的基层组织建设工作当成额外负担，造成了重业务轻政治、重具体事务性现象，很少下功夫研究本部门党员思想状况，工作推着干。支部会、民主生活会、党员大会不能按上级规定坚持制度化，常常以工作时间紧擅自挤占定期学习日，或者学也流于形式。
二是党员教育方法的单一性。当前改革处于攻坚阶段，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成份和利益多样化、社会方式多样化、社会组织多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，加之世界形势变动对我国的影响，给党的基层组织建设工作带来大量新情况、新问题。目前教育方法不能适应新时期党员干部思想实际要求，虽然进行定期培训、网络教育、电化教育等方法，但创新不多，目前仍沿用“”的老办法。因此，在党的基层组织建设作中缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量，表现在具体工作上缺乏深度和力度。我们对思想倾向和苗头性问题研究不够、覆盖不到位、针对性不强、方法手段也滞后。
三是领导重视程度不均衡性。有的单位负责人把机关党组织作为团结全体干部完成本职工作的依靠力量，全面开展党的活动，促进了机关各项工作任务完成。有的认为抓党的工作影响本职工作，把党的工作做为“软指标”，党的工作毫无生气和起色。党的基层组织建设工作是全方位的工作，但目前我们存在工作上的死角，没有把组织决策向群众深入细致宣传贯彻，个别部门领导自身指挥不到位或存在自律不严等问题，使干部群众产生一种离心力，甚至影响行政工作的开展。
二、加强机关党建工作的对策和建议
我们面临新的形势、新的任务，要求在党的基层组织建设工作上勇于创新，调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要在党的基层组织建设工作采取更为积极有效的措施。
一是要更新观念，党建工作要适应职能转变。针对在党的基层组织建设工作的难点问题，主要是思想认识问题，其次研究不够的方法问题。要解决这些问题，首先要在更新观念上下功夫。使党组织不断适应新时期党的工作，克服抓党的活动会影响行政工作任务完成的观念，不断改进党的工作，做好职责和工作上的协调衔接工作。进一步加强党组织的建设，造就一支能力强、作风好、素质高的党务干部队伍；使党组织成为完成机关各项任务的战斗堡垒和可靠保障。
二是要讲求创新，党建工作要适应新时期新局面。新形势对我们党的工作提出了更高的要求。要求党的建设要从基础性工作抓起。建立完善党员发展教育培训管理制度、基层组织管理制度、党员干部和领导干部廉洁自律制度等各项规章，通过制度管理规范干部行为。强化基层党组织建设，努力使党务干部队伍适应时展要求，在工作上与时俱进。在党支部工作中通过载体活跃学习氛围，达到既生动活泼又有实际效果的目的。针对街道工作特点，不断总结经验，努力探索党组织规范化管理的措施与办法，把党建工作做实、做活、做好。
三是要加强领导，增强做好党建工作的责任感。党的基层党组织建设工作面临着新的形势、新的任务和新的考验。因此，必须认清形势，增强紧迫感与责任感，要按照“科学发展观要求”要求做好工作，以适应不断变化发展的形势要求，进一步加强对党支部的规范化管理，加大党建工作的宣传力度，创造党建工作的良好氛围，提高党组织有创造力、凝聚力、战斗力，推进党组织建设的蓬勃开展。:
街区调研报告范文6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》为依据，以健全干部选拔任用工作监督检查机制为目标，通过实行干部选拔任用工作有关事项报告制度和组织部门派员列席镇（街道）研究干部任免会议制度，强化事前防范、事中监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，进一步推进全区干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设。
二、干部选拔任用工作有关事项报告的形式、内容和要求
1．干部职位空缺、选任方式事前通气和选任结果事后备案报告。各镇（街道）、各部门在提拔调整干部前，应按照《**市**区区、镇（街道）机关中层干部管理暂行办法》的要求，将干部职位空缺情况和选任方式，向组织部门通气，再按规定程序组织实施。各镇（街道）要在干部选任工作结束后，将选任过程中履行规定程序情况填入《镇（街道）中层干部选拔任用工作全程记实表》，连同相关任免审批表一并报组织部门备案。
2．研究干部任免会议事前报告。各镇（街道）、各部门在按规定程序形成初步人选方案，决定召开讨论干部任免会议前三天，应将会议的时间、地点和内容，以口头（电话）或书面形式向组织部门报告。
3．特殊情况下提拔调整干部专项报告。各镇（街道）、各部门提拔调整干部时，凡涉及下列情况之一的应当向组织部门进行专项报告，书面说明拟提拔调整人选的基本情况、理由等，经同意后方可实施：（1）在重要问题上有争议的；（2）属于越级破格提拔的；（3）超过规定职数配备的；（4）超过任职年龄需提拔或留任、转任的；（5）领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位、系统提拔或其他需任职回避的。
4．干部选任工作及监督检查情况专题报告。（1）各党组织在向同级党的代表大会或党员大会报告工作时，应将干部选任工作及监督检查情况作为一项重要内容，接受党内监督；（2）各镇（街道）每年应对干部选拔任用工作进行自查，形成专题报告，报送组织部门；（3）各镇（街道）、各部门党政主要领导及分管领导要把干部选任工作及监督检查情况作为重要内容，在民主生活会、年度工作总结、述职过程中予以报告，虚心接受各方面的监督。
5．对不按要求向组织部门履行干部选任工作有关事项报告手续或不如实报告的，其干部任免决定一律无效，任免职务不予确认，并按有关规定追究单位党政主要领导和分管领导的责任。
三、组织部门派员列席镇（街道）研究干部任免会议的形式、任务和要求
1．组织部门收到镇（街道）召开研究干部任免会议的报告及相关材料后，及时进行审阅和研究，在三天内电话答复，是否派员列席会议。
2．组织部门人员列席会议时，严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件和程序要求，对镇（街道）研究干部任免的情况进行全程监督，监督的重点是：拟提拔调整人员是否经过民主推荐、民主测评、组织考察、充分酝酿；是否按照民主集中制原则，充分发扬民主，认真进行讨论，用表决方式决定干部任免；是否有“临时动议”或“个人决定”现象；是否有其它违反干部人事纪律的行为等。发现有不符合规定的情况和问题，及时予以提醒或要求纠正。
3．组织部门列席会议人员不参与会议讨论，但要认真做好相关记录，会后及时填写《**区组织部门派员列席镇（街道）研究干部任免会议情况登记表》。
4．组织部门人员列席镇（街道）研究干部任免会议，要严格遵守《组织人事干部行为若干规范》，不得违反规定干涉基层讨论决定干部任免事宜，一经发现，按有关规定严肃处理。