三中全会公报范文1
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
解读：
此次公报对市场经济的认识大大向前推进
此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。过去我们强调，在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。
购物狂欢节印证三中全会对市场定位
日本和印度没有像中国这样的购物狂欢节呢？这好像很有中国的国情，这完全是由民间自己自发推动产生的，这正好应了十八届三中全会经济改革的一个很重要的词就是――市场是决定性的因素。
市场决定与政府作用不矛盾
从“基础性作用”到“决定性作用”，市场地位取得了新飞跃，市场决定与政府作用不矛盾。
要点二 公报：设立国家安全委员会
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
解读：
中国有必要成立国家安全委员会
中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面，导致在处理国际问题时有失偏差，未来的国家安全战略需要有新思路；中国面临的战略问题越来越复杂和多元化，有必要成立国家安全委员会。
中国需要国家安全委员会做反恐战略规划
中国已有联合政府多部门打击恐怖的机制，但这种机制主要起到预警和处置暴力恐怖事件的作用，而不是消灭其滋生的土壤。中国十分需要一个国家安全委员会这样的机构来对如何协调各部门从根源上消灭恐怖主义做出长期的战略规划。
国家安全委员会巩固高层对军队领导权
中共很多表态明确指出，党对军队的绝对领导，所以这点并不会变化。但长时间这可以带来中国决策机制的更进一步制度化，在一定程度上讲，也是巩固主席的权力，同时有各部门来参加运作，在一定程度上讲也增加了透明度。
设立国家安全委员会是跟国际接轨的做法
等新一届领导集体上任之后，一直强调中国外交的顶层设计。成立国家安全委员会，将更有利于部门间的相互协调，是一个非常好的举措。这也是跟国际接轨的做法，一般大国都有这样的机构，比如美国等。
要点三 公报：中央成立全面深化改革领导小组
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
解读：
全面深化改革领导小组的设置意义重大
这次公报提出特别设立了全面深化改革领导小组，这个意义非常重大。我们过去在改革开放后成立了一个国家体制改革委员会，当时是最高领导总书记挂帅，在80年代90年挥了重要的作用。
改革领导小组面临的关键问题是超越利益格局
作为高层改革领导机构，怎样超越现有的利益格局，怎样驾驭现在大的格局，是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍，就是因为不得不顾及现有利益格局，特别是垄断性行业，未来仍是任重而道远。
深化改革小组料比发改委“高端”
全面深化改革机构跟现存的中国，比方说政府发改委，应该是不同的。它应该是一个比较高端的，我注意到它的使命有四个方面，就是设计、协调、落实、推进。它有政策设计的一面，但是同时也有督导的一面。
要点四 公报：要建立事权和支出责任相适应的财政制度
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
解读：
地方政府依赖土地财政与财税体制不合理有关
地方政府如此依赖土地财政，地方债务这么高，都与财税体制本身不合理有关，这么多年来没有比较大的调整。一方面，主要和地方不匹配，常规性转移太少，专项转移太多，所以所有问题都聚焦到财税本身。
减税是最有效的促进民间经济成长的方式
我认为财税体制改革还需要着眼于整体的、长期的有利于促进经济发展，特别是有利于促进民间经济的成长。实际上，作为宏观调控的一种政策工具，你要实行财政政策的时候怎么办？政府扩大支出很重要一条是减税。
公报“三大亮点”为财税改革确定了新基调
公报为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。特别是将公共财政的三大制度――税收制度、预算制度和政府间财政关系――的建设与国家治理能力、制度体系的改善与成型，以及政府与市场的角色定位结合起来。
要点五：公报：赋予农民更多财产权利 推进城乡要素平等交换
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
解读：
建设用地一体化将促户籍改革
城乡建设用地一体化的过程，就是瓦解城乡二元结构的过程，这一举措必将影响城乡户籍的改革，这样，两个导致城乡二元结构的问题就会互相促进着解决。
户籍制度、土地制度改革需要明确时间表
目前中国的改革已经已进入攻坚期和深水区，面临着重重阻力，要拆解缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革诸多“硬骨头”，必须用巨大的勇气和决心，制定出台更加具体合理的改革措施和明确的时间表。
要点六 公报：全面正确履行政府职能 优化政府组织结构
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
解读：
行政体制改革是下一步改革的重头戏
这次行政体制改革转变政府职能肯定是改革的重要内容，从今年上半年我们全面推进国务院行政改革，减政放权转变政府职能，以此为核心的行政体制改革，我认为是下一步全面深化改革的重头戏。
政府要从对要素市场的过多控制中退出来
政府要从对市场，实际上主要是要素市场的过多控制、干预当中要退出来，要真正能够让市场机制配置资源，所以这是政府和市场的关系之所以是核心问题，这就涉及到政府职能的转变，尤其是涉及到宏观调控的改进。
要点七 公报：维护宪法法律权威 完善人权司法保障制度
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
解读：
重新树立宪法权威对中国长治久安有战略意义
如果没有基本的法律意识，这个社会是要出大问题的，文化革命中就是这样爆发出来的，把法治全部破坏了。 三中全会重新树立宪法权威，强调司法公平公正，强调司法审判相对独立，我认为对中国长治久安有战略意义。
公报单独提司法改革 高层已重点关注司法公正
公报把司法改革问题单独提出来，作为一个重要组成部分，怎样实现司法公正已经被高层重点关注，此外，强调完善人权司法保障制度，把人权问题摆到桌面上，研究解决、制定措施、实现保障，这一点非常重要。
要点八 公报：深化军队体制编制调整改革
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
解读：
三中全会提军队改革着眼于现代战争
三中全会公报范文2
1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
5、深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
6、确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
7、赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
8、创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
9、划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
三中全会公报范文3
全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
全面深化改革的重点与核心
重点是经济体制改革
核心是处理好政府和市场的关系
到2020年
在 重要领域 和 关键环节 改革上
取得决定性成果，
形成系统完备、科学规范、运行有效
的制度体系，
使各方面制度更加成熟更加定型。
中央成立全面深化改革领导小组
改革总体设计
统筹协调
整体推进
督促落实
3个解放
解放思想
解放和发展社会生产力
解放和增强社会活力
4个坚持
坚持党的领导
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
坚持以人为本
坚持正确处理改革发展稳定关系
6个紧紧围绕
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革
紧紧围绕坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文化体制改革
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
15项改革部分要点
坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
加快完善现代市场体系
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
加快转变政府职能
建设法治政府和服务型政府
优化政府组织结构，提高科学管理水平
深化财税体制改革
完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度
城乡发展一体化
赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
构建开放型经济新体制
放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放
加强社会主义民主政治制度建设
推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主
推进法治中国建设
维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权
强化权力运行制约和监督体系
构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系
推进文化体制机制创新
完善文化管理体制，建立健全现代化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平
推进社会事业改革创新
深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革
创新社会治理体制
改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系
设立国家安全委员会
加快生态文明制度建设
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
深化国防和军队改革
深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展
加强和改善党对全面深化改革的领导
中央成立全面深化改革领导小组
三中全会公报范文4
一、韩国企业社会责任报告整体内容解析
从整体内容来看，所选取的七家公司在报告标准上，均根据全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称GRI）的《可持续发展报告指南》第三版（Third Generation of Sustainability Reporting Guidelines，简称G3指南）编制。在报告涉及范围上，三家包括国内及海外生产公司信息，两家仅涉及国内生产公司信息，两家公司部分项目涉及国内公司及海外公司，部分项目只涉及本公司。在第三方鉴证上，有五家公司提供了第三方鉴证报告，其基本情况如表1所示。根据表1的数据可以看出，韩国上市公司社会责任报告整体内容具有如下特点：第一，是各公司均参照统一的标准（即G3指南）编制可持续发展报告。这为提高报告的可比性，建立稳定规范的报告框架体系奠定了基础。第二，是在报告范围上以国内公司为基础并向海外公司拓展。第三，是大部分公司提供了第三方鉴证，加强了报告的公信度。
二、韩国企业社会责任报告具体内容解析
根据G3指南限定的基本内容，下文拟从环境保护、社会贡献和公司治理三个方面来具体解析韩国上市公司社会责任报告的内容与特点。
（一）环境保护信息的披露 在环境保护议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要涉及公司环境政策与管理机构设置、能源使用与管理、水资源使用与管理、资源利用情况、废物回收利用、应对气候变化措施、生态环境保护、绿色产品开发和上游供应商的环境管理问题等十个方面的内容。上述十个指标在各公司社会责任报告的列示情况如表2所示。根据表2的数据可以看出，样本公司在环境保护信息的披露上有以下特点：第一，将环境保护政策纳入到公司发展战略中。七家公司均披露了环境保政策和环境管理系统。第二，披露信息涉及范围广。三星电子，现代汽车，LG电子和海力士四家公司对坏境议题的披露尤为详细，环境政策和环境管理系统涉及G3指南列示的所有方面信息。同时，其环境政策和环境管理系统适用面广，适用于全球范围内的生产工厂。第三，披露信息定性与定量相结合，信息质量高。各公司不仅有定性信息还有量化信息，比如上述四家公司公布了其温室气体排放，水资源耗用，污染排放的量化信息和量化的减排目标。KEPCO还专门针对环保量化信息提供了第三方鉴证报告。韩国的绿色发展政策使韩国企业都把绿色发展作为中长期发展战略并积极研发绿色产品。社会责任报告在环境议题方面也十分成熟，这也可能是韩国上市公司社会责任报告均命名为可持续发展报告的原因。
（二）利益相关者权益保护信息的披露在社会议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要涉及员工、客户、供应商、社区等几大利益相关者权益保护信息的披露。在员工保护方面，主要披露了雇员结构、多样化与机会平等、员工培训与教育、员工健康与安全保障以及人权保护等五个方面的政策。在客户权益维护方面，主要披露了顾客满意度、售后服务、顾客投诉回应和客户隐私保护等方面的信息。在供应商合作方面，主要披露了供应商评估与鉴定政策、技术、管理、人员培训支持政策以及碳足迹控制等信息。在社区服务方面，主要披露了企业组织的各项社区活动及参加的社会公益活动等内容。表3、表4和表5分别从员工权益保护、客户权益保护和供应商合作三方面总结各公司社会责任报告的列示情况。从表3、表4、表5的数据可知，所选取的七家公司在社会议题的各主要方面均进行了披露。但所提供的信息质量上，与环境议题相比，感觉过于表面化，文字性描述居多。
韩国上市公司社会责任报告在员工权益保护信息披露上的特点为：第一，大部分样本公司都进行了员工满意度调查。各公司将调查结果与以前年度进行比较，指出满意度上升或下降的原因；第二，所有公司都按照GRI的要求披露量化信息。各公司均按职业类别、劳工合同性质和地域披露雇员结构，并披露了公司员工多样化、机会均等方面的政策，给出了男女雇员比例，本土员工与海外员工比例等量化信息；第三，在健康与安全保护上，各公司多将职工安全与健康保护嵌入到公司管理系统中。比如，现代汽车和Hynix半导体公司的公司环保与安全系统，浦项制铁的职工健康管理系统。六家公司披露了按地区或工种划分的工伤比例，并和行业平均进行了比较；第四，在人权方面，各公司均申明遵守世界劳工组织ILO条款，主要涉及禁止雇佣童工和强制劳动等基本方面。有五家公司披露了工会人数占员工比重，也有公司开始涉及对供应商人权保护方面的要求，如三星公司实行的供应商劳工保障标准，LGE提出的在亚洲新兴国家人权保护政策。人权方面的信息披露比较受西方投资者及客户的关注，也常被欧盟等用作准入壁垒。
韩国上市公司社会责任报告在顾客权益保护信息披露上的特点为：第一，七家公司都披露了顾客满意度调查的结果。第二，客户信息保护受到公司重视，有五家公司披露了公司在客户信息保护方面的政策。第三，在与客户沟通方面方式多样。六家公司披露了公司在与客户沟通共同方面所做的努力。现代汽车建立专门网站与顾客交流，hynix半导体公司则表示要通过专访与顾客沟通，LGE、POSCO和Sangsum公司都强调重视来自客户的诉求。六家公司披露了在产品安全与质量方面所做的努力。SKT公司则结合自身的行业特点发起低资费服务计划及客户资费套餐推荐计划。
韩国上市公司社会责任报告在与供应商的合作上有以下方面值得关注：第一，各公司均将与供应商共同发展实现双赢，作为企业战略。主要披露了供应商评估与鉴定政策，以体现公司公平、透明交易的原则，各公司均提及了在技术、管理、人员培训、财务融资等方面给予供应商的支持，KEPCO和POSCO主要披露了对中小企业（SME）的支持。第二，随着对供应商碳足迹的要求正逐步成为企业社会责任的重要内容，样本企业中有五家企业在对供应商的评估中将碳足迹纳入评价范围，但大都较为笼统。KEPCO则明确提出了绿色供应链计划。
韩国上市公司社会责任报告在社区参与信息披露方面，公司开展的各种社区服务及公益活动是公司社会责任报告披露并加以宣传的重点。各公司在这方面均有大量描述性信息，在格式上采取图文并茂的方式，并分国家和地区加以披露。公益活动所涉及的范围广，包括支援教育，向灾区捐款，健康保护等。新的变化是有部分公司将开展的领域与自身所在行业相结合，如三星电子在发展中国家开展“信息与沟通”项目，现代汽车开展“安全出行”活动以提高公众安全出行意识。
（三）公司治理信息的披露 在公司治理议题方面，现行韩国上市公司社会责任报告的内容主要包括公司治理结构、风险管理体系、所有权结构、内部控制系统、业绩评价、董事会成员利益冲突处理程序、股东大会召集程序、关联方交易的审批程序及对检举者的保护政策等信息。各公司在公司治理方面的披露均较为完整、详尽，表6总结了各公司社会责任报告在公司治理方面重要内容的列示情况，基于反商业贿赂信息的重要性，故单列出来予以反映。根据表6数据，韩国上市公司社会责任报告公司治理信息披露方面具有以下特点：第一，均有涉及反商业贿赂方面信息，但在内容上鲜有公司具体披露公司在政治献金（political donations）、便利费（facilitation payments）等方面政策。第二，对法律强制规定的治理结构披露详尽，对其他公司治理的重要方面披露不足。在董事会的构成上，韩国相关法律要求总资产在两亿美元以上的公司在公司治理结构上需满足董事会中有50%以上的外部董事，公司必须有由三人以上组成的审计委员会，其中外部董事人数至少两人。提名委员会也有相同的规定，薪酬委员会目前还没有相关规定。规模较小的公司董事会中至少有25%独立董事。本文涉及的各公司均为总资产在两亿美元以上的公司，均披露了上述三方面信息，但只有三家公司（
本文选取了七家公司的社会责任报告在格式和内容上进行了相关分析，由于样本规模有限，可能不足以代表韩国上市公司社会责任报告的整体水平，在样本量增加的情况下，结果可能出现变动。总体而言，韩国上市公司的社会责任报告已经拥有较为成熟的体系结构，报告涵盖信息丰富，可为投资者提供环保、社会方面的相关信息，有利于投资者的风险判断，同时可让准雇员及社会公众进一步全面了解公司，提高公司的声誉。韩国上市公司的社会责任报告在环境议题的披露上表现尤为突出，披露了从环境政策、环境管理系统到资源、能源、排污和废弃物利用以及绿色产品设计方面的信息。大多数公司虽没有披露环境财务报告，但却给出了资源使用量、能源耗用量、温室气体排放量、废弃物排放量等量化信息，并有明确的量化减排目标。与环境保护信息披露相比，各公司在人权等社会议题上的披露不足，有待进一步完善。我国与韩国同是亚洲新兴市场经济国家，韩国上市公司社会责任报告有很多值得我国企业借鉴的地方。一是要明确报告编制标准。韩国各大公司编制社会责任报告所依据的G3指南广泛涵盖了社会责任报告的编制原则、主要内容、具体指标，有助于提高报告的可比性、可靠性，值得我国企业因地制宜的学习和采纳。二是要将CSR融入到企业战略中并建立完善的CSR管理系统。只有将CSR作为企业运行必不可少的一部分才能使企业获取可靠的、充分的、高质量的编制社会责任报告所需信息。三是要界定企业的主要社会责任，从完善主要社会责任相关报告入手，分层次、逐步推进企业社会责任报告整体水平的提高。韩国企业将环境保护界定为企业的主要社会责任，上市公司社会责任报告在环境议题上披露出色，提高了整体社会责任报告的信息含量，有利于为利益相关者提供决策相关的重要信息。四是应尽可能提供社会责任报告第三方鉴证，以提高报告的公信度。综上所述，我国企业社会责任报告正处于高速发展时期，在考虑我国实际情况的基础上若能够借鉴各国经验，定会使我国企业社会责任报告有大的发展。
［本文系国家自然科学基金资助项目――基于循环经济理念的社会责任会计体系创新研究（课题编号：70872110）阶段性研究成果］
参考文献：
［1］Emerging Market Disclosure Project Korea Team.Unlocking Investment Potential: ESG Disclosure in Korean Companies，2010.省略/files/research20publications/emdpkoreanrepor-
三中全会公报范文5
1、会计信息披露相关概念
会计信息披露是指企业通过财务报表、临时报告等方式向信息使用者披露反映企业的财务状况、经营成果等信息，有助于理解、利用货币性信息和非货币性信息。为完成全面、有效的信息披露，建立会计信息披露制度是行之有效的办法。从广义上看，信息披露包括挂牌公司的信息披露、证券交易平台的信息披露、协助上市的证券公司信息披露。而从狭义上理解，信息披露只包括挂牌公司通过招股说明书、上市公告书以及规定的披露性文件向公众进行信息披露。
2、会计信息披露的理论基础
（1）公司治理理论。会计信息披露为信息需求方提供真实有效的信息，其中就包括企业所有者。企业所有者通过信息披露建立一套完善的公司治理制度。而公司治理这一概念最初是由国外引进，是基于正式安排的内部治理和非正式安排的外部治理，为了明确股东会、董事会、监事会之间权利与责任的组织结构。
（2）交易成本理论。会计信息的传递程度与交易成本息息相关，而交易成本所指人们自愿交往并且精诚合作达成交易从而所需支付的成本。在信息不对称情况下，拥有较多信息者会做出不利于较少信息者的决策，从而损害较少信息者利益。
3、新三板市场综述
随着最近资本市场体系的飞速发展，主办、中小板、创业板等场内市场日趋完善，而新三板和地方性产权性交易市场如雨后春笋般拔地而起。新三板区域别于旧三板，其指的是全国中小企业股份转让系统。新三板最初源于中关村代办股份转让试点，直到全国中小企业股份转让系统提升为全国性的证券交易场所。从新三板的发展情况来看，其业务范围覆盖境内31个省、市、自治区，覆盖面较广。从行业来看，工业、信息、技术、材料、可选消费等为主，工业占到企业家数的30%，信息技术的29%，材料占到16%，主要集中于国内的信息技术行业等一些前沿行业。
新三板市场在发展过程中形成了自己的特殊性：第一，有一批经过一定程序财务规范、有持续公开性披露的中小型企业。对股权投资者来说，以前很难接触这些企业，需要花费大量搜寻成本才能接触，现在很容易接触标的。第二，低基数隐含成长空间，截止2014年年报显示，新三板公司净利润小于500万规模公司的家数占到整个市场的54%，总市值小于5个亿的公司有534家。第三，仅有的三家全国性证券交易场所之一，作为全国第三家全国性的证券交易场所，定位于服务中小微企业也是市场趋势所向。
二、新三板会计信息披露现状
1、样本选取和数据的来源
随着新三板市场规模的不断扩大，我国资本市场体系日渐丰富。根据新三板市场挂牌的类型，从协议和做市的挂牌公司中选取了40家具有代表性的样本公司：分别来自于专用设备制造业、医药制造业、农副食品加工业、软件和信息技术服务业。
2、新三板会计信息披露现状
（1）信息披露数量及比例。按照新三板《非上市公众公司监督管理办法》和《监管指引第1号――信息披露》的要求，所选取的40家挂牌公司中有38家挂牌公司进行了信息披露，占比95%。其中33家公司进行了挂牌前信息披露和持续信息披露，占比82.5%。
（2）信息披露方式。选取的40家样本公司中，会计信息披露方式不尽相同，会计信息披露方式的包括董事会报告、年度报告、社会责任报告、股东大会会议等。其中通过董事会报告是当年挂牌公司会计信息披露的主要方式之一，其次是年度报告，接着是股东大会会议，最后才是社会责任报告。从2014年到2015年，挂牌公司信息披露的详尽程度增加，董事会报告披露的从22家增加到32家，年度报告披露的从21家增加到30家，社会责任报告披露的从9家增加到13家，股东大会会议披露的从5家增加到12家。
（3）信息披露内容。首先，新三板挂牌会计信息披露规则清晰。新三板市场挂牌有别于场内市场上市的重要方面就是它不需要经过证监会发审委的审核，新三板挂牌企业信息披露是在上市公司信息披露制度的基础上，更加朝着清晰、明确的方向发展。其次，新三板挂牌会计信息披露关注行业发展的特殊性。对于这些行业来说，如果一些企业的机密信息被强制性披露出来，这样会严重影响其市场竞争力，所以信息披露数量有限。最后，新三板会计信息披露主体多元化。不仅仅是挂牌公司的信息披露，主办券商在新三板会计信息披露中发挥着不可替代的作用。这就务必要求主办券商在推荐公司挂牌时，应当进行专业的尽职调查，关注的重点在于公司存在的问题，以及带来的风险和对合规性的影响。
三、新三板会计信息披露存在的问题
1、新三板市场会计信息披露制度不完善
如上所述，新三板会计信息披露制度上的诟病，影响了新三板会计信息披露的及时性、规范性。首先体现在会计信息披露的不规范，挂牌公司在实际临时报告时存在很多不合规的问题。比如临时报告格式不统一、报告中的基本要素不规范。再者，会计信息披露不及时，截止目前挂牌企业中进行信息披露的企业仅占82.3%，部分企业无任何原因延迟披露会计信息甚至不披露会计信息。
2、会计核算体系不健全
在进行会计信息披露之前，人们主要需要完成的工作是进行会计核算。而如何正确地对会计核算对象进行计量则显得尤为重要，尤其是新三板挂牌公司中不乏大型环保企业，对环境会计核算显得更加重要。而环境会计核算作为一个难题，有许多研究工作正在紧锣密鼓地进行，尤其是会计实务核算一直属于让会计人员头疼的问题。
3、会计信息披露监督机制缺失
会计信息披露作为解决市场经济中信息不对称制度的重要安排，会计信息披露能否保质保量完成则显得尤为重要。而当前新三板会计信息披露中暴露除了会计信息披露违规与失真的问题，也面临着会计信息披露监督机制的缺乏。鉴于新三板高速发展下的法制法规的缺失，无法保证系统、科学的监督程序。
四、新三板会计信息披露政策建议
1、建立健全会计信息披露制度
会计信息披露制度作为企业对外信息传递的窗口，直接关系到企业的良性发展。为确保会计信息披露的公平、及时，从根源上减少会计信息披露中存在的问题，必须建立健全的会计信息披露制度。
2、加强会计理论研究
在新三板会计信息披露的实践中，我们必须从我国自身的制度背景和实际情况出发，努力探索适合我国新三板市场的会计理论，完善会计核算体系。同时也要重要专业人才的培养，既注重经营管理和会计理论知识的加强，更关注会计理论的实操，使会计理论实务和理论有机结合，促使新三板挂牌公司积极有效地披露会计信息。
三中全会公报范文6
为深入贯彻落实省委八届五次全委会、全省深入推进四项制度工作电视电话会议和全州实施四项制度推进工作会议精神，建立健全实施四项制度的长效机制，州人民政府决定对州级行政机关服务承诺落实情况实行定期通报。现将有关事项通知如下：
一、实行定期通报的目的
通过建立服务承诺落实情况定期通报制度，促进各级行政机关认真履行服务承诺，自觉接受群众和社会监督，切实提高人民群众对四项制度的认知度、参与度和满意度；进一步提高行政效率，改善行政服务质量；树立政府信守承诺、务实高效的良好形象，建设人民满意政府。
二、实行集中定期通报的部门
实行服务承诺落实情况集中定期通报的单位是州级公开服务承诺的22个部门：州发展和改革委员会、州经济委员会、州安全生产监督管理局、州教育局、州人事局、州劳动和社会保障局、州民政局、州国土资源局、州建设局、州旅游局、州农业局、州林业局、州水务局、州交通局、州商务局、州财政局、州地方税务局、州卫生局、州公安局、州食品药品监督管理局、州质量技术监督局、州工商行政管理局。
三、集中定期通报的主要内容
(一)上个月兑现服务承诺的基本情况、主要做法和成效。
(二)兑现服务承诺工作中存在的差距和问题，以及原因分析。
(三)改进工作的具体办法和措施。
(四)服务对象和社会公众对服务质量、工作效率、服务态度等方面开展评议的情况。
四、集中定期通报的组织方式
(一)从2008年11月份开始，州级公开服务承诺的22个部门按照上述要求，形成文字材料（附电子文档＋统计报表），于每月5日前报州三项制度办汇总。
(二)州三项制度办汇总后，于每月8日前将集中公开通报内容报州政府办，送州行政问责办、州政府新闻办、州政府电子政务中心。
(三)每月10日前，州政府新闻办负责通过《**日报》，州政府信息化办公室负责通过**政务网将通报内容向社会公开通报。
五、几点要求
(一)各县人民政府、各部门要高度重视，把实行服务承诺落实情况定期公开通报作为自觉接受社会监督，促进工作深入开展的重要手段，按时、高标准、高质量地完成整理和上报工作。
(二)上报的内容要点面结合，既突出工作重点，又要全面体现本系统、本单位服务承诺工作进展情况，并及时总结好的经验和做法。
