选矿厂安全环保工作计划范文1
资源整合、云南金鼎锌业有限公司成立后，为了加快矿区污染治理，彻底改变矿区污染严重的状况，从治理矿区历史遗留的地质灾害、水土流失和工业污染源等问题入手，开展了采选冶全方位的环保治理。云南省政府启动沘江污染防治规划(2003～2008年)前，已完成环保治理投资26099万元:其中矿山环保治理投资12036万元;选矿环保治理投资4636万元;冶炼环保治理投资9427万元。
1矿山环保治理
兰坪铅锌矿由于早期多年无序群采，导致资源和环境遭到严重破坏，滑坡、塌方、泥石流事故频繁发生。为了防止地质灾害造成人员、财产损失，金鼎锌业不仅对历史遗留的环保问题投入巨资解决，同时对新项目的设计实施了配套的环境保护、水土流失防治、地质灾害防治等措施。工程措施。配合兰坪县国土资源局在汇水集中排放的南大沟、练登沟及跑马坪北大沟构筑了32座拦砂坝和谷坊坝，实施了14670m3毛石砼挡渣墙，分级拦挡泥沙，阻止泥沙进入沘江河。2003年到2008年，在露天采场、工业矿堆场、废渣场修筑了截洪、排洪沟渠17684m，减少了水土流失的发生及水土流失引发的地表水污染。改造建设了架崖山、跑马坪、白草坪矿段的排废场、贫矿堆场、贫矿堆场堆石坝，杜绝了矿山开采过程中固体废弃物乱排放现象。植保措施。资源整合后，南场、西坡、白草坪3个矿段铅、锌储量已基本枯竭，而群采遗留的环保问题却十分严重，公司对以上3个矿段进行了大力整治，关闭了15个不具备安全生产条件的采矿坑口，并经与兰坪县人民政府共同研究决定，采取封山育林来恢复地质生态环境。对开发中的矿山露天采场始终坚持“开发一片、规划一片、终了一片、恢复一片”的方针。制定了1700亩复垦绿化的规划，到目前为止已投入671万元资金，分三期在矿山指挥中心周围边坡、1#排废场、4#工业矿堆上部边坡、彝族山剥离终界区域、矿区新主干公路、2756台阶道路边坡、粗碎站场内及周围边坡等进行植被绿化，植树恢复植被420万m2。矿区植被有了根本性的改善。
2选矿环保治理
除一选厂外，其他三个选厂都是矿区资源整合过程中金鼎锌业接收的资产，资源整合前众多小选厂环保设施不完善，选矿废水直排对沘江河造成的污染十分严重。金鼎锌业接收了金凤选厂、金桂选厂、永汇选厂后，共投入环保治理费用3837万元用于环保改造，建设了尾矿泵站、尾矿输送管道等。改变了选矿废水直接排放的现象，减少了沘江河的污染源。根据怒江州环境监测站、兰坪县环境监测站监测结果，哨上尾矿库溢流外排尾水达到《污水综合排放标准》二级标准。
3冶炼环保治理
水处理。金鼎锌业一期10万t/a电锌项目(含6万t/a)设计时就确定了生产废水零排放的目标。根据建设项目“三同时”要求，配套建设了处理能力为7200m3/d的污水处理站，废水处理达到《污水综合排放标准》二级标准，并全部回用于流程，整个生产系统无污水外排，每年可节约水量75.98万m3。2008年9月，该湿法冶炼铅锌污水综合处理“零排放”工程被中国环境保护产业协会评为二八年国家重点环境保护实用技术示范工程。气处理。硫酸厂尾气SO2排放浓度393mg/m3，远低于允许排放浓度960mg/m3;二冶炼厂锅炉烟气SO2排放浓度502mg/m3，远低于允许排放浓度900mg/m3。达到了《兰坪县“十一五”主要污染物(SO2、COD)总量控制及削减实施方案》中SO2总量控制及削减要求。渣处理。对冶炼固体废物严格按国家环保要求进行合理堆存。配套建设有防渗漏、防流失、防扬散的“三防”渣库。渣库建设工程和主体工程同时建成并投入运行。渣库的设计、运行管理及将来的封场均严格按照国家《危险废物填埋污染控制标准》有关要求执行，渣库废水经管道输送回用到锌回收车间，不外排。
4环保治理成效
2003～2008年，通过大量的环境保护整治工作，矿区泥石流、滑坡等灾害事故的发生得到了有效控制，固体废弃物有序堆存，矿区植被恢复系数达到95.2%，植被覆盖率达25.24%;选矿废水集中处理后达标排放，冶炼废水实现了零排放;工业废气中各项污染因子达标排放。兰坪铅锌矿环境污染治理状况得到了前所未有的改善。
沘江污染防治工作开展情况
2009年度，云南省人民政府启动了沘江水污染防治工程，对公司的环保工作提出了更高、更严的要求。公司围绕省政府沘江水污染防治规划措施要求，强抓落实，把环保工作提升到更加重要的位置。根据《云南省沘江流域水污染防治规划》，第一阶段(即2009～2011年)要求公司实施工业污染源治理及矿区污染治理与生态恢复两大工程。公司及时成立了沘江河流域水污染防治专项工作领导小组，负责《云南省沘江河流域水污染防治规划》期内实施工业污染源治理及矿区污染治理与生态恢复工程的组织、计划、落实、实施工作。在原有治理的基础上已完成治理投资5655.94万元，在建治理措施投资11673.5万元。
1已完成的治理项目
(1)投资360万元，采用氧化锌吸收脱硫新工艺，对10万t/a电锌冶炼厂循环硫化床锅炉烟气排放系统进行技术改造，改造后SO2排放浓度远低于国家排放标准;
(2)投资1000万元，对各生产厂厂区排水沟道按“清污分流、雨污分流”进行整治，实现“清污分流、雨污分流”，选矿废水统一收集后送哨上尾矿库沉降，尾矿库溢流水达标排放;冶炼废水收集处理后回用，不外排。
(3)投资149.26万元，建设了两个地下矿山(跑马坪、蜂子山)矿坑水回用管线、泵站及高位水池，将矿坑水输送到选厂作为选矿生产用水，最大程度利用矿坑水。
(4)投资100万元，在矿山已实施的防范水土流失及地质灾害整治基础上，对矿山排废场、剥离局部终了境界及矿区公路沿线、荒山、荒坡进行植被绿化，绿化面积7万m2。
(5)根据《云南省沘江河流域水污染防治规划》，公司投资183万元于2009年8月开展了各选厂以工信委主导的“节能、降耗”为主题的自愿性清洁生产审核，2009年10月相继对采矿、冶炼、硫酸各生产厂开展了此项工作，近期申报清洁生产合格企业。2010年8月，根据《云南省环境保护厅关于公布云南省第五批强制性清洁生产审核重点企业名单的通知》(云环发［2011］86号)要求，开展了采矿、选矿、冶炼、硫酸生产系统的强制性清洁生产审核工作，对清洁生产潜力环节进行改造，从源头控制污染物产生量，不断降低能耗，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标，并力争在2011年内完成强制性清洁生产审核、评估及验收工作。
(6)投资631.5万元，对渣库进行全面整治:一是对渣库安全性整治，构筑渣库两岸边坡防护挡墙、增设和完善截排洪沟，降低雨水对渣库坝体的影响。同时对渣库坝体强度及其基岩、坝肩的强度进行校核，进一步验证渣库的安全稳定及可靠性。二是严格落实防渗措施，确保堆渣重金属等污染物不进入土壤及水体。三是将渣库渗滤液集中收集后输送到锌回收车间，对渗滤液中锌金属进行回收利用。
(7)投资2950.58万元建成与一期10万t/a电锌项目相配套的浸出渣锌回收车间，减少废渣产生量，有效降低浸出渣中重金属含量，提高了资源回收率。
(8)投资31.6万元对沘江河麦干甸至公司办公楼段淤泥进行清理。
(9)投资250万元对三选厂尾矿库实施有效合理闭库，目前已完成闭库所需的工程项目及闭库安全验收评价，现正申请省安监局组织验收。
2正在实施的治理项目
(1)投资2818.5万元正在建设与哨上尾矿库、温庄尾矿库相配套的污水处理及回用系统。
(2)投资170万元正在建设跑马坪矿段矿石堆场雨棚，实现雨污分流。
(3)投资260万元正在建设一期10万t/a电锌项目运渣公路12000m2的雨棚。同时委托昆明有色冶金设计研究院编制渣库清污分流及配套改造方案。
(4)拟建3#工业矿堆场大坝，目前正在进行施工图设计，预计年内完成大坝的建设工作。
(5)为确保矿山废石合理、有序堆存，投资1100万元正在建设弯山梁子沟10万m3排废场大坝。
(6)投资7325万元正在建设温庄尾矿库，建成后将作为哨上尾矿库的替代库，为现有选矿生产系统服务。
资源整合对沘江污染防治工作取得的成效
(1)公司采、选、冶各生产系统通过大量的环保隐患治理整改，沘江河水质有了明显改善，旱季水质达到地表水Ⅳ类。
(2)在矿区通过建设拦砂坝、谷坊坝、挡渣墙、截洪、排洪沟渠等工程措施后，目前矿区泥石流、滑坡、塌方等地质灾害基本得到遏制，地质灾害事故次数明显下降。
(3)在露天矿山开采过程中严格按照“开发一片、规划一片、终了一片、恢复一片”的指导思想，实施植被恢复绿化，并通过近几年的努力，矿山水土保持及植被恢复取得了长足的进展。
(4)根据清洁文明生产要求，开展实施了选、冶系统“清污分流”工程措施，有效实现了选、冶厂内清污分流。
结论
选矿厂安全环保工作计划范文2
××市矿产资源丰富，矿产资源开发利用在全市经济社会发展中占有十分重要的地位。2005年以来，在市委、政府的正确决策和高位推动下，全市各级政府、各有关部门高度重视矿产资源的合理开发与有效保护，矿产资源综合开发利用水平不断提高，产业规模逐步壮大，矿业经济快速发展，矿产业已经成为全市重要的产业支柱和财政支柱。今年以来，随着国际金融危机的越演越烈，国际经济形势急剧恶化并加速向实体经济蔓延，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之不断恶化，我市矿产业也受到严重冲击，大部分企业被迫停产或半停产，今年一季度全市矿产业各项经济指标同比大幅下滑。为了全面破解制约矿产业发展的各种不利因素，帮助各矿业企业走出困境，实现我市矿产业又好又快发展，根据深入学习实践科学发展观活动的总体安排，市矿办调研组于4月15至25日分两个组深入思茅、澜沧、景东、景谷、镇沅、墨江、宁洱等重点县及重点矿业企业进行调研，现将我市矿产业发展现状、存在的问题、对策和建议报告如下。
一、××市矿产业发展现状
2005年市委、市政府作出培育矿业支柱产业的决策以来，市政府和相关部门坚持“政府主导、企业主体、市场运作、依法推进”的原则，采取以“整合资源、规范秩序、完善机制”为重点的一系列措施，高位推动，积极创新，加速了资源优势向经济优势的转变，实现了矿产资源集约科学高效开发，使矿产业走上了健康快速发展的良性轨道。经过四年多的大胆创新和不懈努力，矿产资源优势逐渐转变为经济优势，矿产业支柱地位逐步得到巩固和加强，
2008全市完成矿业产值30.51亿元，占全市工业总产值的33.1%。
（一）矿产资源逐步实现了资源集约安全开发。
一是实现资源优化配置，资源勘查取得较好效果。在全面治理整顿矿业权市场秩序的基础上，全市采取法律支持、经济补偿和政府引导相结合的办法，按照市场方式，集中整合矿产资源，实现资源优化配置。截至2009年3月底，全市共整合配置矿权215个，总面积达8694.0891平方公里，通过市场配置矿权170个、区块面积6468.5平方公里。全市矿产资源的配置逐步向大企业或企业集团集中，矿产资源勘查力度逐步加强，2008年全市完成探矿投入5.25亿元，山水铜业找矿、澜沧铅矿深部找矿取得很好的效果。
二是优化了矿山布局，资源综合利用水平逐步提高。通过资源整合，进一步规范了矿业权市场秩序，优化了矿山布局，促进了规模开发和集约经营，增强了企业加大勘查投入、加强技术攻关、加快建设大型选厂的积极性，提高了低品位矿石的处理能力，实现了矿产资源的综合集约利用。山水铜业公司运用最先进的数据模型对勘查、选矿进行全程管理，铜锌分离技术获得重大突破，铜回收率高达80%、锌回收率达85%。澜沧铅矿加强技术攻关实现年产电锌2万吨的同时，综合回收硫、铟等有价元素，下一步公司还将开展对冶炼炉渣中铅、锌、银的综合回收利用。墨江金矿、山水铜矿通过规模生产，所处理的原矿品位远远低于国家工业指标，有效利用矿产资源，延长矿山服务年限。
三是环境保护工作不断加强。各县（区）认真贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，加强管理”的环保基本方针，严格按照
“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁使用谁补偿”的基本原则，加强监管，强化引导，最大限度地减轻矿山开发对环境的影响和破坏。矿业企业也在做大做强的同时，将环境保护当作自身发展的生命线，加大投入，强化措施，确保环境安全和企业发展同步推进。山水铜业公司每年投入尾矿库治理资金1000多万元，实现了废水的回收利用。澜沧铅矿投入1600万元建成的尾矿库，采用同类企业中最先进的脱水工艺处理尾矿，实现尾矿干堆，有利于杜绝环保事故的发生，同时有利于尾矿中硫、铅、锌、银资源的综合回收利用。孟连景冒煤矿坚持边采边复垦，开采后复垦的土地已经恢复了水稻种植。各大水泥厂加速淘汰落后的立窑生产线，澜沧铅矿有限公司将采用世界上最先进漩涡柱铅闪速熔炼工艺对原有火法冶炼铅系统进行改造。各矿业企业在开发的同时，都很注重环保设施的投入，环保的理念与以往有很大的改观。
四是矿山安全生产状况明显改善。通过规范矿业权市场秩序和资源集中整合，淘汰了大批生产工艺落后、安全设施滞后、安全隐患大的企业，现有矿业企业严格执行安全生产操作规程，加强对矿山工人的安全意识教育和培训、矿山安全生产的检查和管理。与此同时，各县（区）加大矿山安全生产的监管力度，及时排除了安全隐患，保障了矿业企业和矿区人民群众的生命财产安全。
（二）矿产业已逐步由粗放开发向精深加工延伸。
在深入实施规范整顿市场秩序、集中整合矿产资源、市场方式配置矿权三大举措的同时，市政府和各县（区）政府进一步强化了对矿业企业和矿产业发展的服务，矿业企业也坚定了发展信心、增强了扩大生产的积极性，既实现了矿产业的规模开发，又推动了矿产业由粗放开发向精深加工延伸，使××矿产业走上了集探、采、选、冶为一体的良性发展道路。
一是矿山选厂建设项目加快。随着探采区块的不断扩大，特别是在山水铜业公司就地选矿的带动下，全市矿业企业纷纷建设选矿厂。山水铜业公司目前有四座选厂，日处理原矿达4000吨，另外新增4000吨/天的选矿项目前期工作基本完成，年内将建设；中国黄金公司镇沅分公司日处理2000吨的浮选厂建成。景东大街里竹山铁矿100万吨/年、花山铁矿150万吨/年的选矿厂即将于年内建成投产，金泉矿业凉水井铅锌矿300吨/天、灰波箐铁矿500吨/天、小乡铁矿500吨/天的选厂建设基本完工。
二是冶炼厂建设正在加快。矿业企业在加快建设选厂的同时，充分利用我市丰富的电力资源计划或加紧建设冶炼厂，努力实现就地产金属或提高精矿的品位。云铜景谷矿冶进驻景谷不久，就采用湿法冶金生产电解铜。景东里竹山铁矿立足于自身的资源储量，将发展视角扩大到大街、花山两个铁矿区，计划明年内在大街乡建设球团厂，既满足自身发展的需要，又为区内其他铁矿企业提供服务。镇沅金矿也将就地产金项目纳入到议事日程。
三是科技攻关力度加大。在加快建设选矿厂和冶炼厂的同时，一些有实力的大企业加大了对选、冶技术的攻关力度，努力提高选、冶回收率。中国黄金公司镇沅分公司投入300多万元委托长春黄金研究院进行选矿工艺、提金工艺试验。澜沧铅矿投入1.4亿元改造传统炼锌工艺，建成了具有自主知识产权的电锌生产线，整个工艺流程基本实现全自动化控制；采用漩涡柱铅闪速熔炼工艺进行铅系统改造的试验研究工作业已启动，将于今年下半年进入具体实施阶段。福建罗丰公司出资委托昆明理工大学、××冶金研究设计院、长沙冶金设计研究院等科研单位对墨江勐里难选镍矿进行选冶工艺研究已取得突破性进展。山水铜业公司运用最先进的数据模型对勘查、选矿进行全程管理，采用国内外先进技术，加大技术攻关力度，解决了铜锌分离技术难题，为公司下一步的扩大生产规模打下基础。
（三）矿产业推动了县域经济快速发展。
在矿产业的强势推动和积极带动下，全市县域经济呈现快速发展态势。2008年，思茅区完成矿业产值10.7亿元，不仅成为全区第一支柱产业，也带动了相关产业的快速发展，成为全区经济增长的关键突破口和重要引擎，巩固和提升了思茅区在全省县域经济试点县中的地位；澜沧县完成矿业产值9.39亿元，矿产业为该县主要的财经来源之一；其它各县矿产业在当地经济中都占有很重要的地位。矿产业的发展有力支撑了县域经济的快速发展，矿业经济正在逐步成为拉动县域经济快速发展的新亮点。
（四）矿产业逐步呈现极强的带动力。
矿产业的快速发展，在帮助生产生活条件差的村民实现整村搬迁的同时，最大限度地吸纳了矿区和矿区周边农民工的就业，改善了当地群众交通、电力、通讯、人畜饮水等生产生活条件，带动了矿山周围种养殖、餐饮、运输、机械设备租赁等服务业的快速发展，成为新农村建设最积极的推动力量。同时，一些有规模的企业介入了房地产开发和其他产业，既为繁荣城市经济作出了重要贡献，也为第三产业的快速发展注入了新的活力。中国黄金公司镇沅分公司为120多个下岗职工提供就业岗位，吸纳当地劳动力200多人，吸收了周边大中专毕业生20多人。金泉矿业公司在澜沧谦六乡投资近1亿元，建设了矿山公路、供电系统等基础设施，极大地改善了谦六乡广大贫困群众的生产生活条件。山水铜业公司累计提供就业岗位近300个，投资4000多万元改造了46公里长的矿区道路，并向两个整体搬迁的村民小组分别按每年38万元、25万元的标准长期提供帮扶资金。
几年来，我市坚持改革突破和锐意创新，不但实现了矿产资源开发管理的规范有序和矿产业的发展壮大，而且创造的“政府主导、集中配置”的矿产资源整合模式得到了省委、省政府的认可。2008年10月28日至29日，全省矿产资源开发管理工作现场会在××市召开，会议充分肯定了××突破发展矿产业的做法，总结出了政府主导、集中配置的“××模式”，并要求在全省范围内推广××矿产资源开发利用的做法。几年来的矿产业发展实践为今后我市矿产业又好又快发展奠定了坚实的基础。
二、矿产业发展存在的问题和面临的困难
金融风暴袭来，矿业市场疲软，产品价格下跌，使我市大部分矿业企业陷入举步维艰境地，矿产业发展中的软肋被充分暴露出来。主要表现在：
（一）金融危机冲击，矿产业影响严重。全市矿产业受国际金融危机的严重冲击，有色金属矿山企业被迫停产或半停产；其它矿业企业产品产量下降，价格下跌，效益下滑；
2009年1-3月，全市完成矿业产值31727万元，同比增长-49.73%，利税及其它经济指标较去年同期相比均大幅下降。部分矿业企业资金链脆弱，融资困难，业主投资信心不足，观望情绪较浓，建设项目出现缓建或停建，探矿投入减少。
（二）企业投入不足，抗风险能力不强。我市矿产业开发虽然如火如荼，但大部分矿业企业的投入远远不能满足发展需要。一是勘探投入严重不足。由于地质勘查程度低，矿山开发缺乏充分的地质资料，许多矿山矿产资源/储量和矿石品位不清，存在零星开发、盲目找矿、盲目建选厂现象。二是技术研发力量严重不足。部分企业仍沿用过时的采选工艺，导致资源利用率低，开发进度缓慢。大部分矿业企业缺乏高端研究人员，缺乏自主研发能力。三是基础建设投入不足。很多矿区道路窄、路面差，对生产资料和矿石产品的运输有很大影响；有的企业还没有并入110千伏电网，影响了企业的正常生产。四是企业规模较小，生产成本高，效益大幅下滑。2005年以来，我市虽对矿业权进行了优化整合，但目前依然存在矿权分散、规模小等情况；五是产业链短，综合利用程度不高，企业生产经营受到市场的左右，抗风险能力差。
（三）矿权整合不够彻底，资源开发存在纠纷。我市资源整合基本实现了“一个矿区设置一个采矿权，一座矿山一个企业”的目标，由于存在整合前一些遗留问题没有彻底解决，矿权配置出现了区块交叉现象，配置区块包含以前县级发证的采矿权等问题，导致企业在开发进程中出现争议和扯皮问题。如镇沅黄金公司和××恒益公司、云铜××矿冶和罗丰××矿业公司等，由于矿区交叉，企业间摩擦不断，影响了矿产业的健康发展。
（四）产业布局不合理，产业链延伸不长。矿产业发展虽然取得一定成效，但规划滞后、布局分散、产业链短已成为制约产业做大做强的主要障碍。一是产业规划亟待完善。
“十一五”初期，我市制定了矿产业规划，但由于当时的发展现状造成规划缺乏前瞻性、针对性和导向性，同时缺乏产业内部和产业间的有效兼顾，已不能适应现阶段的发展形势。二是产业发展布局分散。由于缺乏详细而全面的规划布局，矿业企业较为分散，形不成连片和上规模的工业区。三是产业链短。各县区矿业生产企业主要以探、采、选为主，冶炼企业不到5户，更没有“制”这一环节的企业，现有企业主要以销售原矿和初级产品为主。一方面，既不能提高自身抗风险的能力，又不能提升企业效益和社会效益；另一方面，矿产资源的附加值没有得到有效挖掘，有价元素的综合回收程度差，不能从根本上推动地方资源优势向经济优势的转变。
（五）发展机制尚未健全，矿业开发存在不稳定因素。随着矿产资源整合和矿产业发展的不断推进，现有体制和机制已不能满足发展需要，并在一定程度上引发了矿区的不稳定因素。一是协调服务机制不健全。目前，县级政府成立矿办的只有景谷县、镇沅县，其他虽有矿业发展协调领导小组，但大多是文件对文件，没有真正发挥作用，出现部门之间互相推诿扯皮现象。同时，县级协调管理部门缺乏矿产资源开发管理的专业人才，县级矿管人员仅能致力于日常的事务，对县域矿业经济发展缺乏认真考虑，同时监管不到位，致使私挖乱采现象时有发生。二是利益分配机制不健全。一定程度上影响了县、乡两级政府的工作积极性。三是补偿机制不健全，土地、林地征占用补偿标准不一。各县（区）只能结合自身实际进行，出现了补偿标准不一、差别较大、不及时、不到位等现象，四是矿区周围群众只顾眼前，对于资源开发对当地经济拉动作用认识不到位，再加上部分外来企业与当地文化和风俗存在差异，造成相互间的理解和沟通不顺畅。由于以上各种因素，矿山开发存在一定的不稳定因素，给矿产业的健康发展造成不利影响。
三、进一步推动矿产业又好又快发展的对策建议
××地处三江成矿带南部，成矿条件优越，矿产资源丰富。随着国际竞争的重点加速转移到资源特别是不可再生资源领域，××这块“怀金孕宝”的处女地迅速吸引了国内外大企业、大集团的眼球，使××矿产业短时期内迅速显现出难得的“短、平、快”效应，并成为全市经济社会快速发展的重要增长点。当前，我市矿产业虽然受到全球金融危机影响，但仍处于快速发展时期的初期阶段，必须千方百计采取有力措施，着力推进矿产业又好又快发展。
（一）坚定信心，抓住机遇，明确思路。
去年下半年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机导致世界经济开始衰退，使影响突然加大。当前，我市矿产业出现了暂时性发展减缓的现象。但从长远看，我国正处于工业化中期，处于矿产资源消费总量增长最快、消费积蓄量最大的阶段。我国到2020年将实现人均gdp再翻两番的宏伟目标，届时矿产资源产量和消费总量在现在的基础上还要再翻一番多。从近期看，国家出台了扩大内需10条措施等一系列“保增长、扩内需”政策措施和行业调整振兴规划，投资、消费已初见成效，中国经经济在今年一季度已呈现筑底回升迹象。随着投资、消费的拉动，矿产品内需也有效扩张，矿产资源利用将推向一个新高潮，矿业经济逐步回暖，今年以来矿产品价格出现了较大幅度的回升，其中铜涨幅约50%，铅锌涨幅也有30%。因此，可以肯定说，我市矿产业正处于快速发展时期的初期阶段，发展后劲足，发展潜力大，增长空间广，在全市经济社会发展中的支柱地位依然没有动摇、支撑作用依然坚挺，矿产业在今后的很长一段时期内仍将是我市经济快速增长的支柱产业和财政支柱。全市上下一定要以百倍的信心，坚定不移地把矿产业作为当前和今后提升全市整体经济实力的重要突破口，千方百计采取积极有效的措施，推进××矿产业又好又快发展，做成全市最大最优的支柱产业。
为此，全市各级各有关部门一定要保持清醒的头脑，在全球金融危机中正确认识“危”、准确把握“机”，坚定信心，明确思路，既顺势而谋又逆势求机，努力保持矿产业快速发展势头。一是各级政府坚定矿产业作为全市第一产业支柱和财政支柱的信心不动摇，完善思路，创新方法，强化服务，优化环境，既要统一各级各有关部门的思想认识，又要为企业扩大投资创造优越的环境使之坚定信心，努力创造政企齐心、共渡难关的良好局面。二是各县（区）认真落实矿产资源有偿使用制度，规范矿业权市场秩序，按照“谁投资、谁受益”的原则，创新投融资方式，拓宽投融资渠道，广泛吸引市内外资金进行矿产资源深度开发，进一步摸清家底，为将来扩大生产、提升效益打好基础。三是各县（区）要积极引导企业充分用好国家大力支持技术改造的优惠政策，扶持企业研发和引进采、选、冶新技术，调整企业产品结构，增加产品附加值，延长产业链。四是企业要抓住钢材等建材价格下跌、勘探成本下降等大好时机，加大探矿投入，加快选冶厂、生活区等基础建设。五是企业要准确把握市场信息和政策趋向，加强企业内部管理，完善法人治理结构，积极创新市场营销方式，扩大产品销路。
（二）加强资源勘探和规划管理，合理利用矿产资源。
探索建立我市矿产资源勘探基金，对全市矿产资源进行有效的勘查，同时制定激励政策，积极引进有资金、有实力的大企业、大集团到我市开发矿产资源，鼓励社会资金按照有利我市矿产资源发展的原则有指向投入矿产资源勘查；协调争取国家和省地质勘查基金项目，扩大我市矿产资源的资源储备量，增强我市矿产资源储量保障能力，确保我市矿产产业开发持续发展的需要。按照促进我市矿产资源科学、节约、有序和可持续发展的要求，抓紧组织实施市矿产资源开发总体规划。矿办、国土部门要综合运用我市矿产业“十一五”发展规划和矿产资源开发总体规划、产业政策、法律法规等手段，加强对矿产资源开发建设和生产的监督管理，按照规划的总体部署推动我市矿产资源有序、持续、科学开发、合理利用。
（三）加强矿产资源综合利用，做好环境保护和安全生产，实现社会效益、经济效益的统一。
将资源综合利用与企业发展、资源节约、矿山生态环境保护结合起来，积极推进全市矿产资源综合利用和三废利用。建立和完善矿产资源综合利用标准体系和考核体系；完善和落实关于矿产资源综合利用的政策措施。在矿产调查评价与勘查、矿山设计、矿山建设、矿山开采、矿石选冶及加工每个环节统筹兼顾，推行共、伴生矿产与主矿产同时评价、同时勘查、同时设计、同时开采、同时回收利用，变一矿为多矿、一矿多厂。对于没有综合勘查和综合评价的矿产储量报告不予评审备案；对于共、伴生矿床没有综合开发利用方案的，不予办理采矿许可证和批准建设矿山。坚持“谁投资谁受益，谁开发谁保护、谁开采谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，运用法律、经济和行政手段保护资源、改善生态环境，重视矿山企业的安全生产，加强矿产资源及矿山生态环境、安全生产的监督管理，形成依法勘查、开发、保护，以矿业经济发展带动经济社会发展的良好局面，努力实现经济效益、社会效益、资源效益与环境效益的统一。
（四）抓住机遇，整体谋划，加快实施矿产业二次整合
整合，就是打破原有利益格局，重新调整规范利益关系，是一场较为稳妥的改革。当前，全球经济陷入衰退，我国经济进入第四季度也出现前所未有的快速下滑，但在这种极为不利的形势下也有相对有利的一面。各级政府一定要认清当前发展形势，准确把握这场危机中的机遇，解放思想，创新方法，系统谋划，整体推进，重新审视发展现状，重新整合矿产资源，重新布局产业开发，重新调整利益关系，坚决迅速启动实施矿产业二次整合。
1.准确把握危中之机，政企联动实施矿产业二次整合。全球金融危机正在加速冲击实体经济，形势极为严峻，我国政府也不断出台并落实扩大内需的宏观政策，对于我们实施矿产资源和矿产企业二次整合不失为最佳机遇。一是市场疲软、价格下跌，造成很多矿业企业产品积压、资金吃紧，急需资金注入扩大再生产，因此现在整合的成本会比以前大大降低。二是全球金融危机导致矿产行业步入调整阶段，企业优胜劣汰将成为这场危机的主流现象，如果政府出手帮助企业优胜劣汰，那么重新规划布局的矿产业抗风险能力和带动作用会更强。三是中国作为世界上一个负责任的大国，在愈演愈烈的国际金融危机表现出超强的经济形势驾驭能力，成为全世界最健康的经济体之一，必将会极大地吸引国际矿业大集团的投资目光，只要我们加大对外开放力度，积极推销我们的矿产资源优势，必将会吸引国际矿业大集团进驻开发，有效降低了矿产业二次整合的难度。四是国家税务局出台了《企业重组与清算的所得税处理办法(试行)》，企业重组和并购成本将大大降低，为有实力的大企业通过兼并收购进行资源整合、完成市场扩张提供了迅速崛起的良机。全市各级政府一定要紧紧抓住成本低、难度低、矛盾少的有利时机，积极引导和鼓励有实力、有技术、有信誉的企业，采取联营、兼并、参股、控股、收购等多种形式，组建集“探矿—开发—精深加工”为一体的企业集团和上市公司，促使有限的矿产资源向强势企业集中，依靠资金、技术优势加快发展矿产业，做大做强做优矿业经济。
2.创新工作方法，推进矿产业二次整合。启动实施矿产业二次整合，一定要认真总结以往整合中取得经验教训和出现的问题，坚持“一山一矿一主”的原则，按照“资金、技术、信誉”三个标准，遵循市场规律，引入竞争机制，严格依法办事，制定严格的考评办法，合理规避可能出现的问题，同步实施资源整合和企业整合。一是建立相关工作程序和管理制度，引入竞争机制，依法进行资源的二次整合。二是实施跨区域整合。按照××市《“十一五”区域经济发展规划》，站在区域协调发展和全市矿产业快速发展的高度，立足整体谋划，打破行政界限，加强区域合作，积极推动区域间的协调配合和区域内的自发整合，组建资源高度集中、竞争能力强、抗风险能力高的矿业企业集团。区域内整合以建设澜孟西锰矿开发基地为例：澜沧、孟连、西盟三县锰矿储量较为集中，但开发企业和区块较为分散，三县如能抓住金融危机中的有利时机，积极引导区域内有资源的企业与有冶炼技术的金广集团开展联营、参股或收购等多种合作方式，进行锰矿采选及加工，区域内的资源将得到有效开发利用，边三县也将形成带动力极强的集采、选、冶为一体的锰矿开发基地，同时积极引导企业向缅甸、版纳等周边国家和地区进行横向联动，充分利用周边资源。三是引入竞争机制进行整合。时刻关注国际国内矿业大集团的投资动向，加强对外宣传，适时推荐资源优势，制定完善优惠政策，吸引国内外大企业到××投资开发，引进更多更先进的生产要素，参与××矿产业二次整合。
（五）提升服务，强化引导，推动矿产业提质增效。
矿产业要做大做强做优，必须要提高政府的服务水平和服务质量，进一步优化产业发展环境，不断放大“洼地效应”，努力营造“蝉鸣效应”，着力延伸产业链，同步推进内涵增质和外延扩张，确保矿产业提质增效。
1.努力打造优质高效的服务环境。国际金融危机爆发以来，我市矿产业受到最大冲击，矿业企业举步维艰，政府及时、优质、高效的服务比以往任何时候都更显重要，只有政府有效的帮助和高效服务，才能让企业坚定信心、渡过难关。一方面，全市各级各部门特别是矿办、国土等相关部门及掌握社会公共资源的政府部门，要比以往任何时候更有
“雪中送炭”意识，加强对服务素质特别是矿业发展方面的培训，及时主动为企业提供有效的地质资料、准确的市场信息、国家和行业政策、切实有力的支持、科学合理的引导和热情周到的服务，主动为企业协调解决矿区道路、电力、土地、林地、环保和安全生产等问题，进一步帮助企业办理矿权和项目申报、年检、延续、变更等手续，尽最大努力为企业减少不必要的开支。另一方面，全市各级政府各有关部门要深入矿区了解企业停产或半停产的原因，针对不同困难，提供不同帮助。对资金紧张的企业，要加强与银行的沟通，并采取适当减税或补贴方式，减轻企业的资金压力；对生产原料紧张的企业，要积极与企业所在县（区）和资源丰富的县（区）协调解决；对有产品没销路的企业，要积极发挥政府信息渠道广阔的优势，为企业提供有用的供需信息；对存在环保和安全隐患的企业，环保和安监部门要提前介入，帮助指导企业抓好生态环境保护和安全生产工作；对于出现违法违规行为的企业，要尽可能地以说服教育为主，能不罚款的不罚款，能不扣留的不扣留，非罚不可的要实行最低限额罚款制。
2.积极引导矿产企业加大基础投入。在这场来势凶猛的国际金融危机面前，矿产企业普遍薄弱的基础环节受冲击最为严重，损失较大，教训深刻。痛定思痛，一方面，政府要强化引导作用，必要时采取强硬措施要求打牢基础；另一方面，企业要放弃盲目追求效益的做法，主动打牢基础，加大探矿投入、科研攻关投入、基础设施投入。一是要按照××省规定年度最低勘查投入标准，引导、监督矿业企业加大探矿投入，摸清资源储量，有针对性地建设选、冶厂，制定企业自身发展规划，确保资源高效开发利用。二是采取补贴技术攻关投入的办法，鼓励和引导企业加大对采矿、选矿、冶炼技术的攻关投入，努力采用现代先进采、选、冶工艺技术，提高资源回收率和综合利用水平。
3.千方百计拉长产业链条。围绕建设重点矿业工业基地的目标，全市各级各有关部门要进一步解放思想，以调整产品结构为重点，以开放合作为手段，坚持走“探、采、选、冶、制”相结合的矿产业发展道路。一是着力推进矿产品结构调整。引导鼓励企业在本市区域内冶炼，在市场价格平等条件下，利用税收等政策限制初级产品往外销售，最大限度地拉长产业链。坚决打破以生产原矿、精矿为主的矿业生产局面，努力形成以成品半成品为主、精矿为辅的矿业生产格局。二是引导鼓励矿业企业实施精深加工。结合工业园区发展规划，加快××工业园区莲花片区建设，加快科技含量高、产品附加值高的精深加工项目的审批和上马，大力推进矿电结合，扩大矿业高效开发规模，推进矿业精深加工进程，延伸产业链。按照“分散采矿，定点选矿，集中冶炼”的原则，适时发展铜、金、铅、锌等有色金属的冶炼；同时加强钾盐等非金属矿产的精深加工综合发展，积极发展盐化工业，提高矿产资源综合利用水平。通过发展深加工，提高矿产品附加值，带动制造业、房地产业、运输业、服务业等相关产业发展。积极鼓励支持××冶金集团、昆明钢铁集团、山水铜业、云铜、中国黄金公司、金泉、恒益、金广集团、兴华等企业，搞好铅、锌、铜、金、铁、锰、镍等资源深度开发和精深加工，重点推进10万吨锌冶炼厂、10万吨铜冶炼厂、100万吨钢铁厂、10万电解锰等项目建设，扩大矿业工业生产能力。三是加快实施矿产业对外开放战略。在加大市内矿产资源资源开发利用的同时，充分利用“两个市场，两种资源”，支持鼓励市内矿业企业到周边国家探矿和采矿、进口东南亚国家原矿产品、开展选冶加工贸易，培植一批外向型的矿业企业，力争在境外建立稳定的矿产资源勘查开发基地。
（六）健全机制，强化监管，确保矿产业稳定健康发展。
健全完善矿产业发展推进和保障机制，加强矿产业事前事中事后对生态环境、安全生产、群众利益兼顾等多方面的监管，是确保矿产业稳定健康发展的重要保障。
1.健全矿产业推进保障机制。各县（区）要坚持“一个产业、一套政策措施、一套机构联系协调”的发展思路，配齐配强矿产业协调发展队伍，强化矿产业协调发展领导小组职能职责，制定切实可行的推进方案，协调解决矿产业开发过程中出现的各种问题。与此同时，市、县机构编制部门要创新思路，批准设立县级矿产业发展办公室，专门负责对矿产业生产发展进行服务指导。
选矿厂安全环保工作计划范文3
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入实施环保优先的方针，认真惯切落实市委、市政府关于加强沿岸管理的总体部署，大力整治污染企业，规范企业排污行为，确保水质长期稳定在III类水标准。
二、具体要求
1．对已列入关停计划的洗渣洗矿企业将永久性关闭，彻底切断电源，拆除设备，严防死灰复然。
2．关停沿吉新路、八百桥江的洗渣选矿企业，相关部门要吊销其相关证照，供电部门不得为其供电。
3．整合洗渣选矿企业。由镇提出选址整合意见，拿出规划设计方案，统一规划到沿工业大道两旁。今后搬迁企业要严格按规划、选址要求和环评、安评要求进行项目设计；需经区政府批准后，按“三同时”要求进行建设，验收合格后方可组织生产。
4．加强对矿山企业的监管工作。矿山企业必须按照安评、环评要求进行整改，做到污水循环利用，杜绝污水外排；拆除简易棚，全面实行钢架厂房升级改造。整改到位并经验收合格后的，重新颁发生产许可证，拒不整改、整改无望的企业依法关闭。
5．严格审批区域内拌矿企业。特别是公路沿线，严禁露天拌矿、储矿，已批准的要实行全封闭钢架厂房升级改造，采取隔离围护措施，防止扬尘污染。
三、主要措施
1．坚决整治洗渣洗矿企业，今后镇、镇原则上不再在规划区外兴建新洗渣选矿企业，确实要建的需符合产业规划要求并经区政府批准后方可建设。
2．对已列入、年度关停计划的洗渣洗矿企业，镇、镇必须在规定时间内切断电源、拆除设备，严防死灰复然。供电部门不得为其办理供电、复电手续。工商、安监等部门收回相关证照，不准年审，根据谁发证、谁负责的原则，在规定时间内予以收回。
3．邀请市、区人大环资委、市环保局参加区政府组织的联合执法组，对沿线污染企业进行项目认证评审，确定关闭、限期治理和停产整顿企业。
4．切实加强监管。由区环保局负责对所有企业进行一次排查，落实环保“三同时”制度；没有办理环保审批手续已投产、没有环评已新建以及排污超标的，必须补办环保手续，责令在规定的时间内完成；完不成环保审批、污染治理任务以及排污不达标的，按有关环保法律法规和相关规定，实行上限处罚。
5．在规定的时间内，关闭企业没有自行拆除厂房机械设备的，责成镇、镇在9月底前关闭到位，依法、没收非法设施。10月上旬区政府将组织环保、国土、安监、工商、水利、经贸、公安、电力等部门，对整改企业和关闭企业工作整治情况进行综合执法检查。
6．本着“谁污染、谁负责、谁治理”的原则，镇、镇要严格落实区政府下达的环境综合治理任务书。
7．进一步加大监管力度。对流域内有废水产生的企业，通过评审有整改条件的，除办齐相关证照外，必须交纳风险抵押金，石英粉厂、纯洗（选）、拌矿企业每家交纳10万元，采矿及有废水产生的企业交纳20万元。一经发现有直排、偷排、漏排行为的，每次分别处予罚款5万元、3万元、2万元，其罚金直接由银行扣缴，任何企业不得超过2次处罚，否则将予以关闭。
四、保障措施
1．加强领导，明确责任。为进一步加强以污染综合治理工作的领导，区里成立了以区政府分管领导为组长，各有关部门主要负责人为成员的领导小组，镇、镇政府也要成立相应的领导小组，充分发挥主导作用，加强组织协调，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，把责任落实到具体人和企业身上。镇、镇和有关部门要统一思想，提高认识，通力协作，密切配合，按照分工的要求，认真履行各自的职责，切实抓好落实。
选矿厂安全环保工作计划范文4
【关键词】 选煤厂，均衡化生产，调度室
1、前言
选煤厂的均衡生产是指合理协调检修与生产的关系从而达到公司外运计划的平稳实现。其一是指：原煤的供应与装车外运的均衡，避免出现有煤无车，有车无煤的情况；其二是指：生产的各个环节，也就是各车间之间的均衡。
选煤厂的均衡生产受到众多因素的影响，其中洗选系统和装车系统属于内部影响因素，外运计划任务、原煤供应、铁路车辆供应情况、运销反馈的客户需求属于外部影响因素。
外运计划是公司总调度室在了解了矿井原煤供应和选煤厂仓存和生产状况以及铁路车辆供应的情况下制定出的，一般来说具有合理性。对选煤厂来说，外运计划量是计划也是任务，日计划是月计划的细分，月计划是年计划的细分，日计划的完成情况会影响到年计划的完成情况。因此选煤厂需要做的核心是合理组织生产，保证外运计划的完成，这就需要洗选系统和装车系统运行正常。
大柳塔选煤厂的正常运行所受到的所有制约因素具体分析如下：
1.1、原煤的供应
原煤供应主要需要协调的是上煤时间、停煤时间、检修时间，以及一些大型的检修项目，尽量做到协调与匹配。对于有稳定煤源、煤质较稳定的大柳塔选煤厂来说，原煤的供应能否充足取决于矿井检修、矿井工作面故障、矿井突然来压、外购煤上煤是否及时。
1.2、选煤厂设备的运行状况
即使一个运行稳定成熟的选煤厂也会受到突发性设备故障、预防性检修、日常检修、产品仓满、矸石仓满等因素的影响。而且对于流水作业的各车间来说，任一车间的设备故意都会影响到整个系统的正常运行，而且选煤厂的故障还会造成全公司的故障，对整个公司的均衡生产带来负面影响，总之，选煤厂的均衡生产就是协调一切外部因素和内部因素的基础上圆满完成外运计划。
1.3、装车情况
装车外运决定了大柳塔选煤厂产品的输出，是否能正常输出取决于铁路的影响、厂内设备的影响、以及运销公司反馈的客户需求信息。
厂内设备的影响主要有装车系统故障、商品煤是否储备足量。铁路影响主要有：铁路天窗时间、南站满线后重车带不出去空车带不进来、火车机车供应不足等机车、铁路倒黄标，前边这四种是导致火车不能及时进来的因素，另外火车进来以后，除了正常的车辆检查还会有车门烂、冻底、红矿底、垃圾底等特殊情况需要处理，这些情况都会影响车辆整备时间。运销的客户需求在一定时期内具有稳定性，车型与煤种一般具有匹配关系，但也会因客户需求而变化。铁路车辆供应情况一般分天窗日和非天窗日，但也会受到一些外部因素的影响而引起进车不及时。
2、调度室在大柳塔选煤厂均衡化生产中的作用
大柳塔选煤厂的均衡化生产还需克服外部影响因素：如矿井、运销、铁路带来的影响。克服外部影响主要通过生产指挥中心和公司下发的的预防性检修计划表，如某日矿井有检修，那么可以把厂内的检修安排在同一时间段，或者尽量利用这段时间以减少对生产的影响。铁路天窗时外运计划会比平时少，应该利用天窗时间安排厂内检修。
大柳塔选煤厂的均衡生产，需要调度室和以上各单位协调解决一系列问题。其中生产指挥中心和总调度室是上级指导和领导部门，给选煤厂通知和命令以及一些业务上的指导；矿井调度、外煤站、运销公司、铁路是选煤厂的业务相关单位，选煤厂和他们的业务合作通过调度室的协调来进行。排矸公司、专门化的维修公司是服务机构，负责一些设备的维修。另外厂领导是调度室的直接领导，是调度职责“上情下达、下情上达”最直接的“上”。
2.1、合理安排系统停车起车时间
调度员根据生产指挥中心下发的外运计划，及时与矿调联系了解矿井的生产情况，参考本厂的仓存以及原煤仓的仓位情况，来安排日常检修和预防性检修计划，确定生产系统的停车时间和起车时间。在外运备足确定了停车时间后，要通知生产指挥中心和矿井调度，看是否有突况发生影响计划好的停车时间和起车时间，如需要还得做调整。调度室要随时与业务相关单位联系，及时沟通，保证原煤供应、选煤厂生产系统运行、商品煤装车都顺利进行。
2.2、随时掌握现场生产情况
随时通过集控画面监控系统运行状态，如皮带过煤量、设备电流、桶位、密度等监测数据，并根据这些数据判断系统是否运行正常，如有问题如实、迅速地告知现场岗位司机，对于不易处理的还要告知车间主任，如有必要还要汇报厂部值班领导和生产指挥中心，指挥现场人员排除故障，最终达到尽最大可能缩短故障影响时间，尽快恢复正常生产的目的。
2.3、及时处理生产中出现的故障
生产中出现故障后首先通知到岗位司机，根据岗位司机的要求如有需要还要组织到电工和钳工，并汇报到车间值班主任处组织人员落实处理，确保安全生产。然后汇报厂领导和生产指挥中心。对于两套系统并行的系统，在某一台设备出现故障且短时间内处理不好的情况下，与现场值班主任或者厂领导联系，是否只开启不故障的那半套系统，并通知现场打插板等，给故障设备检修恢复的时间，更重要的是避免因为一台设备的故障而停下整个车间甚至整个系统的作业，进而影响到生产任务的完成。
选矿厂安全环保工作计划范文5
2018年，矿山分厂在公司党委的正确领导下，加强党的领导，着力从严治党，以提升党建标准化工作为抓手，加强基层支部战斗堡垒作用。全年分厂根据公司党建和生产经营、经济运行工作总体部署和要求，努力提高分厂管理水平；以石灰石保供和建筑石子产出为重点；以保证设备运转率、降低各项费用等专项活动为主线；以加强非煤矿山安全质量标准化、环境保护及职业健康为基础，层层落实安全生产责任，很好地完成了全年各项生产任务。
一、全年目标任务完成情况
（一）、主要产品产量及利润
1、分厂自开采矿石量132万吨，完成年度计划110%；马脊山矿边坡供矿26万吨，完成年度计划130%。
2、大尖山矿供矿224万吨。
3、4#破建筑石子生产量：130万吨，3#筛分建筑石子生产量：10万吨，合计为140万吨，完成年度计划107.7%。
4、3#筛分销售各类建筑石子10万吨，4#破共销售各类石子130万吨（包括送水泥石粉等）,合计销售各类建筑石子140万吨，完成年度计划107.7%。1-6月份实现利润2422.17万元。
（二）产品质量
全年供水泥3#线石灰石CaO平均含量为53.19%，SiO2平均含量为2.61%。
（三）产品主要消耗
炸药平均单耗0.143kg/t，柴油平均单耗0.0526kg/t。
二、2018年主要工作
相比往年，2018年呈现许多“新”变化。公司加强了主题教育，特别是分三个阶段进行的“时代是出卷人，我们是答卷人，职工是阅卷人”主题大讨论，足以说明，解放思想，重视教育的重要性。同时，安全与环保是悬在我们头上的两把利剑。因此，作为矿山人要有强烈的危机感、使命感，做好自己的本职工作，用自己的汗水与勤奋，拥抱这个美好的时代。
（一）提前做好各类生产计划，保证石料产、质量
1、根据国家安全局对矿山开采量及炸药量核定的规定，矿山分厂核准的炸药量为240吨/年，平均每月只有20吨炸药，制约了分厂的剥离和开采。为此，分厂根据药量制定生产精确计划，按照采剥并举、剥离先行的规定，做到“无缝”连接。
2、对于上半年实施总利润并辅助总成本承包和下半年实施成本承包的矿山分厂来说，降低生产成本就是分厂的效益所在。为此，分厂采取了一系列的措施。一是提高设备运转率和生产效率，增大产量。二是严格控制各种原材料和备品配件的消耗，柴油和炸药的单耗一直控制在指标范围内。三是研究设备的机械性能，积极参与配件市场购买。在设备部的指导以及保证维修质量的前提下，做到能修复再利用的尽量修，能在机械分厂加工的就尽量加工，能用国产备件替代的就不用进口的，能改进的尽量改进。分厂在此思想指导下，对进口的D55钻使用的钻杆、滑块、气封等易损件进行改进和国产化，就节约了好几万元。进口的卡特挖掘机斗杆油缸活塞杆根部多次断裂，分厂采用焊接方法修复。破碎锤以及锤头等设备上更换的大量易损件，我们也精打细算，节约费用。四是大力开展修旧利废工作，节流增效。
3、转变观念，将安全视为经济效益。设备和人员的安全是分厂最大的利润，生产必须确保安全，安全才能促进生产；为此，分厂在注重人身安全的基础上，加强设备的安全生产，要求操作人员严格按照操作规程和生产工艺进行生产，坚决杜绝违章作业。
（二）精心谋划，两矿合理开采保供；科学搭配，维护质量稳定
根据公司年度计划，4#破、3#筛分石子生产任务为130万吨，水泥生产需用矿石260万吨，两矿全年需开采供应矿石400万吨以上。近年来两矿能开采的作业面很有限，同时在开采过程中产生大量的废土，给开采带来不利局面。如何保质保量地供应矿石，是摆在分厂面前的头等大事。分厂根据两矿资源分布情况，做到合理调配、综合利用，将废土进行外排和外售，既保证开采作业面也争取了效益。
1、年初制定两矿开采规划，每月制定两矿穿孔中爆计划，并认真加以落实；同时，分厂对每次穿孔中爆进行取样分析，做到好矿供水泥生产，不合格的矿石供4#破生产。两矿同时俱进，加大开采量，很好地保证了水泥和石子生产线的供料。截止11月20日，分厂石子销售量提前40天完成全年生产任务。
2、分厂根据公司质量管理规定，进一步完善了石灰石质量管理工作方案，明确了控制程序、各环节的管理责任和目标，坚持石灰石质量管理的目标为：出矿品位不图优质、确保均质，在缩小出矿品位标准偏差上下功夫。在管理手段上重视全过程的质量控制，从开采的地层品位，到每次爆破前取钻孔岩粉样分析，再到铲装运严格按下达的配矿通知单确定车、铲比例，使质量管理过程处于受控状态，为水泥高产提供了强有力的保证。
3、充分合理利用矿产资源，为公司节约资源，创造效益。在保证供矿石灰石质量前提下，合理对含硅偏高、含土偏多的石灰石进行搭配，全年共搭配利用废矿石约100万吨，为公司创造了很大的经济效益；同时，对+95水平南侧边坡白砂石、泥土进行利用和销售，有效地拓展生产台段，保障供给，也为公司创造了经济效益。
4、分厂针对开采生产中产生的不能供水泥使用的废土进行了外销，废土销售135221.46吨，产生经济效益28.28万元。
（三）、加强设备管理，强化设备维护和保养，加强技术改造工作，充分发挥设备的潜能
“工欲善其事，必先利其器”。对于设备管理来说，生产设备就是我们生存创收的基石。分厂在全体党员、骨干、职工的共同努力下，设备管理以稳定为前提，以技术改造为手段，围绕设备管理的责任与目标，认真落实公司各项生产任务和工作部署。
1、重视机械设备的保养维修工作，保养内容包括定期保养和特殊保养。对设备的保养工作，制定保养制度和保养规定，将每台设备的保养责任到人，并定期进行检查。加大设备的巡检工作，做到对设备进行有计划的检修，由此提高设备的效率，降低维修费用。开采主要生产设备为 “两钻两挖”，分厂对操作人员和保养人员加强业务知识培训，强化责任考核，强化检查和保养，确保设备完好率达98%以上，由此保证了开采，确保供矿。在维修方面，分厂大胆革新，对易损件更换尽可能采用国产配件，大大节约了分厂的维修费用。
2. 4#破碎机系统一直工作比较满负荷，生产的建筑石子给分厂和公司带来了较大的经济效益。但4#破碎机设备一直因高负荷运行，各部件磨损较严重，特别是破碎机、给料机和振动筛运行状态不好。为此，分厂与维修单位协调，做到忙时抢修、闲时精修。对于计划性的检修，尽量安排在停产或阴雨天的时候，以确保机械设备有着较高的利用率。
3、大力开展修旧利废工作，全年修旧利废共节约费用2.10万元，超额完成任务。
（四）构建双重预防机制，紧抓隐患排查与治理，建立分厂安全生产长效机制
分厂以安全标准化建设为标准，制定和完善了各项规章制度并加以实施，促进了分厂安全生产管理的制度化、标准化；同时构建双重预防机制，坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则，在全分厂范围内全面开展安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设。
1、为了各项工作有序开展，一是措施到位，制度保障。分厂编制《矿山分厂双重预防机制工作方案》，进一步明确职责分工、深化实施步骤、保障措施落实。二是强化培训，扎实推进。举办了专题培训班，提升工作水平。三是危险辨识，分级管控。按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《企业职工伤亡事故分类标准》对风险清单，分场所和作业类别进行分类。根据事故发生的可能性和严重性，按照风险大小由高到低分为红、橙、黄、蓝四个等级，制作了危险源风险评价表和等级管控措施清单等。四是建立体系，全面覆盖。建立了岗位班组、工段、分厂、公司四级隐患排查治理体系，按照“五落实”的原则进行隐患治理，实现了全面排查、动态监控、有效治理的隐患排查治理新机制。五是持续改进，不断完善。在建设过程中各级安监部门、公司和本矿职工提出了很多切实可行的意见建议，矿山分厂认真研究，多次修订改进，确保预防体系在安全管理中落到实处。
2、整改事故隐患，实现标本兼治。为响应公司及上级部门号召，分厂积极开展各类安全生产活动。开展了“元旦和春节期间安全生产工作”、“安康杯”、“安全月”、“消防安全月”、“两会”期间安全生产、“ “五一”节及汛期安全生产”、“公司 “4.23”工亡事故教育”、“今冬明春安全生产工作”等等活动。特别是今年六月份以“生命至上，安全发展”为主题的安全生产月活动、“执法检查”等安全生产活动。分厂均编制了专项活动方案，成立了专门的领导组并在领导组的带领下积极组织、全面部署，与日常的安全工作与各类的专项活动紧密结合，达到以专项活动来提升日常的安全工作的实效。全年分厂共组织了52次安全检查、11次专项安全检查，共发现安全隐患93项，整改93项，整改合格率为100℅，用于整改隐患的资金达8.73万元，有效消除了安全隐患，同时对各类违章和违反规定的不安全行为共计罚款5100元。
（五）加强职业健康管理 ，强化环境治理工作。
近年来，分厂根据国家和集团公司关于环境保护的文件精神，坚持源头治理，防治结合，加强防护设施管理，严格现场检测。重点加强防尘管理，落实作业过程中产生的粉尘、高温、噪声等防治措施，规范劳动防护用品管理，坚决杜绝职业危害事故。认真履行职业病危害检测告知义务，加强职业健康监护，加快职业卫生档案建设。
1、强化矿山环境整治工作，保护环境，继续创建生态绿色文明矿山。露天矿山开采实际就是破坏原来的地形地貌，破坏原有的植被。矿山在开采过程中，势必又造成扬尘和水土流失。一是强化穿孔除尘、道路清扫酒水、石子破碎除尘酒水等作业；二是对大尖山矿一期生态修复+115米平台进行整平绿化工作；，三是起动大尖山矿二期生态修复工程。所有这些工作，说明公司对矿山环境高度重视，并持续加以改进。
2、加强作业现场管理。一是加强矿山生态修复的各项工作。二是对员工加强劳动防护用品的使用和穿戴，加强对除尘、洒水系统的维护，确保正常运行；三是加强道路路面维护，每天对道路洒水、清扫除尘，减少车辆运输过程中的撒、漏现象。四是降低声源噪声。逐步淘汰噪声超标的生产设备；加强对设备的润滑，降低摩擦噪音。
3、加强噪声危害管理：一是降低声源噪声，逐步淘汰噪声超标的工艺设备；二是针对潜孔钻隔音操作。要求吸音材料和密封性要达到要求。三是强化职业健康管理，操作人员应佩戴防声耳塞、耳罩和防声帽等防护用品。
（六）、做好大尖山矿扩能改造工作
根据公司生产实际，大尖山矿现有的开采量保证不了生产需要，分厂克服人员少、工作忙等因素，根据省、市安监部门对矿山开采能力要求，分厂积极办理大尖山矿扩能改造工作。日前，大尖山矿扩能改造工作已完成一系列评审工作，现正在进行矿山扩能基建工作，下步将进行矿山扩能改造验收工作，将为明年矿石供应提供有力的保证。
（七）提升党建工作，发挥党的战斗堡垒作用。
2018年，矿山分厂党支部在集团公司党委的正确领导下，坚持融入中心，服务大局，以贯彻落实报告以及系列讲话精神为统领，以深入开展“大讨论”和“讲严立”活动为主线，全面推进分厂党建工作，为实现分厂年度目标和完成各项工作任务提供了有力保证。
一是根据集团公司党委《关于在全公司开展“时代是出卷人，我们是答卷人，职工是阅卷人”主题大讨论的通知》精神，开展“大讨论”活动。通过三个阶段的大讨论，使职工认识到“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享”的皖维发展理念，提高了职工的幸福感。二是开展“讲严立”专题警示教育，教育引导党员干部对照党章党规党纪，为建设美好皖维提供坚强的政治保证。三是纪念党的生日，开展红色教育，集中过一次“政治生日”，以增强党员的责任感和使命感。四是遵章守纪学宪法，践行核心价值观。采取“一带一”的方式，将党员和职工结成对子开展学习交流，通过平台和特色活动等形式，广泛开展宪法学习宣传活动，增强宪法学习内容的吸引力和感染力。五是开展特色活动，打造分厂党建品牌。支部制定“安全文明矿山”党建特色品牌创建方案以及考核机制，通过推进分厂党建品牌建设，健全管理机构，完善应急预案，强化安全培训，加强实战演练，规范安全、环保等工作，构建安全环保体系，全面提升安全生产环保工作水平。六是按规程进行换届改选，打造坚强基层战斗堡垒
三、存在问题
1、分厂开采量加大很多，两矿开采能力有限，现开采作业面严重不足。马脊山矿开采平台越来越接近生活区域和生产区域；大尖山矿一、二期顶部剥离工作严重滞后，特别是下盘边坡很不稳定，造成开采作业很窄、很有限；二期开采量有限，所以保供与安全生产相矛盾。
2、水泥、石子生产都要不含泥土的好矿石， 现两矿含有泥土的矿石不容易进行搭配，影响两矿的开采进度。
3、部分设备老化严重、故障率高，即影响生产且维修费用高。
4、分厂管理水平有待提高，特别是安全管理和细化管理方面力量和措施不足。
5、党建任务较重，分厂职能人员每人都肩任多个工作，工作开展难免捉襟见肘。
6、创新意识不足，没能很好地做到大胆管理和创新工作。
7、环保压力大，职工的环保意识有待提高，公司需加大对矿山环保硬件投入。
四、2019年工作打算
（一）、以支部建设为抓手，提升党建工作水平。
分厂将紧紧围绕公司党委各项工作部署，着力强化思想理论武装，扎实推进支部建设。党员队伍的先进性和纯洁性，关系到党支部的整体素质，支部在全年工作中要严格按照党建标准化内容，重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理，结合学习党章、学习以及系列讲话精神的要求，广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作，不断引导党员树立良好形象。继续坚持月度“党员先锋岗”考核，使党员时刻保持紧迫感，充分发挥党员先锋模范作用，为完成全年工作任务做好保障。
一是加强党支部和党小组政治建设，切实把党建工作全面融入生产经营管理全过程；二是进一步深化党建标准化建设，认真并丰富“三会一课”内容，不断提高党员政治思想素质；三是积极开展党建特色活动，发挥党员在“矿山建设、增产量、降成本、保安全、促环保、当先锋”的作用。
（二）、抓好生产经营、提高经济效益。
抓好生产经营工作是我们工作的重点，也是企业经济效益和职工收入的体现。要想完成全年的生产经营任务，降低各项成本费用，增加经济效益，具体做好以下几点：
1、大力开展经济运行工作，努力降低成本费用。经济运行是降低生产成本、增加经济效益的很好手段，分厂将从各方面大力开展经济运行工作，计划在石灰石开采和资源充分再利用方面开展1—2项经济运行项目。此项工作还没有开展，需全体职工集思广义，尽快加以落实。同时，在保证水泥生产的前提下，做好不同品位石灰石的搭配使用工作，使公司石灰石资源得到充分利用；
2、做好石子生产线的工作。努力实现石子生产量的进一步提高，开满开足，为公司创造更大的效益；在搞好石子生产同时，做好石子生产过程中的安全环保工作，力争给职工创造好的工作环境。
3、严格控制生产可控费用。对计划内申报材料的领用、更换，都要做到责任明确，层层把关，对过度申领造成积压的工段负责人进行考核问责；
4、继续做好各类润滑油、柴油的管理，实行专人负责，换下的废油收集起来，做好台账，定点存放，供要求不高的设备使用，杜绝浪费和污染环境；
5、大力提倡修旧利废，检修更换下来的零部件，只要有维修价值，必须进行修复使用，完善修旧利废奖罚制度；
6、积极倡导技改技革，发动设备使用人员和技术人员提问题想办法，用技术改造提高设备生产能力，降低使用和维修费用。今年将从每项工作的方方面面考虑，从点点滴滴做起，精打细算，努力做到成本费用的整体下降。
（三）、加强制度建设，落实岗位责任制，夯实基础管理。
制度是我们各项工作得以顺利进行的保证，在加强制度建设的同时，必须加强各级执行力的建设，强化责任追究，使各级责任得到落实，各项规章制度在生产工作中得到真正执行，彻底改变工作主动性不强的局面。
1、落实分管领导负责制，进一步强化分厂级考核，加大安全、环保、生产、设备、工艺、调度等方面管理考核力度，促进和完善各工段班组的考核，增强干部职工的责任感和紧迫感，进一步提高基础管理和专业管理水平，带动分厂管理水平的全面提高；
2、根据公司廉洁风险防控的要求，结合岗位特点，查找风险防控点，制定措施，确保工作有条不紊开展，确保公司利益不受损失；
3、进一步修订完善适应矿山生产的各项管理措施，进一步完善岗位操作规程，制定合理的岗位工作标准和工作流程，实现规范化、制度化管理；
4、针对矿山各岗位实际工作情况，克服人员少、环境差、野外作业多等特点，合理安排岗位人员、分配生产任务、分解生产目标、制定考核办法和奖惩措施，杜绝有事无人做、有人无事做现象，使目标任务落实到班组个人，确保目标任务不流于形势，确保全年各项生产工作目标顺利完成。
（四）、加强安全、环保管理，强化安全、环保责任，创建绿色文明矿山
矿山开采势必破坏环境，产生扬尘。我们必须很好地落实“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步加大矿山环境整治力度，严格执行新《环保法》和《水土保持法》中有关规定，大大降低扬尘和水土流失，加快矿山植被恢复工作，加快环保、水保整治工作，尽快进行环保、水保工作验收，创建绿色文明新矿山。
矿山作为一种高危行业，安全生产始终是我们工作中的头等大事。全年在安全生产工作中要以新《安全法》、《矿山安全法》、非煤矿山有关规定和公司安全生产目标为指导，以“11.19”工伤事故为教训，落实非煤矿山全员安全生产责任制和岗位安全责任制，强化职工安全意识，切实做好非煤矿山安全质量标准化工作，建立规范的安全管理模式，形成完善的安全生产责任制体系。
1、严格执行非煤矿山安全质量标准化工作，落实领导带班、安全员跟班制度，加大安全隐患排查与治理力度，严格执行每周检查和月综合检查制度；
2、加强对爆破、边坡、车辆运输等重点环节的管控，积极构建非煤矿山“六项机制”和“双重预防机制”，努力提升矿山本质安全；
3、建立健全安全生产规章制度和操作规程，搞好职工安全教育培训，并对各岗位安全生产预案进行修订完善和演练，实现全年安全生产目标；
4、加强外协单位安全监管，切实落实安全生产主体责任，促进外协单位搞好安全生产，努力实现全年安全生产形势的良好稳定；
5、加强职业危害防治工作，加强职业危害防治工作制度的学习宣传，增强职工职业健康意识，联系本岗位工作，认真查找影响职业健康的突出问题，治理职业危害防治的薄弱环节，改善岗位作业环境，预防职业病发生、保障职工健康权益。
（五）、加强质量管理，做好水泥石灰石原料的保供。
为水泥提供优质矿石是分厂的主要工作之一，分厂将组织人员监管好大尖山矿供料质量。督促做好大尖山矿开采、剥离和边坡治理工作，保证安全生产和矿石供给。组织好马脊山矿开采和边坡治理工作，同时做好矿石质量的合理搭配工作。协调好两矿山开采和质量搭配工作，保证优质矿石的供应。
（六）、加强设备管理，做好设备维护保养工作，降低维修费用。
矿山分厂要想完成全年生产工作任务，设备是关键，在全年工作中要全面提升设备管理水平，发挥设备管理的最大经济效益。根据分厂特种设备多、野外露天设备多、独台设备多这一特点，转变设备管理思路，要把设备由被动维修转变为主动性预防维修。具体做到：
1、搞好设备的日常维护与保养，加强对设备巡回检查和加油润滑，完善设备管理制度；
2、加大设备管理考核力度，落实好奖惩措施；
3、加强对特种设备人员的上岗培训，进一步完善设备操作规程；
4、加强设备的档案管理，做到一机一档，认真做好野外设备的实物管理，防止公司资产流失；
5、运行设备必须坚持每日三检查制度，责任到人，维护保养好坏与其收入挂钩；
6、认真履行备品备件计划申报、领用、更换等相关程序，坚持修旧利废，严控维修费用。
（七）、加快技术改造，提升矿山开采能力和水平
为了保证矿山有序开采和矿石保供，提升矿山矿山开采能力和水平，今年必须做好以下几项改造工作：
1、马脊山矿作业面向南推进；同时，有计划地开拓出+50米水平作业面和运矿道路。
2、加快大尖山矿扩能改造工作，尽快完善安全生产条件和现场整治工作；加快一、二期顶部剥离进度，尽快准备出扩能采准平台，严格实行自上而下开采；尽快进行矿山扩能安全设施验收工作，保证矿石供给和生产安全。
3、根据公司的规划，做好有序开发杨面山矿各项工作。
4、加快人才培养和引进工作，保证矿山技术改造和管理工作顺利进行。一是内部培养，通过自学和到先进矿山参观学习，使之尽快成为矿山建设、生产人才；二是公司尽快引进矿山开采、地质、机电和安全管理方面的专业人才。
（八）、加强职工教育，努力提升职工队伍素质。
要想完成全年的各项生产工作任务，必须要有一支过硬的职工队伍作保障，为此，要根据矿山分厂的工作特点狠抓职工思想教育，在生产工作中大力弘扬“弘德、进责、笃严、求新”的皖维精神。
1、要加强岗位纪律和劳动纪律管理。加强执行力建设和职工素质教育，强化职工的危机感和责任感；
2、大力开展岗位练兵和业务知识的培训，提高职工操作技能和应急处理事务的能力，努力实现职工素质的整体提高；
选矿厂安全环保工作计划范文6
近几年来，我市以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家土地管理的法律法规，积极探索和努力推进经济增长方式、土地利用方式和土地管理方式的根本转变，土地利用率不断提高，做到既节约集约用地，又支持、保障和服务了全市经济社会的科学发展。
一、强化规划引导和调控，严把土地供应关口
严格按土地利用总体规划，从项目预审、用地规模、用途管制等方面把好土地供应关口。一是严格项目预审。坚持对所有招商引资项目在对外推介前，严格按国家产业政策、用地规模及性质、拟选址是否合规、环保能否达标、投资强度等方面进行前置审查。对能够满足上述条件的项目，才准许进入项目库，正式对外招商，以增强招商引资项目的可行性和落实效率。二是严格控制用地规模。对符合用地条件的项目，要求项目单位通过技术创新和优化工艺设计方案，最大限度地减少土地使用量。例如在华能**电厂、**铝厂技改和配套的冷轧厂等项目的供地过程中，通过技术创新和优化工艺设计方案，使实际用地与原设计相比节约用地均达20％以上，仅这3个项目就节约使用耕地500多亩。三是严格土地用途管制。在按土地利用总体规划对项目用地与批次用地选址时，认真落实保护耕地尤其是基本农田的责任，首先充分利用存量土地，尽量不占耕地，必须占的尽量少占，能用劣地的不用好地。如20**年在为总投资8亿元的声威水泥项目选址时，积极动员项目单位在靠近石灰石矿的荒山沟里选址建设。结果，该项目边造地、边建设、边生产，从一期到二期，生产与治理同步进行，用地与采矿统筹考虑，既解决了该项目建设用地、节约了耕地，又缩短了企业生产原料的运输距离，降低了企业生产成本，实现了企业效益最大化。又如20**年市重点建设项目**铝厂配套项目选址时，企业出于自身设施配套完善和运输距离的考虑，提出了就近占用基本农田的要求。市政府在坚决否决的同时，到该企业耐心宣传和解释国家土地政策，并组织有关单位在闲置工矿土地、未利用地和空心村中找地，帮助企业解决项目用地困难。目前，铝合金项目和2.5万吨碳素项目用地已在已搬迁企业的废弃场地中解决，热轧项目用地在**电解铝厂区内解决，12万吨碳素项目和冷轧项目也已向企业提供了多处选址意见，供企业选择。
20**年以来，市国土资源部门共审查用地项目100多宗，供应各类项目用地6**6.3亩，否定不符合规划的项目17个，要求减少用地规模的项目11个，减少用地1500多亩，有效的制止了浪费土地、粗放用地的行为。
二、内涵挖潜、“腾笼换鸟”，盘活城市闲置土地
盘活城市闲置和低效利用的土地，是集约节约用地、实现城市建设可持续发展的重要途径。在这方面我们采取了三条措施：一是全面清查、建立台帐。针对我市行政中心南迁至新区后原办公用地闲置、国有企业原划拨用地低效利用、城市规划区范围内部分单位、企业存在闲置土地的状况，市政府组织了全面的清查核实，建立了载明项目名称、使用单位、位置、面积、用途等内容的存量土地台账，并定期复查，摸清了存量土地的家底。二是回收储备、逐宗盘活。对各类闲置未用、低效利用的土地，有计划地按照资产评估制定收购补偿方案市政府审批完成收购纳入土地储备公开投放市场的程序逐宗盘活。近几年来，已先后对市耐火厂、**宾馆片区、市工人文化宫片区、市农业局、市水务局、市**局和武警**市支队等单位30宗270.45亩国有土地使用权收回，处置22宗192.01亩，实现土地收益5352.8万元。近期，还要对20**年清查出的城市规划区范围内69宗1420亩闲置土地有计划地分类处置。三是土地置换、“腾笼换鸟”。**是个老工业城市，随着科技进步、产业结构调整以及部分矿山企业的资源枯竭和军工企业的外迁等，不少国有企业处于停产半停产或破产状态，企业用地大量闲置。但由于这些企业用地均属过去划拨用地，企业领导和职工“土地国有”的认识还不到位，企业长期形成的资产、债务、职工安置等难点问题很难迅速解决，利用这部分闲置土地，难度很大，必须统筹考虑，综合处置。为了合理利用这部分土地，我们尝试在这些闲置用地上安排新的工业项目，进行产权置换，既可盘活土地，又能解决新项目的配套设施，还可安排下岗职工，可谓一举多得。如市东风建材厂通过土地使用权置换，将企业原用地安排为声威特种水泥生产项目用地。既合理使用了闲置土地，又优化了产业布局。又如，考虑到即将破产的西北耐火材料厂有铁路专线、靠近石灰石矿山、又有熟练劳动力等因素，去年我们在该企业原用地安排了一条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线项目。
三、强化农村宅基地管理，积极推进“空心村”治理和土地整理
加强农村宅基地管理，积极推进“空心村”治理，大力实施土地整理，这是增加耕地节约耕地的有效途径。
一是以规划为龙头强化村庄建设和宅基地管理。结合社会主义新农村建设，按照“控制用地总量，合理布局，节约用地，保护耕地”的原则，农业、规划、国土等部门密切配合，组织、指导修编完善村庄建设规划，做到“农村居民点用地规划、移民搬迁、空心村改造、地质灾害防治”四结合，规范宅基地管理并合理利用村内闲置土地。在村庄建设规划实施中，将拆迁闲置旧宅和影响规划实施的构筑物后的新增用地，优先安排用于完善村内主干道路、水、电等基础设施，修建“两委会”、“两基”、**派出所及健身广场等公益项目。
二是积极推进“空心村”治理。由于新建住宅、移民搬迁等，使农村出现了不少的废弃村庄——“空心村”，形成了对土地的浪费。治理“空心村”，对废弃的宅地进行复垦，既可增加耕地，又可提高农民收入，同时还有利于改善环境。如去年实施的印台区印台乡东塬村二荒地和旧宅基地复垦项目，复垦整理土地480亩，新增耕地323亩，使该村人均耕地由复垦前的1.48亩增加到复垦后的2.1亩，人均增加耕地0.6亩，同时还提高土地的等级，改善了景观形象。过去4年我市已完成54个村庄土地整理复垦，新增耕地106**亩。去年，我们组织对全市未经整治的整体废弃村庄、“空心村”土地状况开展了一次全面调查，摸清了废弃村庄、“空心村”分布及土地利用现状，提出了185个整体废弃村庄、114个“空心村”的1.57万亩土地复垦整理的3-5年规划，并在此基础上制定年度整治计划，实行“一村一策”，全面提速我市的“空心村”治理工作。
三是大力开展土地整理项目。近年来，我们已完成投资1.27亿元，在土地开发整理条件比较成熟的村镇实施了一批以基本农田整理、工矿废弃地复垦等为主的土地开发整理项目，新增耕地面积309**亩，项目区田、水、路、林、村得到综合整治，耕地等级提高1-3级，耕作条件得到较大改善，年度平均新增加了97.12万公斤的粮食产量，为农民增加直接收入951.78万元，农民年人均增加直接收入21元。
四、坚持实施废弃矿山治理工程，实现土地利用和生态效益的统一
由于过去矿山企业重开采轻治理现象突出，对矿山环境治理投入不够，导致正在生产、闭坑的矿山环境恶化，严重影响**乃至陕西的对外形象。为此，我们积极探索建立完善矿山地质环境管理有关规章制度、编制矿区地质环境治理恢复总体规划、落实矿山环境保护措施，同时以废弃矿山环境治理的“三项工程”为抓手推进治理工作。这“三项工程”分别是：
1、210国道川口段石灰石废弃矿山环境治理项目。210国道是我省重要的南北通道，其**段的环境是我市重要的形象窗口。市政府连续五年，分五期工程，将工程措施和生物措施相结合，完成了川口至市水泥厂废弃石灰石矿山环境治理工程，将北市区南大门川口地区严重影响市容观瞻的石灰石废弃矿山遗留的245亩土地治理为城市绿地，使210国道川口段两侧环境明显改观。
2、**露天煤矿地质环境治理恢复项目。**露天煤矿是已停止开采的废弃矿。我市从2004年开始，先后实施完成了**露天煤矿北坑地质环境治理恢复项目一、二期工程和**露天煤矿废弃矿山农业综合开发土地复垦项目，共治理地质环境严重恶化的露天采坑北坑及扰动区土地1804亩，修建小型湖泊1个，新增林地184.25亩、草地51.77亩，复垦新增耕地740亩。
3、史家河煤矸石山土地复垦项目。史家河煤矸石山距城区较近，同时存在滑坡隐患。经认真调研论证，我们因地制宜提出了史家河480亩煤矸石山土地复垦项目规划，并在省市两级财政的支持下，完成了史家河煤矿矸石山土地复垦项目。复垦新增耕地330亩，新增城市绿地150亩，彻底消除了三里洞东山区域的煤矸石污染和滑坡隐患。
经过几年来坚持不懈的治理，已有2500多亩的废弃矿山土地得到充分利用，矿区生态环境得到改善，城市形象得到改观，实现了废弃矿山土地利用和环境效益的统一。
五、土地供应“招拍挂”，形成节约用地约束机制
在强化规划、计划对新增用地实行宏观控制的同时，充分发挥市场配置资源的基础作用，形成节约用地约束机制。
