平等对待学生范例6篇

平等对待学生

平等对待学生范文1

从教30余年来,张永刚坚持从严执教,不断探索教学方法改革,并取得了良好的教学效果。作为相关学科、专业建设项目负责人,张永刚重视学科专业建设和质量工程建设,促进了人文学院教学发展,提升了人才培养质量。

注重课堂教学与课外育人,不断创新教书育人方法

“教学是教师第一天职”。30余年来,张永刚为5000余名学生上过课,并担任班主任等相关职务。如何提高课堂教学效果,让学生在课堂上学到知识,是教师教书育人的最根本任务。在张永刚所担任主讲教师的系列课程中,文学概论是一门重要的专业基础课,它涉及面广,抽象性强,但面对教材体系封闭、学科理路僵化等问题,要使这样一门理论课程具有活力,难度是非常大的。虽然困难重重,但张永刚仍凭着自己对教育事业的执著、对教书育人的使命感,不断创新教学方法,注重提高课堂教学效果,使学生在愉快的课堂氛围中学到知识。

在教学中,张永刚立足高视点,引导学生从哲学、美学角度来理解文学现象、文学原理,学会用马克思主义观点、方法分析文学问题,避免空泛地传授知识;寻找新的教学切入点,从现象分析入手,引入新的研究成果,保持教学的趋新性与活力;注重学习方法引导,提出“逆向体验法”,要求学生从对自身创作实践及作家创作心态的体验开始,追溯文学原理、文学命题的产生过程等,以现象引发、推动思维,更好地激发学生的学习兴趣;注重营造良好的课堂气氛,保持充沛的讲课激情,始终把启发学生思考、分析讨论、实践练习作为重要的教学环节。

2009年,张永刚修改和完善了《文学概论课程改革方案》,印发《文学概论教学学习指导》给学生,尝试参与式教学。不论是课堂教学还是课外辅导,张永刚始终注重教书与育人并重,充分运用文学与社会、人生的广泛联系,引导学生树立正确的人生观、文学观,自觉汲取优秀作品中的养分。

以教书育人为根本目标,积极开展教学研究

在不断创新教书育人方法的同时,张永刚进一步将教学起点提升到对文学理论学科体系的科学性、合理性、可能性探讨中,通过基本范畴的厘定、学科有机性的发现,形成宏观视野,并围绕此目标开展了系列教学研究,取得了丰硕成果。

1.开展教学专题研究,提升教学效果

张永刚完成了“文学理论的学科定位与教学对策”、“文学原理新体系教学理路研究”、“90年代以来中国文学传播与文学理论形态的关联研究”等教研课题,撰写了《以名著阅读为支点改进外国文学教学》、《文学本质界定方式的一种反思》、《知识、方法与思维:文学理论教材的分类供给》等教研论文。在教学中,张永刚将课程讲授重心移到方法、思维培养之上,引导学生从文学理论学科的“元问题”开始,形成宏观整体化和微观细密性思路,实现了教学由知识传授向能力培养转化,做到不仅授人以鱼,而且授人以渔。其做法不仅恢复了文学理论的有机性和活力,而且产生了更好的教学效益。

2.组织开展教学研究与教学改革,形成高层次的教学成果

2005年,“文学概论教材建设与教学创新”获云南省高等教育优秀教学成果一等奖;2005年10月,张永刚牵头组建了推进汉语言文学专业建设工作小组,研究制订了《曲靖师范学院汉语言文学专业建设与改革方案》,从拓展教学资源入手,对曲靖师范学院汉语言文学专业进行系统的改革建设,2012年,教学成果“传统专业汉语言文学教学资源拓展与社会适应性人才培养创新”获云南省优秀教学成果二等奖。

重视质量工程建设,夯实教书育人专业基础

“十一五”期间,以张永刚为负责人的曲靖师范学院人文学院汉语言文学专业被评为部级特色专业,省教育厅挂牌成立了“云南省张永刚名师工作室”。张永刚积极开展建设工作,在专业建设和师资队伍建设方面发挥了积极作用,夯实了学院教书育人工作的专业基础。

1.开展特色专业和重点专业建设,提升专业整体水平

汉语言文学专业是曲靖师范学院的重点专业之一。“如何提升专业整体水平?”这是张永刚近几年来一直思索的一个问题。2007年曲靖师范学院人文学院汉语言文学专业被批准为省级特色专业建设点,2009年成为部级特色专业建设点。在特色专业建设中,采取走出去的战略,与上海师大合作,建立了硕士研究生培养联合办学点,张永刚教授等5人被聘为上海师大硕士生导师。在此期间,与上海师大合作取得省院省校合作项目1项,张永刚所在学院教师申报并主持国家社科基金研究项目和教育部基金项目多项,通过人才引进、教师外出访学、进修等方式,使教师学历层次不断提高,人才结构逐步优化。

2.加强汉语言文学教学团队建设,提升专业水平和影响力

“汉语言文学教学团队”是曲靖师范学院人文学院的主干教学团队,是曲靖师范学院的重点教学团队之一。张永刚围绕团队建设,大力推动教学内容和教学方法改革,开发教学资源,促进教学研讨和教学经验的交流,加强青年教师的培养,提高了教师队伍的整体教学水平。2009年,张永刚担任带头人的“汉语言文学教学团队”被评为省级教学团队。

3.以“张永刚名师工作室”为核心,优化学科专业人才队伍结构

围绕省教育厅“弘扬名师治学精神,创立学校著名品牌,加强高校学科专业建设,培养后继人才,发展云南省的教育事业,做到树立一个名师,带动一门学科,带出一支队伍、产生一批成果”这一指导思想,张永刚带领团队进一步深化文艺学省级重点学科建设成果,并把工作重心逐渐转移到新立项的“十二五省级立项建设硕士学位授权学科”中国语言文学一级学科建设任务中,通过优化人才队伍结构、凝练学科方向、拓展学科研究领域、推行教学改革等一系列举措,学科专业建设取得了明显成效。

学科组成员在学历层次、职称结构、年龄结构、学术研究能力层级等方面更趋优化,已逐步形成了充满积极进取精神与活力的学术梯队,并以此带动了高学历、高职称、高水平的学科团队的形成,学术队伍整体状态良好。各研究方向的骨干成员,在学科学术研究领域展现了良好的发展势头。

4.以精品课程建设推动课程体系改革

课程是学科的载体,是知识传授的重要渠道,建设精品课程有助于课程体系改革的深入开展。张永刚负责的《文学概论》2006年被评为省级精品课程,在该课程的带动下,张永刚所在学院在精品课程建设中,不断强化课程监控和应用管理体系,督促课程组从课程建设、网络建设、经费使用等方面加强建设和管理,保证精品课程建设质量和实现优质教学资源共享。

2012年,以张永刚为负责人的“曲靖师范学院汉语言文学专业”被遴选为云南省专业综合改革试点项目,该项目从教学模块、内容设计、考试形式等方面做了改革,更好地适应了新的人才培养需求。

加强重点学科建设,提升教书育人层次

作为云南省重点学科“文艺学”、“十二五省级立项建设硕士学位授权学科”“中国语言文学”的学科负责人,张永刚认真组织开展了学科建设工作,以学科建设促进了教书育人层次的提升。

1.“文艺学”省级重点建设学科通过省教育厅验收

作为“文艺学”学科建设负责人,张永刚严格按照建设项目实要求,从凝练学科方向、完善学术梯队、提高科研水平三个方面科学、规范、有序地组织开展建设工作。通过建设,进一步凝练了“文艺学”学科方向,优化了学科队伍,该学科于2010年7月通过省教育厅验收,成为省级重点学科。

2.“文艺学”学科方向得到进一步拓展

在“文艺学”学科建设中,张永刚进一步拓展了“文艺学”学科视野,深入探索“边疆城市文化”与地方文学、文化资源的契合点,探究文学理论在服务地方经济文化建设方面的有效途径,并取得了较大的突破:云南省哲学社会科学研究基地“云南城市文化研究基地”于2009年12月成立,并开展了一系列建设工作,拓展了学科领域。

3.带动并组织开展了“中国语言文学”一级学科建设

由张永刚担任学科带头人的“中国语言文学”学科于2011年7月成为“十二五省级立项建设学位授权学科”,围绕建设目标,在张永刚的带领下,中国语言文学学科体系和基础理论得到进一步完善,拓展了文艺理论、中国古代文学、中国现当代文学和语言学与汉字文化等学科领域研究空间,构建了跨学科、跨行业的学科建设模式,形成鲜明的学科特色,人才培养层次得到提升,为中国语言文学学科发展、学校学科建设和相关专业高层次人才培养质量的提升提供了理论成果与专业支撑。

通过学科建设及对人才队伍的整合,以学科骨干为主要成员的“云南民族文化与文艺理论研究”创新团队于2012年9月被遴选为云南省哲学社会科学创新团队。

平等对待学生范文2

前些日子,我应邀参加了区里初中青年教师优质课大赛,在欣赏一节节精彩的优质课的同时,就亲眼看到了课堂上显露出的不平等现象。就其中的一节语文课来说,这节课学的是朱自清的散文《春》,当老师用声情并茂的语言领着学生边读边领略了那春草勃发、花卉争春的美景之后,老师话题一转,设计了这样一个问题:“同学们,朱自清笔下的春花实在令人陶醉,特别是那三种果树的花,争春时的那种景象赶趟儿似的好不热闹,但我们再仔细地读读这节,结合你平时的知识看是不是有不符合实际情况的地方?请相信自己的思考与判断。”很明显,老师的目的是培养学生勇于发现、独立思考、敢于质疑的学习精神。学生很是积极,边读边查,你争我论,课堂气氛异常活跃。紧接着学生争先恐后地举起了手。“老师,我找到了,三种果树的花开放的顺序不对,我听我妈说过,桃花开杏花败,应该是……”后排的一位同学边举手边迫不及待大声喊着,并且手举的很高。可老师好像没有看见,而是让坐在中排的几位语言表达能力强,语文水平较高的学生做了回答,给自己挣足了面子。那位大声喊叫的学生却低下里头,蔫了似的,整节课再没有吱声。课后得知,举手喊叫的那位同学基础差,口语表达又不好,老师怎么会让他在优质课上回答呢!

是的,优质课最终是要评出一、二、三等奖的,获奖等级越高,教师的考评分数越高,所以,教师关心的是课的成功与否,是评委对自己的评价,什么面向全体、面向每个学生、平等对待每个学生早扔在了脑后,成了一句空话,实实在在地使这节课成了优等生展示的舞台。

不足为怪,仍是这次优质课大赛,不平等的现象又出现在了七年级的一节历史课上。当时,老师正在利用课本上的玄奘图片,引导学生观察玄奘装束,让学生想象他穿越沙漠的艰难。突然“哗”的一声,像是什么东西洒了一地,大家寻声望去,又是“哗”的一声,只见一个男同学痛苦的弯着腰,大口的吐着,看来是生病了。老师三步并作两步跑到这个学生面前边扶边说到:“生病了吧,我派几个同学送你去医院。”坐在他后排的一位同学马上说:“老师,我带他去医院吧。”老师扭过来看了一眼这位学生,不耐烦地、冷冷地说道:“学你的吧,成绩那么差,少耽误点儿吧。”“老师,我爸是医院的大夫,我带他去是很方便的。”说着便去扶这个生病的学生。老师愣住了……

平等对待学生范文3

关键词:高校 创新 接待工作 思考

随着高等教育事业的蓬勃发展,高校间的竞争加剧,各高校要在未来稳定持续发展,需要树立良好的社会形象,取得良好的社会声誉,而这一切的取得需要学校在管理、教学、科研等多方面付出诸多努力。而高校接待工作是最直接影响学校形象的工作,是高校管理的窗口部门,社会各界通过接待活动查看高校的管理、教学、科研等水平。可以说,接待工作质量的高低决定管理水平的高低。而随着中国经济、社会、文化等领域的进一步开放,高校的国际国内交流日趋频繁,接待工作量将大大提高,高校接待工作将面临任务重、责任大的新形势。

1.高校接待工作的内涵

高校接待工作,是对来校检查指导、调研考察、学习交流、出席会议等公务活动的领导或专家的接待与服务工作。从接待工作实践来看,接待活动不是简单的迎来送往,不是单纯安排吃住行的活动,他是一项集政治、文化、礼仪于一体的工作。

接待主体不仅是领导和接待部门的人员,还应包括校内所有职能部门和教职工,人人都可能成为接待主体;接待客体具有涉及面广、层次丰富的特点,包含中央、省、市地的教育主管部门和政府职能部门,以及国内外高校、企业等,还有各界社会人士;接待类型,则根据接待客体的不同,可分为接待上级来访、下级来访和平级来访,也可分为国内来访和国外来访;接待方式,根据接待客体确定接待规格、程序和方式;从接待内容来看,是围绕来访者的来访意图,开展的各类服务工作。

高校接待工作中,需把握几个原则。第一,政策性原则。接待工作一定程度是一项政治性工作,实施中要把握中央、省市的相关精神要求,如新时期的接待工作,就要严格执行中央“八项规定”,务实节俭;第二,对等原则。接待工作应注重级别对等和接待对口的原则,根据接待礼仪,确定接待规格;第三,人性化原则,接待工作应突出以人为本,以来访者为中心,从细节入手,开展接待服务工作,让来访者感受到被尊重,彰显学校高质量、重细节的管理水平;第四,创新性原则,接待工作会因为社会发展,接待主、客体的不同等出现变化的情况,为此接待工作内容、方式等应不断调整、创新,以适应新的要求。

2.高校接待工作的重要性

2.1 高校接待工作,影响高校社会形象

美国心理学家洛钦斯的首因效应表明,人际交往中给人留下的第一印象至关重要,对印象的形成影响很大。接待工作是高校管理工作的窗口部门,社会各界来访者,判断学校管理水平的高低,首先是从接待工作开始的,可以说,接待工作的好坏,直接影响社会对学校管理水平高低的评价,并进一步影响学校良好形象的形成。新时期,各高校已开始注重各自形象的塑造,通过各种方式宣传学校,而接待活动,就是一种免费宣传学校的最好机会。接待中,既可通过接待人员展示学校教职工的精神风貌,也可通过接待细节化的服务,展示学校高质量的管理水平,更可通过接待中的参观考察,展示学校教学、科研、人才培养上的特色和优势。

开放办学,是高等教育的共识,高校既要专注学校内部改革与发展,也要敞开胸怀,与国内外企业、院校交流合作,紧跟教育主管部门、各级政府,理解并应用好相关政策。接待活动,是双向的学习与交流,既可展示学校自身的优势,亦可学习别人的长处,交流新的思想、理念,以促进学校更好的发展。

3.新时期创新高校接待工作的思考

3.1创新接待机制

新时期,高校接待工作,除了建立与接待相关的制度外,还应创新接待机制,建立人人参与接待、人人都是接待员的工作思路。建立以校办公室为主,各单位参与的大接待机制,建立以校办公室接待人员为主,其他各单位人员参与的全面接待。在开展具体接待工作时,根据对口、对等接待的原则,往往需要相关校领导、处室人员参与,日常工作中已建立这种大接待机制,就会使所有参与接待的人员,在每一次具体接待活动中,做到有礼、有节,彰显学校的良好形象。

3.2突出接待特色

近年来,从中央到地方,从国家经济到县域经济,从高等教育到学前教育,均提出要走特色发展之路。各高等院校,更是在人才培养、专业建设等方面,积极探索,走特色发展的道路。接待工作是高校创新发展的工作之一,应在求真务实,轻车节俭的大背景下突出自身的特色。一方面,接待活动应融入校园文化的内涵。将学校的办学理念、办学特色、办学积淀,有意无意地融入接待活动中。根据学校的办学特色,精心设计参观线路,将学校教学科研、人才培养等方面的特色展示出来,如让旅游系学生参与接待,可以担任校内导游、礼仪服务等,既让学生获得实训机会,也可展示学生的专业技能。学生特色的社团活动,也可在参观活动中展示。另一方面,接待活动还应融入地方历史文化。高校带动地方社会经济文化的发展,反过来,地方社会经济历史文化的差异性,又将助推高校的发展。让来访的领导、专家体验地方历史文化,也是感受高校自身文化的过程,如安排来访的领导、专家在参观地方历史古迹、文化场所,或是在有地方标志性意义的地方用餐、休息等。

3.3以人为本,彰显接待细节

接待工作,以尊重为本,是以来访者为中心开展的一系列公务活动。每次接待,应根据到访人数、级别、到访目的,精心安排,使到访领导、专家充分体验到学校接待工作的高质量,充分享受被尊重的体验,从而对学校管理等各方面产生良好的印象。接待前,接待人员应积极了解来访人员的具体情况,如职务、爱好、科研水平、社会活动,在接待其他民族或国外来访者时,应提前了解其文化、风俗。除了解到访者情况外,还应在接待线路、陪同人员、会务等方面仔细安排。接待中,根据到访人员的实际情况,对前期制定的接待方案作适当调整,从“吃、住、行”等细节处入手。“吃”的方面,严格执行中央的相关规定,不铺张浪费不摆排场,厉行节约。在此基础上,照顾来访者饮食习惯,突出地方饮食特色,让来访者既吃到营养可口的饭菜,又领略地方文化;“住”的方面,以温馨舒适为宜,让来访者有宾至如归的感受;“行”的方面,应以安全为重心,如果参观考察路线较长,应有医药、茶点等方面的服务,以免来宾太累而影响参观考察。参观考察期间,接待人员应时刻关注来宾的情况,以便及时为其提供各种细节服务。参观考察结束,来宾返回后,应及时主动关心来访人员是否安全返程,然后把本次接待活动产生的信息资料归档,尤其是对于一些经常的重要的来访人员,要注明其个性特点,以便在下次接待中做到胸有成竹。

3.4注重接待人员培养,提高接待队伍素质

如果说,接待工作是高校递出的第一张名片,那接待人员就是这张名片上最重要的标识,名片产生怎样的效果,则由这些最重要的标识决定。培养培训接待人员,打造一支高素质的接待团队,显得尤为重要。接待人员应具有什么样的素质?首先,应具有较高的政策水平和高度的责任心。接待人员要懂得中央、省、市地的政策动向,尤其要熟悉教育部、省、市的高等教育政策,理解并能解读学校的办学理念、办学定位、发展特色等,以便与来访领导、专家交流、介绍学校情况。接待工作任务重、事情杂,基本没有固定的作息时间,往往需要牺牲休息时间,这就要求接待人员有高度的责任心,充分认识接待工作的重要性,接待工作中避免产生抱怨等负面情绪,全身心投入接待工作,才能圆满完成接待任务。其次,接待人员应懂礼、用礼、习礼。按接待礼仪的标准开展接待工作,需要接待人员懂得接待礼仪的标准,并在接待工作中事事处处彰显礼仪,让来访者感受到尊重。礼仪的标准会随着时代的变迁而发生改变,接待人员应加强学习,及时学习接待礼仪的最新标准,以免出现失误,产生负面影响。第三,接待人员应是一位博学多闻的杂家。高校接待人员,应具有良好的气质,举止言行,应高雅得体,正所谓“腹有诗书气自华”,接待人员知识面要广,应在历史文化、地理旅游、美食佳酿等诸多方面均有见解。除以上三点外,接待人员的沟通、应变能力等,也是非常重要的。基于此,提高接待人员素质,首先是及时组织学习,提高接待人员政策理论水平;可以是定期的培训班,也可以发放资料,分散学习、集中考试;其次,加强接待人员间的沟通交流。通过网络等各种平台,分享工作中的经验,分析工作中的失误,通过总结得失,共同提高接待能力;再次,肯定接待人员在学校发展中的贡献。一方面要保证接待人员的物质需求,让他们感受到付出努力会有合理的回报,另一方面从精神上给予鼓励,让他们感受到学校的发展,他们做出了巨大的贡献,担任这项工作是非常光荣的。

通过以上分析,高校接待工作是高校管理工作的重要内容,接待工作反映高校管理水平,影响学校的社会形象。高校接待工作,应在中央“八项规定”的要求下,创新工作机制,以人为本,将高校接待工作做得有效率、有特色。

参考文献:

[1]胡晓娥,李星.关于协同创新背景下的高校接待工作[J].职教论坛,2012,35:15-16.

[2]杨春惠.关于构建高校办公室接待工作新机制的思考[J].泉州师范学院学报,2011,29(1):101-104.

平等对待学生范文4

【关键词】 虐待;生活变动事件;回归分析;青少年

【中图分类号】 R 179 R 395.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)04-0302-04

生活满意度(life satisfaction)是个体对生活总体质量的认知评价,是主观幸福感(subjective well-being,SWB)的2个基本成分之一[1]。陶芳标等[2-3]研究表明,中学生的高主观生活满意度评分是多项危害健康行为的保护因素,且评分越高,其保护意义越大。目前对生活满意度影响因素的研究大都局限于人口统计学变量、生活事件、家庭等社会文化因素和控制感、自尊、神经质和内外向等广义的个性心理因素,很少追溯至青少年童年期的生活经历。国内外大量研究表明,童年期虐待(childhood abuse, childhood maltreatment)对儿童的危害不仅仅在于短期的或直接的危害,而且更多的是对受害者长期身体健康和社会心理方面的影响,如受虐待儿童成人期的躯体健康水平下降,且容易发生慢性疲劳综合征、焦虑及焦虑相关障碍、抑郁、物质滥用、性犯罪、自杀行为[4-10]等。然而青少年童年期的不良生活经历与目前的生活满意度是否有密切联系,值得进一步研究。

1 对象与方法

1.1 对象 以班级为单位,整群选取安徽省郎溪县某农村中学2 082名初一~高三年级学生为研究对象,收回有效问卷2 061份,有效回收率为99.0%。其中,男生1 006名,平均年龄(15.3±1.52)岁,女生1 055名,平均年龄(15.3±1.42)岁;初中学生887名(初一、初二和初三年级学生分别为311,323,253名),高中学生1 174名(高一、高二和高三年级学生分别为582,424,168名)。

1.2 方法

1.2.1 人口统计学特征 调查青少年性别、实足年龄、年级、住址、父/母文化程度、父/母外出打工情况、自评家庭经济状况、自评学习成绩等变量。

1.2.2 童年期虐待经历 参照亲子冲突量表(Parent-Child Conflict Tactics Scales,CTSPC)条目,并结合中国国情,设计9项重度躯体虐待、8项中度躯体虐待和7项情感虐待[11-12]。回顾性调查在小学阶段平均每年受父母或其他监护人身体虐待和情感虐待次数。以小学年龄阶段,9项重度躯体虐待行为中至少1项平均1 a发生3次以上,或有3项虐待发生1次,或有1项虐待发生1次+1项发生2次,界定为童年期反复重度躯体虐待;8项中度躯体虐待行为中至少1项平均1 a发生3次以上,3项虐待发生1次,或有1项虐待发生1次+1项发生2次,界定为童年期反复中度躯体虐待;7项情感虐待行为中至少1项平均1 a发生3次以上,3项虐待发生1次,或有1项虐待发生1次+1项发生2次,界定为童年期反复情感虐待。分别计算童年期反复重度躯体虐待、中度躯体虐待和情感虐待的报告率。该问卷在108名初三学生中间隔1周进行重测,2次调查,各条目的Pearman相关系数重度躯体虐待在0.563~0.832之间,中度躯体虐待在0.455~0.832之间,情感虐待各条目在0.455~0.573之间。

1.2.3 青少年生活满意度 采用Huebner编制的多维学生生活满意度量表(Multidimensional Students' Life Satisfaction Scale, MSLSS)。该量表在国内外的研究中显示具有良好的效度和信度[13-14]。 量表在结构上分为家庭、朋友、学校、生活环境、自我5个维度,每个维度代表一个生活领域,共40个条目,采用1~5的5级评分方法,即1=十分不同意,2=有时不同意,3=有些同意,4=比较同意,5=十分同意,其中有10个条目为反向计分,生活满意度得分越高,代表在该领域的满意程度越高,5个维度生活满意度的总分即为总体生活满意度。课题组对108名初三学生间隔1周进行重测,2次多维学生生活满意度评分Pearson相关系数为0.92。

1.2.4 调查方法 采用青少年自我报告的形式进行调查。以班级为单位,遵从自愿参加原则,研究对象无记名填写调查表,班主任教师不在现场。填写好调查表后立即上交调查员,调查员检查缺漏项目后收取调查表。

1.3 数据管理和统计分析 Epi Data 3.1建立数据库,用社会科学统计软件包(Statistics Package for Social Science, SPSS)13.0版进行统计分析。描述24项躯体虐待和情感虐待报告率;青少年及其父母社会人口统计学指标与总体生活满意度及5个特殊领域生活满意度的关系采用方差分析用方差分析分析;以一般生活满意度及家庭、朋友、学校、生活环境、自我5个特殊领域的生活满意度分别为因变量(以各种生活满意度x+s为高等生活满意度,为3),以在方差分析中与生活满意度有统计学意义的青少年的性别、年龄(≤12,13,14,15,16,17, 18岁)、家庭住址(农村、集镇、县城)、年级(初一、初二、初三、高一、高二、高三)、父亲/母亲文化程度(小学及以下、初中、高中或中专及以上)、母亲外出打工情况,自评家庭经济状况(中等以上、中等、中等以下)、自评学习成绩(中等以上、中等、中等以下)9个社会人口统计学变量为协变量, 分别引入童年期反复严重躯体虐待(否为0,是为1)、反复中度躯体虐待(否为0,是为1)、反复情感虐待(否为0,是为1),进行多项式Logistic回归分析。

2 结果

2.1 青少年童年期不同类型虐待经历报告率 青少年童年期反复重度躯体虐待报告率为12.2%(252/2 061),反复中度躯体虐待报告率为66.3%(1 367/2 061),反复躯体虐待的报告率为66.4%(1 369/2 061),其中以打屁股、拧耳朵、用手打脸或头部、用指关节击打头部更为常见。童年期反复情感虐待报告率为50.3%(1 036/2 061),以大声喊叫最为常见。见表1。

2.2 青少年生活满意度的人口统计学特征 由表2可见,青少年各维度的生活满意度在年龄、年级、学习成绩上差异均有统计学意义,在民族、父亲外出打工上差异均无统计学意义。不同家庭住址的青少年总体生活满意度差异无统计学意义,家庭生活满意度在家庭住址、母亲文化程度、母亲外出打工上差异无统计学意义,学校生活满意度在父/母亲文化程度、母亲外出打工、家庭经济状况上差异无统计学意义,住所生活满意度在性别、父/母亲文化程度上差异无统计学意义,自我生活满意度在母亲外出打工上差异无统计学意义。

2.3 青少年生活满意度与童年期虐待经历的多因素回归分析多项式Logistic回归分析结果表明,有童年期反复重度躯体虐待、反复中度躯体虐待、反复情感虐待经历的青少年,在家庭满意度、学校满意度、总体生活满意度的中、低水平与高水平差异有统计学意义。童年期反复中度躯体虐待、反复情感虐待是朋友满意度、住所满意度降低的危险因素,而有童年期反复重度躯体虐待的青少年在朋友满意度和生活满意度上仅低水平与高水平差异有统计学意义。3种童年期反复虐待类型与自我生活满意度均无统计学关联。见表3。

3 讨论

本研究显示,2 061名研究对象童年期反复重度躯体虐待的报告率、反复中度躯体虐待报告率及反复情感虐待报告率,与陶芳标等[12]2006年的研究结果基本一致。本次研究重新界定了童年期反复躯体虐待和反复情感虐待,每项虐待行为中平均1 a发生3次以上,3项虐待发生1次,或有1项虐待发生1次+1项发生2次,都认为是反复虐待,所以童年反复躯体虐待和情感虐待发生率都较高。同时社会文化因素也是导致虐待行为增高的主要因素之一,我国自古就有“不打不成器”、“子不教父之过”的教育思想,很多父母都把打骂作为管教孩子的一种有效手段。

儿童是非常脆弱的群体,同时处在身体发育的关键阶段, 童年期不良经历对儿童的影响常常是持续性的,有的甚至伴随受害者一生。童年期虐待已经是当今社会严重的公共卫生问题,引起了各国的重视。近10 a来,慢待或称之为持续待对儿童青少年心理行为的影响已引起广泛关注。有研究显示,慢待比短暂虐待(因社会干预而减少或停止)对儿童情绪和行为问题的影响更大[15]。因此,本研究以反复的童年期虐待为研究变量,兼顾虐待的持续时间(虐待行为在小学期间持续存在)和发生频率(每年3次以上),以反映父母或其他监护人经常使用的一种或几种虐待行为模式。Anda等[16]通过分析神经生物学和流行病学的研究成果发现,儿童早期的生活应激,如虐待和有关的负性儿童经历能导致持续的脑部功能障碍,随后影响今后一生的健康和生活质量。

相对于自我评价的健康,生活满意度是一个广泛的非特定的主观认知。目前,学者普遍认为生活满意度是心理健康的一个维度。生活满意度与被诊断的心理疾病和健康危险因素有关,包括不良的健康行为和社会支持。Zullig等[17]的研究发现生活满意度降低是物质滥用的危险因素。同时,生活满意度也是精神疾病发病的一个显著有效的预测指标。有学者通过20 a的队列研究发现,生活的不满意对自杀的发生有长期的危险作用[18]。也有研究发现,降低的生活满意度与1 a内严重的自杀意念、自杀计划、自杀未遂、自杀行为有显著统计学关联[19]。

有学者发现童年期虐待经历可能与主观幸福感有统计学关联。2007年美国学者通过出生队列研究也发现,儿童期虐待能够减弱成年期的主观幸福感[20]。目前对青少年主观幸福感的家庭影响研究主要集中在父母教养方式领域[21],本研究则是从家庭虐待层面探讨童年期躯体、情感虐待经历对青少年期的生活满意度的影响。研究结果表明,童年期的不良经历对儿童的成长具有远期的影响,会造成青少年期甚至成人期生活质量降低。童年期反复躯体和情感虐待经历是一般生活满意度和家庭、朋友、学校、住所4个特殊领域满意度降低的危险因素。对自我的满意度与童年期躯体、情感虐待无统计学关联,仅与年级呈正相关,与学习成绩呈负相关。可能是因为,量表中对自我满意度的评价主要是从外貌、自信方面描述,年龄越大,对自我的意识越强。而作为学生,学习成绩的好坏是使其在同龄人中有自信感的主要因素。

本次研究未涉及到待,考虑到待对于中学生是一个很隐讳的话题,尽管采用匿名问卷,但是得到的待发生率可能不准确,在今后的研究中应该采用适当的方法取得待较为准确的数据,并进行深入研究。本研究是回顾性研究,回顾性调查所引起的回忆偏倚(recall bias)难以克服。横断面研究结果只能作为童年期虐待经历是青少年生活满度降低的危险因素假说的第一步,还需要一个前瞻性的队列研究进行进一步的因果关联的论证。

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平等对待学生范文5

关键词:协同创新;高校接待工作;思考

作者简介:胡晓娥(1969-),江西科技师范大学副教授,硕导,在读博士,研究方向为马克思主义原理、高等教育学;李星(1974-),江西科技师范大学教授,研究方向为高职教育。

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2012)35-0015-02

一、对高校接待工作内涵的理解

“高校对外接待工作,是指对来校从事考察调研、出席会议、检查指导、学习交流等公务活动的专家或领导的接待与服务工作。”[1]当前,高校接待工作早已不是简单意义上的迎来送往、管吃管住等行政事务性工作,而更多地是成为高校文化内涵的外在表现形式。笔者结合多年来的接待工作实践,认为接待工作是办公室的一项经常性工作,也是一项具有丰富内涵的综合性工作,包括接待主体、接待客体、接待目标、接待内容、接待方式、接待类型等内容。具体地说,从接待主体来看,主要指学校领导、办公室及相关职能部门的人员、其他参与接待的工作人员;从接待客体来看,主要包括上级教育主管部门、政府部门、兄弟院校、科研机构、企业等外部单位,分团组或个人形式;从接待目标来看,主要是为高校教学、学科、科研及管理等工作提供服务;从接待内容来看,主要是最大限度地满足客人完成来访任务的愿望和要求,并为之提供优质服务;从接待方式来看,主要是根据来访者的情况确定接待规格、程序和方式;从接待类型来看,主要分接待国内来访、国外来访和接待上级来访、平级来访、下级来访及群众来访。总之,在不同时期、不同地区、不同高校的接待工作各不相同,但从发展趋势来看,都是大有作为、大有可为的。

二、新时期高校接待工作需把握的几点原则

一是规范性。规范性是做好接待工作的重要基础。“接待工作要依据党和国家的政策法规,根据组织纪律制度进行接待安排。”[2]高校接待工作和其他性质的接待工作一样,并不是随意、没有约束的,而是有法可依、有章可循的。2006年10月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》,明确规定了公务接待的范围、原则、标准、程序、纪律等;2012年7月,国务院公布了《机关事务管理条例》,对“三公”经费使用作了明确规定,高校应以此为依据,结合实际,加快制定学校公务接待实施办法,做到按制度办事、用规范保证接待工作顺利完成。

二是程序性。程序性是做好接待工作的重要保障。没有规矩,不成方圆。接待工作涉及的人员、环节、流程繁多,如果没有程序保障,是难以保证各项工作有条不紊地进行。接待工作在程序上主要分前期准备、落实实施、总结提高等阶段,具体包括收集来宾情况、制定接待工作方案、准备接待材料、迎接来访宾客、安排住宿饮食、组织双方活动、欢送来访宾客、处理善后工作等事项。只有从接待方案制定到执行,从信息反馈到吃住行安排等各个接待环节上都制定出完备的规则和程序,并严格按程序办事,按规则操作,才能确保接待工作任务顺利完成。

三是灵活性。灵活性是做好接待工作的重要保证,也是创新工作的重要形式。接待工作的主体和客体都是人,在接待过程中存在一定的可变性,可能有一些意想不到、突如其来的事情发生,需要接待人员头脑灵活,随机应变,在短时间内采取行之有效的应对措施,保证接待工作顺利进行。如果接待人员没有较强的应变能力和协调组织能力,就难以妥善处理好临时变化或突发事件,最大限度降低对接待工作的影响。如客人的、民族、国别等方面的不同,对住宿、饮食等方面的要求各有所异,如果事先予以考虑安排,就会避免给客人造成不必要的麻烦或不便,让客人感到温馨和舒心。

三、对做好协同创新背景下高校接待工作的几点思考

(一)创新接待工作理念

要做好高校接待工作,创新思想观念是首要。一是要树立平等观念。学校对待任何来访者,无论是上级机关,还是基层单位,无论是领导干部,还是普通群众,都应一视同仁,平等相待,热情服务。二是要树立以人为本的理念。以人为本落实到接待工作中,就是要以来访者为本,在接待过程中最大程度地把握人性化特点,体现人性化关怀,做到以情感人,用心接待。三是要树立大接待的理念。要积极拓展接待的时空,不局限在校园,不局限于校园文化,要把高校接待与地方丰富的自然资源和历史文化资源结合起来,实现校园文化与地域文化的有机对接,拓展接待工作的外延,提升接待工作的文化内涵。四是要树立精细化服务的理念。细节决定成败。接待工作要高标准、严要求,考虑周全,力求每一个环节、每一个细节做到精益求精,实现最大限度地为来访者提供优质服务。五是要树立特色品牌的理念。要把接待工作作为宣传学校的平台,树立“以特色求发展”的理念,挖掘特色资源,打造特色服务,培育特色品牌,力求做到“人无我有、人有我精、人精我特”,突出“个性化、特色化”服务,把接待工作做出新意、做出精品,以此提升学校的知名度和美誉度。

(二)创新接待工作方式

我们认为,新时期高校接待工作方式既要有校内接待,还要有校外接待。高校接待工作与一般性接待工作相比,不仅仅是迎来送往,更为重要的是树立学校良好形象,为学校发展创造更好的外部环境,是一个校内接待、校外接待一体化模式。做好校内接待,主要是让来访者在较短时间内了解学校的办学历史、整体状况、办学特色和优势,实现来访意图,这也是高校接待工作的主要方式。做好校外接待,主要是让来访者了解学校所在地区的历史文化、风土人情及自然风光,从而进一步加深对学校的印象。因此,充分利用地区文化旅游资源,让来访者在游览地方名胜古迹、自然山水的过程中切身感受地方丰富历史文化资源的魅力,加深对学校所在地区的文化了解,这是新时期高校接待工作的拓展和延伸。同时,校外接待还能积极促进高校的发展。一方面,对来访者来说,不仅会留下深刻印象,还进一步增进与学校的感情和友谊,为学校发展创造更加良好的合作氛围;另一方面,对学校来说,也是一次难得的学习机会,通过与来访者更多时间的接触,学习来访单位好的经验和做法,推动学校各项工作的开展。

(三)构建大接待工作机制

我们认为,新时期高校接待工作是一个系统工程,牵涉面广、工作量大,不仅仅是接待对口部门的事,也是学校各个部门的事,事关全局,需要全校各部门、各单位协调联动,互相配合,共同完成。新时期高校接待工作的定位要着实高一点,要将其放在学校事业发展的宏观大局中考量,构建以办公室统筹,各职能部门、相关单位及有关人员协同的学校大接待工作机制,以提高工作效率和工作水平。一是要设立专门接待工作机构。一般来说,各高校负责接待工作的对口部门是办公室,由办公室内设的行政科或综合科具体实施。随着高校事业的发展和高校接待任务的日益增多,笔者认为,可以根据学校实际情况,设立专门负责接待的工作机构,为副处级建制,由办公室副主任兼任负责人,配备专职工作人员,明确工作职责和范围,负责组织调配全校接待资源,统筹管理学校接待场所,以提高接待工作效率和水平。二是要完善接待工作制度。凡事预则立,不预则废。要贯彻落实好上级部门关于接待工作的各项政策规定,把建立和完善接待工作规章制度作为一项重要的基础性工作来抓,对接待工作的范围、规格、流程、细节、标准进行规定,严格规范接待行为,努力在接待中形成按制度办事,用制度管人的良好氛围,确保接待工作高效有序进行。三是要严格管好接待经费。严格管理好和使用好接待经费,是贯彻落实好党风廉政建设的要求,也是勤俭接待、维护好学校良好形象的需要。要按照“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则,对接待经费实行统一管理使用,重点抓好经费管理的关键环节,实行经费使用全过程监督。四是要强化组织协调。接待工作面宽、量大,涉及方方面面,需要整合校内接待资源,加强各部门的通力协作、密切配合,同时,也需要密切与宾馆、酒店、景区、机场等校外接待场所之间的联系,做到相关信息掌握及时、准确。五是要提高接待人员综合素质。通过组织学习培训、外出参观考察、参与重大接待等方式,切实提高接待人员的政治素质、知识层面、业务能力和工作作风,做到“内强素质、外树形象”,以便更好地做好接待工作。

(四)彰显接待工作特色

精心打造接待工作特色,推动接待工作上层次、上水平,是做好新时期高校接待工作的关键所在。一是要充分发挥地方资源的特色和优势。要积极借力于地方丰富的历史文化资源和自然山水资源,为我所用,为接待工作创造更加良好、和谐的外部环境,提供更加周到、优质的服务,增进友谊,加深感情。如在用餐场所的选择上尽量注重地方文化氛围的营造,在餐饮安排上尽量突出地方特色菜、精品菜,使客人在用餐中领略和感受地方文化特色,加深良好印象。二是要充分发挥专家学者的“名人效应”。“高校接待工作具有明显的人才培养、科学研究和学术交流特点,具有浓厚的‘学术味’,呈现明显的‘高校特色’。”[3]高校是各种人才、精英集中的地方,每所学校都拥有一些社会知名的专家学者。如果在安排接待工作时,适当安排来访者熟悉或知晓的专家、学者参与,既能增加接待工作的学术性,又能提升接待工作的品位,产生更好的接待效果。三是要充分展示学校的办学特色。接待工作一定要紧紧抓住高校的性质、特点、作用和要求,在座谈交流、介绍情况时充分展示学校的办学特色和优势,凸显办学特色的成果,让来访者感到记忆深刻,不虚此行,有利于提高学校的声誉和影响力。如笔者所在的学校作为一所培养应用型专门人才的职业技术师范类大学,在旅游管理专业建设上就很有特色,本着“校企结合,产教互促”的思想创建了江西亚细亚国际旅行社,将其作为学生校外实习基地建设,致使课堂教学与实践环节紧密相结合,学生在学完专业理论知识后,可以进入旅行社实习,不仅能给学生提供旅行社业务的顶岗实训,而且能够培养学生的创新意识,增强学生动手实践能力,把学生打造成为创新型、应有型人才。在介绍学校整体概况后,安排来访者享受旅行社的全真服务,在领略地方旅游文化的同时,又实地考察了教学成果,极大地发挥了接待工作在学校对外宣传的独特作用。

总之,高校接待工作至关重要,但任重而道远。在协调创新背景下做好高校接待工作,关键在于要把接待工作放到围绕学校中心工作、服务学校改革发展大局的格局中去谋划,放到充分展示地方历史文化、促进地方经济建设的大局中去发展,不断丰富接待工作内涵,不断创新接待工作方式方法,不断提升接待服务水平,以更好地为学校发展和地方经济建设服务。

参考文献:

[1]陆颖.新形势下高校对外接待工作优化浅探[J].中国管理信息化,2012(5):128-129.

平等对待学生范文6

关键词:立法平等;差别对待

中图分类号:D921文献标志码:A文章编号:1673-291X(2008)16-0195-03

资产阶级革命时期,先进的资产阶级揭橥平等大旗,资产阶级革命胜利后,平等原则为各国宪法所确认。作为一项宪法基本原则以及公民的一项基本权利,平等贯穿于立法、执法与司法整个过程。在立法领域,平等要求法律在分配权利和义务时对所有的公民都平等地对待,不承认谁有优越的地位。事实上,对立法平等的要求等源于人的本性,以及出于市场经济的内在需求,在当代,立法平等已为《公民权利及政治权利公约》、《经济、社会、文化权利公约》,以及作为经济联合国的WTO组织所奉行的国民待遇原则、无歧视待遇原则等所确认。可以说,立法平等已成为当代世界的潮流,是一项基本的法治原则。

一、立法平等在我国

在我国,新中国建立后相当长一段时间内,由于阶级斗争为纲“左”的影响,立法平等曾经是。改革开放后经学者的努力,目前立法平等已经为我国主流学界所公认。但是,在我国,宪法第33条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,由于用的是“面前”这个词,往往被理解为法律适用的平等。认为坚持立法平等有违法律的阶级性。因此,在通常所称的“法律面前人人平等”中并不包含立法平等的含义,只包含适用法律和守法上的平等。事实上,法律内容的平等是法律平等的核心,没有法律内容的平等,贯彻法律面前人人平等原则就是一句空话。可以说,离开了法律内容的平等,孤立地去谈“在适用法律上人人平等”,这样的“法律平等”只能是无源之水,无本之木。由于指导思想承在着偏差,当前在我国,立法不平等现象还比较普遍。例如,就整个企业法领域来说,我国企业立法往往按所有制性质分别立法,不同的所有制企业承担不同的法律上的权利义务,造成市场主体法律地位的不平。至于侵权法中的同命不同价、教育、就业等领域,由于城乡、贫富、地区、性别等各种各样的区别对待屡见不鲜,几乎所有垄断行业超额利润和超级工资福利待遇背后都有立法的支持,等等。

当前,我国已加入到WTO,因此,我们必须遵守WTO的国民待遇原则、无歧视待遇原则以及透明度原则。我国政府已经做出承诺:“平等地对待每一个世贸成员。所有的外资个人、团体(包括那些没有在中国投资或注册的个人和团)在贸易权利方面将享受至少跟中国企业一样的待遇。取消双重定价惯例以及在内销产品和出口产品待遇上的区别。不用价格控制给国内厂商和服务行业提供保护。加入WTO三年内,除少数例外,所有的企业将有进口商品以及在关税领土内进行贸易的权利。”相信随着市场经济的深入发展以及WTO规则在我国的贯彻,必将大大地促进立法的平等。

二、立法平等的具体内涵

1.平等的伦理学解读。在哲学、伦理学史上,平等作为一个极为重要的概念,一直是学者所关注和讨论的对象。古希腊哲学家亚里士多德把平等分为:“分配的正义”与“矫正的正义”。前者要求根据每个人的功绩、价值来分配财富、官职、荣誉,即“按劳分配”;后者则主张对任何人都一样的看待,仅计算双方利益与损害并进行平衡的平等。当代哲学家罗尔斯创立的正义理论,包括两大原则:第一个正义原则是,每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的自由都应有一种平等的权利(平等自由原则);第二个正义原则是,社会的和经济的不平等应该这样安排,使他们:(1)在于正义的储存原则一致的情况下,适合于最少受惠者的最大利益;(2)依系于在机会公平平等的条件下的职务和地位向所有人开放(机会的公开平等原则)。

2.立法平等的具体要求。首先,基本权利的平等。“人生而平等”这个著名的原则有两种可能的含义。一是它可能指人类生而被赋有同等的才能或内在的能力。但这显然不符合事实。二是它是指所有人都有平等的权利,这种说法至少是值得研究的伦理原则。1789年法国《人权宣言》第1条宣布:“在权利面前,人们生来而且始终是平等的,只有在公共利用上才显出社会上的差别”。政府或其他行使公权力的单位不能任意地区分公民中的不同人群,在没有理由的情况下对他们规定不同的权利和义务。基本权利平等具体包括:主体方面。在“中国公民”之外,还应包括外国人。内容包括,民族平等权?、男女平等权?、选举平等权等。选举权平等具体规定了不能以民族、种族、性别、职业、家庭出身、、教育程度、财产状况、居住期限为由进行差别对待?其次,立法平等不同于绝对地、无差别地平等或平均。传统认为正义是平衡或者均等的维持或修复,它的箴言经常会表述成像是“同样情况同样对待”这样的句子;虽然我们必须再补充说:“不同情况不同对待。”包括相对的两方面内容,即相同情况相同对待,条件平等。不同情况不同对待,即差别对待。形式上的平等原理仍然可以适用于对精神、文化活动的自由、人身的自由与人格的尊严乃至政治权利等宪法权利的保障

三、立法差别对待问题分析

1.差别对待的原因

(1)事物本质的要求。大陆法系的法律理论非常重视事物本质这一学说。大部分作者都倾向于将它看做“确实”与“应当”之间的桥梁,亦即将它看作是一种从事实的现在状况中推导出用以规定应当作为标准的手段。例如,当前艾滋病人的权利受到社会的关注,但客观而言,艾滋病到目前为止毕竟还是一种致命的传染病,会通过血液、体液进行传播,所以一些特殊行业、部门,如刑事警察、外事、食品卫生等还是不宜招收艾滋病毒携带者。

(2)实质的公平的要求。平等不是平均,平等并不反对为了实质平等而需要的区别对待。实质上的平等原理则主要适用于对社会经济权利的保障,其目的在于使经济强者与经济弱者之间恢复法律内在所期待的那种主体之间的对等关系。因此,对生理上处于弱势地位的妇女,《宪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》中对妇女进行特殊保护符合实质公平的要求。又如,《合同法》中对格式合同的限制性规定、《劳动法》中“劳动者三权”的保护、《消费者权益保护法》中对消费者权利的保护、《反垄断法》、《公司法》中赋予小股东诉权等。其原因均在于:由于在现代社会中,由于大企业大公司具有强大的经济实力和显著的优越地位,所以,经营者和消费者、经营者和劳动者之间已经不再是平等的关系,而是一种支配与被支配的关系,消费者和劳动者相对经营者已经属于弱势群体。法律在调整其间关系时,应该有所倾斜区别对待是平等原则的补充,在立法上实施区别对待,目的是逐步缩小不同利益主体的差距,以实现真正的平等。

2.立法差别对待衡量因素

(1)立法差别对待的基本前提是必须保证基本权利的平等。在现代社会,公民基本权利。我国现行宪法确认中国公民的基本权利主要有:公民在法律面前一律平等;人身自由、人格尊严、通信自由和通信秘密、自由、批评、建议、申诉或检举及取得赔偿等人身和个人的权利和自由;选举权和被选举权,言论、出版、集会、结社、游行示威等政治权利和自由;劳动权、休息权、伤老病残有获得物质帮助等社会经济权利;受教育权和从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由;男女平等权,婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护等。

(2)法律平等所允许的差别对待必须是理性的,主要包括以下几方面的要求:首先,法律区别应当有充分的理由,是为了社会公益,而不是主观的,不是为了部分人的不正当利益,亦即,目的必须是正当的。比如,从量的角度考虑,即给予相对来说处于少数且弱势的群体以差别对待,所谓的“少数”应该同时有一个与之严格对应的“多数”,而且这个“少数”的群体必须同时处于明显弱势的地位,如美国的黑人和妇女从历史来看一直处于受歧视的地位,为了弥补这种长久以来的歧视,立法或行政机构采取了一系列的“赞行动”给予这些阶层一定的优惠;其次,区别的目的是为了降低由于能力等原因造成的社会不平等程度,不是为了加剧这种不平等。在当代中国,两部分人应该受到特别关注。一是那些生活在社会底层的弱势群体,如下岗工人、农民工和享受最低生活保障的人群以及老弱病残者,他们应该享有在法律面前与他人平等的权利。二是外资企业、民营企业、个体商贩等,由于种种原因,他们与国有企业、独资企业、上市公司等在市场竞争中往往不能够处在同一起跑线上,因此,其合法权益能否获得法律的有效保护,应该受到特别关注。最后,区别的标准只能是年龄、智力、体力等自然因素,不能是种族、肤色、意识、宗教、阶级等因素。

四、立法差别对待的合宪性控制

1.实体内容上,进行限制必须符合比例原则。一方面是要求差别对待具有正当或者正确的目的,第二个方面要求差别对待和正当的目的必须具有一种合理的、相关的联系。如果差别的基础是不合理的,不必要,即区别对待的措施与实现的目的之间不具备相关性和必要性,差别的措施与达到的目的就不存在适当比例。例如,2005年人事部因公务员录用考试的报名公告而被告上法庭。该公告以及1994年实施的公务员录用暂行规定将考生年龄限制在18―35岁之间,36岁的杨世建因几个月之差而被拒之门外。2006年3月,北京市高级法院对该案下达终审判决,维持了中级法院的一审决定:“根据《行政诉讼法》第12条第3项的规定,国家公务员的招录考试报名条件的设置属于公务员的内部管理事项,人事部因上诉人超龄而拒绝受理其报名申请属于公务员任用的招录考试环节,不属于法院行政诉讼的受案范围,故上诉人的上诉没有法律依据,”因而驳回上诉。事实上,以上判决虽然回避了实体性判断问题,但对于公务员考试考生年龄的限制是否符合比例原则、是否合宪,还是一个值得在学术上深入探讨以及在司法实务中有待解决的问题。

2.制定法律必须遵守正当法律程序。首先,保证立法的公众参与。法律体现了者的意志,在现代社会,宪法确立在民原则,只有人民才是真正的者。因此,立法必须保证社会各阶层平等的、有效的参与,使全体公民都有权平等地参与法律的制定和完善。我国《立法法》第5条规定:“立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动”。当代中国,社会问题累积、社会矛盾尖锐、社会缺乏下情上达的渠道以及理性的商谈机制,立法过程中如果缺乏公众有效的参与,立法将有沦为既得利益者盛宴的危险,只有保证全体公民的参与,使得法律在制定过程中克服了难以避免的偏颇,更趋客观、平等、完善和公正。因此,必须完善人民代表大会制度,解决当前全国人民代表大会代表人数过多、会期过短、官员比例太高、出身法律专业的代表过少等问题。其次,必须废除我国“部门立法”的模式,从根本上切断通过部门立法行政部门、行业利益保护之途径,实行开门立法,充分发挥专家、学者以及社会公众在立法中的作用。

3.制定反歧视法。反歧视法是20世纪50年代以后北美和欧盟国家出现的一个新的法律部门,并在20世纪末和21世纪初期为一些国家和中国台湾、香港地区的立法所确认。随着世界范围内的尊重和保障人权法律制度的不断健全与完善,反歧视法在一个国家法律体系中的地位发展为宪法之下与行政法、民商法、刑法、社会法和诉讼法等并列的一个独立的法律部门。当前,在我国,在入学、就业、社会保障等社会生活中,歧视现象尚比较普遍,因此,有必要借鉴其他国家或地区的成功经验,制定专门的反歧视法。

4.建立司法违宪审查制度。在我国,“公民在法律面前一律平等”既是公民的一项宪法基本权利,同时也是政府部门必须遵守的宪法义务。但是,如果得不到有效的司法保障,宪法平等原则就很容易落空。事实上,宪法的存在价值不仅仅在于纸面上的宣示,而主要在于能获得切实的尊重和贯彻,并在那种违反宪法的行为发生之时,能够得到有效的纠正和禁止。当前,在我国,由于违宪审查制度的缺失,使得现行宪法中已明确规定的某些原则、制度不能得到落实,同时也使法律中的“恶法条款”得不到及时的清理,这种状况的存在,已成为我国的社会主义法治建设事业的巨大障碍。在现代社会,通过司法违宪审查,纠正违宪的法律、法规、政府行为等是世界各国所通行的做法,因此,我国有必要建立通过司法进行违宪审查的机制。

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Conversation about the Lawmaking Equal and Treat with Difference

SUN Guo-qiang

(Jiangsu Teachers University of Technology, Changzhou 213001, China)