抗洪救灾口号范文1
7月20日，河南郑州，新乡，洛阳等地发生水灾，多地道路被淹没，这估计河南是这几年来最大的水灾，那我们知道有哪些吗?下面是小编整理的2021河南抗洪救灾打气的句子，仅供参考，希望能够帮助到大家。
河南抗洪救灾打气的句子1、愿中原无恙，河南挺住!
2、拔掉家用电器的电源线。
3、关闭门窗，尽量避免进水。
4、祈祷雨停，水退，人人平安
5、郑州加油，河南加油!平安顺利!
6、关闭各级燃气开关，避免燃气泄漏。
7、太可怕了，郑州挺住!加油!一切快点过去!
8、如果有救助用的绳索之类的，也一并带好。
9、此时此刻就想雨能赶快停，雨大的难以想象
10、第一次感觉灾难这么近，大家一定要平安啊
11、无心玩耍，看了一天朋友圈的海!加油，郑州!
12、我的老家郑州，鹤壁，希望灾难能够早点结束。
13、亲历过暴雨洪灾，真的太可怕，保佑平安，平安。
14、希望大家都能平安，救援人员要小心小心再小心。
15、提前备好老人、儿童和病弱人士使用的必要用品。
16、郑州暴雨，子弟兵已出动!一起为他们加油，盼平安!
17、可以随身携带一些备用的食物，如饼干、方便面等。
18、随身携带手机、充电线、充电宝，确保有通讯能力。
19、虽然现在家里没水没电，但只要平安就好，郑州加油!
20、愿这座城市的人们都能平安归家，郑州加油，郑州挺住
河南抗洪救灾加油口号大全1、祈祷雨停，水退，人人平安
2、汽车加满油，保证随时可以开动。
3、洪水将要来临时，做哪些物资准备?
4、第一次感觉灾难这么近，大家一定要平安啊
5、天灾无情，每个人都要保护好自己，郑州加油
6、此时此刻就想雨能赶快停，雨大的难以想象。
7、没事别出门，原地呆着就是做贡献，河南加油。
8、台无线电收音机，随时收听、了解各种相关信息;
9、天佑我河南，河南一定行，大家一定要注意安全!
10、河南一定行，希望被困人员早点被救出来。
保佑!
11、保暖用的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品;
12、郑州暴雨，子弟兵已出动!一起为他们加油，盼平安!
13、暴雨过后，不要徒步过水流很快、水深已过膝盖的小溪。
14、河南加油啊!希望明天早上看到的第一条消息是：早已雨过天晴!
15、在暴雨到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被淹没的地区。
16、河南一定行，祈祷一切平安，愿在暴雨中受困人员都平平安安。
17、河南人民平安!不要有人员伤亡!救援队伍辛苦了!大家保护好自己!
18、饮用水、罐装果汁和保质期长的食品，并捆扎密封，以防发霉变质;
19、不要将垃圾、杂物等丢入下水道或河道，以防堵塞，造成暴雨时积水成灾。
20、在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。
抗洪救灾口号标语1、爱心汇聚力量团结战胜灾害
2、时刻关心群众利益，处处关心灾区人民
3、抗洪救灾，你我同行;重建家园，携手并进
4、风雨同舟，共筑家园
5、参与抗洪救灾是我们义不容辞的责任
6、携手同心，共度难关
7、做好灾后重建工作，把灾害造成的损失夺回来
8、人间自有真情在爱心捐助暖人心
9、抢修抢收抢种，不等不靠不赖
10、群众利益无小事，人民生命重如山!
11、因地制宜，不失时机，做好灾后抢种补种工作!
12、抗洪救灾立新功，严明纪律树形象
13、抢修复抢耕种，做好灾后生产自救
14、履行新使命，抗洪当先锋
15、加强行洪区防疫工作，保障灾区人民生命安全!
16、严厉打击一切违法犯罪活动，保障洪区人民社会安定!
17、防大汛抢大险，挑重担当尖兵
18、凝聚人心，积极行动，不等不靠，抗灾自救
19、加强灾区防疫，保障人民群众生命安全
20、行得通的办法用出来，力所能及的事情干起来
抗洪救灾口号1、预防为主，安全第一
2、公民法人有保护防汛抗洪抗旱设施的义务。
3、学习《全民抗洪风知识读本》从儿童开始。
4、以人为本安全第一，规范管理科学决策。
5、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
6、以人为本，全民动员，防避抢救，科学抗洪。
7、防汛抗洪责任重于泰山，人民群众利益高于一切。
8、防汛抗台，人人有责
9、要享受幸福，先抵御灾难
10、为了国家，为了一个家
11、抗洪救灾，匹夫有责;齐心合力，度过难关!
12、同甘苦共患难干群团结渡难关
13、危难时刻伸援手，洪手无情人有情!
14、伸出你的手，扶助受灾人民朝前走!
15、不怕苦，不怕累，你我同行抗灾害!
16、共产党员要始终站在抗洪救灾的前列!
17、积极行动起来，向受灾人民伸出援助之手!
18、只要有信心，困难必战胜!
19、一方有难，八方支援!
抗洪救灾口号范文2
防汛工作重点
1.镇位于县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，河长驱直入，湖近在咫尺。因此，我镇防汛抢险工作在县委、县府的统一指挥下，积极参与、主动配合县属各部门的防洪抢险工作，确保县城各机关单位、学校、厂矿、企事业单位的汛期安全。
2.河西华地段、附西片、附北片、鱼泉片沿河两岸；“佛博苑”水库下游任家桥村8组、上游“318”国道路段、蓬板路、蓬文路、蓬东路、蓬红路，湖沿岸村民、屏风村5组牛角垭、蓬槐路倒石桥、任家桥村9组、佛博苑安置房107户、观音街纤检站、白塔街86号老农业局职工宿舍、下河街78—177号、217—223号、原老法院职工宿舍、东街老川剧团、玉泉街申家大院、三峡移民安置点等重要地点的防范工作。既要做好防洪安全，又要预防山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。
3.附西阴阳嘴、黄泥井、觉贤寺、长兴灶等渡口要按汛期渡运要求保证行渡安全，始终不要忘记1993年“8·15”洪水冲走渡船教训，落实专人守护好船只。
4.确保学生、教师、校舍汛期安全，必须抢在汛期前排除中小学危房。
5.确保交通、通信、电力的畅通和重点目标的抗洪抢险工作。
6.保护好各村、组的塘、埝等农田基础设施，防止垮塌决堤。
7.警惕危房危点垮塌伤人和屏风村、下河街社区、三峡移民安置点地质灾害监控点人员和财产安全。
防洪抢险组织保障
1.镇人民政府一把手负责指挥全镇的抗洪抢险工作，检查督促各级各部门人员上岗到位情况和防洪预案的落实情况。全体镇干部、村、社区、部门、企事业单位的领导必须亲临辖区一线，调度本辖区、本部门的抗洪抢险工作。
2.镇人民政府责成镇武装部组建由镇干部、社区负责人、预备役官兵、民兵参加的“抗洪抢险突击队”。“抗洪抢险突击队”要做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（1）由人大主席、武装部长覃先志同志负责组建40人的“抗洪抢险突击队”，并兼任队长。
（2）由城工办负责组建30人的“抗洪抢险应急分队”，由曾家华同志任队长。
（3）由各村村主任、社区居民委员会主任负责组建15人“抗洪抢险队”，村（社区）主任任队长。
抗洪抢险方案
汛期各级领导干部（含村、社区）要实行24小时昼夜轮流带班守护、观测制度，发现险情要及时组织群众撤离到安全地带，镇汛期值班按镇综合工作值班安排表落实。
如果全镇因暴雨洪水造成山体滑坡和泥石流或山平塘、埝、水库、堤坝决口等自然灾害时，要立即出动“抗洪抢险突击队”，“抗洪抢险应急分队”、“抗洪抢险队”。按照“先人后物、先重后轻、先急后缓”的原则，迅速组织干部群众投入抗洪抢险救灾并做好以下工作。
1.全力抢救灾民，及时转移到安全地带。
2.立即抢救和保护重要设备、设施和贵重物品，尽最大努力减少灾害所造成的损失。
3.组织广大干群抢修水毁工程设施，堵住决口。
4.密切监视水情、雨情的发展趋势，加固山平塘、埝、水库、堤坝及山地灾害的观测和抢险工作。
5.积极参加配合有关部门抢修交通干线和通讯设备，尽快恢复交通和通讯联系。
6.做好灾民生产、生活的安置工作和卫生防疫工作，振奋精神，鼓足干劲、战胜灾害、重建完园。
7.维护好灾区的治安秩序，防止坏人乘机破坏，确保社会安定、和谐。
防汛抢险保障措施
1.财政、农业服务中心、民政、卫生等部门要作好抗洪救灾种子、物质、技术、经费、防疫、药品等的准备供应并保质保量，随时服从政府的调派。
2.抗洪救灾是一项十分重要的任务，是一场特殊战斗，灾情就是命令。各单位、部门要统筹安排、高度重视，认真负责、科学地分配人力、物力和财力，果断、准确地指挥调度抗洪抢险队伍，出色完成任务。
3.镇社会事务办要做好抗洪抢险宣传报道工作，及时宣传报道先进人物和典型经验，以激励广大干部群众树立正确的荣辱观，并按程序及时向公众防汛通知、信息和收集抗洪抢险的资料。
4.全力做好校舍、水利、电力、桥、塘、埝、水库工程的安全渡汛。
5.镇党政办、经济发展办、社会事务办等部门要切实做好灾情调查和救灾工作，准确、及时上报灾情和做好卫生防疫工作。
6.洪灾发生时，镇机关除留当日值班同志值班外，领导和机关干部全部参与到第一线抗洪抢险救灾。
农村片
第一组：康茂率领综治维稳工作中心工作人员到上游片农村组织防汛抢险；
第二组：米国军率领镇党政办工作人员到附西片农村组织防汛抢险；
第三组：周伟率驻鱼泉片工作人员到鱼泉片农村组织防汛抢险。
第四组：昝应廷率经济发展办工作人员到附北片农村组织防汛抢险；
第五组：覃先志率领社会事务办公室工作人员到西华农村组织防汛抢险。
城区
第一组：何纯忠到上河街社区组织防汛抢险。社区负责人为黄玉海、李亚强，重点对：①上河街29号（建工新村）后坡，山体滑坡，大规模垮塌；②原国为粮站防范山体整体大规模震塌；③上河街229号（打包厂宿舍），汛期有小量泥石流现象；④城北街64号（原打包厂）后坡，山体滑坡。
第二组：彭瀚霖到中河街社区组织防汛抢险。社区负责人为李旭文、庄英，参加人员龙太久、张正荣、方祺斌及抗洪救险应急队员，重点对存在险情的三路口十家地下室，由于地理位置低，容易被淹没，及时疏散人员，转移财产。
第三组：邱先武到下河街社区组织防汛抢险，重点对：①县司法局宿舍楼可能被水淹，及时疏散住户（负责人袁巧玲、杨明风）；②下河街217号向华树等五住户房屋面临山体滑坡，及时疏散住户（负责人袁巧玲、杨明凤）；③下河街177号，共有43户人受地震灾害影响未得到整治。（负责杨明凤，监测人王东林）；④白塔街173号李武忠，172号杨焰明集资楼地基下陷，及时疏散住户（刘平国、刘定琼，监测人彭润华）；⑤白塔街86号、198号院地段处于低易被水淹（负责人刘平国、刘定琼，监测人：李成华）；⑥笔架桥、白塔桥、三合一桥堵塞，及时疏通水系（负责人刘平国，监测人苏祥军）；⑦下河街97号院住户因原下河小学排水沟被水冲毁，面临山体滑坡，及时疏散住户（负责人袁巧玲、高红霞，监测人：何先礼）。
第四组：曾加华到东街社区组织防汛抢险，社区负责人为杨长知、杜文，参加人员王成义、田荣、王秀华、周鑫琼、何先春、魏福碧、王茂太，侧重对①农机站后山滑坡；②城东街85号楼房的安全隐患；③蜀北路484号山体滑坡；④原鑫润型钢厂老宿舍危楼；⑤观音街后坡临酒厂酒精库山体滑坡。
第五组：程波带领财政所工作人员到西街社区组织防汛抢险，社区负责人蔡弥、李秀娟，参加人员刘平、汪琳俐、陈明、敬群芳、伍红英、冯达群、何武忠、冯英，侧重对34号居民楼后坡山体滑坡等险段进行人员疏散和警戒；
第六组：吴万培到南北街社区组织防汛抢险，社区负责人汪大文、杨剑，参加人员王登荣、冯丽君、罗绍平、王文会、方斌、杨伟，重点对：原县政府宿舍围墙和后坡堡坎山体滑坡，财产安全隐患进行处置。
第七组：蒋莉华、邓建友到油房沟社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第八组：高林海、李武、唐伟到玉泉社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第九组：赵旭东到滨湖社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第十组：袁源、唐小惠到顺东街社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
水位观测
防汛期间的水位观测由镇农业服务中心水利组甘春容同志负责，根据观测到的水位情况迅速向镇防汛领导小组报告。
防汛纪律
1.按照《防洪法》的规定，抗洪抢险工作必须严格实行行政首长负责制，每个公民都有抗洪救险义务。各级、各单位、各部门、各企事业单位行政一把手是抗洪救灾工作的第一责任人，都要严格按照各自分工做好抗洪抢险工作。
2.抗洪、抢险、救灾工作必须服从命令、听从指挥，任何单位和个人都不得违抗防汛抢险纪律和命令。
抗洪救灾口号范文3
1.1编制目的
山洪灾害是由于受降雨引发的洪水、泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的自然灾害。为了切实有效地做好山洪灾害的防御和处置，建立科学、规范、统一、快速、协调、高效、具有较强的指导性和操作性的防御山洪灾害应急处置机制，保障国家财产和人民的生命财产安全，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展，特编制本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《*省防洪条例》等相关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的山洪灾害防治规划报告，结合我县实际，编制本预案。
1.3编制原则
1.3.1山洪灾害的防御遵循“坚持科学发展观、以人为本、保障国家财产和人民的生命财产安全，确保全县城乡人民安全、和谐”的防御工作原则。
1.3.2坚持“享有明天、狠抓安全、防范为主、安全第一、常备不懈、防抢结合、抢救结合、减轻灾害”的防御工作原则。
1.3.3在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的山洪灾害防御机制，实行分级管理、分级负责、以辖区属地为主的山洪灾害防御工作原则。
1.3.4坚持因地制宜，突出重点，城乡统筹，兼顾一般，服从大局，局部利益服从全局利益的山洪灾害防御；实行公众参与，军民结合，干群结合，全民结合的山洪灾害防御体系；建立科学的、规范的、具有实用性和可操作性的山洪灾害防御应急处置机制的原则。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于巧家县范围内突发性自然灾害中山洪灾害的防御和应急处置。
1.4.2山洪灾害包括：洪水、泥石流、滑坡等对国家财产和人民的生命财产造成损失的自然灾害。
1.5预案编制
1.5.1县级山洪灾害防御预案编制:由巧家县人民政府组织编制，县防汛抗旱指挥部办公室具体承担《巧家县山洪灾害防御预案》的编制工作；
1.5.2乡镇级山洪灾害防御预案编制:由巧家县人民政府防汛抗旱指挥部协调，各乡（镇）人民政府自行组织编制相应的山洪灾害防御预案。
1.5.3山洪灾害防御编制主要内容包括：
根据我县多年来山洪灾害造成巨大经济损失的惨痛教训，如果没有一个切实可行的山洪灾害防御预案，遭受山洪灾害后仓促上阵、措施跟不上，就可能会造成山洪灾区灾民恶性事件。为切实抓好山洪灾害防御工作，确保山洪灾害防御工作有条不紊，依据我县历史山洪灾害的记载和调查、了解、分析历史山洪灾害的成因及特点，结合我县的自然环境条件编制山洪灾害防御预案，制订科学、合理、全面的防御方案，加强预警预测预报，实现“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”。
县、乡（镇）级人民政府、防汛抗旱指挥部机构，特别是山洪灾害发生频繁并且严重的乡镇要充分认识做好山洪灾害防御抢险救灾工作的极端重要性，以高度的政治责任感和使命感，立足于防大水、抗大洪、救大灾、早部署、早落实，扎扎实实做好山洪灾害防御的各项工作。有条件的乡镇可根据山洪灾害防御抗灾救灾的需要成立机动抗灾救灾队伍，加强与部门的联系，及时报告或通报山洪灾情信息，为抗灾救灾提供可靠依据。各乡镇要结合实际编制乡镇级山洪灾害防御预案，有针对性地储备好各类山洪灾害防御抗灾救灾物料，对信息采集、通信、交通等设备要有一定的备用。难以在灾区现场储备的山洪灾害防御抗灾救灾物资，一定要落实储备地点和数量以及运输工具等，确保抢险救灾及时到位。我县的灾区大多数是地处边远、偏僻的山区，交通不便，抗灾救灾物资调运困难，必须储备一定数量的山洪灾害防御抗灾救灾物资。
该预案编制是“狠抓当前、立足长远”，坚持用科学的发展观统筹兼顾、全面分析、统一规范、统一指挥、统一协调；实现人与水和谐相处；从被动的山洪灾害防御工作转变为主动的山洪灾害防御工作，最大限度地减轻山洪灾害对整个经济社会以及生态环境造成的损失和影响。
1.6预案审批及修订
1.6.1县、乡（镇）级预案由县级人民政府负责审批，并报上一级防汛指挥部门备案。
1.6.2本预案的有效期一般为3—5年，每隔3—5年修订一次，如果在实施过程中情况有较大变化可及时修订。
2．基本情况
2.1自然情况
2.1.1河流分布情况
过境我县的河流有三条：金沙江、牛栏江和以礼河。全县境内河流属金沙江一、二级支流，其中径流面积大于30平方公里的有20条，总流程长649公里。主要的河流有5条，分别为：
金沙江：由县境南部蒙姑乡的小江河入境，沿县境西北向流经蒙姑、金塘、白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山共7个乡镇。境内流长138公里，径流面积2287平方公里。
牛栏江：发源于昆明市嵩明县嘉丽泽，由县境东部包谷垴乡红石岩村入境，沿县境的东北部流经包谷垴、老店、新店、小河、红山共5个乡镇，从西北部的红山乡牛栏村注入金沙江。境内流长81公里，径流面积907平方公里。
荞麦地河：发源于药山和赖石山，流向由北向南，流经药山、老店、崇溪、中寨、金塘5个乡镇，从金塘乡双河村注入金沙江，是县内最大、最长的一条河流，流程长63公里，径流面积564平方公里。
马树河：发源于境内的马树镇草皮地村，流向由南向北至小河塘村坡降剧变，由北向西偏转至西南注入以礼河，流经县内马树、崇溪、金塘3个乡镇，流程长45公里，径流面积450平方公里。
治乐河：发源于老店镇治乐村背带卡，流向由南向北至老店镇田坝村转向北东注入牛栏江，流程长22.5公里，径流面积203平方公里。
全县其它河流全属山区小河流、山间急流，洪水属暴涨暴落，山洪灾害发生频繁，防不甚防。
2.1.2区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性
区域气象、水文条件：全县地形起伏较大，海拔高差悬殊，气候垂直地带性变化十分明显，“一山分四季、十里不同天”是巧家立体气候特征的真实写照。江边河谷到高寒山区有南亚热带、中亚热带、北亚热带、温带气候。属高原季风气候，冬春干燥温暖、天气晴朗少雨、气候炎热，冬天无严寒、蒸发量大、无霜期长；夏秋雨日多、降雨量大、气候温暖潮湿、雨热同季、干湿分明，多年平均气温21.2℃，最高气温42.7℃，最低气温-0.4℃。多年平均气温由江边河谷的21.2℃到高寒山区为7.0℃，大于0.0℃积温7900～〈3900℃，大于10.0℃积温7500～〈2100℃。高寒山区常年无夏而江边河谷地区则常年无冬，江边河谷区无霜期长达334天。日照平均时数为1889.5小时，江边河谷为2179.4小时，二半山区为1871.9小时，高二半山区为1588.7小时，高寒山区为1949.9小时。江边河谷地区光热资源充足，但降雨量少，蒸发量大，水资源贫乏。
暴雨洪水特性：我县地形复杂、气候特殊，暴雨量大、历时短、雨量集中、单点暴雨突出、量级较大、暴涨暴落，危害极大、防不甚防、预测预报困难。
2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况
地形地貌：全县东、西、北为金沙江及支流牛栏江所环绕，中部受荞麦地河、马树河浸蚀切割为凹陷谷地，整个地势呈由北向南降低之势，最高点药山海拔高程4041米，最低点金沙江与牛栏江交汇处最低侵蚀基准面海拔高程517米，相对高差3524米。受金沙江及其支流的深切纵割，形成沟壑纵横的地势地貌。主要山系有药山、轿顶山、花木梁山、赖石山及马树中山山原。药山：受北东向构造控制发育成型，山脉走向近于北东，西坡地形陡峭，南坡稍缓；轿顶山：山脉走向南北，受经向构造控制发育成型，为金沙江支流浸蚀袭夺为尖脊山梁；花木梁山：为北东向构造控制发育成型，受河流环绕侵蚀，顶部为峁状山体；赖石山：山脉走向为南北，东坡为牛栏江强烈深切割区，地形陡峻，西坡稍缓；马树中山山原区：地形较开阔，起伏不大，山形平缓，圆秃，并有小型侵蚀山间盆地和凹陷盆地。高山峡谷侵蚀地貌是我县地貌的主要特征，在海拔3000米以上保留有残存的准平面，地形较为平缓；在断层平台及河谷阶地处有小型坪子和坝子，较大的坝子有巧家河谷盆地的巧家坝子和蒙姑坝子。
地质构造与地层岩性：巧家县大区域地质构造属青藏滇缅歹字形构造康滇经向构造带。控制本区的主要断裂有小江大断裂、五莲峰断裂、川滇则木河断裂。次一级断裂有茂租断裂、锅泥断裂、荞麦地断裂、张家坪断裂、大宝厂断裂、鲁纳田断裂。
在巧家境内，北东向构造主要由一系列摺皱和压性断裂组成，南北向构造主要由一系列摺皱和张性断裂组成。据省地震局1966年至1975年小江断裂北段四级以上地震震源机制解释结果和1956年至1967年三角测量结果，应力场方向为北西西—南东东，其主应力为北西西向压应力。
巧家地层出露较全，古生代、中生代、新生代地层兼而有之。从区域出露地层分析，早古生代处于下降时期，主要沉积了砂页岩。二叠纪时期，接受海侵，形成碳酸岩构造。上二叠纪时大量玄武岩喷发覆盖结束了整个古生代。巧家境内地壳运动垂直升降强烈，垂直差异大，历经澄江、加里东、华力西、燕山、喜山等地质构造活动后，许多断裂基本定型，断裂横升竖降明显，既有明显的垂直方向的振荡，也有显著的水平方向的扭动。断裂古老而又具长期活动性，倾角大，断距大，且具缓波状特征。断裂分两期形成，一期以东西向挤压应力为主，应力场形成压性断裂及背斜；另一期以南北向拉张应力为主改造已成断裂；第一期使岩石上冲形成拖曳褶曲，第二期形成大量大宽度张裂隙。岩体断块间的差异主要为西升东降。这些活动，造成了河流变迁，宽大疏松的断裂带及毗邻连续的古滑坡、新滑坡、坡积群、泥石流沟及巨大的围墙状的崩塌陡壁、冲积锥、倒石堆，足以说明是地应力长期积累与反复释放的结果，从而证明巧家历史上就是地质灾害的多发地段，而且又具重新活动和继续发展的特点。地史上强烈的构造运动及其所形成的陡峻地形和大量松散固体物质，是巧家山洪灾害发生的内在原因。
巧家地处亚热带与温带共存的高原立体气候区，小区气候复杂多变，多单点暴雨和突发性天气变化，加上生态环境脆弱，人类不合理的社会活动加剧，是诱发山洪、滑坡、泥石流灾害的外部条件。
巧家境内泥石流多在地形陡竣，固体松散物丰富的滑坡台阶、大型古滑坡及复活的新滑坡上发生发展，以暴雨型、粘性、灾害性泥石流为主。滑坡多以土溜推移型滑坡为主。因县域经济贫困但人口密度大，人员居住又相对集中，滑坡泥石流灾害一旦发生，将出现受灾面大、造成的人员伤亡较大、而财产损失折合金额不大的特点。对于贫困地区而言，因底子差，抗御风险能力低，这看似不大的损失足以让受灾群众倾家荡产，给生产自救、重建家园带来重重困难。
大面水土流失情况：由于历史的、人为的因素使生态环境恶化，水土流失严重。据1988年金沙江下游重点防治区《巧家县水土保持规划报告》的实际调查数据为总土地面积3194km2，水土流失面积2280.63km2，占总面积的71.40%。从1989年实施治理，截止2005年底，完成总治理面积406.93km2，占总流失面积的17.84%。
2.2经济社会情况
2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况
全县辖6镇10乡、183个村民委员会(社区居委会)、3556个村民小组；总人口53.97万人，其中农业人口51.32万人，非农业人口2.65万人，以汉族为主，杂居苗、回、彝、仲、白等少数民族总人口21178人，占全县总人口的3.99%。人口分布为166人/平方公里。
2.2.2全县（2006年末）总耕地面积45237公顷(其中水田3300公顷、水浇地6896公顷、旱地35041公顷),水利化程度仅为30.88%。全县产业结构情况：粮食播种面积59.1万亩、产量1.47亿公斤,其中夏收粮食播种面积8142公顷、产量13397吨。（1、谷物类播种面积22645公顷，占耕地面积的50.06%、产量86741吨；豆类播种面积4517公顷,占耕地面积的10.0%、产量8315吨；薯类播种面积11763公顷,占耕地面积的39.27%、产量（析粮）49060吨。2、油料类播种面积507公顷,占耕地面积的1.12%、产量8424吨。3、麻类播种面积4.3公顷,占耕地面积的0.0009%、产量10.2吨。4、糖类播种面积1322公顷,占耕地面积的2.92%、产量1117141吨。5、烟类播种面积1775公顷,占耕地面积的3.92%、产量37170吨。6、蔬菜播种面积4544公顷,占耕地面积的10.04%、产量913584吨。7、瓜果类播种面积35公顷,占耕地面积的0.0008%、产量8774吨。8、其他作物播种面积7195公顷,占耕地面积的15.91%。以上种植比例中包括复种面积）。全县地方生产总值完成13.47亿元（现价），地方财政收入完成3481万元，农民人均纯收入1367元。
2.2.3区域经济社会发展预测
全县经济社会发展目标为2006年—2008年GDP年均增长12%—14%，2009年—2010年GDP年均增长15%—17%。
2.3历史山洪灾害损失及成因
2.3.1巧家地处长江上游泥石流滑坡高发地段，在国内划为泥石流滑坡的剧烈发生区。历史上，巧家曾发生过埋城、堵江的重大灾害事件，多次给人民生命财产造成了严重的损失。
2.3.1.1公元1753年（清乾隆18年），白泥沟发生山坡型泥石流，约6000多万方泥石流将旧城米粮坝街毁灭，1000余条性命和1800多亩良田被埋葬于70多米深的滚滚泥石之下。
2.3.1.2公元1880年（清光绪6年），距巧家县城9公里的石膏地发生高速高位滑坡，约3亿4千万方滑坡物质瞬间堵断金沙江，金沙江断流3日，逆溢百余里，对岸四川省会东县小田坝村平地成丘，村庄埋没，压死村民数百人，沿金沙江一带打捞尸体上岸千余具，受灾灾民1亿余人。
2.3.1.3公元1899年（清光绪25年），巧家大寨镇小田河发生约1亿6千万立方米的滑坡，将小田河截断，截流成海，形成现在的海口。
2.3.1.4民国17年（公元1928年4月29日），巧家县城北的六甲荞麦地河发生山洪灾害，造成荞麦地老街被冲毁，房屋冲毁50余户，300余间，死亡数百人，（其中许绍明家12口人被洪水冲走9人），作物受灾害面积1200亩。
2.3.1.51980年8月24日凌晨2时许，距巧家县城5公里的水碾河发生流石流，2054亩良田被毁，房屋倒塌54间，死8人，伤13人，冲毁小水电站一座，冲走拖拉机二台。
2.3.1.61983年7月2日凌晨2时55分，巧家东坪乡新街老街发生大风、暴雨、冰雹灾而引发泥石流，损毁耕地8776亩，毁坏油桐树4946亩，花椒树602亩，核桃树73亩，经济林果200亩。房屋倒塌4374间，死亡32人，失踪人员7人。
2.3.1.71999年7月13日23时56分，巧家县荞麦地河域发生山洪灾害，造成沿荞麦地河两岸10499户，44084人受灾，作物灾害面积44500亩，房屋倒塌60户，214间，危房354户，2124间，学校、卫生院、信用社等7个单位造成危房3500平方米，供销社房屋倒塌400平方米，冲走大牲畜25头，猪64头，冲毁用材林53500株，经济林17500株，冲河堤57段全长2596米，漫堤8公里，毁坏耕地3500亩，冲毁石材厂1个，毁坏乡村公路50公里，县通信光缆5杆公里，乡村通信光缆25杆公里，人畜饮水管网3000米。直接经济损失达1498.3万元。
现初步查明，世界上最大的一个滑坡就在巧家县城后山（古滑坡，现表面已固结），面积达46平方公里。我县的山洪灾害是屡见不鲜，俗有“无灾不成年”之称。
2.3.2总结各类山洪灾害的成因和特点
我县山洪灾害的形成：主要是暴雨与洪水形成山洪灾害的直接因子，此外地形、地貌、地质、植被以及人类活动等因素也影响山洪灾害的形成。其特点是：我县河流全属山区小河流，基本属于天然河道，人工整治河道甚少，河道坡降较陡，流速极快，冲刷河堤极为严重，防不甚防，抗御山洪标准低。受江河强烈深切割影响，地形地貌地质复杂、海拔差异大、气候特殊，暴雨量大、历时短、雨量集中、单点暴雨突出、量级较大、危害极大。
2.4山洪灾害防御现状
2.4.1防灾非工程措施现状及存在问题
山洪灾害防御是一项纯属公益事业性的工作，各级各部门都在忙于经济建设，对监测通信及预警系统投入不足，站点少，通信设备及预警系统设备差；人员少、素质不高，没有进行专业培训，专业技术员极少；对山洪灾害防御的宣传工作力度不够；防灾预案及救灾措施、搬迁避让、防灾管理都是属于临时应急，没有一套行之有效的应急预案、救灾措施、搬迁避让方案、防灾管理办法等。
2.4.2防灾工程措施现状及存在问题
我县防灾工程设施现状:巧家县过境河流有三条：金沙江、牛栏江、以礼河。境内河流均属金沙江一、二级支流，其中径流面积大于30平方公里的有20条，总流程长649公里。截止2005年底，累计河道整治总长仅为13.5公里，占总流程的2%，其余全属天然河道。病险水库5座（其中中型1座、小（一）型2座、小（二）型2座）。存在的主要问题是我县财政贫困，无力投入对山洪沟、泥石流的治理和病险水库的除险加固。在水土保持工程治理方面，我县从1989年治理以来，截止2005年底，仅完成治理面积406.93平方公里，仅占总治理面积的17.84%。
3．威胁区、安全区的划分
3.1划分原则
威胁区：是指山洪灾害发生时受威胁的区域。山洪、泥石流、滑坡一旦发生，将会直接造成威胁区的人员伤亡以及房屋、设施遭受破坏。结合我县的气候特征、地形、地貌、地质复杂条件、山区河流的特点，本着因地制宜、实事求是、结合实际的原则进行划分。山洪及泥石流的划分为：以历史最高洪水位以下为威胁区；滑坡的划分为：以滑坡边沿稳定的上沿、左右沿为威胁区。
安全区：是指山洪灾害发生时不受威胁、地质条件较好、比较稳定、可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是威胁区人员的避灾场所。山洪及泥石流的划分为：以历史最高洪水位5米以上为安全区；滑坡的划分为：以滑坡边沿稳定的上沿、左右沿15米以外为安全区。
3.2“两区”的基本情况
根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害风险图，在风险图上标明山洪灾威胁区、安全区。对威胁区进行收集、整理社会经济资料，填写山洪灾害威胁区的基本情况。对全县的山洪灾害进行一次大规模的调查，摸清家底，逐一进行登记注册。
4．组织指挥体系
4.1组织指挥机构
4.1.1县级组织指挥机构的构成:由巧家县人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称县防指部）统一领导、统一指挥，负责组织领导全县的山洪灾害防御工作。县防指部下设办公室负责处理日常事务。
县防指部由县人民政府分管副县长任指挥长，县水利局局长任常务副指挥长，县国土资源局局长、县水利局分管副局长任副指挥长。县发改局、公安局、武警中队、民政局、财政局、规划局、环保局、交通局、电信公司、农业局、林业局、卫生局、安监局、广电局、气象局、供销社、电力公司等单位为指挥部成员单位，各单位负责人、武警部队的首长为指挥部成员。
从县水利局预警监测站、国土资源局、民政局、发改局、财政局、交通局、公安局、气象局、卫生局、环保局、农业局等部门抽调人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组，负责山洪灾害的监测、信息、转移、调度、保障等工作。
4.1.2乡镇级组织指挥机构的构成:由各乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责统一领导、统一指挥，组织对全乡镇内的山洪灾害防御工作。乡镇级防汛抗旱指挥机构下设办公室负责处理日常事务。
乡镇级防汛抗旱指挥机构，由乡镇人民政府分管的副书记或副乡镇长任指挥长，水管站站长任常务副指挥长，土地管理所所长、派出所所长、武装部部长任副指挥长。乡镇民政所、财政所、邮政电信所、农业综合服务站、林业站、卫生院、广电站、供电所等单位为指挥部成员单位，各单位负责人为指挥部成员。
从乡镇水管站、土地管理所、民政所、财政所、派出所、卫生院、林业站、农业综合服务站等部门抽调人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组和2—3个应急抢险队（每个抢险队不少于10人），负责山洪灾害的监测、信息、转移、调度、保障等工作。
各乡镇内的村委会成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。同时，各村委会成立以基干民兵为主体的1—2个应急抢险队（每队不少于10人）。每个村委会、村民小组均要落实降雨、水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定1名或几名信号发送人员，并将落实人员造花名册上报乡镇人民政府和县防汛抗旱指挥部备查。
4.2职责和分工
4.2.1县级防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，各部门各负其责，各司其职，组织实施山洪灾害防御预案。县级防汛抗旱指挥部办公室负责指挥部的日常工作。
4.2.2乡镇防汛抗旱指挥机构在县级防汛抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作。以辖区属地为主的山洪灾害防御工作原则，具体组织乡镇和村组的山洪灾害防御工作。一旦发现异常情况，要及时向上级有关部门汇报或报告，并及时采取相应的应急处理措施。村级山洪灾害防御工作组主要负责本行政村内的监测、预警、灾区灾民转移和抢险救灾等工作。
4.2.3明确工作职责
4.2.3.1监测组:负责对辖区内的雨量站（点）、气象站（点）、水利工程、水电站、山洪灾害危险区域、重要河道的水位、重点泥石流区域、重点滑坡区域等实施监测。
4.2.3.2信息组:负责对县防指部、气象、水文等部门的各种信息进行收集、整理、分析，随时掌握暴雨、洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程、水电站险情等信息，并及时为领导提供决策依据，为指挥抢险救灾提供有力保障。
4.2.3.3转移组:负责按照指挥部的命令及预警通知，认真做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作；负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
4.2.3.4调度组：负责对水利工程、水电站的调度运行，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等；负责灾区灾后补偿与处理等工作。
4.2.3.5保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作；负责灾区被安置户，原房屋搬迁、建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
4.2.3.6应急抢险队:在紧急情况下听从指挥部的命令进行有序的抢险救援工作。
4.2.3.7信号发送组:在获得监测险情信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号报警信号，必须做到及时、准确的灾情信号。
4.2.4明确各项工作的责任人及联系方式
4.2.4.1山洪灾害应急响应的责任人及联系方式:按照山洪灾害的严重程度和灾害范围，应急响应的级别拟分为“特别重大、重大、较大、一般”四级。
4.2.4.2特别重大级(Ⅰ级)
4.2.4.2.1出现下列情况之一的，为特别重大级应急响应：
4.2.4.2.2县境内重要江河发生50年一遇及以上的山洪灾害；
4.2.4.2.3发生死亡30人以上的山洪灾害；
4.2.4.2.4直接经济损失5亿元以上的山地灾害.
4.2.4.3特别重大级(Ⅰ级)责任人
4.2.4.3.1由县人民政府主要领导主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，宣布正式进入紧急山洪灾害防御工作，紧急启动山洪灾害防御预案，做出防御特大山洪灾害的工作部署，并将灾情情况上报县委、县人民政府主要领导，必要时报请县人民政府部署抗灾、抢险、救灾工作。县人民政府按照全县《总体预案》的有关规定派工作组赴灾区第一线慰问、指导抢险救灾工作。同时加强值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，每天在广播电视台灾情及抗灾抢险、抗灾救灾措施。县防指部的监测组必须密切监视灾情的发展变化情况和灾情的预测预报工作。调度组认真做好重点河道、重点工程的调控调度工作。防指部成员单位和山洪灾害防御预案的各个组按照各自的职责和分工，认真做好抗灾、抢险、救灾的各项工作，随时将抢险救灾、抗灾救灾情况上报县委、县人民政府，县防指部办公室。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.3.2受灾灾区的乡镇人民政府紧急启动相关的山洪灾害防御预案。受灾乡镇人民政府第一责任人乡镇长主持会议会商，动员和部署山洪灾害抗灾、抢险、救灾工作，由乡镇人民政府第一负责人，亲临灾区第一线指导抢险救灾工作，并按照县防汛抗旱指挥部的调度命令进行水利、防洪工程的统一调度，根据相关预案的转移规定，认真做好威胁区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡查威胁区，严防死守危险区，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
山洪灾害防御的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组组长为第一责任人，按照各自的职责到灾区参与抗灾、抢险、救灾工作，全力配合做好防灾和抗灾救灾工作。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.4重大级(Ⅱ级)
4.2.4.4.1出现下列情况之一的，为重大级应急响应：
4.2.4.4.2县重要江河发生30年一遇及以上的山洪灾害；
4.2.4.4.3发生死亡10-30人以上的山洪灾害；
4.2.4.4.4直接经济损失3亿元以上的山地灾害；
4.2.4.5重大级(Ⅱ级)责任人
4.2.4.5.1由县人民政府防汛抗旱指挥部指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抗灾、抢险、救灾的工作部署，并将灾情情况上报县委、县人民政府主要领导，县人民政府按照全县的《总体预案》有关规定级别派出相关领导率工作组、专家组赴灾区第一线指导抗灾、抢险、救灾工作。同时加强值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，必须密切监视灾情的发展变化情况，不定期的在广播电视台灾情及抢险、抗灾、救灾措施。防指部成员单位和山洪灾害防御预案的各个组按照各自的职责和分工，认真做好抢险、抗灾、救灾的各项工作，随时将抢险、抗灾、救灾情况上报县委、县人民政府，县防指部，市防汛抗旱指挥部。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
山洪灾害防御的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组组长为第一责任人，按照各自的职责到灾区参与抗灾、抢险、救灾工作，全力配合做好防灾和抗灾救灾工作。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.2.5.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，宣布启动相关的应急预案，受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥领导组组长主持会议会商，精心安排抢险、抗灾、救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构主要负责人亲临灾区第一线指导抢险、抗灾、救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好威胁区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡查危险区、严防死守威胁区，及时控制险情，加大抗灾工作力度，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.6较大级(Ⅲ级)
4.4.4.6.1出现下列情况之一的，为较大级应急响应：
4.2.4.6.2重要江河发生20年一遇及以上的山洪灾害；
4.2.4.6.3发生死亡3-10人以上的山洪灾害；
4.2.4.6.4直接经济损失0.50亿元以上的山地灾害；
4.2.4.7较大级(Ⅲ级)责任人
4.2.4.7.1由县防指部副指挥长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抢险、抗灾、救灾的工作部署，并将灾情情况上报县防指部领导，县防指部视其情况派出工作组、专家组，指导抢险、抗灾、救灾工作；同时加强值班工作，由县防指部指挥长或副指挥长亲自带班，密切监视灾情的发展变化情况，不定期的在广播电视台灾情通报，报道灾情及抢险、抗灾、救灾措施。防指部成员单位按照各自的职责和分工，认真做好抢险、抗灾、救灾的各项工作，及时将抢险、抗灾、救灾情况上报县防指部。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
山洪灾害防御的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组组长为第一责任人，按照各自的职责到灾区参与抗灾、抢险、救灾工作，全力配合做好防灾和抗灾救灾工作。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.7.2受灾灾区的乡镇人民政府根据灾害情况，由受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构领导主持会议会商，安排抢险、抗灾、救灾工作，由乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责人，亲临灾区第一线指导抢险、救灾工作，并按照县防指部的调度命令进行水利、防洪工程的调度工作，根据相关预案的转移规定，认真做好威胁区或灾区人民群众的安全转移和安置工作，认真组织巡查危险区，及时控制险情，减轻灾害损失，并向县委、县人民政府或县防指部上报灾情情况。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.8一般级(Ⅳ级)
4.2.4.8.1出现下列情况之一的，为一般级应急响应：
4.2.4.8.2重要江河发生10年一遇及以上的山洪灾害；
4.2.4.8.3发生死亡3人以下的山洪灾害；
4.2.4.8.4直接经济损失0.30亿元以上的山地灾害；
4.2.4.9一般级(Ⅳ级)责任人
4.2.4.9.1由县防指部副指长主持防汛抗旱指挥部成员单位责任人召开会议会商，做出抢险、抗灾、救灾的工作部署，并将灾情情况上报县防指部指挥长。由县防指部派出工作组，到灾区第一线指导抢险、抗灾、救灾工作。乡镇监测组必须密切监视灾情的发展变化情况，认真做好灾情的预测预报工作。及时将抢险、抗灾、救灾情况上报县防汛抗旱指挥部办公室。
山洪灾害防御的乡镇监测组、信息组、转移组、调度组、保障组组长为第一责任人，按照各自的职责到灾区参与抗灾、抢险、救灾工作，全力配合做好防灾和抗灾救灾工作。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
4.2.4.9.2受灾乡镇人民政府防汛抗旱指挥部指挥长主持会议会商，安排抢险、抗灾、救灾工作，认真做好威胁区人民群众的转移和安置工作，及时控制险情，加大抗灾工作力度，减轻灾害损失，及时向县防指部上报灾情情况。联系方式：采用有线电话和无线电话联系。
5．监测预警
5.1山洪灾害雨、水情临界值确定
5.1.1参照历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据我县的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等，分析确定我县可能发生山洪灾害的临界雨量值。
5.1.2根据历史山洪灾害发生时江河水位情况，分析确定我县可能发生山洪灾害的江河水位值及变化情况，有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。
5.2实时监测
5.2.1监测内容:对辖区内降雨、重要河道的水位、泥石流、滑坡等监测。
5.2.2监测要求:有计划、有步骤、有目的、有针对性地进行监测，以群测群防为主，专业监测为辅。
5.2.3监测系统的设立：监测系统有大寨、水碾河、大沙坝三个简易、原始、陈旧的监测点。存在的问题主要是我县需监测的面大，而监测站（点）少，发生山洪灾害资源采集困难。在现有的监测站点基础上，根据我县实际情况，在泥石流、滑坡易发地区增设具有简易监测设施的监测站点10—20个。监测方式采用简易的人工监测。信息采集传输方式采取人工传输为主。
5.3通信
5.3.1选择适宜的通信方式:常用的通信方式有电视、广播、电话、传真、网络、语音查询、短信、数字式调幅无线电指挥系统、专用警报系统、锣鼓发号、信号弹、火炮等。
5.3.2以经济、实用的原则，因地制宜地建设与通信方式相适应的山洪灾害监测信息、警报等传输和信息反馈通信网络。
5.3.3可根据实际情况逐步建立县级管理部门山洪灾害各类数据汇集及信息共享网络系统。
5.4预报预警
5.4.1预报内容：天气预报、重点河流洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。天气预报由气象部门负责；重点河道洪水预报、水库水位预报由水利部门负责；泥石流和滑坡预报由国土部门负责。
5.4.2预警内容；主要有暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨量、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启动时机：
5.4.3.1当接到暴雨天气预报时，相关行政责任人应当引起高度重视。当预报或发生的暴雨接近或将超过临界雨量值时，应当紧急暴雨预警信息。
5.4.3.2当上游洪水位急剧上涨、将对下游造成山洪灾害时,应当立即向下游预报信息。
5.4.3.3当出现或发生泥石流、滑坡的预兆时，应当立即泥石流、滑坡灾害预警信息。
5.4.3.4当水库和山塘发生溃坝性重大险情时，应当及时相关的预警信息。
5.4.4预警及程序：依据调查、了解、监测、分析，按照临界降雨量、水位、山洪灾害的预兆等，及时警报。根据我县的实际情况，制定预警程序和启用条件。
5.4.4.1在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构，可按照县乡镇村组户的次序进行预警。
5.4.4.2如遇紧急情况时(泥石流、滑坡、水库山塘溃坝等)村可直接报告县防指部和乡镇防汛指挥机构，并可直接预警信号，在最短时间内完成预警工作。
5.4.5预警方式:结合我县实际情况，设置预警信号（电话、手机短信等）、报警信号（信号弹、报警器等）。根据山洪灾害发生的程度、严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
6．转移安置
6.1转移安置
6.1.1确定需要转移的人员：转移人员确定为受威胁地区的全体人员。
6.1.2转移时应当以集体和有组织转移为主体，遵循先转移人员、后转移财产，先转移老弱病残人员、后转移一般人员的原则。
6.1.3转移地点、路线的确定：应当遵循就地、就近、安全的原则。各乡镇人民政府在汛前拟定好转移路线、安置地点；在汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常情况，如有异常情况应及时修补或改变线路。转移线路必须避开跨河、跨溪或易发滑坡等地带。更不能顺着河道或沟谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移，应该向河道或沟谷两侧河岸山坡或滑坡体的两侧或上边缘安全方向转移。在转移前必须填写群众转移安置计划表；绘制人员转移安置图。
6.1.4制作明白卡：将转移路线、时间、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。制作标示牌：标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
6.1.5因地制宜地采取集中、分散等安置方式进行灾民安置。
6.1.6制定交通、通信中断时的乡镇、村、组躲避灾害应急措施。
6.2转移安置纪律
转移安置工作采取县、乡镇、组干部层层包干负责的办法组织实施。
明确转移安置纪律：建立科学、统一、快速、协调、高效、保密的纪律体系，确保“统一指挥、安全第一”地开展转移工作。县、乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构必须高度重视应急抢险转移人员的安全；参加抢险转移人员进入灾区和撤出灾区现场时，由防汛抗旱指挥机构视其灾情情况作出撤离决定后方可撤离灾区；参加抢险转移人员进入受威胁区的现场时，必须采取防护措施保障自身的安全；派到灾区进行转移的人员必须执行当地人民政府和上级领导机构的指令和命令。
7．抢险、救灾
7.1抢险救灾准备
7.1.1宣传准备：认真做好灾区的宣传工作，普及山洪灾害防御的基本知识，增强灾区人民的防灾、抗灾、救灾意识。
7.1.2抢险保障准备
对重点江河堤防的险工险段、水库和易出现险情的水利工程设施，易发生泥石流、滑坡的地区，必须提前编制防御、抢险、救灾应急预案，以备在特大或重大紧急情况下有一套可操作性的抢险决策，当发生灾情或险情后，应当立即派工作组或工程技术人员赶赴灾区现场，研究优化抢险除险实施方案，并由防汛抗旱指挥机构行政首长负责组织实施。
抢险人员组织：抢险队伍分为群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（地方组织建设的抢险机动抢险队伍和组建的抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
抢险物资调拨：县级抢险救灾物资的调拨程序，由乡镇防汛抗旱指挥机构办公室向县防指部办公室提出书面申请，经批准同意后，由县防指部办公室向代储单位下达调令后方可调拨。
抢险车辆调配：由交通运输部门主要负责优先保证抢险人员、抢险救灾物资运输。
抢险救护：由卫生部门主要负责组织医疗卫生队赴灾区进行紧急救治、卫生防疫等工作。
7.2.2危险区准备：对危险区和可能造成新的危害的山体、建筑物等，要安排专人负责监测和防御。
7.2.3发生灾情：山洪灾害发生后首先要有组织地把受困人员迅速转移到安全地带。
7.2.4山洪灾害发生后如有人畜伤亡，应当及时抢救受伤人员，及时组织清理掩埋人畜尸体，认真做好善后处理工作。
7.2.5对紧急转移的人员认真组织安置，做好灾民的临时生活安排，负责灾民房屋倒塌的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，实实在在地解决灾民的基本生活困难。
7.2.6迅速组织全社会力量对灾区进行抢修水、电、路、通信等基础设施的建设。
8．保障措施
8.1汛前检查
汛前检查：县、乡镇对所辖区域必须进行全面的检查。以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容，分级检查。在检查中发现的薄弱环节，要明确责任、限期整改。对未经审批严重影响行洪的工程，必须依法强行撤除。对发现有隐患问题的要逐一登记造册，及时排除隐患，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等要安排专人负责防守，一旦灾害发生及时上报县级防汛抗旱指挥部和乡镇级防汛抗旱指挥机构。
8.2宣传教育及演练
8.2.1宣传的主要内容：利用各种会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式向辖区内广大干部群众进行山洪灾害防御知识的宣传，增强辖区内广大干部群众对山洪灾害防御的意识。
8.2.2对山洪灾害威胁区的灾民，要认真组织他们熟悉紧急转移的路线、安置地点及安置方案。
8.2.3要认真组织区域内的抢险救灾人员开展实战演练，不断地提高抢险救灾水平，为抢险救灾造就一批，政治素质高、业务精干、组织纪律强的抢险救灾队伍。
8.3纪律
在山洪灾害抢险救灾工作中，为及时、有序地开展抢险救灾工作，确保抢险救灾各项工作落到实处。其纪律如下：
各责任人执行职责纪律：坚决执行上级或本级人民政府的命令、决策；坚决执行统一指挥、统一调度；各责任人不得擅自修改或更改命令、决策；各责任人在抢险救灾工作中没有宣布结束时不得擅自离开抢险现场；各责任人不得、、。
紧急转移纪律：坚决执行紧急转移的命令、决策；必须服从统一指挥、统一调度；坚决执行预定的转移路线和转移地点；坚决杜绝、、；在抢险救灾工作中没有宣布结束时不得擅自离开抢险现场；
灾民安置纪律：坚决执行灾民安置的命令、决策；必须服从统一指挥、统一调度；坚决执行预定的安置地点；坚决杜绝、、；在抢险救灾工作中没有宣布结束时不得擅自离开抢险现场；
8.4制定与解释
本预案由防指部办公室制定并负责解释。
抗洪救灾口号范文4
今年六月份以来，连续遭受四轮强降雨，雨量之大、覆盖面之广、群众受灾之深为历史罕见。然而，面对多次强降雨所引发的自然灾害，市委、市政府及相关部门及时组织协调开展抢灾抗灾，特别是基层党组织显现出了英勇无畏、民生至上的崇高精神，有力、有序、有效地防范了强降雨的影响，并把受灾影响降低到最低限度。在多轮强降雨中，未出现一起因未及时组织撤离、工作有误而出现的人员死亡情况。为此，市委、市政府决定对今年全市抗洪救灾工作予以总结，对在抢险抗灾过程中涌现的先进集体和个人予以表彰，进一步弘扬抗洪精神，把广大干部群众在抗洪救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为当前转变发展方式、推动科学跨越的强大动力，更好地推进今年以至“十二五”时期的发展。
一、充分肯定成绩，我们取得了抗洪救灾的重大胜利
今年六月份以来，多轮强降雨使我市106个乡镇（街道）均不同程度受灾，特别是开化华埠镇、镇、城区，以及、等局部地区，受淹受涝异常严重。全市受灾人口达102.8万人，直接经济损失27.89亿元。全市有1座小一型水库、3座小二型水库和多座山塘出现险情，因强降水引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害92处，因灾倒塌房屋5956间，多处农村堤防受损严重。
灾情发生后，全市各级党委、政府高度重视，把抗洪救灾作为头等大事来抓，党政军民紧急行动，全力以赴投入到抗洪抢险救灾斗争中去。一是最大限度减少了人员伤亡。市、县、乡各级及时启动防汛预案，积极组织开展抗洪救灾工作，市县两级投入抢险人员39178人次，其中部队官兵973人次，紧急转移安置人口9.1万人、解救群众5125人，未发生因洪灾引起的群死群伤事件。全面开展安全隐患排查，有效地防止了地质灾害事故的发生，确保了重要堤防无一决口，小二型以上水库无一垮坝。二是妥善安置了受灾群众。洪灾期间，各级民政系统落实被子、衣物、粮油、矿泉水等救灾物资价值1617万元，并采取各种办法妥善安置灾民，确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住，有力保障了社会稳定。三是基本修复了水毁设施。洪灾退后，各级职能部门立即组织抢修各种水毁水利、交通、城建、通信等设施。全市累计修复农民饮用水设施156处、恢复供水170个村，修复各类堤防629座。目前，除龙游1条村道因桥梁结构物损毁无法通行，其余水毁公路均已恢复通行，电力部门出动电网抢修、特巡人员4760人次，基本完成了电网修复任务。四是灾区防疫工作扎实有效。卫生防疫部门出动防疫应急人员1000余人次，对受浸受淹地区进行清洗消毒，全市累计消毒居民户、学校等单位2.1万余个、水井5600余口，储备调拨漂白粉、消毒液等药品12余吨。五是救灾复产和重建家园工作有序开展。迅速组织受灾群众开展生产自救，抢收抢种、补种改种农作物，基本保持了农业生产稳定。倒房户房屋重建工作基本动工，计划年底前可全部搬迁新房。总之，经过全市上下的共同努力，我市的抗洪救灾工作取得了重大成果、取得了抗洪救灾的重大胜利。
胜利的取得，靠的是省委、省政府的关心支持和坚强领导。在几轮强降雨过程中，省委、省政府高度重视我市防汛抗洪工作，省委书记，省委副书记、省长多次对我市抗洪抢险作出重要指示。省委常委、副省长葛慧君多次连线我市，对我市防汛抗洪抢险工作进行具体指导。王建满副省长亲率省政府救灾工作组到我市基层一线检查指导，慰问灾区群众。省防指一直密切关注我市汛情、灾情发展趋势，随时与我市保持联系会商，及时下达抢险救灾指令。省水利厅、农业厅、民政厅在第一时间派出工作组抵达我市，指导和支援我市抗洪抢险救灾工作。这是我们夺取抗洪救灾重大胜利的坚强后盾。
胜利的取得，靠的是各级党委政府的科学决策、有力指挥。面对洪涝灾害，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府的指示精神和工作部署要求，根据实际，科学组织，果断决策，指挥有力，协调有方，有效组织全市干部群众第一时间迅速行动，第一时间处置突发险情，第一时间组织群众安全转移，第一时间奋起抗灾救灾。尤其是在抗洪抢险的紧要关头，我们及时作出对红船豆枢纽工程围堰实施溃堤的重要命令，确保了上游堤防的安全，避免了龙游县城区进水的风险。在几轮强降雨过程的前前后后，市委书记孙建国同志亲自部署、亲临一线进行指挥指导。市委、市政府各有关领导同志多次前往市防指坐镇指挥，具体检查指导抗洪救灾工作。市几套班子领导在市委总的部署要求下，也按照各自的联系点和职责分工，奔赴各地检查指导抗洪抢险工作，及时协调解决抗洪救灾中存在的困难和问题。各县（市、区）党委、政府严格按照市委、市政府的统一部署，落实责任，靠前指挥，组织干部群众奋战在抗洪抢险救灾的最前沿，为抗洪救灾的胜利提供了有力的组织领导保障。
胜利的取得，靠的是各职能部门尽职尽责、密切配合。洪水影响期间，防汛指挥部坚持24小时值班，及时掌握汛情，指导各地科学防汛救灾。气象、水文部门加强预报，及时预警信息，为准确把握雨情水势、作出科学有效决策提供了优质服务。国土部门加强地质灾害点监测和巡查，有效防范了泥石流、山体滑坡等地质灾害。水利、交通、建设、电力、通信等部门迅速组织抢修被损毁的各种基础设施。财政、民政等部门紧急筹集和发放各种救灾物资，积极保障灾民基本生活。公安、等部门积极加强治安保卫，及时疏导灾民情绪，保持了灾区社会稳定。卫生、防疫等部门及时救治伤病人员，开展防病防疫，有效控制了灾后疫情的发生。经信委、农业等部门深入企业、深入田间地头指导开展生产自救。宣传部门包括各类媒体积极采访报道防汛抗灾救灾中的先进事迹，浓厚了全市抗洪救灾氛围，等等。可以说，全市各级党政机关通力协作、紧密配合，形成了抗洪救灾的强大合力。
胜利的取得，靠的是广大党员干部率先垂范、冲锋在前。在今年的抗洪救灾中，各级基层党组织和广大党员干部自始至终奋战在最前线，哪里最困难、哪里最危险、哪里灾情最严重，他们就挺身而出，冲锋在前。特别是在抗洪抢险的危急时刻，广大党员干部纷纷奔赴现场，疏散群众，解救人员，排除险情，始终奋战在抗洪第一线，出色发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。我们之所以能够把灾害损失降到最低程度、人民群众的生命财产安全得到最大限度的保障，其中发挥作用最大、贡献最突出的就是广大基层组织和党员干部。他们以自己的实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，密切了党群干群关系，展现了新时期共产党员的先进性，是夺取抗洪救灾重大胜利的中流砥柱。现在我提议，对多次在抗洪救灾中奋战在一线的基层组织和基层党员干部，对他们表现出的奋勇献身、无私无畏的精神，对他们为保卫人民生命财产安全所付出的艰辛劳动和努力，我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢！
胜利的取得，靠的是社会各界团结一致、同舟共济。在整个抗洪救灾过程中，全市共有3.91万名党员干部群众、武警消防官兵和公安干警，奋战在最苦、最累、最危险的抗洪抢险第一线。他们视险情为“命令”、视险区为“战场”，面对洪涝灾害，不怕困难、不畏艰险、不惧牺牲，以惊人的毅力日夜守护在隐患险段，忍受长时间的雨水冲刷和洪水浸泡，夜以继日，连续作战。广大受灾群众不等不靠，互帮互助，积极抗灾救灾，展现了人民不怕困难、顽强不屈的铮铮铁骨。全市广大干部职工和社会各界慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，到处涌现出扶危济困、团结友爱、互助互济的真情暖流。特别是一些受灾严重地区，基层党员干部群众之间，亲帮亲，邻帮邻，村帮村，有些一户人家接纳了3-5户受灾群众，在天灾面前弘扬了社会主义的核心价值，真实体现了人情温暖。
二、认真总结经验，我们收获了十分宝贵的精神财富
在抗击今年历史罕见的暴雨洪灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也为我们收获了十分宝贵的精神财富。对此，我们要很好地总结提炼，并把这些精神财富融入到今后工作实践中。主要表现在：
一是万众一心、奋勇争先的精神。在特大暴雨洪灾面前，全市人民患难与共，上下一心、干群一心、军民一心、前方后方一心，筑就了抗洪救灾的钢铁长城。从城镇到农村、从机关到企业、从地方到部队，各级、各部门、各单位和广大干部群众发扬了“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，形成一盘棋，拧成一股绳，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪灾的磅礴气势。我们坚信，只要我们大力弘扬大团结、大协作的精神，紧紧依靠全市人民，把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起来，发挥出来，就没有过不去的坎，没有干不成的事，就一定能够战胜困难，就一定能够经受考验，不断创造新的业绩、开创新的局面。
二是不畏艰险、顽强拼搏的精神。抗洪救灾是一场没有硝烟的战斗。在特大暴雨洪灾面前，我们的广大党员和基层干部身先士卒，临危不惧，迎难而上，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部面对洪水肆虐不言退，千难万险不畏惧，日夜奋战，顽强拼搏；我们的广大军警官兵视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结；我们的人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作。这种压倒一切困难、不被任何困难所屈服的气概，既是我们赢得抗洪抢险救灾胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、加快发展的强大动力。
三是忠诚履职、无私奉献的精神。在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍己为公，涌现出了许许多多可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中奋不顾身地组织群众撤离，几天几夜没有合上眼；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为了转移群众而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的在抗洪救灾中连续作战最后累倒在工作岗位上。实践证明，我们这支队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。只要我们始终保持这样一种体现时代要求的先进性，就一定能够使全市各级党组织和广大共产党员成为推进党和人民事业的坚强领导核心和先锋战士，带领全市人民不断走向胜利。
四是以人为本、民生至上的精神。在特大暴雨洪灾面前，各级党委、政府始终坚持以人为本，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，饱含着对人民群众的深厚感情，把抢救人的生命放在第一位，调动一切力量，采取有力措施，转移和抢救被洪水围困的群众，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦，苦口婆心；为了解救身陷险境的群众，大家千方百计，全力以赴；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助。这场特大暴雨洪灾，我们损失的是部分房屋、道路和农作物等，但赢得的是民心，是人民群众对党的信任、感激和爱戴之情。正如总书记在“七一”讲话中提出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。任何时候、任何情况下，只要我们始终做到心里装着群众，时刻想着群众，紧紧依靠群众，就一定能够使我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
三、弘扬抗洪精神，切实转化为推动发展的强大动力
总结抗洪救灾成绩，表彰抗洪救灾先进，目的在于以先进为激励，以抗洪精神为动力，更好地指导推动今后工作。市委、市政府号召全市各级党委、政府和广大干部群众，向受表彰的先进集体和先进个人学习，大力弘扬抗洪精神，并把这种精神转化为当前抓救灾、抓重建、抓发展的强大动力，实现全年乃至“十二五”经济社会发展的预定目标。
1．再接再厉，全面完成灾后复产重建。前段时间，经过各级各部门和广大干部群众的共同努力，灾后复产和重建取得了阶段性成效，但距离全面完成，任务仍然很重。各级各部门特别是受灾地区的党委、政府要以对人民群众高度负责的态度，发扬连续作战的精神，再接再厉，深化和全面做好灾后复产重建工作。一是继续抓好农业生产。按照农业损失工业补、灾中损失灾后补、上半年损失下半年补的“三补”要求，对当前农业生产中遇到的困难问题，做好技术指导、市场信息、农资供应等服务，帮助受灾农民加强田间管理、搞好病虫防治，努力把灾害损失降到最低，确保大灾之年农业不减产、农民不减收。二要继续抓好水毁设施修复。交通、水利等基础设施建设管理部门，要集中时间，集中力量，继续抓紧水毁设施修复工作，确保灾区群众生活质量的完全恢复。三要继续抓好家园重建。规划、住建、民政等相关部门要扎实推进灾区损毁的农房农舍建设工作，加快灾区群众重建家园，并与农房改造工程紧密结合起来，在保证工程质量的前提下，加快进度，力争使倒房户尽早搬进新居，让广大受灾群众切实感受到党和政府的温暖。
2．着眼长远，提升防灾减灾能力。今年几次强降雨带来的洪涝灾害再次暴露了我市在防灾能力和基础设施方面的诸多问题，各级各部门要着眼长远，坚持硬件与软件并重、城市与农村并举，着力在提升全市域的防灾减灾能力上下功夫、见成效。一要重抓硬件设施建设。全市各级各部门要认真落实中央、省、市水利工作会议精神，抢抓国家大兴水利的历史性机遇，将水利建设作为经济结构战略性调整的基础工作来部署，作为保障和改善民生的重大举措来实施，加快水利改革发展，加快发展平安水利、民生水利、资源水利和生态水利。尤其要抢抓中央和省政府加大水利投资机遇，积极争取项目，加快完善水利设施，加快解决我市城镇防洪排涝、病险水库加固、山洪地质灾害防治三大薄弱环节，全面增强城乡防灾减灾能力。二要健全防灾减灾体系。扎实推进山洪灾害防治非工程措施建设，加强防灾救灾演练，提高山洪灾害防治能力。健全防汛防台抗旱指挥系统和综合信息平台，不断完善监测预报预警体系。建立健全应急处置机制和高效有序的防灾抗灾联动机制，提升全市域的防灾减灾应急处置能力。
3．全力以赴，狠抓重点工作落实。现在已是8月底，三季度已过去大半。各级各部门要以抗洪精神为动力，把思想和精力集中到抓发展促发展中，紧紧围绕年度各项目标任务，扎实推进各项重点工作落实，确保“十二五”开局之年目标任务的圆满完成。一是着力推进产业转型。近几年来，我市工业发展始终保持高增长态势，产业集群初具规模，特别是市本级开发区升格为部级开发区，以及全市一批规模型、高新技术型产业项目的落地投产，这些都成为我市加快产业转型的诸多机遇和条件。当前及今后一个时期，要继续加快产业结构调整优化，在坚定不移地推进工业产业转型的同时，重点推进服务业的转型提升，努力发挥服务业在产业转型中的引领带动作用。扎实推进农业“两区”建设，着力在扩大范围、提升质量、健全机制上下功夫，以农业“两区”的建设发展加快推进农业现代化进程。二是着力推进节能减排。节能减排既是对我们保持良好生态环境、加快发展方式转变的重要考验，也是我们加快发展的制约瓶颈。各地要立足实际，正确处理好节能减排与加快发展的关系，既要保持经济规模、质量、增幅逐步上升的要求，又要作为一项必须完成的硬性任务，把决心下到底，把措施落到位。特别是相关职能部门要科学调度，有保有压，不折不扣地全面完成节能减排目标任务。三是着力推进项目建设。当前及今后相当长一个时期，招商引资、项目建设仍然是我市必须始终坚持的“一号工程”。要扎实推进一批产业性项目、一批基础设施项目和一批民生项目，加大力度，加快进度，以项目的推进增强发展后劲。四是着力推进民生改善。发展说到底就是为了保障和改善民生，提高人民生活水平，改善居民居住环境，这是一切工作的出发点和落脚点。各级各部门要围绕就学、就医、就业、保障以及安全等重点内容，全面落实和不断提升城乡公共服务水平。五是着力推进改革创新。下半年改革的任务很艰巨，重点要深化推进政府机构改革，制定完善“三定”方案，着力加快政府职能转变，并深入推进医改、教育改革以及国有资产改革等工作。
抗洪救灾口号范文5
哪里有困难，哪里就有我们交通系统的党员干部，洪水无情，共产党有情，正因为有我们交通系统的党员干部带头坚守在抗洪抢险的第一线，才创造了10万群众安全转移的奇迹，夺取了抗洪抢险的阶段性胜利，为纪念中国共产党成立89周年献上一份厚礼。面对这场突如其来的灾难，交通运输局各级党组织和全体共产党员迅速行动起来，调动2000多辆次公交车和大客车，转移疏散受灾群众6万人次，抽调协调运输固堤石材车辆300辆，封堵唱凯堤和长湖堤决口，投入农村公路抢修党员干部2000多人次，第一时间恢复客运班线，打了一场抗洪抢险保运输的漂亮仗。在关键时刻，交通人把人民群众的利益看得高于一切，以义无反顾、舍生忘死的大无畏精神，谱写了一曲曲英雄壮歌，不愧是一支作风过硬、能打硬仗的好队伍。
一、洪灾，考验着每一位交通人的意志
6月18日以来，全市11个县（区）都下了特大暴雨，黎川发生山洪暴发，资溪成了孤城，东乡水淹县城……
市交通运输局会议室灯火通明。报告公路水毁的告急电话、传真连续不断……，灾情就是命令！面对突如其来的特大洪涝灾害，市交通运输部门沉着应战，果断决策，迅速启动了《恶劣气候条件下道路交通安全工作预案》。及时成立了由市交通运输局长陈克为组长，党委书记孙玉英为副组长，其他领导为成员的抗洪救灾领导小组；领导成员团结协作，分线包片，带领抢险队员和共产党员突击队深入水毁一线，负责指挥、协调、督导抗洪抢险工作，与此同时，迅速建立了快捷高效的公路水毁信息反馈网络，坚持每天24小时值班制度和两小时一报告制度，密切关注灾情动态，通报全市各条公路抢险畅通和天气情况，及时道路通阻信息。组织力量奔赴抢险一线进行实地报道，第一时间在新闻媒体宣传、报道道路班线抢通情况。
6月21日18时30分，唱凯堤决口。22时，接到救援命令的市交通运输局立即启动救援应急预案。22时10分，局机关40名党员突击队、40辆公交总公司汽车和临川汽车运输有限公司的豪华大巴调集完毕，当晚在第一时间、在福银高速公路唱凯堤决口段紧急抢救运送了第一批受灾群众705人。
截至6月27日，市交通运输局共发出各类车辆2000多车次，从灾区安全转移受灾群众52000人次，在灾民安置点转移受灾群众11800人次，运送抗洪抢险的和武警官兵3600人次，运送冲锋舟等抗洪抢险器材物质调运车辆120辆次，最大限度挽救了受灾群众的生命和财产安全。
7月4日，在16个安置点的受灾群众要重返家园，市交通运输局制定了周密细致的方案，调集了140部公交车和20部大客车将安置点的受灾群众全部运送返乡，抽调50多名党员干部协助责任单位维护现场秩序，帮助灾民有序上车返乡。局党委书记孙玉英说：“为了保证运送受灾群众途中安全，每辆车上都有一名我局的党员干部带车，我们不仅做到了让受灾群众走得了，还保证他们走得好，走得舒适，走得平安”。
二、洪灾，考验着交通人的抗灾能力
洪水，毁坏了交通人多年的建设成果；洪灾，考验着交通人的抗灾能力！交通人在抗洪抢险中涌现出来的精神气概令人感动。在洪灾面前，交通人万众一心、众志成城，谱写了一曲曲感人的抢救生命的赞歌。在抢险的浩荡大军里，一支旗帜鲜明的队伍引人注目：哪里有险情，哪里最危险，哪里就有共产党员！身先士卒，奋不顾身的市交通运输局长、共产党员陈克，昼夜奋战在第一线。《中国交通报》曾以“哪里有受灾群众，哪里就有交通救援车”报道了陈克局长的先进事迹。“是陈局长吗？我们20多个老乡被困住了，请派车来救救我们……，6月22日15时，正在唱凯大堤附近指挥转移人员的陈克接到一名受灾群众的电话，请求他派车到60多公里外的山区救援。5分钟后，一辆公交车向目的地赶去。陈克是保障运输组的组长，他的电话号码已经对社会公示了，只要受灾群众有需要，就能直接找到他，从灾情发生到现在，陈克平均每隔几分钟就有一个电话，有时经常挂一个接一个。”在抢险一线，还有许许多多的基层普通党员，他们日夜奋战在一线，舍小家为大家，用自己的行动，为党旗增添光彩，树立交通形象。在一次运送受灾群众的途中，罗针镇的一位80多岁的老人因患有心脏病突感不适。带车干部、共产党员肖泉明立即向局值班室报告，请医院救护队立刻赶往位于市体育馆的安置点。临上救护车前，这位老人抓着肖泉明的手，激动地说：“感谢共产党，感谢大恩人！
三、洪灾，冲不垮交通人的决口
“为了尽快堵住唱凯堤决口，交通运输人经受住了考验”。这是7月1日《日报》用“钢铁运输线”为标题报道的小标题。6月25日20时，刚刚组织完受灾群众转移的陈克又接到防汛总指挥部紧急通知：要求他们在24时前调集100辆中小型载货车，装运砂石材料，从抚河右岸进入唱凯堤，堵住决口。接到任务后，局党委班子当机立断，不等不靠，迅速作出决定：紧急调集市周边的东乡、金溪、南城、崇仁、宜黄5个县的车辆，以最快的速度赶赴采石场。22时32分，东乡交通局公路站长陈华云带着20辆车第一个报到；22时45分，金溪交通局长余小康带队来了；22时50分，宜黄交通局长熊继勇也带队来了……截止23时30分，100辆中小型货车提前30分钟到达指定的石料厂进行装车。6月25日24时，100辆装载着石料的车队浩浩荡荡往来穿梭于唱凯堤与采石场之间。可就在这时，防汛总指挥部又发来命令：再调集100辆大型货车，装运砂石材料，从抚河左岸进入，配合武警水电部队堵住决口。尽管当时已经进入深夜，但市交通运输局的党员干部没有一个休息，都在绞尽脑汁想办法。他们连夜打电话找车源，有些车主手机关机了，他们就挨家挨户去敲门，耐心细致地作解释……
为了保障整个运输畅通，宜黄县交通局在正常运费的基础上，给每辆车再补助60元；东乡县交通局为了确保车主利益不受损，承诺每天每车保底费用800元；金溪、南城县交通局还提前垫付5万元，用于油料补给，确保了车辆能够顺利运送石料……
运石料期间，有一个个体司机的载货车被压坏了，他二话没说，不提要求，不讲条件，把自己另一辆新车换了过来，继续运送石料。采访时，这位车主还有些不好意思。他说：“我是一名普通的共产党员，也是交通运输行业的一份子，为国为民做贡献，也是我义不容辞的责任！”
“只要看到车子进场我心里就踏实了……”负责运输砂石材料的市交通运输局副局长陈佐光24小时驻守在采石场，专职负责与运石车辆的沟通协调。他说，按照市交通运输局的交通战备预案，他们对辖区内的所有客货车都进行了登记，不管是国有企业还是私人老板，只要有需要，都能在第一时间与车主取得联系。这次市交通运输局负责协调调度的这200辆载货车，先后共运送石料1.5万方，为唱凯堤提前三天胜利合龙做出了重要贡献。
7月3日，我局再次接到市防总指挥部命令，再调100台10-20吨的中小型装运货车，用于长湖堤决口封堵的紧急任务。
四、洪灾，树立了交通人的形象
洪灾考验了交通人，也树立了交通人的形象。我局面对灾情，不等不靠，自力更生，全力组织抢通水毁公路，确保了抢险救灾物资能及时运送到灾区，确保了灾后重建工作顺利推进。同时，也得到了全市人民群众的大力支持，为了尽快修通由村里通往县乡的道路，他们自发组织，披着雨衣，冒着大雨，在抢修家村公路上挥镐扬铲，搬石运沙。截至目前，全市交通系统已投入农村公路抢修党员干部2000多人次，已恢复水毁公路600多条计1800多公里，清理塌方2700多处计172.8万立方米，全市中断的239条班线已全部恢复正常交通。
抗洪救灾口号范文6
今天，我们在这里隆重举行全市抗洪抢险总结表彰暨抗灾救灾动员大会，就是要总结抗洪斗争取得的重大成绩，表彰在抗洪救灾中涌现出来的模范集体、模范个人以及在各条战线上为抗洪救灾作出突出贡献的先进集体和先进个人，全面部署下一阶段抗灾救灾任务，动员全市人民以伟大的抗洪精神，努力把我市改革发展的各项事业推向前进。刚才，荫卓同志宣读了市委、市政府的表彰决定，全市有13个模范集体和模范个人、218个先进集体和先进个人受到了表彰。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的抗洪模范、先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众，和武警官兵、公安干警、民兵预备役人员、医疗卫生和新闻工作者致以崇高的敬意！向大力支持我市抗洪救灾的各级领导、兄弟县区以及为这次抗洪救灾奉献爱心、无私援助的社会各届人士表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：
一、波澜壮阔的抗洪抢险斗争回顾
7月21日以来，我省中部连续遭受暴雨和特大暴雨袭击，27日的特大暴雨总降雨量突破250毫米，是50年以来最大的一次降雨。连续的强降雨，使松花江、饮马河、雾开河水位迅速上涨，石头口门水库最大泄洪量达到700立方米/秒，丰满水库最大泄洪量达到4500立方米/秒，我市饮马河和松花江流域9个乡镇国堤内的农田全部被淹，松花江流域3个乡镇多处村庄受到洪水侵袭，东西两线同时告急。这次特大洪涝灾害造成大批房屋倒塌，大片农田被淹，大量群众转移，大范围道路、通讯、供电、供水等基础设施损毁。截止目前，全市受灾人口近14.18万人，倒塌房屋590所，毁坏房屋3242所，农作物受灾面积85.1万亩，损毁堤防工程29处，损毁桥梁55座、涵洞111道，毁坏公路7648平方米，毁坏输电线路56.92公里。全市直接经济损失近10亿元。这次洪灾的降雨强度之大、波及范围之广、灾害损失之重、持续时间之长在我市防洪史上前所未有。
坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫经济社会发展成果的一场重大斗争，也是对全市人民勇气、信心与力量的一场严峻考验。面对强降雨、高水位和重灾情的严重威胁，全市上下全面动员，立即行动，按照“人民至上、生命至上、安全至上”的指导思想，奋力抗洪抢险，紧急转移安置受灾群众，展现了一幕幕可歌可泣的动人场景，奏出了一曲曲气壮山河的胜利凯歌。
1、科学决策，沉着应对不断变化的汛情。自7月21日以来，市委、市政府根据汛情发展变化，多次召开各层次、各类别抗洪救灾会议，科学调整工作思路，研究部署全市抗洪工作。防汛之初，根据汛情、雨情，提出了“三个确保”即保国堤、保回水堤、保群众安全的工作思路。7月26日，石头口门水库放流量加大到550立方米/秒，国堤压力巨大，经过科学研判，确定“有保有舍”的工作思路，要求死保国堤。7月28日，石头口门水库计划放流量增加到700立方米/秒，丰满水库放流量计划增加到2000立方米/秒，形势异常严峻，我们提出了“保证国堤无一处决口，保证不出现一人因灾死亡”的双保目标。按照市里统一部署，市级各包保领导分赴东西两线靠前指挥，各乡镇街和相关部门严阵以待，全力迎战洪水。7月30日，石头口门水库库容达到5.7亿立方米，饮马河堤防持续高水位运行近7天，险情不断发生，形势万分危急，各乡镇结合实际开展了“小中大、642”相结合的巡堤模式，纪检监察、市委办、政府办紧急组成抗洪工作督查组强化巡堤和物资储备，使险情在第一时间得到发现，第一时间能够处置。8月4日，在决胜的关键时刻，根据天气变化，全市总动员令，92个部门和单位步调一致的组成了1600人的抢险抢转移突击队，24小时待命值守，随时准备投入抗洪抢险和群众转移工作。各乡镇、各部门、城区防指也都及时召开紧急会议，对各项抗洪工作再动员、再部署、再落实。可以说，符合实际、具有高度预见性的科学决策，保证了抗洪抢险工作有条不紊的进行，为夺取抗洪抢险的最后胜利奠定了坚实基础。
2、统筹协调，各项工作措施扎实有效。在汛期之前，市防指和相关部门及时修订完善了市防汛抗旱工作预案、松花江和饮马河水灾抢险应急预案、城市防洪应急预案，新制定了市自然灾害救助应急预案，为全市防汛抗洪抢险提供了实施依据。进入7月下旬后，面对越来越严峻的汛情形势，水利、财政、林业等各相关部门，东西两线各乡镇街紧急组织编织袋150万条、铁线30吨、塑料布8吨、钢筋10吨、无纺布10万平方米、木桩1240立方米、发电机组50台套，为抗洪抢险提供了有力的物资保障。同时，进一步落实了抗洪责任制，党政主要领导包战线，副市级领导包乡镇，乡镇领导包村组，村社干部包堤段。市乡村社各级干部全面动员，消防官兵、公检法干部、民兵预备役组成了前线抗洪抢险冲锋队。水利局在第一时间派出30名水利专家充实到9个重点乡镇提供技术指导。在20余天艰苦卓绝的抗洪抢险中，全市累计出动4万余人次奋战在抗洪抢险第一线，为抗洪斗争的胜利提供了充足的组织和人力保障。
3、全力以赴，及时处理各种突发险情。汛期以来，市防指密切关注雨情、水情变化，及时分析形势，研究对策，科学指挥调度抗洪抢险工作。7月28日，东湖镇黑林子村三、四社受洪水围困，长春市市委常委、常务副市长隋忠诚同志亲赴一线调度指挥，公安干警、消防官兵、民兵预备役和镇村领导火速赶赴现场救援，经过4个小时奋战，群众得到妥善转移，险情全部排除。7月29日，东湖镇团山村7社发生山体滑坡，包保领导立即赶赴现场，当地党委、政府立即行动，将受泥石流威胁的5户群众紧急转移。历史上曾两次决口的饮马河双丰回水堤，自7月23日以来，发生管涌、滑坡、裂缝、渗水等险情70多次，市防指紧急调运编织袋8万条，木杆5000根，草袋子1800条，塑料布19000平方米，龙嘉和兴隆两镇投入抢险人员3100多人次，创造了双丰回水堤在超过历史最大流量、持续时间最长的情况下无一处决口的奇迹。8月2日，松花江红旗大堵截段突然发生多处管涌，其塔木党委、政府立即组织1000余人奋战一夜，消除了险情。在抗洪抢险最紧要的关头，我市又接到打捞松花江化学原料桶的指令，松花江沿岸三镇全部动员，交通、环保等部门领导赶赴一线，消防官兵昼夜奋战，经过连续14天的作战，成功打捞转运化工原料桶318个，圆满完成了任务。在全市上下的全力攻坚下，东西两线险情全部得到及时有效处置。
4、以人为本，最大限度减少洪涝灾害的影响。在抗洪救灾过程中，市委、市政府始终坚持“以人为本”，各乡镇和相关部门结合实际，采取“集中与分散相结合、出屯与不出屯相结合”的方式，妥善转移安置受灾群众。7月29日夜，长春市防指下达了石头口门水库上游191米高程以下居民紧急转移的命令，波泥河和东湖镇党委、政府迅速组织1659名群众紧急转移。7月29日，我市接到省防指丰满水库将泄洪4500立方米/秒的紧急通知后，立即召开会议，确定了“火速转移群众，全力保证人民群众生命财产安全”的目标，莽卡、其塔木、上河湾3个乡镇连夜打响了群众转移攻坚战，在不到48个小时内将洪水威胁区域内的10601名群众及贵重财产全部进行了安全转移。在石头口门水库放流进一步加大，饮马河堤防险情频出的危急时刻，饮马河沿线龙嘉、兴隆、苇子沟、九郊党委、政府快速反应，及时对14521名群众进行了转移疏散。在小南河水位上涨，市区受到严重威胁的情况下，市城市防洪指挥部以最快速度对小南河行洪区障碍进行突击处置，对城区5534人进行妥善转移。同时，市防指又紧急制定了受洪水威胁的饮马河流域、松花江流域和城区的45300名群众转移预案，“双抢”突击队连夜与包保区域进行了对接，为转移群众做好了充分的准备。汛期以来，我市采取不同方式转移32315名群众，全部得到妥善安置，保证了他们有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时得到救治。
二、抗洪经验弥足珍贵，抗洪精神催人奋进
一场灾害就是一次考验，每经受一次考验都会积累一笔精神财富。灾情从预警到发生，到处展现出万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。回顾本次抗洪斗争，我们之所以能够全面胜利，总结起来，主要有五点经验和体会：
第一，省、长春市的坚强领导和亲切关怀，是我们夺取最终胜利的精神支柱。各级领导高度关注我市的汛情、灾情和群众安危，直接指挥了这场斗争，始终与我们心心相连，同舟共济。省委常委、长春市委书记高广滨，省人大副主任包秦、长春市市长崔杰，人大主任祝业精，市委副书记李树国，市委常委、常务副市长隋忠诚，市委常委、秘书长钱万成，市人大副主任方曙光，副市长陈巳，都亲临我市抗洪抢险一线，听取情况、研究汛情，指挥抢险，亲切慰问奋战在抗洪抢险一线的广大党员干部群众。省、长春市人大两位领导还吃住在防汛指挥部，现场指挥调度抗洪救灾和人口转移。特别在我市抗洪抢险的关键时刻，长春市主要领导积极协调省防指，使石头口门水库放流兼顾上下游利益，为我们抗洪抢险的决胜创造了条件，奠定了基础。省、长春市领导的亲切关怀和大力支持，极大地鼓舞了我市广大干部群众的士气，增强增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。
第二，各级党委、政府发挥核心领导作用，是我们夺取最终胜利的关键所在。在整个抗洪救灾过程中，市委、市人大、市政府、市政协四套班子在上级党委、政府的领导和指导下，靠前指挥、科学调度、周密部署，始终与受灾群众心心相连、患难与共，把抗洪救灾作为压倒一切的任务来抓，形成了一整套的防汛抗洪组织体系和运行机制。在决战的关键时期，两线各乡镇党委、政府按照市委、市政府的统一部署，行动迅速，坚强有力，步调一致，组织干部群众从容应对，牢牢掌控着抗洪局势，下定决心必保实现“两个确保”，充分发挥了战斗堡垒作用，使我们赢得了最后的胜利。
第三，广大干部群众众志成城、奋力拼搏，是我们夺取最终胜利的坚实基础。在抗洪抢险斗争中，我们的各级干部在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，我们的人民群众面对失去家园没有悲观消沉，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。刚才，介绍的13个抗洪模范集体和个人就是其中的优秀代表。他们中，有20余天没有回一次家，夜以继日、连续奋战在抗洪抢险第一线的领导和技术干部。有毅然放下对个人前途至关重要的公选干部备考工作，第一时间奔赴前线指挥干部群众抗灾自救的年青同志。有身患癌症，但昼夜坚守，倒也要倒在大堤上的村党支部书记。有不顾小家、一心抗洪的普通党员等等。同时，广大新闻工作者深入报道抗洪救灾进展情况，为抗洪救灾提供了强大舆论支持；医疗卫生工作者深入抗洪前线开展灾后防疫工作，确保了大灾之后无大疫；水利、气象等部门业务工作者夜以继日地工作，为决策指挥提供了重要依据；财政、民政、电力、交通等各战线的同志都把支持抗洪抢险当作首要任务，大力协同，在各自的岗位上作出了重要贡献。这次洪涝灾害，既是一场重大磨难，也是前进中的一场重大考验。我们的党员干部和群众，用坚定的信念、坚强的意志、坚韧的努力战胜了磨难、经受住了考验，形成了夺取抗洪救灾全面胜利的坚实基础。
第四，广大干警、消防官兵和民兵预备役不畏艰险、冲锋在前，是我们夺取最终胜利的重要保障。灾情就是命令，广大公安、检察、法院干警，消防官兵和民兵预备役危难之中显身手，不畏艰险，顽强拼搏，连续作战，冲锋在波峰浪尖，战斗在堤防险段，拼搏在紧要关头，出色地完成了各项急难险重任务，保护了人民群众生命财产安全，用汗水和忠诚谱写了军民警民同呼吸、共命运、心连心的崭新篇章，为我市夺取抗洪抢险斗争的全面胜利立下了赫赫战功。
第五，社会各界的大力援助、合力攻坚，是我们夺取最终胜利的重要力量。大灾无情，人间有爱。面对特大洪涝灾害，社会各界充分发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极响应市委、市政府的号召，踊跃捐款捐物。长春市南关区连夜调配采购了10万条编织袋，第一时间将抗洪物资及专项救助资金100万元送到我市抗洪一线；农村商业银行、山东金锣集团、吉林宇光能源、吉煤集团龙家堡煤矿、天景食品等全市各企业积极履行社会责任，纷纷慷慨解囊；吉林省旺民长富农业开发有限公司董事长徐哲以个人名义捐款100万元；就在会前，吉林广泽乳业公司还专程举派人赶来捐款100万元。各驻市单位、社会团体、机关党员干部也踊跃捐款。全市上下处处涌动着浓浓深情，形成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。截止8月14日15时，我市共接收社会各界捐献款物折合人民币近千万元，为加快灾后重建提供了强有力的资金和物质支持。
在这场气壮山河的抗洪救灾斗争中，全市党员干部、人民群众在团结一心，英勇奋战抗击洪魔的同时，也创造出了巨大的精神财富，这就是全市人民以坚强的意志、巨大的力量熔铸成的无比珍贵的“不畏艰险、顽强拼搏，万众一心、众志成城，坚忍不拔、勇于胜利”的抗洪精神。
在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了“不畏艰险、顽强拼搏”的抗洪精神。这次洪灾虽然造成了重大财产损失，但在抗洪斗争中，全市上下充分展示了不屈不挠的坚强意志，充分凝聚了战胜危难的无穷力量。各级党组织在困境中奋进，广大群众在灾害中自立自强，始终保持着不畏艰险、顽强拼搏、勇往直前的精神状态。这种宝贵的精神财富，我们要百倍珍惜，永远保持下去。
在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了“万众一心、众志成城”的抗洪精神。面对特大洪灾，令人感动的是，灾难让我们变得更加勇敢和无私，灾难让我们更加团结和友爱，从市区到农村，从机关到乡镇，从各级领导到一般干部，从共产党员到普通群众，85万人民精诚团结，大地到处涌动着同心同德、团结奋战的澎湃热潮，融汇成了抗洪救灾的巨大合力。这种宝贵的精神财富，我们要百倍珍惜，永远保持下去。
在这场抗洪抢险斗争中，充分体现了“坚忍不拔、勇于胜利”的伟大抗洪精神。这次洪水灾害来势之凶猛、持续时间之长、危害范围之广史无前例，挑战着全市人民的精神极限。但面对特大洪灾，广大干部群众在市委、市政府的领导下，誓与洪水决一死战，越是紧要关头，越是不屈不挠，沉着应战，表现出超人的勇气和惊人的毅力。正是这种坚强意志和必胜信念，才奏响了抗洪救灾的最强音。这种宝贵的精神财富，我们要百倍珍惜，永远保持下去。
三、以抗洪精神为动力，全面抓好灾后重建工作
洪涝灾害给我们留下了创伤和发展障碍，消除灾害影响任重道远，我们必须继续发扬抗洪精神，抓好灾后生产和恢复重建，迅速在全市掀起大灾之后大发展的新热潮。
一是要确保受灾群众基本生活。今天会议已经下发了《全市抗灾救灾工作方案》，农业、民政、水利、牧业等各相关部门和受灾乡镇要按照方案要求，进一步全面科学核实水库、房屋、农作物、耕地等受灾情况，并及时向省和长春市对口部门汇报，全力争取上级重建项目和资金，帮助灾区人民尽快恢复生产生活；民政部门要对五保户、低保户、残疾人等特殊困难群体给予更多关爱，及时把符合条件因灾致困的家庭纳入低保范围；继续做好社会救助工作，积极开展各种慈善募捐活动，采取多种形式帮助灾区群众尽快恢复生产生活；粮食、发改、工商等部门要做好粮、油、蔬菜调运工作，保障生活必需品供应；财政和各乡（镇）街要组织好受灾群众口粮、食用油、棉衣（被）等物资的采购和发放工作，超前做好受灾群众安全过冬的准备。卫生部门要组织卫生防疫人员深入灾区，扎实做好卫生防疫、水源保护、食品卫生和环境卫生整治，确保大灾之后无大疫；农业保险机构要做好农业保险查勘理赔工作，对绝收全损的农户，要迅速按一定比例优先预付赔款；公安部门要加强社会治安综合治理，维护灾区正常社会秩序。同时，市直各部门要全力开展对受灾较重村的对口帮扶工作，千方百计帮助受灾群众筹集资金和物资，充分调动受灾群众生产自救和重建家园的积极性和主动性，各部门与受灾村对接工作要在8月16日前全部完成。
二是要支持灾区恢复生产。涉农部门要有针对性引导农民开展抗灾自救和生产恢复。当前，恢复农业生产的重中之重是尽快排水排涝，全市各受灾区域要确保一周以内完成内涝排水工作，能保一垄保一垄，能保一亩保一亩。因灾绝收地块要抓紧组织毁种补种，涉农部门对所需农业生产资料8月15日前要调配到位，确保恢复生产需要。无法毁种的地块要纳入秋季深松整地计划，为明年生产做好准备。牧业局要指导牧业养殖户，及时补栏增养，做好死亡畜禽无害化处理及动物疫病防控，确保不发生重大疫情。劳动部门要积极组织灾区劳动力外出务工，对灾区有培训需求的劳动力，给予免费培训，促进受灾农民增加劳务收入。
三是要抓好灾后重建工作。建设、国土等部门要加强被水浸泡建筑的检查防范工作，绝不能出现灾后房屋倒塌造成人员伤亡的情况；发改、建设、民政等部门要结合城市棚户区改造和泥草房改造，按照政府主导、市场运作、政策支持、群众自助的方式，抓紧实施抗洪救灾新居工程，9月1日以前要全部开工，10月底前受灾群众必须保证迁入新居。对城乡因灾损坏的房屋，9月底前要完成维修加固，确保全部修复到位。交通部门9月底前要完成水毁公路、乡路、桥涵修复重建工作。供电部门要千方百计抢修损坏的电力设施，做到水退到哪里，电就送到哪里。水利部门要结合今年发生的水情、工情和险情实际，按照“统筹规划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，抓紧修复堤防险工险段和应急水毁工程，其它水毁工程的设计要立即开始，9月10日前完成并上报审批，所有水毁工程都要在2011年7月1日前完成除险加固。涉及农业的灌溉工程明年春灌前必须修复到位。发改、国土、建设等部门要协同作战，在救灾项目审批和建设施工的过程，开辟绿色通道，保障工程修复进度。