村扶贫公益性岗位工作总结范文1
结合当前工作需要，的会员“shirley090407”为你整理了这篇2020年就业扶贫工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，按照县委、县政府和县脱贫攻坚办公室的统一部署和具体安排，我县就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力，实现稳定就业为核心；以建立贫困劳动力就业监测信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点。全面落实公益性岗位补贴、劳动力转移交通补贴、扶贫车间补贴、免费就业创业培训等优惠政策，打出一套“技能培训、转移就业、就业援助、创业帮扶”就业扶贫组合拳，精准发力，全力推动就业扶贫工作有效开展。现就有关情况汇报如下：
一、就业扶贫主要工作进展情况
1、实时更新贫困劳动力监测，积极引导外出务工贫困劳动力享受交通补贴。
全县贫困劳动力数14931人，转移就业11032人，其中：国外务工人员6人，省外务工人员4994人，省内县外务工人员1038人，县内务工人员4994人；未转移就业3899人，其中2539人在家务农，1360人是在校学生及因身体等原因无就业意愿的人员。2016年时只有3500余人转移就业，通过就业援助，宣传和引导贫困劳动力外出转移就业，贫困劳动力外出务工人数呈逐年递增形式。通过各乡镇、村委宣传，今年截止目前已有5293名外出务工贫困劳动力（其中县外省内872人，省外4421人）享受交通补贴，总计247.21万元。2016年以来我县为8854人次的外出务工贫困劳动力发放交通补贴417.66万元。
2、公益性岗位开发与岗位补贴发放。
截至目前，全县公益性岗位安置贫困劳动力2179人，其中文广新旅部门公益性岗位吸纳31人；林业部门公益性岗位吸纳95人；扶贫部门公益性岗位吸纳148人；水利部门公益性岗位吸纳11人；残联部门公益性岗位吸纳9人；人社部门公益性岗位吸纳1885人。今年已拨付公益性岗位补贴426.81万元惠及贫困劳动力3315人次。2016年以来，陆续安置扶贫公益性岗位5763人次，共拨付公益性岗位补贴1043.94万元。
3、扶贫车间建设，凸显成效。
目前全县共有18个扶贫车间，共吸纳了635人就业，其中贫困劳动力121名。疫情发生以来，新增了就业12人。2018年拨付扶贫车间吸纳就业补贴19.8万元，2019年扶贫车间补贴10.1万元，2020年扶贫车间补贴拨66万元。
4、加强就业技能培训，提高贫困劳动力就业能力。
今年已开展培训105期，有889名贫困劳动力参训，发放培训补贴4.34万元、生活费补贴1.26万元。其中148名贫困劳动力参加就业技能培训；企业以工代训吸纳50名贫困劳动力参训；其他培训吸纳408人参训。农业农村部门吸纳283名贫困劳动力参加有关种养殖方面的农业产业技能培训，培训后解决266人就业。2016年以来共有8312人次贫困劳动力参加各类产业就业技能培训。
5、举一反三认真做好脱贫攻坚问题整改工作。
按照文件要求已成立人社局脱贫攻坚“回头看”整改工作领导小组，并下发了《关于成立永丰县人力资源和社会保障局脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作领导小组的通知》、《永丰县人社局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》、《2020年永丰县人力资源社会保障脱贫攻坚工作要点》和《永丰县人力资源社会保障脱贫攻坚“三大行动”实施方案》等系列文件。6月底前已将上级反馈的10个有关问题逐一整改销号。
二、主要工作措施
按照市、县脱贫攻坚的相关工作要求，集中精力，形成上下合力扎实推进就业扶贫工作。将思想和行动聚焦到就业扶贫工作上来，为保质保量做好就业扶贫工作打下了良好的思想基础。
一是扶贫车间后续跟踪服务到位。在已摘牌车间中的365名原就业贫困劳动力除年纪较大难以就业的，其余已转移安置在其他扶贫车间或村扶贫专岗就业，同时，在人社一体化系统的就业扶贫模块中也已录入数据并及时更新。
二是就业扶贫公益性岗位监管到位。全面梳理排查了不履职取酬、人岗不符等问题，多方式宣传和深层次摸底，高标准落实政策，切实推动了扶贫专岗开发与管理。进一步整合机关事业单位公益性岗位，重点向贫困劳动力、低保户、残疾人等就业困难人员倾斜。
三是就业技能培训有序开展。实施有针对性多元化的技能培训，提升包括已脱贫人口在内的贫困群众的就业技能水平，有效激发其由脱贫走向致富的内生动力。要求各乡镇摸底调查贫困劳动力的培训需求，并上报县就业局整理录入江西省人社一体化系统的就业扶贫模块。
四是克服新冠疫情，推动贫困劳动力外出务工，交通补贴做到应发尽发。启动“线上+线下”双模式招聘，开辟贫困劳动力就业渠道。89家企业和县城周边用人单位的信息，提供了3600多条岗位信息。积极组织园区企业在“吉安微就业”小程序上岗位信息，鼓励求职者写简历求职。帮扶市重点企业招工及“点对点”输出，自吉安市立讯企业进入永丰招聘以来，分别在人力资源市场现场招聘和21个乡镇流动招聘。“点对点”驻点招工方面，配合台州市、温岭市人社局代表组织滞留在我县的务工人员返岗复工工作，“点对点”输送678名贫困劳动力外出务工。
三、目前存在的问题及困难
1、贫困劳动力就业监测还需加强。人社一体化系统与国扶系统中的贫困劳动力就业信息有少数不一致的情况。
2、部分乡镇开展培训不及时，今年除恩江、佐龙、坑田、八江、瑶田、藤田、石马、上溪、中村、上固等乡镇开展了技能培训且报送了资料外，其他50%乡镇还未开展技能培训或开展了培训但未报送资料。
3、部门之间协作还不够，数据共享不及时。比如人社局与扶贫办、林业局、水利局、文广新局、残联等部门，公益性岗位数据共享不及时；有些部门未开展专业培训或培训后未及时提供培训信息给人社部门。
四、对策建议及下一步打算
1、各乡镇要及时摸底贫困劳动力就业信息，及时对接扶贫部门更新贫困劳动力就业地点、联系方式等基础信息，保证数据的一致性。同时，针对因病等个人家庭原因无就业意愿的贫困劳动力，乡镇、村要积极宣传和引导他们就近就地转移就业。
村扶贫公益性岗位工作总结范文2
一、2020年工作总结
1.落实地质灾害隐患点监测公益岗位。作为今年生态建设扶贫内容之一，我局落实12个地质灾害监测公益性岗位，及时将有监测能力的贫困人口充实进来，使获得该公益岗位的贫困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的监测工作，待各乡镇统一申请拨付监测经费。2.深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。自城乡建设用地增减挂钩工作开展以来，我局按照《市城乡建设用地增减挂钩专项规划（2018-2020年）》，积极申报增减挂钩项目。通过结余指标垮区域交易获得收益，助力脱贫攻坚。今年，上级已批复项目12个，其中7个项目已完成招投标正在施工中，其余5个正在开展招投标前期工作。
二、2014年以来工作总结
（一）主要工作开展情况
1.完善用地审批手续，全力做好要素保障。一是为全市299户易地扶贫搬迁户，及时办理建房用地审批手续。其中：2016审批67户、2017年审批84户、2018年审批148户。二是为需要重建的11个贫困村活动室，及时办理用地审批手续。其中：2017年审批5个贫困村、2018年审批6个贫困村。2.加强地灾调查评估，着力开展科学选址。为全市299户易地扶贫搬迁户，开展地质灾害危险性调查评估，以确保安全科学选址。其中：2016年评估67户、2017年评估84户、2018年评估148户。共投入资金14.95万元。3.实施地灾避险搬迁，倾力支持民生工程。通过实施地质灾害避险搬迁安置工程，使受地质灾害隐患威胁的贫困户，通过享受一定补助，能够搬出地质灾害隐患威胁区域建房居住。2014年涉及贫困户3户、2015年涉及贫困户1户、2016年涉及贫困户2户、2017年涉及贫困户8户、2018年涉及贫困户10户。共对24户贫困户实施地灾避险搬迁，共补助资金91.5万元。4.调整充实监测岗位，努力拓宽收入渠道。根据地质灾害群测群防能力建设，结合脱贫攻坚工作，调整充实地质灾害监测点监测公益性岗位。2017年涉及贫困人口7人、2018年涉及贫困人口2人，使获得该公益性岗位的贫困人员每年增加收入3600元。5.实施地灾工程治理，大力消除安全隐患。结合年度资金落实情况，按照轻重缓急的原则，围绕贫困村实施地质灾害治理工程项目。2014年涉及1个贫困村，投入资金210.9万元；2015年涉及4个贫困村，投入资金477.8万元；2016年涉及3个贫困村，投入资金652.2万元；2018年涉及1个生态扶贫建设项目，投资47.5万元。共投入资金1388.4万元。
（二）存在的问题
1.我局作为扶贫专项部门之一，牵头负责农村土地整治扶贫专项，虽然大力争取项目，但一直无农村土地整治扶贫项目，我局只能结合部门职能职责，助力脱贫攻坚。2.我局负责指导做好易地搬迁户原宅基地的复垦工作。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加强与乡镇对接，涉及复垦的，做好指导、督促、验收。由于“一方水土不能养育一方人”，重建住房与旧房距离较远不便于耕种，同时折东片区主要处于高山河谷地带，根据国家新一轮退耕还林还草的总体部署，加快对迁出区25度以上坡耕地实施退耕；折西片区主要以高寒牧区为主，加之复垦验收标准较高，因此，我市易地搬迁户旧房拆除后均是生态修复（复绿）。3.增减挂钩政策出台时间较晚，同时受气候原因有效施工期短、折东片区地块零星、折西片区文化等各种因素影响，2020年虽是收官之年，但部分项目仍需在2021年实施。
三、2021年工作思路
村扶贫公益性岗位工作总结范文3
为深入贯彻落实关于扶贫开发的重要战略思想和对XX提出的“要在脱贫攻坚上领跑”的重要要求，围绕实现高质量脱贫，根据中央和省市工作部署，结合我县脱贫攻坚工作实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“核心是精准，关键在落实，实现高质量，确保可持续”总要求，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，减少和防止贫困人口返贫，把提升脱贫质量放在首位，扎实推进“三大攻势”，实现551人以上减贫任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。一是开展“春季整改”攻势。对中央专项巡视反馈问题照单全收，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准和要求，做好问题整改落实。以整改为契机，全面推进2019年脱贫攻坚工作。二是开展“夏季提升”攻势。统筹中央专项巡视反馈问题的整改提升和省考核反馈问题的整改落实，持续深化整改工作。深入推进精准帮扶“十大行动”，切实提升脱贫攻坚质量。三是开展“秋冬巩固”攻势。紧盯年度目标任务，进一步查遗补漏，全面回查整改效果，核查脱贫质量，巩固脱贫成效，确保年度各项工作任务圆满收官。
二、工作内容
狠抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，立行立改并建立长效机制，系统谋划解决重点难点问题。狠抓产业就业扶贫和安全饮水保障工作，确保贫困人口不愁吃不愁穿。保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学。保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治。保障贫困人口基本居住条件，确保住安全住房。把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫与扶志扶智相结合，坚持脱贫攻坚与锤炼作风、提升能力相统一，坚持大扶贫格局，确保贫困群众遇困、遇病、遇灾不返贫。把握节奏，把基础打牢，把短板补齐，把特色做亮，力求基层基础更扎实、政策落实更精准、智志双扶更有力、产业扶贫更见效、利益联结机制更完善，
（一）聚焦两不愁三保障，瞄准脱贫标准
1.推进教育扶贫精准对接。全面推进教育扶贫政策落实，加强学籍管理系统数据与建档立卡信息系统动态衔接。落实义务教育扶贫资助政策，严格落实上级教育资助政策，不随意提标扩面。落实学校校长与乡镇干部双负责制及教师结对帮扶贫困学生制度。持续深化贫困家庭子女就学资助和留守儿童教育关爱，加强控辍保学，确保建档立卡家庭学龄前儿童都有机会接受学前教育，确保贫困家庭义务教育阶段适龄人口都能接受九年义务教育，确保贫困家庭高中阶段人口都能接受高中阶段教育特别是中专职业教育，同时要做好厌学贫困学生的劝学工作。
2.推进健康扶贫巩固提升。实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”，筑牢“五道保障线”，落实贫困患者住院报销比例达90%的适度要求，实施贫困人口重大疾病专项救治，加大支出型低收入家庭大病患者重大疾病免费专项集中救治力度，落实好新增的肝癌、尘肺、神经细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤五类疾病专项救治方案。优化配置资源，加强乡镇卫生院、村卫生室建设管理和运行，切实解决村级卫生室“铁将军”把门问题，保障贫困群众基本医疗需求。全面提升农村基本医疗服务水平，加大乡村医生培育培养，保障贫困人口门诊就医待遇，落实贫困户的慢性病证明办理，对确诊患有门诊特殊慢性病的贫困患者，按规定由基本医疗保险、大病保险、补充保险、医疗救助进行报销。提升家庭医生签订服务水平，推行“预防+救治”并行，推广“热敏灸”防病保健，降低贫困户医疗支出，防止因病返贫。
3.推进危房改造稳固安居。夯实住房安全保障，2019年度全面完成剩余建档立卡贫困户危房改造任务，确保现有贫困户都居住安全住房。加快推进1500余栋农村存量危房检查甄别。对略高于扶贫线农户所住危房是唯一住房的，出台危房改造工作方案，防止出现
“夹心层”和“眼球上”贫困。加强农村危房改造相关政策落实、工程质量安全管理和巡视巡察反馈问题整改。落实易地搬迁后续帮扶措施，做到搬迁贫困人口有产业、有就业岗位、有稳定收入。做好社区服务管理工作，规模较大的安置点（如嵩市镇龚坊组、鹤城镇司前新村）设立社区管理工作室并配备相应的专（兼）职管理人员，实现“搬得出，稳得住，可发展，能致富”的目标。
4.推进保障扶贫兜底覆盖。加强农村低保与扶贫开发两项制度衔接。固牢农村低保对困难群众基本生活兜底保障，落实动态调整管理制度，每年开展一次农村低保专项治理，坚持动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。对人均收入超过当地低保标准的建档立卡低保对象，在2020年前落实渐退期政策。全面巩固农村低保兜底保障扶贫成果，推进农村低保提标增效。加大残疾贫困户脱贫各项政策扶持力度，光伏、资产收益、扶贫项目优先安排贫困残疾人家庭。筑牢贫困残疾人社会保障网络，落实好残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等各项政策。
（二）突出专项扶贫行动，凝聚攻坚合力
1.深化产业扶贫提质增效。总体思路和基本原则是：紧紧围绕因地制宜、可持续、生态绿色、农旅扶结合、长短结合的指导思想，在准确把握市场规律、准确把握村情上下功夫，在选准产业、选准能人、定向培训下功夫，引入能人带动竞争激励机制，不断优化利益联结机制，真正激发发展产业的创造性和积极性，构建村集体和贫困户稳定增收，村民致富、能人发财的共赢局面。一是发展壮大村集体经济。以农村集体产权制度改革、
“三资”转变为抓手，结合全域旅游、高标准农田建设等工作，采取自主经营、入股经营、联合经营等多元化的方式，因地制宜开展种植、养殖、土地流转等各类生产经营项目，建立紧密的经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式利益联结机制。二是实施主体带动推进扶贫产业发展。以农业结构调整工程为引导，推动各地结合有机稻米、蔬菜、茶叶、中药材、乡村旅游等特色产业，培育和发展专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农村经营主体。要注重对扶贫产业成功经验的总结和提炼，形成一套可复制、可推广的模式，指导全县产业发展。三是优化利益分配机制。打破贫困户与扶贫专业合作社之间固定、单一的收益分配方式。探索更契合实际、更能激发贫困户内生动力的产业扶贫运行机制。四是大力支持贫困户自主发展产业。全面落实贫困户分散种养补助政策，鼓励、引导和扶持有劳动能力、有条件的贫困户因地制宜发展产业，提升贫困户自主发展产业的比例，强化产业发展对贫困户稳定脱贫的支撑作用。五是推进产业扶贫提质增效。强化项目前期认证，遵循市场规律，着力提升防范市场风险能力，开展农业产业扶贫保险服务，精准落实扶贫小额信贷政策，建立农业技术对接帮扶机制，深入开展扶贫产业技术指导服务，实行扶贫产业发展技术包干服务，确保每个发展产业的贫困户都有一名专家或技术人员全程跟踪指导。加强全县光伏电站运维管理。因地制宜合理配置电商站点，并强化运营管理，加强与扶贫农产品衔接工作，鼓励和引导全县各单位开展消费扶贫，助推贫困户增收。
2.深化就业扶贫拓展扩面。实施“雨露计划”、按需开展实用技能、劳动力转移培训。推进有意愿的贫困家庭子女至少掌握一两门就业前景好的实用技能，因地制宜推进就业扶贫车间、龙头企业扶贫基地、新型农村合作社、就业扶贫专岗（公益性岗位）等就业平台建设，实现贫困劳动力就业意愿与就业技能、就业岗位精准对接。大力支持乡村旅游发展，有效发挥旅游产业在脱贫攻坚中的带动和促进作用，2019年力争带动30人以上贫困户实现增收脱贫。优先聘请贫困户为生态护林员，每年聘请贫困人口护林员占全县护林员比例不少于30%，生态保护投入惠及建档立卡贫困户达200户以上。
3.深化贫困村基础建设巩固提升。以“保基本、促脱贫”为总体要求，以贫困村群众均衡享受扶贫政策、提升群众满意度为着力点，开展贫困村基础设施建设后期巩固提升各项工作。一是精准确定年度提升项目，对群众反映强烈、急需解决的项目要进行全面摸排，优先安排涉及到群众生产生活的河堤、入户路、亮化、水沟等项目，美化、绿化、广场、粉墙、房屋外立面改造等景观类项目原则上不再安排，将资金用在基础设施项目和公共服务项目的
“刀刃”上。二是积极主动处理好贫困村退出项目遗留问题，在5月底之前要全面完成水冲厕、入户路、危旧房、水沟水渠建设扫尾问题和不达标问题的整改，6月底之前要完成所有工程项目的验收、结算和资金拨付。三是建立贫困村项目长效管护机制，防止出现“一年新模样、二年旧模样、三年不成样”现象。四是巩固提升贫困户生产生活条件，优先实施非贫困村贫困户170余户“水冲厕”改厕工程，每户按照3000元标准进行奖补。
4.深化驻村帮扶提升满意指数。深入贯彻落实《XX省驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》，派强用好第一书记和驻村工作队，完善工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束制度，健全考核激励机制，强化帮扶工作责任，并与村两委形成合力。进一步压实结对帮扶责任，帮扶干部要了解群众所需所盼，切实解决发展难题，引导贫困户选定和实施脱贫增收项目，确保贫困户如期脱贫、稳定脱贫。要提高驻村和结对帮扶干部队伍能力，持续开展周末讲堂等多种形式培训，提升帮扶干部能力，加强先进典型宣传，营造帮扶工作良好氛围。
（三）狠抓问题整改落实，夯实基础工作
1.强化问题整改。以中央专项巡视、省委巡视“回头看”、省市验收考核、市委专项巡察、省市督查、第三方评估反馈问题、及专项检查、审计等发现问题为导向，对脱贫攻坚全过程各环节进行一次大排查、大梳理，深入分析个性和共性问题，举一反三，追根溯源找原因，较真碰硬抓整改，确保每条都整改到位。实行整改销号管理，统筹整改进度和整改质量，成熟一个销号一个，按照规范化建设的要求，建好举一反三问题整改台账。
2.提升精准水平。开展建档立卡贫困户动态调整。一是严防漏评。重点关注新评议的低保户、新办理残疾证户、新办理慢性病证明户以及新发生大病重病户等，定期统筹汇总低保、医保、卫健数据，开展“会诊”工作，筛查疑似贫困户。乡、村两级要建立定期联络机制，确保每季度至少开展一次“八类人员”核查。对已经在“台账”中的人员以上户了解为主，对新发现的“八类人员”必须摸排清楚，做实核查佐证材料，并在村民主评议会上进行表决，对新发生贫困人口要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。对独居老人、住疑似危房的老人采取行之有效的办法，劝导共住到子女家中，依法推进子女履行赡养老人义务。二是核查错评。开展数据大比对工作，对于排查出的“有车、有房”贫困户要重点核查，做实佐证材料，对于疑似问题不能做出合理解释的坚决予以清退，并完善贫困户精准识别台账。三是杜绝错退。对历年脱贫户开展跟踪监测及
“回头看”，严把退出标准和程序，确保脱贫成效经得住检验。提高扶贫信息系统数据质量，据实录入数据，通过信息化手段及时了解贫困户的现有生活状态，为“查缺补漏”提供依据。强化建档立卡数据核准比对及分析，将精准扶贫管理落细落实。提高扶贫系统数据信息质量，为脱贫攻坚精准施策提供依据。建立县乡村三级精准扶贫档案标准化管理，切实做到识别、纳入、清退有依据，动态调整有凭据，脱贫退出后有证据。
3.加强基层基础。深化乡村扶贫工作站（室）功能应用，强化扶贫工作站（室）专职信息员队伍建设，切实解决基层扶贫干部填表报数的负担问题，深入推进抓党建促脱贫攻坚，选好配强贫困村党组织书记，持续整顿贫困村软弱涣散党组织，发展壮大薄弱村空壳村集体经济，调整脱贫攻坚作战图，抓好贫困村创业致富带头人培育，打造一支“不走的扶贫工作队”。合理配置和发挥村图书室，卫生室等功能作用。
（四）着力提升内生动力，健全长效机制
1.加强思想扶贫。深入开展扶贫扶志感恩行动，以落实党的精准扶贫政策教育引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走。坚持自治、法治、德治结合，强化正向激励与反向约束。鼓励和推行“增收激励法”“爱心超市”、公民道德“红黑榜”等做法，发挥村民理事会作用，培育增强贫困群众脱贫主体意识，营造健康文明新风。积极探索资金分配方式，不断优化光伏、资产收益分配办法，全面推进差异化扶贫，助力扶志扶智扶德感恩。
2.加大扶贫宣传。进一步加大宣传力度，各地各部门要总结宣传扶贫工作中取得的新成就、新成绩、典型经验做法，树扶贫典型、报工作亮点、晒脱贫清单，激发内在动力，展现我县脱贫攻坚取得的成效，增强脱贫攻坚战役决战决胜的信心和决心。
3.健全长效机制。建立健全稳定脱贫长效机制，多措并举防止返贫和出现新的贫困。建立健全贫困村项目的后续管理制度、落实管护队伍，切实做好贫困村后续提升各项工作；同时要突出抓好“两业”扶贫工作以及贫困户脱贫后的后续帮扶工作，进一步落实贫困户产业发展各项政策，建立更加广泛的产业扶贫利益联结机制，推动贫困劳动力就业意愿与就业技能、就业岗位精准对接，确保脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，让每一户贫困户脱贫都有稳定的支撑。瞄准脱贫户中的“因病、因残、因灾”户，与农调监测有机结合，建立动态监测站点，统筹对生产生活情况、医疗费报销等情况的监测，定期研判家庭收入和生活负担，为帮扶干部提供信息支撑，杜绝返贫现象。
4.加强风险防范。强化对市场行情、技术能力的风险研判，制定风险处置、应对预案和措施，发挥市场调节作用，防止产业项目因行政干预、盲目跟风、一哄而上、一刀切导致失败而造成损失，切实防范产业扶贫市场风险。防范扶贫小额贷款还贷等金融风险，杜绝户贷企用、违规用款等情况。防范简单发钱发物、一兜了之产生
“福利陷阱”道德风险，防止政策养懒汉、主张不劳而获、“等靠要”等不良现象。防范拔高标准、吊高胃口，防止产生“悬崖效应”造成新的不公平风险。防范资金项目不精准产生“攀比”的社会风险。加强舆情引导，健全涉贫舆情的处置，防止炒作个别极端事件干扰脱贫攻坚大局。
5.加强统筹衔接。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略，在基础设施、基本公共服务等方面发力，补短板、强弱项，持续推动群众生产生活的改善，用脱贫攻坚成果呼应乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫成果。提前谋划2020年后的减贫战略意见，保持政策的稳定和延续。
（五）强化政策保障支持，加大扶贫投入
1.强化财政扶贫投入监管。继续加大财政扶贫资金投入，保障脱贫攻坚资金需求。着力强化扶贫资金预算投入、项目库建设、资金项目公告公示、信息系统资金项目信息录入、资金支出进度、财政涉农扶贫资金统筹整合等管理评价，确保扶贫资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高资金使用效率和效益。
2.强化金融扶贫投入保障。严格执行“免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”等政策要点，做好贷款逾期、用于非生产性支出等方面监测，发挥金融带动作用，扩大基础金融服务覆盖面，有序规范推进扶贫小额信贷等工作。创新扶贫信贷产品和模式，稳步发展产业扶贫信贷通，探索针对特色产业以及电商扶贫贷等扶贫信贷新产品，推动“生产扶贫保”和“小贷扶贫保”精准扶贫保险等工作，满足贫困群众多样化、多层次保险需求。
3.强化社会力量投入引导。加大社会各界扶贫资源统筹力度和社会扶贫网建设。积极开展“10.17扶贫日”活动，构建大扶贫格局，推进企业帮扶“百店助百户”活动，调动社会爱心人士力量，通过吸纳就业、捐赠、资助等形式参与扶贫。
三、工作要求
（一）强化组织领导。
强化工作落实、乡（镇）推进和实施工作机制，突出一把手负总责的责任制，实施遍访贫困对象行动，县委书记、县长遍访贫困村，县四套班子要深入挂点乡村推进指导扶贫工作，从全县的层面切实解决脱贫攻坚难点问题。乡（镇、场）党政主要负责人和村党组织书记要做到遍访贫困户，带头扎实转变工作作风，解决贫困户实际问题。健全乡（镇、场）党委政府及党政正职专题研究调度、部署推进脱贫攻坚工作机制。行业部门要担负起责任，推动行业部门实化政策举措，强化组织实施。扶贫干部要坚决克服
“厌战”“过关”等不良心态，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，在帮助贫困群众增收致富上想办法、添措施，形成整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。
（二）坚持质量首位。
要坚持把提高脱贫质量放在首位，细化实化政策措施，精准落实到村到户到人，在落实各项扶贫惠民政策上深度发力，确保脱真贫、真脱贫，切实增强贫困群众获得感。要牢固树立正确政绩观，既不急功近利，也不好高骛远，更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果，逐步建立稳定脱贫长效机制，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。加强工作调度，定期进行通报，并解决推进中遇到的问题。
（三）严肃纪律作风。
持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃惩处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，坚决查处贯彻党中央、省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾，对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改，严格落实省委《关于力戒形式主义为基层减负的三十条举措》，减轻基层工作负担。
（四）提升队伍能力。
采取形式多样的培训方式，突出关于扶贫工作重要论述的学习，加强脱贫攻坚方针政策、工作方法培训，结合
“两为”“三问”大讨论活动，切实增强政治意识、责任意识和帮扶责任，注重与实践相结合，提高操作能力。对年初确定的脱贫计划和帮扶计划，必须想方设法帮助贫困户制定符合实际的脱贫措施，协调解决存在的困难，落实帮扶政策，提高贫困户脱贫致富能力，做到如期完成脱贫任务。推进正向激励机制，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，落实容错纠错、尽职尽责机制，把精准扶贫与单位绩效考评、评先评优和干部提拔挂钩，提升干部主动性和积极性，激励基层扶贫干部忠诚担当、履职尽责、敢于作为。
附件：1.XX县2019年度脱贫攻坚工作任务清单
2.XX县产业扶贫运行机制实施方案（试行）
3.XX县关于脱贫攻坚志智双扶工作实施方案（试行）
附件1
XX县2019年度脱贫攻坚工作任务清单
序号
工作要点
工作内容
完成时限
责任单位
备注
1
开展走访慰问
春节前后开展走访慰问，确保贫困群众“过暖冬、过好年”；同时做好扶贫政策宣传，与贫困群众共商脱贫计划。
2月底
县委组织部、县扶贫办、各定点帮扶单位和帮扶干部、各乡(镇、场)；
2
开展反馈问题整改
中央巡视、省、市验收考核、省市督查、历年反馈问题整改“回头看”、审计等发现问题为导向，举一反三，开展自查整改；全面梳理2018年脱贫成效反馈问题，坚持以问题为导向，找短板、补弱项、抓整改、高标准建立“举一反三”工作台账。
全年
县扶贫办、各乡(镇、场)；
3
基础性工作再提升
对照大数据平台信息及国办、省办平台反馈问题，核对、收集贫困户信息，保证贫困户一户一档信息完整、准确；进一步规范“
全年
县扶贫办、各乡(镇、场)；
十大扶贫工程台账”的制作，内容及时更新；完善充实“八类人员”台账，对所有“八类人员”开展拉网式摸排，做到人员不留死角，佐证充实，对符合贫困户条件人员要应纳尽纳，杜绝侥幸心理；建立动态调整工作台账，完整反映历年来“七清四严”、户内人员增减情况；继续按照“五个一”的标准完善乡（镇、场）村扶贫工作站（室）建设，进一步提升扶贫工作软、硬件条件以及档案资料规范化水平，对全县基础性工作再核查、再提升。
4
贫困人口减贫
落实501人以上脱贫人员的预脱贫计划，对照“两不愁、三保障
9月15日
19个专项扶贫责任单位、各乡
”脱贫标准，精准落实扶贫政策和帮扶措施，高质量如期完成脱贫。开展对已脱贫贫困户“回头”看，杜绝“返贫”现象。
(镇、场)；
5
贫困村退出巩固提升
做好贫困村基础设施巩固提升，建立村庄整治长效管理机制保持和提升村庄风貌。5月底前全面完成上年度项目建设扫尾工程。
10月底
县住建局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
6
探索优化收益分配
方式
54个光伏合作社人员进行核查调整，优化光伏和资产收益分配方式，积极探索公益性岗位与资产收益相结合的模式，有劳力的贫困户通过购买公益性岗位实现就业获得收益，无劳力的贫困户直接补助，杜绝“等靠要”和“养懒汉”。
6月
县扶贫办、各乡(镇、场)；
7
易地扶贫搬迁工程
落实后续帮扶措施，确保“搬得出，稳得住，能致富”目标。
9月底
县发改委、县扶贫办、各乡(镇、场)；
8
开展扶贫扶志感恩行动
加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，树立脱贫典型。积极开展移风易俗工作，强化法制意识，提高群众素质，解决非贫困户攀比和心理不平衡问题。强化正向激励机制，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，扭转贫困户“等靠要”的行为。
全年
县民政局、县文明办、各乡(镇、场)；
9
产业扶贫提质增效
实现贫困户产业全覆盖，强力推进“一村一品”脱贫产业，开展产业调研，引导贫困户自主发展产业，帮助其选好产业，
全年
县农业农村局、县发改委、县扶贫办、各乡(
3月底确定今年分散种养名单，安排预留产业资金用于产业直补；选好村集体经济项目，完成项目申报、审定、批复等工作3月启动实施。召开产业扶贫推进会，探索有条件的村承接对贫困户分散种养、公益性岗位奖补等新模式，为实现可持续奠定基础。建立产业扶贫工作台账。加强光伏电站运维管理。
镇、场)；
10
安居扶贫巩固提升
全面完成剩余贫困户危房改造，出台1500余户农村存量危房的改造方案，3月份全面实施安居扶贫工程，通过维修加固、拆旧建新、保障性住房等方式解决贫困户住房安全问题；同时进行无人居住危房拆除工作，解决
10月底
县住建局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
“眼球上”的贫困。建立安居扶贫工作台账。
11
教育扶贫精准对接
排查贫困家庭子女就学情况，全面落实从学前教育到大学的教育扶贫各项政策、实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。压实乡（镇）长和校长（园长）双负责的责任制，完成教师结对帮扶贫困学生，确保无贫困户因贫辍学。建立教育扶贫工作台账。
10月底
县教科体局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
12
就业扶贫拓展扩面
加大扶贫车间创建，增设公益性岗位；对贫困户实施就业培训，培训人次较上年要有明显增长；加大“雨露计划”培训宣传，对符合条件的贫困户家庭子女全部落实补助政策。建立就业扶贫工作台账。
10月底
县人社局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
13
健康扶贫巩固提升
落实各项健康扶贫政策，加强乡村医生培训，落实门诊待遇。提高家庭医生签约服务水平。医保局定期开展患重大疾病人群的监测。建立健康扶贫工作台账。
全年
县卫健委、县医保局、县民政局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
14
保障扶贫巩固提升
加强“两项制度衔接”，进一步提高“两户”重叠率；不定期开展摸排，动态调整，切实做到因保尽保、应纳尽纳，脱贫攻坚期内低保贫困户执行渐退期，并提高兜底标准。建立保障扶贫工作台账。
11月底
县民政局、县扶贫办、各乡(镇、场)；
15
金融扶贫
落实金融扶贫政策，在风险可控前提下，做到应贷尽贷，对逾期贷款依法追缴。建立金融扶贫工作台账。
全年
县人民银行、县扶贫办、各乡(镇、场)；
16
社会扶贫
进一步加大社会扶贫宣传，引导爱心人士参与帮扶；县委组织部指导连心小分队、帮扶干部和贫困户完成需求和需求对接;
11月底
县扶贫办、县委组织部、县工商联、各乡(
县工商联推进企业帮扶和“百店助百户”行动，构建大扶贫格局。开展“10.17扶贫日”活动，推荐省、国家脱贫攻坚先进个人。
镇、场)；
17
秋冬巩固
围绕退出标准，对拟定的脱贫计划开展全面自查整改工作，逐项比对，逐条落实，切实做好迎接第三方评估验收准备工作，确保如数完成脱贫任务。
12月底
19个专项扶贫责任单位、各帮扶干部、各乡(镇、场)；
18
信访维稳
开通使用“XX”信息系统信访管理平台，承接上级扶贫部门转办信访的办理工作，全程跟踪督办信访件办理过程，及时解决群众信访反映的问题，增强群众的信任感
全年
19个专项扶贫责任单位、各帮扶干部、各乡(镇、场)；
19
干部培训
开展干部培训，提高帮扶能力，加强对驻村工作的管理，督导帮扶措施落实，推进驻村工作队与“村两委”形成攻坚合力。
全年
县委组织部（村建办）、县专项扶贫单位、各乡（镇、场）
20
村集体经济
强力推进村集体经济发展，力争提前消灭村集体经济“空壳村”，建立健全村集体经济（合作社）运营、资金使用、收益分配、财务管理等办法，规范村集体经济管理办法。
全年
县委组织部、县农业农村局、县扶贫办
21
开展扶贫“大调研”
组织全县各级领导干部带着脱贫攻坚任务，深入困难较多、情况复杂、基础薄弱、群众反映强烈的地方，基层干部、群众、贫困户面对面交流，听取问题和建议，重点围绕产业、就业扶贫、智志双扶等开展大调研，破解工作难题。
全年
县委组织部（村建办）、县专项扶贫单位、各乡（镇、场）
22
建立数据对比上下联动工作机制
以信息沟通、共享为目标，以季度为单位，定期组织扶贫责任单位、乡（镇、场）进行工作调度，将相关扶贫政策落实情况、动态调整等情况进行比对。
全年
19个专项扶贫责任单位、各乡(镇、场)；
23
扶贫资金绩效
按需整合涉农扶贫资金，强化项目建设质量，提升项目的精准度，加强各级报账监管，提高资金使用效率。
全年
县财政局、县林业局、县扶贫办、县发改委、县农业农村局、县民宗局、各乡（镇、场）、涉及整合资金的有关单位
24
扶贫督导
“春季整改”攻势：反馈问题整改落实、整改工作台账建设、举一反三问题整改台账、落实动态调整工作台账建设、扶贫项目建设及上年度项目遗留问题整改情况。
全年
县扶贫办、19个专项扶贫责任单位、各乡(镇、场)；
“夏季提升”阶段：督导利益联结机制建设情况、专项扶贫单位政策精准落实情况、帮扶措施落实情况、智志双扶开展实效、扶贫项目建设及资金拨付、扶贫产业(村集体）运行管理情况、贫困村长效管理机制。“秋冬巩固”攻势阶段：年度目标任务完成情况，对照年终考核指标逐项检查。
附件2
XX县产业扶贫运行机制实施方案（试行）
为进一步完善产业扶贫运行机制，推动脱贫攻坚取得实效，根据《XX省扶贫开发领导小组关于印发〈XX省产业扶贫运行机制管理办法〉的通知》（
X开发〔2018〕XX号）和《关于印发的通知》（X脱贫办字〔2018〕XX号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
（一）提高认识，拓展思路。
产业扶贫是实现脱贫高质量可持续的必由之路，各类经营主体是实施产业扶贫带动贫困村、贫困户脱贫不可替代的市场主体。产业扶贫提质增效必须引入外力，激活内力。
（二）互利共赢，重在操作。
因地制宜，不搞一刀切，尊重产业发展客观规律，以市场为导向，以龙头企业为依托，以资源优势为基础，兼顾利益联结，特别是贫困户的意愿和利益，以项目的真实可行及模式的可操作性为前提，确定符合实际的红利指标，实现各类经营主体、贫困户、村集体经济多方共赢。
（三）精准投入，突出重点。
围绕精准扶贫建档立卡贫困户统筹安排使用扶贫资金，重点扶持符合相关条件的各类经营主体发展扶贫产业，壮大村集体经济，带动贫困户增收创收。
二、产业扶贫的利益联结类型
（一）经营性收益联结。
引导扶持经营主体发展订单农业和“互联网+农业”，提供技术服务，保底价包销产品，帮助贫困户就地生产创业，获得稳定的经营性收入。
（二）工资性收益联结。
扶持帮助有劳动能力的贫困户，在扶贫产业的生产、加工、流通各环节就地就近劳动务工，获得稳定的工资性收入。获得扶贫资金项目支持的经营主体，必须优先招收贫困户劳动务工。
（三）生产性收益联结。
引导扶持经营主体流转农民土地，建设规模农业生产基地，反租倒包给贫困户生产管理，帮助贫困户获得稳定的生产性收入。
（四）政策性收益联结。
通过退耕还林补助、生态补偿等强农惠农政策，帮助贫困户获得稳定的政策性收入，开发一批生态护林员、护路员、治安协管员、农村保洁员等公益性岗位，安排贫困户就近就业。流转或入股土地等资源所得的政策性扶持收益，可由贫困户和经营主体共享。
（五）资产性收益联结。
利用财政涉农扶贫资金、村集体和农户资源资产、帮扶资金等投入设施农业、生态、养殖、光伏、乡村旅游、扶贫车间等项目形成的资产，具备条件的可用于资产收益扶贫。资产收益扶贫所得收益，要向丧失劳动力或弱劳动力的贫困户、贫困残疾人户倾斜。
三、产业扶贫扶持范围和利益联结方式
（一）主要扶持范围：建档立卡贫困户，村集体经济（非贫困村村集体经济须吸纳贫困户参与），具有扶贫带动功能的各类经营主体（合作社）。
（二）利益联结方式：
1.贫困户分散种养增收。对有劳动能力和弱劳动能力主要通过个人劳动增加收入。如通过分散种养、公益性岗位就业增收。通过奖补政策扶持，充分调动贫困户参与生产的积极性并增加获得感。按照X府办字〔2014〕XX号和X府办字〔2017〕XX号等相关文件执行。
2.光伏扶贫增收。通过财政奖补、金融贷款和帮扶单位扶持共建54个光伏合作社，实现680户贫困户增收；建设21个贫困村集中光伏扩面电站，壮大村集体经济。收益分配按照X府办字〔2017〕XX号和X府办字〔2018〕XX号等相关文件执行。
3.经营主体（合作社）带动增收。将实际奖补资金的30%作为村集体经济收益资金，再由村委会进行二次分配，必须优先为贫困户提供就业岗位实现增收。
4.村集体产业带动增收。按“三变”模式（即村“资源变股金、政府性投资资金变股金、土地（山场）变股金”），将扶贫资金量化到贫困人口或村集体经济，入股到各类经营主体进行股份分红。通过能人带头领办，村集体、贫困户等参与；村集体领办，贫困户等参与等方式。对扶持建设的产业配套基础设施形成的固定资产转为村集体固定资产，由村委会管理，村集体资源或固定资产等可以股金形式入股或租赁给各类经营主体（合作社）经营，签订收益协议；对村集体直接将产业发展基金入股各类经营主体（合作社）的，继续按照
X府办字〔2018〕XX号文件执行。
5.资产收益扶贫方式增收。财政扶贫资金投入形式的资产收益，根据贫困人口及村集体经济现状进行测算分配到乡（镇、场），再由乡（镇、场）按贫困户收入稳定、高质量脱贫和消灭村集体经济“空壳村”需要进行统筹合理分配。按照X府办字〔2018〕XX号等相关文件执行。
四、优化利益分配机制
（一）利益分配必须坚持动态调整精准到户原则，对有劳动能力（含弱劳动能力）贫困户主要通过政策扶持个人、分散种养和就业实现增收。
对有就业意愿的，根据个人能力、身体状况，安排适当的劳务岗位、公益性岗位；对无劳动能力的贫困户，主要通过资产收益、光伏等扶贫方式增收。
（二）打破“固定绑定”，杜绝“等靠要”和“养懒汉”。
对X府办字〔2018〕XX号文件中“扶贫帮带功能核定”进行调整，从今年起将经营主体（合作社）与贫困户签订每年每户固定收益调整为经营主体（合作社）与村委会签订收益协议，由村委会进行二次分配。
（三）村集体经济收益，主要用于公益性岗位设置补助、志智双扶、贫困家庭学生助学金、贫困户脱贫增收、产业奖补、公益性项目建设与维护等方面。
在2020年前，用于村公益性项目建设与维护不得超过总收益的20%。
（四）探索推进“增收激励法”，实施正向激励与反向制约，将部分收入与日常行为挂钩。
对讲文明、树新风，积极参与移风易俗、公共事业以及爱护环境卫生等行为的贫困户，实行正向激励；对“等靠要”、不讲道德、不遵纪守法的贫困户，实行反向制约。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。
各地、各部门要将创新产业扶贫利益联结机制作为提高产业化扶贫的主要抓手，全力推进产业扶贫，提升产业扶贫效益，以效益到户、实施方式、资金使用、产权经营、利益分配等作为创新重点，深入调查研究，突破体制机制障碍，结合实际筛选适合本地产业发展的模式，以改革增添活力，以创新提升效益。
（二）加强管理，防范风险。
各乡（镇、场）是本辖区内产业扶贫项目监管的责任主体，对政府投入形成的资产、项目以及运营情况进行全程指导和监督管理，要指导村委会加强对产业扶贫项目的实施、运营、收益分配等管理。要始终把风险防范放在首位，对经营主体可能出现的经营风险或经营恶化情况，乡村应及时依法解除合作协议，并组织对产业扶贫项目形成的资产、股金进行清算，优先全额退回注入的产业扶贫资金、资产，优先保障贫困户收益。建立健全财务制度和村务公开制度，实行阳光操作，确保扶贫资金精准安排、精准使用。
（三）强化评估，提质增效。
各乡（镇、场）要对产业扶贫项目绩效实行台账管理。选择产业时一定要确保贫困户的知情权、参与权、选择权、管理权和监督权，接受贫困户及社会各界的监督，坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友、虚报冒领、弄虚作假等现象发生。各乡（镇、场）每年都要组织人员对辖区内各类产业扶贫项目的经营状况、资金使用、扶贫帮带落实、收益分配等情况进行专项检查和绩效评估，对各类经营主体与村集体利益联结情况进行核实，并形成评估报告于12月底前报县委组织部、县扶贫办和县农业农村局。
（四）强化指导，健全发展。
各地、各有关部门要深入开展扶贫产业技术指导与服务，实行村集体产业发展技术包干服务，建立村产业发展“一对一”技术帮扶机制，跟踪指导服务。各乡（镇、场）要及时总结，推广好的经验和做法，培育产业脱贫典型、发挥示范引领作用。县纪委监委、县审计局、县财政局等部门要加强对接产业扶贫资金使用的监督，对弄虚作假或挤占截留、挪用资金的依法依规进行处理。
附件3
XX县关于脱贫攻坚志智双扶工作实施方案（试行）
为深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进脱贫攻坚工作的决策部署，更好的推进全县精准扶贫工作，努力强化扶贫领域正向激励、约束消极因素，补齐“精神脱贫”短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的系列决策部署，教育引导贫困群众树立积极乐观、自立自强、不甘贫困、艰苦奋斗的精神品质，培育和践行社会主义核心价值观，从精神上帮扶、帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，激发贫困户的内生动力，改变部分贫困户多年来养成的依赖思想，从而实现贫困群众思想观念大转变、行为习惯大改善、文明程度大提升，为脱贫攻坚提供可靠的思想保证和良好的社会环境，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康提供强大的精神动力。
二、工作措施
（一）实施“宣传教育”感恩行动。
通过制作宣传标语、印发扶贫政策宣传手册、扶贫干部上户等形式，将国家扶贫各项政策宣传到户到人，引导人民群众感恩党和社会。鼓励编排与脱贫攻坚相关的曲艺节目，传递正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，增强主动脱贫的信心、决心和斗志，破除“等靠要”思想。[牵头单位：县委宣传部；配合单位：县委组织部、县文旅局、县人社局，各乡（镇、场）]
（二）实施“致富典型”示范行动。
大力挖掘、选树身边的先进典型，组织开展“自强自立贫困户”评选活动，挖掘勤劳致富的典型人物，由各地每月向县委宣传部、县扶贫办报送先进典型事例，并积极向上级媒体推荐报道。10月底在全县范围评选表彰一批脱贫致富先进典型，并组织巡回宣讲，让贫困户学有榜样、赶有目标，用身边的典型引领带动贫困群众自主增收脱贫。〔牵头单位：县委宣传部；配合单位：县扶贫办、县文旅局，各乡（镇、场）〕
（三）实施“文明家风”倡导行动。
深化“文明家庭”“
星级文明户”创建,大力开展好媳妇、好儿女、好公婆等选树宣传活动，树立正面典型。开展弘扬好家风好家训活动，加强孝老爱亲教育、诚信教育、勤劳致富教育，引导群众从自身做起，从家庭做起，积极倡树文明新风。以农村建档立卡贫困老人为重点，大力开展“孝善敬老”活动。〔牵头单位：县委宣传部；配合单位：县扶贫办、县文旅局，各乡（镇、场）〕
（四）实施“移风易俗”培育行动。
注重文化的引领，完善村级文化活动中心、新时代文明实践中心（站、所）、农家书屋等建设，组织开展教育培训、知识宣讲、文体活动等，开展“助力文明殡葬、保护生态环境”专项行动，印制、发放倡议书，制作文明祭扫告示、提示牌、宣传标语。引导村民修订完善村规民约，发挥红白理事会、道德红黑榜作用，弘扬传统美德，树立文明新风。〔牵头单位：县委宣传部；配合单位：县扶贫办、县文旅局，各乡（镇、场）〕
（五）实施“正向激励反向制约”奖惩行动。
强化精神扶贫新提升，坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，探索建立“增收激励法”“积分换物品爱心超市”，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，激发贫困群众自主脱贫内生动力，从人居环境、家庭美德、遵规守法、公益事业、感恩行动、就业产业等方面对建档立卡贫困户进行评分考核，以此正向激励贫困户脱贫行为，反向约束贫困户不良行为。针对极少数贫困户存在等靠要的思想，只愿接受
“输血”不肯自行“造血”的现状，以及在日常生活中不遵纪守法、不讲道德等上“黑榜”行为经劝导后不改的，进行向制约，以利益联结方式加强教育惩戒，促使其转变不良生活习惯，激发贫困户脱贫内生动力。〔牵头单位：县委宣传部；配合单位：县扶贫办、县文旅局，各乡（镇、场）〕
三、增收激励考核方式
实行动态调整原则，打破“固定绑定”、平均分配形式，实行贫困户考核评分制度。
（一）评分原则。
原则上根据以往全年整户产业扶贫收益实际发放保底数额为基数，将基数的85%进行固定发放，剩余15%为考核资金，按考核情况发放，颁发“十星模范户”“先进示范户”“自强奋进户”奖牌，并作为今后评比“五好家庭”“文明户”的依据。
1.针对有劳动能力（弱劳动能力）贫困户，按百分制考核，90分至100分为最高档次，该档次贫困户比例占全村贫困户的35%左右，全额发放保底数额扶贫收益资金，另奖励15%考核资金的等额资金，并颁发“十星模范户”奖牌；评分60分至90分的贫困户比例占全村贫困户的50%左右，该档次贫困户拿到保底数额扶贫收益资金，不另享考核资金，其中获得80分至
90分的贫困户颁发“先进示范户”奖牌，70分至80分的贫困户颁发“自强奋进户”奖牌；60分以下的占贫困户的15%左右，扣除15%的保底数额扶贫收益资金。如某贫困户当年应发扶贫产业收益资金3000元，若该贫困户得分在90分至100分范围，则当年实际应得为：3000+450（3000x15%）=3450元；若得分在60分至90分范围，则当年实际应得为3000元；若得分在60分以下，则当年实际应得为：3000-450（3000x15%）=2550元。
2.对于老弱病残的无劳动能力者，只要不存在一票否决行为的，原则上全部发放保底数额扶贫收益资金。但对于爱国爱村爱集体，有较强的社会责任感，服从安排，维护乡村和谐稳定，自觉遵守公民道德规范，遵守村规民约，积极争当和谐社会建设的热心人、参与者，可按无劳力贫困户的35%左右户数评选“十星模范户”，奖励15%考核资金的等额资金。
（二）评分内容。
下列情形纳入考核评分范围：
1.享受了产业贴息贷款项目却没有将资金用于发展生产；
2.有完全或部分劳动能力安排适当就业岗位，却好吃懒做、好逸恶劳、不愿上岗的；
3.安居新房严重超标或建房欠款数额较大的；
4.不服从医院安排，可以出院拒不出院，故意占用扶贫病房（床）的；
5.违背子女意愿，不让适龄子女到校接受各类教育的；
6.有能力却不履行赡养老人义务等行为，经劝导教育后仍然无效的；
7.有损害群众和公共利益、参与“黄、赌、毒”和涉黑活动、参加邪教等非法组织等违法行为的；
8.不配合进行文明殡葬、文明祭扫，大肆操办婚丧嫁娶等违反移风易俗行为的；
9.有恶意诽谤、诬告他人行为的；
10.其他可以反向约束的情形。
有下列情形之一的，采取一票否决，一律扣除预留的15%考核资金：
1.造谣抹黑党和政府形象的；
2.有能力偿还贷款到期拒不偿还的；
3.恶意拖欠医药费用的；
4.参与违法犯罪活动被公安机关处理的；
5.其他违反国家有关规定情节较严重或产生不良影响的。
（三）倡导积分兑实物奖励机制。
各地可因地制宜探索设立爱心超市，摆放贫困户所需的日常用品，引导贫困户通过讲文明，树新风，积极参与移风易俗，打扫房前屋后环境等方式获得积分，贫困户可利用积分在爱心超市兑换相应分值生活用品。
（四）资金来源。
增收激励奖励资金、爱心超市资金主要从村集体收入、定点帮扶、企业捐助、社会捐助等中筹集。
三、时间安排
（一）前期筹备阶段（3月1日至4月30日）。
各乡（镇、场）结合本地实际，研究出切实可行的实施细则并张贴宣传，做好细则解释工作，引导村民提出意见建议，及时修改后方可实施，并报县扶贫办备案。
（二）组织实施阶段（5月1日至8月31日）。
各乡（镇、场）要严格按照出台细则进行评分，确保评分过程公平公正公开，每月更新分数后，需将加减分情况及原因张贴在村里醒目位置，并报县扶贫办备查。
（三）总结提高期（9月1日至12月31日）。
各乡（镇、场）在产业扶贫项目收益分红发放之前需对考核评分进行汇总计算，并严格按照评分结果进行收益分配。同时，该工作纳入年终脱贫攻坚考评内容，各地要针对本年度积分奖惩情况建立工作台账，反映工作成效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各地、各部门要切实履行脱贫攻坚主体责任，深刻认识做好“精神脱贫”的重要意义，加强领导、各司其职、密切配合，制订切实可行的工作实施细则，有计划、有步骤地推进实施。
（二）健全工作机制。
各乡（镇、场）要结合本地实际，细化评分标准，按百分制自行制定贫困户考核评分细则（参照《XX县“志智双扶”贫困户考核评分表（样表）》），考核子项分值权重要科学合理，有侧重点，体现激励机制，达到激发内生动力的目的，确保正向激励反向制约方式方法行之有效。
（三）注重浓厚氛围。
各地、各有关部门要多渠道的宣传建档立卡贫困户“精神脱贫”先进典型事例，展现贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。要把“精神脱贫”工作成效和各地各部门其他重点工作相结合开展宣传，营造攻坚克难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。
（四）加强工作督导。
县脱贫攻坚领导小组将加强对该项工作的督导，不定期进行通报，对工作开展不力、成效不明显的，进行通报批评，确保感恩行动、志智双扶工作取得实效。
XX县2019年度“志智双扶”贫困户考核评分表
（参考样表）
乡（镇、场） 村 村小组 姓名
序号
考核内容
分值
得分
1
爱党爱国爱村爱集体，感恩党和政府的关怀，有较强的社会责任感。如听从党和政府的指挥，在抢险救灾等大是大非面前主动作为的，得满分。
15
2
服从组织安排，维护乡村和谐稳定，敢于向违法乱纪分子作斗争、制止不道德行为，配合土地确权、征地拆迁工作，积极争当和谐社会建设的热心人与参与者的，得满分。
7
3
自觉遵守公民道德规范，遵守村规民约，无诬告、诽谤等扰乱公共秩序的行为的，得满分。
7
4
十大扶贫工程方面
（1）
参与环境卫生打扫，房前屋后干净整洁的，酌情给分。
5
（2）
享受到产业贴息贷款项目资金能用于发展生产的（2.5），诚实守信能按时还款的（2.5），得满分。
5
（3）
有完全劳动能力（弱劳动能力）能服从就业岗位安排，积极参加劳动就业培训并熟练掌握劳动技能的，或积极发展种养产业，年收入6000元以上的得满分，未超过6000元的酌情给分。
15
（4）
安居新房符合一户一宅，面积不超标，不恶意拖欠债务的，得满分。有超标面积或拖欠金额酌情减分。
7
（5）
服从医院安排，按时办理出院手续，不占用扶贫病房（床），及时缴纳自付医药费用的，得满分；反之，酌情减分。
7
（6）
能让适龄子女到学校接受各类教育和培训的，得满分
5
5
积极履行赡养老人义务的，得满分。
8
6
不损害群众和公共利益、不参与“黄、赌、毒”和涉黑活动、不参加邪教等非法组织等违法行为，得满分。
7
7
积极参与移风易俗，配合文明殡葬、文明祭扫、不大肆操办婚丧嫁娶等，得满分。
7
8
日常邻里和睦，为人友善的，未在村里发生纠纷的，得满分。
5
总分值
100
有下列情形之一的，直接评为不合格
1
造谣抹黑党和政府形象的；
2
有能力偿还贷款到期拒不偿还的；
3
易地扶贫搬迁不符合一户一宅的；
4
恶意拖欠医药费用的；
5
参与违法犯罪活动被公安机关处理的。
5
村扶贫公益性岗位工作总结范文4
2020年以来，**镇坚决落实关于脱贫攻坚重要决策部署，积极克服疫情影响，以“严”压责任、以“统”解难题、以“准”促落实、以“稳”看成效，紧盯剩余贫困人口脱贫目标，重点巩固脱贫成效，有效消除致贫返贫风险，确保全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进，顺利完成全年目标任务。
一、基本情况
**镇辖**个行政村，***个村民小组，全镇***户*****人。无贫困村。
我镇**个行政村都有贫困户，截止目前，全镇建档立卡贫困户**户**人。2020年剩余**户**人全部脱贫，历年已脱贫（享受政策）共**户***人，已脱贫（不享受政策）**户**人（新增*户*人）。
二、以“严”压责任，狠抓责任落实
（一）严压主体责任。严格执行“五级书记遍访贫困户”，镇党委书记带头遵守“周二扶贫蹲点日”制度，遍访***户贫困户。镇班子会坚持每月至少召开一次会议，研究脱贫攻坚工作，及时研究解决工作中出现的重大疑难问题，2020年共召开镇脱贫攻坚推进会**次。
（二）严压直接责任。村支部书记是村级脱贫攻坚工作直接责任人，各村向镇党委政府递交目标责任书，实行目标管理，确保工作落实。坚持开展支部书记遍访贫困户工作，定期入户，真发现问题真解决问题。利用每周二扶贫蹲点日，召开“两委”会，加强扶贫理论知识和扶贫政策学习，有力地消除政策棚架问题，推动了各项工作落实。
（三）严压驻村帮扶责任。目前，全镇共有驻村工作队*个，其中市级工作队*个，县级工作队*个。各驻村工作队坚持“五天四夜”吃住在村，有效弥补了村级脱贫攻坚力量不足的问题。我镇高度重视驻村帮扶工作，坚持实行驻村第一书记月述职工作制度，推动帮扶工作持续深入。镇机关选派**名机关干部到村结对帮扶，切实增强帮扶力量。帮助协调解决驻村工作实际困难，切实提高驻村帮扶工作质量
（四）严压工作责任。各村调整配强了村扶贫专干，充实了工作力量。**个村均成立了脱贫攻坚责任组，由镇班子成员任组长，选强配齐责任成员。坚持每周细化量化具体任务，限期完成任务，有力推动了工作落实。
三、以“统”解难题，克服疫情影响
根据全县《关于积极应对新冠肺炎疫情做好财政扶贫项目和资金管理有关工作的通知》《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强扶贫项目管理的通知》等文件精神，**镇及时调整了工作，明确工作目标、重点工作和保障措施。一是统筹解决贫困户生活物质供应难题。疫情严重时期，生活基本物质流通困难，部分老弱病残户不能及时购买到生活物资，镇组织专人联系米面菜供应商定时定点送货上门，有效解决贫困户基本生活需求。二是解决贫困人口就业难题。组织各村成立以支部书记、第一书记和扶贫专干为主的摸排专班，逐户调查，统计已务工和计划务工人数，全面掌握贫困劳动力就业情况和意向，分类施策，推动贫困劳动力就业。安排防疫临时公益岗位**人，劳动力就业务工***人，有就业意愿和就业能力的贫困劳动力全部实现务工就业。三是加快扶贫项目建设。根据县已发的《关于疫情防控期间招标（采购）活动工作流程》，**镇积极推进项目论证、招标等前期工作，*月*日，*个项目招投标全部结束，*月*日，*个基础设施项目全部开工，资金拨付完成****万元，*月**日产业项目进入实施阶段，扶贫项目建设进度未受到疫情影响。四是推进扶贫项目复工复产。**镇扶贫产业项目均正常运行。
四、以“准”促落实，确保政策精准有效
（一）产业扶贫政策
为克服疫情对扶贫企业的影响，进一步加大产业扶持力度，2020年度利用扶贫产业收益，切实增加贫困户收入。**项目收益**元，用于设置*个扶贫产业公益岗，每月工资**元/人，用于公益事业*万元。**村**项目收益*元，用于设置*个扶贫产业公益岗，每月工资***元，另外为**户贫困户每户分租金***元。**镇***项目收益***元，用于设置*个扶贫产业公益岗，每月工资***月，另外为**户贫困户每户分租金***元。**项目收益***元，累计设置公益岗*个。**菜市场项目收益****元，30%用于设置公益岗2个。2020年度2个产业扶贫项目累计收益**万元，设置**个公益岗，月平均工资**元。积极争取特色产业种植补贴，带动**户贫困户参与，为贫困户增收。
（二）就业扶贫政策
加强扶贫与扶智相结合，根据贫困户自身条件和工作需要，合理设置人社部门公益性岗位**个，涉及环境卫生、花草维护、档案整理等多个方面；3-5月疫情期间根据需要，设置防疫岗位**个，既解决了疫情期间就业难题，又增加了贫困户收入；同时，利用产业扶贫项目收益，为贫困弱劳动力开发公益岗位累计**个，有效拓宽贫困人口就业渠道。
（三）农村危房改造政策
为保障贫困群众安全住房条件，我镇今年切实加强危改工作，2020年经过持续排查，我镇未发现危房户，为继续改善贫困户居住条件，我镇组织开展了贫困户居住环境整改月活动，为贫困户修补房屋细小裂缝、粉刷墙壁、打扫家庭卫生，持续提升了贫困群众住房的安全感和满意度。
（四）健康扶贫政策
我镇积极落实各项健康扶贫政策，一是加大健康扶贫政策宣传和覆盖力度，截止到2020年底，全镇***名建档立卡人口享受了签约医生、七免服务、基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险等政策。二是加强政策落实力度，切实减轻贫困群众医疗负担,截止2020年前三季度基本医疗累计为***人次报销****万元；大病医疗补助**人次***万元；大病补充保险补助**人次****万元；医疗救助**人次*****万元；医保托底救助***人次****万元。三是引导群众养成良好生活习惯，防范因病致贫、因病返贫等问题。
（五）教育扶贫政策
截至12月底，中高职学生“雨露计划”补贴，累计发放****元，资助贫困学生*人次。落实学前教育保教费*人次****元，义务教育营养餐及寄宿补**人次****元，普通高中两免一补（免学费、住宿费，补助学金）**人次******元，中等职业学校助学金*人次****元。通过教育扶贫，有效防止了因学致贫、因学返贫等问题。
（六）饮水安全保障政策
加大安全饮水政策宣传，制作安全饮水宣传栏**块和安全饮水****服务卡300余份，并发放到村到户，实现安全饮水政策宣传全覆盖。
（七）金融扶贫政策
金融扶贫政策是破解贫困群众缺资金难题的主要措施，我镇通过大力宣传，鼓励群众贷款发展产业，助力脱贫。目前全镇小额贴息贷款**户（其中边缘易致贫户**户），累计贷款金额***万元，贫困户用贷款资金进行创业，实现了增收。
（八）综合保障脱贫政策
在综合保障政策落实方面。2020年前三季度，我镇为****贫困人次下发低保金*******元，特困金补助**人次累计*******元，高龄补贴**人次****元，慈善救助**人次******元，临时生活补贴**人*****元。贫困家庭残疾人口*****人，其中享受生活补贴****人，护理补贴***人，两项均享受**人，共计发放补助资金**元。
五、以“稳”看成效，狠抓工作落实
（一）动态调整工作。2020年10月，全镇以贫困户脱贫、新识别、家庭成员自然变更及“两类人群”的识别退出等工作为重点开展动态调整工作。贫困户识别和脱贫严格执行4000元人均纯收入标准和“两不愁三保障”、饮水安全情况。本次动态调整新识别0户0人，预脱贫**户**人，贫困户家庭成员增加**人，减少**人。“两类人群”实行月度监测制度，每月定期调整，截至目前，脱贫不稳定户新识别0户0人，边缘易致贫户无新增，去年识别的**户***人，今年消除风险**户**人。
（二）防返贫监测工作。一是“两类人群”监测工作，全镇共有脱贫不稳定户0户、边缘易致贫户**户**人。经过集中帮扶和动态监测，**户**名边缘易致贫户风险已消失。二是防止返贫工作。全镇为**户**人申请购买了扶贫救助保险，为**户**人申请购买了防贫保险，有效保障收入、防止返贫。
（三）重点工作开展情况。一是开展“百日总攻”行动。按照县要求，制定行动方案，全镇从8月1日起，利用3个月时间对数据质量、档卡资料、项目进度、问题整改、贫困劳动力就业等各脱贫攻坚各项工作再整改、再提升。二是开展“五查五确保”工作。根据《关于落实国家2020年考核和省脱贫攻坚“五查五确保”工作任务分解台账》，对全镇**个村驻村第一书记、村支部书记等人员进行访谈，对克服疫情影响情况进行了重点督导，发现问题**条，已全部完成整改。
（四）坚持抓好问题整改，一是开展了“档卡资料集中整改月”活动，对档卡资料填写不精准、帮扶计划制定不规范、问题整改台帐质量不高、流于形式等问题，进行了全面排查，下发了问题清单，要求各村限期整改。二是对省、市、县调研反馈问题，建立问题整改台账、制定措施、厘清责任，逐一下发到各村，要求对照问题，逐一进行整改落实，举一反三，建立台账。截至目前，脱贫攻坚“回头看”全面台帐、2019年脱贫攻坚成效国家考核**省反馈问题、**省反馈**市2019年脱贫攻坚成效考核问题、落实2020年国务院扶贫开发领导小组督查**省脱贫攻坚工作反馈问题、关于**市落实**省2020年脱贫攻坚审计发现问题、落实2019年贫困县退出国家抽查发现问题等今年上级反馈台帐，我镇举一反三，自查出金融扶贫小额贷款户贷率低、贫困户档卡信息填写不精准等问题，已全部整改到位。三是针对个别贫困户户容户貌差的问题，**镇联合村两委及帮扶单位，对其家庭卫生进行了集中整治，切实提升了其居住环境。
村扶贫公益性岗位工作总结范文5
结合当前工作需要，的会员“骞骞静听”为你整理了这篇2020年脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，面对新冠肺炎疫情和洪涝灾害汛情这道决战决胜脱贫攻坚的“加试题”，我们深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，及时落实一系列精准帮扶措施，牢牢坚持精准扶贫方略，立足赵前村实际情况，在决战决胜脱贫攻坚战中书写担当作为，以攻克难关的决心、坚持到底的毅力、百折不挠的韧劲，全力化解疫情灾情影响，全力巩固问题整改成果，全力推动重点工作落细落实，全面提升脱贫质量和成色，如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。1户2人脱贫，至此全村32户贫困户83人全部脱贫。全年集体经济收入32.78万元，创历史新高，其中土地流转费20.5755万元、光伏发电收入6.4545万元、集体产业入股分红5.25万元、养殖场租金0.5万元。识别脱贫监测户2户7人，边缘户2户6人，均已消除风险。
一、坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒
牢固树立“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,全面提高基层党组织建设水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强理论学习。通过“三会一课”组织学习关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，坚持把政治建设放在首要位置，增强全体党员“四个意识”，做到“两个维护”，把村“两委”班子思想统一到脱贫攻坚和村“两委”中心工作上来，不断增强战斗力和凝聚力。培养后备队伍。加强对入党积极分子的日常培养教育，给他们交任务、压担子，并要求他们以党员的标准来规范自己的言行，促进他们成长。正在培养的入党积极分子6人，发展预备党员1人。同时注重选拔聘用年轻人员参与村务工作，在为民服务的一线考察培养后备干部。推动整改落实。为巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及"回头看"、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果、省督查巡查等反馈问题整改，抓好各类问题“清仓见底”。遵照统一安排，赵前自4月即启动脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作。村支“两委”班子与驻村扶贫工作队充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。目前，赵前村认领的11个问题全部整改到位，所有22条措施全部落实，建立了整改长效机制，进行动态更新，发现问题立行立改。强化基层治理。新冠肺炎疫情发生以后，村支两委和驻村工作队扎实做好贫困人口防控宣传和必要物品保障，安排通过横幅、村广播、微信服务群等方式播放疫情防控公告。采取发放口罩、消毒用品等措施，组织贫困人口居家，不信谣、不传谣、不聚集。在村内组建了以村干部、老党员、志愿者为主体的防疫宣传员、物品代购员和巡逻防控员联动体系，为贫困户送上防疫保障、生活便利和安全防护。
二、推进巩固提升，全面落实帮扶政策
1.抓好“两不愁三保障”及饮水安全。以大排查为依托，深入开展书记遍访活动，不定期对村内所有贫困户进行走访，聆听贫困户诉求，解决贫困户生产生活中的实际困难。扎实开展“四季攻势”，压紧压实责任，按照既定在职责分工开展工作，对发现的问题及时反馈，研究解决。确保贫困户“两不愁三保障”及饮水安全得到有效保障。今年以来共排查问题27条，其中医疗保障问题11条（家庭医生签约），饮水安全问题8条（净水器损坏），住房问题8条，全部整改完成。健康扶贫方面。大力宣传351、180等健康扶贫政策，为25户65人（不含14、15）代缴了新农合费用。为7户购买了商业补充医疗保险，为24户购买意外伤害保险，为25办理了慢性病门诊。教育扶贫方面。贫困生9户11人均享受到雨露计划等教育扶贫政策，疫情期间均能正常上网课，全村没有失学辍学情况发生。住房保障方面。所有贫困户均已分过新村住房，目前已搬迁贫困户13户。我们一方面积极动员村民搬迁至新村并为其提供搬迁补助，另一方面定期对老村房屋进行排查，发现问题立即整改。饮水安全方面。为贫困户购置安装净水器，定期进行水质检测，为1户压水井损坏户安装了电水泵，确保贫困户饮水安全达标。
2.积极推进产业扶贫。申请财政资金30万元参与发展，村集体年收益2.1万元。帮助一户养牛户申请财政补贴6000元。邀请畜牧局农技专家上门为养鸭大户进行指导，从防疫、品种分离、场地建设等方面为其进行全方位指导，目前其产业发展良好，预期效益可观。制定村级光伏扶贫电站收益分配使用计划，严格落实光伏扶贫电站收益 80％以上用于公益岗位和支付贫困户劳务费的新要求，雇佣4名贫困人口参加村级公益事业建设，增加家庭收入。
3.全面落实社保兜底。为12户申请办理了低保，5户5人办理了五保。
三、抓好就业增收，提升自主发展能力
1.动员贫困户自力更生。通过经常性的入户走访对贫困户进行思想教育，动员有劳动能力的贫困人口外出务工或是自主发展，坚决摒弃“等靠要”的思想。尤其是在疫情期间，收集务工信息点对点发送给贫困户，为其提供就业渠道。目前17户贫困户进行了自主发展，34人务工就业，为其中14名市外务工的贫困人口申请了交通补贴，。
2.开发公益性岗位。结合村实际需求开发了光伏电站护理员、生态护林员、秸秆禁烧巡查员等3个公益性岗位，优先安排4名有劳动能力且收入相对较低的贫困户上岗就业。
3.用足用好小额信贷政策。为5户贫困户、1户边缘户各提供了4万元小额贷款，户均年增收2400元。此外，通过村集体经济收入分红、临时性用工给付报酬等形式，多措并举提高贫困户收入。
村扶贫公益性岗位工作总结范文6
今年以来，我镇紧跟县委、县政府决策部署，以“两不愁三保障”动态排查整改为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，围绕“四个不摘”，持续强化“三个落实一巩固”，确保劲头不松、力度不减、标准不降，抓扎实推进防返贫和后评估工作。
一、迎接后评估工作任务完成情况
二台镇查漏补缺再核实、落实政策再夯实，紧盯“两不愁三保障”，扎实做好防返贫动态监测和精准帮扶，切实巩固脱贫攻坚成果。
（一）梯度管理、补齐短板，健全防返贫动态监测和帮扶机制。坚持事前预防和事后帮扶相结合，精准施策、对症施策，持续做好“三类户”帮扶工作。一是制定方案。制定了《二台镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作方案”》，先后2次召开党委扩大会明确18类问题责任领导，4次召开镇村干部碰头会全面梳理排查问题，深入查漏补缺，目前发现的4类4条问题均已整改到位。二是梯度管理。坚持镇不漏村、村不漏组、组不漏户，全覆盖、无死角排查，形成横行到边、纵向到底的“大监测”格局。对全镇29个村11029户依据返贫致贫风险程度划定了4类监测等级，实行分层分级、梯度渐进式帮扶。全镇29个村设立了193名防返贫监测员，实时掌握包联监测对象动态，及时上报、随时处理。三是立体防御。根据常态化监测数据和信息，建立《防返贫重点监测对象台账》、《低收入群体台账》、《稳定脱贫户台账》、《一般农户台账》、《预警信息核查台账》5本台账，“海陆空”立体掌握全镇防贫对象状况，做到数据清晰。四是全时段跟踪。针对县级各部门每月反馈的预警人员信息及时进行集中走访，经过村级入户核实情况，镇防贫监测工作站进行综合评估认定，进行适时跟踪，全镇累计摸排199人次。同时，对边缘易致贫户、脱贫监测户实行月走访，对低收入户进行季度走访，对稳定脱贫户半年走访，对一般农户实行年走访，通过普遍排查分类查找致贫、返贫风险点，主动掌握全镇动态数据。
2021年，全镇现有重点防贫对象89户144人，其中边缘易致贫户40户71人，脱贫不稳定户49户73人。目前，除1户2人（一卜树村的闫万宝）外，已全部消除风险。
（二）动态跟进、精准保障，持续提升“两不愁三保障”水平。全镇以动态跟进为主线，聚焦新问题、关注新短板、落实新举措，确保脱贫攻坚成果稳定不反弹。一是教育保障。今年以来，对2886名适龄人口进行了全面摸排，未发现失学辍学现象。全面落实学前教育资助、义务教育“两免一补”、农村义务教育学校“营养餐改善计划”、高中教育“三免一助”、家庭教育困难大学新生入学资助等各项教育扶贫政策。目前建档立卡学生243人全部享受“两免一补”、“三免一助”， 48人享受“雨露计划”（每学期1500元）。二是医疗保障。全镇脱贫人口4399人，低保户2819人，边缘户73人全部参加基本医疗保险，参保率100%；对建档立卡患者实行先诊疗后付费并实行一站式服务（即基本医保、大病保险、医疗救助一站式报销）；开展家庭签约服务，共签约11065人；办理慢病证1014人（其中建档立卡人口564人）；对监测户实行代缴医保，对边缘户报销基本医保和大病保险，出院后费用政策内超过一万给予30%的医疗救助，如：一卜树村边缘户闫伟（患有骨肉瘤），一共花费49万，医院报销20万，防贫保险报销10万，医疗救助1.2万元。三是住房安全保障。从2013年至今，全镇共计实施危房改造 783户，其中新建496户，维修287户。建立了住房安全月排查机制，对全镇7042户户籍人口进行安全住房摸排，2021年根据排查情况确定危房改造户44户，其中5户维修、39户新建，现已全部完工。同时对全镇1916户建档立卡贫困户住房全部进行了核验。建设互助幸福院。投资318万元，在原敬老院院内建设互助幸福院，共建设配备有电采暖炕、可洗澡卫生间、厨房以及有线电视网的房屋42间，现在已有39户47人老人入住。通过以上措施，有效化解了精准扶贫中的养老难题，彻底解决了全镇“留守”、“独居”、“空巢”老人问题。四是饮水安全保障。向县水务局申请资金115万元，对全镇34个自然村阀门井实施维修，彻底解决因阀门年久失修跑水、漏水等导致吃水不畅问题。全镇20个村除淖海营庙滩房保留一处集中供水点外，其余村均实现自来水入户。2021年在防贫监测走访同时对农户安全饮水情况进行全覆盖摸排，共计摸排2333户，未发现安全饮水问题。同时制定了饮水安全抽查制度，每季度抽取7-8个村，每村抽取3-5户，检查水质、水量、取水方便程度、供水保证率，确保供水安全。五是社会保障。全镇60岁以下社保缴费4049人，60周岁及以上1,840人享受了养老保险。全镇共有双女户 96人，其中达到60周岁共有 33人，每人每年补助960元，共计补助31680元。共办理独生子女证290个，享受18周岁以下每人每月10元独生子女奖励有290人，其中男性149人，女性141人，累计发放奖励3.24万元；享受60周岁每人每月960元独生子女奖励共有 560人，其中男性 250人，女性 310人，累计发放奖励 53.76万元；2021年新办理7个独生子女证。独生子女死亡、伤残特扶共有14人，其中独生子女死亡的8人，每人每年11530元，共计发放家庭困难补贴9.22万元；独生子女伤残的6人，每人每年9000元，共计发放家庭困难补贴5.4万元。全镇共有手术后遗症 17人，每人每年4200元，共计发放 7.14万元。全镇20个村4087户按照每亩95.16元标准发放耕地地力保护补贴737.37万元，全镇15个村休耕种草37431亩，每亩补贴160元，共计补贴598.9万元。六是兜底保障。把建档立卡贫困户纳入农村低保对象1624户2199人，最低生活保障标准提高到A类户387元，B类户270元，截至到目前共发放低保金478.48万元、物价补贴5.6万元。享受残疾人两项补贴共764人，其中一级残92人、二级残267人、三级残200人、四级残205人；享受残疾人生活补贴471人（必须有低保才可以享受），每人每月补助66元，共计发放补助31086元；享受残疾人护理补贴281人（必须一、二残才可以享受），每人每月补助60元，共计发放补助16860元。享受分散特困供养74人，发放特困供养金29.99万元，特困供养护理补贴10.97万元。同时对家庭特别困难和突患大病人员，根据不同贫困程度对全镇124人实施临时救助，人均享受2000元，其中10000元以上8户，特别是对2个严重困难户，每户救助23760元。
（三）统一标准、规范管理，扎实做好档案资料整理工作。二台镇把扶贫档案整理作为扶贫工作质量提升的总抓手，进行标准化、规范化、数字化管理。一是成立专门工作队伍。成立以扶贫办成员为骨干的档案整理专班，对照档案管理的标准化要求，12次召开小组会提前研究，归纳注意事项22条，并对包村干部、村干部和驻村工作队开展了3次系统性培训。二是细化分类规范平衡点。从精准识别、精准施策，再到精准脱贫等材料，全镇1916户建档立卡户逐户核对，1916册逐册分类整理，查漏补缺，做到档案标识明确、内容详实。同时，建立业务交流群，专班巡回发现的6个共性问题及时推送，分享好的工作方法11条，避免了返工。三是数字信息化管理。建立了全部档案目录电子数据库，通过计算机可以随时进行档案检索、查阅，极大程度提高了工作效率。截至目前，全镇20个村高质量完成了43类台账，并做到了月月更新。
（四）适时推送、多方帮扶，确保有劳动能力人员稳岗就业。适时进行岗位推送，对有就业能力和就业意愿的，邀请张家口志诚职业培训学校教授到安置区提供免费的面点、烹饪、电工、护理技能等培训。通过为期14天100课时的教学，培训专业人才200余人。为73名外出务工人员发放了交通补贴70800元。持续发挥公益岗位作用，将弱劳动能力人员，特别是“三类户”吸纳到公益岗位中，目前全镇公益岗位789个，其中护林员124人，巡河员5人，卫生保洁员555人,代办员79人，监督员巡逻员26，实现人均年收入4800元。对无劳动能力903户建档立户，通过实施光伏特困救助，户均增收1000-5000元。2021年16至60周岁脱贫劳动力就业1064人，其中县内就业955，市内就业25，跨市就业11，跨省就业73。同时，全镇75户148人脱贫不稳定户，36户36人安排了保洁员、沙场看护员等公益岗位，为34户37人免费办理了门诊特殊病证，对收入偏低的1户1人实施临时救助660元，35户实施特困救助82600元，对符合条件的39户53人办理了低保。对全镇边缘户22户42人，4户4人安排了保洁员、水管员等公益岗位，安排13户特困救助32800元，为9户9人免费办理了门诊特殊病证，对收入偏低的任旺1户2人实施临时救助660元，对符合条件的13户16人办理了低保，并缴纳了养老保险。
二、 今年的亮点工作
始终把产业就业作为贫困群众持续增收、稳定脱贫的治本之策，通过“特色种植+扶贫工厂+畜牧养殖+光伏基地+公益岗位”模式，打造“五位一体”增收体系。
（一）特色农业促增收。特色西瓜园区引领西红柿、芝樱花和藜麦种植基地发展。一是特色西瓜产业园区。申请东西部协作资金2180万元，建设占地1250亩的2个特色西瓜产业园区，建设每个占地0.43亩标准化大棚共2000个，种植甜蜜蜜麒麟西瓜。园区按照“双轮并行驱动”的模式通过租金、基金实现增收。其中租地资金51万元，覆盖建档立卡户179户。大棚租金155万元设立扶贫基金用于全镇扶贫事业。全镇每年利用该项资金可设置公益岗位320个，其中安置区设置30个，户均增收4800元；园区每年提供就业岗位200多个，人均月增收3000-4500元。二是西红柿基地。以特色西瓜园区为中心，辐射在落花营、盘城房两个深度贫困村建立投资150万元的特色西红柿种植基地，建设大棚40个。基地按照“两资金一分红”进行收益分配。两资金：①土地租金。村集体流转村民土地建设大棚，向农民支付土地租赁费，平均每亩每年240元，共流转土地70亩，租金16.8万元（共覆盖贫困户29户，户均年增收5800元）。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜种植经营管理过程中，优先选择贫困人口就业。种植季内，每个村大棚基地可安排5-6个长期工岗位，工作时间约5个月，按照每人每月3000元的薪酬标准，实现人均增收15000元。在整个种植、收获期间，可雇佣临时工约1000人次，按照每人每天100-150元的薪酬标准，工作时间约40天，就业薪金每人可达到6000元。一分红：每个大棚平均收获西红7000斤，按照平均每斤2.5元计算，40个大棚共可获利70万元，除去每年的土地租赁费16.8万元，剩余53.2万元。该笔资金由村委会设立扶贫基金，统筹用于公益岗位薪酬、孝善基金、道德银行等，惠及更多贫困人口。
（二）扶贫车间带增收。配套产业园区带动增收，确保搬迁群众稳得住、能致富。一是服装加工微工厂。申请扶贫资金320万元，在安置区内建设占地2600平米，年生产量4万件。目前有员工16名，其中贫困人口3名，非贫困残疾人4名；以加工河北港口集团职工服装和全县中小学校服为主。微工厂通过租金、股金、薪金“三驾马车”带动增收。每年按照总投资320万元的7%给付租金，每年租金22.4万元；以港口集团捐赠的38万元资金入股港会服装有限公司，每年按不低于10%的比例（即3.8万元）进行分红；优先新区贫困人口就业，月工资最低2500元。为了更好带动弱劳动能力搬迁群众实现就业增收，租金和股金26.2万元首先用于安置区内设置的40个保洁员、巡逻员、楼长等公益岗位薪金；其次配置10万元开设道德银行和爱心超市，其余部分用于重病重残等边缘户和脱贫监测户的临时救助。二是燕麦加工厂。引进张家口易素燕麦有限公司，投资1000万元，建设占地20亩的易素燕麦加工厂，新建燕麦原料初加工、燕麦胚芽米、即食燕麦片3条生产线，为园区内贫困户提供就业岗位50个。同时与贫困户签订种植协议，消化本地1万亩的燕麦原产品。三是手工艺制造基地。河北港口集团捐建，投资500万元，建设1500平米的三层手工艺制作基地，引进祥源和灌装扶贫车间精细化灌装大米、谷子等农产品，引进张垣大嫂服务集团，建设手工草编工艺品制作、皮雕皮画、卫生纸分装销售，全部运营可吸纳安置区内建档立卡户及残疾人就业，预计提供就业岗位80个，年产值预估151万元，实现了“车间建在家门口，勤劳致富靠双手”。
（三）畜牧养殖保增收。依托中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖，打造畜牧养殖中心，预计提供就业岗位80个，人均月增收4500元。同时，与中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖签订框架协议，通过“代养、托养”方式实现生猪、肉牛、奶牛价值提升，拓宽贫困户增收渠道。同时，积极引导贫困户通过金融扶贫解决发展生产资金不足的问题，加快脱贫致富步伐。目前全镇共有25户申请了扶贫小额贷款用于养牛、养羊，共计发放贷款80.7万元，进一步提升了贫困户的防贫能力。
（四）光伏产业稳增收。依托柔性直流电站引进华源多能互补、东旭光发电、绿巨人微电网等光伏产业项目促进增收。一是做大土地流转。目前全镇已流转未利用土地4万亩，每亩100元/年，实现一次性租赁25年，总租金1亿元，人均一次性增收6000元。二是带动周边就业。通过房屋租赁、劳务输出，吸纳就业1000余人次，人均增收9000元。三是村级光伏电站稳定增收。全镇11个贫困村全部建立并投入使用光伏电站，按照乡镇统筹各村级收益资金40%，村级统筹本村电站收益资金60%模式，按照村委会议定、村级评议、乡镇审核、县级备案的程序进行分配。截至目前，共计支出380万元，其中设置保洁员、巡逻员等公益岗606个，发放工资123.8 万元；对无劳动能力903户特困救助215.2万元；村级公益事业劳务用工18.4万元；其他支出22.6万元。
三、存在的问题
虽然经过前期大范围宣传、细致推广，但群众对小额信贷的认识度不高，思想上总存在谨慎态度，同时由于经济基础薄弱，抗风险能力低，有劳动能力的建档立卡户通过申请贷款发展生产的意愿不够积极。
四、下一步计划
下一步，我镇将以省市县各级会议精神为指导，以乡村振兴为抓手，对照巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”要求，从责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面对标对表，全面开展“查问题、补短板、强弱项、促提升”行动，确保扶贫政策的稳定性和连续性。
一是动态监测、及时帮扶。重点围绕持续加强动态监测和帮扶，常态化开展“两不愁、三保障”和安全饮水排查，将“三类户”实行动态管理，制定针对性的帮扶措施，确保不发生规模性致贫返贫。