前言：中文期刊网精心挑选了永远的长征范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
永远的长征范文1
听到这个消息后，同学们都认真地排练起来，我和袁梦莹等六位同学排练了一首廉政歌，歌中主要歌颂了古代不畏强权担大义，铁面无私断公案的的包拯和现代爱民如子的孔繁森。教育人们要遵纪守法，清政廉洁。
我们利用课间、周末排练，天天背歌词，就连吃饭去厕所的时间也背。我们的努力终于有了回报，在班内选拔时，老师选了我们组代表班级参加比赛！我们高兴极了，更加认真地投入排练了。在学校一次次彩排选拔中，我们过五关斩六将，最后脱颖而出。
联欢会终于开始了，在表演过程中，我们发挥的很好，当我们齐声高唱“浩然正气天地间，正大光明万年长！”时，台下爆发出一阵阵雷鸣般的掌声。我们非常激动，心想：这次活动不但为班级争得了荣誉，还让全体师生在廉政歌中懂得了——什么样的人死了，可他还活着；什么样的人活着，可他已经死了。
我们在以后的生活中决不贪心，多做好事，无私的奉献，从小培养清政廉洁的美德。我会让这首歌时刻在我心中唱起。“你唱歌来我唱歌，我们来唱廉政歌，古有清官名包拯，不畏强权担大义……”`
永远的长征范文2
【关键词】长期股权投资； 追溯调整； 成本法； 权益法
因增资和减资导致控制关系发生变化，意味着长期股权投资的计量环境发生了变化，有必要用新的计量基础去替代原有的计量基础，并用新的计量基础对原有的长期股权投资成本进行追溯调整和财务重述，以体现长期股权投资计量环境与计量基础的一致性原则。
一、长期股权投资追溯调整对一致性原则的体现
（一）权益法变更为成本法
增资和减资都可能导致成本计量环境的变化，从而引起长期股权投资由权益法变更为成本法。为此，需要将原权益法下的长期股权投资的计量基础调整为与当前成本法相一致的计量基础。
1.通过增资，由权益法变更为成本法
由于我国合并会计准则将企业合并分为同一控制下的合并和非同一控制下的合并，并分别要求采用购买法和权益结合法合并财务报表，所以，对权益法下的长期股权投资成本的调整需要考虑企业合并类型。
（1）通过增资，由权益法变更为非同一控制下的成本法
对于通过增资由权益法变更为成本法，需要将原重大影响下的投资视为从一开始就采用成本法计量，从而对其投资成本按照成本法进行追溯调整。1）首先消除原权益法下长期股权投资的股权投资差额“贷差”（取得日投资成本小于享有的被投资方净资产公允价值份额，下同）调整额，调减长期股权投资初始投资成本，并调减留存收益（未分配利润，直接列入本期资产负债表，下同）；然后再按照非同一控制下成本法的要求，调整的长期股权投资的股权投资差额“贷差”，调增长期股权投资初始投资成本，并调增留存收益（未分配利润）。由于两种计量环境下股权投资差额调整分录方向相反且金额一致，故可不对其进行调整。2）消除原投资日至合并日之间由于被投资方可辨认净资产公允价值变动对长期股权投资的影响，即消除长期股权投资（损益调整）和长期股权投资（其他权益变动），同时消除与损益调整对应的留存收益（未分配利润和盈余公积）、与其他权益变动对应的资本公积（其他资本公积）。3）因为涉及企业合并，还要用新增投资股权投资差额“贷差”调增长期股权投资，同时调增当期损益（营业外收入，直接列入本期利润表，下同）。
（2）通过增资，由权益法变更为同一控制下的成本法
由于权益法下长期股权投资是以公允价值为计量基础，而非同一控制下长期股权投资是以被投资方净资产账面价值为计量基础，因此，需要将原重大影响下的长期股权投资成本调整为与同一控制下的长期股权投资相一致的计量基础下的投资成本。1）消除权益法下的股权投资差额调整额。如果原权益法下的长期股权投资存在股权投资差额“贷差”，则调减长期股权投资成本，并调减留存收益。2）将权益法下的长期股权投资成本替换为同一控制成本法下的长期股权投资成本，即首先调减长期股权投资（支付对价的公允价值），调增长期股权投资（被投资方净资产账面价值份额），调整资本公积等权益项目（如果资本公积不够冲减的，则依次冲减盈余公积和未分配利润，下同）。如果原投资以非货币性资产作为对价，还要消除原权益法下非货币资产转让净收益，并调整留存收益。3）消除原权益法下长期股权投资因被投资方净资产公允价值变动的影响额，即调整长期股权投资（损益调整、其他资本公积），并同时调整资本公积、盈余公积和留存收益，从而把权益法下的长期股权投资成本调整为成本法下的投资成本。
2.通过减资，由权益法变更为成本法
投资方因减少投资等原因，对被投资方不再具有共同控制或重大影响的，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资，应当改按成本法核算。为了保持长期股权投资成本计量基础的一致性，需要把原权益法下的长期股权投资视为从一开始即采用成本法，将投资成本调整为非重大影响下的投资成本。为此，首先需要将原权益法下调整的股权投资差额“贷差”予以转回，即调减长期股权投资成本，同时调减留存收益；其次，把原投资从投资日至减资日止由于被投资方净资产公允价值变动对长期股权投资的影响额予以消除，即调整长期股权投资（损益调整、其他资本公积），并同时调整资本公积、盈余公积和留存收益。
（二）成本法变更为权益法
由于权益法是以享有被投资方净资产公允价值的份额作为长期股权投资账面价值核算的依据和标准，它要求保持长期股权投资成本与被投资方净资产公允价值份额的一致性，所以必须采用追溯调整法将成本法下的投资成本调整为权益法下的投资成本。
1.通过减资，由成本法变更为权益法
因减少投资等原因对被投资方的财务和经营政策从控制转为共同控制或重大影响的，应当改按权益法核算。如果属于非同一控制下的成本法变更为权益法，则调整过程如下：
（1）剩余投资股权投资差额的追溯调整
将减资后剩余投资账面价值与该剩余投资取得时所享有的被投资方可辨认净资产公允价值的份额进行比较，如果该剩余投资成本额小于所享有的被投资方可辨认净资产公允价值份额（股权投资差额），则调增长期股权投资账面价值，并调增留存收益。
（2）被投资方净资产公允价值变动对剩余投资成本的影响进行追溯调整
对于剩余投资取得后至转换为权益法之日被投资方可辨认净资产公允价值变动相对于剩余的原持股比例的部分，属于被投资方净利润（扣除对投资者分配的部分）引起的公允价值变动，调增长期股权投资的账面价值，同时调增留存收益；属于其他原因引起的公允价值变动，调整长期股权投资账面价值，同时调整资本公积（其他资本公积）。
如果是由同一控制下的成本法变更为权益法，除进行与非同一控制下的成本法类似的调整外，还需要将剩余的以被投资方净资产账面价值为基础计量的长期股权投资调整为以公允价值计量的投资成本。
2.通过增资，由成本法变更为权益法
对被投资方不具有共同控制或重大影响的，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资，因追加投资等原因能够对被投资方实施共同控制或重大影响但不构成控制的，应当改按权益法核算。
（1）对原有投资股权投资差额的调整
将原成本法下的长期股权投资成本与取得该投资时被投资方净资产公允价值的份额进行比较，如果剩余投资成本小于被投资方可辨认净资产公允价值份额，则调增长期股权投资账面价值，并调增留存收益。
（2）对被投资方净资产公允价值变动对原投资的影响额进行追溯调整
对于原投资取得后至新投资日被投资方可辨认净资产公允价值变动相对于原持股比例的部分，属于被投资方实现的净利润引起的公允价值变动，调整长期股权投资的账面价值，同时调整留存收益；属于其他原因引起的公允价值变动，调整长期股权投资账面价值的同时，调整资本公积（其他资本公积）。
（3）对新增投资股权投资差额的调整
将新增投资成本与按照该投资比例确定的应享有被投资方可辨认净资产公允价值份额进行比较，如果剩余投资成本小于被投资方可辨认净资产公允价值份额，则调增长期股权投资账面价值，并调增当期损益。
二、计量方法不变的情况下对长期股权投资的追溯调整
控制下的成本法与非重大影响下的成本法所面临的计量环境是不同的，当二者发生转换时，有必要把原计量环境下的计量基础调整为与新计量环境相一致的计量基础，进而调整投资成本。
（一）通过减资，由控制下的成本法变更为非重大影响下的成本法
1.通过减资，由同一控制下的成本法变更为非重大影响下的成本法
同一控制下的长期股权投资是按照被投资方净资产账面价值计量的，而重大影响下的长期股权投资是按照支付对价的公允价值计量的，当长期股权投资的计量环境由控制变更为非重大影响后，应当将剩余投资的计量基础由被投资方净资产账面价值调整为支付对价的公允价值。即调减长期股权投资（按投资方净资产账面价值为计量基础），调增长期股权投资（以支付对价公允价值为计量基础），如果二者出现差异，则调整资本公积。如果剩余长期股权投资的取得是以非货币性资产为对价时，还要确认非货币性资产转让收益并调整留存收益。
2.通过减资，由非同一控制下的成本法变更为非重大影响下的成本法
非同一控制下的长期股权投资与非重大影响下的长期股权投资均是按照支付对价的公允价值计量的，二者的计量基础一致。但是减资之后，从原来的控制关系降格为非重大影响，说明长期股权投资的计量环境已经发生了变化，原来基于报表合并需要，对股权投资差额的调整已经失去存在的基础，故应将剩余的股权投资差额转回，即按照剩余股权比例调减长期股权投资成本和对应的留存收益。
（二）通过增资，由非重大影响下的成本法变更为控制下的成本法
1.通过增资，由非重大影响下的成本法变更为同一控制下的成本法
同一控制下的长期股权投资是按照享有的被投资方净资产账面价值份额计量的，而非重大影响下的长期股权投资是按照支付对价的公允价值计量的。因此，对于同一控制下的增资合并，应当把原非重大影响下的投资视为同一控制下的投资，将其投资成本（按支付对价公允价值计量）与取得日被投资方净资产账面价值份额进行比较，用其差额调整投资成本，并调整资本公积，从而使其投资成本与被投资方净资产账面价值保持一致。
2.通过增资，由非重大影响下的成本法变更为非同一控制下的成本法
非重大影响下的长期股权投资与非同一控制下的长期股权投资均是按照支付对价的公允价值计量的，但是由于增资引起了计量环境的变化，引发了报表合并问题，需要确认长期股权投资差额。为此，首先要把重大影响下的投资视为控制下的投资，对其股权投资差额“贷方”进行调整，即调增长期股权投资成本，同时调增留存收益；然后对新增投资的股权投资差额“贷方”进行调整，即调增长期股权投资成本，同时调增当期损益。
结 语
长期股权投资计量的核心是如何计量才能公允地反映投资关系的实质。计量基础取决于投资环境而不是计量方法，因为在同样的计量方法下，计量基础是可以不同的。因此，是否对长期股权投资进行追溯调整，以及如何追溯调整，取决于计量环境的要求而不仅仅是计量方法。
【参考文献】
永远的长征范文3
[关键词]欧美发达国家 政府信息资源 市场化开发 启示
[分类号]D035.1
政府信息资源作为推动信息社会发展的一种增长性资源，其资产价值已得到欧美各国政府和社会的认可，欧盟委员会将公共部门信息视为信息社会的一种关键性资源(key resources)，美国则提出了政府信息资源是国家战略性资源(strategic resources)的观点。政府公共部门信息资源作为公共利益的反映，长期以来主要是依赖政府单方面的信息供给来满足社会各方的公共信息需求，直到20世纪80年代后，政府信息资源的市场化开发利用才渐渐为各国所采纳，目前欧美发达国家在政府信息资源市场化开发利用方面有着十分成熟的经验。
1 欧美发达国家政府信息资源市场化开发利用的实践
1.1美国
美国在政府信息资源市场化开发利用方面，无疑走在世界前列。美国以联邦政府信息的“完全开放”政策推动着政府信息的市场化开发，取得了积极的成效。有研究表明政府公共部门信息的商业化开发对美国经济贡献很大，尤其是在就业和税收方面为美国经济做出了重大贡献。美国的信息文化传统非常注重公共信息的公开、共享，公众非常支持政府公共信息资源的商业化开发利用。美国在政府信息开发中的举措经常被别国当作一个极力想要达到的目标模型，它是通过一系列明确而简单的法律体系的有效执行来实现的：
・强有力的信息自由法。美国的《信息自由法》是迄今为止国际上政府信息公开方面最为完备的法律之一。这一法律对美国联邦政府各机构公开政府信息作出了规定，明确指出任何公民和组织都有权免费访问政府信息，广泛获取政府信息，这为政府信息的市场化开发创造了基本的物质条件。
・政府信息无版权。美国明令禁止联邦机构拥有信息资源的版权。此举实际是使所有联邦政府的信息成为一种公共资源，为个人和私营信息机构对政府信息资源的深加工提供了保证。
・对政府信息资源的开发和再利用没有限制和约束。美国法律规定，联邦政府不得从事有关政府数据的营利性商业活动，但政府鼓励私人企业参与政府信息资源开发建设，允许他们利用政府数据库进行信息增值，任何公民、组织可用很低的价格获得并开发掌握在政府手中可公开的公共信息资源。这促使越来越多的私营信息机构通过加工政府部门或者其他公共部门开放的原始数据进行政府信息增值，从而销售和实现信息产品盈利。
・政府信息收费不超过信息传播和再生产的成本。无论是《文书工作缩减法案》的3506节还是管理和预算办公室颁布的A-130号法令《联邦信息资源的管理》中的8.a节都规定了联邦政府机构不得以政府信息向用户收取超过其传播成本的费用，所谓的信息传播成本不包括最初收集和处理信息的费用。
美国的政府信息开发政策是政府鼓励私营部门利用政府信息进行市场化增值开发利用。市场机制是政府机制的补充，它减少了单纯的政府机制的不足，充分发挥市场机制在政府信息资源开发利用中的优势。除了政府提出计划，投入部分资金，起到推动和引导的作用外，主要通过权威性的协调机构，利用经济和政策杠杆，对美国政府制订的政策内容加以必要的限制，引入竞争机制，修改税收政策等措施，确保私营机构在信息资源开发战略中的主导地位。美国政府非常注重协调联邦政府和私营机构的关系，使两者在信息资源的开发活动中建立起亲密合作的伙伴关系。
1.2欧盟
相比美国，欧洲在政府公共信息商业化开发利用方面起步较晚，直到20世纪80年代中期欧盟才开始重视。由于欧洲国家在发展战略、立法框架以及实践活动方面没有形成一致的原则，欧洲地区的公共部门信息在总体上一直处于分散和不完整的状态，因此常常难以获取和利用。此外，欧洲各国的公共部门还没有形成系统考虑信息资源再利用的文化，相对保守的文化氛围使得欧盟各国对政府信息能否被用作商业化开发而心存疑虑。为此，欧盟采取了更为积极主动的政府信息资源再利用的推进策略，陆续了一系列用以规范和指导各国公共信息开发的有关政策、法规或决定，如《对欧盟文献公共获取的决定》、《欧盟和理事会文献公共获取的管理法典》、《信息社会中的公共部门信息绿皮书》和《电子欧洲2002：创建一个开发公共部门信息的欧洲框架》(欧盟认为公共信息是主要的信息资源，具有巨大的经济潜力，它是开发各种增值应用和服务产品的重要原材料。提高公共部门信息的利用率可使这种信息资源转化为欧洲公众和企业的一项具有重要价值的资产，从而使公众和企业受益，所以开放公共信息是进一步发展信息市场的关键因素。加大对公共信息的商业化开发也是《电子内容计划》和发展信息市场的核心内容)。为了消除欧洲信息产业在发展以公共部门信息为基础的新型信息服务中的障碍，2002年6月欧委会向欧盟理事会提出关于制定允许公共部门信息重复利用和商业开发指令的建议。2003年11月，欧盟通过了《关于公共部门信息再利用的指令》，并要求欧盟的所有成员国在2005年7月1日前执行根据该指令所制定的法律、法规或行政规定，确保其成员国的公共部门允许对其拥有的公共信息进行商业性或非商业性再利用，以推动欧盟成员国的私营部门积极参与政府信息资源的再利用。该指令的颁布奠定了欧盟政府信息资源增值开发的法律依据，极大地促进了欧盟政府信息资源市场化开发利用的速度和强度。
按照欧盟指令，欧盟的成员国相继立法，对公共部门信息再利用制度进行规定。其中，英国制定了《公共部门信息再利用规则》并于2005年7月1日生效。由于各成员国既要贯彻欧盟的指令，同时又要根据本国实际进行细化规定，因此，对欧盟的政府信息市场化开发制度的考察实际上就是对其成员国相关制度的考察。在其成员国中，英国的政府信息资源市场化开发最有代表性。早在1983年，英国的信息技术咨询小组(ITAP)就在其报告内建议，应把公开政府拥有的信息作为刺激英国信息产业发展的最重要的一步，即将政府所拥有的部分可公开的信息以交易的方式提供给私营信息部门开发利用。1986年英国政府公布了对交易信息的指导方针，这份文件1990年被修订，强调了公共部门作为一个信息提供者对私营部门商业利用的重要性，并且制定了对私营部门信息传播的准则(DTI，1990)。同年由DTI编辑出版的报告《政府拥有的可交易的信息：政府部门与私营部门信息交易指南》出台。此外，英国政府还先后出台了一系列政策，旨在逐
步减少对公共信息机构的财政支持，促使市场机制稳步跨入公共信息管理领域。
2 欧洲和美国在政府信息市场化开发中的差异分析
创建一个规范公共部门信息商业化利用的欧洲框架的主要原因是为了从美国政策态度中寻找其根源。在美国，公共信息商业化是一个成熟的产业。根据欧洲议会的一项研究，欧洲政府信息的预计经济价值大约为每年680亿欧元，约占GDP总量的1％。这与法律服务、印刷和纺织等成熟产业部门一样多。
2.1政策态度
尽管欧盟在公共信息商业化开发方面是以美国为样板进行参考，但美国和欧洲之间的政策态度还是存在一些根本性的差异：
美国拥有一个联邦级的记录系统。其基础在于联邦宪法与版权法，前者禁止任何关于言论和信息自由方面的政府限制，后者则取消任何有关联邦政府文件的版权。这个记录系统，特别是对联邦政府文件无版权这一点相对于其他国家来说是个例外。事实上，在法国、德国、英国、瑞典等欧洲国家中，政府信息依据版权保护能产生很大效益，因为这些国家都能够自主决定对法律、政府、立法文件中哪些给予保护。与之相反，不仅是欧盟，在整个欧洲都没有一个法定的有关获取政府信息的法律框架。每个国家都根据自己的法律实践来规定其信息自由权，而且这在短时间内还很难改变。
2.2信息商业化
在信息商业化这一问题上，欧洲与美国也存在分歧：
・概念上不同，例如在这些国家中都有允许获取信息的法律工具和公共部门信息商业化开发的政策工具，这两种工具都是可用的，只不过反映出不同的哲学理念。在美国有一种工具使政府信息的获取、传播或商业化没有任何区别。这隐含了另外一点：公共部门信息的获取是基于信息自由法，自然也包括相同信息的再利用权。而在欧洲则相反，政府信息的获取权与利用权是两个概念不同的活动。实际上政府信息的获取权属于人权和基本权的范畴，而政府信息的商业化利用则涉及知识产权和公平竞争的范畴。
・欧洲与美国的公共部门机构在政府信息商业化进程中所充当的角色也不同。在美国，文化传统对公共信息商业化有很大帮助，他们的主要问题在于公共部门的活动是否是正当的。而欧洲则相反，他们的问题是公共信息的商业化开发是否是合理的。这样，在美国，私营机构在政府信息商业化开发中有着十分成熟的经验，所讨论的焦点就是政府机构在其信息商业化过程中应当充当什么角色。而在欧洲，讨论的焦点在于政府信息是否能用于商业目的来传播。
・在信息自由与信息私有之间还呈现出一种紧张状态。在欧洲，政府机构拥有大量私有信息的事实是一个重要的问题，而美国情况则不同。这主要是因为欧洲和美国在信息私有与信息自由之间如镜像般处于两个截然相反的地位：欧洲有全面的保护信息私有的系统，而美国则恰恰相反。同时，历史上美国就已经有成熟的保障人们获取联邦政府信息的法律框架，而欧洲却没有。
3 对我国的启示
欧美政府信息资源的市场化开发利用极大地提升了欧美政府信息的价值，从而促进了整个信息产业的发展，增加了国家的收入。有研究表明欧盟政府信息的预计经济价值在1999年大约为680亿欧元，而同期美国政府信息的经济价值达到约每年7500亿欧元。与欧美发达国家相比，我国在政府信息资源开发利用方面的差距还很大。中国现阶段仍然处在推进政府信息公开阶段，尚未将工作的重点转移到政府信息的市场化增值开发方面，这使得中国目前存在政府信息闲置和政府垄断开发并存的局面。如何根据中国国情，借鉴发达国家的经验，探索出具有中国特色的市场化开发之路是亟待研究的重要课题。从欧美发达国家20多年的市场化开发实践来看，至少给我们如下启示：
3.1积极的政策法规的推进
3.1.1确保政府信息公开政府是国家信息资源的最大拥有者，也是最大的信息生产者、收集者、使用者和者。据统计，近80％的社会信息资源都掌握在政府手中。因此，政府信息的公开程度决定了政府信息资源的开发利用水平。美国是世界上政府信息公开制度最健全的国家。1966年美国就颁布了《信息自由法》，把政府信息公开全面纳入了法治化的轨道。1990年美国又制定了《公共部门信息准则》，在其中确定了诸如公众有权获取公共信息；联邦政府应确保公共信息的完整性；联邦政府应确保公共信息的传播、再生产和再分配等8项原则。目前政府信息公开已成为发达国家加强公共信息管理的主要内容。欧美许多国家实施公共信息准则，把公开地、不加限制地使公众获得公共信息作为一个公正的政府为保证社会自由所必须做好的重要工作。
而我国长期以来由于政府机关形成的惯性管理思维和管理方式，缺乏主动公开信息的意识，尤其是因为缺乏信息公开的法律依据，使相当部分的政府信息只能在一定的范围或特定的信息系统中直接传递。出于对政府信息公开敏感性问题的考虑，在涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定方面的信息时，一些机关为了安全起见，本着多一事不如少一事的心理，宁愿不公开，也不愿惹麻烦。针对这种情况，我国政府2000年开始着手研究与起草《政府信息公开条例》(草案)时，为避免传统思维方式的影响，避免国家机关工作人员以各种借口扩大不公开的范围，在立法过程别确立了“公开是原则，不公开是例外”的信息公开理念。2007年4月24日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布，并于2008年5月1日起开始施行。该条例的出台标志着我国的政府信息公开制度建设发展到一个新的阶段，它为全面推行政府信息公开奠定了良好的法律基础，也为政府信息的市场化开发创造了基本的物质条件。
值得注意的是，在我国还有一些政府公共部门将其拥有的信息资源有限制地开放，如《水利科学数据共享管理办法》(讨论稿)规定“禁止用户未经允许将申请获得的水利科学数据直接向外分发或转让；禁止用户将申请获得的水利科学数据间接地用作供外部使用的数据库和其它服务产品的一部分；禁止将申请获得的水利科学数据到内部局域网与广域网；禁止将申请获得的用于非盈利活动的水利科学数据用于盈利性活动”。从中可以看出，我国水利数据方面的增值开发空间是有限的。类似的条款在地震信息、气象信息等众多公共部门信息的开发利用方面均有出现。因此，我国水利、地震、气象等政府公共部门必须转变传统思维方式和管理方式，进一步加大政府信息公开力度，确保政府公开地不加限制地开放其拥有的信息资源。
3.1.2建立政府信息市场化开发利用的法律保障系统有效的法律保障是政府信息市场化开发利用的必要条件。欧美各国在政府公共部门信息市场化开发利用方面已渐成熟的立法实践值得借鉴，如欧盟的《关于公共部门信息再利用的指令》奠定了欧盟政府公共部门信息市场化增值开发的法律基础，对我国的立法具有重要参考作用。国内有作者建议可借鉴欧盟《关于
公共部门信息再利用的指令》制定我国的《信息资源增值利用法》，内容应包括适用范围、程序机制、保障措施等方面。美国虽然没有类似欧盟的公共部门信息再利用的指令，但对于政府信息增值开发的相关法律和案例都比较丰富。如美国的《信息自由法》、《隐私权法》、《公共部门信息准则》、《阳光下的政府法》、《文书削减法》、《A-130号通告》等共同构成了美国促进政府信息增值开发的法律基础，进一步推动了政府信息的市场化开发利用。
我国在政府信息开发利用方面，目前还没有直接的法律法规作保障，只能参照有关的法律法规条文。另外，我国现有的相关法律条文过于原则，操作起来针对性不强，没有可比性和参照性。因而，我国政府信息资源开发利用工作亟待建立一批相适应的法律法规来保障。具体来说，可借鉴欧美发达国家在政府公共信息资源开发利用时制定的相关政策法规，如信息公开、版权利用、隐私保护、合作伙伴关系以及定价、服务标准等，来制定和完善我国相应的法律保障系统。以定价为例，究竟采取何种定价政策是极为敏感的问题。目前国际范围内针对政府信息再利用和商业化开发有三类收费政策：①收取边际成本(即提供服务如数据处理、拷贝及相应的材料费)；②收取(或试图收取)全部成本(包括信息的生产成本)；③介于两者之间的回收部分生产成本。我国的《政府信息公开条例》中所提出的免费政策实质上就是对这种边际成本政策的借鉴，它促进了公众基本信息需求的实现。但笔者认为，当政府信息被用作商用目的时，可借鉴欧盟的做法，采取基于成本导向方法的定价原则。
3.2及时引入市场机制
政府信息资源开发的市场化和商业化服务在欧美国家大量出现，并逐步取得了与政府部门同等乃至是更为重要的服务地位，这在很大程度上是源于西方国家政府治理范式变迁中新公共管理理论的出现。新公共管理理论的核心就是将市场机制引入到政府治理中来。在政府信息资源开发的具体推进中，引入市场机制是对政府信息服务活动进行的一种全新的制度安排。
市场机制是指在确定政府信息服务责任的前提下，把私人部门的管理手段和市场激励结构引入政府信息增值开发之中，以追求政府信息增值开发的有效性，从而提高政府效率、降低成本、改善服务。从具体运作方式看，可采取公私合作、民营化、用者付费等多种形式：
・公私合作是政府通过特许或其他形式(如政策优惠等手段)，鼓励和吸引私营部门参与基础建设或提供某种服务，在政府的规制下，私营部门通过价格机制来实现投资回报。它又分为合同外包、特许经营、共同生产三种方式。公私合作模式早已在欧洲的公共信息资源开发利用中得以应用。许多在欧洲进行的研究在过去的10年中都对公私合作开发公共信息的障碍和机会进行过深入调查。香港政府在构建电子政府的过程中，也采用公私合作模式，使香港政府和私营机构两者之间建立起良好的合作伙伴关系，取得了良好效果。我国商务部公共商务信息服务合同外包的实践也说明了这种模式的可行性。
永远的长征范文4
关键词：挣值法 原料场安装工程 成本管理研究应用
1引言
重钢集团环保搬迁工程中的原料场安装工程是重钢集团整个钢铁产品工程最开始最基础的工艺项目，工程造价（不包含设备本身造价）达1亿元，该工程是大型、复杂的项目建设工程，建设成本高，涉及范围广，影响因素多，因此在重钢集团原料场搬迁安装工程中应用成本管理知识，是项目成本控制的保障。
2相关理论基础
2.1成本管理
2.1.1成本管理概述
随着市场经济飞速发展，工程项目建设已成为国家经济发展的重要推动力。工程项目的成本管理，一直是工程项目管理者着重考虑的一项工作，是项目成功的关键，其水平的高低直接影响到工程项目建设的成败。
工程项目成本控制与项目进度有着紧密联系，传统成本控制方法往常常割裂两者之间关系，仅仅是从时间角度对预算成本和实际成本进行累计，通过计算其偏差值来进行成本控制，这给成本目标的实现带来了很多的问题。例如当项目进行到一定阶段时，累计实际成本与累计预算成本相当，但实际上完成的实物工程量（进度）却没有达到计划量，造成到了项目预算超支但仍有剩余工程量要完成的局面。这说明累计实际成本与累计预算成本比较只能说明一个侧面，并不能真正反映项目成本控制状况。进度超前、滞后、成本超支、节余都会影响成本支出。因此，要真正有效地控制成本，必须监督项目的预算成本、实际成本并与工作进度对比。
2.1.2挣值法
“挣值法”是国际上工程项目管理公认的一种“成本――进度”监控方法，这种理论方法在20世纪中期由美国工厂的工业工程师提出，已经经过了30多年上千个项目的验证并取得巨大成功。它是一种能全面衡量工程进度、成本状况的整体方法，其基本要素是使用货币量代替工程量来测量工程的进度。该方法不以投入资金的多少来反映工程的进展，而是以资金已经转化为工程成果的量来衡量。它用三个变量来表示项目的实施状态，并一次预测项目可能的完工时间和完工时的可能费用。利用挣得值分析法对项目成本进行管理和控制的基本原理是根据预先制订的项目成本计划和控制基准，在项目工程实施后，定期进行比较分析，然后调整相应的工作计划并反馈到实施计划中去，最终进行成本控制。为此我们下面来介绍挣值法：
②挣值法的评价指标
挣值法可以通过三个基本参数得出四个评价指标，对项目状况进行监控。
1）成本偏差指标CV，它是挣值BCWP-ACWP的差值。当CV小于0表示项目超支，则说明项目执行效果不好；成本偏差CV大于0表示项目节支，则说明项目执行效果良好。
3）成本绩效指数CPI，它是挣值BCWP/ACWP的比值，当CPI小于1表示超支，即实际成本高于预算成本，成本绩效指数CPI大于1表示节支，即实际成本低于预算 成本。4）进度绩效指数SPI，它是挣值BCWP/BCWS的比值，当SPI小于1表示项目进度延误，即项目实际进度比计划进度拖后；进度绩效指数SPI大于1表示项目进度提前，即项目实际进度比计划进度快。
挣值分析法通过三个基本值的对比和二个差异值指标及二个指数指标的计算分析，可以对项目工程的实际进展情况做出明确的测定和衡量，有利于对项目工程进行有效控制，也可以清楚地反映出项目工程管理和工程技术水平的高低。使用挣值分析法进行成本控制，必须定期监控以上参数，也就是说，在项目开始之前，先必须为在整个项目进度内如何和何时使用资金进行预算和计划，项目开始后，必须监督项目实际成本和工作绩效以确保项目成本、进度都在控制范围之内。2.1.3挣值法步骤及适用条件
在项目开始之前，必须为使用资金做出预算和计划，项目开始后，必须监督项目实际成本和工作绩效都在控制范围之内。具体步骤如下：
①制定项目成本预算和计划
在对项目进行成本管理时，要把成本预算分解到每个分项工程上，要尽量分解到详细的实物工作量层次，为各个分项工程建立起一个总预算成本。这一数字通过截止到某期的过去每期预算成本累加，即得出累计计划预算成本BCWS，我们将其作为项目成本绩效的基准。
②收集项目实际成本
项目执行过程中，通常对各分项工程完成的工程量与实际单价地乘积进行汇总，形成了累计实际成本ACWS。
③计算项目已完成工作的预算成本BCWP
对各分项工程完成的工程量与计划单价的乘积进行汇总，形成了累计已完工程预算成本，即可确定BCWP值。
④分析项目的成本/进度绩效
如前所述，利用以上三个基本参数指标计算出项目的成本偏差指标CV及进度偏差SV指标、成本绩效指数CPI及进度绩效指数SPI，即可比较分析项目的绩效和状况
⑤对项目进行成本控制
对项目进行有效的成本控制的关键是经常及时地分析偏差绩效，尽早地发现项目的成本的差异或低效率，以便在情况变坏之前就能够采取纠正措施。项目的成本综合控制一般包括如下内容：
1）分析项目成本/进度绩效以确定有需要采取纠正措施的分项工程或工作包；
2）决定采取何种纠正措施；
3）修订项目计划，包括工程进度和成本预算，综合筹划控制措施。
总的来说，要做好项目成本控制，应该十分关注CPI或CV的趋势，当CPI小于1或逐渐变小、CV为负数且绝对值越来越大时，就应该及时制定纠正措施并加以实施。同时应该将注意力集中在那些出现负成本差异的分项工程上，根据CPI或CV值确定对各分项工程采取纠正措施的优先权，也就是说，CPI最小或CV负值最大的分项工程应该给予采取纠正措施的最高优先权。项目的总体进度控制也是使用相同原理和方法。
3挣值法在重钢集团原料场搬迁安装工程成本管理中的方案设计
3.1重钢集团工程项目成本管理问题研究分析
成本包括的因素很多，有设备及材料采购成本、人工成本、施工机械成本、管理成本、不可预测成本等等。重钢集团以往工程项目主要是凭借类似工程成本或工作经验进行工程项目成本的管理，并没有切实可行的实际理论知识进行指导，来控制项目成本。以下为重钢集团项目管理人员根据以往类似项目经验，总结出的成本因素：
①设备及材料采购成本在施工企业中占有很大的比重，约40%左右，此部分是成本因素重点，需严格控制资金使用情况。
②人工成本目前在工程成本中约占20%左右的成份，但是随着工资水平的提高，人工成本越来越高，部分工程项目的人工成本已经大大超越了项目总成本的30%。。
③施工机械成本在工程成本中约占20%，随着现代工程工期越来越短，节奏越来越快，机械设备的租赁费用越来越高。
④管理成本在工程成本约占10%左右。
⑤其他不可预测成本约占10%左右。
虽然重钢集团项目管理人员得出了部分成本，但由于从项目开始便按照经验来进行管理，在实际中往往无法把控经验中取得的方法，对于一些大型项目往往形成盲目降低成本或提高成本的恶性循环现象。按照经验进行项目成本的控制存在以下几点问题[29]：
①项目管理人员成本意识淡薄
项目整个过程中并没有系统的理论方法来指导资金使用情况，缺乏成本控制理念，，造成成本意识淡薄。
②成本预测能力差
项目经理并不进行成本管理，完全的根据类似工程成本及经验来推进项目，成本预测能力差，不能及早的进行成本预测。
3.2原料场搬迁安装工程成本管理方案设计（挣值法方案设计）
重钢集团原料场搬迁安装工程成本管理主要分为两大阶段，制作、运输阶段和安装、调试试车阶段。
工程成本数据统计：根据重钢集团原料场搬迁安装工程中资金使用情况，及时记录每周的计划预算费用、实际工作量、实际支付费用。计划预算费用为工程开始前制定的费用计划使用情况，实际工作量为每周实际完成的工作量，实际支付费用为每周实际发生的资金使用费用。
3.3本章小结
本章首先通过对重钢集团以往成本控制进行分析，找出项目建设过程中成本方面管理的不足之处。然后在前面挣值法分析研究的基础上，设计了适合原料场搬迁安装工程实际情况的成本管理方案。
4挣值法在重钢集团原料场搬迁安装工程中的具体应用
4.1原料场搬迁安装工程概述
重钢集团原料场位于重庆市江南镇，原料场系统是重钢集团环保搬迁五大设备系统之一，整个场区占地面积1000亩，整个安装工程由大量的钢结构制作安装构成，约4000吨，由大量的机械设备安装而成，机械设备重量约10000吨，由大量的电气设备安装而成，电气设备重约1000吨，电缆线敷设共50公里，工程量大。
原料场搬迁安装工程施工及安装、调试的时间四个月，工期非常紧；同时重庆市政府及重钢集团要求投产之后即达产，对于百年钢铁集团这一著名品牌，我们的理解是必须达到生产所需的产量，必须达到重庆市节能减排，降低扬尘的目标，所有这项目要求的同时，我们还必须保持投资控制。
4.2挣值法在原料场搬迁安装工程的运用
4.2.1原料场搬迁安装工程成本控制概况
原料场搬迁安装工程施工计划费用近1亿元人民币，项目建设工期为4个月，近17周，在项目成本管理中，采用了较为实用的挣值法对项目建设中的费用进行实施的监控和管理，每周对项目的各类费用指标进行分析，得出详细的费用使用情况。针对整个工程的施工情况将成本的管理分为两个大的阶段，制作、运输阶段主要为钢结构的制作运输以及设备的运输，资金投入相对较大，费用的管控也相对较难；安装、调试试车阶段主要为钢结构及堆取料机的安装和设备的调试试车。根据各个阶段的工作内容不同，使用挣值法灵活的对成本进行控制，最终使工程费用与工程进度相匹配，顺利的完成原料场搬迁安装工程。
4.2.2原料场搬迁安装工程成本管理挣值法应用
按照原计划到第10周，全部的钢结构制作运输工作已经完成，大部分的设备已经运输完成。通过对制作、运输阶段工程进展的主要指标进行计算分析（见表4.1），计算结果表明在工程的前10周内，进度和费用均不理想，分析其主要原因为前期准备不充分和一次性投入较大。
制作、运输阶段涉及较多的钢结构制作与设备的运输，由于一些外部环境的影响，使得进度落后于原计划。在表4.1中我们发现，几乎所有的费用偏差都小于零，CV
5结论
论文的主要研究工作和结论如下：
①通过对重钢集团以往项目建设的研究，在与企业内部多名项目管理者交流的基础上，结合实际情况找出了项目管理中成本管理方面不合理的原因。
②针对重钢集团原料场搬迁安装工程实际情况，在项目建设过程中提出了采用挣值法对项目的成本的方案设计。
③将项目管理中的挣值法应用到原料场搬迁安装工程中的实际当中，及时跟踪建设情况、分析原料场搬迁安装工程建设成本，采取措施，项目成本得以顺利的完成，成本控制取得了良好的效果。
参考文献
[1] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.2007
[2] 朗荣焱等，现代项目管理[M] 天津：天津大学出版社，2003
[3] 杨雄胜等，现代成本管理[M] 北京：立信会计出版社，2003
永远的长征范文5
关键词：脱硝改造 脱硝电耗 脱硝阻力 厂用电率 风机电耗
1 原因分析
1.1 系统分析
由于6号炉脱硝改造造成了厂用电率的升高，所以首先对脱硝统的布置和结构进行分析。脱硝系统示意图，如图1：
图1 脱硝系统示意图
原系统的布置形式为，烟气经过炉内管屏冷却后通过省煤器，直接进入空气预热器。而脱硝改造后，通过省煤器的烟气首先经过1～2段烟道，随后进入2～3段脱硝反应器（如图1所示）。
1～2段烟道长度为40m，并且为L型布置，势必增加烟气的沿程阻力损失。而2～3段脱硝反应器长度为60m，在反应器内布置喷氨格栅，共计喷嘴336个，在垂直段布置板式催化剂，催化剂为板式网格状，孔径间距7mm，高度3.15m，并且脱硝反应器为Π型布置，这种布置方式势必增加烟气的局部阻力损失和沿程阻力损失。
脱硝反应器所使用的主要脱硝原料为氨气，氨气的产生需要热一次风的加热液氨并稀释携带氨气。
通过对脱硝系统布置方式和工作原理的分析可以得出，增设的烟道（1～2段），和脱硝反应器（2～3段），总长度达100米，内部密集布置的催化剂和喷嘴等结构增加了烟气的沿程阻力损失和局部阻力损失。氨气的产生需要消耗一部分热一次风。
1.2 对其他系统的影响
通过上述分析得出的结论，我们便可以初步假设影响常用电升高的因素。首先，由于烟道沿程阻力和局部阻力损失的增加，使尾部烟道烟气负压降低，但是为了维持炉膛负压和烟气的顺利排出，就需要增加吸风机的出力，吸风机出力增加势必增加吸风机电耗，导致常用电率的升高。其次，由于一次风的用量增加，也会使一次风机的出力增加，导致一次风机电耗增加。
通过进一步的分析，我们初步假定厂用电率的升高是由于吸风机和一次风机的电耗增加造成的。
2 验证方法
2.1 通过以上分析，要验证脱硝阻力对吸风机能耗的影响，需要对烟道阻力及烟气流量进行测试。分别在图1中，①、②、③三个点进行测试，测试烟气温度、静压、动压、湿度、成分，用来对烟气密度进行计算，从而得出烟气的体积流量、压差，最后得出吸风机和一次风机增加的电耗。
2.2 做吸风机和一次风机的单耗实验，并且将实验数据和改造前进行对比，得出吸风机和一次风机能耗增长率。与2.1.1实验数据进行对比验证，验证2.1.1的真实和准确性。
3 实验论证
3.1 实验工况要求
3.1.1 试验在100%负荷下进行，锅炉煤质稳定，机组负荷稳定。
3.1.2 机组各系统正常运行，辅机正常投入，脱硝系统正常投入，电除尘系统正常运行。
3.1.3 煤质不发生改变的情况下，系统保持重要参数稳定，包括负荷、氧量、风量、炉膛负压、脱硝效率、除尘效率等，防止参数波动对炉侧试验造成影响。
3.2 实验数据
3.2.1 压力测量
由于尾部烟道分为A、B两侧，所以对两侧数据分别进行测量，测量后取平均值进行计算。省煤器出口、脱硝反应器入口、脱硝反应器出口的测点分别为图1中的①、②、③测点。差压测量用到公式如下：
Pq=Pj+Pd
Pq——全压（Pa）
Pj——静压（Pa）
Pd——动压（Pa）
ΔP = Pq1- Pq2
ΔP——差压，压损（Pa）
Pq1——入口全压（Pa）
Pq2——出口全压（Pa）
3.2.2 测试结果
在现场测得实验数据并计算出差压如表1、表2：
4 计算校核
4.1 通过计算差压和实测烟气流量测算风机能耗。风机能耗将反映在风机电流的增加上。通过计算出风机电流增加值与DCS采集数据对比，进行对比论证。计算中用到公式如下：
Pe=Q*ΔPq
Pe——风机能耗波动值（W）
Q——烟气体积流量（m3/s）
ΔPq——全压差（Pa）
Pe=UIcosΦ
U——风机额定电压（V）
I——风机电流（A）
cosΦ——角系数
4.2 从实验数据得出，6号炉脱硝系统改造后脱硝反应器平均压损360Pa，省煤器出口至脱硝反应器入口增设烟道平均压损278.5Pa。
4.3 通过实验数据可以计算得出，当烟气流量为1677000 m3/h ，平均总压损为638.5 Pa 时，折算能量损失为297.43kW。
4.4 当吸风机有效功率为85%时，折算吸风机能耗为349.92kW，折合单台吸风机电流增加20.04A，折合增加厂用电率0.1336%。
4.5 通过脱硝表盘数据采集，脱硝热解炉一次风用量平均为4817.75Nm3/h，折合热一次风用量12.4t/h，折合一次风机能耗增加56.16 kW ，折合单台一次风机电流增加3.06A，折合增加厂用电率0.019%。
4.6 进行吸风机及一次风机的单耗实验，与脱硝改造前的单耗实验数据对比，对以上实验数据进行进一步验证。见表3。
单耗实验可以对比得出吸风机和一次风机能耗计算结果与单耗实验结果吻合。
5 结论
5.1 6号炉脱硝改造后，脱硝反应器使A、B两侧烟道压损平均增加360Pa，省煤器出口至脱硝反应器入口增设烟道平均压损278.5Pa，压损合计638.5Pa。
5.2 在试验工况下（表盘采集数据见附录），折算吸风机能耗为349.92kW，折合单台吸风机电流增加20.04A，折合增加厂用电率0.1336%。
5.3 脱硝热解炉平均消耗热一次风12.4 t/h，折合一次风机能耗增加56.16 kW，折合单台一次风机电流增加3.06A，增加厂用电率0.019%。
永远的长征范文6
世界银行房改贷款项目市场销售商品房土地使用权处置问题，经请示市领导同意，按以下办法处理：
一、世界银行房改贷款项目市场销售商品房，要按规定土地使用权办理有偿出让手续并缴纳地价款。
二、凡未执行安居房屋价格并上缴市安居办统一办理销售手续的，均属于市场销售。
三、土地使用权出让手续在商品房销售前办理。缴纳地价款总额20％以后，发给商品房屋销售许可证，其余地价款在办理产权登记过户手续之前缴齐，但最长不得超过18个月。
