区教育局十四五规划范例6篇

区教育局十四五规划范文1

第一条为进一步加强全市城区中小学、幼儿园规划和建设管理，促进教育事业发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的意见》、《省普通中小学基本办学条件标准》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市各县区城区内中小学、幼儿园规划与建设管理。

本规定所称中小学、幼儿园，包括各公办全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园。民办中小学校、幼儿园的规划和建设也应遵守本规定。

第三条城区中小学、幼儿园的规划和建设应纳入当地国民经济与社会发展规划和城市总体规划，实行优先优惠政策，与城市建设统一规划，合理布局，配套建设，分步实施，不断满足教育事业发展的需要和人民群众的需求。

第四条各县区人民政府负责组织本规定的具体实施。教育、规划、城乡建设、国土资源、财政、发展改革等部门应按照各自职责，互相配合，共同做好中小学、幼儿园规划和建设的管理工作。

第二章规划管理

第五条市、县区教育行政部门应当会同规划、城乡建设、国土资源、财政、发展改革等部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制城区中小学校、幼儿园布局专项规划，报经同级政府批准并纳入控制性详细规划后公布实施。经批准的中小学、幼儿园布局专项规划不得擅自变更；确需变更的，按原审批程序报批。

第六条规划部门在编制和审批新区开发、旧城改造方案时，必须按照中小学、幼儿园布局专项规划，根据学生就近入学的原则，预留中小学、幼儿园建设用地，并会同教育、国土资源部门核定用地位置和界线，划定红线予以保护。按照《国土资源部划拨用地目录》规定符合划拨条件的新建小区教育用地，由政府划拨给教育主管部门使用，教育用地征地费用计入小区建设用地熟化成本。

第七条城市新区开发和旧城改造预留教育用地按下列标准执行：

（一）每2—3万人口区域内设一处不少于24个班规模的初级中学，每生用地不低于24平方米；

（二）每1—2万人口区域内设一处不少于24个班规模的小学，每生用地不低于23平方米；

（三）每0.5—1万人口区域内设一所不少于12个班规模的幼儿园，每生用地不低于15平方米。

（四）每5—6万人口设一所不少于36个班的普通高中或中等职业学校（普通高中与中等职业学校在校生按6∶4计算），每生用地不少于26平方米。

中小学、幼儿园的规划建设规模应立足区域实际，科学筹划，预留适当发展余地；现有中小学、幼儿园用地面积不符合上述规定的，在城市改造时应给予统筹考虑解决。

第八条中小学、幼儿园用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占，不得在已规划中小学、幼儿园用地上新建、扩建与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第九条教育行政主管部门对中小学、幼儿园用地使用情况行使监督管理职能。确因城市建设需要改变中小学、幼儿园用地性质的，应当依法办理有关手续，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求，就地、就近予以调整、补偿或者重建，调整、补偿或者重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。

第十条配套建设中小学、幼儿园的选址定点、校园建设规划和中小学校、幼儿园的改建、扩建的规划设计等应当符合国家规划标准和建筑设计规范，并严格按照城区中小学校、幼儿园布局专项规划要求实施。

所有配套建设中小学、幼儿园的新区开发和旧城改造项目，修建性详细规划应报市、县区教育行政部门备案。城乡规划行政部门应会同教育行政部门督促检查配套建设中小学校、幼儿园规划的实施。

第十一条停办、合并、置换、搬迁、扩建中小学，需对原校舍、场地进行调整的，按学校管理权限，由市、县区教育行政主管部门根据优化教育资源配置原则提出意见，经规划、国土资源部门同意，报市、县区人民政府批准后实施。中小学校校舍、场地置换时，应当确保校舍、场地存量资产不减少。凡迁建学校，老校要实行资产变现，所得资金全部用于新校建设，不得挪作他用。

第十二条学校用地周边区域的规划建设应符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学秩序和学生身心健康。

第三章建设管理

第十三条城市新区开发和旧城改造时，应按城区中小学、幼儿园布局专项规划配套建设或改建、扩建中小学、幼儿园。

第十四条市、县区教育行政部门应当会同规划、城乡建设、国土资源、财政、发展改革部门编制确定年度学校建设计划，报市、县区人民政府批准后实施，并实行年度督查制度。

第十五条城区新建住宅小区要配套建设幼儿园。幼儿园与住宅小区要统一规划、同时设计、同步建设、同步验收、一并交付使用。教育行政部门要参与规划方案的论证、评审及竣工验收。未按规定配套建设幼儿园的住宅小区，规划部门不予审批，住房保障和房产管理部门不予验收。

第十六条幼儿园建设要考虑托幼一体化发展需要，按省定标准进行规划建设。配套建设的幼儿园由教育行政部门管理,任何部门和个人不得擅自改变其用途，不得将其作为营利场所，不得向幼儿园收取国家规定以外的费用。严禁开发商私自将配套幼儿园出售、转让或租赁给单位和个人。对已经改变性质和用途的，由当地政府限期收回。

第十七条各县区人民政府要积极筹措城区中小学、幼儿园建设资金。资金来源渠道：

（一）各级人民政府的财政拨款；

（二）征收的教育费附加；

（三）政府土地收益；

（四）征收城市基础设施配套费专项用于教育部分；

（五）社会组织和个人的捐资；

（六）法律、法规规定的其他渠道筹措的资金。

上述规定的筹措建设资金的具体筹措和管理办法，由各县区政府另行规定。

第十八条鼓励境内外的组织和个人投资建设中小学和幼儿园，并按照国家、省、市有关规定享受优惠政策。鼓励房地产开发企业与当地教育行政部门签订协议代建中小学校舍，代建中小学校舍可减免相关基础设施配套费。

第十九条经验收合格的中小学校、幼儿园校舍，根据管理权限，由市、县区教育行政主管部门负责接收和管理。

第二十条中小学、幼儿园教育教学设施不得擅自转为经营性资产，不得擅自出租、出售或改作他用。对已经形成事实的，要严格控制并逐步纠正。

第四章处罚

第二十一条对违反第十一条、第十六条、第二十条规定的，由规划部门、国土资源部门、财政部门分别会同城市管理行政执法部门、教育行政部门责令限期纠正；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划建设中小学、幼儿园的，由规划部门责令限期改正，情节严重的，追究相关责任人的责任。

第二十三条侵占中小学、幼儿园规划预留用地的，由国土资源部门责令纠正。

区教育局十四五规划范文2

总结表彰大会主持词

叶海波（2006年5月31日）

同志们：

为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。

出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。

今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。

现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。

……

现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。

……

下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。

……

由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。

首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。

……

下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。

……

在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。

让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。

……

现在，进行第三项议程，大会表态发言：

先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……

下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！

……

下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！

……

现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。

递交目标责任书的顺序是：

1、乡镇、街道、园区

九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区

2、市级系统

市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办

3、区级系统

区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局

……

现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！

……

最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！

…………

区教育局十四五规划范文3

一是组织领导有力。市政府成立了市规划编制工作领导小组，各镇和相关部门也建立了相应的组织和班子，明确专人负责，落实工作责任，保证了规划编制工作的顺利开展。

二是宣传发动深入。去年7月份，市政府召开了全市“十一五”规划编制工作动员大会。会后，各镇、各相关部门高度重视，制定了具体工作计划，进行了层层宣传发动，确保了规划编制工作稳步有序推进。

三是调查研究扎实。各镇、各相关部门按照规划编制要求，开展了大量深入细致的调查研究。市沿江办、国土局、商贸局等部门单位还组织人员赴外地进行考察学习，集思广益。通过调研，掌握了情况，理清了思路，为科学编制“十一五”规划提供了重要依据。

四是规划思路明确。按照上级要求，结合我市实际，在分析研究和广泛征求意见的基础上，市里确定了事关全局和长远发展的12个重点研究课题、13个镇域规划和26个专项规划。经反复修改完善，目前已初步形成了全市“十一五”规划基本思路文本，全市镇域规划和专项规划思路也已基本形成。

从总体情况看，我市“十一五”规划编制工作进展顺利，大多数镇和部门前期研究基础扎实，思路定位准确，发展方向和重点把握得当，达到了预期目标。但严格起来看，工作中还存在不平衡性，有些方面仍有一些不足之处：一是思想上重视不够，二是对宏观形势研究不够，三是工作重点突出不够，四是工作思路创新不够。这些问题，需要在今后的工作中切实加以解决。

编制好“十一五”规划，为今后一段时期的经济建设和社会发展确定战略方针、战略目标和战略重点，明确今后一段时期建设蓝图和行动纲领，这是今年各级政府的一项重点工作。在下一步规划编制工作中，各镇、各相关部门重点要做到“四个坚持”，切实增强“四性”。

一、坚持解放思想，努力增强“十一五”规划的时代性

“十一五”时期是我市实现“两个率先”、力争“两个提前”的关键时期，我们要正确分析形势，把握时代背景，努力使“十一五”规划更好地体现时代特征。这一时期，我觉得我们正面临着六个方面的重大背景。

1、“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后编制的第一个五年规划。实现“两个率先”，是我市本世纪头20年发展的总定位，奋斗前进的总目标，各项工作的总任务。在此基础上，我市又提出了“两个提前”的奋斗目标，即在时序上提前，到20__年提前一年全面建成小康社会；在位次上提前，在苏中地区率先崛起，力争挤进全省县（市）前10强，进而在2020年前基本实现现代化。因此，“十一五”规划必须充分体现全面建设小康社会的发展要求，做到目标量化，任务明确，重点突出，措施可行，把实现“两个率先”、力争“两个提前”的目标体现在决策中，落实在规划中，融入到工作中，扎实有效地推进。

2、“十一五”规划是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。科学发展观是我们党总结几十年的发展经验和教训，提出的又一创新理论，是我们开展各项工作必须遵循的根本指导思想。这一指导思想落实在“十一五”规划中，就是要更新发展理念，丰富发展内涵，开拓发展思路，不仅要注重物质财富的增加，而且要注重精神产品的提供和人的发展；不仅要促进经济增长，而且要促进社会全面、协调和可持续发展。

3、“十一五”规划是社会主义市场经济体制初步建立后编制的五年规划。随着社会主义市场经济体制的初步建立，各项改革的进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到加强。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑发挥市场配置资源的基础性作用，划分政府与市场、政府与企业、政府与社会各自作用范围，明确政府工作重点，科学合理引导市场主体的行为方向。

4、“十一五”规划是在经济全球化趋势增强、我国加入wto后过渡期即将结束时编制的五年规划。“十一五”时期，随着加入wto承诺逐步兑现，我国将面临更加开放的发展环境，经济全球化的影响将更加明显。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑经济全球化加剧、我国经济与世界经济联系日益紧密等因素，用开放的思维、国际的眼光规划未来发展。

5、“十一五”规划是党中央提出加强执政能力建设后编制的第一个五年规划。“十一五”规划将是政府发展思路的直接反映，也是政府发挥经济调控职能、向社会公众传递发展信息、引导社会投资方向的重要形式。因此，编制“十一五”规划，必须充分体现科学决策、民主决策、依法决策的要求，分析重大问题，提出解决问题的思路、方法和举措，提高发展社会主义市场经济、先进文化以及和谐社会的能力。

6、“十一五”规划是我市实施新一轮乡镇行政区划调整后编制的第一个五年规划。我市于今年5月份实施了新一轮乡镇行政区划调整。通过区划调整，各镇发展的空间扩大了，优势增强了，发展的潜力更大了。但如何把发展的潜力转

化为竞争的优势，是摆在我们面前现实而紧迫的课题。通过编制好“十一五”规划，可以科学地引导各镇以区划调整为契机，从本地实际出发，进一步整合资源，明确发展方向，提升发展能力，科学制定出区域经济社会发展规划，及早把行政区划调整后的潜在优势转变成加快发展的现实优势。

由此可见，编制好我市的“十一五”规划，对我市实现建设全面小康社会目标，加快推进“两个率先”、“两个提前”都具有十分重要的意义。各镇、各相关部门要集中力量，密切配合，齐心协力，真正把“十一五”规划编制成一个充分体现时代特征、符合科学发展观要求的规划，更好地指导的新一轮发展。

二、坚持统筹发展，努力增强“十一五”规划的科学性

树立和落实科学发展观，是做好“十一五”期间经济社会各项工作的全局性、根本性要求，必须坚持以下四项原则。

一要坚持解放思想、加快发展的原则。“十一五”期间，我市正处于加快发展的黄金期和社会矛盾的凸现期，具体可以概括为四个特征：沿江开发的黄金期，工业经济的转型期，城市化的加速期，社会转型的关键期。这一时期，发展仍然是主旋律，是各项工作的第一要务。只有加快发展，实现科学发展才有基础，解决各种矛盾才有条件，带领群众致富才有能力。因此，我们一定要解放思想，坚持加快发展不动摇，能快则快，能超则超，在加快发展的基础上，做到全面发展、可持续发展。

二要坚持优化结构、提升质态的原则。“十一五”期间，要在继续扩大经济总量、保持发展速度的同时，更加注重经济运行方式由粗放型向集约型转变，更加注重经济增长由速度型向速度效益型转变，更加注重经济拉动由主要依靠要素投入向提高要素使用效率转变。要把结构调整作为转变经济增长方式的根本性措施，加大工作力度，落实关键措施。要大力推进新型工业化，着力发展特色农业，做大做强建筑业，加快发展现代服务业，促进三次产业优化升级，努力提高全市经济的整体素质和综合竞争力。

三要坚持深化改革、扩大开放的原则。“十一五”期间，要继续深化企业改革，加快企业制度创新。要积极探索事业单位改革，加快事业单位社会化进程。要全力推进行政审批制度改革，促进政府职能转变，建设服务型政府。要进一步加大招商引资力度，把招商引资的着力点放在产业链和产业基地上来，不断提升利用外资的规模和层次，形成全方位、多领域对外开放的新格局。

四要坚持城乡统筹、协调发展的原则。“十一五”期间，要坚持统筹城乡发展，做大做强中心城市，积极培育小型城市，重点提高中心镇，合理发展一般镇。要统筹区域发展，以沿江开发为主体，沿河开发为补充，形成沿江地区、沿运地区以及里下河地区三大区域共同发展格局。要统筹经济社会发展，以构建和谐社会为目标，加快富民惠民步伐，高度关注民生，建立健全社会保障体系，要大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，加强社会主义民主法治建设，促进社会全面进步。

在“十一五”规划编制过程中，各镇、各相关部门务必要将上述四项原则落实到规划的具体内容中，落实到评估指标体系中，落实到政策措施中，努力使“十一五”规划成为一个充分体现科学发展观的规划，更好地指导新一轮发展的规划。

三、坚持加快发展，努力增强“十一五”规划的前瞻性

“奋战十一五，全面达小康”，是我市“十一五”期间发展的总定位。各镇、各相关部门要围绕这一目标，“把握一个主题，突出五大战略”，精心编制“十一五”发展蓝图。

一个主题是：围绕“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”这一目标，坚持加快发展不动摇，科学发展，好中求快，力争到20__年建成全面小康社会。

围绕这一主题，要大力实施五大战略：

一要大力实施沿江开发战略。沿江开发区是今后一段时期我市经济发展的主阵地、主战场，必须高起点规划、高强度建设、高速度推进。要加强对沿江地区产业布局、功能定位、空间布局的研究，加强对沿江开发总体规划与各项专项规划的研究，加强沿江开发战略性规划与操作性措施的研究，努力把沿江开发区建成具有滨江城市特点的新型城区、新型生态区、新型港区和新型园区。同时，要进一步做好各镇工业集中区规划编制工作，按照整合资源、集约开发、扩大规模、打造特色的要求，加快各镇工业集中区建设，努力形成一批产业特色鲜明、布局有序合理、集聚效应突出的特色工业集中区。

二要大力实施新型工业化战略。要认真研究分析我市工业经济发展现状，依托沿江、沿路、沿河优势，明确产业发展的空间布局、区域重点，形成具有区域经济特色的产业带。要以建设先进制造业基地为目标，突出汽车及零部件、机械冶金、石化医药、船舶制造及配套件四大支柱产业的发展。要重视规模企业的做大做强，加快建设具有核心竞争力的大型企业集团，在企业上市、技改投入、争创名牌等方面落实关键措施，实现有效突破。要大力提高企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，努力实现工业经济的跨越式发展。

三要大力实施城市化战略。“十一五”期间，我市正处于城市化发展的加速期。要以规划为先导，重点制定和完善市域城镇体系规划、集镇总体规划、城区重点地段建设详规、村庄布局和建设规划，突出中心城市（市区），积极培育大桥、邵伯、小纪3个小城市，择优扶强重点中心镇，合理调整一般建制镇。要以基础设施为抓手，完善城镇功能，着力提升城镇承载能力。要构建大交通体系，做到城市道路与交通干线相结合，外部通达与内部畅通相结合，镇村通达与干线畅通相结合，公路、水路与铁路联网相结合，形成“四纵七横”的框架。要以镇村建设为纽带，打造新型村居、新型社区。以镇村布局规划为依据，科学引导农民集中居住，逐步淘汰过小自然村，建设一批新型村庄。

四要大力实施可持续发展战略 。“十一五”期间是社会转型的关键期，必须充分考虑社会转型加速的特点，在加快发展的同时，更加注重科学发展、协调发展。要从生态经济、生态环境、生态文化方面入手，着力打造以循环经济为核心的生态经济体系。高度重视人口和计划生育工作，科学开发利用土地，加快提升资源环境承载力，着力建设节约型社会。要以农民增收为中心，大力发展市场农业、特色农业、品牌农业。鼓励民众自主创业，提高农民经营性收入和投资性收入。要整合社会事业资源，大力发展社会事业，推进社会事业改革开放，建立多元化、多层次的投入机制。要建立健全多层次的社会保障体系，切实帮扶社会弱势群体，妥善化解各类社会矛盾，实现经济社会和谐协调发展。

五要大力实施科教兴市战略。充分认识科技和人才在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性作用，牢固树立“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的理念，坚持以人为本促进全面发展，提升整体素质。要始终坚持教育优先发展，深化教育改革，优化资源配置，全面推进素质教育，构建较为完备的教育体系。要进一步强化人才工作，着力抓好人才队伍建设。要以创建“全国科技进步示范市”为抓手，以发展高新技术产业和改造提升传统产业为重点，促进经济结构优化升级，提高科技进步对经济发展的贡献份额。

四、坚持求真务实，努力增强“十一五”规划的可行性

编制好“十一五”规划是各级政府的一项重要职责，我们要从实际出发，突出重点，因地制宜，科学安排，务求落实。

一要深入调研。调查研究是谋事之基、成事之道。做好“十一五”规划编制工作，前提就是要深入实际开展调查研究。要把规划编制的理念与实际情况紧密结合起来，真正做到吃透上情、把握市情、了解下情，明确目标定位，找准发展思路，提出可行措施，在此基础上再编制各项规划。有条件的镇和部门要尽可能地走出去、请进来，学习借鉴先进地区的经验和做法，不断提高规划的层次和水平。

二要突出重点。在坚持高起点、高标准要求的前提下，要突出规划重点，抓住关键，扎实推进。各镇、各相关部门编制的镇域和行业专项规划，要以市“十一五”规划基本思路为指导，并与全市总体规划相衔接。行业规划要遵循行业发展规律，体现行业经济、技术特点，符合科技进步方向。镇域规划要因地制宜，体现特色，充分发挥地区优势，合理确定地区发展战略和目标。无论是全市总体规划，还是各镇、各行业的规划，都要突出项目实施来支撑，需要向上争取和扶持的项目都要在规划中有所体现，并力求量化、细化，努力使规划目标落实在一个个项目上、一项项工程上、一件件实事上，以便对规划实施情况进行全过程监控和管理。

三要确保质量。在规划编制过程中，要广泛听取社会各界意见，特别要邀请市内外相关方面有建树的专家学者对规划进行业务指导，把各方面有益的意见和建议吸收到规划中来，要切实组织好规划评估论证工作，进一步提高规划的科学性和可行性。

区教育局十四五规划范文4

多年来，**长途传输局在各级文明委的关怀和指导下，以马列主义、思想和邓小平理论为指导，在紧紧围绕通信维护、生产这个中心工作的同时，狠抓精神文明建设；在狠抓企业职工思想道德建设和精神风貌的同时，更要求职工在实际工作中去实践；在不断制定和完善各项规章制度的同时，更追求制度的落实和效果。多年的实践已使该局的精神文明建设形成了一套卓有成效的体系，形成职工向上，制度健全，工作高效的局面。**年，该局机关被沙依巴克区评为“文明单位”，**年，再上新台阶，又被乌鲁木齐市评为“文明单位”。之后，该局不断总结经验，寻找差距，逐步努力，坚持不懈，于**年荣获了自治区级文明单位的称号。为把精神文明建设不断引向深入，在以往工作的基础上，该局立足于以培养“四有”新人为目标，努力使全区广大传输职工的思想政治和科学文化素质有一个明显的提高，该局在不断加大对地、州、市传输局精神文明建设工作的指导力度的同时，努力塑造“爱岗敬业、脚踏实地、团结协作、精心维护”的良好氛围。到***年6月，该局所属的11个地、州、市传输局中，已有奎屯、哈密、阿勒泰、和田、阿克苏、喀什、吐鲁鲁、乌鲁木齐市、伊犁等九个局获得了自治区级文明单位的称号，使全区范围内获自治区级文明单位的数量占到了全部单位的81.8%，其余两个局也都分别获得了地州市级文明单位称号。除此以外，该局还获得多项殊荣。**年，被原邮电部授予传输局全国邮电系统“二五”普法先进单位的称号；**年，传输局获得了自治区经贸委、宣传部联合授予的“思想政治工作先进集体”光荣称号；**年原**长途传输局党组书记、局长邢少中被评为自治区“民族团结进步先进个人”；20**年，传输局党组被区直工委授予“优秀基层党组织”。目前，**长途传输局所维护的工作量折合成光缆里程达人均47公里，居全国之首。这一切成绩的取得，应该归功于传输局常年来坚持不懈、扎实有效的教育和管理。归结起来，那就是对职工做文明职工的教育，对各基层单位创建文明单位的要求，对全传输系统创文明行业的追求。这一切成为传输局在电信重组、深化改革的历史巨变面前，高效、平衡运转的坚强保障。到****年元月，该局又获得自治区级文明行业。具体做法是：

一、健全和完善组织机构

领导机构是建设社会主义精神文明的首要环节，只有机构健全，领导重视，才能推动工作，实现预期目标。早在1994年，该局就已成立了由局主要领导任组长的精神文明建设领导小组。同时，针对局内机构和人员大幅调整的现实，及时调整了局“双文明”建设领导小组成员，并由局党组书记、局长李兆瑞亲任组长，从组织上保证一把手两手抓，在组织搞好物质文明建设的同时，承担起精神文明建设的领导责任。精神文明领导小组下设四个职能小组，即“生产经营管理组”、“党建、宣教、计生工作组”、“综合治理组”、“后勤工作管理组”，并设了一名联络员（兼职），各组各负其责，各司其职，积极认真地开展工作。根据精神文明建设领导小组的要求，乌鲁木齐及各地（州、市、县）传输局也相应成立了精神文明建设领导小组，负责领导并组织开展双文明建设活动。另外，该局还成立了“文明市民学校”、“计划生育”、“普法教育”、“精神文明考核”、“创建文明行业”等领导小组，乌鲁木齐地区及各地（州、市、县）传输局也成立了相应的机构。根据局政研会的布置，各单位还都成立了政研组，由一些关心关注企业职工思想政治动态，并有一定文字表达能力的同志组成，开展企业职工思想政治研讨活动。以上组织机构的建立，有力地保证了精神文明建设，始终保持旺盛的生命力，并深入持久地开展下去。

二、制定和落实计划规章

领导组织机构的建立健全，确立了精神文明建设的地位，而各项规划、计划、制度的制定和落实，才能真正保证精神文明建设的工作实效。多年来，我局对此都十分重视，高标准，严要求，真抓实干，既有理论上的指导，又有具体措施加以保障，形成五年规划，年度计划，月度安排三位一体的保障体系。几年来，该局分别制定了《精神文明建设“九五”、“十五”规划》、《“三五”、“四五”普法教育规划》、《全区电信教育“九五”规划和2**0年规划设想》以及《文明行业（系统）创建规划》，描绘出了工作的远景，激发出广大传输职工建设精神文明的决心和信心。同时依据“规划”中的目标要求，又制定出每年较为具体的“计划”，通过每年的“计划”，将“规划”中要求达到的内容具体和量化，保证“规划”的届时完成。每年年初，局长代表党组在全区传输工作会议上安排生产任务的同时，布置精神文明创建工作，并提出明确的奋斗目标，使“两个文明一起抓，两个任务一起下，两副重担一起挑，两个成果一起要”，成为**长途传输局精神文明建设的显著特色。局精神文明建设领导小组及时组织拟订局各年度的“精神文明建设计划”，并根据传输维护工作的实际制定了《物质文明建设实施细则》和《精神文明建设实施细则》，即“双百分考核细则”，把对通信质量、财务指标的考核与精神文明建设的考核融为一体，每年由各类专业人员组成考核小组进行全面考核，并与各局的工资奖金挂钩，有效地保证了两个文明建设并驾齐驱、健康发展。从**年起，我局又将每年一次的“双文明”考核，改为每半年进行一次，将工作更加细化，发现问题及时提出整改意见，好的方法及时通报各局推广学习，使“双百分”考核不断由纸面上的考核变为各局实在的工作内容。

为使年度计划不落空，该局又将年度计划内容一一分解加以落实，做到月月有计划，事事有计划，一事一计划。并做到计划下达，专人检查，季度考核。我们每月各部室、中心有工作计划，有文明市民学校学习计划，政治学习计划；结合重大事件及重要活动而制定的计划有：每年五月的民族团结教育月计划，“建党”活动计划，贯彻**精神学习计划以及“三个代表”教育学习计划，学习吴登云事迹计划等等。计划内容的具体，计划制定的详细以及计划执行后的严格考核，成为**长途传输局精神文明建设工作抓实抓细，注重实效的又一特色。该局把这些计划与年度精神文明建设计划有机地结合起来进行实施，并对各项计划的完成情况定期考核，考核与资金挂钩。为了防止考核走过场，该局还规定了对不认真履行职责的考核小组的处罚规定。这些考核制度自1994年制订以来，一直沿用至今，收到了较好的效果。

多年来，传输局经过不断制定、修改、完善，出台了系列卓有成效的工作制度，并编印成册，有针对个人的各个岗位的“岗位责任制”，规定了各个岗位的工作内容、范围和标准，有针对每年分配入局的“大中专毕业生入局教育制度”；还有针对中层干部的“干部交流管理制度”，以及行政、后勤、车辆等部门的管理制度，其中“大中专学生入局教育制度”为**电信部门的首创，并被**电信公司向全区各电信单位推广。这些制度的制定和完善，使每个人的岗位职责明确，避免了推诿扯皮，大大提高了工作效率。在该局这样一个外勤单位，常年大量人员出差在外，然而这些规章制度的良好运行，使得领导在与不在一个样，各岗位工作不受丝毫影响。企业良好的管理在改革中显示了神奇的力量，而各种规章制度的确立功不可没。计划和规章的制定和落实，已经成为传输局精神文明建设的双重保障。

三、抓好各级领导班子建设

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。这说明一个单位能否顺利发展，领导班子是至关重要的。为此，该局着重在建设一个好的领导班子，努力提高各级干部尤其是领导干部的素质方面下功夫。

首先，局领导班子十分注重理论学习。局领导除积极参加区电信公司举办的理论学习班外，十分重视局中心组的理论学习，把它作为培养教育干部，提高干部政治理论素质的有效途径。并且做到每月有计划、有内容、有记录、有考勤，坚持按制度办事。结合在领导干部中开展的“三个代表”、**精神教育，该局进行了扎实有效的工作，除了严格按以往制度办事外，专门购置了学习笔记本，人手一册，学习时认真记录，学习后写出心得体会，学习结束时，检查考核；学习采用讲座、讨论、专题发言相结合，通过100多课时的认真学习，党员干部的理论水平有了一个质的飞跃。

其次，加强党风廉政建设。我们结合本单位的实际，查防结合，教育先行。采用宣传栏、出黑板报、听报告、看辅导录相、知识竞赛、学习测试、座谈讨论、编印信息等多种形式，对广大党员、干部进行党纪政纪廉政教育，重点是禁止用公款吃喝，防止，包括下基层接待标准，基建、财务、合同、采供、劳动管理、干部管理等内容。用以规范各级领导及重要岗位人员的行为。为压缩企业开支，反对奢侈浪费，局党组还对通信工具进行了清理，制定了报销标准和配电标准，下发到各单位。去年，该局还出台了《传输局党员、干部谈话提醒制度》，加强了对党员干部的教育、管理和监督，把反腐败的关口和防线前移，将教育为主、预防为主的方针落到实处，避免党员、干部发生违规违纪问题。根据中纪委和上级有关部门下发的有关文件精神，这两年，加大了制度建设和检查力度。一是要求各地市传输局根据本局情况制定廉政建设制度，下发到各分局及关键岗位，二是在“双文明”考核实施细则中增加了廉政建设的考核内容，三是层层签定党风廉政建设责任书，对全区的副科以上的领导，分局长和各关键岗位，都以签定责任书形式，约束个人的行为，以实际行动实践关口前移。四是按照区电信公司监察室的要求，充实和完善了全区副科以上领导的廉政档案，实行专人监督，专人管理。五是监察室全面介入该局合同签订的程序监督，确保各类合同在公开、公平的环境中进行，六是抓住九月党风廉政教育月的有利时机，安排专题对全体党员干部进行廉政建设教育，加大教育的力度。七是根据上级部门的要求，从今年开始，实行企务公开制度，并对企务公开，制定了相关制度和成立了领导小组。着重抓好企务公开工作。七是进行了效能监察，及时发现问题，及时纠正。

第三，该局多年来一直坚持民主生活会制度。每次召开民主生活会前，都广泛征求各党支部的意见，每次都确立明确的主题，党组成员都充分准备，会上充分发表意见，会后进行反馈，会上充满团结合谐的气氛，民主生活会的质量不断提高。同时局党组还努力抓好中层干部的学习、教育和培养，及时调整中层干部，配备好下属单位的领导班子，以利于各项工作的展开。

四、狠抓党的基础建设

党的建设是我们一切工作的中心，区传输局历来十分重视，常年的分散作业更需要强有力的党的领导和共产党的先锋模范带头作用。因此，我局有着深刻的认识，传输局机关党委，下设八个支部，每个支部由相关几个科室的党员组成，支部书记则由那些政治上坚定可靠、有敬业精神、工作扎实、群众基础好，年富力强，有影响力，感召力的同志担任。这几年，我们都在库尔勒局举办党支部书记培训班，提高了支部书记的理论水平及管理才能。多年来，在局党组的领导下，机关党委的建设工作紧张而有序地顺利开展。首先是进行组织建设。根据人员变动情况，在原有支部的基础上，选举产生新的支部，对支委重新分工，建立健全基层党的组织。同时该局搜集了大量资料，制定完成了“党支部工作手册”和“党支部工作记录”，并下发到各支部，使各支部在召开会议、发展党员等事务上有据可依，规范操作，同时“党支部工作记录”，则将基层支部的工作细化、量化，便于进行监督检查，进而促进全局党建工作顺序、健康地开展下去。而后，在支部改选基本完成的基础上，**00**年6月28日召开了**长途传输局第一届党代会，选举产生了新一届的机关党委，委员由七位同志组成，对下属八个支部进行统一领导，使该局形成了在局党组统一领导下的坚强集体。

多年来，机关党委在狠抓党组织建设的同时，十分重视对党的后备力量的培养，机关党委每年都举办了一期“入党积极分子培训班”。学员由各支部在递交入党申请书的同志中推荐参加，学习班为每位学员颁发了“入党积极分子培训教材”，并聘请了一批多年从事党务工作有着丰富实践经验的同志授课，通过座谈、讨论等形式，使一批积极要求进步的同志受到了深刻的党的基本知识的教育。第二，在领导干部中开展“三个代表”“**”教育活动，为此，我局专门下发文件，并要求在全体党员中也开展以“三个代表”、“**”为主要内容的学习和教育，并制定了详细的计划，通过100多课时的认真学习，全体党员的理论水平都有了一个质的飞跃。同时，该局还建立健全了支部和党员的各种台帐，使我局的党建工作步入规范化的轨道。第三，重视“党员责任区”、“党员示范岗”活动的开展，划分了**0个“党员责任区”，确定了17个“党员示范岗”，通过了解，确立“党员责任区”、“党员示范岗”后，“党员责任区”、“党员示范岗”上的党员比以前更加严格要求自己，自律意识和群众的监督意识也加强了。

五、从多方位，以多角度开展职工思想政治教育活动

社会主义精神文明建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。该局紧紧围绕这一宏伟目标，抓住职业道德、敬业奉献这个核心，结合本局实际，采用多种形式，努力培养造就一支高素质的干部队伍。

1、结合时事，抓住热点，统一大家的思想

“三个代表”及**报告发表以后，该局积极组织职工学习，继而布置中心组、党支部和科室的学习任务，为抓好学习落实，该局制定了学习计划，要求每个党员干部写出学习心得体会。根据传输企业冬春季节维护工作相对空闲的实际，还举办了两期中层干部理论学习班，使大家深入领会了总书记的“三个代表”作为我党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领的内涵。随着“讲文明、树新风”活动的开展，向不文明言行告别。该局组织全体职工进行义务劳动，由各级领导带头，治理卫生死角，改观环境卫生。为使司机做到文明驾驶，该局组织司机学习交通规划，单位的规章制度，对不合格的司机进行了调整。通过努力，职工的精神面貌、工作作风、劳动纪律得到了明显改善。

爱国主义教育是精神文明建设的重要内容，该局组织各种活动进行爱国主义、社会主义、集体主义的教育，教育各族职工尤其是青年职工爱祖国、爱社会主义、爱单位、爱岗位。围绕这一主题，该局组织职工观看了“较量”、“鸦片战争”，“离开雷锋的日子”、“生死抉择”等爱国主义教育影片，参观了“红岩魂”、“抗洪精神颂”等大型展览，并组织青年到烈士陵园祭扫，缅怀先烈，继承遗志，珍惜今天的幸福，共创美好未来。

2、进行“苦水精神”的传统教育

“苦水精神”是该局一辈传输人在六十年代创造的企业精神财富，是该局的局魂。它的基本特点是：红心向党、艰苦创业、团结拼搏、忠于职守、精心护线、无私奉献。“苦水精神”曾激励着一代又一代传输人创造了辉煌的业绩，先锋模范人物不断涌现。被誉为“沙漠红柳”的全国劳模，若羌传输局阿不都热衣木?尼牙孜同志，被誉为“老风口雄鹰”的奎屯传输局托里分局努尔扎提同志就是“苦水精神”培养出来的第二代传输人。每当年轻职工进局，我们入局教育的第一课就是讲企业的“苦水精神”，该局在加强社会主义精神文明建设活动中，对广大职工进行“苦水精神”的传统教育，就是要弘扬“苦水精神”，并根据时代要求不断注入新的内容并发扬光大。以便用我们身边的人、身边的事教育全体职工，特别是年轻一代，使企业的“苦水精神”代代相传，用企业的“苦水精神”培育出更多的传输精英。

3、利用已有宣传阵地加大宣传教育的力度。

该局自九十年代中期起，陆续创办了《**长线信息》、《工会信息》和《政工通讯》三个刊物，分别从不同的角度报导全区上下的新生事物，尤其是《政工通讯》更成为进行职工思想政治教育的重要基地。近年来，结合十五届六中全会的学习，结合“讲文明树新风”活动的开展，“民族团结教育月”的宣传，“三个代表”、“**”及学习吴登云等等活动，《政工通讯》以该局职工的视角，职工的思想谈出了自己的看法，教育更直观、更可信。前两年，该局购进了一套较先进的摄录像设备，自此该局的宣传手段有了极大的改进。该局自行拍摄了多部宣传通信设施保护以及企业发展等题材的宣传片，分发到各传输局，以多种语言在当地电视台广为播放，通过各种宣传教育，收到良好的效果。

六、坚持狠抓民族团结工作

该局民族职工约占46%，民族团结工作至关重要。局党组长期以来高度重视民族团结问题，认为没有牢固的民族团结，就难以完成越来越繁重的维护任务。

首先，局领导班子带头讲团结。党组一班人带头执行党的民族政策，自觉维护民族团结。多年来各族领导之间相互尊重，相互信任，相互学习，遇事相互商量，形成了坚强的堡垒。领导深入基层检查工作，总是不忘讲民族团结，倾听民族职工的意见，帮助解决他们工作、生活中的困难。由于党组一班人的密切团结和表率作用，影响、带动和促进了各族职工间的团结。其次，是大力培养民族干部和民族专业技术人才。党组一班人在长期的工作实践中体会到，在**搞好民族团结是大局，社会稳定是改革开放的前提条件，培养和使用民族干部是企业发展的基本保证。特别是随着**通信的超常规发展，通信光缆、卫星、微波的普遍使用，维护工作的科技含量不断加大，更需要下大力气培养少数民族干部。目前，该局从机关到各传输局的领导班子都选配了不少少数民族干部，我们在举办各类培训班和派人到内地学习时都努力增加民族干部的比例。经过培养和教育，该局少数民族干部进步很快，很多人已成为企业的骨干力量。第三，长期坚持民族团结教育，特别是抓好每年的民族团结教育月活动。几年来，该局每年都专门制定了“民族团结教育月”活动计划，并通过出板报、办宣传栏、召开联谊会、座谈会等形式，大张旗鼓地开展民族团结教育活动。该局还购买了《民族团结教育读本》，做到人手一册，经常学，以月促年，该局还组织职工参观了“打击暴力恐怖犯罪案件”展览，观看“阿娜的生日”、“良心”等反映民族团结的影片，并组织座谈讨论，去年5月，该局聘请自治区党校民族理论教研室的束迪生教授进行精彩的民族团结教育讲座，大家深受教育，活动受到好评，该局还按照局党组的要求，将讲座全程录相，发放到全区各传输局，对全局进行一次广泛的教育。今年五月，是第二十二个民族团结教育月，该局制定了“民族团结教育月”活动专题计划，开展了系列围绕民族团结的四个认同的宣传教育，出板报、开座谈会。通过宣传教育，全局上下民族团结之风已经形成，各民族职工之间互相帮助，互相学习，共同进步的好人好事层出不穷。第四，大力表彰民族团结的先锋模范人物和先进事迹。近几年来，该局先后涌现出很多感人事迹，库尔勒传输局书记、局长资助少数民族特困职工子女上学；伊犁传输局职工买买提奋不顾身跳进湍急的洪水中勇救汉族少女朱爱丽，送往医院及时抢救不留名。该局抓住这些典型事例大力宣传，《政工通讯》、《长线信息》、《工会信息》都从不同角度进行报道。局党组还做出决定，对英勇救人的买买提同志进行晋级嘉奖，号召全区各族传输职工向他学习。几年来，**境内多次发生民族分裂事件，但高度分散的我局各族职工不但无一人参加，而且积极参加联防队、抢修队、忠于职守，确保通信畅通，为促进民族团结做出应有的贡献。

七、加强职工培训，努力培养人才

科学技术是第一生产力。现代企业之间的竞争，实际上就是人才的竞争，掌握现代科学技术和具有较高素质的人才是企业赖以生存和发展的重要因素。该局领导充分认识到这一点，专门就企业人才的培养，制定了《全区电信教育“九一”规划和2**0年规划设想》，并在《文明行业（系统）创建规划》中又作为一项专门内容提出。我局根据全区人员分散，人员出差流动比较大的现实，确立了三条人才培养的途径，（一）逐年接收大中专毕业生；（二）鼓励职工在职自学、函授；（三）举办各种培训班，力求在较短的时间内使全区职工的文化素质和业务水平有一个明显的改观，适应当今高速发展的信息社会。近三年来，该局从各类大中专院校接收的毕业生逐年增加，参加各级各类函授、自学职工达100多名，接受各类培训人员达800多人次，占职工总数的85%以上，为适应维护工作的发展，这几年，该局都组织“技术大比武”活动，通过技术比武，促进广大职工技术水平的提高，并选送技术熟练的同志参加了西北五省区光缆接续比赛，获得第二名，并又参加了全国电信光缆业务技术比赛，取得较好名次。近几年，该局已先后举办了三届传输局光缆技术大比武活动。通过各种活动，提高了全体职工的业务素质，为企业解决了技术力量短缺的部分困难，为企业今后的生产和发展打下了坚实的基础。

八、全面抓好计划生育工作

计划生育工作是我国的基本国策，是造福子孙后代的一件大事，为加强对计划生育工作的领导，该局调整了“计划生育领导小组”成员，配备了计划生育专干，建立了计划生育台帐，积极开展工作。该局在做好本局职工育龄人群管理的同时，加大对流动人员、出租房屋人员的管理力度，做到在签订用工合同的同时，同时签订“计划生育”合同，每年都与各部门签订计生管理责任书，这两年，还根据企业改革离退休人员年龄结构变化的实际，加大了离退休人员计生工作的力度，分几次入户走访，确保工作不留死角，每年各种计生资料齐全，每月按时参加例会，去年，还制定了专门的计生资料卡片下发到各传输局，统一各传输局计生管理。几年来，该局的计划生育工作做到了领导重视，专人负责，制度健全，资料齐备，经沙区计生办和炉院计生办检查，我局多年来一直保持了计划生育“先进单位”的称号。为此，该局还对有关人员实行重奖，鼓励他们再接再厉，努力工作。

九、积极开展“综合治理”，努力改善“局容局貌”

该局一向重视综合治理工作，成立了内部综合治理领导机构，综治办公室设在公安科，由一名局领导专门负责此项工作。为防患未然，单位在不同岗位实行了24小时值班制度。多年来，该局的综合治理工作在积极围绕传输维护这个中心，抓好防范和侦破破坏通信线路案件的同时，更注重日常的宣传教育和安全保证。主要做了以下几方面的工作：一、学习“刑法”及其他法律知识，对科以上领导干部进行综合治理知识考核。二、请沙区公安局及消防局的领导给全体职工上防火常识课，并进行“防火”演练，提高职工的防火意识。三、严格门卫和财务现金管理制度。四、定期进行安全大检查，对查出的隐患及时下发“整改通知书”，杜绝事故的发生。五、建立社会治安“文明小区”，健全文明小区的领导机构，制定17种制度。六、大张旗鼓地进行禁毒宣传教育，采用悬挂布标、出板报、宣传栏等形式开展宣传。七、积极开展“四五”普法教育工作，及时成立“四五”领导小组，按照**长途传输局“四五”普法规划，每年都制定本年度的工作计划，购买“四五”普法书，聘请专家进行普法知识座讲，每月学习一法，每季进行“四五”普法测试。局党群办对学习的情况随时进行抽查，对测试情况作为季度考核的依据，使广大员工学法、知法、不断提高依法办事的能力。由于我们宣传到位，措施得力，组织严密，综合治理工作成绩显著，已连续多年获得“综合治理”甲级单位的称号。连续三年，获得乌市社会治安综合治理模范单位。

局容局貌是一个单位的外观形象。1998年10月，该局搬迁到这里，这里原先是一所学校，楼舍老化，而且局院绿化也很落后，我们按照政府“透绿”工程的有关要求，对院内进行了整治。院内三座楼都进行了装饰，院内绿化、美化也都搞完。并响应市委透绿工程的号召，沿街房屋全部拆除，换上了美观大方的铁栏，现在，整个传输局展现在人们面前提一个优美、整洁和现代化的办公环境。**00**年初，该局获得市绿化委颁发的花园式单位牌匾，同年4月，该局又获得乌市卫生红旗单位。

另外，该局的“形象工程方案”已经实施，不仅统一规定了全区通信传输及宣传的规格标准，而且对全区各传输局的局容局貌都做了统一形象策划，如使用统一的色彩，统一的格局等等，目前，**的任何一个地区传输局，都将以一个整齐划一完美的形象展示在人们面前，塑造**传输的崭新形象，创造**传输自己的品牌。

十、搞好军民共建，促进军民团结

在新的形势下，军民共建是精神文明建设的重点内容。它对于搞好军民团结，维护社会稳定，促进经济发展有着十分重要的意义。我局自1995年与36344部队结成对子10来，利用该局业务相通的优势，以活动为载体，促进了双方单位精神文明建设的共同发展。使得双方之间的军民友谊更加深厚，双方来往更加密切，虽然部队首长换了几在，但军民共建的情意始终没有断。每年双方都开展活动，相互走许慰问，交流信息，增进友谊。并根据该局当前与共建部队、武警部队一大队七中队、预备役通信团等三支部队建有密切联系的实际。分别在春节、八一等大的节庆期间，开展拥军慰问活动。分别由主要领导带队，与这三部队召开座谈会，并尽自己的所能解决部队工作、生活中的实际困难。几年来，该局共向三个部队解决了二十多万元的通信施设和一些用品。**00**年，我局被沙区评为双拥先进单位。**00**年元月，我局又被乌市评为爱国双拥模范单位。

十一、群众性的精神文明创建活动层出不穷

多年来，该局的精神文明创建工作已经形成广大群众积极参与，热情支持的良好局面，职工业余文化生活丰富多彩，企业文化建设不断取得成果。每年的元旦、春节、三八节都组织各种形式的联谊会、联欢会，还举办保龄球、乒乓球、拔河、象棋等广大职工喜闻乐见、乐于参与的活动，**00**年，该局组织职工参加了区电信公司举办的首次职工书画展中，有五名同志的十幅作品被选展，一位同志还获得硬笔二等奖，书法三等奖。**00**年5月，我局还参加了区电信公司举办的**电信职工“小灵通”杯篮球赛，在16个参赛队中，区传输局组织篮球队获得第四名的好成绩。**00**年，该局参加区电信公司举办的书画摄影展，我局有****幅作品入选。同时，该局还举办了“我是传输人”征文，共收到征文稿件6**篇。共评出15篇优秀作品。**月份，该局还向南疆巴楚地震捐款，向边坝县大骨节群众捐款达5万元。为一名病危职工捐款5**8**0元。同时，加强员工的文明素养教育。通过公民道德建设教育，规范了员工的言行，提高了广大员工的文明意识和文明修养。每年公民道德建设月，该局都根据区电信公司和街办的要求，积极开展公民道德建设月活动，出公民道德建设知识板报，张贴公民道德宣传条幅，制做市民文明公约牌，还组织员工进行公民道德建设知识测试。使每位员工受到了文明市民和文明职工的系统教育。

十二、精神文明建设，促进了企业各项工作的蓬勃发展

区教育局十四五规划范文5

七五普法工作计划范文一：

2016年是实施十三五规划的开局之年，也是实施七五普法规划的启动年。2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕十三五规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好 七五普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行三个代表立党为公，执政为民高度，认真贯彻落实科学发展观充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求，切实把七五普法启动年的各项工作做好做扎实，为七五普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2016年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明确职责，建立机构

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二、切实做好宣传工作

推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡活动、行风热线世界水日中国水周简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间，2016年。组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在2016年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督

全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平，根据《市2016年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实七五普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

七五普法工作计划范文二：

一、深入启动七五普法规划，推动辖区社会树立法治意识

1、坚持开展普法进机关、进校园、进社区、进企业四进活动。把辖区公民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导辖区公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

2、坚持加强领导干部和国家机关工作人员法治教育。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党(工)委中心组学习内容。组织领导干部法律学习活动不少于2次。

3、加强校园法治宣传教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生得到基本法治教育。通过校园广播、法治文化墙、主题班会、模拟法庭、模拟人民调解室、法治绘画、法治作文、法治演讲、法治夏令营、法律知识欢乐答等青少年学生喜闻乐见的普法形式，丰富校园普法活动，促进中小学生与法同行，健康成长。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力。

4、开展企业管理者和员工法治教育。健全企业员工法治教育制度，开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展送法进企业活动。结合劳动执法检查，开展有针对性的法治教育活动，把谁执法谁普法落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。

二、编写七五普法规划，推动七五普法规划目标任务全面落实

5、深入开展七五普法规划调研。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻国家、省、市七五普法规划精神，紧密联系**实际，开展规划制定前的调研工作，为制定好规划奠定坚实基础。

6、新标准严要求高质量制定好规划。贯彻国家、省、市七五普法规划精神，联系实际，围绕区十三五经济社会发展规划的战略目标，组织作好七五普法规划的编制工作。

三、加强法治文化建设，推动新媒体新技术在普法中的运用

7、坚持开展法治挂图普展。在全区10个街道办事处、83个社区开展法治挂图普展，发挥在法治挂图、海报宣传上的优势，开展覆盖全部社区的宣传活动。

8、开展丰富多彩的主题宣传教育活动。把握3.8妇女节、3.15消费者日、4.26世界知识产权日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等节点，以特定的法治内容开展面向特定群体的宣传教育活动，丰富普法活动形式。

区教育局十四五规划范文6

第一条为适应财政改革管理要求，加强并规范市对区县教育专项资金管理，发挥市级资金的引导作用，提高资金使用效益，根据《预算法实施条例》及财政预算管理有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称市对区县教育专项资金（以下简称“教育专项资金”），是指按照现行财政和教育管理体制，市级安排教育经费用于支持全市基础教育、职业教育事业发展的专款。

本办法所称教育专项资金项目，是指市级教育专项资金按指定的目标和用款范围编制的专项项目。

项目管理，是指对项目资金的分配和使用采取全过程的监督、检查、考评和奖惩等措施，确保资金使用的科学、合理、有效。

第三条教育专项资金的管理和使用严格按照国家及北京市有关法律法规和财务规章制度执行，并接受财政、审计、教育等相关部门的监督检查。

第四条教育专项资金的年度预算根据全市教育发展整体规划、年度重点投入指南及市级财力情况核定。

第二章基本原则

第五条教育专项资金管理基本原则

（一）集中财力，突出重点原则。按照《北京市城市总体规划（20*—2020年）》，依托区县功能定位，结合教育发展总体规划，充分体现公平、公正、统筹安排的原则，重点解决教育发展突出问题，确保市委、市政府确定的实事工程和重点工作以及北京市教育大会、北京郊区工作会议制定的首都教育发展目标。

（二）管理规范、操作细化原则。按照基础教育项目库和国库集中支付管理要求，预算项目编制按照北京市财政局、北京市教育委员会预算投资指南分类进行申报；需要集中采购的项目按照市政府授权市财政局颁布的年度政府采购目录及限额标准细化到具体品目。

（三）完善管理，形成体系原则。完善教育专项项目管理流程，制定并完善从项目申报、可行性研究报告、投资评审、政府采购、资金拨付、绩效考评到监督管理的系列管理办法，形成完整的管理体系。

（四）科学论证，合理排序原则。教育专项项目经过论证审核，按照轻重缓急，落实教育发展目标年度计划项目经费。

（五）教育专项资金的使用要坚持统一管理、合理安排、

专款专用的原则。

第六条教育专项资金使用范围

教育专项资金用于支持基础教育均衡发展，改善中小学办学条件，提升学校教学质量，缩小城乡间、区域间、校际间办学差距，落实各项教育减免政策，发展职业教育，加强教师队伍素质建设，支持基础教育课程改革研究，促进学生德智体美全面发展，保证中小学教育基础设施的安全以及其他当年需要解决的教育发展问题等。

市级教育专项资金按批复的项目执行，不得挪作他用。

第三章项目申报

第七条项目申报要求

区县财政、教育部门应在加强项目规划和论证的基础上，按照基础教育项目库管理要求，加强教育专项资金管理。申请教育专项资金项目，要符合以下要求，并纳入项目库管理：

（一）符合北京市市委、市政府确定的年度重点实事工程、折子工程以及其他当年急需解决的重点工作。

（二）符合当年教育专项资金支持方向。

（三）符合全市基础教育发展规划，区县年度教育发展中重点、急需解决的问题。

第八条项目申报形式

项目申报分为新增项目和延续项目

新增项目，是指本年度新增的申请市级补助的教育专项项目。

延续项目，是指以前年度批准的本年度预算中继续安排的项目。

第九条项目申报程序

（一）北京市财政局、北京市教育委员会每年9月根据全市基础教育整体规划和市政府重点工作，下一年度区县教育专项资金支持方向指南。

（二）区县教委根据市级方向指南，结合本区县教育发展规划，编制申请市级教育专项资金项目计划，并按照北京市财政局制定的统一文本格式，将项目纳入基础教育项目库，并报区县财政审核。

（三）区县财政结合本地区财力，审核、确定区县教委申请项目，并提出相应配套资金落实方案。区县财政、教委共同商定项目的排序后形成区县申报项目库，于每年11月底前分别上传北京市财政局、北京市教育委员会。同时，打印纸制项目排序目录，并加盖区县财政、教委公章，分别报送北京市财政局、北京市教育委员会。纸制项目排序目录要与项目库项目排序保持一致。

（五）年度预算执行中，因国家政策调整等特殊因素确需增减的项目，项目申报单位应当按照有关规定程序报经审批。申报程序同上。

第四章项目审核

第十条教育专项项目审核的主要内容包括：

（一）形式审核：市级教育专项资金的申请应是区县财政、区县教委共同商定签署的正式报告，在上报市级财政后经市或区县评审机构对项目进行专项评审后列入年度预算安排计划。项目申报应符合市级教育专项项目规定的填报要求，项目要有明确目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，经充分研究和论证，项目申报内容及所附资料真实、准确、完整；项目文本材料必须齐全，排序合理，并应列入项目库；

（二）内容审核：市级教育专项资金的申请应符合北京市市委、市政府实事工程和重点工作；符合北京市财政局、北京市教育委员会的年度区县专项资金支持指南以及区县教育发展规划。在项目排序上要优先确保上述重点工作。申请项目的立项依据应做到真实可靠、预算合理。

（三）进度审核：申报项目应是年度可实施项目，确保当年项目当年实施。

第十一条已享受市政府其他专项资金支持的项目，市级教育专项资金在同一年度内原则上不再予以支持。

第五章项目评审

第十二条教育专项资金除有政策补助标准外，凡市级教育专项补助额度超过500万元的（含500万元），由北京市财政投资评审中心进行审核。评审通过项目作为备选项目，市级将结合财力，按照轻重缓急安排补助经费。

第十三条评审需提供的有关内容

（一）凡纳入评审的项目，区县财政、教育及相关实施单位按照北京市财政局投资评审中心评审要求，报送纸制材料要与项目库中相应信息一致。如报送纸制材料中项目预算总金额因可行性报告或实施方案调整超过项目库项目预算总金额，其比例不应超过项目库申报项目预算总金额的5％。

（二）申请市教育专项资金补助的工程修缮类项目，财政投资评审中心将按照评审操作规程，在充分审查资料和勘察现场的基础上，对项目实施方案和投资总预算进行详细审核。审减部分，直接减少市财政的补助数额。对于无实施方案和概（预）算，以及按规定应编制而未编制可行性报告的项目，视同项目不具备评审条件，通过市财政局教科文处退回区县财政部门。

第六章基础教育项目库管理

第十四条基础教育项目库（以下简称“项目库”）是由北京市财政局、北京市教育委员会统一规划，统一制定、统一设计。具有基础信息采集、预算生成、项目滚动管理、数据分析等多项功能的规范化、程序化管理的计算机应用系统。

第十五条市、区县财政及教委职责

区县财政和教育部门按照预算管理要求，负责申报项目的审核、筛选、排序、汇总及上报工作。区县项目库由区县财政、教育部门共同负责管理。

北京市财政局和北京市教育委员会按照项目管理原则，根据北京市市委、市政府确定的工作重点及年度投资方向，结合财力，共同审核区县上报项目，并由北京市财政局下达预算。市级项目库由北京市财政局、北京市教育委员会共同负责管理。

第十六条项目库实行滚动管理，项目单位可同时申报当年项目和下年度项目。当年年终未能下达的备选项目以及延续性项目，经区县财政、教育部门确认，作为下年度项目纳入项目库管理。

第七章市对区县教育专项经费拨款程序

第十七条市对区县教育专项经费拨付严格按照北京市财政局《关于印发<北京市市对区（县）专项拨款实行市级财政直接支付改革试点管理暂行办法>的通知》（京财国库【20*】961）规定执行。

第八章项目节约资金管理

第十八条市对区县教育专项项目结余资金，由区县财政部门于当年9月15日、11月30日分别向北京市财政局教科文处、国库处提供，经北京市财政局教科文处审核核减后收回，在年度中统筹安排使用。北京市财政局于9月底、12月10日前分别下达核减调整节余指标通知，以平衡预算。同时，抄送市教委。

跨年度项目结余资金，将根据北京市财政局有关办法处理。

下达预算执行中，对不超预算的政府采购项目，按照《中华人民共和国政府采购法》第49条要求，凡申请项目金额未超过原合同金额10％的，经区县采购办书面签字确认、区县财政教科文部门审核后，凭补充合同及相关证明审核材料，可办理资金支付。补充合同项目文本报北京市财政局、北京市教育委员会。超过10％的政府采购项目，按照市对区县教育专项经费国库集中支付管理办法对节约资金的有关规定，核减指标，北京市财政局收回另行安排。

第九章专项资金的管理、监督和检查

第十九条为保证市级教育专项资金的有效使用，各区县财政和教育部门要结合本区县实际，制定并完善教育专项资金项目管理的拨付、核算、检查、考评等各项制度，提高资金使用效益。区县应建立市级教育专项资金执行情况年报信息反馈制度，区县财政、教育部门要对项目实施进展情况进行监测，及时反馈项目实施中出现的情况和问题，并于次年3月底前向北京市财政局、北京市教育委员会上报上年项目实施的总体情况、教育专项资金使用和管理情况的分析报告。

第二十条对账制度。各区县财政要按照《关于加强我市市级财政国库管理制度改革资金年中对账工作管理有关问题的通知》（京财国库【20*】2251号）要求，定期与北京市财政局国库处对账。

第二十一条国有资产管理。教育专项资金形成的资产属于国有资产。区县财政和教育部门要加强对国有资产的管理，加快区域内教育资源共享，提高资源的使用效益。资产的处置按照财政部第36号令《事业单位国有资产管理办法》及北京市的有关规定执行，防止国有资产流失。

第二十二条教育专项资金项目预算一经批复，部门和项目单位不得自行调整。预算执行过程中，已经支出的项目资金一律不再调整，尚未支付的资金项目因特殊情况引起预算调整的，应当按照规定的程序，区县教委、财政向北京市教委委员会、北京市财政局报送项目调整报告。经北京市财政局审核批准后方可实施。确因政策性因素等造成当年无法完成预算的，应向北京市财政局和北京市教育委员会报告说明

第二十三条教育专项资金要建立科学合理的绩效考评制度，区县财政部门负责制定教育专项项目考评的规章制度，确定考评项目，指导、监督、检查教育专项项目的绩效自评工作，对项目实行追踪问效，逐步把绩效目标与预算管理紧密结合起来。按规定将审定的项目单位绩效报告上报北京市财政局、北京市教育委员会。项目考评结果将作为市级安排年度教育专项预算的重要依据。

第二十四条市对区县教育专项补助原则上应于当年完成。区县财政局、教育部门按照职责负责专项资金的具体组织执行和管理工作。

第二十五条北京市财政局、北京市教育委员会将实行区县间联审互查制度，加强监督检查。北京市财政局将委托北京市审计局等专业机构和部门不定期进行监督检查。

审计重点内容：

（一）各区县报送材料是否完备；

（二）专项资金是否到位，包括区县教委统一实施项目是否资金落实到位。区县配套资金是否落实；

（三）按申报项目是否专款专用；

（四）区县财政、区县教育部门及用款单位是否按项目预期进度按期完成；

（五）是否建立相关的管理制度；

（六）项目执行是否达到预期的效益；

（七）是否有违法违纪行为。如发现在使用市级教育专项资金中出现违法违纪行为的，市级财政部门将按照《财政违法行为处罚处分条例》和国家有关规定进行处理。

第二十六条市级将建立激励机制，根据年度审计反馈情况，对专项资金使用、管理规范的区县给予奖励，对问题及违规行为较多的区县将核减专项补助经费。

第二十七条有下列情形之一的，根据具体情况采取相关的处理措施