摘要：
本文系统分析了镇江市干线公路网信息化管理现状、存在的问题，从公路网实际运行的角度提出了一些思考和建议，旨在和大家共同探讨公路网信息化管理的发展方向。
关键词：
公路网；信息化管理；思考
镇江市干线公路网密度位居全省第三，交通纵横交错，区位优势明显，面对如此发达的路网，如何提高路网信息化服务，满足公众出行需求，是当前公路发展最主要的问题之一。近几年，镇江市积极研究探索干线公路网信息化管理与服务课题，成立专门机构负责公路网信息化管理，通过几年的运行积累了丰富经验，下面重点介绍一下镇江市普通国省干线公路网信息化管理的现状、存在的问题以及发展方向。
1镇江市公路网信息化管理发展现状
目前镇江市公路网信息化服务主要是通过镇江公路网管理与应急指挥中心（以下简称路网中心）完成。该路网中心负责全市5条国道、8条省道、1条高速S86、共计里程533公里干线公路路网信息化管理、服务、应急指挥等工作。根据在普通国省干线上设置的79处固定视频监控点，23处交通流量调查点，18辆无线视频监控车，1条数字化公路S238(金港大道)，实时掌握道路车流情况和采集交通信息，及时道路路况信息。路网中心作为普通国省干线公路路况信息汇总中心，及时收集、汇总、上报全市公路管理服务信息，利用电视台、广播电台、互联网、路面情报板、微博、微信、应急指挥系统短信平台等方式，及时向社会公路路网信息、公路行政服务信息，服务社会公众。同时利用视频会议和公路管理与应急指挥系统实现省、市、县三级路网监控和应急指挥的联动控制，为领导的判断和决策提供依据，大大提高镇江公路各级部门的办事效率和对紧急突发事件的处理能力。近年来不断创新公路网服务手段，利用新兴电子媒介建立路网咨询与服务平台，与出行者实时互动交流。与周边邻市签订《路网信息共享应急联动协议》，实现区域路网联动，及时提供周边城市路况信息。
2镇江市公路网信息化管理存在的主要问题及原因分析
公路网信息化服务是公路行业管理领域一项创新性业务，我市2009年组建公路网管理与应急指挥中心，将近9年的工作运转来看，虽然在体制机制、相关制度、工作流程、业务方面有了很大发展，但是相比其他成熟的公路业务而言，还存在一些不健全、不完善的地方，主要表现在：一是公路实时采集数据相对匮乏。实现公路网智能化管理，需要大量硬件监测监控设备、以及数据处理系统、信息系统等平台支撑。监测监控点布局达到一定的规模和密度，才能实现数据的集中处理，更好的发挥智能化管理的效应。镇江市公路交通数据采集目前主要来自于一条数字公路、79处重要节点视频监控、23个交调站、以及移动视频监控系统。实时交通流状况采集数据不能覆盖全市干线公路网，不足以支撑对全局路网交通流的分析、建模和处理，同时采集到的部分交通数据与真实数据误差大，不能真实反映道路交通状态等现象，道路、桥梁等结构参数的监测难以满足路网智能管理需求。二是公路数据缺乏智能化分析。目前，镇江公路突发事件，只能通过人工观看沿线固定监控视频和移动车载视频、以及路政、养护巡查人员上报的方式来掌握，尚未实现系统自动分析、自动预判预警、自动诱导等功能。同时对交通流数据缺乏深度分析、处理，未能实现对行业综合运行分析和决策支持。三是出行信息服务覆盖范围有限。目前路网中心通过微博、微信、电台、短信等多种方式提供出行服务，并与周围邻市建立共享平台，提供周边实时路况。但是覆盖范围有限，与车辆、出行人信息交互功能欠缺，路线自动诱导和路网优化信息功能尚不完善，与日益增长的公众出行服务需求不相适应。四是后期维护经费不足。中心每年正常运转费用包括外场设备的运营费、路网工作人员工资以及监测监控设施的硬件投入、正常维护保养等费用，如果在主管部门没有专项资金预算的情况下，将是一笔很大的负担，直接影响到这项工作的可持续发展。
3镇江公路网信息化管理发展的思考与建议
在公路网信息化服务不断探索与研究中，我们不断思考今后的发展方向及主要目标，现有一些针对日常工作中存在问题的思考和路网服务长远发展的想法，和大家一起探讨。一是开展路网运行科学研究。建立路网运行状态评价指标体系，涵盖国省干线重要公路、桥梁、隧道、服务区、治超站等，通过各类设施运行状态分析，综合评价整个路网状态，为科学决策做支撑。二是推动公路网自动化采集系统建设。增加公路数据采集点布设密度，合理规划布设位置，统筹做好整个辖区内路网的数据采集点布设方案。去年全国公路交通流量监测设施平均布设密度为25-30公里/套，视频监测设施平均布设密度8-10公里/套，气象监测设施平均布设密度80-100公里/套，我市路网监测设施比较起来，还有一定差距。目前交通采集设施有检测线圈、超声波、微波、红外线、摄像机、基于手机信令的浮动车信息采集系统、基于卫星的浮动车信息采集系统等。品种繁多、功能不一、价格不等，我们要根据国省干线交通数据需求选择最实用、性价比最高的设施，优化布设方案，充分满足路网信息化管理要求。三是充分挖掘交通数据的价值，为公路提供有用的服务信息。实现公路智能预警预判，对领导决策起到辅助支持作用。建议后台在强大的数据库基础上建立交通智能分析系统，对采集到的数据充分进行数据挖掘、分析、加工，实现交通阻断、路网事件自动预警，处置预案与需要进行的业务自动关联，对交通诱导信息自动生成、智能等。实现公路网管理与应急指挥工作的智能化、精准化、高效化。四是推动跨部门路网应急联动机制。公路突发事件应急联动处置需要得到地方政府、公安交管、环保、消防、医疗救护等相关部门支持，需要加强相关部门应急组织机构、应急预案、预警信息、联动措施、应急队伍、应急资源的对接，协同处置突发事件，确保安全畅通。五是建立路网信息员队伍，提升公路出行信息服务质量。目前路网中心通过多种手段路网信息，但是由于获取信息源有限，路网信息服务不能全面、实时提供。这就要求建立庞大的路网信息员队伍，无论公路人还是出行者都要加入其中，发现路况及时上报，提供实时路网信息。六是建立综合路网服务平台。将公路路况信息、客运站点信息、铁路运输信息、航班信息等出行方式整合在互联网平台，通过与电子地图的融合直观显示交通出行状态，方便人们选择最佳出行方式。同时播报周边城市路况信息，全面展示路网出行服务信息。七是主管部门增加路网服务资金预算。路网信息化服务发展的智能、便捷需要上级部门的支持，只有资金保障才会使路网运行没有后顾之忧，全力投入路网智能化监控建设、路网运行状态智能分析、对外智能预测预警及实时路况信息，实现全路网信息化管理高效运转。
4结语
公路网信息化管理是一项公益事业，也是公路部门转型发展的必然选择，面对这项新兴业务，我们一定要紧跟改革步伐、以社会主义核心价值观为指导，以公众满意度为目标，不断优化工作方式方法，开创公路网信息化管理新局面。
作者：王静 单位：江苏省镇江市公路管理处
参考文献：
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