挂科学习计划范文1
关键词:地方高校;学习满意度;学风建设情况;现状调研
1问题的提出
近期在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在新的历史条件下，思想政治教育换发了新的生机和活力，在人才培养过程中，承担着更重的历史责任。《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》中提出，“以回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想为基本遵循，激励学生刻苦读书学习。”由此，高校在思想政治教育视域下，应立足高等教育改革，在新时代中国特色社会主义思想的指导下，赋予学风建设新的时代内涵，不断探索学风建设的有效途径。在此大的环境下，沈阳工业大学针对教学改革中出现的新问题，引起的学风建设新动向，对广大学生进行了访谈和调查问卷，开展了“沈阳校区本科生学习满意度及学风建设情况调查问卷”，共回收12600份，回收率100%。问卷内容分为两部分，第一部分为基本情况，内容主要包括年级、专业类别两个部分。第二部分为大学生学习满意度及学风情况现状调查，内容主要包括大学生对目前自身及学校学风建设情况的满意度，以及学习目的、动机、学习态度、学习方法等方面大学生的表现和自我评价等内容。
1.1年级分布
参与调查的学生覆盖了包括大一、大二、大三、大四四个学年。人数分别为2685人、2647人、3076人和2852人。每个年级的学生学习任务各有侧重，考虑的样本来说，在人数配比上，比较全面和均衡，这样就能更好的反应实际情况。
1.2专业类别
调查结果显示，参与调查的学生专业类别包括理学类、工学类和文史类，其中理学类的人数为751人，占参与调查学生总数的7%，文史类的人数为2862人，占参与调查学生总数的25%，工学类的人数为7647人，占参与调查学生总数的68%。
2大学生学习满意度及学风建设情况现状
针对本科生学习满意度及学风建设情况现状的调查研究，可以归纳为大学生学习目的、学习方法、学习精神、影响学习的因素等几个方面。
2.1大学生学习满意度调查结果
大学生学习满意度调研主要体现在对自身和环境两个方面的满意度，如对自身的学习目标和计划制定情况、学习兴趣和态度、知识和技能的掌握程度等方面的情况是否满意，在环境满意度方面，包括对专业的教学情况、课程设置、学习环境、跟老师的交流等方面是否满意，调查结果显示，91%的学生对自身的学习目标和计划制定情况感到非常满意或满意；关于对自身的学习兴趣和态度、知识和技能是否满意，非常满意的学生分别占71%和69%；对自身的学习环境、参与老师科研项目机会的满意程度，非常满意和满意的学生分别占学生总数的81%和92%。总体上来说，学生对学习的满意度还是很高的。
2.2大学生学习目的调查结果
大学生在学习目的的调查方面，主要包括学生认为学习的意义（目的）是什么、学习动机的最主要来源是哪些、在学风建设方面，对学习成绩的期望等方面的内容。调查结果显示，学生认为学习的最重要的意义，包括掌握本领，为国家做贡献、找到一个理想的工作，让自己生活的更好、报答父母的养育之恩、实现自我价值，成就一番事业等方面，分别占63%、11%、7%、19%。在对学习成绩的期待方面，尽全力达到优秀、保持中游水平、只要不挂科就行、即使挂科也无所谓四个选项中，20%的人认为保持中游水平就可以，0.8%的人甚至觉得只要不挂科就行。
2.3大学生学习方法调查结果
大学生学习方法方面，包括如何完成老师布置的学习任务、是否制定学习计划并执行、上课时的状态。对于如何完成老师布置的学习任务，69%的学生网络搜索，20%的学生独立完成；在是否制定学习计划并执行的调查中，19%的学生认为自己有计划，但执行不好，10%的人偶尔做计划，不执行，2%的人从来不做计划。上课时的状态，包括注意力集中，认真做好笔记、注意力偶尔分散，但基本能做好笔记、注意力经常分散，笔记零散、心不在焉，不做笔记四个方面的不同表现，4.88%的学生注意力经常分散，笔记零散，更多的人选择了做低头族。
2.4大学生学习精神调查结果
学习精神包括当学习遇到困难或问题时，如何解决，是否反思自己的学习行为表现并能够从中吸取教训，是否可以很快找到需要的网络资料并进行加工处理等方面。当学习遇到困难或问题时，10%的学生“思考一会，还不会就算了”，或者“置之不理，无所谓”；20%的学生在是否反思自己的学习行为表现并能够从中吸取教训时，选择了“学习遇到问题时，会反思自己学习方面的问题”，甚至有0.5%的学生没反思过。
2.5影响学习的因素调查结果
对于学习的影响因素的调查中，设置了几个相关问题。主要包括接受多长时间没有手机的生活，认为环境对学风的影响如何，您可以很快的找到需要的网络资料并进行加工处理么等方面。目前，手机和网络是影响学生学风的主要因素之一。上网已经占据了学生的大部分课余时间，甚至是上课时间。72%的学生只能忍受半天没有手机的生活，很多学生表示，自己有时候特别累了，立志早早上床睡觉，但是躺下后不由自主地玩手机，看电影、看抖音视频，不知不觉的刷网页刷到了半夜，晚上不睡，早晨不起，直接导致了学生第二天上课没精神，或者睡觉，或者选择接着刷网页。环境对学生学风的影响也是巨大的，做低头族是环境的影响，90%的学生认为环境对学风的影响“很大”或者“比较大”。
3结论与反思
从调查问卷中不难看出，目前形势下，青年大学生在学习意识形态上是积极的，健康的，对学习的满意度主流是比较好的。因此，对于学风建设方面，各高校的做法是比较成功的。但从调查问卷的结果上看，某种程度上存在一定的问题。学生层面：在学习意识方面,缺乏自我控制力，课堂上玩手机，做低头族的现象严重；在学习方法方面，缺少独立思考的能力和刻苦专研的精神，制定的学习计划执行不了；在学习精神方面，在一定程度上缺乏持之以恒的勇气和担当；自媒体带来一定优势的同时，也会带来一定的弊端，占用学生更多的时间浏览，缩短了学习时间，而且学生会受多元价值观的冲击，把希望和精力和注意力都寄托在网络上，每天都徘徊在现实与虚拟之间，某种程度上造成了求实、求是、奉献和担当精神的缺失。学校层面：在教师队伍建设方面，除了课堂上的学习和知识传授外，主要依靠“灌输式”授课，很多专业课教师不注重教学方式方法，与学生互动、交流较少；有些学校对学风建设重视不足，导致校园文化关于学风部分缺失。环境层面：通讯科技的发展，网络元素的介入使高校学风建设既面临机遇，又存在挑战：一方面，学生利用网络资源可以提供更多的便利，获取信息，及时掌握专业前沿知识，可以选择的资源很多，在扩展视野、增长见识方面，为学生学习带来了机遇；另一方面，网络给学生带来的是对其自制力的挑战，目前很多高校都有无线网络覆盖，学生随时随地可以上网，因为网络游戏、视频、网页对很多学生来说，很难有抵抗力，浪费了更多的时间，严重的影响了学习。
参考文献
[1]：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报,2019-03-19(01).
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[4]吴金亮等.当代大学生网络行为特点与教育引导研究[J].智库时代,2018(6):134.
挂科学习计划范文2
关键词：学风建设；朋辈教育；学业支持；体系构建
自1999年我国高等教育扩招以来，高校招生规模迅速扩大，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。由于学校的教学资源、师资队伍、课程安排等方面因素，在大学课堂里教师不能全面关注到每个学生的学习情况，导致很多学生平时学习不扎实，到了考试前临时抱佛脚。另外，近年来随着新媒体的快速发展，各种短视频、直播平台在“95后”“00后”学生群体中广泛流行，各种网红的出现也滋生出“娱乐至上”“读书无用论”“草根逆袭”等不良思想，大学校园的学习风气日益下降。2018年6月，陈宝生部长在新时代全国高等学校本科教育工作会议上强调，要推进“四个回归”［1］，即回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想，把人的培养质量和结果作为检验教育工作的根本标准。朋辈教育最早起源于英国的导生制，在21世纪初，我国高校开始在大学生心理健康教育工作等领域运用朋辈辅导，在此过程中发现朋辈群体更能够激发同龄人的学习灵感，朋辈群体能互相吸取正能量。朋辈教育在学风建设中的运用是高等教育的一个积极探索，通过学生与学生之间的良性互动形成良好的学习氛围，更加有利于形成自觉上进、追求卓越的学风，对于高校健全“三全育人”机制有着重要的现实意义。
一、当前高校学风建设的困境
学风建设是高校教育工作的重要组成部分，是提升学生思想道德水平和综合素质的最基础性工作，良好的学风更是培养优秀的社会主义建设者和接班人的必要条件。在“四个回归”背景下，高校意识到学风建设的重要性，然而在实际工作中学风建设的收效不佳，出现了学风宣传深度不够、学业预警帮扶不够、教学管理关注不够等困境，未能达到预期的教育效果。
1．学风宣传深度不够。在高校中学风建设最常见的方式是加强学风宣传，在学生的学习与生活中进行熏陶。但在实施过程中，这类宣传仅仅是在学风建设月或者考试周诚信考试宣传中得以集中体现。良好的学风是学生在日常学习中养成的，应该在学生自入校后的学习、生活、活动中形成。学风建设月或者考试周诚信考试的宣传较为局限，不符合“全程育人”的要求。另外，很多宣传仅仅停留在制作标语口号、表彰优秀事迹、重申考试违纪处理规则等方面，只能在学生心中留下浅显印象，不能使其内化于心并养成主动学习习惯。
2．学业预警帮扶不够。根据学籍管理的相关规定以及各专业培养方案的要求，教师应及时了解学生的学习状况，对于在规定期间没有修满一定学分的学生给予学业预警［2］。对学业困难的学生给予警示，形成家庭、学校、学生三方联动的信息沟通监督机制。学业预警机制自提出和实施以来，起到了一定的警示作用。但是，在此期间发挥主要作用的是辅导员的谈心谈话、家长的着重关心，让学生加强学习，叮嘱他们在后面学期补上未修够的学分［3］。而辅导员、家长都非专业教师，只能从思想方面对学生予以帮助。这对于学习能力较强的学生，通过端正学习态度、制定学习计划、增加时间投入，还可以跟上学习进度，但是对于专业知识学习有困难的学生帮助不够。加之在未修满学分的历史学业压力和正在修读课程的当前学业压力的双重压力下，学困生要在规定时间内完成学业比较困难。所以，学业预警模式对学生的帮扶还不够有力。
3．教学管理关注不够。目前高校出现一个较为普遍的现象，即在学期初和学期中非上课期间在教室和图书馆学习的人寥寥无几，而在考试周图书馆“一座难求”。反映高校学风状态的一个重要指标是“挂科率”（同届学生考试不及格的人数与学生总数之比）。为了降低“挂科率”，高校从教学督导人员、任课教师、辅导员等多个层面提高要求，期末考试期间反复强调期末复习的重要性，警示学生挂科后果的严重性，介绍考试技巧等。这些努力都局限于降低“挂科率”，而反映一个学校学风的主要指标应该是平时学生在图书馆的“上座率”。可见，在学风方面，教学管理的关注还不够。
二、朋辈教育在学风建设中的作用
朋辈教育指的是年龄相仿或者具有相同思想观念的群体通过互相引导、情感熏陶、榜样示范等交互学习的一种教育方式。由于朋辈之间在心理状态、年龄阶层、思想观念上有着高度的一致性，更容易打通教育中因观念不一致造成的思维壁垒。朋辈教育从提出到逐步发展以来，在心理辅导、思政教育、党员培育等方面进行了实践并卓有成效［4］。将朋辈教育运用于学风建设能够激发同龄人的活力，营造学生互相学习的氛围。
1．为形成良好学习氛围提供新途径。学风建设活动在每年学期中和学期末的考试周开展得比较多，之后相关活动组织较少。然而学风建设不应该仅仅在考试周进行，应该让学风建设成为一个常态化工作。学风建设类学生活动应开展在平时，让浓厚的学习氛围时常围绕着学生。在优秀学生的带动下，持续塑造班级学风，在成体系化的特色活动中，使学生能够养成自主学习的习惯。
2．为学困生学业发展提供新思路。学困生指的是在某些科目的学习上有困难或多年某门课不及格的学生。学困生同时具有现有学业压力和历史学业压力的双重压力，如果学生课程长久不通过，就会出现历史学业压力越发沉重的现象。高校一般通过在新学期重修不及格课程的方法帮助学生完成该类课程［5］，但是仍有不少学生由于自控能力不够、缺少同伴监督、课程适应性不强等原因造成挂科。朋辈教育以学生“一对一”辅导的方式，帮助学困生在课程难点、疑点、重点上突破，有针对性地解决学困生的学业障碍。分析学困生学习困难的主要原因，制定有效的帮扶计划，对于自控力不强的学生通过结伴自习，对于课程适应性不强的学生通过知识点重点讲授等方式，解决学困生的课程学习问题，使他们逐渐修满所缺学分，及时赶上学业计划。
3．为学风建设主体开阔新视野。在学风建设中，传统的主体是教师和辅导员，朋辈教育将建设主体转为学生，增加学生的良性互动，教师起辅助作用。朋辈教育观念从被提出以来，许多专家学者对朋辈教育在思政教育、心理咨询等方面做了大量理论研究和实践尝试，在这些探索和尝试中得到了相应的成果，说明朋辈教育在大学生成长成才过程中发挥着重要的作用。朋辈教育在学业发展中的应用是一次学风建设的创新，引导学生更好地完成学业，带领学生完成大学生涯规划中每个阶段的学业目标。
三、朋辈教育体系的构建
由于朋辈群体在学风建设工作中有着巨大的潜力和优势，笔者在学生工作过程中对朋辈教育进行了探索并取得显著效果。朋辈教育有助于形成良好的学习风气，培养学生积极自主的学习习惯，树立学业至上的学习意识，帮助学生更有效地学习知识，高效利用学习时间，解除学生各类疑惑。
1．建立学业典型宣传平台。深挖学业典型，树立学习榜样。在学院微信平台和易班平台上建立专栏，学院微信平台设置“追梦计”专栏，对于奖学金获奖者、学业进步显著者以及学生工作卓越者等进行深度访谈报道，树立学习榜样，发挥标杆的示范作用，让学生在公众号平台找到学习和努力的目标。在易班平台开设“青春追梦学习基站”，常态化地开展形式多样的学习类活动，避免严肃枯燥的说教，培养学生的学习习惯。例如学期初开展的“新学期flag保卫战”，用幽默轻松的方法帮助学生树立学期目标，并通过线上打卡的方式鼓励自己坚持完成既定任务；“最美笔记评选”通过线上评选的形式，鼓励学生认真做好课堂笔记，锻炼学生思维的缜密性和书写的条理性。
2．组建学业导航群体。在学院平台上建立学业导航群体，将志同道合的学生集合起来，形成良性互动，在相关活动中互相吸取正能量。笔者在东华大学计算机科学与技术学院进行了探索，组建了生涯导航团、科技领航团、研路陪伴团三个学习群体。生涯导航团将典型的优秀毕业生组建起来，以成功保研、出国、A类企业就业的学生等作为生涯导航导生，与具有相同生涯规划的学生分享经验。科技领航团由具有科创竞赛、科创项目特长的高年级学生组成，帮助成员学生解读竞赛、科创项目文件，带领成员学生一起参加学科竞赛、申报科创项目。研路陪伴团由每年高分考取研究生的研一学生组成，更好地辅助考研学生顺利考上理想学校。研路陪伴团在学期初为学生召开考研动员大会，帮助学生稳定考研心态，给考研学生鼓励和信心。在每月线上开展考研辅导专题讲座，在考研计划安排、信息收集、择校报名等方面给予指导。学业导航群体建立之后收效显著，2019年计算机科学与技术学院学生获市级以上奖项共计129项。
3．形成学困生务实帮扶机制。对于有挂科历史的学生，制定“一对一”学业帮扶计划。导生由在英语、大学物理、微积分等课程上有特长的党员学生担任，每人申报1门有能力辅导的课程。导生通过知识讲授、陪同自习、模拟测试等方式进行辅导，帮助学困生修满所缺学分。由于帮扶过程教学相长，朋辈教育中将学生党员群体作为重要骨干力量，在日常学业辅导中锻炼全心全意为同学服务的品质，有利于增强学生对党员的信任，培养良好的群众基础。朋辈教育在实行过程中为党员发展提供新平台，锻炼学生在实际生活中为人民服务的意识和能力。
四、朋辈教育体系的运行保障
朋辈教育运用在学风建设中依靠的主体力量是学生，让学生在学风建设中自觉发挥作用需要良好的制度保障。因此需要设置系统的激励机制、科学的监督机制来保证朋辈教育体系的顺利运行。
1．系统的激励机制。朋辈教育体系实施过程中需要各个学生团体的共同努力，合力推动学风建设。对于表现突出的学生给予一定激励，除典型学生获得奖学金、拿到名企名校录用通知、相关媒体报道之外，还对其事迹进行深挖和宣传。另外，鼓励学生发掘身边学风优秀案例并进行宣传报道。对学风建设类活动表现突出者进行重点表扬和嘉奖，形成学生争相追求上进的良好氛围。对学生学业导航群体中表现突出的明星导生给予表扬和奖励，提高标杆的知名度。
2．科学的监督机制。在朋辈教育过程中对于教育和被教育双方进行监督，设立意见反馈公共邮箱收集各方意见，保证学风建设活动的顺利开展。对于学业导航团体负责人对所负责学困生帮助不到位的情况，学困生可匿名反馈至监督邮箱。对于不配合帮扶、不按照帮扶计划执行的学生，由队长反馈给该生班导师和辅导员进行督促指正。每学期2次统计学生上课出勤情况，若出现严重旷课现象，反映给该生辅导员、班导师。
五、结语
通过对学风建设内涵的分析，拓宽学风建设的关注范围，突破传统学风建设的思维局限。创造性地将朋辈教育引入学风建设，针对原有学风建设的困境进行新举措的探索，构建朋辈教育体系。建设学风典型宣传平台，组建学业导航学生团体，构建学困生帮扶体系，共同营造良好的学习氛围，并设置激励机制和监督机制，保证朋辈教育体系顺利运行，使学风建设在以朋辈群体为主体的体系中顺利开展，帮助学生培养良好的学习习惯，形成浓厚的学习氛围，助力学生成长成才。
参考文献：
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挂科学习计划范文3
1互联网这个名词的诞生虽然只有短短几十年时间，但是它的发展速度之快却是前所未有。生活中每当我们遭遇停水、停电时，会感到无比烦躁，而当网络中断的瞬息，我们更是无所适从，可以说现代人越来越离不开计算机，尤其是联网的计算机。甚至有人得了所谓的“网络依赖综合症”，实际上就是冲浪时间过长，随着“乐趣”的日渐增强，而欲罢不能，有关网络上的虚拟情景充斥脑际，漠视了现实生活的存在。对于当代大学生群体，互联网又会产生怎样的影响？ 2互联网发展 笔者是1982年出生，2000年进入大学，可以说是见证了互联网大发展的一代。期间笔者留意了国内比较有影响、有代表性的网络公司，这些公司的成立基本集中在3个阶段，具体如下： 第一阶段（1997~2000年）：门户网站在中国诞生，IT门户、招聘网站、网络游戏商等出现。代表公司如网易、搜狐、腾讯、新浪、PConline、当当网、易趣网、盛大网络、前程无忧、中华英才网、卓越网等。 第二阶段（2003~2006年）：购物网站、视频网站逐渐流行。 代表公司如淘宝网、京东网、赶集网、百姓网、易迅网、土豆网、优酷网等。 第三阶段（2008~2009年）：社交网络兴起，团购网站大行其道。代表公司如开心网、人人网、微博、拉手网、美团网、大众点评网等，手机上网开始普及。 80后大学生大多从1998年开始入学，可以看到这时候互联网还没有像现在这样普及，很多我们现在熟知的互联网公司还刚刚成立，而他们的大学四年也是这些公司从成立到发展并且为人所熟悉的四年，这个阶段网络所提供的信息也远不及现在，能使大学生沉迷的就要数网络游戏和QQ了，暗黑、传奇、魔兽争霸、CS、星际等游戏影响了我们这一代人，QQ的六位号不少出自80后。 90后大学生进入大学学多数从2008年开始，2008年正好处于第二阶段，此时购物网站和视频网站开始流行起来，网络带给大学生更为丰富的体验。这时候的大学生如果还没有过网购经历，他就OUT了。大学生们了解世界的手段也从报纸电视转而利用更为直观的视频网站。直到2011年，以虚拟社交网络、微博、手机上网、团购网开始大行其道为标志的第三阶段，大学生面临的网络环境更加丰富多彩。正是网络的高速发展，网络新生事物的层出不穷，让我们的大学生对网络这个虚拟世界留恋而忘返。 不可否认的是，网络的发展是大势所趋，我们也要用发展的眼光看待大学生沉迷于网络这种情况，不仅要看清其表象，更要挖掘其深层次的原因。 3原因 3.1结合我校的数据分析 为深入了解我校大学生网络素养情况，加强大学网络文化建设和管理，引导和创建一个积极向上，健康良好的网络环境，我中心于2011年4~5月对我校大学生在每日上网时间、上网目的、挂科情况、双休日上网时间等情况进行问卷调查，共发放问卷750份，有效问卷478份，结合本文所要考察的重点，初步界定非双休日上网时间3小时为临界点，得出以下结论： ①我校大部分学生的上网时间控制在3小时之内，双休日上网时间普遍较长。 ②上网的主要目的都已娱乐为主，网络购物、聊天交友也较为流行。 ③利用网络查阅资料的比例不高，说明大学生还没有将网络和学习很好的结合。 ④上网时长超过3小时的大学生挂科较为普遍，对于学习的负面影响也较高。 综上所述，网络对于大学生学习产生的负面影响主要归咎于大学生自身上网时间过多占用了本该学习的时间，一味地沉溺于某一网络载体在当代大学生中极少出现，因而笔者提出了“迷失”这一词。而造成迷失的原因，一方面是因为网络自身的魅力，更多则要从学生自己、老师、学校、社会多方面来分析原因。 3.2“迷失”原因分析 大学生刚踏入大学校园，几乎每一位都怀揣着梦想。每一位对自己的大学生活都寄予厚望。因为能来到大学深造，就是对之前十几年学习的肯定，没有说哪一个大学生一进入大学校园就迷失于互联网。 对于90后大学生，他们在高中阶段就迎来了网络游戏肆虐的阶段，而这时候没有沉溺于此的原因，主要是没有脱离父母老师的约束，在思想上更多地以学业为重。而一旦进入大学，父母的约束力减弱了，学校的管理模式也从高压状态转变为自由状态，这就导致那些自制力较差的大学生迷失在虚拟的网络世界中。这一反差恰恰反映了这类大学生心智不成熟、学习目标不明确、自我管理能力差、易受他人影响。 大学任课老师的课堂教学过多地依赖多媒体教学，有些学校甚至于教师埋首于三尺讲台，点击鼠标完成一堂课，这样的敷衍了事如何让底下的学生认真听课，他们甚至连老师的样子都没有看到，这样又如何能保证教学质量？所谓师者，传道授业解惑也，仅仅做到授业显然是不够的。 通过个别交谈，我们也发现很多大学生成绩下降都发生在大二阶段，大一或多或少保持着高中阶段学习的惯性，而我们高校都有大规模的新生教育，却忽视了发生心理转变关键的大二时期，缺乏有针对性的策略与举措，如果此时不重视学生思想、心理的转变，往往会造成不可挽回的后果，学生因为几门功课的不理想导致信心丧失，开始逃课、旷课，把网络当成避风港。 高校由于这些年的扩招，已经使大学教育从精英教育逐步变成大众教育，这使得我们大量的大学毕业生存在就业问题。很多大学生也由此产生悲观情绪，甚至产生诸如“不读书等着穷，上大学立刻穷”的念头，导致其学习动力的丧失。 #p#分页标题#e# 4策略与举措 大学生迷失网络不是一朝一夕形成的，也不是单方面原因所造成的，大学生迷失网络甚至仅仅是大学生中诸多不良习性的一个缩影，我们需要从学生自己、教师、学校、社会多方面努力，重塑大学教育信心，激发大学生的学习兴趣，只有这样，才能真正地杜绝这种现象的滋生和蔓延，才能把网络当成助推学习的利器，使得网络时代的大学教育更上一层楼。 4.1作为学生 除了做好课堂学习之外，可以根据自己的兴趣爱好参加一些社团活动，充实自己的业余生活，制定出自己四年的学习计划，并且有毅力地去执行，遇到挫折决不轻言放弃，切忌随波逐流甚至同流合污，同时还要合理地转变学习方式，要由他主学习转为自主学习，训练自己独立学习、思维和工作的能力，要由重复学习转向创新学习，培养自己的创新意识，由理论学习转向应用学习，高等课程设置中的实践教学是十分重要的教学环节，在实践中可感悟到学习的实质和意义。 4.2作为老师 首先，在课堂教学环节中，要将多媒体教学和传统教学方式相结合，做到知识的及时更新，增加与学生的交流互动，甚至可以利用网络建立QQ群在课外进行探讨。其次，为学生提供学习方法的指导，引导学生制定科学合理的学习计划，指导学生做好精心的学习准备。有很多学生刚进入大学时对大学的学习方式很不适应，这就要求老师对他们进行指导，如何根据自己教授的课程进行预复习，如果该课程与某些考证、职称考试相关的话，可以对学生进行相应的指导，在校园期间就取得相关证书，而不至于书到用时方恨少。最后，教师要适当加强学习心理的自我教育，要换位思考，从学生的角度看问题，只有了解学生学习心理特点，才能引发学生学习的兴趣，让课堂学习事半功倍。同时，高校的教辅人员、思政老师、行政人员也要发挥自己的优势，深入而广泛地与学生接触，间接参与到教学当中去，为他们在课堂之外遇到困难时排忧解难，释疑解惑。 4.3作为高校 首先，要积极努力改善教学环境，引进高水平的人才充实教学队伍，积极倡导教授走上讲台授课，建立、完善数字化图书馆，建立基于Web的课程中心，有条件的甚至可以借助于远程视频互联设备与国外大学进行视频对接，不出国门也能参与到国外优质的课堂学习。其次，加强学风建设，让学生了解学校的历史，做到爱校荣校，在大二的关键时期，甚至可以由校领导组织一次全校规模的主题演讲，深度剖析在校学生的学习情况，让那些高危学生及时悬崖勒马，往往还能补救。再则，学校可以对在校教职工进行相关的青少年认知阶段发展特点的职业专项培训，在学生管理的各个环节中，能够做到时刻以学生为本，在教育的各个环节上加强对学生的认知教育、感恩教育，从而引导学生“行胜于言”。最后，加强师德、师魂教育，在校的每位教职员工都要承担起教育者的职责，不断加强自身修养，既要对学生严格要求，又要严于律己，通过自身的所言所行，为学生做好表率作用，真正做到为人师表。 4.4当今社会道德责任意识的重要性 就当前社会而言，国家积极创建和谐社会，而目前大学生的道德规范问题、学术诚信问题、就业困难问题，频现于公共媒体上，争论喋喋不休。我们小时候接受最多的是“五讲四美三热爱”、做“四有新人”、“德智体美劳”全面发展的教育。一旦升入大学，似乎都抛诸脑后，觉得没必要了，事实显然不是。近来在网络上热播的美国总统奥巴马在一所高中开学典礼上的演讲视频，触及的主要话题就是“责任”两字，对国家的责任，笔者深以为然。 美国作为超级大国，其一国之统帅却始终居安思危，对教育的作用与影响有着深刻的认识。笔者引用其中的几句原文以引发我们的深思：“哪怕拥有最敬业的老师、最尽力的家长和全世界最好的学校，假如你不履行自己责任的话，那么这一切努力都会白费。”“今天你们在学校学习的内容将会决定我们整个国家在未来迎接重大挑战时的表现。”“如果你们放弃了自己，也就是放弃了自己的国家。”我们作为一个处于社会主义初级阶段的发展中国家，还有很长的路要走，我们必须适时地敲一敲警钟，紧一紧心弦。 5结束语 总之，通过各方努力，营造一个让大学生想学习、要学习、善学习的社会大环境，让大学生不再被网络挟持，远离网络时代的各种喧嚣和诱惑。对于很多大学生而言，这是他们人生中难得的一次系统性学习，应该要珍惜这段青春时光，打下扎实的基础，为今后新的起点和征程努力奋斗。只要坚定树立远大的理想和创新务实的信念，每个大学生都能掌控自己的未来，成为一个对国家有贡献的社会栋梁！
挂科学习计划范文4
1.学习态度不端正，缺勤现象较为突出
在“如果社团活动与上课冲突，你会选择？”的调查中，27.60%的学生干部选择“先去上课，如果老师不点名就开溜”；而在全体被调查的学生中，针对“身边同学旷课的态度”，64.2%的学生选择“如果有重要的事，偶尔旷课也情有可原”。学生干部是校、院各类活动的主要组织者和参与者，部分学生干部钻制度的空子，比如借口组织某活动，而缺勤旷课，更有甚者，借助于举办某次大型活动的机会，虚开假条，“假传圣旨”，对任课老师宣称组织活动，实际上并未承担相关工作。还有部分学生干部，因为对某门课程缺乏兴趣，或者因为自己沉迷于游戏等原因，频繁旷课。学生干部的缺勤，在学生中造成极其恶劣的影响。
2.学习成绩不理想，不能发挥引领作用
在问及“课余时间经常用于？”时，只有21.26%的学生干部选择“学习”。由于在学习上的投入不够，再加之部分学生干部不能妥善处理学习与工作的关系，重工作、轻学习，轻视学习过程和平时积累，舍本逐末，导致学习成绩不理想，期末往往出现挂科现象。根据笔者在工作中的观察和统计，最严重时，学院挂科学生中，学生干部占到近50%。大量学生干部的挂科，严重影响了学院学风建设的成效。
二、基于目标管理的学风建设对策与实践
1.目标管理概述
彼得•德鲁克于1954年在《管理的实践》一书中，提出了“目标管理”的概念，他认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
2.明确目标
针对学生干部在学风中存在的问题以及挂科率较高的事实，学院拟定学生干部学风建设整体目标：确保学生干部不挂科，在此基础上帮助普通同学，降低学院整体挂科率。并以学期为单位对效果进行评价。
3.分解目标
在明确学院整体目标后，邀请广大学生干部参与讨论，逐层分解，明确学院目标、部门（班级）目标以及个人目标（如图1所示）。
4.目标实施
（1）精心选拔，树立优良学风建设导向。高度重视学生干部选拔环节，确保在全面掌握学生基本情况的前提下，优中选优。首先，不断完善选举制度，比如探索建立了“宿舍选举与班导师任命相结合”的灵活机制，由各宿舍推选1-2位班委会成员，经过1个月的试用期后，再由班导师进行具体分工。该项制度既确保了民主，又给班导师留有一定的集中空间，从而既确保班委工作的有效覆盖，又确保班委主要成员性别、生源等的合理配置。其次，确保选拔过程的公开、公平和公正，明确主要学生干部的任职条件以及绩点要求，确保选拔一批思想素质过硬、学习成绩优良、综合素质较高的学生干部。第三，建立定期换届制度，新生每个学期、其他年级每年开展换届工作，将学风较差或者学习存在困难的学生干部，及时进行调整，确保学生干部队伍的优良学风导向。
（2）注重新任职干部培训，加强动态培养。高校学生干部定期更替，由此导致一些好的做法和经验往往得不到较好的传承，此外，由于受年龄和阅历等因素影响，很多学生干部不清楚自己的工作职责，也缺乏高效开展工作的手段和方法。因此，对学生干部的持续培养和教育就显得尤为重要。首先，把好新任职干部教育关，定期开展有针对性的业务培训和基本素养培训，让广大学生干部明确自己的工作内容和职责，尽快适应学生和干部的双重角色。其次，依托团校，邀请老师、班团以及学生会主要干部，不定期开展各类专题讲座、经验交流会等，缺什么补什么，实现学生干部的持续不间断培训，使其成为学风建设的有力抓手。
（3）设岗定责，建立1+1互助学习小组。根据笔者在工作中的观察，班级中存在学业困难的学生通常不超过30%，而各班的学生干部数量也正好在30%左右，为了促进学业整体学风建设，进行了一系列尝试。首先，在全院学生干部中探索试行设岗定责制度，每次换届后，辅导员、班导师会专门与新上岗学生干部进行任前谈话，并逐一签署《学生干部学风建设承诺书》，明确学生干部在学风建设中的具体任务和目标。其次，由学生会主席分管学风建设工作，责任到人，各部部长负责本部门干事的学习辅导和教育，确保学生会干事不挂科。再次，鼓励以学生干部，尤其是学习成绩优异的学生干部为核心，成立1+1互助学习小组，由1人帮助1人、1个宿舍或者1个小组，营造良好的学习氛围，实现相互学习，共同进步。
（4）建立学习考勤制度，狠抓过程管理。一是大力推行班级自治，鼓励学生进行“自我服务、自我教育、自我管理”，以学生干部为主体，全体同学参与，成立学风建设领导小组，协助任课教师，对课堂出勤、早晚自习等环节进行自我监督、自我管理。二是学生会学习部不定期抽查，结合班级考勤，每周汇总并公示所有课堂的出勤情况。三是辅导员、班导师深入课堂，随时关注学生动态，定期开展旷课学生的诫勉谈话，帮助学生制订学习计划，并督促完成。上述举措，凸显了学生干部及全体学生在学习中的主体地位，确保了学院对学习的全过程监控和管理，有力的推动了学风建设。
（5）构建学风评价体系，动态跟踪考核。建立《学生干部学风建设进度跟踪表》，探索建立学生干部学风动态跟踪体系，以期中考试、期末考试以及学年末等时间为重要节点，对照《承诺书》的内容，跟踪监控，检验学风建设成效，对于出现的问题，进行劝诫，及时分析查找原因，制订补救措施。任期结束时，对每位学生干部的学风建设效果进行评估考核，并将结果存档。
（6）建立激励机制，充分发挥干部能动性。一方面，要明确学生干部的责任和义务，另一方面，要着手建立激励机制，赋予学生干部相应的权和利。一是要给予学生干部充分的自主权利，确保学生干部在老师的指导下，能够在规定的框架内，独立进行决策，按照自己的思路去开展相关工作，这样在工作结束后能获得较高的满足感和认同感，进一步提升工作积极性。二是在评优评奖、团员推优入党等方面，对表现突出的学生干部，要充分考虑他们的贡献，给予适当的奖项或荣誉称号，以肯定他们的付出，进而激发工作能动性。
5.效果评价
几年来，笔者一直致力于学生干部队伍建设，并引导学生干部自觉加强学风建设，目前已收到初步成效（如表1所示），学生干部（含团总支、学生会干事）挂科率从2011年秋季学期的13.89%降到2013年秋季学期的6.74%；学院新生的挂科率也从2011年秋季学期的27.77%降至17.1%。
三、总结
挂科学习计划范文5
一、党的建设
（一）党风廉政建设工作
1、组织领导。成立了党风廉政建设责任制工作和党风廉政建设领导小组。主要领导做到了工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员按照职责分工抓好了反腐倡廉建设。制定了年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，召开了党风廉政专题会议进行部署。每半年开一次研究分析职责范围内的党风廉政建设形势会议。按时履行责任制报告制度。
2、责任分工。进行了任务分解，抓好了分解的任务落实。领导班子成员履行好了“一岗双责“。
3、强化考核。组织中心机关全体工作人员对中心领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况检查考核，并进行不记名民主测评。将考核结果作为中心领导班子工作绩效考评及中心领导个人绩效考核的重要依据。
（二）组织工作和基层党建
1、党组织机构健全。有党建工作领导小组，全年党建工作有计划和总结。中心设有党员活动室，各项制度上墙，并有专人负责日常党务工作。定期召开党员大会及支部大会党员活动结合党小组会议开展，每个党员大会学习党课。
2、党建工作有序开展。自开展“不忘初心，牢记使命”主题教育以来，成立了领导小组，制定了实施方案，各项规定动作按要求做到位，及时上报了有关材料。组织生活正常，认真贯彻执行了““制度。按时按量完成了党费上缴任务，按时完成了党刊征订任务。中心建立了党员信息库，统计数据准确，并及时上报到机关工委。
（三）招才引智工作
县行政服务中心管委会加强了人才工作的组织领导。主要领导亲自抓，配备专门人员负责此项工作。把人才工作列入重要议事日程。一年来，中心领导十分重视人才工作特别是干部的教育培训工作，始终把它当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。
（四）宣传思想工作
一是深入推进学习型党组织建设，建立和完善中心理论学习计划，认真组织学习省、市、县党代会精神。二是扎实开展机关干部理论学习，坚持每周二例会学习制度。全年组织机关干部职工学习48次，资料包括观看理论宣传片，党委领导现场讲座，把理论学习同学法律、学科技学业务结合起来，注重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。三是进一步深化市、县、乡党委、全委会议精神的宣传，深入宣传四中全会提出的指导思想，总体思路，目标任务和重大举措，充分反映我中心贯彻落实会议精神的新思路，新举措。
（五）统战工作
中心管委会做好了无党派中高级知识分子登记工作，并及时更新；积极参加上级或县委统战部组织开展的会议、调查、培训和活动;重视党外代表人士的培养使用工作，单位中层干部有一定数量的党外人士；按要求做好了党外人士各项评选和推荐工作；落实党外干部“双向管理”工作机制，了解和掌握了党外代表人士政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律情况。
（六）信息、调研和督查工作、全面深化改革工作、老干部工作
中心管委会严格按照县委、县政府的要求，在今年积极配合县委办、县政府办开展“赣服通”注册使用情况以及村级民事代办点督查，报送信息、调研情况及时迅速。并按照要求扎实开展好老干部工作
在落实全面深化改革工作中，中心管委会着力推进“放管服”改革，在新政务服务大厅启用、“赣服通”建设及注册、“一窗式”受理等改革工作中，均取得了显著的成效。其中“赣服通”注册完成情况列全市第三位。
二、脱贫攻坚和农业农村帮扶工作
认真落实扶贫挂点工作。成立脱贫攻坚工作领导小组，经常深入挂点帮扶村委（砚溪镇鹏溪村委）和水边镇石阳社区扎实开展脱贫攻坚、美丽乡村建设帮扶工作，宣传扶贫政策，帮助贫困户解决困难，每逢节假日都要上门看望慰问困难群众，为困难群众送去大米、食用油、慰问金等慰问品。同时严格贯彻落实县委、县政府的脱贫攻坚政策的决策部署，已将2019年定点帮扶村委（砚溪镇鹏溪村委）的5万元帮扶资金落实到位，并将2018年因资金紧张差欠的步溪村委3万元帮扶资金完全兑现到位。
三、生态文明建设
领导班子坚强有力。围绕把中心管委会建设成为“管理规范、服务优质、文明高效”的文明单位，高标准抓好工作落实。
开展文明单位创建、学雷锋志愿服务活动。中心管委会干部职工积极参与文明交通引导、文明监督、劝导和卫生清洁等志愿服务活动，有效改善了督导范围的交通秩序和环境卫生。结合实际开展向身边道德模范和好人学习活动，把社会主义道德观念传播到千家万户。江西志愿服务网注册率100%，人均服务时长825小时。开展脱贫攻坚、美丽乡村建设、三联三帮、平安建设，共落实帮扶款10万元。
四、法治和社会建设
（一）“五型”政府建设工作和政务服务工作
狠抓事项进驻，实现企业、群众办事“只进一扇门”。全面优化办事流程，精简办事材料，压缩办理时限，建立健全一次性告知、延时服务等制度，广泛推行“互联网+政务服务”、，力争让群众“少跑腿”。压缩办理时限，县本级不动产一般登记、抵押登记办理时间已由原来的20个工作日、15个工作日分别压缩至5个、2个工作日；企业注册开办由原来的4.5个工作日压缩为2个工作日，较省里的任务目标缩减了1个工作日。大大提升了群众的获得感和满意度。
线上线下相融合，推进政务服务“掌上办”“网上办”。按照国家一体化在线政务服务平台建设节点要求，着力开展县、乡镇、村委（社区）三级政务服务事项领取工作。截止目前，我县共领取县级政务服务事项2138项，其中乡镇级事项836项。江西政务服务网分厅已扩展延伸至乡镇，乡镇级政务服务事项（76项）也可在江西政务服务网上实现网上办理。全力开展“赣服通”分厅建设工作。目前，本地事项“掌上办理”共100项，掌上可办理事项76项，高频事项掌上可办率为82%，赣服通”实名用户数为32358人，占我县人口总数的16.99%，总体完成情况列全市第三位。今年以来，中心管委会“放管服”改革工作取得的成效多次在经济晚报等市级媒体上进行宣传报道。
（二）全面依法治县工作和社会治安综合治理工作
全面贯彻落实县委、县政府部署，成立法治建设工作领导小组，实行主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人的工作机制，科学制定法治建设实施方案，始终把法治建设作为规范政务服务行为的强力抓手。强化法治理论学习。制定了《宪法》《监察法》《刑法》等法律法规培训计划、培训方案，通过会前说纪讲法、政务服务公开等载体，积极营造学法、知法、用法、守法的法治氛围，提升干部职工依法执政能力，为规范政务服务提供坚强保障。营造法治浓厚氛围。精心设计制作法治文化阵地建设的标语、标牌，张贴各种法治宣传图像，在大厅进行廉政文化墙建设，积极开展法治文化作品创作活动，深入推广法治文化传播。利用微信工作群、LED显示屏等载体大力宣传法治口号，积极营造浓厚的法治氛围，加大了法制宣传力度。认真开展平安建设工作，将帮扶村委（灼溪村委）1万元帮扶资金完全落实到位。
（三）信访工作、社会保障工作、计划生育等工作
2019年，中心管委会以提供最高效、优质的服务为目标，认真开展好各项工作，未接到县信访局转移来的交办件，无群众投诉事件。同时积极为聘用的编外制合同工没人购买工会保险，并按照相关规定，缴纳一定比例的社保，落实好单位社会保障工作。并将食品药品安全工作放在首位，选择延时错时服务提供的中餐严把质量关，自开展延时错时服务以来，未发生一起因饭菜质量而影响工作人员的事件。
同时一直把安全生产工作放在重要位置并当作首要任务来抓，认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照安全生产责任状目标细则和县委、县政府的有关安排部署认真开展工作，对于环保窗口工作人员违反安全生产工作纪律的行为，按规章制度对其进行严肃处理。
挂科学习计划范文6
一、主要工作措施
（一）重实效、抓管理，着力提升党员干部综合素质
按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，不断加强班子队伍建设，提高党的执政水平和能力。一是抓班子建设，提升整体战斗力。以建设“五型”机关为突破口，狠抓经开区管委会机关领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力。根据班子成员的工作能力和专业特长，进行科学合理分工，具体工作实行交流分管，既充分发挥了班子成员的聪明才智，又使干部在各项工作领域得到全方位锻炼，促进领导干部的成长。二是抓队伍建设，提升干部队伍整体素质。坚持正确的用人导向，努力营造公开、公平、竞争、择优的用人环境，提供个人发展成长和展示自己能力的平台。
（二）重实绩、抓建设，切实提高党的执政能力
今年以来，经开区党工委始终把执政能力建设贯穿于党建工作始终，以“基层组织建设年”活动为契机，深入推进“五比”党建主题活动，不断增强党组织的创造力、吸引力、凝聚力和战斗力，保持了党的先进性。一是创新学习方法，提高班子、个人履职能力和水平。狠抓“学习型机关”成果巩固工作，扎实开展“五型”机关建设，认真组织党员干部特别是党员领导干部深入学习党的基本理论，有效解决思想观念、作风建设、改革发展、服务群众等方面存在的认识问题，切实提升班子的执政理念和能力水平，增强理论指导实践的能力。把落实“”制度和民主生活会作为党建目标落实的重要手段，拟定学习计划，规定学习内容，以集中学习和自学的形式保证理论学习时间，要求学习有读书笔记、学习有心得体会。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。二是创新活动载体，激发基层党组织活力。以扎实开展了“基层组织建设年”活动、“五比”党建主题活动、领导干部“挂、包、帮”活动、机关干部联系服务群众等活动为契机，不断拓宽党建活动内容，有效地激发基层党组织活力。在全委范围内开展“领导干部表率岗”、“共产党员先锋模范岗”创建活动，形成学先进赶先进的良好氛围。通过召开民主生活会、过好党员组织生活和开展支部活动等形式开展丰富党建活动内容，放松职工身心，活跃机关氛围，激发干部创业热情，增强机关凝聚力、战斗力。三是创新管理机制，提高党员队伍整体素质。通过慰问困难党员、帮助困难职工解决生活难题、制定党员手拉手帮扶规划，每名党员讲党课等活动，使广大党员既受到了实实在在的教育，又得到了实实在在的关爱，既增强了党性修养，又增强了凝聚力、执行力、战斗力。
（三）重内涵、抓构建，积极形成基层党建工作新格局
一是紧密联系帮扶对象，切实加强帮扶指导。将“挂包帮”活动与社会主义新农村建设结合起来，深入基层了解联系乡、帮扶村的具体困难，因地制宜，因人而异制定帮扶计划，帮助解决发展资金，协助解决具体困难。今年上半年以来，多次深入东柳乡、杨通乡、朝阳乡了解困难党员和群众的生产、生活状况，并向他们送去发展资金2万元、慰问金4500元和一些生产、生活资料。二是规范决策机制，推进决策民主化。坚持民主集中制原则，拓宽民主渠道，凡属重大决策和大额资金使用等重大问题，都必须广泛征求职工意见，党政领导班子集体认真讨论，会议决定，确保决策科学化、民主化和规范化。三是提升党员管理的力度。健全、完善“”制度，广泛开展党群交心谈心活动，以促进团结，推动工作为目的，大家畅所欲言，推心置腹，自我批评有深度，互相批评有力度，谈心交心率达100%。
（四）重预防、抓执行，着力推进基层党风廉政建设
一是认真开展精神文明教育、爱国主义、集体主义和职业道德教育。二是以制度建设为基础，不断完善“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作机制，落实《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和“十个不准”制度。积极发挥共产党员的先锋模范作用，以良好的工作状态和服务质量完成上级交办的各项工作任务。三是健全完善权力制约机制，进一步加强对机关领导干部在重点岗位、重点环节和重点部位的监督，形成制度，规范服务行为。四是以教育为前提，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。
二、取得的成绩
一是党建工作水平不断提高。“基层组织建设年”活动不断深入，党建工作责任制不断完善，党员思想素质和工作能力不断提高，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强。二是党组织活动逐步规范。党工委中心组理论学习得到加强，“”制度和民主生活会制度得到规范，支部服务能力得到加强。三是党风廉政建设深入推进。推进了党务、政务、财务公开制度，进一步规范了财务管理，加强了建设资金的使用、监督和检查。四是经开区各项工作得到了有力促进。全面完成了县委县政下达的目标任务，做到了时间过半，任务超半，今年1-6月，预计实现工业总产值55.6亿元，同比增长36.3%；工业增加值14.6亿元，同比增长35.6%；利税4.08亿元。新建建成干道1公里，新签入园协议项目4个，新竣工投产企业2个。
挂科学习计划范文7
一、2020年主要工作
（一）坚持党建引领，强化队伍建设
一是强化党风廉政建设。认真学习了中央五中全会、讲话和各级纪委全会精神，组织学习了《中华人民共和国宪法》、新《土地管理法》、《民法典》等党规党纪、法律、法规。加强廉政建设，逢会组织学习违反中央八项规定的通报，召开了市自然资源局全面从严治党工作推进会，开展违反中央八项规定精神典型问题专项整治。进一步完善各基层所经费报销制度，规范费用报销程序。制定了中介服务管理制度，对十万元以内需要选定技术服务单位，建立了测绘、土地评估、规划设计、招标、监理等多个中介机构数据库，由相关部门牵头组织，在法规股的监督下从库中进行抽签选定；对十万元以上严格按照招投标相关程序选定技术服务单位。推行法律顾问制度，聘请了司法局和康润律师事务所法律顾问各1名，邀请参与违法案件的会审，并为局属各股室、各单位提供法律咨询服务，实现了法律顾问全覆盖。制定了《市自然资源局“三重一大”集体决策制度》，以落实党内监督，规范领导干部决策科学化、民主化水平。制定了《市自然资源局信访工作制度》和《市自然自然局信访工作办法》，明确各股室、各单位职责范围内的信访事项。
二是强化党建工作。按照党建标准化、规范化、信息化的标准，全面推进党的建设，制定了《市自然资源局推进基层党建标准化规范化信息化建设实施方案》。加强思想建设，坚持“”制度，召开了脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，制订学习计划，引导党员读原著，学原文，悟原理。制定了《市自然资源局精神文明创建工作方案》，组织在自然资源报刊登1篇文章，在新闻刊登6篇文章。组织开展“决战决胜脱贫攻坚”、“扶贫助教”、“欢度重阳节，弘扬好家风”等主题党日活动。召开市自然资源局党建暨自然资源工作会，深度推进党建与业务工作融合。重视党员发展工作，推荐了五名年轻干部列为入党积极分子，召开党员大会调整机关党支部书记，增补选党总支委员和机关党支部委员。
三是强化各项中心工作。做好精准扶贫工作，完善了贫困户档案资料，投入资金2万元为贫困户改水改厕及房屋维修，开展了节日走访活动。拟投资30万元发展村集体经济。顺利通过8月国家脱贫攻坚普查。开展了城镇脱贫解困工作，优选了8位扶贫干部。开展了病毒疫情防控工作，组织全体干部职工轮流到佳兰苑和蓝湾名都小区协助西湖社区做好疫情排查和防控工作。做好本单位疫情防控工作，对进出入人员进行登记，对办公大楼进行消毒，实行分餐制。组织干部职工到沙湖山圩堤参加防汛巡查工作。组织招商队外出招商七次，目前有两家企业有投资意向。
四是强化队伍建设。开展了作风建设年活动，制定了《市自然资源局“作风建设年”活动实施方案》以及《市自然资源局深入整治突出问题加强作风建设整改方案》。继续参加干部网络学院和“学习强国”平台网络学习活动，提高干部职工业务水平和能力。通过严格考核，补录了3名高素质的本科毕业生为执法辅助人员。争取市政府重视，定向招收基层自然资源管理专业技术人员5人。通过事业单位招聘，招收了7名高素质人才。
（二）坚持规划引领，助力创新发展
一是做好空间规划编制工作。市国土空间总体规划编制工作市政府常务会已审议通过，选定了技术服务单位，落实了工作经费790万元，并严格按省、市相关要求有序推进下步工作。
二是做好乡（镇）国土空间规划和村庄规划编制工作。9月市政府常务会和市委常委会审议通过市乡（镇）国土空间规划和村庄规划编制工作方案，编制经费为1373万元，正在严格按照有关规定进行采购程序。
三是做好规划管理工作。加强规划监察，组织相关人员，不定期对在建的房地产、公共服务设施等项目对照规划审批文本实地查看，发现问题及时整改，确保城市规划执行到位。对已规划核实的小区违规该、搭建现象进行了规划认定。审核通过了市碧挂园、加油站、羽绒产业园三期、市石材加工厂项目、市板岩加工优化升级示范基地修建性详细规划方案等32个设计方案，为项目进行专家评审共计30次；发放《规划设计条件通知书》11份，《建设项目选址意见书》7份，《建设用地规划许可证》15份，《建设工程规划许可证》28份，《竣工规划核实合格意见单》10份,出具用地红线图60宗，征地用地红线图4宗。
四是做好新区规划编制工作。3月7日新区城市功能提升概念设计方案经市城乡规划委员会审议通过，明确了新区功能业态布局和整体风格，为新区未来发展做出功能安排及相应的空间引导，规划形成了两带三港，“人”字三轴，群组共生的空间结构。
五是做好过渡时期“两规”调整工作。2019年度“两规”融合调整工作已于2020年6月16日取得省自然资源厅批复，调整项目21个，调整用地总规模109.86公顷（其中土规调整75.96公顷，城规调整12.14公顷）。今年8月份，根据省自然资源厅关于扎实做好“六稳”，“六保”有关工作的通知，目前已收集我市近期建设需调整规划用地项目32个，调整用地总规模142.14公顷，待与省厅沟通后按有关程序组织上报。
（三）强化土地管理，筑牢用地保障
一是加紧用地报批和征收。2个批次用地面积320亩已上报省厅并获批准，1个批次省重大项目111亩已在省厅联审，1个批次用地面积192亩已送省厅窗口，3个增减挂建新区调整批次用地面积823亩正在组卷，涉及我市交通、教育、工业、商业等40个项目用地需求；完成了新区、殡仪馆及公墓、城中村改造（流泗桥）等9个项目征地工作方案的拟定，共征地4489亩；办理设施农用地备案与审查4宗，用地面积共计10.2332亩.。
二是加大土地储备、供应。制定了《市2020年土地储备计划》，已收储10宗土地，总计1062.4亩，组织土地评估33宗，其中商服24宗，工业9宗。共供应国有建设用地39宗，总计1774.8072亩。其中出让用地22宗，面积1330.9176亩，出让金总价款为132277.3218万元；划拨用地17宗，面积443.8896亩。出让用地中工矿仓储用地7宗，出让面积862.5964亩，土地出让金为12106.9728万元；商住用地8宗，出让面积323.7341亩，土地出让金为83837.768万元；商业用地7宗，出让面积144.5871亩，出让金为36332.581万元。划拨用地中公共管理与公共服务用地8宗，面积为124.7891亩；交通运输用地2宗，面积为146.1189亩；住宅用地7宗，面积172.9816亩。
三是加强建设用地管控。做好市农民建房的审批工作，获批农民建房1个批次，批准用地面积9.1845亩，解决了58户农民合法建房用地需求。继续开展批而未用土地消化利用专项行动，截至目前，共实地举证核销批而未用土地13宗，消化批而未用土地面积463.16亩，另有430余亩已举证，正在内网审核。处置闲置土地21宗面积1158.6亩。
四是加快土地开发整理项目实施。土地整治项目方面，完成乡村等三个整理项目的验收报备工作。土地开发方面，申报的管理处全域土地综合整治项目已顺利通过省级评选并报送至部里备案，项目预计实施周期2021年至2023年，预计投入资金4300万元。“增减挂”项目，已完成“历年来“增减挂”项目的清查建库工作。占补平衡指标交易方面，通过与省厅、市局沟通协调，与开发区达成协议，交易我市占补平衡指标共213.4335亩(其中水田40.3515亩、旱地173.0820亩)，合计交易额达1188.222万元，开发区已与我市签订补充耕地协议。
五是加速推进“三调”工作。“三调”成果已交省级核查与国家核查。
（四）强化矿政管理，优化资源利用
一是加快推进大排岭矿区整改和矿山开发整治专项行动工作。聘请技术单位对大排岭矿区14个图斑点对点进行测量，编制方案，报请市政府同意后，立即启动修复工作。继续开展矿山开发整治专项行动。专项行动共发现问题12个，已整改问题11个。未整改完成1个问题，近期将整改完成。
二是加快推进新设采矿权工作。沙岭山建筑用砂矿于5月20日由市新材料有限公司以31.5亿元竞得。黄埠岭砖瓦页岩矿于今年9份由市矿业有限公司以280万元竞得，西牯岭花岗岩矿已于12月初成功挂牌，横塘、华林两个新设板岩矿正在按程序推进。
三是加快推进废弃矿山和持证矿山修复。我市有48个废弃矿山，需治理面积226公顷，已完成面积136公顷。其中包括23个长江经济带废弃矿山，需治理面积56公顷，我局按照“一矿一策”编制了修复方案，在属地乡镇的支持下，长江经济带废弃矿山修复工作已基本完成，部分已通过市级终验，其余近期组织验收。我市持证矿山17家，除了6家保留矿山正在进行绿色矿山创建或按绿色标准进行开采外，其余11家全部处于停产待注销状态。部分拟注销矿山因关停多年无法联系到责任人的，政府兜底组织治理，利用因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生及原地遗留的废石土进行公开拍卖，所得费用全部用于矿山修复。
四是加快推进东牯岭矿山生态修复工程。根据“三清一平，三宜两防”要求，按照乱石清理、工程整形、生态修复三个步骤对矿山进行全面治理。目前矿区修复已基本完成，10月底我局组织设计、施工、监理等单位对整山修复工程进行了核查初验，目前正在进行工程结算，结算完成后进行终验。
五是加快推进绿色矿山创建和安全生产工作。我市三家拟保留矿山融兴石材厂、赣北板材一分厂、联盟大凹采石场按照绿色矿山创建的要求，树立更新了矿权标识牌，制作绿色矿山建设宣传标语和相关提示性、禁止性标识牌，在矿界位置设立界桩，安装了铁丝围栏和视频监控。联合应急管理部门开展元旦、春节、“两会”、五一、端午节、中秋国庆等重点时段专项安全生产检查工作，针对发现的问题要求乡镇、矿企、施工单位等部门立即整改，确保矿山企业从业人员生命财产安全。
（五）坚持严格执法，强化资源管控
一是严密开展执法巡查。运用“执法通”平台与落实乡、镇巡查并举，分季度适时开展土地、矿山动态执法巡查工作，共参与开展全市矿产资源动态巡查600余次，联合公安和乡、镇政府及其他职能部门开展联合行动40余次,共立案查处矿产违法案件15件，共计罚没款6.7万元，矿产资源领域违法行为现象良好转变。
二是严厉打击非法采矿行为。严肃查处东牯岭违法采矿案件，成立了由执法监察大队、公安局组成的工作专班，行政立案25起，截至目前罚没款已缴纳共计1496.84万元。所有案件将按照相关法律分批移送。
三是严格卫片执法检查。省厅下发疑似土地卫片图斑204个，总面积1672.7亩，其中违法图斑共98个，总面积123.89亩，违法占用耕地面价78.78亩，占基本农田面积31.36亩，已整改到位6个，总面积30.02亩，耕地20.9亩。
四是做好农村乱占耕地建房专项整治工作。对国家和省里下发图斑的摸排工作已全部完成，经过内业筛查，总共提报问题房屋2528个，占耕地面积626.51亩，占基本农田147.59亩，其中2268个图斑属于单户住宅类，141个图斑属于公共管理服务类,119个图斑属于产业类。对新增违建房屋和顶风违建加强排查力度，发现一起处理一起，确实是违建一律拆除。对违规多建、超建、乱建责令整改，对无手续或手续不齐全及时补全相关手续，对场地硬化、违规建附属房、围墙、院子等现象及时进行拆除复垦。
（六）优化营商环境，服务保障民生
一是维护公民不动产登记权益。办理不动产权证书46662本，不动产证明2962本，办理各类注销登记业务1140笔，查询业务1690笔。推进农房一体登记发证工作，已办理39192户。房产纸质档案移交工作已完成。压缩登记时限，已实现转移登记5个工作日，抵押登记2个工作日，注销和查封登记即来即办的工作目标。
二是维护法律权威。开展了综治（平安建设）宣传月及2020年“4·22世界地球日”、“6·8世界海洋日”、“6·25全国土地日”等法律法规宣传咨询活动，利用电子显示屏、横幅标语、宣传栏、发放宣传材料等多种形式进行宣传，共发放宣传资料2000余份，宣传品1000余份。
三是维护人民群众生命财产安全。严格按规范程序征地，积极配合市人社局做好被征地农民基本养老保险缴纳，继续执行征地信息公开制度。
四是维护社会和谐稳定。出庭应诉市两起林权纠纷一案；处理纠纷行政复议和第七村民小组林权纠纷行政复议事项2件。大力做好市人大建议和政协提案工作，人大政协提案共14件，其中主办8件，协办6件，全部按要求办复完毕。扎实推进扫黑除恶专项斗争，4月27日市特派督导第二组、5月20日市自然资源局扫黑督导组、8月14日市委政法委第三督导组及9月27日市自然资源局综治扫黑督导组通过听取汇报，查阅资料等方式来我局督导扫黑除恶专项斗争工作，并且都得到高度肯定；处理“四书一函两办”13件，每件都报送了对应的方案、回复及报告材料；加大宣传发动，制作了“打防结合，保护资源”扫黑除恶微视频宣传片，利用宣传栏、横幅、电子屏等方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争，切实提高全系统干部职工思想认识。
二、存在困难与问题
今年以来，我市自然资源管理虽然做了大量的工作。但还存在一些问题：批而未用土地消化任务十分艰巨；矿山生态修复工作任务繁重，点多面广，修复所需资金短缺；土地权属纠纷、违法用地等信访问题依然存在；全面从严治党存在薄弱，日常监督不及时；执法力量和硬件配置较为薄弱，项目用地未批先建现象较为普遍。我局要直面存在的问题，深入研究分析，采取有效措施在下一步工作中认真加以解决。
三、2021年工作计划
2021年市自然资源工作的总体要求是以省自然资源工作会议和市委一届十四次全体（扩大）会议精神为指导，按照市“奋战百日、投资百亿、办成百事”的工作要求，以及市局罗智敏书记提出的“转作风、树形象、保要素、促发展”四点要求，结合虞莉清局长关于十三项重点工作的部署，脚踏实地，改革创新，保障要素，服务发展，推进业务工作争先进位，全面完成各项工作任务。
（一）全面深化党建统领
一是提高政治站位。以政治建设为统领，强化理论学习，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治素养和综合能力。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实生态文明思想和党中央关于自然资源管理决策部署，从根本上做到对党的信仰、理论和路线方针政策忠诚。
二是提升党风廉政建设。认真贯彻落实市委一届十四次全体（扩大）会议精神，层层压实管党治党主体责任，严格落实廉政建设“一岗双责”，聚焦资源、土地、规划等风险点，持续保持惩治腐败的高压态势，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。
三是提振作风建设。深化“五型”机关建设，坚决破除形式主义、官僚主义，整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，完善内部管理制度，强化业务知识学习，跟进中央、省、市委重大决策部署，肩负起守土有责、守土负责、守土尽责的责任当担。
（二）全力提速规划导向
一是加快推进国土空间规划编制工作。按照国家、省市要求，确保市国土空间规划、乡（镇）国土规划和村庄规划编制工作在各个时间点完成相应任务，推进“多规合一”，完成市域基础双评价，划定市域“三区三线”，初步完成空间规划编制，绘制市域“一张蓝图”。
二是加快推进自然保护地整合优化和生态红线优化评估调整工作。按照市委、市政府要求，科学划定生态保护红线，配合林业部门合理完成自然保护地整合优化。
三是加快推进城市排水防洪、地下空间、综合交通等专项规划编制工作。编制完善《市排水防涝专项规划》、《市地下空间利用专项规划》，《市综合交通专项规划》2020年底形成初步成果，并将上述专项规划纳入市国土空间规划中。
（三）致力强化用地保障
一是做好用地报批工作。按照“要素跟着项目走”的要求，力争重点项目和基础设施、民生工程用地做到应保尽保。以项目优先级，分批次组织报批。
二是做好土地消化工作。力争全面实现“批而未用土地总面积5000亩以下，消化周期3年以下”工作目标，着力释放存量建设用地空间，保障我市各类项目用地需求。持续推进工业标准地挂牌出让。
三是做好全域整治试点工作。做好与沙湖山管理处及技术单位对全域综合整治项目的前期规划及协调工作。
（四）着力深化资源管控
一是加强土地矿产执法监管。进一步巩固矿山整治成果，实行24小时动态巡查，监督各自然所辖区内的土地动态巡查，充分利用“智慧国土”视频监控系统，对沙山区域及周边矿山进行全方位监控，降低自然资源违法违规案件数量。进一步加强与法院、检察、监察、公安等部门的工作联动，对违法占用农用地，特别是占用基本农田和耕地，做到早发现、早制止，一旦发生违法案件要从严从快查处。对还未整改到位的卫片图斑，通过集体征收报批整改、拆除复耕复绿整改、增减挂指标报批等措施逐一整改到位。
二是做好农村乱占耕地建房专项整治工作。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任，确保摸排工作实质性推动。加强信息报送，每月督促各乡镇，将摸排、遏制新增问题处理（或移交相关部门处理）情况以及典型案例等有关内容，报市专项办汇总。加强舆论宣传，以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，既要宣传“八不准”“六严禁”相关规定，也要宣传农村村民住宅建设合理用地的保障措施，争取广大农民的理解、支持和拥护。
三是积极推进矿业权出让工作。2021年前完成西牯岭饰面用花岗岩采矿权以及华林鸦吉山、横塘东升大凹两个青石采矿权公开出让。
四是尽快完成废弃矿山恢复治理。将加快东牯岭、大排岭及长江经济带废弃矿山的治理工作，尽快组织验收，对其 他废弃矿山按照“一矿一策”编制治理方案组织治理，争取今年全部治理完成，对持证矿山严格“谁破坏，谁治理”“边开采，边治理”的要求，在闭坑后不造成新的废弃矿山，同时会同相关部门积极探索山水林田湖草生态修复，打造好“天下悠”的金字招牌。
五是大力推进绿色矿山创建工作。加大对联盟大凹、融兴石材厂两家绿色矿山创建企业的指导、巡查力度，督促企业按照绿色矿山设计方案要求，早日完成绿色矿山创建工作。
（五）强力提升民生服务
一是持续深化“放管服”改革，精简优化审批环节，提升审批效能。加强信息集成，实行“互联网+不动产登记”。建立部门信息共享集成机制，提高信息质量和利用效率，将互联网办变为常态，加大“互联网+”平台的建设完善力度，提高不动产登记的便捷度。2021年形成“不见面办”登记模式，将抵押升级全面开放给银行，彻底实现抵押登记全程不见面。制定深化“放管服”改革优化营商环境实施意见，实施流程再造，进一步简政放权，完善“互联网+审批”，提高规划服务质效，不断为企业成长发展提供规划“引擎”。
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关键词：应用型地方本科院校；完全学分制；教学管理
学分制是一种教学管理制度。19世纪70年代起源于美国哈佛大学，很快在欧洲各国高校流行。20世纪传入我国，后因一切向苏联学习停止试行。1978年教育部提出试行学分制，部分高校逐渐由学年制走向学分制，此时的分学制是部分学分制，不是真正意义上的完全学分制。随着高校教育改革的不断深入，真正意义上的完全学分制逐渐在全国各高校施行。2014年10月9日广东省教育厅颁布了《关于普通高等学校实施学分制管理的意见》，目前，完全学分制成为广东省应用型地方本科院校必须面对的一个重要课题。
一、完全学分制的概念与特点
（一）概念厘定
1.学年制。以读满规定的学习时数和学年、考试合格为毕业标准的高等学校教学管理制度［1］。2.完全学分制。是以选课为核心，教师指导为辅助，通过绩点和学分衡量学生学习质和量，学生可以自由选择专业、老师、课程、上课地点，自由安排学习计划，没有留级规定，没有明确的修业年限限制，学生修满最低毕业学分就可以毕业的教学管理制度［2］。3.学年学分制。学年学分制是指既规定学习年限，又规定学分总数和每一学期的学分数，不可提前毕业。它是学年制与完全学分制的有机地结合，是我国高校由学年制转入完全学分制过程中大多数高校采取的一种过渡性质的教学管理制度。
（二）完全学分制的特点
1.实行大类招生。学校按文、理科大类招生，学生进校后不分专业，选修全校性的通识课程。对各专业有一定了解后，在导师的指导下，结合自己的兴趣、特长及人生规划自主选修课程并根据课程的专业集中度确定自己的毕业专业。2.实行选课制。选课制是完全学分制的核心与基础，学生可以跨专业、跨学院、跨学校自由选择老师、课程、上课时间、上课地点等，没有严格的年级与班级概念。3.实行导师制。从新生入校开始，导师对学生进行全面指导。导师指导学生依据人才培养方案，制定自己个性化的学习计划，自主选择课程与学习进度。4.实行弹性学制。学习能力强的学生，每学期可以多选修几门课程，获得更多的学分，修满毕业规定的学分即可提前毕业。学有余力的学生，可以辅修第二专业或第二学位；学习能力弱的学生，或身体欠佳的学生可以放慢学习进度，推后毕业时间；家庭经济条件差的或想创业的学生可以休学，先去打工赚学费或创业，然后再回学校学习，没有严格的毕业年限限制。5.按学分收费。根据学生选修的专业与课程数量收取相应的专业学费与学分学费。学生考试不及格的课程给一次补考机会，补考不及格的课程没有学分，需要重修，重修课程需要收取重修的学费。
二、应用型地方本科院校实施完全学分制的现状分析
（一）教学资源严重不足
1.课程结构不合理。应用型地方本科院校人才培养方案中的必修课比例偏大（一般超过70%），选修课比例偏小（一般低于30%）。单学科课程多，跨学科综合课程少，学校提供的选修课程与需要选修的学生人数之间存在较大缺口，高质量、受学生欢迎的选修课程更是一课难求。同时，人才培养方案中规定的学生最低毕业学分偏高，一般160学分左右（欧美国家最低毕业学分一般130学分），学生很难做到提前毕业，有余力选修第二专业并顺利拿到第二专业毕业证与学位证的学生也不多。2.师资力量严重不足。许多地方本科院校，师生比达不到教育部规定的不超过1：18的比例，个别学校的个别专业的师生比可能达到1：40甚至更高。教师成为上课机器，没有时间更新知识，与时代前沿和社会应用脱节，专业面窄，不具备开设新课的能力。讲授同一门课程的教师少，学生选择的余地小，撞课现象严重，难以满足完全学分制下学生多样化的选课需求。3.教学硬件资源不足。完全学分制下的选课制与弹性学制以及学生跨学科、跨专业选课、各种学科竞赛、创新创业技能训练等，大大增加了学生对图书馆、课室、机房、实验设施设备、宿舍、浴室、餐饮、体育场馆等使用频率与需求，由于资金投入不足、场地等教学硬件资源的不足，不能满足完全学分制人才培养模式下学生对教学硬件资源全方位、多时空的需求。
（二）学生管理方面存在的问题
1.学生自我管理能力不足。在应试教育环境下成长的孩子，习惯于家长与老师的包办代替，面对完全学分制下贯穿大学整个学习过程的大量的自由选修课程及学业规划，他们无所适从。有的学生选课趋易避难，选择容易拿到学分的课程，违背了学科的知识体系与内存联系；有的学生一学期选修的学分课程太少，有大量的课余时间，导致学业计划执行不理想；有的学生选择了过多的课程，超过自己的学习能力，最终不及格的课程多，打击了学习积极性与自信心。2.导师队伍质量不高。实施完全学分制的地方本科院校虽然实施了导师制，为每个学生配备导师，负责引导学生制定学习计划，自我管理，自我规划。但由于师资缺乏，难以形成一支既有足够数量，又有较高学术水平，同时具有管理经验与责任心的专业导师队伍。导师一般由教学秘书与专任教师担任，教学秘书一般是合同制身份，流动性大，虽然有一定的管理经验，但没有学科专业知识，加之人数少，每个教学秘书要面对几百个学生，指导学生难免出现疏忽；专任教师，虽然专业知识丰富，但对于完全学分制下的选课规则与人才培养方案了解得不够透彻，加之自己的教学与科研任务较重，负责指导的学生偏多，指导学生难免不够全面、系统，造成学生选课的盲目性。
（三）教学管理方面存在的问题
1.政策与制度不完善。首先，完全学分制实行弹性学制，没有毕业年限限制，但是，《中华人民共和国高等教育法》规定“本科教育的基本修业年限为四至五年”。地方本科院校虽然延长了毕业年限，但一般有最迟毕业年限的规定，不能体现完全学分制下学生没有毕业年限限制的优点。其次，完全学分制的人才培养方案需要动态调整，课程结构也要动态调整。如何调整到既能保证知识体系的完整性，又能满足社会对人才新的需要，没有科学有效的指导意见；学生可以跨专业、跨院（系）选择课程，如何选？有哪些具体过程与要求，选课指导并不明晰；学生可以跨校、跨国（境）选课，但学分互换的规定笼统模糊，给成绩管理造成困扰。再次，完全学分制允许学生提前毕业，但学校没有给学生提前发毕业证与派遣证的自主权，学生虽然提前毕业了，也不能正式参加工作。目前新建地方本科院校都是按招生人数拨款，若大量延迟毕业的学生，没有上级拨款经费，造成学校办学经费更加紧张。2.教学管理手段滞后。首先，在完全学分制背景下，学生修读的所有课程都要上网勾选，每个学期一万多名学生集中上网选课，造成服务器超载，教务系统瘫痪。其次，由于课程数量与质量不足，学生选课需要靠“抢”，多选、少选、错选、没选到的学生较多，需要退选、改选、补选的学生也很多，选课安排的难度加大了；再次，弹性学制的实施，使同年入学的学生毕业时间千差万别，参军、转专业、休学、复学，跨专业、跨校、跨国（境）选课，学分互换等，学籍与成绩管理工作更加复杂，需要更加强大的教务管理系统来应对。目前教务管理系统不完善，教学教务管理工作量大，掌握现代化信息技术的教务管理人员数量太少、难以满足完全学分制对教学教务管理工作的需求。3.教学质量监控评价体系不完善。首先，教师可以调整上课形式，理论课可以临时改成实践课，学生学习的形式与课程表安排的不同，造成对教师的教学进度与教学质量难以监控；其次，学生可以自由选课，一些学生选修容易通过的课程，选择的课程知识结构支离破碎，割裂了学科内在的知识体系；再次，教学班的学生来自不同的专业与行政班级，任课老师管理不便，加之每个学生一张课表，上课地点流动性大，平时教学秩序维护难度加大；部分学生由于疏于管理，逃课、违纪现象明显增多，挂科现象十分严重，人才质量有所下降［3］；最后，学生评课、评教不是以课程质量、教师的学术水平与教学能力来衡量，而是以是否容易拿到学分为标准，往往管理严格、教学水平高的教师评教得分低，课程质量不高，要求不严的教师评教得分高，造成评教结果不客观，不真实。
三、新建地方本科院校完全学分制改革教学管理应对
（一）优化外部环境，制定完全学分制管理制度
1.扩大办学自主权。地方本科院校要争取教育主管部门的政策支持，放宽国家在高校的专业设置、招生录取、学费收取、毕业证书发放等方面的限制或审批政策［4］，争取高校更多的办学自主权。以经常项目预算制的拨款方式代替现行的以人头为基数的年度拨款方式［5］。完善人才市场与就业服务，保证毕业生随时毕业随时就业，使完全学分制弹性学制的优势得以实现。2.完善完全学分制各项规章制度。首先，成立以学校校长为组长，主管教学的副校长为副组长，各院（系）负责人为成员的学校完全学分制改革领导小组，使学校完全学分制改革有一个强有力的组织保障。其次，学校教务处根据区域经济社会对人才的需求以及高等教育的内在规律，出台《完全学分制人才培养方案制订及调整指导意见》，各院（系）根据“指导意见”适时调整本院（系）专业人才培方案，强化文理渗透、个性化、复合型、创新型人才的培养，必修课与选修课比列逐步达到5：5，构建学生完整、合理的知识结构体系；再次，制定《完全学分制实施细则》《选课指南》《选课手册》，对全体教职员工进行完全学分制目的、意义、操作方法与要求的宣传教育，使全体导师知道自己的职责、权利与义务。对全体学生进行专门的选课辅导，使学生获得正确的选课信息与技巧，构建合理的选课计划。最后，制定《完全学分制招生管理办法》《完全学分制学籍管理规定》《完全学分制收费管理办法》《完全学分制学生管理办法》《完全学分制后勤管理办法》等其他与完全学分制相适应的规章制度，使学校完全学分制改革在实践中制度先行，有法可依。
（二）丰富教育教学资源
1.加大课程建设，整合课程资源
首先，应用型地方本科院校要采取激励机制，整合学校课程资源，要求教师多开课，不仅能开出本专业的课程，还能开出跨学科的课程。要求每位讲师、副教授、教授分别能开出2门、3门、4门以上的课程，否则不能享受所聘专业技术岗位的工资待遇。其次，要求教师开好课，开出质量好、水平高、内容新颖、反映学科前沿知识，受到学生普遍欢迎课程。再次，充分利用网络信息技术，将慕课（MOOC）等优质网络课程纳入学生可以修读认定的学分范围。最后，借助大学城、高校联盟、高校课程共享联盟的跨学校、跨区域甚至跨国界的教学资源，解决目前校内选课不足的问题，促进教师教学方法的改变，让学生能享受到高质量的课程学习，促进学生向探究式、研讨型互动学习方式转变，培养学生的创新创业精神与国际视野。
2.加强人才队伍建设
（1）加大教师队伍建设。首先，高校要建立高水平人才引进机制，面向国内外引进高水平学科带头人，制定优惠政策吸引高学历、高层次完全学分制紧缺的年轻教师充实教学第一线。其次，培养全能型教师，每年有计划地送青年教师出国进修，或到企业挂职锻炼，不断优化教师的知识结构，拓展教师的知识领域，同时吸收企业精英充实教师师队伍。再次，教师要转变角色，由保守者、权威者，转变为竞争者、服务者，加强与不同学科专业老师的互相学习，加强与学生的沟通与交流，改进教学方法，利用翻转课堂、探究式学习，使学生成为学习的主角，教师成为学生学习的设计者与指导者。最后，学校要改革考核评聘与薪酬制度，将教师开课数量和质量、教学获奖、教学竞赛与职称晋升、工资挂钩，促进教学质量不断提高。（2）加强导师队伍建设。首先，学校要出台相关文件，规范导师的聘任、职责、考核、奖励等管理，遴选政治思想素质好，责任心强、学术水平高的专任教师、管理人员、科研人员担任本科生的导师，帮助学生制定合理的选课计划与职业规划，以良好的人格修养、道德品质潜移默化地影响学生。其次，学校有计划地对本科生导师们进行业务培训，让他们熟悉选课制的要求与规则，掌握完全学分制人才培养方案的课程平台以及对毕业学分类型的要求，正确指导学生高效、合理选课。再次，每个导师指导的学生不可过多（25名左右），当导师资源不足时，可返聘本校退休的高水平教师，满足学校的导师不足之需。同时还可以聘请高年级的学生作为低年级的朋辈导师，发挥同龄人的柔化管理和隐性教育作用。
3.强化教务管理工作
首先，各应用型地方本科院校要加大资金投入，开发或购买满足完全学分制要求的具有网络版的教务管理软件。软件可以进行个性化修改与调试，可以进行标准化建设和数据信息库建设，系统中的各种信息、数据资料全校共享，高度统一、标准化。能满足排课与选课管理，师生评教与教学评估，学籍管理与成绩管理等模块的信息化，统计查询多样化。其次，完全学分制的教务管理系统，能够根据学生所在专业以及上网选取的课程，计收专业学费与学分学费，并与学校财务处收费系统相衔接。最后，加大教务管理队伍建设，一方面引进掌握信息化技术的专业人才，专门管理现代化的完全学分制教务管理系统，处理时常出现的技术疑难问题。另一方面，定期对在职的教务管理人员进行业务培训，保证他们熟练掌握完全学分制新教务系统的操作方法，处理日常工作。同时给予教务管理人员职级待遇和岗位发展空间，稳定教务管理队伍。
4.加大基础设施建设
首先，选课制与弹性学制的实施，要加大图书馆、实验室、教室、机房、宿舍、食堂、洗浴房、校园网络等的建设；其次，加大科技投入，实现管理的现代化，特别是实现校园“一卡通”，让涉及学生在校学习和生活的所有事务，如注册、选课、缴费、成绩打印等，通过“一卡通”在校园任何一个信息终端都能完成，从而提高管理工作效率。再次，各高校要争取政府的财政投入与社会的捐资助学，同时要寻求银行贷款与学校的创收，多种渠道筹措资金，与企业合作，加强校外人才培养基地建设，集各方面力量为完全学分制的实施提供物质保障。
（三）制定完善的教学质量监控评价体系
首先，应用型地方本科院校，要成立由高校各级领导、教师、管理人员组成的校、院二级教学质量监控领导小组，对学科建设、课程建设、教学质量进行评价。其次，对学科建设进行评价。主要从学科的组织建设、规章制度的建立、师资结构与数量、选修课与跨学科课程的开设，教学工作以及教研教改等方面进行评价，着重寻找问题，并对存在的问题进行整改。再次，对课程建设进行评价。主要对合格课程与精品课程的建设情况，特别是网络课程的建设情况进行评价，不合格的课程不能开设，对网络精品课程给予奖励。第四，对教学质量进行评价。主要从教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学效果以及学生的学习态度与方法、学习成绩、创新创业［5］等方面的综合能力对教学质量进行评价。最后，建立教学督导常规的听课、评课制度以及学生教学信息员制度，督导坚持期初、期中、期末教学检查；学生教学信息员随时反应教师的教学与学生的学习情况，构建督导检查、信息员反馈、同行互评、学生测评四位一体的教学质量评价体系。
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