一、2020年工作总结
在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的、五中全会精神和省、市、县工作会议精神，坚持“稳中求进”总基调，坚持疫情防控与经济发展“两手抓、两促进、两不误”，使全县工业经济平稳健康运行，我局其他工作也取得了良好成效，在2019年度全市高质量发展综合考核评价中，我县被授予全市工业发展优秀县一等奖。
（一）今年工业经济发展基本情况
今年在面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的发展环境如此恶劣情况下，我县在短时间内有效控制疫情，快速有序复工复产，经济运行呈现“走势向好、增幅逐月攀升”良好态势。工业用电量、工业总产值、营业收入等指标排名全市前列。主要做法是推行“1+3”联点包干制度（即“1家重点企业+1名县领导、1家服务单位、1名联络员”的指导帮扶机制），宣传惠企政策，协调解决问题，坚持做好“六稳”、落实“六保”，全力推动高质量跨越式发展。
2020年1-10月，全县规上企业工业增加值同比增幅3.3%，排全市并列第七；全县实现工业税收总额32784万元，同比增幅4.6%，排全市第六，其中，工业增值税（退税后）27582万元，同比增幅3.6%，排全市第五；工业固定资产投资同比增幅4.2%，排全市第十一；全县工业用电12080.48万千瓦时（不含线损），同比增幅15.19%，排全市第三；工业使用天然气2772.62万立方米，同比增幅11.21%。1-9月，全县工业总产值47.8604亿元，同比增幅9.8%，排全市第三；全县实现营业收入54.525亿元，同比增幅13.76%，排全市第四。
2020年现有规模以上工业企业55户，今年新增翔盛新型板材、禧泽金属与合盛金属三家，新增规上企业完成比排全市第七。全年新增规上企业目标任务为6户，我局将黎祥、一诺、众鑫木竹、众志检测等企业作为规上企业重点培育对象，力争2020年新增规上企业6户以上。
（二）今年工作成效及特色亮点
（1）精准施策，全面抓好疫情防控。①牵头制定了《县关于有效应对疫情稳定经济增长的若干措施》，用实实在在的举措推动复工复产，帮助企业尽快实现达产达效。目前已落实或即将落实以下3项优惠政策：一是对2月底之前复工的规上工业企业实行一次性复工奖补，我局已落实51家企业6021人县级奖励资金96.336万元、市级奖励资金24.084万元；二是对2月底前复工或新开工的企业实际生产所缴纳税收地方留成部分50%实行补助，我局已落实119家企业补助资金377.8214万元；三是对2月底前复工或新开工的企业实行天然气补贴，经初步测算，33家陶瓷企业天然气补贴共71.13万元，已向县政府提交请示报告。
②制定下发了《县工信局关于对全县规上工业企业实现干部挂点联系的通知》（黎工信字〔2020〕8号），深入开展领导干部挂点帮扶活动和“两宣一帮”，确保实现规上工业企业全覆盖，协调解决企业项目建设、生产经营、政策扶持等困难和问题，帮助和指导企业做好复工复产、达产满产工作。同时成立政策宣讲团，每季度最少一次开展政策集中宣讲，并就政策落实情况开展座谈调研。
（2）多措并举，全力稳定经济增长。①积极推进产业链链长制工作。今年6月份，我局积极参与全市工业产业链发展推进会，为企业供需对接搭建交流推介平台，推动产业招商和完善供应链，助推我县工业经济高质量跨越式发展。通过该推进会，我县共12笔11家企业达成合作意向或签订采购协议，采购总金额达4765.25万元；8月份我局牵头拟定了2020年日用耐热陶瓷产业链链长制工作方案，现已印发。我县成立了县日用耐热陶瓷产业链链长工作小组和日用耐热陶瓷产业专题调研组，并结合开展“两宣一帮”活动。截止目前，调研组已进行了深入调研，采用问卷调查、实地走访等方式，精准掌握日用耐热陶瓷产业发展现状及重点企业、重大项目、重要平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，正在研究出台完善加快日用耐热陶瓷产业发展的支持政策措施。
②深入开展“项目建设提速年”。今年1-10月，技改占工业投资比重为59.7%，排全市第三。省重点调度推进“三百”重大工业项目中，投资亿元以上的工业项目共10个，其中：新开工项目8个（二十亿元以上重大项目1个，亿元以上传统产业升级项目7个），续建项目2个。在库工业项目共23个，其中技改类项目有17个，占比达到73.9%；陶瓷产业相关项目8个，占比36.4%。我局积极做好引进项目对接服务工作，九州苏泊尔新建的新建石墨烯功能陶瓷建设（扩建）项目已建成10万平方米标准化厂房，3万平方米原料车间，4条窑炉生产线已投入生产；环球和而泰新陶器建设项目处于主体建设阶，已完成研发楼（2栋）和办公综合楼建设，建筑面积约5万平方米；雄光瓷电煲和电子设备的智能瓷电煲产业链项目目前基本完工，正在运营；为康舒陶瓷与温州智诚电子有限公司牵线搭桥，合作建设的陶瓷电器项目完成厂房建设，项目加快推进中。
③积极申报项目，为企业争得更多政策支持。一是帮助环球陶瓷申报2020年国家“专精特新”小巨人企业并已在网上公示；二是帮助鸿达、佳晟、瀛海、天佑、桑迪、乾景、兰威等7家企业争取了中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金679.8868万元；三是帮助康舒陶瓷、铭川科技、嘉顺陶瓷、嘉逸陶瓷的8项新产品申报2020年省省级新产品；四是帮助恒兴食品、欣天利陶瓷、振晖实业、嘉逸陶瓷、豪丰实业、华星陶瓷申报2020年省“专精特新”中小企业；五是帮助环球陶瓷申报消费品“三品”战略示范企业项目；六是帮助县东鑫小型微型企业创业创新示范基地向市工信厅申报疫情防控期间中小企业创业载体减免租金补贴；七是环球陶瓷最新研发的“怀泉”牌随心养生陶瓷电炖煲荣获2020中国旅游商品大赛铜奖。
④积极牵头兑现惠企奖补政策。一是新增规上企业奖励。为铭川科技等14家新增规模以上工业企业申请兑现了2018-2019年县级奖励资金42万元。二是天然气节能减排补贴。为一诺陶瓷等工业企业申请兑现了2018-2019年天然气节能减排补助资金共115.4348万元。三是新产品奖励。为九州陶瓷、帮企陶瓷、华冠瓷业、嘉顺瓷业四家企业申请兑现了2019年省新产品企业奖励资金46万元。
⑤作为第二专业招商团队的牵头单位，积极开展招商引资工作。一是目前正在和景德镇冠圣合有限公司洽谈日用陶瓷设计（器型、花面、包装、陶瓷装饰材料）及设计生产陶瓷盖子项目，该公司有专业的设计团队，已和陶瓷厂家在进行前期接触，九州、康舒、京尚已下单器型、花色设计；二是我局正在和华志达新材料有限公司洽谈标准化材料项目，该公司目前以陶瓷基础材料为主导，引进目前行业领先设备，拟为陶瓷企业生产陶瓷标准化材料，现正与陶瓷园内企业洽谈试产事宜；三是我局正在引进佛山昌盛新材料有限公司的陶瓷原料（改性氧化锌）加工建设项目，改性氧化锌能提高产品的热稳定性及增加釉色的光彩，现正计划租赁厂房进行试生产和员工培训；四是我局已引进佛山市鹏泽木业有限公司入驻家具产业园，购买两栋B户型厂房，已交订金100万元；五是我局已引进硕然家具有限公司入驻家具产业园，购买一栋B户型厂房，已交订金。
⑥制定了县推进“企业上云”工作实施方案，目前，已经有62家企业与云服务商签订了“企业上云”合同，并初步梳理出了康舒陶瓷、环球陶瓷、帮企陶瓷、九州陶瓷、铭亮钢构等五家深度上云企业。另外，为有序推进我县5G通信基础设施建设，提升新一代信息技术应用水平，我局配合县铁塔公司已建成109个5G基站，5G信号覆盖县城以及园区。
（3）绿色发展，全程坚持生态优先。积极推进工业污染防治攻坚战：①工业园区环保基础设施建设专项行动情况。一是县工业园区污水处理厂已全面建成并已投入使用，配套的污水管网从2011年开始建设，现已铺设污水收集管网约32.2公里，尾水管网约7.1公里。二是积极推动东南片区污水处理厂项目建设，现所有设备已安装完成，办公楼二楼已完成，将调试设备；污泥房、药剂房设备已安装。
②化工园区整治专项行动情况。我县现有化工企业12家，除自行停产的3家企业外，其余化工企业均按照环评要求建设了配套的污染治理设施，各项污染治理设施目前运行正常。化工园区整治专项行动共排查问题10个，已全部完成整改，完成整改率达100%。
③工业企业达标排放专项行动情况。我县工业企业暂未出现超标排放行为，并正在按照上级部门要求有序开展已发证行业污染源清理整顿和现有固定污染源排污许可发证和登记工作。工业企业达标排放专项行动共排查问题2个，已整改到位，整改完成率达100%。
④淘汰落后产能专项行动情况。我县没有生产煤炭、钢铁、水泥和平板玻璃等落后产能的企业，也没有发现落后产能相关的工艺技术装备。淘汰落后产能专项行动无整改问题。
⑤散乱污企业整治专项行动情况。今年以来暂未发现新增散乱污企业。针对2019年散乱污企业整治专项行动共排查出问题企业35家，现已全部整改到位，整改完成率达100%。
二、存在的困难和问题
（一）运行指标不理想。1-10月，全县工业增加值同比增幅3.3%，排全市并列第七，生态功能县第四；工业税收总额32784万元，同比增幅4.6%，排全市第六，生态功能县第四；新增规上企业完成比排全市第七，生态功能县第四；工业固定资产投资同比增幅4.2%，排全市第十一，生态功能县第五。
（二）自主创新能力不强。我县成长型中小企业居多，产业发展处于中低端，企业发展模式更依赖传统要素资源，且以“营销主导”为主，具有创新驱动力能力的企业较少。现有研发创新企业和平台也存在研发水平不高、创新投入不足、对外技术依存度高、技术骨干断档等问题。
（三）新兴产业指标较低。我县传统产业占据我县工业经济的大头，技术含量高的产品较少，在工业高质量考核指标中“战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重”“高新技术产业增加值占规上工业增加值比重”等均排在全市末游。新兴战略产业主要集中在医药行业、电子行业和环保行业，目前全县战略新兴产业企业仅铭川科技与宇涛环保两家。
三、2021年工作计划安排
2021年是“十四五”的开局之年，保持经济社会持续健康发展至关重要。深入贯彻党的五中全会精神，以转型升级为主线，着力抓项目建设，加大技改工作力度，突出科技创新、管理创新，保持全县工业经济平稳、较快发展。
（一）紧盯目标。高度重视工业在经济发展全局中的支撑作用，对照2021年下发的全市主要经济指标目标，咬定完成全年目标不动摇，努力推动考核工作再上新台阶。
（二）抓重大项目。一是抓重大项目建设，全力以赴抓好5020项目，三百一重项目的调度建设，推动项目早建设早投产。全力以赴实施集群式项目满园扩园行动，通过线上线下对接的方式，开展云端招商和走出去小分队招商，力争对接一批引领性标志性的重大项目。二是抓重点企业培育。要加快实施领航企业培育行动，着力打造一批5亿、10亿、20亿级的龙头企业，打造一批专精特新企业、专业化小巨人企业和制造业单项冠军企业。三是抓重点行业发展。围绕我县陶瓷、家具、中医药大健康产业进行重点调度，千方百计夯实增长基础，不断深挖发展潜力，以重点行业发展助力全县工业平稳增长。
（三）精准帮扶。以实施产业链链长制为契机，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强企业困难和问题的收集分办。打通产业链上的堵点断点，畅通产业循环、市场循环；聚焦外部需求的突出难题，帮助外贸出口企业开拓国内市场；围绕内需，积极扩大工业产品市场占有率，不断加大政策执行力度和落实力度。
四、意见建议
在政策奖补上，建议提高新增规上工业企业的县级奖励标准，即每家新增规上工业企业的县级奖励由3万元提高至6万元，其中当年投产当年达到规上的工业企业，县级奖补由6万元提高至10万元。从2018年起省、市两级取消了对新增规上工业企业一次性奖补3万元的政策，目前每家企业只有县级的3万元奖励，导致我县工业企业入规积极性不高，从而影响了我县的工业经济各项指标。为发展我县工业经济，真实反映我县工业经济状况，希望县政府给予规上企业更大力度支持。