2020年国民经济和社会发展的预期目标
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。当前，国内外经济形势严峻复杂，特别是国际疫情持续蔓延，对经济发展带来新的挑战。做好全县经济社会发展工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实视察和重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、市委五届八次全会以及县委十四届九次全会精神，紧紧围绕县委“三个一”工作要求[12]，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，加大“六稳”[13]工作力度，坚决落实“六保”[14]要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进县域治理体系和治理能力现代化，全力打造革命老区高质量发展示范区样板，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年年初确定的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10.5%；实际利用外资增长7%和出口总额增长2%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。
2020年经济和社会发展的主要任务
今年一季度，肺炎疫情对我国经济运行带来前所未有的冲击，主要经济指标明显下滑。我县主要经济指标增幅虽然高于全市平均水平，但也同比全面回落，特别是GDP、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等出现负增长。然而，我国经济长期向好的基本面并没有改变，3月份以来我县经济指标已触底回升，全县经济社会发展基本恢复到疫前正常水平。对此，为实现全年经济社会发展目标任务，我们要充分评估困难，坚定信心、后发赶超、持续发力，适时采取精准有效的应对措施，把耽误的时间抢回来，把落下的进度追回来，把遭受的损失补回来。
（一）抓项目扩投资，增强经济发展动力
树立“项目为王”理念,以“项目建设提速年”为契机，坚持把项目建设摆在突出位置，抓规划谋项目，千方百计抓早抓紧抓好项目建设。
积极谋划“十四五”规划。把握国家“十四五”规划编制“窗口期”，把准国家政策和投资导向，高质量做好我县“十四五”规划编制各项工作。同时，加强与上级对口部门的沟通，争取更多的项目纳入国家、省、市“十四五”各项规划的篮子。
加大“北上争资”力度。抢抓国家“新基建”[15]等因疫情影响释放的投资机遇，加大专项债、中央预算内等项目的争取力度，争取更多的资金、项目落地。完成通用机场选址，力争瑞梅铁路年内开工建设，推进南至高速前期工作，争取早日开工建设。加快推进省级天然气管网（段）工程建设，争取年底达到通气条件。
加快项目建设进度。认真贯彻《政府投资条例》，做好做足项目前期工作。以列入重点调度的全县六大攻坚战重点项目为突破口，畅通项目建设“绿色通道”，解决制约项目建设的土地、拆迁、环评等问题，推动落地项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达产早见效。
（二）加快产业发展，促进经济转型升级
深入实施创新驱动战略，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，着力构建高质量的产业体系。
大力推动创新发展。坚持把创新摆在核心位置，推动增长动力由资源依赖型向创新驱动型转变。建强产业创新平台，推进产城新区产业研发中心、高新技术产业基地等创新平台建设。进一步完善企业自主创新扶持支持，鼓励和支持企业开展品牌创建、知识产权保护、科技成果转移转化等创新活动。
大力推进产业集聚。突出电子信息首位产业建设，规范工业园区服务与管理，深入实施产城新区集群式项目满园扩园行动，贯彻落实园区“两型三化”[16]提标提档行动，积极推动将我县电子信息产业打造成为省级重点工业产业集群。加快国家电子商务进农村综合示范县项目及电商产业园建设，大力推进黑木耳、蔬菜等特色产业发展，打造区域农产品聚集地，实现产供销一体化。
大力实施品牌建设。坚持以脐橙为农业首位产业，加强脐橙苗木市场监管，加快赣南脐橙交易中心项目建设运营，建立全程可追溯体系，打造形成全国柑橘产业集散地，做大做强脐橙品牌。坚持全域旅游与乡村振兴融合发展，打造主题鲜明的村落风貌和田园景观，加快打造全国生态旅游示范区、全国森林旅游示范县、省级全域旅游示范区，做大做强以三百山、东生围为龙头的“两天半”旅游圈品牌。
（三）统筹城乡发展，加快建设美丽家园
以县城为引领，做强版石等新型城镇化示范镇，做美三百山特色小镇，着力建设秀美宜居新。
抓科学规划展全新蓝图。科学布局城镇体系、发展空间，全面推进统筹城乡融合发展。启动金石、石湾片区规划建设，做精城南片区。大力改造城镇老旧小区，完成年度老旧小区改造任务。完善城区、圩镇公厕布局，启动欣山农贸市场和乡镇农贸市场改造。
抓乡村整治改人居环境。持续推进农村人居环境整治三年行动，狠抓农村生活垃圾和生活污水治理，加快补齐农村人居环境突出短板，全面提升村容村貌。大力实施以河塘沟渠为重点的清淤疏浚工程，消除农村黑臭水体。大力推进“厕所革命”，加快建设圩镇公厕，完善旅游公厕。规范农村自来水厂建设与管理，加强村庄道路养护，完善村庄公共照明设施。
抓共建共享建宜居新村。启动省级生态县创建工作，扎实推进省级文明、卫生城市创建工作。积极开展圩镇评选活动，全面完成圩镇整治“三年行动计划”，打造一批布局合理、功能齐全、环境优美的特色圩镇。加快版石、鹤子新型城镇化示范镇、三百山特色小镇小城镇建设。总结推广“高屋模式”，在南、中、北片各打造两个乡村振兴核心示范区，每个乡（镇）至少打造一个乡村振兴示范点。
（四）深化改革开放，激发市场经济活力
持续推进思想再解放、改革再攻坚、开放再提升、环境再优化行动，为经济持续发展注入“源泉活水”。
持续优化营商环境。持续推进“放管服”[17]改革，加快推进“网上办、一次办、马上办”，打造“四最”营商环境[18]。全面落实《优化营商环境条例》，深入开展优化提升营商环境“十大行动”，继续落实减税降费、应对疫情稳增长、支持小微企业和个体工商户发展系列政策。推进“五型”政府[19]建设，整治公共资源交易、政务诚信等领域突出问题。
着力释放内生活力。健全部门协调配合机制，如期完成全县事业单位机构改革。深化考核制度改革，助推经济社会高质量发展。高质量完成相对集中行政许可权改革试点工作，全面铺开县乡村政务服务“三级联动”工作模式。深化人才体制机制改革，加快医疗、教育、企业高管、高精尖等专业人才队伍建设。
全面深化开放合作。积极争取会寻安生态经济区建设上升为省级战略，强化“会寻安”三县资源整合并取得实质性进展。主动融入粤港澳大湾区、长江经济带发展、长三角一体化等重大战略，争做对接粤港澳大湾区桥头堡的“排头兵”，积极打造革命老区承接沿海地区产业转移示范地经典样板。
（五）推进生态建设，提升绿色发展优势
生态是的“金字招牌”，以更高标准打造生态文明试验区建设“样板”。
坚决打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，巩固和扩大污染防治成效。持续开展污染防治攻坚战八大标志性战役[20]27个专项行动，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下，二氧化碳强度同比下降5%，空气质量优良天数比例达99%以上。确保地表水县界断面Ⅲ类水体比例达到100%，集中式饮用水源水质达标率100%。加强上级环保督察发现问题整改后续监管，完善生态综合执法体制机制，持续推进“三禁”“三停”“三转”，严厉打击破坏生态环境行为。
切实加强生态保护修复。深入实施山水林田湖草生命共同体行动计划，全力打造山水林田湖草生命共同体示范区。推进镇江河上中下游农村生活污水处理工程建设，启动北片乡镇污水处理厂建设，完成县城污水处理厂提标改造及污泥处置工程，加快城区污水管网建设，加强管网的日常巡查管护，全面提升污水的收集和处理能力。加快推进首轮东江流域上下游横向生态补偿项目建设，大力争取第二轮补偿项目。加强城乡饮用水水源地保护与管理，加快应急备用水源地建设，年底前基本建成永镇水库水源工程。
着力推动绿色产业发展。大力发展绿色农业，实施绿色产业扩面提质工程，新建3万亩脐橙生态复产示范园。编制实施富硒产业规划，开展富硒农产品的试验研究和示范推广，加快培育富硒农业品牌。严格执行“绿色招商”“生态准入”制度，坚持招大引强补链条。瞄准智能终端及配套元器件、电子音响等重点产业，补齐电子信息首位产业链条，打造全产业链发展新格局；围绕金属新材料龙头企业，补齐与企业相互关联的小链条，逐步打造基础工业制造产业链。
（六）坚持民生为本，共享经济发展成果
聚焦民生热点，推进民生实事项目建设，实现经济发展与民生福祉互促共进。
稳步推进富民增收。坚持就业优先战略和积极就业政策，把稳就业作为重中之重，切实加强职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零。严格落实保障农民工工资支付条例，坚决打击欠薪违法犯罪行为，扎实做好农民工工资治欠保支工作。大力发展小吃产业，加大对灵活就业、新就业创业形态支持力度。
提升公共服务水平。完善疾病预防控制体系、提高应急医疗救治能力，加快推进实施一批教育、医疗、文体、养老等公共服务重大项目。启动城西小学、第三幼儿园、版石九年一贯制学校建设，加快推进二中和一批乡镇初中、小学改（扩）建。完成新人民医院、新妇保院主体工程建设，启动中西结合医院、新康定医院和产城新区全民健身中心建设。完成城市居家和社区养老服务设施、农村互助养老服务设施年度建设任务。
构建稳定和谐社会。持续开展安全生产专项整治行动，加快补齐应急管理短板，建立健全应急管理体制机制，坚决遏制重特大安全事故发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大“打财断血”“打伞破网”力度，着力抓好省委扫黑除恶专项巡视问题整改落实。大力推进县乡村三级综治中心实体化和“雪亮工程”[21]建设。持续巩固脱贫攻坚成果，实现全县绝对贫困清零，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。狠抓信访突出问题化解，切实维护社会和谐稳定。
各位代表，时至5月份，疫情尚未结束，统筹推进疫情防控和经济社会发展的任务虽然十分艰巨，但意义重大。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府各项决策部署，在县委的坚强领导下，接受人大的指导和监督，吸取政协的意见和建议，开拓创新，攻坚克难，坚定不移打好六大攻坚战，全力打造革命老区高质量发展示范区样板，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保与全国同步全面建成小康社会。