一、水利工程管理的问题分析
1、施工质量控制问题
水利工程施工是百年大计，质量是管理的核心，也是保证政府资金投入效果的关键，同时，优质的质量也是工程使用寿命的保证。一项水利工程的施工。投资是很大的，少则几十万，多则成百上千万，耗资巨大，所以对质量和使用寿命的要求也高。控制质量成为工程管理的核心。但是有些企业为了利润，因为在招标过程中，已经将工程的造价压到最少，利润空间有限，利益驱使下，偷工减料、不按规范施工的情况司空见惯，导致豆腐渣工程屡见不鲜，在社会上产生极坏的影响。施工管理中的质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；政府监管不到位；验收不及时不严格等等。质量监督部门在一些诱惑中监督不力，在竣工验收环节，打折扣，导致质量问题不断发生。
2、材料质量控制不严
材料是施工的物质基础，没有优质的材料，就没有优质的工程。所以材料的质量控制也是影响工程管理的重要内容。材料的采购、入场、化验等环节，没有按照规范施工，出现质量问题，因此不能有丝毫的马虎和大意。
3、成本控制问题
成本控制可以说是管理的核心内容，不管是建设方还是施工方，成本控制都是管理的核心，是重中之重。在成本控制方面，比如项目评估环节的多样化；项目评估思路与方法的不科学；项目成本核算基础工作薄弱；缺乏制度约束等等。
二、强化工程管理的措施
1、强化意识树立观念
思想意识是人行动的支配，意识决定行动。因此提高水利工程的管理效率，更新观念、强化意识非常重要。我国的经济体制长期以来都是计划经济，人们的思想意识受计划经济的影响极深，大锅饭的思想依然严重，这是管理工作的重要障碍之一。比如缺乏综合性人才，或者是现有技术人员的业务素质不高，不能满足施工需要。一部分管理者虽对技术管理游刃有余，但是对成本控制却缺乏科学有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要内容，教育参与施工的人员，形成并树立牢固的质量意识，保持一个高度的自觉性，进而保证项目建设的顺利建设。
2、健全制度强化责任
制度是规范管理的有效措施，有效的制度可以提高管理效果。一个项目的建设管理应该是以制度为先驱，创新以人为本的管理制度，制定责任制度，落实到人。在施工现场应该有一种质量问题人人管，人人管质量问题的气氛。监理是代表甲方开展质量监督工作的机构，所以发挥驻地监理的作用，提高工程的管理质量。水利工程有一部分是隐蔽工程，对一部分的施工质量监督尤其重要。监理要全程旁站，做好每一道工序的验收，一个环节不合格坚决返工，验收合格后再进行下一道工序。监理制是由国外引进的一种管理手段，实践证明这是一种行之有效的管理手段，可以提高建设单位的管理效率。同时监理是一个中间机构，方便行驶监督权力。
3、控制材料质量第一
施工材料是质量保证的基础，控制好材料的质量就是控制施工质量的关键。严格按照设计规定的材料质量，选购期间要货比三家，既要注意价格的差异，更主要的是质量的差异。严格材料的入场制度，不合格的材料，坚决不能入场，没有三证的材料也坚决不能采购。只有把好材料质量关，才能保证项目的施工质量。材料是物质基础，巧妇难为无米之炊，即便人员素质再精良、管理再科学有效，但是如果没有优质的材料做保障，那么质量也是难以保证的。
4、控制成本压缩开支
管理的另一个核心就是成本，这是实现利润和保证投资效益的关键。保证质量的同时，压缩成本，减少资金的浪费，这是工程管理的重中之重。以国家预算定额为依据，编制本企业施工成本定额并用于指导施工。水利工程建设是百年大计，做好工程建设的管理也是为子孙后代造福，也是为国民经济的发展做贡献。管理水利工程首先要做好人的管理，人员素质、质量意识的培养和强化，其次是材料和制度，在物质上保证质量，在制度上强化质量管理，有质量才有效益，也才有市场。
作者：徐英杰 单位：吉林省临江市浑江金矿
