［摘要］EPC模式可以有效地保证在工程承包的过程当中，通过其内在的管理程序，实现对于整体工作流程的有效规划，然后再将其整体建筑建造完毕后，交付给监管单位，这样就能够完成从工程的伊始到工程的竣工，全部参与在其中。
［关键词］工程总包；工程项目；招标
1EPC模式下，工程招标的流程
1.1前期准备与招标文件
在进行招标工作之前，先要对其进行招标的准备工作，也就是相关人员需要做好内在资格的判定，保证能够制定出根据工程项目相符的招标计划，然后再组织其整体发展的具体形式，采用相关的设计人员，编制本次工程项目的采购方案以及招标方案，这样才能够实现后续招标的落实[1]。同时，在进行该工作的过程当中，也要通过网络信息招标公告，然后在其中标注好本次工程项目的名称、项目的施工内容、施工地址、总体建筑物建设的数量，以及本次招标的时间，这样才能够保证相关投标人能够依据招标文书公告当中的具体详细信息，制定相应的招标策划，并保证能够按时投递到招标部门当中，这样才能够保证完成后续的工作。
1.2审查投标人资质与招标方式
在招标文书一段时间后，就可以收到投标人的相关信息以及投标方案，这时工作人员就需要组织对其整体投标人的资格审查。一般来讲，想要保证投标人具有相关投标的资质其整体就要对企业进行有效的审核。一般来讲，可以先采取资格的预审，也就是说，对于当前投标人的整体企业发展情况、财务情况以及既往的建设过程当中，其投标人的建筑信誉程度，这样才能够有效保证其后续建设的质量。或者，在投标结束后对其整体资格进行审查，这样也能够有效规避由于投标企业资格不足，而导致建筑质量不佳的想象。此外，在进行招标的过程当中，相关人员需要根据项目的总体特征，先制定出一份招标文件，然后再对投标人的文件进行对比，保证其能够与原始文件整体的内容具有一致性。然后，再对其招标文件进行评审，保证其整体的投标内容能够节省工程资金的同时，还可以有效保证其整体的建筑质量。最后，相关人员也要对投标人的方案进行审核，保证其方案的建设能够满足工程的需求同时，其整体建筑的合理性也能够符合国家的标准，这样就可以对中标人的企业单位发出中标通知，以此才能够进行后续的工作。
1.3签订合作合同
在合同签订的过程当中，双方都必须要按照标准文件的具体化格式进行相关内容的条例制定，并根据投标文件签订好工程总包的合同，这样才能够保证合同具有约束能力，同时也能够在出问题时，可以依据合同当中的具体内容来实现对于问题的定责，或者是问题的追责，这样才能够保证工程开展的顺利性。
1.4合理策划EPC招标方案
其一，合理选择EPC管理模式。一般情况下EPC总承包模式是一个较为庞大的管理模式，在总承包商管理模式下还被细化分为各个管理模式，在工程项目实施之前，合理的选择一个适合项目特点的管理模式是项目成功的关键因素，同时也是项目成功的开始，在此基础上，业主需要建立在项目工期要求、投资目标以及技术特点等基础上进行管理模式的选择。其二，合理选择EPC分包方案。在EPC总承包方以及业主签订总承包合同之后，EPC总承包方就可以与分包商签订分包合同，在这个过程中业主只是需要控制整体以及管理整体即可，因此，在EPC模式下，在招标阶段合理选择分包方案十分重要。在现如今时代背景下，EPC总承包商更多是通过两种企业转型而来，其一，是以施工企业为主的工程公司，其二，是以设计研究为主的设计研究性企业，针对于这两种总承包商来说各自具备各自的优势。在这其中，以施工企业为主的工程公司在成本控制、工期控制以及施工组织、现场协调等等方面具有一定优势，而设计研究性企业在工程总体功能控制方面以及技术方案优化等等方面更加具备优势，在此基础上，确定分包方案的过程中，一定要重视避免组织协调能力较差的总承包商，不然就会导致分包过于细化，协调管理较为困难，还应重视避免专业技术能力较差的总承包商，如果分包不够专业，那么将直接导致EPC工程中一部分专业功能不能够充分发挥作用价值，基于此，在面对两种不同总承包商的优势时，应结合业主的实际需求，建立在工程项目的规模以及技术复杂程度的基础上，科学合理的选择分包方案，只有这样才能够确保工程项目顺利进行。其三，合理选择EPC合同条款。在EPC模式下，一般情况下工程项目都会运用到固定总价合同。又因为固定总价合同的价格高、工程项目施工量较大、工程施工周期较长以及施工技术较为复杂、所运用到的机械设备种类多等因素，进而导致合同总价不能够运用自上而下以及针对于单项价格进行累加的方式得出，不仅如此，这些因素的存在使得EPC工程项目在实施的过程中风险因素大程度增加，例如：政策变化风险以及工程变更风险、设备以及材料价格增加风险等等，而这些风险的发生一定会导致消耗费用增加，面对这种情况，在选择EPC合同条款的过程中，就一定要充分考虑到各种各样风险因素对于合同价格，也就是工程项目成本的影响。举例来说，如果在总承包商承担全部风险或者是较多的风险时，合同总价相对较高，不仅如此，还会导致竞标单位范围缩小的现象，投标价格进一步提高，如果在当业主承担较为风险时，那么合同总价相对来说会较低，但是会为业主带来更大的投资成本压力。
2EPC模式下，工程招标的特点
首先，工程总包的整体特点具有充分发挥市场运行机制的作用。因为，该模式不仅可以视作是一种工程投资的方式，而且也是一种能够依据自身特点发展的管理机制，进而就能保证其内部运行的可行性和顺序性。同时，为了有效地保障其自身的竞争能力能够与市场竞争机制相符合，其整体在项目规划的过程当中，也将项目进行了有效的划分，并保证其内在的独立工作性，这样就可以通过各个部门的通力合作，来实现对于同一工程项目的责任划分，进而通过各个部门的相互协调，实现对其整体的建筑构造进行组合式工作，进而保证在建设完毕后，其整体的质量既能够符合相关的标准，又能够保证其建造的速度。因此，该方式很适合当前市场经济的发展情况[2]。其次，在进行该模式运作的过程当中，其自身也能够对方案进行有效的设计和规划，并且也可以根据市场发展的经济变化，实现对其施工的有效调整，这样就能够保证其所建筑的建筑物，能够与时展相结合，同时又能够体现当前市场的运作性能。此外，由于该模式在最后过程当中会由承包商来完成相应的技术应用，因此在设计的过程当中，也可以由第三方来进行，这样也能够保证其总体设计的质量能够符合工程需求的标准。
3招标项目存在的问题分析
3.1合同条款的制定存在风险
一般情况下，在进行工程建筑的过程当中，双方人员都会在签订合同时，把可能存在的风险项目进行标注，并明确了承包商与业主之间各自需要承担的建筑风险。同时，也会在内容当中表明一些隐性条款。但是，在当前阶段应用工程总包模式进行工程项目招标的过程当中，其自身在签订合作合同时，需要业主承担的风险就会发生一定的改变。同时，EPC模式下，项目在实施过程中，具有分包或再发包的特殊性，所以也就对总承包商有了更多要求，需求其从中做出大量的协调工作，并且在合同条款中设置分包或者再发包的详细责任条款，以防在这一过程中发生一些合同风险或者质量风险。
3.2工程开展范围广且难度大
在应用工程总包模式进行工程建筑的过程当中，承包商要承担较大的工作责任范围。因为，该模式需要承包商在建筑设计环节、材料采买环节以及施工建造环节等全部环节进行有效的调动，并参与到其中，再通过内部有效的管理控制，来把握整体建筑物的质量，这样才能够实现该模式的作用发挥。但是，由于该模式在我国运行时间较短，因此在整体系统管理上还缺少了一定的内容，这就使其在运行过程当中，运行风险会逐渐加大。同时，这在管理过程当中，也会给管理人员添加新的管理任务，致使其整体管理制度和系统的建立也需要跟着提升，否则就会在运行过程当中，产生一系列的不确定风险因素，致使工程质量受到影响。
3.3投标与分包商环节存在不稳定因素
在投标的过程当中，承包商只能够依据自身整体的情况进行价格的汇报，但是业主却需要承包商根据具体的施工时间、内容以及项目开展的工期和施工总量等方面进行详细的报价。因此，这就会使其在前期计划的过程当中，由于预算统计的不合理，进而导致预算增加或者是减少，致使其在实际施工的过程当中，由于无法对其进行有效的把控，使自身遭受到经济的损失。同时，又由于该模式的应用会导致项目管理内容增多，因此其内在所涉及的部门和应用的设备也会有所增多，这就需要通过承包商进行分包，才能够实现对其整体的有效建造。但是，在这个过程当中，就会给该工程带来无形的风险。
3.4原材料和设备的采购问题
工程的总体支出都体现在原材料的购买以及相关设备的维护和选购过程当中。因此，为了保证其整体的材料能够符合工程的需求，其设备可以有效的帮扶工程的顺利开展，这就需要对其整体成本进行有效的规划，这样才能够降低由于成本不足而导致施工质量不佳的现象出现。
4解决招标项目存在问题的措施
4.1强化市场调研
在该模式应用之前，需要相关人员先对其整体市场经济的发展情况进行有效的调查，这样才能够保证其在内容制定的过程当中，能够依据当前市场整体的变化进行有效的把控。同时，相关人员也要将工程开展的内容与当地的材料、设备以及劳动力资金支付等情况进行有效的调研，这样才能够有效把握当前该地城市市场经济发展的动态，进而才能够在进行招标资金预算的过程当中，保证其预算的合理性[3]。与此同时，在进行市场考察的基础下，也应该与前期招标文件当中的相关内容进行有效的结合，这样才能够在后期方案设计的过程当中，尽可能的避免问题出现，从而保证能够通过合理的预算实现对其报价的准确性。
4.2强化决策工作
招标阶段的决策工作包括对招标文件的编制、备案、发售、澄清、修改，接受招标人的质疑，开标，组建评标委员会，对中标候选人的选择，发放标书，签订合同。因此，决策工作的有效提升，能够保证其投标过程当中的准确性，同时也能够依据当前所存在的风险因素，使决策工作的过程更加具有权责划分的明确性，进而才能保证在合同签订时，在合同当中体现出二者之间的风险划分，以此才能够避免在施工的过程当中出现问题。
4.3选择可靠的合作伙伴
在工程分包的过程当中，常常会由于分包公司的不稳定性而导致工程整体的施工质量出现误差。对此，招标人应牢牢掌握主动权，因此也需要总承包人员选择可靠的合作伙伴来实现对于工程的具体划分，这样才能够在工期内完成对于工程的施工，同时也能够保证施工的总体质量。
5总结
随着我国建筑市场发展的不断提高，有效的推行工程总包的模式，不仅可以提高当前市场经济的不断增长，还能够保证降低工程施工的风险。对此，在实际应用的过程当中，就需要其内部人员重视其整体的发展情况，并制定相应的管理模式，这样才能推动该模式的进一步发展。
参考文献
[1]詹丽荣.对基于EPC模式下的工程项目招标的几点思考[J].现代国企研究，2017（20）：133.
[2]吴菲.对基于EPC模式下的工程项目招标的研究与思考[J].科技展望，2015，25（8）：48.
[3]周鑫.浅谈EPC模式下的工程项目招标策略[J].价值工程，2013，32（9）：94-95.
作者:李冰 单位:陕西金泰恒业天朗实业有限公司