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乌鲁木齐国际旅游产业发展问题与对策

2013-08-27 16:22 来源:旅游管理 人参与在线咨询

一、乌鲁木齐国际旅游产业发展现状分析

乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府城市,是新疆境内不用翻越山岭而穿越天山、由南坡转向北坡的唯一通路,在中亚地区具有举足轻重的战略地位。凭借得天独厚的区位和交通枢纽地位,乌鲁木齐第三产业快速发展,成为经济的主要引擎。同时,国际旅游业也进入快速发展的轨道,具体表现在:国际旅游人数从2006年的19.18万人增长到2010年的26.42万人,国际旅游产业外汇收入从2006年的44720元增长到2010年的61662元,见图2.1、2.2。本文以狭义的旅游产业结构——旅游行业结构作为切入点,以旅游产业和乌鲁木齐的实际情况和国家旅游局对旅游外汇收人统计数据时划分的方法,将旅游产业部门划分为长途交通、住宿、餐饮、商品销售等9个部门,而其他的不便于详细归属的效益统归于其他服务这一部门,如此即可避免数据的遗漏或重复计算。从2006——2010年的数据分析可得:乌鲁木齐市国际旅游产业结构中长途交通业所占的份额最大,均保持在50%左右,这与乌鲁木齐所处的地理位置具有较大的关系,其次是住宿业,除了2009年外,其他年份均保持在20%左右,然而,市内交通在9个部门中所占的份额最低,这与乌鲁木齐的省会城市有关。

二、乌鲁木齐国际旅游产业结构效益分析

针对上述对乌鲁木齐国际旅游产业结构的现状分析,本文利用偏离—份额法,选取2006—2010年乌鲁木齐国际旅游收入的数据,对乌鲁木齐的旅游产业结构效益进行分析。

(一)偏离—份额法

偏离—份额法(Shift-sharedMethod,缩写为SSM)是把区域经济的变化看作一个动态的过程,以其所在大区或整个国家的经济发展为参照系,将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为三个分量,即份额分量、产业结构偏离分量和竞争力偏离分量,以此说明区域经济发展和衰退的原因,评价区域经济结构优劣和自身竞争力的强弱,找出区域具有相对竞争优势的产业部门,进而可以确定区域未来经济发展的合理方向和产业结构调整的原则。针对本文研究的问题,以2006年乌鲁木齐的旅游产业年增长率为基准,分别测算乌鲁木齐按照全疆平均增长率可能形成的假定份额,并将其同全疆实际增长额进行比较,从而分析乌鲁木齐旅游产业结构相对于全疆平均水平的偏离状况,进而分析和评价其旅游产业结构的效益状况。根据以上公式计算,在某地区旅游产业i行业经济增长率中,若Ui相对不变,则通过对Vi和Wi值的变动,可以看出旅游产业内各行业相对于全疆的偏离状况,进而可分析和评价某地区旅游业内各行业的结构效益。Vi反映产业部门相对产业的效益状况,Vi>0的产业部门,其增长速度超过了产业的增长速度,部门效益相对较优。Wi表示乌鲁木齐市旅游产业i部门较全疆旅游产业i部门的比较优势,当Wi>0时,其值越大,则说明乌鲁木齐市旅游产业相应i部门竞争优势越大;当Wi<0时,其值越小,则说明乌鲁木齐市旅游产业相应i部门竞争优势越小。

(二)计算结果分析

由于有些年份部分数据缺乏,在此选取2006年为基期,根据统计数据,计算2010年乌鲁木齐市国际旅游产业各产业部门的Ui、Vi、Wi:结果如(表3—1)所示,根据表中数据所反映的乌鲁木齐市国际旅游的发展状况,可以明确其部门结构的实际状况,并按照Vi、Wi的正负性得出如下分析结果。

1、Vi、Wi值均为负的住宿、购物部门,其外汇收入增长速度低于全疆国际旅游产业的平均增长速度,很明显其部门结构效益相对较劣,且不具备竞争优势。

2、Vi值为正而Wi值为负的交通、游览、餐饮、邮电、市内交通、其他服务部门,说明其外汇增长高于全疆的国际旅游产业的增长速度,但此部门却不具有竞争力,处于劣势状态。其产业结构效益不仅落后于全疆水平,也远远落后与整个旅游产业的结构效益,因而该行业部门与全疆相比缺乏竞争力和优势。

3、Vi值为负而Wi值为正的娱乐部门,说明其结构效益严重落后于全疆国际旅游产业的整体效益发展,其外汇增长速度低于全疆国际旅游产业的增长速度。从以上分析中我们可以看到,乌鲁木齐市作为推动新疆国际旅游产业发展的先行者,推行的是超前发展的战略方针,虽然相对于全疆而言具有一定的竞争优势,但相对于整个旅游产业竞争优势较弱。因而乌鲁木齐市旅游基础产业部门的结构调整和优化是关系乌鲁木齐市国际旅游产业结构效益的重要问题。

三、乌鲁木齐国际旅游产业结构存在问题及优化建议

(一)存在问题

从数据分析可以看出,乌鲁木齐国际旅游产业结构存在的问题如下:与全疆国际旅游产业结构相比,长途交通、游览、餐饮、邮电、市内交通、其他服务部门虽然效益较优,但不具备竞争优势;住宿、购物部门效益状况差又不具备竞争优势;娱乐部门效益状况较差,但对其他要素而言具有竞争优势。

(二)优化建议

加强政府主导,加强乌鲁木齐旅游促销宣传,贯彻适度超前的方针政策,大力开发国际旅游市场,努力实现乌鲁木齐国际旅游客源的持续发展。乌鲁木齐国际旅游产业发展应与区域旅游发展统一考虑,整合周边城市的旅游资源,形成具有竞争力的旅游路线,延长游客在乌鲁木齐市的逗留时间,逐步扭转乌鲁木齐作为旅游中转站的局面,提升其旅游竞争力。突出优势资源,大力发展乌鲁木齐国际旅游支柱行业,包括会展业、餐饮业、娱乐业等部门,形成能拉动产业升级并向高度化发展的支柱产业部门群。例如娱乐业,虽然基础设施较好,但在全疆并不具备竞争优势,结构效益大大落后与全疆平均水平,因此建议丰富市内娱乐活动,消除活动的同质性,与全疆的娱乐活动形成差异性。引进高素质的旅游管理人才,加强旅游行政管理干部和旅游职业经理人的培养,同时加强少数民族旅游人才培养,以人才促发展,促进乌鲁木齐国际旅游产业各部门的平衡发展。

以国际化的标准为游客提供卓越的旅游服务,改变以观光的一次性客源为主的现状,提高区域旅游的信誉度和美誉度,在作为全疆旅游集散地和接待服务基地同时,建设国际旅游目的地城市。

本文作者:姚亚静、焦黎 单位:新疆师范大学地理科学与旅游学院、新疆师范大学地理科学与旅游学院

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