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同志们：
年是新世纪以来全市经济社会发展最为困难的一年。面对复杂多变的国内外经济形势，全市上下全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，勇于改革创新，奋力攻坚克难，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势，较好地完成了年初确定的各项任务目标。初步统计，全市实现生产总值2076.6亿元，增长12.4%，比全省高0.5个百分点；完成全社会固定资产投资1095.6亿元，其中地方888.7亿元，增长27.4%，比全省高4.1个百分点；实现社会消费品零售总额303.3亿元，增长19.1%；实现地方财政收入80.87亿元，增长13.98%，比全省高1.68个百分点；各项存款余额1301亿元，比年初增加268.2亿元；贷款余额899.4亿元，比年初增加203.5亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，增长9.4%，比全省高0.4个百分点；农民人均纯收入7327元，增长10%，比全省高2个百分点。
作为全市经济社会发展的综合职能部门，我委按照市委、市政府的部署，在各县区各有关部门的大力支持下，以深入学习实践科学发展观活动为动力，围绕中心，服务大局，抢抓机遇，积极作为，圆满完成了市委、市政府安排的各项任务。
（一）重大政策争取取得新突破。积极推动三角洲高效生态经济区建设进入国家决策，11月23日国务院正式批复《三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着三角洲开发建设上升为国家战略，具有划时代意义。
（二）上级资金争取和落实工作取得显著成效。抓住用好国家扩大内需、扩大投资的重大机遇，加强与国家和省发改委的联系，协调有关部门、单位积极做工作，年共争取中央和省各类项目192个，资金16.03亿元。
（三）重大项目扎实推进。大力推动全市重点项目开工建设，研究制定了《三角洲高效生态经济区建设年重点任务推进实施意见》，对全市167个投资5000万元以上新开工项目实行重点调度、全力推进，有效保障了全市固定资产投资的较快增长。文化公园广场与配套工程、会展中心建设已完工，大唐电厂项目前期关停小火电通过国家核查验收，大唐风电、国华瑞丰河口风电、国华瑞丰利津风电、华能河口风电总装机25万千瓦已并网发电，黄大铁路项目核准申请报告已上报国家发改委，德大铁路已于11月29日举行了开工仪式。港、飞机场、“水城”等重点工程推进顺利。
（四）服务业健康发展。编制了《市现代服务业发展规划》，组织市直有关部门对全市物流、旅游、文化、信息、房地产等产业专项发展规划进行了修订。制定出台了《关于加快发展生产性服务业的实施意见》、《关于加快推进行业协会改革与发展的意见》，扶持服务业加快发展的政策性体系进一步完善。全市服务业增加值占GDP比重达到22.2%，比上年提高2.1个百分点。
（五）招商引资成果丰硕。制定出台招商政策，组织筹备了北京、深圳、杭州、上海等四次境内招商说明会，并具体承办了深圳招商说明会，共推介签约项目142个，签约额达到580亿元。
（六）参谋助手作用发挥较好。经济运行调度分析及时准确，先后16次向市委、市政府汇报，有效发挥了参谋助手作用。同时，重点选取10个方面课题，开展了“为在国家战略层面推动三角洲高效生态经济区建设献计献策大调研”活动，还承担了市委、市政府确定的区域经济规划布局等三个牵头课题和三个参与课题，先后形成了多个调研报告，报告中提出的政策建议，大部分被市委、市政府采纳或付诸实施。
（七）各项改革深入推进。资源型城市转型试点纳入国家《规划》，《发展三角洲高效生态经济改革试点总体方案》已通过专家评审。医药卫生体制改革全面启动，出台了深化医药卫生体制改革的实施意见和年试点工作实施方案。积极协调帮助解决土地房产手续办理等问题，支持油田存续企业改革发展取得新进展。
（八）投融资平台建设得到加强。城资公司投融资平台建设成效显著，年内共落实贷款到位资金14.41亿元，为政府投资项目提供了充裕的资金保障。企业上市工作实现新突破，上市后备企业达到40家，进入上市运作程序的企业达到9家，三明林业股份有限公司成为我市在天交所挂牌的第一家企业。
（九）机关建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，以“五抓五促，努力当好三角洲开发建设排头兵”活动为主要载体，抓学习讨论、抓问题查摆、抓整改落实，取得了实实在在的成效。借助专家优势，集中全委智慧，创立了“善谋敏行”的发改品牌。将重点工作挂牌督查，强化了领导带头、责任明确的工作落实机制，促进了重点工作的完成。加强项目审批联动机制建设，优化审批程序，缩短办理时限，做到了“又快又好”。加强委内政务公开、重点岗位监督，狠抓党风廉政建设，确保了全委党员干部既干事又干净。年我委荣获省“人民满意的公务员集体”称号。
同时，行政审批、帮扶单县、支援新疆、援助四川、突破利津、经贸洽谈、投资公司日常运营等工作均按上级和市政府要求顺利推进。
年，是实施国家批复规划的第一年，也是实施“十一五”规划的最后一年。发展和改革的任务十分繁重，我们将按照市委、市政府的决策部署，抢抓机遇，积极作为，努力为三角洲开发和经济社会发展做贡献。工作中突出以下重点。
一是全力做好“十二五”规划编制工作。按照国家、省统一部署，深化重大课题研究，修改完善基本思路、发展目标、发展重点和重大项目，高质量编制“十二五”规划。
二是着力加强经济运行调度分析。密切关注经济运行中出现的苗头性、倾向性问题和敏感行业先行指标的变化情况，切实增强经济运行分析的前瞻性、针对性和有效性，为党委、政府当好参谋。
三是着力拓宽融资渠道。加强与国家和省发改委的联系，及时掌握信息，同时加大拟争取国家扩大内需项目的储备、编报工作，突出抓好机场、港口、防潮堤等项目资金的争取；加强对中央投资项目的监督检查，确保已争取项目落实到位，不出问题。狠抓融资平台建设，加强运营管理，提高融资能力。争取发行政府债券，为三角洲开发建设提供强力资金支持。
四是着力抓好重大项目建设。继续筹备重点项目集中开工月和重大项目现场观摩等活动，重点调度推进已开工投资5000万元以上项目，努力培植新的经济增长点。大力推进港建设液体化工泊位、大唐电厂发电项目、黄大铁路、德大铁路等我委直接负责的重点项目建设；加强项目筛选论证，争取更多项目列入省重点建设项目，加快三角洲高效生态经济区建设。
