一、营口开发区旅游文化产业发展外部环境
（一）机遇
1.高速发展的经济机遇。营口开发区作为东北老工业基地、辽宁沿海经济带和沈阳经济区三大国家战略“叠加”区域，多项经济指标位列辽宁56个城区的前十名，高速发展良性循环的经济环境为旅游文化产业发展带来了新的机遇。
2.潜力巨大的市场机遇。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，假日不断增多、人们出游去体验异质文化、放松身心的愿望和要求越来越强烈。营口开发区丰富、多样的文化资源为旅游文化产业发展提供了巨大市场机遇。
（二）威胁
1.同类资源的替代竞争威胁。营口开发区旅游文化产业发展的市场威胁主要来自于大连、沈阳等旅游产品的替代性竞争。另外，周边城市的温泉、滨海、历史文化、民俗文化、饮食文化和节庆文化旅游都有较快的发展，在一定程度上分流了营口开发区文化旅游客源。
2.旅游文化产业化程度低。营口开发区旅游产业起步晚，基础相对薄弱，旅游文化产业尚未形成规模，资源配置不合理，产业化程度低。
3.缺乏相应的社会文化背景。营口开发区发展旅游文化产业的观念相对落后，服务人才欠缺，管理体制和管理水平都不能适应旅游文化产业规模化、集约化的需求。
二、营口开发区旅游文化发展的对策
根据营口开发区旅游文化产业发展所面临的优势、劣势、机会、威胁整理成SWOT分析的策略矩阵，得出4种内外匹配的交叉组合策略。
（一）增长策略
1.以文化软实力提升城市形象。整合资源打造文化产业，用文化提升旅游业的品质，让“渤海明珠鲅鱼圈、中国北方新地标”这张营口开发区旅游名片更加亮眼。
2.深入发掘旅游文化资源。开放思路、突出特色、体现品位，培育和创新旅游文化产品和服务，如滨海生态休闲游、森林度假休闲游、温泉美容健康游、历史文化寻根游、绿色农业观光游、出海捕鱼休闲游、户外运动健身游、海鲜饮食文化游、城市观光会展游等，形成产品类型丰富多样、结构较为完备的旅游文化产品体系，满足旅游者多层面的需求。开发独具地方乡土特色的饮食文化、手工艺品、旅游纪念品，形成具有营口开发区特色的旅游文化品牌。
3.大力发掘旅游文化的地方特点。组织有关专家从营口开发区厚重悠久的历史、交相辉映的山海林泉、一年四季的丰富物产、淳朴的民俗民风和杰出的人物中挖掘地方旅游文化积淀，提升营口开发区旅游业的历史厚重感，为旅游业发展增加深刻的历史内涵。
（二）调整策略
1.完善旅游基础设施建设。利用“山、海、林、泉”资源，实施大旅游开发战略，扩张服务业规模，重点建设高端金融商贸、高档酒店等项目，为开发区旅游服务业后续发展积蓄能量。
2.大力开发具有营口开发区文化特色的旅游商品。以市场为导向，突出特色、加强创意、就地取材，大力开发具有营口开发区文化特色的旅游商品，努力增强旅游商品的纪念性、艺术性和实用性，让游客买到既有纪念意义，又物有所值的特色旅游商品。
3.采取多种形式搞好旅游文化宣传促销。积极开展旅游文化宣传推介，通过媒体、网络、会展、节庆、广告及参加国内外各种促销活动和旅游交易会，全面介绍营口开发区的旅游文化资源，为旅游者提供内容丰富、形式多样的旅游产品和经典线路，扩大旅游文化资源的知名度和美誉度。
（三）防御策略
1.搞好旅游业与文化产业发展的有机结合。打造具有营口开发区风格的特色旅游文化品牌，注重人文景观与自然景观的相互协调，营造与之相适应的文化氛围，创造良好的旅游环境。处理好旅游文化资源的保护、开发与利用的关系，在商业价值和文明价值的良性循环过程中实现旅游文化资源的价值。
2.整合资源延伸旅游文化产业链。整合营口开发区得天独厚的旅游文化资源，开发集温泉疗养、休闲度假、旅游观光、冰雪体验等为一体的系列旅游文化产品，互相补充、互相支持、相得益彰，最大限度地体现旅游文化资源各自的价值，满足旅游者的多样性需求，产生1+1＞2的效应。
3.促进营口开发区旅游资源地缘区位优势互补。营口开发区旅游业发展与辽宁中部旅游区（鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭）、辽东半岛旅游区（大连为龙头，丹东、营口为两翼）和辽西走廊旅游区（锦州、葫芦岛、盘锦为前沿，阜新、朝阳为腹地）旅游业的发展紧紧联系在一起，优势互补，挖掘特色，促使营口开发区成为大东北地区海滨温泉、商务会展、休闲旅游的主要目的地和环渤海地区自驾游、组团游的重要集散地。
（四）生存策略
1.提升旅游文化服务水平。进一步完善旅游行业规范，推进标准化管理，制定旅行社、导游、景区（点）和旅游宾馆饭店等服务规范和质量标准，强化导游等从业人员的管理和建设，全面提升旅游服务质量和水平。
2.拓展淡季旅游市场。一要大力宣传推销“滨城四季有美景”的旅游品牌，挖掘、宣传、推销四季旅游产品，提升淡季旅游市场的人气；二要开发冰雪温泉旅游项目，激活冬季旅游市场；三要开发建设一批适应游客晚间和冬季旅游需求的项目，做足室内旅游文章；四要开发诠释营口开发区历史文明与自然生态美景的常态化旅游文艺演出，打造文艺演出品牌；五要组织评选特色美食、特色小吃，培育地方特色餐饮品牌；六要结合本地民俗风情，为游客提供丰富多彩的民俗体验旅游大餐等。全面加强旅游基础设施建设、景区（点）管理、行业管理、宣传促销等方面工作，实现淡季不淡、旺季更旺的目标。
面对营口开发区旅游事业发展的机遇，要整体推进扩大规模，树立大旅游观念，深度挖掘潜力，引导和培育积极健康、丰富多样的旅游文化，拓展旅游文化品牌，打造更加完整的旅游文化产业链，推动营口开发区的旅游业向多元化、深层次、高档次方向发展。
作者：费琳琪 单位：辽宁农业职业技术学院