【摘要】抓党建促扶贫是党建思想的关键内容，是建设和谐社会的重要保障，是新时代党建工作的重要内容。基层党组织可以通过正确引领扶贫攻坚思想、压紧扶贫攻坚的政治责任、激发群众脱贫内驱力、强化基层党组织活力等方式来解决抓党建促扶贫工作中的问题，推动抓党建促扶贫工作顺利开展。
【关键词】党组织建设；扶贫攻坚；脱贫致富
为了确保在2020年全面建成小康社会，实现聚力扶贫攻坚，党中央要求各级党组织认真贯彻抓党建促扶贫精神，深入落实精准扶贫措施，与新环境下的党建工作有机融合。因此，中共江苏省委驻滨海县帮扶工作队致力于以抓党建促扶贫的形式来实现聚力扶贫攻坚。
一、抓党建促脱贫攻坚的现实意义
1.抓党建促扶贫是党建思想的关键内容
多次在讲话中指出，要做好扶贫工作就要做好基层工作，要将扶贫开发与基层组织建设有机融合起来。同时，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中清晰指出了扶贫脱贫工作中的“六大基本原则”，其中“始终坚持党的领导，夯实组织基础”是最为重要的原则之一。因此，在扶贫攻坚的过程中抓好党建的引领工作对于扶贫有着重大的现实意义。
2.抓党建促扶贫是建设和谐社会的重要保障
贫困问题是建设和谐社会的一大难题。在新时代环境下，脱贫攻坚的任务重、时间紧、难度大，再加上当前市场经济处于下行趋势，要妥善安置贫困人口，促使贫困人口增收的难度较大，减贫成本高、脱贫难度大。当前扶贫攻坚工作任务十分严峻，要打赢这场硬仗只有依靠坚实的基层党建，充分发挥基层党建各级干部的关键作用，凝聚社会各界的力量，结合当前我国贫困地区的实际情况走出一条有力度、有实效的脱贫致富之路，提升贫困群众的生活质量，才能全面建成社会主义和谐社会。
3.抓党建促扶贫是新时代党建工作的重要内容
在“十三五”建设的重要时期，扶贫开发是一项十分艰巨的政治任务。抓党建促脱贫是新时期党建工作的重要内容。一方面，要以扶贫攻坚为契机坚决做好农村基层党组织建设工作，将党组织深入到农村基层中；另一方面，通过严抓党建有力推动扶贫工作高效进行。指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层。社会经济发展以及社会民生中最突出、最需要解决的问题也在基层。因此，需要严抓基层，奠定坚实的基层基础，丝毫不能懈怠。扶贫工作的开展与落实关键就要看基层党建工作做得好不好。
二、党建引领扶贫工作实践与思考
1.党建引领扶贫攻坚工作现状
随着聚力扶贫攻坚工作的开展，江苏省委驻滨海帮扶工作队坚持以党的建设全面开展脱贫攻坚，作出了一系列有益的探索，获得了令人可喜的成绩。但是，在扶贫工作中，一些经济薄弱的村镇仍存在许多问题：第一，基层党建与脱贫攻坚工作联系不够紧密。当前脱贫攻坚工作面临着时间紧、任务重、压力大的现状，许多基层干部的时间与精力有限，有时会出现无法兼顾的情况。目前，仍有部分基层党员认为党建工作没有实质意义，是“空干”，而扶贫工作才是“实干”。有的时候会出现为了应对上级检查，临时凭空捏造“假大空”的党建资料，缺乏真实的实践调查，使得扶贫工作无法有效开展。党组织工作流于形式，“两学一做”学习教育存在形式主义，敷衍走过场，甚至有些人认为扶贫就是扶贫，没有必要将扶贫与党建结合起来，导致党建与扶贫工作的结合流于形式，无法深度融合。第二，基层党组织功能弱化。在扶贫攻坚工作中无法显著提升扶贫效果，与基层党组织自身能力、工作手段有着密切的关系。从基层党组织功能定位看，部分基层党组织功能定位不明确或功能定位无法执行到位，无法从实处为民谋利。党员科学教育活动实效性不高，当前基层党组织普遍开展的“两学一做”学习教育活动仍然存在党员放松了对自己的要求、对党的理论知识学习不积极等现象。党员的教育管理较为松散，部分地区尚未建立严格的党员奖惩制度，部分民主评议会议无法发挥实效，难以评出优秀党员，严重影响了党员队伍的纯洁性。第三，贫困地区党建基础薄弱。村镇集体经济薄弱，村级组织没钱办事的情况成为了直接影响村级党组织凝聚力与战斗力的重要问题。由于受到财政情况的约束，部分党员干部待遇问题尚未解决，工作积极性有待提高。
2.党建引领扶贫工作的进一步思考
正确宣传扶贫攻坚思想。思路决定出路，想法决定方向。贫困地区之所以经济欠发达固然有地理环境、区域位置等客观条件的制约，但更重要的还是党员干部群众思想认知理念上的欠缺。因此，在党建促扶贫的工作中，基层党组织要用正确的思路与合理的目标来引领脱贫攻坚工作。通过党的政策宣传、脱贫专题教育、致富知识培训等多种方式来引导党员干部、村民群众正确意识到脱贫攻坚工作的重大意义，全面提高脱贫的责任意识与参与意识，将党组织与党员干部的思想统一到党建促扶贫、扶贫带党建工作中来。江苏省委驻滨海帮扶工作队深入创新党建扶贫工作思路，通过转变党员干部思想，带动扶贫工作作风转变，激发形成内部动力，推动农村全新发展方式。压紧扶贫攻坚的政治责任。基层党组织的能力与扶贫工作完成情况有着密切的关系。抓党建促扶贫是江苏省各级党组织与党员干部最好的试金石。江苏省委要始终坚持以脱贫攻坚统揽社会发展全局，将扶贫作为全省最关键的事来办，进一步强化落实脱贫攻坚责任制度，层层压紧、压实，落实各级党组织书记承担起脱贫攻坚的政治责任。江苏省委驻滨海帮扶工作队深刻认识到扶贫攻坚工作的重要性，针对帮扶滨海的实际工作情况，对扶贫工作进行了任务细分，进一步深化了责任落实工作。摸清了全村的实际情况，把准致贫脉搏，透彻分析致贫原因，制定科学、精准的扶贫“作战图”。在扶贫计划推进过程中狠抓任务清单、责任清单、时序清单“三个清单”和组织机制、保障机制、监督机制“三项机制”。深刻落实党员干部的责任，意识到扶贫工作的紧迫性，从而更加有力地推动了扶贫工作的开展。激发群众脱贫内驱力。要彻底摆脱贫困就需要依靠群众力量来实现，让群众思想从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。在党中央的政策指导下，江苏省委驻滨海帮扶工作队大力开展政策宣讲，深入当地群众开展思想政治教育工作，入户进行宣讲。贴近群众日常生活讲解扶贫政策，针对群众实际需求拟定扶贫规划，依靠当地环境优势制定扶贫项目，利用当地环境特点发展扶贫产业。确保扶贫政策宣讲能够落实到每一家每一户，扶贫项目能够对接落实、监督到位。同时，江苏省委驻滨海帮扶工作队还利用新媒体技术，如微信、微博等方式来宣传扶贫脱贫政策，全力引导当地贫困群众由被动转为主动。江苏省委驻滨海帮扶工作队与“两委”班子多次召开研讨会议，根据滨海县当地经济情况以及群众生产生活状态，制定了“一户一策”的脱贫计划，帮助贫困户增加养殖种植收入。例如，滨海的小花生、粉丝等农产品品质优良，但缺乏品牌知名度，销量不佳，通过打造滨海农副产品品牌，发挥产业经济对脱贫的巨大作用。例如，江苏省委驻滨海帮扶工作队与农业科学研究院开展合作，邀请农业专家前来调查，对当地传统农作物品种进行更新，通过提升农作物产量来发展高效农业项目，积极开发白首乌、瓜蒌等产品深加工，让白首乌面膜、瓜蒌饮料产生更大的经济效益。让脱贫成为群众主动、愿意、迫切做的事。增强基层党组织活力。在抓党建促扶贫工作中，基层党组织根据滨海县当地实际情况带领大家一起干，基层党员干部带领群众试着干，多管齐下一同带领当地群众脱贫致富。同时，建立党员干部与群众帮扶机制，派任党员干部帮扶群众重点区域，搭建帮扶对子，推动基层党组织、党员干部带领群众脱贫致富。为了深入抓党建促脱贫，还紧跟时代的发展，将项目扶贫与基层党建工作结合起来，引导当地满足条件的农业龙头企业、合作社等建立党支部，开展项目扶贫，让党建工作与扶贫项目同在。抓党建促扶贫，进一步强化了基层党组织的凝聚力与战斗力，在扶贫攻坚的工作中充分发挥了基层党组织的作用，将精准扶贫与基层党建工作有机地结合在了一起，实现良性的双向互动。基层党组织正确引领扶贫攻坚工作，压紧扶贫攻坚的政治责任，激发群众脱贫内驱力，强化基层党组织活力，应对当前抓党建促扶贫工作中的问题，优化基层党建现状，打赢扶贫攻坚战。
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作者:李建方 单位:中共江苏省委驻滨海县帮扶工作队临时党委书记
