乡人代表履职报告范例6篇

乡人代表履职报告

乡人代表履职报告范文1

2007年9月21日上午,一场代表向选民述职的报告会在象山县东陈乡樟岙村会议室举行,县人大代表姜文武向选区的选民代表郑重地述职。

这是东陈乡人大自2006年实行代表向选民述职制度以来,组织举行的第二场述职报告会。樟岙等13个村、70余位选民代表参加了会议。会上,县人大代表姜文武,乡人大代表王春娟、鲍宏友、徐亚红分别向选民代表作述职报告。

真诚面对选民

2006年,象山县东陈乡人大根据有关法律规定,建立人大代表向选民述职制度。乡人大召开主席团会议,要求8名县人大代表、55名乡人大代表任期内分别完成向选民述职的工作。还召开述职动员会,要求述职代表撰写书面述职报告,并于规定时间内送乡人大。东陈乡人大代表向选民述职制度还规定,代表述职的主要内容是:对代表工作的认识和重视情况;出席会议情况,包括参加人代会听取和审议乡人大、乡政府工作报告,审议表决各项决定、决议,依法选举地方国家机关组成人员等情况;闭会期间参加视察、检查、评议、座谈等活动情况;走访选民,联系群众,反映民意,为选民办实事情况;履行代表职责的体会,以及存在的不足和今后的打算,等等。

述职报告会气氛严肃认真。

乡人大代表徐亚红在2007年乡人代会上领衔提出关于要求解决乡中学生接送车问题、关于要求加大对水桶岙垃圾场治蝇治污治臭力度等建议,受到乡政府重视,被列入重点实事工程予以解决。徐亚红是民营企业的一名纺织女工,她经常利用休息日和晚上时间进村入户,深入到选民中去,听取选民意见,为解决选民的实际问题而奔走。她的述职报告事例充实,受到了选民代表的肯定。

乡十五届、十六届人大代表王春娟先后在乡人代会上领衔提出关于要求建造东陈自来水厂净化池、关于要求加强南盘水库水质污染整治力度、关于要求安装盛宁线沙岗到南堡段路灯等12件建议,都得到了政府部门的认真办理,赢得了选民的赞许。在述职报告会上,面对选民代表们的掌声,王春娟郑重地承诺:“选民给我的担子,我一定要继续挑好!”

与会选民代表充分肯定了姜文武等4位人大代表履行代表职务所取得的成绩,并当场就建造松岙水库、完善二轮土地承包等问题向人大代表提出了意见和建议。选民代表还要求人大代表要多挤出些时间到选民中去走一走、看一看、听一听,把老百姓的呼声反映到县、乡人代会上,多为选民办几件看得见摸得着的实事。

做一名“阳光人大代表”

能面对面地监督人大代表履行职责情况,选民代表陈瑞棉感到十分高兴。他认为,“人大代表为群众做了哪些事情,是否履行应尽的职责,为民代言的能力怎么样,这些问题以前对我们选民来说十分陌生。现在,通过代表向选民述职的形式,我们可以更好地了解和监督人大代表,这是对我们选民的尊重。”

选民代表励加强十分感慨地说:“今天,我们选民评议人大代表,真真切切成了主人翁。”他还说,“我以前也当过一届乡人大代表。从产生到届满,只有代表来监督政府及其部门,从来没有选民来监督代表履职。现在自己以选民的身份来评议监督人大代表,并把自己的诉求通过代表反映到人代会上去,反映到政府部门那里去,为我们选民解决实际问题,我们在监督代表的同时,自己也受到了教育。”

乡人代表履职报告范文2

年的主要工作回顾

年,是胜利完成规划,为规划启动奠定良好基础的重要一年。常委会在中共纳雍县委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,紧紧围绕全县改革发展稳定大局依法履行职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推进我县社会主义民主法制建设,促进经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。

一、服务大局,促进发展,依法履职有新作为

常委会围绕服务大局、促进发展、关注民生的工作思路,把关注民生、构建和谐社会以及全县改革、发展、稳定的重大问题和事关人民群众切身利益的热点问题作为监督工作的重点,不断改进监督方式方法,进一步提高监督实效。有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

1、围绕全县经济社会发展的重大问题,不断加大工作监督力度。常委会听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及预算调整情;听取和审议了安全生产、人口与计划生育、教育管理、农村合作医疗、水库移民搬迁、社会治安整治、环境保护、公路建设、城镇建设、乡镇煤矿建设、水利设施建设、生态家园建设等方面的专题工作报告。在审议工作报告过程中,着力抓好会前调研、会中审议、会后反馈、跟踪督办四个环节,注重实效,较好地促进了“一府两院”的工作。

2、围绕法律法规的贯彻实施,不断强化执法监督。对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规在我县的贯彻实施情况进行了检查;配合上级人大执法检查组对我县对《中华人民共和国就业促进法》、《贵州省就业促进条例》的实施情况,及职业教育改革发展的情况进行了调研;重视对我县“五五普法”规划实施的监督,不断加强检查督促,普法工作取得了成效,顺利通过省组织的检查验收;组织省县人大代表专题听取县人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告,加强对司法工作的监督。

3、围绕民生工程,关注群众利益,加强项目实施监督。听取代表和群众的意见和建议,把群众关心的热点、难点问题作为加强对“一府两院”工作监督的切入点,确定民生工程监督重点。农村危房改造工作、农村低保工作和移民搬迁工作是一项事关农民切身利益的工作,也是各级政府解决“三农”问题,构建和谐社会的重大举措。为了确保这一惠民政策的贯彻落实,常委会组派调研组进行专题调研,听取和审议了县人民政府关于农村危房改造工作情况报告、关于农村低保工作情况报告、水库移民搬迁工作情况报告,针对群众反映的在农村低保工作和危房改造中存在的问题提出了审议意见,要求各级人民政府及其职能部门采取有效措施,加大工作力度,关注关心维护好人民群众的利益,促进了这几项工作的顺利开展。

4、服务大局,依法决定重大事项。为了改善我县基础建设情况,加快我县城市建设步伐,作出了《纳雍县人大常委会关于同意将非经营性项目资金贷款还本付息资金纳入财政财政预算的决议》,《关于同意将偿还纳雍县金蟾水库灌溉工程项目建设资金列入财政专项预算的决议》;听取和审议了县人民政府关于年财政预算执行情况和预算调整情况报告,依法作出了关于批准纳雍县年财政预算调整情况的决议。这些决定、决议,对推动全县经济社会发展,维护人民群众利益,保障社会稳定起到了积极的作用。

5、严格程序,规范进行人事任免。坚持党管干部与依法行使任免权的有机统一,严格按照法律程序任免国家机关工作人员。在任命工作中充分发扬民主、严格依法办事,坚持任前考察、常委会组成人员审议、投票表决的程序进行。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感,又增强了被任命人员执政为民的使命感。一年来,共决定任命和任命了干部22名,决定免职和免职干部5名,补选了1名省人大代表和2名县人大代表,依法暂停县人大代表职务1人。

二、密切联系,加强服务,代表工作有新提高

为了充分发挥代表作用,常委会不断加强和改进代表工作,创建平台,全力提升服务水平,努力为代表依法履行职务提供良好服务。

1、为代表履行职务,发挥作用创造良好条件。筹措资金,为人大代表订阅《人大论坛》、《中国人大》等杂志资料,为代表学习提供条件;积极落实代表活动经费,将其纳入县财政预算。县人大代表活动经费提高到人均500元,乡人大代表活动经费提高到人均300元。

2、坚持常委会组成人员分片区联系人大代表。全县25个乡镇分为7个片区,不定期走访代表,听取代表的意见和建议。

3、加强对代表建议、批评和意见的督办工作。县人大五次会议期间,代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见共78件。常委会认真组织了代表工作委员会进行了整理和分类,书面送达“一府两院”及相关工作部门,并跟踪督促“一府两院”及时认真办理。在人大常委会26次会议上,专门听取了县人民政府对代表建议、批评和意见办理情况报告。截止年12月底,78件代表建议、意见已办理完毕,其中,已经解决或基本解决的62件,正在解决或列为规划逐步解决的9件,根据相关文件及政策法规规定不能办理的7件。

4、认真组织代表开展视察调查。指导乡镇主席团组织县乡人大代表进行视察调查活动,全县25个乡镇县乡人大代表开展了视察调查活动。10月中旬,与黔西县人大常委会联合组织了纳雍、黔西两县选举的省十一届人大代表,对两县二0一0年元至九月经济运行情况、国民经济和社会发展执行情况、财政预算执行情况,工业生产建设、农业产业结构调整、城镇化建设、民办教育等情况等进行了视察。肯定成绩,提出建议,把存在的需要上级帮助解决的有关问题书面向上反馈,既推动地方经济建设工作,有扩大了代表知情权,加强了两县代表工作的交流。

5、加强工作,密切联系群众。进一步建立健全了人大机关工作制度,常委会领导接待群众来信来访制度,规定了接待登记、立案受理、领导审核、归口转交、跟踪督办、信息反馈、结果回报等办理程序,重要案件常委会正副主任亲自接待处理。一年来,接待来信来访共计111人件(次),其中:申诉类13人件(次),控告类22人件(次),求决类11人件(次),其它65人(次)。及时向有关单位和部门进行转办、交办,并加强督办力度。

三、深入基层,精心指导,乡镇人大工作有新改进

常委会切实加强对乡镇人大工作的支持与指导。坚持深系乡镇,指导乡镇人大依法开展好各项工作;指导乡镇人大依法开好例会。全县25个乡镇顺利召开乡镇人民代表大会,依法补选了县人大代表2名,罢免县人大代表3名;补选了乡镇人大主席5名,副主席3名;补选了乡镇人民政府乡镇长2名,副乡镇长5名;加强对乡镇人大开展闭会期间工作的指导,不断健全乡镇人大工作制度、代表小组活动制度;坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席常委会,使他们了解熟悉有关法律程序,不断提高法律知识和人大业务工作能力;组织乡镇人大主席团主席或副主席参加党委组织部门和上级人大组织的各种业务培训和理论培训,提高乡镇人大干部的政治素质和业务能力。

四、转变作风,提升素质,自身建设有新进展

以开展“践行党的忠旨、勤政廉政为民”教育活动为契机,以提高整体素质、增强工作实效为重点,大力加强自身建设,努力打造决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。

1、加强学习,提高素质,不断增强履职能力。常委会组成人员认真学习十七届五中全会精神,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体行使职权,严格依法按程序办事,充分发扬民主,大力弘扬求真务实工作作风,不断提升以法履职能力;重视发挥常委会机关的参谋和助手作用,积极开展思想政治教育和理论业务学习,完善机关管理制度,加强机关干部队伍建设,充分调动机关工作人员的积极性,着力打造一支宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识全面的人大机关干部队伍,为县人大及其常委会履职提供良好服务。

2、深入实际,求真务实,不断提高工作效率。常委会工作机构围绕常委会会议议题和人民群众比较关注的社会热点、难点问题,深入基层,就社会保障体制工作和返乡农民工再就业情况、全县人口和计划生育工作情况、安全生产情况、环境保护工作情况、农村低保情况、生态家园建设情况、危房改造情况、城镇建设情况、新型农村合作医疗工作情况、基础设施建设情况、通乡油路建设情况、禁毒工作情况等进行了调查研究,拟写了调研报告20余篇,并针对存在的问题采取书面和口头形式,提出了意见和建议。为常委会组成人员在听取和审议工作报告时提供了翔实依据,提高了会议审议质量。

3、围绕重心,服务大局,不断为全县的经济社会发展作出努力。一年来,围绕县委的工作重心,常委会领导班子率机关干部职工经常深系乡镇,认真开展“四帮四促"活动,积极投身扶贫、危房改造、生态家园建设、抗旱救灾、森林防火、安全生产、整脏治乱等工作。协调县交通局投入资金12万元帮助帮扶的羊场乡新丰村修通了与赫章古代村的断头公路,年底投入使用。出资捐资10万元,支援曙光乡、寨乐乡、老凹坝乡、左鸠戛乡、乐治镇等乡镇开展森林防火、生态家园建设、抗旱救灾工作。帮助昆寨乡中学及部分村组完善了基础设施建设,帮助羊场乡新丰村小学和村办公室完善了设施。“三个建设年”和“四帮四促”活动启动以来,常委会领导班子带领人大机关干部职工分批深系点开展调研,帮助联系村理清发展思路,投入资金10000元和棉被等物资慰问贫困群众。

各位代表!县人大五次会议以来,常委会认真履行职责,工作有了新的进步,取得了一定的成绩。这是中共纳雍县委的正确领导和上级人大的精心指导,全体代表、常委会组成人员和县人大机关工作人员的共同努力,乡(镇)人大的全力支持和“一府两院”密切配合的结果。在此,我代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢!

回顾常委会一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在很多不足,主要表现在监督工作的实效性有待进一步增强,监督手段有待进一步创新,服务代表的有效性和代表建议的办理质量需要进一步提升,机关工作效率有待进一步提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,努力加以改进。

年的主要任务

年是“十二五”规划实施的开局之年。做好今年的各项工作,开好头起好步意义十分重大。常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,围绕和服务全县经济社会发展的大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,为促进纳雍“强县升位、跨越发展”作出新的贡献。

一、加强监督工作,促进全县重大决策的贯彻实施。

认真贯彻落实监督法,更加突出监督工作的针对性和实效性,坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则,综合运用多种监督方式,加大监督力度,切实推动“一府两院”依法行政和公正司法,有效促进全县经济社会又好又快发展。

围绕全县改革发展的大局,群众关注的热点难点确定监督工作重点。把民生工程、重大建设项目建设,城镇化建设、基础设施建设、安全生产、环境保护、社会稳定、人口与计划生育和文化教育卫生等工作,列为今年监督工作的重点。认真贯彻监督法,运用各种法定的监督形式,把审议专项工作报告、开展执法检查与听取专题工作汇报结合起来,把组织代表视察、调研活动与常委会的日常监督工作结合起来,加强对县人大及其常委会作出的决议决定的贯彻执行情况、形成的审议意见的办理情况、执法检查中发现的问题的整改情况进行跟踪督办,使监督工作取得实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法,国家机关廉洁高效,干部遵纪守法,勤政为民。

二、加强代表工作,服务和保障代表依法履职。

深入贯彻新修订的代表法,密切联系人大代表,为代表履行职责、发挥作用做好服务。积极探索人代会闭会期间代表活动的新途径新形式,不断扩大和拓宽代表知情知政渠道,努力为代表依法行使职权、密切代表和人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件,不断提升代表的履职能力;认真改进代表议案、建议、批评和意见的办理工作,加强监督落实办理力度,保护和调动代表依法履职的积极性,充分发挥代表在经济社会发展与和谐纳雍建设中的作用;支持和保障代表充分行使民利,组织代表围绕中心工作,开展集中视察和专题调研,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,真正代表群众的根本利益。

三、加强指导,推进乡镇人大工作

进一步加大对基层人大工作的指导,提升乡镇人大工作水平。完善常委会领导班子联系乡镇人大工作制度,坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席县人大常委会会议、参加县人大常委会组织的重大活动等制度。指导乡镇人大主席团做好乡镇人大换届准备工作。

四、加强自身建设,提升履职能力和水平。

坚持党的领导,增强服从党的领导的主动性和坚定性,加强常委会的思想建设、制度建设和作风建设。加强政治理论学习,加强市场经济知识、社会管理知识和法律知识的学习,努力增强围绕中心、服务大局的自觉性,努力提高常委会组成人员的履职能力。

乡人代表履职报告范文3

绍兴市越城区灵芝镇人大刘建新乡镇人代会次数与监督力度无必然联系

目前乡镇每年召开一次人代会,除每届的第一次会议进行选举外,大会的主要议题是审议通过政府工作报告、人大主席团工作报告以及财政预决算执行情况报告,其次是审议通过代表议案、建议、批评和意见。实践证明,人代会审议工作报告基本上是流于法定形式,没有多少真正意义上的监督力度。人大代表对议案、建议、批评和意见的关注程度,远远大于对各类工作报告的关注程度。而对于政府工作的建议、批评和意见,在闭会期间可以通过人大主席团提出,不必一定在人代会期间提出,从这个意义上来说,增加人代会次数没有多少实质性意义。

其次是,乡镇人大对政府的监督不仅仅局限于召开人代会审议各种报告,其监督内容和方式很多。在闭会期间,乡镇人大主席团担负着对代表建议、批评和意见的督办工作,接受并反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见,组织代表围绕政府重点工作开展视察,可见并不存在“空当期”的说法。目前的问题是,法律明确规定乡、镇人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务,但实际上,在履行人大工作职责的同时,仍然担负着大量的政府性工作,联系代表、组织代表开展活动几乎成为兼职业务,从而导致闭会期间乡镇人大无法有效开展工作,尤其是组织代表活动,因而给人以一种错觉――闭会期间乡镇人大存在一个相当长的“空当期”。

再次是,人力、财力上也确实不允许每年召开两次以上人代会。对乡镇政府来说,每次人代会都要投入大量人力、物力,对经济相对薄弱乡镇,每年一次的人代会已经感到力不从心,如果再增加会议,势必增加政府的财政负担。更何况,目前的乡镇人大代表大多是兼职代表,平时忙于各自的业务,每年一次的人代会也难以召集,如果增加人代会次数,势必增加组织难度,影响人代会质量。

综上所述,笔者认为,与其投入大量人力、财力增加人代会次数,不如在健全乡镇人大主席团的机构设置,提高代表活动和视察的次数、质量上下功夫,确保乡镇人大机构和人大代表切实履行职责,发挥应有的作用。

温岭市石塘镇人大尚小正乡镇每年开两次人代会有助于还权于代表

我国宪法规定:“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”同时,宪法还明确规定:“地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和决议、审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。”显然,作为一级地方国家权力机关的乡镇人大,每年仅召开一次会议是不够的。一是乡镇基层工作的不确定性。各级人代会一般都是乡镇先召开,乡镇政府工作的目标往往与上级政府的要求不一致,甚至相抵触。这就有必要召开人代会向代表说明,或另作决定。二是代表工作的属性。人大代表的基本属性是代表人民行使权力,行使权力必须知情知政,仅一年一次人代会和闭会期间组织几次活动是难以切实行使代表权力的,况且代表在闭会期间的活动,就是为了在会议期间更好地行使权力,监督并推进政府开展工作。三是法律规定的乡镇人大职权。地方组织法规定“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次”,并赋予乡镇人民代表大会13项职权。这些职权仅每年一次会议是很难履行好的,特别是一些重点项目、规划调整等重大事项,由于没有及时召开人代会,都以乡镇党委、政府集体研究决定,违反了法律的规定,剥夺了人大的重大事项决定权。因此,为使人大代表依法行使职权,各级党委和上级人大应创造条件,督促乡镇人大尽可能每年召开两次以上人代会,还代表知情知政权、监督权和决定权。

事实上,这几年一些地方的乡镇人大在年中都召开了一次全体代表会议,会上先听取政府半年度工作汇报,而后组织讨论,讨论后由人大主席团汇集代表意见,并书面向政府反馈,俗称“小人代会”。其形式内容单一,程序简单,但效果不错。

象山县东陈乡人大严啸远召开“小人代会”可事半功倍

象山县东陈乡于2007年1月召开第十六届人大一次会议后,召开了4次“小人代会”,专题听取政府负责人9人次14项政府工作汇报,有效监督政府依法行政。

在两次正式的年度人代会之间召开的小规模人代会,我们习惯上称之为“小人代会”。“小人代会”一年开几次,什么时候开,每次审议的议题是什么,由哪些代表参加等问题,在年初人代会后就以主席团工作计划的形式予以确定,并告知政府。这样,对政府落实工作有压力更有动力;对代表监督政府工作有力度也有效果。

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的重要职责。但是,长期以来,由于种种原因,乡镇人大没有能够发挥预期的作用。依照地方组织法规定,无论乡镇人大主席,还是乡镇人大主席团,在人代会闭会期间都不具备乡镇人代会的权力包括代行权力,乡镇人代会权力的行使实际上存在一个相当长的空当期,给人大工作的开展带来很大不便。增加乡镇人代会开会次数,如果可以克服成本问题,这无疑是加强乡镇基层民主、发挥乡镇人大监督功能的一条最佳途径,但人代会毕竟程序严密,召开一次会议要花费相当大的人力、财力和物力。当前乡镇新农村建设任务十分繁重,乡镇财政多数也不富裕,要增加召开乡镇人代会的次数,并不符合乡镇实际。而召开方法灵活、程序简单、议题明确的“小人代会”,政府汇报实打实,代表审议面对面,既可以克服成本问题,又可以达到监督效果,能够起到事半功倍的作用。

舟山市人大常委会办公室冯国海符合法律 工作使然

我倾向乡镇人代会每年召开两次好,理由主要有两点:一是法律规定有要求。地方组织法明确规定了地方各级人民代表大会会议每年应至少举行一次,这是法律规定的最低下限。一般来说, 县级以上地方各级人大在闭会期间,有人大常委会代行人代会的部分职权,一年举行一次人代会是完全可行的,但乡镇人大没有常设机构,可以考虑在年中增开一次会议,以解决当年度可能出现的一些特殊问题。还有,根据预算法的有关规定,各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。按照这一规定,在一年内,乡镇人大举行人代会审查同级政府的预算报告外,还得至少举行两次会议听取和审查政府的预算执行情况报告。从这一层面来说,一年只开一次乡镇人代会不大符合法律规定的要求。

二是工作开展有需求。目前,乡镇人代会闭会期间,不少乡镇人大运行功能极为薄弱,几乎成了乡镇党委、政府的“附庸”,独立性差,而开好人代会不失为明智的选择。每年两次人代会,则更有助于乡镇人大依法履行好职责,特别是有助于乡镇人大代表履行好自己的职权。人代会是人大代表履职的一场大戏,台前幕后的许多工作都是为台上这场大戏作准备的。作为乡镇一级人大代表,一年只参加一次人代会,相当于一年只有一次农忙季节,平时大多“休闲在家”,即便是乡镇人大主席团组织的一些代表活动,参与面也有限,不少代表还是被“搁置”在外。而一年召开两次人代会,能较好解决这一难题,让每一位代表都有机会充分履行职务。

长兴县人大常委会办公室马凌燕乡镇每年两次人代会必不可少

每年年初乡镇人代会上通过的财政预算,在执行的过程中,会有各种各样的情况发生,乡镇人大至少应举行两次会议听取和审查政府的财政预算执行报告。乡镇每届领导班子在届中或届末,成员的调动比较多,而根据有关法律规定,未经乡镇人民代表大会接受辞职或罢免,主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长不应随意调离或中断履职。为了全面监督乡镇政府认真、正确地落实人代会通过的本行政区的经济、文化等事项,监督乡镇人民政府及其工作部门办理人大代表提出的建议、批评和意见等工作,乡镇人大每年至少开两次以上的人代会。

下期话题:有必要限制官员代表比例吗?

乡人代表履职报告范文4

一、围绕民主法制建设,进一步加强法律监督

法律监督工作以保证宪法和法律、法规的贯彻实施为重点,通过执法检查、听取和审议执法情况报告、跟踪监督审议意见落实情况等形式,促进法律执行中带有普遍性、倾向性问题的解决,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

重点对《中华人民共和国安全生产法》实施情况进行检查,听取和审议县政府关于执法情况的报告,作出审议意见,督促执法主体单位和相关部门做好整改落实工作。跟踪监督《老年人权益保障法》和《劳动合同法》审议意见落实情况。

高度重视人大工作。以涉法涉诉问题为重点,加大协调、督办力度,督促有关部门认真办理群众反映强烈的事项,维护群众合法权益,结案率达到98%以上。

二、着眼推动科学发展,进一步深化工作监督

紧扣全县“三二一六”发展战略和“五化”建设,加强对“一府两院”工作的监督,依法审议决定重大事项,不断增强监督工作的针对性和实效性。

加强对财政预算及国民经济和社会发展计划执行情况的监督。审查批准2011年财政决算、2012年财政预算、财政预算调整方案的报告及2012年全县国民经济和社会发展计划主要指标的议案。听取和审议县政府关于2012年上半年财政预算执行情况、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,听取和审议县政府关于2011年县级财政预算执行及其它财政收支审计工作情况的报告。

视察城乡饮水安全工程建设情况,切实关注民生和热点问题。着眼促进全县重点工作落实,组织人大代表对全县重点项目建设和10件实事落实情况进行视察。

认真落实《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》,切实做好规范性文件备案审查工作,保障和促进政府依法行政。

三、坚持党管干部原则,进一步做好人事任免和监督工作

坚持党管干部原则,按照县人大常委会人事任免暂行办法,认真做好人事任免工作,努力实现党内工作程序和人大法定程序的有机结合,通过法定程序,使县委提名推荐的人选依法任命为国家机关工作人员。

加强干部任后监督,实行被任命人员到会作任职发言、颁发任命书和政府工作部门主要负责人,法、检院副职年度书面述职报告评议测评及反馈制度,进一步增强被任命人员依法行政和执政为民的意识。

四、充分发挥代表作用,进一步提高代表工作质量

采取多种形式加强人大代表的学习培训工作。年内集中走访一次县人大代表,向代表通报县人大常委会和“一府两院”工作情况,听取并转交代表的意见建议,为代表闭会期间执行职务提供服务,搭建平台。结合走访代表,对代表进行集中培训,参训代表达到80%以上。举办常委会组成人员、乡镇人大主席和县、乡人大工作人员培训班,切实提高县乡人大和代表的履职能力。巩固“人大代表之家”创建成果,加强对代表小组活动的指导,组织代表围绕常委会工作的重点和群众普遍关注的问题,有针对性地开展好代表小组活动。

进一步扩大代表对常委会活动的参与面,组织各级人大代表就近参加常委会开展的执法检查、视察、调研等活动。常委会有关工作适时通过新闻媒体进行公开,拓宽代表知情知政渠道。根据会议议程和代表意愿,邀请相关领域和熟悉情况的代表特别是基层代表列席常委会会议,听取他们的意见和建议。利用县电视台“人大代表风采”栏目,宣传人大代表的先进事迹,培养树立代表工作先进典型。积极开展县人大代表向选民述职工作,述职代表达到30%以上,接受选民监督,提高履职水平。

认真协调督办人代会议案和代表意见、建议,继续实行常委会领导分工督办制度,提高办理质量和效率。8月份,组织人大代表视察议案和意见、建议办理情况,8月和12月份,分别听取县政府关于代表议案和意见建议办理情况的汇报。

五、强化指导,优化服务,着力提高乡镇人大工作水平

积极协调,充实完善乡镇人大工作机构,配齐人大主席和人大文书;抓好乡镇人大办公室工作规范化、制度化建设,不断提高协调各方和服务代表的能力;指导人大紧紧围绕群众关注的热点、难点问题,着眼于推进工作,扎实组织开展好代表小组活动。各乡镇人大要组织区域内各级人大代表围绕主导产业发展、小城镇建设、强农惠农政策落实等议题开展视察或调研活动;要组织代表至少对一个乡(镇)直单位的工作进行一次评议;要及时向县人大常委会报送工作情况;坚持通过乡镇人大主席轮流列席县人大常委会会议、参加常委会开展的视察、调研活动、年终对乡镇人大工作实行考核通报等多种形式,着力提高乡镇人大工作水平和人大主席的履职能力。

六、围绕提高履职水平,进一步加强常委会自身建设

积极适应新形势、新任务的需要,采取参加党校培训、外出学习培训、交流研讨、聘请党校理论教员授课等形式,加强对常委会组成人员和机关干部的形势政策、法律法规、经济知识、人大业务的学习教育和培训,进一步加强常委会组成人员和机关干部职工的思想、作风建设,提高工作能力和履职水平。

抓好常委会议事规则等各项制度的落实,健全完善基础档案资料,不断推进人大工作规范化、制度化和法制化。

乡人代表履职报告范文5

一、基本情况和工作成效

我县X个乡镇共设有人大主席X名、人大副主席X名,其中XX镇、XX镇设专职人大主席X名,不设人大副主席;其他乡镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席X名;XX乡未配人大主席。在已配的XX名人大主席和XX名人大副主席中,研究生学历的X人,大学本科学历的XX人,大专学历的XX人,中专及高中学历的X人;女干部X人;党外干部X人。

近年来,我县不断加强了对乡镇人大工作的指导,全县各乡镇人大认真学习并贯彻执行《XX省乡镇人民代表大会

工作条例》,依法行使职权,在推进农村基层民主法制建设、促进农村经济发展和社会进步等方面发挥了应有的作用。

(一)加强联系指导,推进乡镇人大工作

1、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导,法律上有依据,现实上有需要,基层上有要求。县人大常委会把指导乡镇人大工作列入重要议事日程,作为常委会的一项重要工作来抓。近年来,常委会每年都专题研究指导乡镇人大的工作,并在工作要点中进行总体部署,对有关工作提出安排意见和具体要求,促进了乡镇人大工作的开展。

2、把抓好培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要途径。绝大多数人大主席、副主席是从乡镇党委、政府领导岗位上转任的,虽然他们大多具有较丰富的党政工作经验,但人大工作有其自身的特点、要求和规律,因而对人大工作业务不很了解和熟悉。近年来,为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高业务能力和工作水平,我县举办了多期全县乡镇人大主席、副主席培训班。常委会主任、副主任亲自授课,组织学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、江西省乡镇人大工作条例和人大业务知识,使人大

主席全面、系统地学习、掌握了四法一条例等法律法规和人大业务知识。县人大常委会还有计划地组织了部分人大主席赴外地考察学习。通过多种形式的学习和培训,提高了人大主席、副主席对人大性质、地位、作用的认识,明确了自身工作的重大意义及肩负的重大责任,增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感,提升了业务能力,为开展乡镇人大工作奠定了良好的基础。

3、把加强联系作为推进乡镇人大工作的重要环节。县人大常委会一贯重视与乡镇人大的工作联系,常委会领导充分利用各种时机联系乡镇人大。一是按照分片联系制度,定期或不定期地到乡镇开展联系活动;二是利用抓春耕生产服务、开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动的时机,加强与乡镇人大的联系;三是结合新农村建设等工作检查和执法检查活动,联系乡镇人大;四是通过邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议的方式进行联系。通过工作联系,了解各乡镇对法律、法规和人大常委会决议、决定的贯彻执行情况,掌握乡镇人大工作情况,指导乡镇人大召开人代会、加强代表工作、开展视察检查和评议活动,帮助、协调解决乡镇人大工作中的实际问题,广泛征求基层群

众的意见和建议,从而将法律监督和业务指导寓予工作联系之中,切实推进了乡镇人大工作。

(二)依法行使职权,认真开展代表活动

1、依照法定程序,认真开好人代会。依法召开乡镇人代会,是乡镇人大行使重大事项决定权、选举权和监督权的主要形式和重要途径。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,高度重视,积极筹备,精心组织,认真召开人代会。会议期间,充分发扬民主,坚持依法办事,认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告,审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项,选举本乡镇人大主席和政府领导人员,对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权,有效地发挥了人民代表大会的作用,落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力,推动了基层民主法制建设。

2、开展检查评议,拓宽监督渠道。乡镇人代会闭会期间,各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动,加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面,各乡镇人大重点对农业法、土地

管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督,开展执法检查活动,促进依法行政,依法管理。通过检查监督,努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行,维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面,不仅对本乡镇政府工作实施监督,而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来,各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议,达到了推进工作的目的。

3、组建代表小组,搞好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本形式。我县各乡镇人大按照易于组织、便于活动的原则,把本乡镇人大代表合理划分,组建为若干个代表小组,并指定代表意识强、综合素质高、组织能力好的代表担任组长。为了使代表小组活动经常化、规范化,各乡镇人大程度不同地建立了代表小组活动、联系选民、会前视察等制度,制定了年度活动计划,指导代表小组开展活动,把代表宣传群众、联系选民、征集意见建议、开展视察调查等活动落到实处。

二、存在的困难和问题

随着我国基层民主法制建设的不断完善和依法治国方略的逐步实施,乡镇人大工作在党委的领导和支持下,得到了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作,认真履行职责,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩,发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比,还有一定的差距,乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

1、对乡镇人大的认识不到位。对乡镇人大的性质、地位、作用尚未得到干部和群众的充分认识和普遍重视。部分群众没有认识得到乡镇人大的重要性,甚至把乡镇人大看作是可有可无的机关;有的乡镇干部对人大工作有偏见,认为人大组织开展检查、评议等活动,是找岔子、添麻烦有的代表代表意识不强,履职热情不高;有的乡镇领导认为,乡镇人大除了召开人代会,平时工作没有硬指标,人大主席没多少事可干,所以分配人大主席负责其他工作。由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识,尚未形成人大工作的良好氛围,成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。

2、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训,使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高,但仍有一定数量的代表,政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇,缺乏代表人民行使权力的责任感。二是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中,一言不发,只是个举手代表、挂名代表。三是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律,又不主动向人民群众征询意见,参加了几次人代会,未提出一件建议。

3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距,有的乡镇开展代表活动少;个别乡镇虽有活动计划,但不具体,可操作性不强;有的乡镇代表活动流于形式,发挥不了应有的作用;有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。

三、对策建议

1、加大宣传力度,营造良好氛围。乡镇人大履行职权难的一个重要原因,就是群众对乡镇人大的性质、地位和作用知之甚少。这就要求必须加大宣传力度。一方面,要充分

利用广播电视、报纸等新闻媒体对宪法和法律关于乡镇人大地位及职权的规定进行广泛、深入地宣传,力争做到家喻户晓,使广大人民群众真正了解其重要性,积极参与和支持人大工作,自觉维护乡镇人大的权威。另一方面,要充分宣传乡镇人大工作中涌现出的先进典型,使人民群众明白乡镇人大对实现人民管理国家事务、当家作主权力的重要作用,扩大乡镇人大在人民群众中的影响。

2、加强乡镇人大干部队伍建设。人大主席和副主席要坚决克服船到码头车到站的思想,进一步提高认识,摆正位置,强化责任,增强履职意识,解放思想,开拓创新,使人大工作上台阶、上水平。

3、尽力落实人大工作经费。乡镇人大代表活动经费要做到专款专用,以保证人大工作的正常开展。

4、继续加大培训力度,不断提高乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导,各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法,有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训,努力提高代表的综合素质和履职能力。

5、乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作,争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督,更要协助政府推行工作,做到在监督中支持、在支持中监督。

乡镇人大工作调研报告二

一、多年以来,我镇各级人大代表履行职务的主要做法

(一)我镇各级人大代表在镇人大主席团的带领下,坚持和依靠党的领导,服从和服务于镇党委的工作大局。

我镇各级人大代表形成共识,就是始终不渝地坚持和依靠党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。在履行职务过程中,我镇各级人大代表自觉维护党的领导地位,围绕镇党委工作大局,把党的主张、决策,通过法定的程序,形成决议、决定,动员和组织广大选民群众认真贯彻实施。

(二)贯彻《监督法》,积极支持政府工作,为我镇经济和社会发展创造良好环境。

我镇各级人大代表认真贯彻《监督法》,对政府工作力求做到监督到位不越位,支持配合不代办。

1、坚持以经济建设为中心,抓大事,议大事。各级人大代表紧紧围绕全镇改革开放和经济发展这一主题,对城镇建设、村级道路建设、农田基础设施建设等在全镇带有全局性和长远性的重大事项和工作中的重点、难点和热点问题进行审议,适时作出决议和审议意见。

2、切实增强监督实效,积极推进依法治镇进程。近年来,我镇各级人大代表把全面贯彻《监督法》作为健全社会主义民主、完善人民代表大会制度的一种重要手段,以促进政府机关依法行政,维护广大人民的根本利益。今年以来,强化了对五项工程建设和项目建设年、服务企业年以及扩大内需等活动的监督,加快了我镇发展的步伐。

(三)人大会期间,积极反映选民意愿,提出议案、意见和建议。每年人大例会,代表们积极提交的议案、意见和建议10至30个不等,内容多为农田基础设施、村屯公路建设、社会治安、人饮、教育卫生等惠及民生方面,对促进地方各项事业发展起到了积极的作用。例如:20xx年县人大例会上,表彰的全县6条好建议中,就有2条是XX镇人大代表团提出来的。

(四)各级人大代表积极发挥作用,密切与人民群众的联系。

1、人大代表发挥主体作用。各级人大代表充分借助各种活动方式,在人大会闭会期间广泛参与重大事项的审议和决策,积极参加视察、检查、调查、工作评议等活动,参加有组织的持证视察,参与对建议、批评和意见的督办活动。

2、密切联系人民群众,做好人大代表工作。

密切联系人民群众,是做好人大代表工作的基础。我镇各级人大代表努力当好人民利益的代言人,积极做好联系政府和群众的桥梁,积极听取人民群众的意见和建议,定期不定期地走访选民,认真回答选区选民对代表工作和代表活动的询问,与各选区的人民群众保持着密切的联系,并及时将问题和意见带回来向镇人大机关报告,将解答情况反馈给选区人民群众,促进了工作。

二、我镇各级人大代表在履职中存在的主要问题

通过这次调研,我们发现随着社会主义市场经济的发展,我镇各级人大代表在履职中存在一些与新形势不相适应,与科学发展不符合的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了人大代表履行职责的能力,如果不引起重视并认真加以解决,人大代表的作用将会大大削弱。这些问题主要是:

(一)部分人大代表服从和服务镇党委工作大局意识和能力不强。一是部分人大代表文化程度偏低,对新事物、新知识接受能力差,加上平时疏于学习,对党在农村的方针、政策和地方党委的工作要求领会不深、理解不透,执行政策意识和能力不强。二是部分人大代表年龄偏大,思想观念守旧,缺乏创新意识,责任心不强,得过且过不思进取,缺乏主动性,服务意识不强。

(二)一些代表的代表意识不强,履职和行使权利的积极性不高。代表意识不强表现在有的代表缺乏代表人民行使权力的责任感和使命感。一些村级支书、主任错误认为当不当人大代表,反正政府每一次例会都邀请不是代表的支书、主任参加,都有机会听工作报告、提意见,认为有没有机会行使代表权力无所谓。还有的人大 3

代表,履行监督权时顾虑影响与政府部门的关系,不敢真监督,甚至不想监督。履职和行使权利积极性不高表现在一些群众和政府部门对人大代表监督的重要性认识不足,支持不够,配合不力,致使监督事项没有得到很好的落实,部分人大代表认为履职和行使权力可为可不为。

(三)一些代表虽然履职热情很高,但经验不足,方法单一。经验不足、方法单一主要表现在,这部分人大代表每次会议都积极参加,踊跃发言,讲客套话多,提实质性、建设性意见建议少,参加视察、执法检查志在参与,流于形式,效果不佳。

(四)一些人大代表带头作用不够,履职信心不足。这部分人大代表带头作用不够主要表现在看问题缺乏长远眼光,做事情只顾眼前利益,参与公益事情少,致富技能少,在选民群众中带头能力不强。履职信心不足主要表现在,这部分人大代表认为建议、意见年年提,年年落实不了,或者落实情况没有达到预期的目的,加上有的部门为人大代表提供的服务的主动性不够,挫伤了人大代表积极性,所以,对做好人大代表工作信心不足。

三、在乡镇做好人大代表工作的思路和对策

在乡镇做好人大代表工作,发挥人大的应有作用,让各级人大代表依法履行职务,对充分发扬社会主义民主政治,推进依法治镇,促进当地经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

(一)加强学习,努力提高人大代表的自身素质和履职能力。 人大代表所肩负的使命光荣而神圣,人大代表素质的高低,直接关系到人大代表的工作质量优劣和威望,人大代表通过学习,不断提高政治素质和业务水平能力,才能不辱使命。一是要学习领会 4

党的路线、方针、政策基本精神,学习中央领导和自治区、市、县各级党委领导重要讲话精神,使人大代表从思想上统一到党的要求上来,只有这样,人大代表的工作才能自觉地服从和服务于党委的工作大局。二是要学习和掌握《代表法》、《监督法》等相关的法律法规,通过学习了解人大代表的地位、权利和义务,掌握人大履职的方式和方法,只有这样,才能利用合法的途径,做人民利益的代言人,维护人民群众的利益。

(二)要强化人民代表为人民的意识,采取有效措施,提高人大代表履职和行使权利的积极性。

人大代表来自于人民,理应对人民负责、受人民监督、为人民造福。要鼓励和引导人民代表深入选区,广泛联系人民群众,增进与人民群众的感情。通过访民情、纳良策,采取多种方式听取人民群众意见、建议,感受人民群众所思所想,激发人民代表参与人民选我当代表,我当代表为人民的积极性。

同时,要想方设法抓好人大活动,增强人大代表在闭会期间活动实效,提高人大代表履职和行使权利的积极性。一是健全活动制度,组织活动邀请人大代表参加,给人大代表提供学习机会;二是突出活动实效,特别是让人大代表有机会感受政府部门解决突出问题、抓大事等重大活动过程,增强人大代表履职和行使权利的自豪感;三是创新人大代表活动方式,方便人大代表参与监督和支持好政府部门工作;四是选准时机,积极组织人大代表开展活动,充分发挥人大代表作用,不断促进中心工作。让人大代表感受到做代表工作大有可为。

(三)抓好服务,不断拓宽人大代表知情知政渠道,切实解决 5

部分人大代表有勇无谋问题。一是要坚持为人大代表订阅有关刊物和书籍,寄送人大工作信息和学习资料,让人大代表有武装头脑的思想武器。二是要适当邀请人大代表参加县、镇人大组织的调研、视察和执法检查等活动,强化措施,让人大代表真正履职,感受履职效果。三是乡镇人大要及时向人大代表通报重要工作安排和重要活动情况。通过上述途径,保证代表的知情权和知政权,解决人大代表议有内容谋议案的问题。

(四)抓好素质教育,不断发挥人大代表带头作用,增强做好人大代表工作的自信心。

乡人代表履职报告范文6

2007年人大常委会的工作要在以下四个方面取得新的进步。一是进一步加大监督工作力度。在增强实效上下功夫,使监督工作不断有新的进展。二是进一步提高代表活动实效。在更好地发挥代表作用方面有新的进步。三是进一步加强与人民群众的联系。使人大的各项工作顺应民心,反映民意,贴近民生,实实在在地为人民群众谋利益 。四是进一步增强依法履职能力。健全工作制度,完善工作规则,在依法履职,科学履职,民主履职,勤政高效上有进步。

一、围绕大局,讨论决定重大事项,推进决策的科学化和民主化。2007年,县人大常委会将根据县委的重大决策和重要工作布署,紧贴全县工作大局,抓住事关全县经济和社会发展的重要问题,听取和审议“一府两院”的工作报告,督促常委会的决议、决定的审议意见的落实,在增强监督实效上下功夫。

(一)常委会拟听取“一府两院”下列工作报告:

1、关于重大项目引进和建设工作情况的报告

2、关于水源地生态环境保护和建设情况的报告

3、关于优化经济发展环境情况的报告

4、关于2007年财政决算及2007年上半年财政预算执行情况的报告

5、关于“十一五”规划项目前期准备工作情况的报告

6、关于民政工作情况的报告

7、关于社会主义新农村规划建设情况的报告

8、关于代表议案,意见、批评和建议办理情况的报告

(二)主任会议将适时听取关于部门预算、烟草经济工作、机构和人员编制、教师队伍管理、打击刑事犯罪、预防和查处职务犯罪、行政审判、重点建设项目资金管理、金融工作情况等报告。

二、强化监督工作,努力提高监督实效。

1、加强对法律实施情况的监督,保障法律法规在本行政区的遵守和执行。对《行政许可法》、《动物防疫法》的实施情况进行检查;对《工会法》、制环境、调研教师法等法律法规的贯彻执行情况,督促和支持政府大力实施科教兴市战略,合理配置教育科技资源,发展素质教育,加快科技进步,完善科技服务体系,提高科技在现代化建设中的贡献率;

3、围绕促进公正司法,强化个案监督。通过受理群众控告、申诉,加强对公、检、法机关办案的监督,并对重点监督案件跟踪督办。

4、加强和改进信访工作,把信访工作与监督工作紧密结合起来,进一步加大信访交办力度,发挥信访工作在常委会监督中的重要作用。

5、加强对常委会任命干部的监督。在依法行使任免权的同时,要继续加强对被任命的国家机关工作人员的监督。今年拟对两名县政府组成人员在常委会会议上进行工作评议,对两名县政府组成人员在主任会议上进行述职评议,两名县政府组成人员进行书面述职。通过述职评议和书面述职,使国家机关工作人员进一步增强国家意识、法制意识和公仆意识,推进部门工作。

6、加大监督力度,完善监督机制,提高监督实效。要加强调查研究,广泛听取意见建议,积极探索和改进监督的方式方法,切实做到知实情、讲实话、求实效。要加强与“一府两院”的沟通,继续完善县人大常委会听取县政府通报情况、报告工作的制度,坚持监督与支持相结合。要加强跟踪检查和督促整改,抓好审议意见的落实。

三、认真做好代表工作

---着力建立和健全代表工作制度。建立代表议案、建议提出和处理制度;代表知情权和履行职务的保障制度;代表和公民旁听人大常委会会议制度;闭会期间代表活动的组织保障制度;代表的系统培训制度,真正使代表工作走上制度化、规范化的轨道。

---加强常委会组成人员同代表的联系。坚持常委会组成人员每季度联系和走访4—5名代表的制度,广泛听取代表意见和建议,及时了解代表呼声,切实帮助解决代表工作和生活中的实际困难;进一步指导代表开展联系选民活动。

---加大代表培训力度。上半年开办人大主席培训班,下半年开办人大代表培训班。着力提高代表素质。

---加强代表小组的规范化建设。常委会将采取领导分工负责的办法,投入一定资金,抓好基层“代表之家”建设,重点建好4—5个规范化的代表活动小组,引导全县代表活动的开展。

---探索建立代表履职情况评价机制,推进代表向选民述职并接受评议活动,进一步增强代表的责任感和使命感。全年拟安排2名市人大代表在县人大常委会会议上述职;安排10—20名县人大代表向选民述职。召开代表工作经验交流会,评选和表彰代表工作积极分子及先进代表组,进一步激发代表参与管理国家事务的积极性。

---加强对代表书面意见的受理和督办工作。组织好代表意见、建议交办会、督办会、见面会。完善代表书面意见办理的评价体系,进一步提高办理质量和代表对办理结果的满意率。

---组织开展代表活动。组织代表政府实事工程和新农村建设试点;对3—4件较有影响的案件进行旁听。各专门工作委员会分别组织相关代表围绕1—2个专题开展调查研究。组织1—2次情况通报会,由“一府两院”负责人向人大代表通报情况。

---加大宣传力度,适时在县电视台开办“代表风采”栏目,广泛宣传优秀人大代表的先进事迹,引导和鼓励代表充分发挥作用。

四、精心组织,全力完成各项中心工作。

认真筹备县委人大工作会议,为加强党对人大工作的领导,完善人民代表大会制度,改善人大工作条件奠定基础。

加强对乡镇人大工作的指导。县人大常委会在加强乡镇人大工作中力争做到了五个到位:一是争取县、乡党委的支持到位。为乡镇人大开展工作创造条件。二是业务培训到位。对乡镇人大主席和工作人员进行业务培训或交流工作经验;邀请乡镇人大主席列席常委会会议,使他们掌握审议政府工作的法律程序,更好地做好乡镇人大工作。三是联系工作要及时到位。坚持常委会领导分片联系乡镇的工作制度;四是具体指导工作到位。依法指导乡镇人大开好人代会,主席团会议;指导开展代表向选民述职、评议工作等代表活动;帮助建立健全各项管理制度。五是人大信息传递到位。通过订阅人大报刊、发放资料等渠道,让乡镇人大了解情况,推动人大工作。

2007年是县乡人大换届选举年,人大常委会将精心制定方案,认真组织实施,确保换届选举工作在县委的领导下,严格依法进行,并取得圆满成功。

五、进一步加强自身建设

(一)、加强政治理论和业务学习,注重思想政治工作,提高干部政治素质和业务能力

突出学习重点,坚持理论联系实际的学风,完善学习制度。通过学习着力提高四个方面的本领:一是提高实现党的主张和人民意愿有机统一的本领。准确运用法定程序把党的主张转化为国家意志,确保转化过程的科学性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益 和协调群众具体利益 的本领。正确处理好根本利益 与具体利益 、眼前利益 与长远利益 、局部利益 与整体利益 关系的能力。三是提高把握大局谋划人大工作的本领。紧紧围绕县委中心工作,把人大工作融入于全县改革发展稳定大局之中,进一步提高在大局中思考、在大局中行动的能力。四是提高全面履行法定职责的本领。将加强党的执政能力建设和科学执政、民主执政、依法执政的理念渗透到人大及其常委会依法行使各项职权之中。

(二)、加强队伍建设和作风建设,提高干部队伍素质

按照为民、务实、清廉、高效的要求,加强常委会的机关队伍建设。建立健全人大干部培训制度,建立科学的管理机制。进一步加大干部交流力度,增强机关生机活力;转变工作作风,强化为人民服务、为人大代表服务、为“三会”服务的意识,加强机关的督办工作,按照任务和时限要求,层层抓落实,做到任务、时间、人员“三落实”,不断提高工作质量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”为目标,进一步提升队伍整体素质,努力形成个体合格、群体合拍、整体合力,使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

(三)、建立健全各项工作制度,加强机关管理工作