六保六稳工作思路范文1
同志们：
十三届全国人大三次会议于5月28日正式闭幕。至此，2020年两会圆满结束。在今年两会上，“六稳”“六保”被高频提及，成为两大关键词。其中，“六稳”指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
应该说，在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。因为，“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向，“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。面对我国当前经济社会发展工作所遇到的困难和挑战，我们要在常态化疫情防控前提下，从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”之间的关系，坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务，确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。
下面，我就进一步落实好“六稳”“六保”工作谈几点看法。
一、集中精力抓好“六稳”与“六保”，厘清二者辩证关系和优先顺序，扎实“六稳”基础，提升“六保”高度
“六稳”在本质上是一种稳增长的分解。
2018年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。2019年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;
稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和xxxxx准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，2020年4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。
“六保”是“六稳”工作的着力点。
不得不说，“六保”是新冠肺炎疫情冲击下经济社会停摆的产物。当然，“六保”实质上是特殊情况下稳定经济社会运行底线保障的系统方案：保居民就业，就是要保障居民收入流“不断流”;保基本民生，就是要保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”;保市场主体，就是要保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展;
保粮食能源安全，就是要保障“民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本;保产业链供应链稳定，就是要保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障;保基层运转，就是要保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。可以看到，“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际及具体的关键问题。我们只要以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实发展基础。
二、突出保民生与经济主体的思路，赢得高质量内涵式发展，坚持“六稳”政策，着力“六保”落实
要想达到“六稳”，必须以“六保”作为前提和着眼点。
一直到2020年初疫情发生之前，“六稳”工作持续推进，我国经济经受住了内外部各种不确定性的冲击，实现了“稳中求进”“稳中向好”的经济情形。这一来之不易的成绩，为我国全面建成小康社会奠定了坚实的基础，彰显了我国现代化经济治理能力与治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其来，导致我国乃至全球的经济情况发生广泛、深刻、复杂的重大变化。当前，我国面临较大规模的失业问题与民生问题、市场主体破产，供应链、产业链断链，粮食和能源超级波动，还有基层运转不畅等问题。每一个问题相互联系，形成链条，给我们带来了前所未有的挑战和压力。因此，“六稳”政策面临着一系列危机和风险。所以，我们在政策目标和政策转换过程中要清楚地认识到这个问题。
“六保”是我们在超级状况下所采取的精准应对的政策举措和政策目标。
从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，保生存理所当然地成为第一核心。更进一步说，疫情救助很重要的落脚点就体现在保障民生的基本运转以及保证经济主体的基本运行。其中，中小微企业是国民经济的重要组成部分，涉及千千万万人的就业。我们应该极力帮助中小微企业纾困解难、共渡难关，出台各项干货满满的优惠政策措施，开展企业救助扶持等行动，忧企业所忧、急企业所急，让居民就业有基本保障。建设高标准农田，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田，为确保全省粮食总产量奠定坚实基础。各地区要加速拥抱数字化转型，借助新消费展现出来的新优势，打造“淘宝村”，稳定增长产业，保证产品销往全球多个国家和地区，通过公共网络实现商品零售额增长。
三、以改革化解危机，为全球经济治理提供经验借鉴，抓牢“六稳”与“六保”两个支点，通过“六保”推进“六稳”
我们需要改革，特别是市场化、开放化改革，才能化危为机。
新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。各个国家(地区)都要面对这个前所未有的局面，都要探索前进，都要相互借鉴。目前世界银行、IMF、WTO以及联合国贸发会议、OECD等国际机构都在不断地调整对世界经济和国际贸易增速的预测。就世界各国的历史经验来看，一次大的公共卫生危机可能会演化成经济危机、社会危机和政治危机。我们要想防止公共危机向经济危机、社会危机，甚至政治危机蔓延，最重要的就是要通过改革来解决就业问题和保障民生。
改革扩内需，改革提信心，改革振民心。
因此，我们在保就业方面，必须使复工复产加速进行，必须加大稳企业、扩需求、促发展的力度，使经济循环常态化。同时，我们要通过提振综合治理能力的改革来扩大有效市场需求量，来使供需循环常态化，从而稳定各个市场主体，稳定就业，使我们的“六保”做得扎扎实实、实实在在，把短期的稳定和中期的发展结合起来。
另外，我们可以通过改革就业政策来缓解目前就业供需之间的缺口，比如通过研究生扩招等方式来解决200万就业问题，通过给予更多企业贴息贷款，各种保岗就业的补贴，使很多没有效益的企业能够稳产保岗、创造就业。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，都集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴、注入新动能、展现新理念。
四、稳住经济基本盘，留得青山赢得未来，守住“六保”底线，筑牢“六稳”根基
筑牢“六稳”根基，提升经济治理能力与治理效能。
稳住经济基本盘是疫情当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化水平提升的重大考验，是我国经济治理效能增进的具体体现。作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。我们今年把稳企业、保就业作为优先选项，一个很重要的前提是，疫情阻击战、行政性复工复产取得了阶段性胜利。政府工作报告里提出非常重要的一点是要优先全面强化就业，即使是财政、货币政策也都要致力于解决就业问题。
可以说，促进就业的政策是应出尽出，增加岗位的办法是能用尽用。这就更加凸显目前面临的就业压力。不过，“六保”本身并不仅仅是简单地着眼于增长本身，更重要的是着眼于世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险和超级问题而进行的优化布局与升级。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。
守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
“六保”是“六稳”工作的着力点，这一政策理念和政策优先顺序至关重要、影响远大，这是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有效应对。需要强调的是，“着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义是留得青山：通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在、企业在、生产要素在，从而留住“六稳”工作的基础。
长期的含义是赢得未来：通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，进而赢得高质量发展的未来。从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘，这是“着力点”的要义所在，更是“六保”与“六稳”的功能所在。无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主动权的具体实践。x曾多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握经济发展主动权。
同志们，今年《政府工作报告》还有一个最大看点，那就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。x就此做了清楚的说明，今年的政府工作报告不设定GDP增速目标，核心原因是疫情和经贸形势具有高度的不确定性，在很大程度上会妨碍各级单位对“六保”政策的落实，因而今年暂时不设GDP增速目标。对此，大家议论纷纷、褒贬不一。
实际上，不设定GDP目标不等于我们不会完成全面小康目标，不设定GDP目标不等于对经济增长没有要求。相反，保居民就业、保民生、保经济主体等一系列经济目标都要求经济要有很高的增长。所以，我们解读这一做法时，要认识到今年遇见的是前所未有的挑战，经济面临着前所未有的风险和冲击。这个冲击力不仅仅导致整个经济增速出现回落，更为重要的是疫情本身以及应对疫情的各种政策带来了极大不确定性。所以说，这样做更有利于引导国家各方面主体集中精力、团结协作抓好“六稳”“六保”各项工作任务，将各种宏观政策形成一揽子统筹力量。
六保六稳工作思路范文2
这次会议是县政府决定召开的，会议的主要务是贯彻落实近期国务院、省市政府关于安全生产的一系列部署，总结今年以来全县安全生产情况，安排部署全县安全生产领域“六打六治”专项行动，动员全县上下进一步强化工作措施，确保我县安全生产形势持续稳定。刚才，同志宣读了县安委会《关于印发县“六打六治”打非治违专项行动方案》的通知，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：
一、克服麻痹思想，增强责感
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下的共同努力，1至8月份，全县安全生产形势保持了稳定好转的态势，生产安全事故起数比去年同期实现了大幅度下降，在看到成绩的同时，我们也要认识到我们面临形势的严峻性，一是要考虑到随着国家一系列拉动内需政策的落实和我县转变经济发展方式步伐的加快，一些企业赶进度、赶指标，可能会忽视安全生产工作。因此，希望大家不能有丝毫的麻痹懈怠思想，更要清醒的看到当前安全生产形势的严峻性。二是要考虑到我县危险化学品生产使用有毒有害危险化学品的单位较多，极易发生爆炸、中毒窒息和火灾等事故，同时运输装卸过程中也易发生危化品泄露问题。三是要考虑到个别同志的思想意识麻痹，个别同志中产生了麻痹侥幸思想和消极厌战情绪。我经常讲，对形势的判断要用哲学的方法，一定要居安思危、警钟长鸣，大家一定要有客观、清醒的认识，要坚决克服麻痹思想和自满情绪，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和危机感，认真谋划，未雨绸缪，确保全县安全稳定。
二、突出重点行业领域，集中开展专项治理
按照全县统一部署，我县将集中开展“六打六治”专项行动。县安委会结合我县实际，下发了《县“六打六治”打非治违专项行动方案》，这是贯彻落实省市安委会工作部署，结合我县实际在全县开展的一次专项执法行动，也是我县确保今年后几个月全县安全生产形势稳定的有力措施。
（一）突出打非和治隐患两个工作重点
在“打非”行动中，希望各级各部门要高度重视，要加强领导，严密组织，做到行动快、措施硬、处罚严，重拳出击，务求实效；要深入分析非法违法生产经营建设行为的主要原因，抓住关键环节，按照国务院《通知》要求，对事故频发、隐患较多、非法违法行为突出的辖区、行业和单位，实施严厉打击、重点打击、有效打击，以强有力的措施查处取缔非法违法生产经营建设单位；要立足当前，着眼长远，统筹推进，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制；要严格落实乡镇政府的“打非”责，对打击非法违法生产经营建设行为不力的乡（镇）人民政府，要严肃追究主要负责人及相关责人的责，绝不姑息迁就；要加强社会监督和舆论监督，畅通安全生产的社会监督渠道，动员和引导各级各有关部门、企业及职工，积极参与专项行动，营造浓厚舆论氛围，确保“六打六治”专项治理行动取得实效。同时，要抽调专业技术人员和精干力量，以道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所为重点，逐行业逐企业进行“拉网式”排查，切实做到不留死角、不留盲区。各级领导要分片包点，切实负起隐患排查整改领导责，不放过何一个可能导致事故的环节。对排查出的各类隐患，要分类治理，坚决整改。对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭。要建立健全重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度，建台立帐，加强监控，推进隐患排查整改工作制度化、经常化。
（二）突出重点行业和领域
在危险化学品和烟花爆竹方面：要依法加强对危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管；要提高行业安全准入条件，严格各种资质许可证书的审核发放，坚决查处取缔非法生产、储存和销售窝点；要实施危险化学品运输综合治理，按照全省统一部署，对运输危险化学品车辆强制安装GPS卫星定位系统。
在道路交通安全方面：要按照降事故、促安全、保畅通的总体要求，从“车、路、人”三方面入手加强监管，加大对“三超”、“三无”等违法行为的查处力度，确保道路运输安全。
在人员密集场所消防安全方面：要深入开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动，特别要加强对公共娱乐场所、人员密集场所、地下、高层建筑和经营、储存易燃易爆危险化学品单位的火灾隐患排查，对发现的问题和隐患，责令其彻底整改，确保不出何问题。
在建筑施工安全方面：要严格落实建设、设计、勘察、施工、监理等企业的安全生产主体责。要严格施工现场监管，以高处坠落、坍塌、起重机械、中毒窒息、触电为重点，深入排查治理安全隐患。
六保六稳工作思路范文3
稳定是改革和发展的前提。党的十六大报告中总结十三年十条基本经验之一就是“坚持 稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”，强调要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。当前，我县政治稳定，治安安定，广大人民安居乐业，各项事业蓬勃发展。然而，我们的工作总是机遇与挑战并存。希望与困难同在，在各级党委、政府对社会稳定工作越来越重视，社会各界对社会稳定工作的理解和认识逐步加深、政法机关的执法环境和物质保障得到不断改善的同时，受国际环境和国内社会生活中各种矛盾和问题的影响，社会稳定形势仍然严峻，影响社会稳定的隐患仍然大量存在。从我县的情况看，主要有如下几个方面：
1、边界、山林、矿产资源等纠纷隐患仍然存在，我县与二地(市)七县(市)区毗邻，边界等纠纷由来已久，这些纠纷都牵涉当地群众的利益，有的是宗族的利益，特别是广平与沙县湖源、济阳与德化阳山的墓地、矿产纠纷，有历史的原因，牵涉面广、彻底处置难度大，在市、县、乡(镇)的共同努力下，虽经几次调处，但纠纷隐患依然存在，影响边界的安定稳定。
2、“”问题。现在蔓延的“”属香港“”的非法彩，2000年10月份左右，从龙岩地区、漳州地区的部分县市传入我县毗邻乡镇，呈几何数蔓延。目前，“”已蔓延我县各个角落，大部分乡镇村30%以上的农民参与，企业厂矿职工、机关事业单位也时有参与，据初步统计，全县约有五万余人参与“”，每逢星期二、四开奖日，几十万元甚至上百万元资金在流动，男女老少共探玄机，干部群众齐上阵绑“马脚”，小灵通等通讯工具打爆，兑奖场所人头赞动，呈现一片“”繁荣景象。因“”倾家荡产的有之，走上犯罪道路的有之，一旦控制不力，不但影响我县经济发展，而且直接影响我县政治安定稳定。
3、政策与群众利益分配问题。在当前不断深化改革，扩大开放之际，一些农民的短期和眼前利益受到影响，如果处置不当，将会引发群体性事件和群体性上访问题。如我县殡仪馆建设用地引发群体性上访和文江乡朱坂村铅锌矿的纠纷。其引发有一定的群众基础和利益冲突，随着改革开放力度不断加大，此类问题将加突出，而且处置难度进一步加大。
4、群众认识的误区等问题。有的群众对党和政府的政策、法律的认识不足，甚至存在误区，有的是法律法规制度不健全、不完善。有的是执法不严、不公等问题。如我县城区残疾人代步车非法载客问题，城区交通安全整治中摩托车戴头盔问题，福塘部分村民与交警就违章处理问题引发的纠纷等。
5、邪教问题。我县“法轮功”活动虽没有出现反弹，但外地“法轮功”组织仍然不时向我县发送反动宣传材料，极个别顽固分子思想完全转化工作难度大，“呼喊派”等邪教在农村家庭里活动仍然存在，宗教中的非法活动仍不容忽视。
6、社会治安问题。虽然“严打”整治斗争取得了阶段性成效，社会治安有所好转，但由于社会治安问题的复杂性，我们不可估计 过高。当前刑事案件依然多发，不少逃犯还未抓获，尤其是抢劫、盗窃、诈骗等侵财案件居高不下，破坏市场经济秩序案件增多。
7、政法工作存在不少薄弱环节，还不能适应新形势新任务的要求。政法基础工作不够扎实，对社会消极因素的控制力不强，执法观念、执法水平和队伍素质不高，还存有办关系案、人情案、金钱案的现象；工作搞花架子，短期行为多，措施不够落实，往往习惯于用旧思维旧套路来解决新情况新问题，遇事推诿扯皮，装备落后，科技含量偏低等，都有待于在今后的工作中进一步加以解决。
党的十六大对新世纪初我国改革开放和现代化建设作出全面部署，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要实现这一目标，必须确保社会政治稳定。全县各级、各部门要进一步转变作风，深入群众，调查了解各类矛盾纠纷产生、发展的原因，做好排查调处，运用经济、行政和法律的手段，妥善处理人民内部特别是涉及群众切身利益的矛盾，防止群体性事件的发生，确实维护社会安定稳定。具体要从以下几个方面入手：
一是在工作部署上突出求“稳”。要把维护社会稳定放在首位，把落实基层责任放在突出位置。强化“为官一任，保一方平安”政治责任意识，不断提高广大干部发现和处置突发事件和群体性事件的能力，确实做到“管好自家人，办好自家事，看好自家门，搞好自己的小环境”。同时要加大法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育力度，提高广大人民群众的维护社会稳定意识，自觉维护稳定大局，促进社会经济发展。要加大重点整治工作力度，什么犯罪严重，就打击什么犯罪；什么治安问题突出，就重点解决什么问题；哪里的治安混乱，就重点整治哪里。今年，文江乡朱坂村被列为省、市重点整治村，均溪镇福塘村、梅山乡郭井村被列为县定重点整治村。各乡镇也要确定1至2个重点整治点，并制定切实可行的整治方案，确实把重点整治工作落到实处。
二要在工作思路上开拓求“新”。各级各部门要树立信心，抓住机遇，奋力开拓，加大自身改革的力度，防止和克服因循守旧、墨守成规的陋习，对政法工作管理中一切不符合或不适应改革开放新形势、WTO运行规则和市场经济发展要求的条条框框进行彻底改革，进一步规范程序，减少环节，提高效率。要不断尝试新形势下维护社会稳定的方式方法，特别是搞好周边治安联防，推行和规范县与县、乡镇与乡镇、村与村的周边治安联防工作制度，在适当的时候召开经验交流会，在全县范围内扩大和规范治安周边联防工作。落实村、组治安联防承包责任制等行之有效的维护社会稳定措施，不断把维护社会稳定工作推上新的台阶。对一些“老大难”的问题，政法各部门要主动介入，落实责任，设法解决，防止问题扩大。要建立健全群防群治机制，以管理、防范和巡逻控制为基点，进一步发动广大干部群众，促进齐抓共管工作格局的全面形成。
三要在工作作风上细致求“实”。各级干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫，注意从本部门、本单位一些习以为常，特别是那些看得见、摸得着，关乎政府机关形象的“小事”抓起，认真查找本部门和个人工作中的不足和差距，不断改进工作作风和服务质量，用实际行动实践十六大提出的要求。
四要在工作措施上规范求“严”。要坚持从实际出发，保持社会治安的高压态势，依法严厉打击各种犯罪活动，对影响恶劣的重大案件，要限期破案；要大力加强社会治安综合治理，特别要抓好社区和乡镇的社会治安综合治理工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面落实 综治各项措施；要在加强控制力、处置力上下功夫；要积极稳妥推进政法工作改革，与时俱进，在体制、机制创新上力争取得明显进展。“”非法活动是我县突出的治安问题，我们一定要加大打击和防范力度，加大“”非法活动危害性的宣传，各乡镇、各部门、各单位要把打击和防范“”当做落实综治责任的一项重要工作，对“”非法活动打击、防范不力的要实行治安一票否决，要深挖“庄家”、赌头，教育广大群众远离，走勤劳致富的道路，切实保护广大人民群众的切身利益，保持我县经济的健康发展。
五要在工作方法上讲究求“准”。要抓住当前影响稳定的热点问题，有针对性地做好工作。在改革发展过程中，各种社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现。我县表现比较突出是企业下岗安置、土地征用和权属纠纷、涉法信访等问题，特别是一些信访老户的串访、缠访，如果解决不好，可能对社会稳定大局造成冲击和影响，我们一定要把这些热点问题紧紧抓在手上，积极主动采取措施，下大力气解决好。要抓住难点问题，及时妥善处置由人民内部矛盾引发的各类群体性事件 。群体性事件是维护稳定工作面临的突出问题，当前和今后一个时期，群体性事件可能继续多发，特别是周边地区的山林、土地、墓地、宅基地的纠纷和矿产、环保、道路交通等直接牵涉群众利益的问题，极易引发群体性事件。群体性事件的组织性、行为的对抗性和矛盾的复杂性将更加明显，预防和处置难度加大。如去年以来，文江乡朱坂铅锌矿的纠纷，这些问题，党政领导和社会各界都十分关注，对此，各乡镇、各部门一定要有充分思想准备，进一步增强工作主动性，积极研究预警、疏导、处置等应对措施，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；还要解决在源头。各乡镇在抓改革发展过程中，要把维护稳定作为一种成本考虑在内，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，努力防止和减少社会矛盾。一旦发生群体性事件，当地党政一把手要迅速采取强有力的措施妥善处置，要做到“三早”、“三慎”，即早发现、早控制、早解决，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，依靠强有力的思想政治工作，化解矛盾，解决纠纷，维护安定稳定。同时要重点做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、有轻微违法行为青少年和租赁房屋的管理，认真实施对缓刑、管制人员的考察考核工作；对手机市场、机动车修理点等要摸清底数，逐一排查；对枪支弹药、爆炸、剧毒物品也要明确监管责任，防止丢失、流散。
六要在执法活动中正直求“公”。要坚持“公正与效率”的原则，深入开展公正文明执法活动，通过组织开展案件评查、专项治理、执法检查等执法监督工作，解决政法干警执法活动中存在的不公、不廉、不文明等突出问题。要加强干警八小时内外的教育管理，紧紧抓住案前、案中、案后和“社交圈”、“娱乐圈”、“生活圈”这几个重要环节，强化措施，狠抓落实，确保干警在权、钱、名、利的诱惑面前挺得住，立得稳，行得正。要对政法干警执行《政法五项制度》情况进行督查，坚决查处政法队伍中的“害群之马 ”，发现一个，查处一个，决不姑息手软。政法各级各部门要进一步提高法制观念和执法水平，不断完善内部监督制约机制，建立科学、完善的考核体系，把执法检查与工作结合起来，把检查考评、综合考评结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级结合起来，切实解决长效管理问题，从根本上维护国家法律的权威和尊严，杜绝执法不公现象的发生。
七要在为民服务中热情求“诚”。政法各级各部门要摆正自己的位置，充分认识我们的权力是人民给的，是人民的卫士和服务员。要从有利于经济发展、有利于干部群众生产生活出发，在主动周到、沟通上下、热情文明服务上下功夫，真心实意为社会各界和人民群众办好事、办实事。政法部门要积极为我县企业创造“你赚钱我保护、你发展我铺路、有违法我查处”的服务环境，提高为经济建设保驾护航的能力。要大力简化治安行政审批手续，加强经济、民事、行政案件的审判工作，完善新的执行工作体制，有重点审理好企业改制、破产等可能影响稳定的经济案件。继续加强“148”法律服务专线建设，继续加强民政低保工作，扩大低保范围。要认真落实政法副职以上领导干部挂钩企业制度，切实为企业特别是非公企业排忧解难。
作者：林青旺（中共大田县委副书记、政法委书记）
六保六稳工作思路范文4
公安交警要为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，首先要突破旧观念，树立新观念，克服观念、作风、精神状态、工作方法的不适应，始终保持与时俱进的精神状态，切实加强思想政治工作，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公安交通民警，使各项公安交警工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，以新思路、新举措推动公安交警工作和队伍建设实现新发展、新跨越。
一、围绕主题，把握灵魂，全面推进公安交警工作。
公安交警要把学习贯彻十六大精神作为当前的首要任务，要围绕“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”这个主题，切实把公安民警的思想统一到十六大精神上来，把行动落实到十六大提出的各项任务上，以“三个代表”重要思想统领公安交警工作全局。学习贯彻十六大精神时，要紧密结合公安交警工作实际，正确认识和处理改革、发展、稳定三者之间的辩证关系，有效地维护社会政治稳定，为开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的、稳定的社会治安环境和交通秩序；大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，全面推进公安交警改革步伐；坚决贯彻依法治国方略，努力提高执法水平；坚持以人民满意作为公安交警工作的根本标准，努力建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法如山的公安交警队伍。
在学习贯彻十六大精神时，要针对当前有些交警部门在思想观念、业务工作和队伍建设等方面存在的突出问题和运动式的治理整顿，从治本上下工夫，实施公安交警全面质量建设战略，使公安交警的执法服务工作、警务运行机制、公安交警管理体制等行为和制度符合全面建设小康社会目标、达到人民满意标准。公安交警应充分发挥职能作用，尤其要强化政治职能、管理职能、服务职能，更多地从激励的角度而不是从惩罚的角度去调动广大民警的积极性，使队伍管理长效机制在实践中完善、在完善中发展。
二、立警为公，执法为民，做全面建设小康社会的忠诚卫士。
坚持立警为公、执法为民，以人民群众安居乐业为根本目标，积极投身严打整治斗争，切实维护社会治安秩序，创造良好的交通环境；进一步解放思想，锐意进取，改进工作，优化服务，为改革和加强公安工作，为确保国家长治久安，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出我们应有的贡献。
公安交警要自觉地把坚持执法为民作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，自觉地服从和服务于经济建设的中心，全力维护国家安全和社会政治稳定、治安稳定，为经济社会发展和人民生产、生活提供更多的方便和服务；要坚持公正、文明执法，切实保障人民群众的合法权益；要认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实解决影响警民关系的突出问题；进一步深化警务公开，主动接受人民群众的监督。
树立稳定意识、牢固服务意识、强化法制意识、提高创新意识、明确责任意识在实践中非常重要，公安交警要把这次大讨论当作一个解决当前问题进而推进公安交警事业的“平台”，在实际操作中注重抓好创造大讨论的氛围同立足促进工作相结合、寻找公安交警工作主要矛盾点同寻求公安交警事业发展增长点相结合、宏观部署同精细运作相结合、精心组织大讨论活动同着眼长远建设相结合，用些真功夫，唱好发展戏，切实为全面建设小康社会创造优良环境。
发展是我们党执政兴国的第一要务，同样也是公安交警工作的第一要务。只有坚持这个硬道理，公安交警工作才能够实现可持续发展，才能在发展中乘胜前进。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，都必须有一个良好的社会治安环境。公安交警必须充分发挥职能作用，进一步强化大局意识、中心意识和服务意识，在高起点上实践“三个代表”，按照“手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化”的要求。把党的十六大精神贯彻到维护社会稳定、建设小康社会的伟大事业中去，建立和营造一个适应全面建设小康社会的安全稳定的社会环境。
要把“大讨论”活动与加强内部管理、落实“五条禁令”活动结合起来；与全省公安业务工作和队伍建设实际结合起来；与探索队伍管理的长效机制建设结合起来，创造性地开展工作。通过学习和讨论，使全体公安交通民警深刻认识全面建设小康社会对公安机关提出的新任务、新要求，以新的思路、新的举措，推动公安交警工作和队 伍建设在新世纪、新阶段取得新发展，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
三、铭记宗旨，心系群众，做执法为民、爱岗敬业的模范。
在本职工作岗位上，认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，切实为群众谋利益办实事。实践“三个代表”，不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人
民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民群众的根本利益。因此，交通民警要时刻牢记，我们是为民执法，受人民托付执法权，要时刻把人民群众安危冷暖牢记在心，以爱民、安民、富民为己任，想问题、做决策，办事情都要以人民满意不满意，答应不答应，高兴不高兴为最高标准。
严格执法，热情服务，是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。只有始终把维护广大群众的根本利益放在首位，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，满腔热情地为群众谋利益办实事，群众才会理解、支持和拥护公安工作，也才能打牢公安工作发展的根基。
六保六稳工作思路范文5
【原刊地名】郑州
【原刊期号】200305
【原刊页号】4～8
【分类号】D2
【分类名】中国共产党
【复印期号】200309
【标题】“三个代表”重要思想的发展观探微
【作者】侯远长
【作者简介】侯远长 中共河南省委党校科学社会主义教研部主任、教授
【内容提要】发展是党的十六大的主线，贯穿始终，丰富创新了马克思主义的社会发展理论，形成了“三个代表”重要思想的发展观。这一发展观具有与时俱进性、持续协调性、发展为民性的基本特征，坚持“三个代表”重要思想的发展观要处理好四个关系。
【摘要题】理论视野•新观点
【关键词】“三个代表”重要思想/社会主义/发展理论
【正文】
发展是十六大的主线，贯穿始终。十六大报告全面深刻地阐明了新世纪新阶段的发展问题，丰富创新了马克思主义的社会发展理论，形成了中国特色的社会主义发展观，即“三个代表”重要思想的发展观。从“三个代表”重要思想发展观的高度把握十六大的精神实质具有重大意义。
一、“三个代表”重要思想发展观的主要内容
——发展的科学内涵。十六大报告对发展的内涵作了新的概括，指出我们的发展是以经济建设为中心，立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化的发展；是与全面建设小康社会的奋斗目标相联系的经济、政治、文化的全面协调的发展；是人与自然和谐的可持续的发展。
——发展的指导思想。改革开放以来，中国的发展是在邓小平理论指导下进行的。党的十六大首次把“三个代表”重要思想确立为我们党长期坚持的指导思想，当然也是新世纪新阶段解决我国发展问题的指导思想。十六大报告高度概括了发展的指导思想，指出要“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”。
——发展路线。党的十三大确立了党在社会主义初级阶段的基本路线。这条路线又称为“一个中心、两个基本点”的政治路线，也是我们党的发展路线。十六大丰富了这条发展路线的内容，加大了改革开放这个基本点的力度，发展创新了“三位一体”的发展目标（富强、民主、文明），创新了文明的科学内涵，由物质文明、精神文明和政治文明相统一，共同构成了完整的社会主义文明体系。
——发展纲领。根据党的政治路线的要求，十五大提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。党的基本纲领也是党的发展纲领，它包括中国特色的经济纲领、中国特色的政治纲领、中国特色的文化纲领。党的十六大丰富了纲领的基本内容。在经济上，首次提出了中国特色的新型工业化道路，在分配制度上阐明了两次分配及其特征的新思想，确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的新原则。在对外开放上，提出了“引进来”和“走出去”相结合的战略。在政治上，首次明确了社会主义民主政治的主体结构，即党的领导、人民当家作主和以法治国；提出了“丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与”的发扬民主的具体方略。首次提出政治建设、政治文明、执政方式等重大政治新概念。在文化上，提出了弘扬培育民族精神，丰富了社会主义文化的内涵，提出了新任务。
——发展方针。党的十一届三中全会以来，我们党围绕发展问题制定了一系列方针政策，有效地推动了经济社会的发展。最早提出发展方针的是邓小平，他认为发展方针有两条，一是坚持四项基本原则，二是搞社会主义四个现代化。前者规定了发展的正确方向，后者规定了发展的主要内容。十六大根据新世纪面临的新情况、新问题，又提出了两个新的发展方针。一是“四个尊重”的发展方针，指出“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻”。这是一项最广泛最充分地调动一切积极因素，实现中华民族伟大复兴的重大发展方针。二是稳定压倒一切的方针。这个发展方针是正确处理改革发展和稳定关系的基本方针。这个方针的逻辑要求是，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革和发展。
——发展战略。20世纪70年代末，邓小平提出了我党的经济发展战略的初步思想，后来又把这个战略概括为通过“三步走”基本实现现代化的发展战略。到2000年已实现了“三步走”战略的前两步。党的十六大丰富和发展了“三步走”战略，在十五大“新三步走”战略基础上，把前两步合为“一步走”，提出新世纪头20年在2000年的基础上，国内生产总值再翻两番，全面建设小康社会；到本世纪50年代为第二步，基本实现现代化。这是一幅崭新的中华民族由小康社会到全面复兴的壮丽蓝图。为实现这一新的发展战略，十六大又提出了实施“走出去”战略、实施市场多元化战略，这就丰富创新了“三步走”的发展战略。 ——发展道路。就发展道路而言，目前世界上具有代表性的道路有两类，一是资本主义发展道路，一是社会主义发展道路。中国的发展道路走的是社会主义现代化道路，是有中国特色的社会主义道路，实践证明，这条道路的选择是完全正确的。十六大根据新形势新任务的要求，创新了中国特色的发展道路，并把这条发展道路概括为“文明发展道路”。十六大报告指出，中国特色社会主义发展道路是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。
——发展目的。这是十六大提出的发展观的重要内容之一。十六大坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，高瞻远瞩，提出发展的目的就是“人的全面发展”，其中直接论述这一发展目的的地方有两处，一是在讲到发展的历史地位时指出，党要承担起推动中国社会进步的责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发扬社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。二是在论述全面建设小康社会问题时，把发展的落脚点放在“促进人的全面发展”上。
——发展动力。最早论述发展动力的是邓小平，他把改革称为“第二次革命”，是“社会主义发展的直接动力”。在发展动力问题上，十六大作了全方位的论述，丰富了邓小平的发展动力的思想。一是党的先进性。指出“党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用”。二是人民群众。指出“发展必须相信群众和依靠人民，人民是推动历史前进的动力”。还指出，工人、农民、知识分子“始终是推动我国先进生产力和社会全面进步的根本力量”。三是精神文明。指出精神文明可“为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持”。 ——发展主体。发展主体就是广大人民群众。发展必须相信和依靠人民。十六大报告从作用、地位的视角对发展主体作了客观的分析：中国共产党是发展的领导力量；工人阶级、广大农民、知识分子是发展的“根本力量”；社会新阶层中的六种人员是“中国特色社会主义事业的建设者”；统一战线、各族人民的团结在现代化建设中也发挥着重要的作用。
——发展精神。即与时俱进的精神。这是十六大的创新，没有与时俱进的精神就不能发展，因此，十六大报告从三个方面精辟地论述了与时俱进的精神。其一，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。其二，“与时俱进决定着党和国家的前途命运”。其三，与时俱进“是我们要长期坚持的治党治国之道”。
——发展经验。党的十一届三中全会以来，我国顺利地走上了健康的发展道路，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，取得了举世瞩目的伟大成就，取得了丰富的发展经验。尤其是十三届四中全会以来13年的发展经验写进了党的十六大报告中，这些经验归纳起来就是“十个坚持”。这十个坚持的基本经验同党的基本理论、基本路线、基本纲领构成了我们长期坚持的、指导我国经济社会全面协调发展的“四个基本”。
二、“三个代表”重要思想发展观的主要特征
马克思主义的社会发展理论，是一个在实践中不断发展创新的与时俱进的开放理论。“三个代表”重要思想的发展观则是在新的实践中把马克思主义社会发展理论与中国建设实际相结合，逐步形成的新的发展观，具有鲜明的特点。
1.与时俱进性。全面贯彻“三个代表”重要思想，必须始终保持与时俱进的精神状态。坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代要求，把握规律性，富于创造性。能否做到这一点，决定着党和国家的前途命运。与时俱进是“三个代表”重要思想发展观的主要特征，它从中国实际出发，顺应时代潮流，既符合中国国情，又体现了社会主义的本质，创新了社会主义的发展理论，从发展观的主要内容看，丰富和发展了马克思主义社会发展理论，展现出了与时俱进的时代特征。
2.持续协调性。这一发展观的鲜明特征表现为两个方面。一是从横向看，“三个代表”重要思想的发展观展现出了经济、政治、文化等不同领域之间的协调一致全面发展的特点。十六大报告明确指出，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，推进党的三大任务的实现和中华民族的伟大复兴。通过经济建设实现物质文明，通过政治建设实现政治文明，通过文化建设实现精神文明，这是贯穿“三个代表”重要思想发展观的一条主线。二是从纵向看，“三个代表”重要思想的发展观还体现出了可持续发展的特点。可持续发展的内在要求是，发展既要满足当代人的物质文化的需要，又不对后代人的满足其需要的能力构成危害，它既不是单一的经济发展和社会发展，也不是简单的生态持续的发展，而是以人为中心的自然、经济、社会系统的可持续发展。十六大报告指出，可持续发展要求生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这是发展理论上的新贡献。“三个代表”重要思想发展观的持续协调发展的特征，就是人与自然、人与社会、人与人的和谐发展，是经济、政治、文化、生态协调发展的统一。
3.发展为民性。十六大报告明确指出，全面贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。发展为民，是由民主革命年代的革命为民到社会主义建设时期的执政为民，再到发展为民的重大转变。因为无论是发展先进生产力，还是发展先进文化，推进民主法治和党的建设，都需要充分调动最广大人民群众的积极性、主动性和创造性，最终目的都是为了代表最广大人民的根本利益，逐步实现人的全面发展。因此，发展为民的鲜明特征既贯穿“三个代表”重要思想的始终，又是区别于资本主义发展观的重要标志。发展为民是“三个代表”重要思想发展观的出发点和落脚点，在制定和贯彻发展战略、发展目标、发展方针和政策等过程中，最基本的着眼点是要代表最广大人民的根本利益。江泽民同志告诫全党要做到“三个不能”，指出“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变；全心全意为人民服务的宗旨不能忘；坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”。这一鲜明特征主要表现三个方面：第一，在确立全面建设小康社会目标、发展方针政策时，都把代表最广大人民的利益放在第一位来考虑，凸显出发展为民的原则。十六大报告指出，“制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益”，把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。第二，在贯彻实施发展战略计划时，要依靠最广大人民群众的集体智慧和力量，把最广大人民群众作为中国特色社会主义发展的主体力量。十六大报告指出，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会前进的根本力量，在改革开放中出现的社会新阶层中的人员，都是中国特色社会主义事业的建设者。报告特别强调：对这些不同社会阶层的人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对其优秀分子都要表彰，从而充分调动最广大人民群众的积极性、主动性和创造性，对他们的积极性要引导好、保护好、发挥好。第三，在发展成果分配问题上，要充分体现最广大人民的根本利益，这是检验“三个代表”重要思想发展观的最基本的标准，离开这个标准，一切都无从谈起。十六大报告指出，发展经济的目的是提高全国人民的生活水平和质量；发展社会主义民主政治的本质要求是实现人民当家作主；发展社会主义先进文化的根本目的是为了提高人民群众的科学文化素质、思想道德素质和健康素质，充分享受一切文化和文明成果，等等。总而言之，无论是进行经济、政治、文化建设，还是发展物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，最终都要落实到实现最广大人民群众的根本利益上来，落实到促进人的全面发展上来。
三、坚持“三个代表”重要思想的发展观要处理好四个关系
六保六稳工作思路范文6
具体抓好六项重点工作：
一是狠抓项目投入，增强发展后劲。继续把项目建设作为带动经济增长的主抓手，发展转型的源动力。强化择商选资，猛攻项目投入，夯实载体基础，加快资源整合，做好各项服务，不断开辟项目建设新阵地，打造经济增长新亮点，为经济平稳较快增长提供强劲的支撑力和持续的推动力。
二是加快转型升级，提升经济质态。按照强农、重工、活商的总体目标，进一步加快转型升级步伐，促进产业结构调整。以农业龙头项目为重点，打造特色都市生态农业；以宏观环境倒逼为契机，优化工业企业产业布局，进一步做大经济总量；以繁荣集镇商贸为核心，推进小城镇开发，提高三产占比。
三是推进新农村建设，彰显平东特色。按照“六整治、六提升”的要求，继续推进村庄环境整治，确保完成区交任务。健全“四位一体”环境整治常效管理机制，为群众提供清洁宜人的生活环境。加大农业园艺养殖等培训，多渠道提高农民收入。科学规划农民集居点，完善基础设施。加快建房监管，有效控制违章建筑。继续抓好集镇整治，提升镇区整体品位。
四是促进民生共享，提升幸福指数。以农路、农桥、供水、农田水利建设为重点，加大工程建设投入，持续提升群众满意程度。及时做好新农合、新农保、被征地农民保障工作，扩大覆盖范围，按照规定及时提升保障标准。高度关注好社会弱势群体救助，切实帮助解决实际困难。
