经开区安全工作计划范文1
这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。
一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩
一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。
（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。
（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。
（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。
（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。
在认真总结规划和项目前期工作成绩的同时，也必须看到存在的薄弱环节。规划工作中，贯彻新的治水思路不够全面，规划深度也不足；工程措施比较落实，非工程措施比较原则，水环境保护研究还不够；规划管理尚在起步阶段，审批滞后、协调困难，实施弹性大，权威性和严肃性有待加强。项目前期工作中，设计市场化程度低，部分项目进度滞后、深度和质量还不能适应要求。项目管理上，评审程序还不够规范，有的项目决策缺乏可靠的规划依据和必要的财力分析。计划管理上，部分县的地方配套资金难以到位，缺乏有效监管。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
二、明确任务，全力以赴做好今年规划计划工作
*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年。做好今年水利工作，保障和促进我省经济社会又好又快发展，具有极为重要的意义。*8年，全省水利规划计划工作，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，自觉服务水利发展与改革大局，推进目标管理，强化统筹协调，努力做好各项工作，为水利又好又快发展提供保障。全年要着力抓好以下两方面的六项工作：
（一）全力组织规划修编，完善水利规划体系
要坚持以科学发展观为指导，着眼于全省经济社会发展面临的水利问题，加快编制水利规划，推动水利规划实施，提高水利系统社会管理和公共服务水平。
一是认真开展流域综合规划修编工作。流域综合规划是一项事关防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础工作。根据水利部和有关流域机构的工作意见和要求，厅里印发了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，并已作出部署。主要任务是完成基础资料收集和分析、提出水利发展需求、编制有关专项规划、开展重大问题研究等。各单位要按照任务分工，集中精力开展工作。要争取在流域规划中更好地反映我省的治理要求，进度上要尽可能往前赶，决不拖流域规划的后腿。
二是全面完成全省水资源综合规划和沿海地区水利规划，基本完成全省水系规划。全省水资源综合规划要在规划报告征求意见稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，完成规划报告审查报批，各市也要完成市域水资源综合规划报告编制与成果审查工作。沿海地区水利规划要在各专题研究和规划报告初稿的基础上，完善有关专题研究报告，组织开展骨干供水通道规划方案研究，年内形成规划报告送审稿。全省水系规划上半年要完成各项专题研究，年内提出省级水系规划报告征求意见稿。各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划编制工作。
三是继续推进区域水利规划以及其他专项规划。一方面，要针对我省区域水利规划相对薄弱的状况，结合流域综合规划修编要求，深化区域规划研究：里下河地区水利规划要根据近几年受涝情况及沿海地区发展要求，进一步复核防洪、排涝、供水规划布局，修订规划报告提出送审稿；沂南和沂北地区水利规划要加快进度，年内提出送审稿；组织推进通南、白马湖及宝应湖、阳澄淀泖等区域规划的编制工作。另一方面，要继续开展专项规划研究。主要包括：饮用水源地安全保障规划，重点是划定一二级及准保护区，查明影响水源地安全的各类排污企业名单并提出整治措施，提出加强水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合规划，要进一步查细查实排污口现状，完善入河排污口布局方案研究，提出饮用水源地保护区内的排污口整合方案、禁止或限制设置排污口的河段布局方案以及限排意见；长江澄通河段综合整治规划，要统筹协调上下游、左右岸关系以及防洪、河道整治、航道整治、岸滩利用等治理要求，提出目标、布局、分期实施意见；小型灌排泵站更新改造??规划工作；全省水土保持规划，要结合流域综合规划修编要求，完成规划完善和审查工作。
（二）加快项目前期工作，保证水利建设需求
前期工作是水利建设的基础。要依据水利发展规划和年度工作计划，统筹当年和长远，做到既保证年度建设任务全面完成，又为今后重点工程建设储备项目，为全省水利建设的持续发展创造条件。
一是保证国家重点，按期完成淮河治理、南水北调、太湖调水工程前期工作。要围绕“*8年全面完成治淮19项、*9年争取开工新3项”的目标，认真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步设计批复，以及入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂工程可研报告审查的相关配合工作；编制平原洼地除涝工程可研报告，完成行蓄洪区建设可研报告及移民迁建年度工程实施方案；完善重点平原洼地治理外资项目可研报告、完成世行评估各项工作。南水北调东线工程要基本完成剩余设计单元的初步设计，做好年内开工项目的初设审查配合工作。太湖水环境综合治理按照“走马塘今年开工、新沟河争取年内开工”的目标，上半年完成走马塘、新沟河工程可研报告，10月份完成初步设计报批；上半年完成新孟河工程可研报告，争取年内完成初步设计。
二是突出民生水利，抓紧病险水库加固和农村饮水安全前期工作。国家要求在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库加固任务，我省有27座大中型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，工程初步设计4月底前必须全部报厅审查。小型水库除险加固总体实施方案省发改委已经批复，到*9年要完成395座小型病险水库加固，其中今年安排的100座小水库的单项工程初设必须保质保量在5月底前报批，*9年水库加固单项初设也要年内报批。农村饮水安全工程，省委、省政府明确从*8年起用三年时间解决1*万农村居民饮水安全问题，今年解决350万人，*9年解决400万人以上。有关市县要认真组织开展前期工作，严格按照《农村饮水安全项目建设实施细则》和《农村饮水安全工程建设项目可行性研究报告和初步设计编制深度规定》的要求，做好水源及供水布局、供水规模论证，并与区域供水规划、村镇集中居住区规划等相衔接，上半年完成可研报告和初步设计。
三是促进区域发展，加快海堤达标、城市水利、重点区域治理工程的前期工作。*6年省政府决定用三年时间完成重点海堤达标建设任务，今年是完成目标任务的最后一年，剩余4座大中型涵闸、8座小型涵闸以及防护工程的前期工作必须在上半年完成，确保汛后开工建设。城市防洪工程建设，“十一五”期间要基本形成全省大中城市中心城区的防洪工程体系，各市要按照建设目标，依据规划在上半年编报年度工程可研报告，由所在市发改委批复报厅核备。今后一段时期，我省将加大区域水利治理力度，逐步扭转目前区域治理滞后的状况，各市要在区域水利规划的基础上，编制区域治理规划和实施方案，上半年完成年度工程可研报告。
三、开拓创新，努力提高水利规划计划工作水平
今年水利规划计划工作的目标任务已十分明确，关键在于狠抓落实。各级水利规划计划部门要以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，努力实现“五个新提升”，推动水利规划计划工作再上新台阶。
理清思路上要有新提升。规划计划工作是水利发展的龙头，要始终坚持科学发展观，带头落实治水新思路，站在保障和服务全面建设小康社会的高度，认真思考水利发展与改革，特别要分析城市化进程加快、产业结构调整对水利带来的新变化，从水利与经济社会、资源、环境相互协调、和谐发展的要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展要求，把握治水方向，提出治理保护措施。在规划计划工作中，要做到“五个坚持”、“三个转变”。要坚持以人为本，突出解决好关系民生的水问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要坚持人水和谐，把握水的自然规律和经济规律，推动经济增长方式的转变，促进生态文明建设；要坚持统筹兼顾，实现工程与非工程措施相结合，经济效益、社会效益、生态效益相统一，流域和区域、城市与农村水利协调发展；要坚持与时俱进，加快水利改革，寻找水利公益性与市场化的平衡点，以改革发展来解决当前水利工作中存在的矛盾和问题；要坚持节约保护，推进节水防污型社会建设，提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划计划工作目标上，要实现以防灾减灾为主，向突出水资源开发利用和水环境有效保护的转变；在工作理念上，要实现以工程布局为主，向突出加强河湖管理与资源保护的转变；在工作重点上，要实现以流域治理为主，向流域区域与城乡统筹治理的转变，努力推进水利的现代化和可持续发展。
组织领导上要有新提升。各级水利部门要高度重视规划计划工作，主要负责人和分管领导要亲自组织对本地区重点治水课题研究，及时协调解决规划计划工作中的重大问题。一要抓规划研究。深入开展调查，掌握基本情况，与基层群众一起研究制订切实可行的水利发展规划，逐步解决经济社会发展和涉及群众切身利益的水问题；二要抓规划执行。正在编制的规划，要抓紧完成并按规定程序组织报批；已批准的规划，要加大宣传力度，尽可能公开规划内容，为规划实施创造良好的社会环境；三要抓经费保障，水利规划的公益性很强，主要以财政投入为主。在省有关部门的支持下，省级规划和前期工作经费得到逐年增加，各市县也要积极向政府争取增加投入，以保障水利规划和前期工作顺利开展。四要抓责任落实。规划计划工作涉及面广，要建立工作责任制。这次会上印发的《工作意见》中涉及的各单位要落实责任，牵头部门要切实负起总责，抓规划组织、抓规划进度、抓问题协调，重大问题要及时组织专家研究。具体承担部门要调动精干力量、组建工作班子，按照工作意见的要求开展各项工作，及时协调沟通；配合部门要主动搞好配合、积极出谋划策，齐心协力推动既定任务的实施。
创新管理上要有新提升。最近，省领导在听取*8年全省水利重点工程计划安排汇报时，对创新规划计划管理、提升政府投资效益提出了新的要求。为此，水利厅进行了专题研究，要求今后要重点加强“五项制度”建设，即建立规划许可制、项目评审制、绩效评价制、配套资金保障制和投资控制制。五项制度是贯彻国务院投资体制改革决定、加强政府投资项目管理的重要举措，也是严格执行基本建设程序、保证水利建设健康发展的关键环节。实施规划许可制，严格按照规定程序批准的水利发展规划审批建设项目，有利于已批规划的严肃执行；实施项目评审制，通过分类比选、专家评估，择优安排年度计划，有利于提高立项的科学性；实施绩效评价制，对已经运行的项目进行跟踪评价，有利于完善和改进项目管理体系；实施配套资金保障制，保证配套资金及时足额到位，有利于建设项目的顺利进行；实施投资控制制，推行设计招标，严格执行初设概算，有利于提高水利投资的效益。有关建设五项制度的初步设想会上已经印发，请大家认真讨论，下一阶段，省里还将组织专题调研。各市要积极探索五项制度建设，寻求创新突破，把政府水利投资管好用好，充分发挥水利工程的效益。
规划设计质量上要有新提升。多年来我省水利建设没有大的反复，主要得益于上世纪五十年代有一个好的规划基础并不断完善，一批水利工程荣获部级、部省级大奖，也得益于有优秀的设计。当前由于规划设计工作量大、市场驱利行为严重等，不少规划和设计产品的质量不高。有的满足于常规设计或套用已有成果，对新技术、新工艺、新材料重视不够；有的重工程技术，对涉及经济政策以及资源、环境问题研究不够；有的勘测水文等基础资料深度不够，甚至出现计算出错、图纸误用等，不少项目要复审二三次才勉强通过，有的施工图纸修改频繁，经常变更或超概，严重影响建设周期和建设质量。这些问题应引起我们的高度重视。要树立创新意识和精益求精的工作态度，把现代技术手段和先进水利科技成果运用到规划设计中去，提升规划设计理念，提高规划设计水平；要广泛征求意见，采取组织专家咨询、加强行业间协调、多与地方沟通、听取社会群众意见等方式，集思广益，提高成果的科学性；要规范流程管理，设计单位对设计文件全面负责，项目责任单位负责进度和质量监督检查，项目主管部门严格把关并提出明确的初审意见，重大项目应通过中介机构进行技术咨询。今后，我厅对不符合资质的设计文件将不予受理，达不到规定深度和质量要求的规划设计不予审批。各规划设计单位也要落实质量奖惩和责任追究制度，全面提高规划设计质量。要深化规划设计机制改革，针对我省水利规划和前期工作市场化程度不高的现状，在近几年逐步推行水利规划和设计招标的基础上，完善相应的招投标办法，研究合理的招标范围，积极培育水利规划及设计招投标市场，落实前期工作招投标工作经费。尤其是在设计招标上要进一步加大推行力度，原则上初步设计都要通过招标选择设计单位，可研报告尽可能通过招标选择设计方案，通过市场竞争，提高设计质量，保证设计工期，节省工程投资。
经开区安全工作计划范文2
【关键词】轨行区 调度 计划
中图分类号：U231文献标识码： A
1.背景介绍
地铁做为方便城市市民出行发挥着越来越大的作用，国内目前已有近30个城市在兴建或准备兴建地铁。它主要有以下特点：节省土地、减少噪音、节约能源、减少污染，符合国家节能减排的方针。但同时又有建造成本高、建设周期长、施工工序繁杂、结构物形式多样、施工风险大等缺点。地铁建设又是一个复杂的系统工程，涉及专业多，包括结构、建筑、轨道、供电、通信、信号、通风空调、给排水、消防、综合监控、人防门、防淹门等近二、三十多个专业。当地铁隧道土建施工完成后，就进入了机电安装阶段。
地铁隧道存在空间狭小、通讯不便，生产条件差，各专业施工人员在轨行区内交叉施工，除此之外部分专业还需利用轨道进行运输作业及利用下料口进行吊装作业，使得施工管理将非常困难，安全也难以保障。为保证各专业工程安全有序按期完成，并确保工程质量达到设计要求，就需要建立轨行区调度管理机制，针对各专业施工作业及工程车运输进行调度管理。
2.轨行区调度概念及功能
2.1概念
轨行区包括以下区域：建设中所有已铺轨的正线线路及车辆段线路；所有距车站站台边缘0.5米的范围内（含上空）、区间任何距离轨道中心线3.0米范围内或任何区间风道、风井、连通道及折返线等。
轨行区调度则是负责上述区域调度管理执行者。各工程车司机、施工负责人必须绝对服从轨行区调度的统一指挥，任何人员进入轨行区必须得到轨行区调度许可后方可进入。
2.2功能
工程运输的功能可以概括为：实现工程建设物流的经济有序流动，满足工程建设的运输和生产需求，促进人类的生产空间和经济空间的形成和拓展。 从技术特征看，工程运输系统的运行呈现出物流、交通流和信息流三位一体的特征，运输通道和运载工具相互作用，不可分离。人员投入、生产材料、固定设备、活动设备和运输组织形成轨行区生产能力。
轨行区范围内的工程运输系统与公共交通运输系统不同，不具备流通过程，不形成专业化运输，因此不具备市场特性；工程运输是工程项目的一部分，具备项目的特性，是保证项目有效实施的保障。 工程运输组织面临的主要问题：工程运输流与施工流的组织调整和动态监控，确保工程建设安全、有序、高效。 运输过程是由一定时间和空间中各个相互衔接和有序配合的作业所组成。而通过对轨行区的调度管理即可实现各参建单位安全、有序、高效的进行系统工程安装、车站建筑安装装修和机电调试等施工。
3.建立轨行区调度管理组织架构
随着地铁隧道土建施工结束进入机电安装阶段，为确保轨行区的施工、运输安全应及时成立工程运输管理组织机构，明确各自职责。统一指挥是强化轨行安全工作的有效途径和方式。
实施轨行区调度管理的组织包括：工程运输管理领导小组、轨行区联合调度办公室、轨行区联合调度、承包商计划/调度室、承包商安全主管以及冷热滑试验临时组织。其中工程运输管理领导小组是轨行区的最高管理机构，轨行区联合调度办公室是轨行区调度管理的具体执行机构。
图1轨行区调度管理组织架构
3.1工程运输管理领导小组
负责管理、指导联合调度办公室工作。审核需于轨行区施工计划中颁发的有关章程，签发轨行区施工计划。
3.2 工程运输联合调度办公室
负责收集、汇总各专业施工单位申报计划并根据工程策划及施工单位实际施工情况，制订计划，及时向领导小组汇报轨行区施工计划的执行情况。
定时召开工程运输管理计划会议，协调、审批各施工单位申报的工程与运输计划。管理、指导工程运输联合调度工作，协调与运营线的有关工作，编制轨行区施工计划。
负责对轨行区和指定区域的施工及人员安全进行检查与督促。制定轨行区的管理方法、安全制度及组织措施，并监督执行。
3.3轨行区联合调度
负责组织、指挥和实施领导小组批准的轨行区施工计划，及时向联合调度办公室汇报工程与运输计划的执行情况。合理安排、协调、指挥各施工单位计划/调度室对线路、机车车辆的使用，监督有关单位执行审批的日计划，并每日填写调度日志。
负责审批日变更计划，组织、协调日计划。
负责调查、分析、处理、上报与轨行区相关的事故及违反施工计划的行为。按联合调度办公室的调度程序对轨行区的工程与运输进行实时的调度指挥与管理，有权立即停止隧道和站台层危及线路和运输安全的任何施工。
3.4 计划/调度室
负责制定施工单位各自的具体轨行区施工计划，按时报联合调度办公室。与联合调度办公室商定所有可能采取的轨行区施工安全措施。传达、贯彻工程运输管理领导小组公布的轨行区施工计划，并监督本单位执行。与联合调度保持联络，服从联合调度的统一指挥。
3.5安全主管
负责本施工单位每次进入轨行区施工前先在集合地点清点人数，做好施工前的安全教育与准备工作。确认是在批准的时间、在指定的区域内施工，凭联合调度批准的许可证率队进场。安全主管在施工前应负责对各种安全保护措施进行安排和检查，并与计划/调度室保持联络。负责指定区域的施工安全，确保其属下人员和自身的人身安全。负责事故紧急处理的指挥、报告。在每次撤离指定区域前负责指挥撤除保护措施、进行清道和施工场地的清洁，确保站台、横通道内各项临时设施、机具、材料的堆放不侵入行车限界且稳固，并确认其属下已携同设备全部撤离工点、轨道畅通。
4施工及工程运输计划管理
4. 1计划管理
4.1.1计划分类
（1）按时间分为：周计划、日补充计划、临时补充计划。
（2）按区域分为：指定区域内影响正线、辅助线行车的施工为A类，其中开行工程列车的施工为A1类，开行工程列车进行车站设备运输和装卸作业为A2类，不开行工程列车而有梯车或自制轨道小平车等进行的施工和轨道占用为A3类，车站指定区域内影响行车的设备设施作业和轨行区的徒步施工、检查、新闻采访等为A4类；在车辆段、出入段线施工为B类，其中开行工程列车的施工为B1类，不开行工程列车的施工为B2类。
4.1.2 计划的申请、审批及实施
（1）运输及施工计划的申请
各施工单位根据项目计划和实际进度，向联合调度办公室申报周（日）计划。周（日）计划内容：应包括日期、单位、作业时间、作业内容、作业区域、申报人、防护措施、装车地、边界条件、备注（列车编组、配合部门及详细配合要求、联系电话等）。
(2)计划的编制和审批
联合调度办公室根据各施工单位申报的周计划情况，每周定期组织计划申报部门及施工单位人员参加的计划审批会议。会议将讨论各施工单位计划，并形成轨行区施工计划。详细施工计划编制流程（表1）：
表1 施工计划编制流程
(3)计划的执行
各施工单位计划/调度室的调度员根据轨行区施工计划填写好工程车运输及施工作业许可证，盖好章到联合调度办公室办理请点手续。作业完毕后办理消点手续。
4.1.3指标分析与计划管理
(1) 统计指标
联合调度办公室将对各单位计划执行情况按照有关的指标进行统计。并对该指标完成情况进行考核，以确定施工承包商下阶段计划的安排。
1、周计划、日补充计划、临时补修计划的实际完成件数
2、周计划、日补充计划的兑现率
3、未按周计划、日补充计划完成的施工件数及原因
4、已完成周计划、日补充计划的施工时间兑现率，既实际施工时间与计划施工时间的比率；临时补修计划实际施工时间。
(2)计划管理
1、工程运输计划每周统计汇总一次，由联合调度提交给工程运输管理负责人或联合调度办公室进行分析、考核。
2、对于周计划兑现率要求达不到70%，日计划兑现率要求达不到80%的，联合调度办公室可采取相应的管理措施。
4. 2工程运输管理
4.2.1工程运输调度方式
工程运输的调度暂实行二级调度，为确保轨行区的施工、运输安全，地铁工程施工和运输实行单一领导，统一指挥。各工程车司机、施工负责人必须绝对服从联合调度的统一指挥。
4.2.2 施工组织管理
1、施工单位进入指定施工作业区域的凭证为工程车运输及施工作业许可证或进场作业许可证。
3、各施工承包商进入区间作业必须先通知管理该区段的调度室值班人员，由调度室值班人员安排进入区间和撤出，然后调度室值班人员向联合调度按阶段汇报区间施工安排情况。
4、在作业过程中应及时进行预报、确报。
5、完工后，工点负责人必须通知相关的计划/调度室，由计划/调度室向联合调度汇报工作完成情况，并且确保所有人员及设备已撤离指定区域，而所有的保护安排也已经撤除。并办理消点登记手续，然后在48小时内向联合调度递交书面消点通知。
6、对于需要将指定区域移交其它施工承包商进行下道工序施工的，需先办理轨道出清和消点手续，注销许可证，再进行移交。
7、具体作业流程（表2）：
表2轨行区施工作业流程
4.2.3行车组织方法
1、工程车司机每次出车，均应凭联合调度办公室的调度命令出车，否则无权出车。强行出车的后果全部由要求出车方承担。
2、任何人员无权要求司机在没有调度命令的情况下出车。
3、工程车进入指定区域的凭证为调度命令，调度命令一经各施工单位必须严格执行，不得违反。否则，造成后果自负，联合调度办公室有权勒令违反调度命令的施工单位退出指定区域或停工，建设事业总部将追究其责任。
4、轨行区每个区段同一时间同一条线只准由一列工程列车占用。特殊情况下，允许有两列车进入，但必须保证两列车通讯良好和确保两列车间有一定的安全距离，并在列车前或后至少50米设置红闪灯。
5、未经许可禁止以工程列车充当通勤列车使用进入区间。
另外，轨行区调度管理还包括：防火、材料设备安全、行车限界、速度限制、道岔管理、机车车辆检查、路况要求、作业安全要求、文明施工以及接触网送电后请消点流程。
6结语
本文针对轨行区调度管理进行了理论及流程方面的阐释，但在实际管理过程中仍然会遇到很多问题，调度工作是一个经验积累的过程，遇到的具体问题需要具体分析，处理过程才是真正考验轨行区调度水平，只有这样才能提高调度管理水平。所以，针对轨行区调度管理工作的特点，总结如下：
首先提高轨行区调度人员水平，深入学习各专业施工工序，要对各专业是否能同时施工做到心中有数，避免车与车之间的等各种冲突，全面控制安全因素，在有限的时间和空间内，按照总工期目标合理安排施工，精细编制施工计划，不断完善轨行区调度管理制度。
其次，强化施工人员岗位技能培训和安全教育，提高施工人员综合素质，增强施工人员安全责任意识是搞好调度管理的基本途径，也是切实维护施工单位具体利益的重要措施。
再次，进行定期或不定期的轨行区安全检查，使得安全要求落到实处，一旦发现违章施工，发整改通知单责令其停工，坚持四不放过原则，使违章施工单位受到教育，并组织学习后方可复工。
经开区安全工作计划范文3
一、加强规划管理，提高规划建设水平
严格按照《四川经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《市城市总体规划（-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。
二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设
道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。
作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。
三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务
规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。
为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。
规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。
四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境
为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。
为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约万元的审计工作。
五、年工作计划
1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。那一世
2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。
3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）
经开区安全工作计划范文4
第一条本实施意见所称的土地开发是指在土地利用规划指导下，采取工程技术等措施对未利用地（包括荒山、荒地和滩涂）、林地、园地以及利用效率低下的土地等垦造成耕地，并加以充分、合理地利用的活动。
第二条土地开发必须符合土地利用总体规划、村镇建设规划、水利规划、低丘缓坡综合开发利用规划，不得在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内实施。
第三条区政府成立土地开发和建设用地复垦工作领导小组，由区政府分管领导任组长，统一指挥和协调全区土地开发过程中的重大问题。
乡镇（街道）承担项目业主职责，具体负责项目申报、委托测量和规划设计、项目论证、政策处理、工程发包、合同签订、质量和安全监管、工程结算、落实耕种等工作。
区国土分局负责土地开发立项的审批、质量监管和业务指导、规划设计变更审定，竣工初验、资金管理等工作。
区财政局负责项目建设资金筹措、资金拨付和资金使用监管工作；
区林业局负责涉林项目开发预审及防护林栽培技术指导和使用林地报批等工作；
区水利局负责办理涉及水利项目开发预审（批）、水利设施质量监管和技术指导等工作；
区农业局负责项目质量监管、开发后地力培育的技术指导、验收、督促落实耕种三年以上等工作；
区发改、建设、安监、公安、统计、审计、监察等有关部门根据各自职责，密切配合，共同做好全区土地开发监督管理工作。
第四条土地开发项目的申报、论证、审批、实施、管理及验收，按下列程序进行：
（一）项目申报。行政村向乡镇（街道）提出土地开发申请，乡镇（街道）组织所属水利、林业等相关人员到实地进行踏勘，符合开发条件的，乡镇（街道）向区国土分局提出立项申请。
（二）项目论证。区国土分局接到乡镇（街道）项目立项申请后，派员到实地进行踏勘，认为项目可行的，由乡镇（街道）委托有资质单位进行测量、规划设计，并组织相关部门对规划设计方案进行论证，同时形成论证纪要。论证内容包括工程规划设计的可行性和合理性，新增耕地潜力的客观性和可行性，涉及林地开发的可行性及易地造林措施的规划情况。连片开发成水田面积在3公顷以上，或连片开发成旱地面积在30公顷以上的项目，必须编制可行性研究报告。项目涉及滩地、林地的必须要有水利、林业部门出具同意立项的书面意见。
（三）项目审批。乡镇（街道）将论证纪要、区位图、现状图、规划图、现状照片及相关表格等材料提供区国土分局，区国土分局按照项目审批程序批准立项，并上报市国土资源局备案。
（四）项目实施。开发项目批准立项后，乡镇（街道）应编制具体工程施工方案报区国土分局审核，并与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》，同时组织做好项目所在区块的政策处理；为确保项目顺利实施，乡镇（街道）可以采用邀请招标方式选择施工单位，签订施工合同，但须在市（区）招投标中心进行交易，并严格按照批准的规划设计和施工方案组织施工。
（五）项目管理。工程项目施工后，所在的乡镇（街道）应做好工程质量、进度及安全施工管理工作。
1.工程质量。按《丽水市垦造耕地项目质量标准》执行。
2.工程进度。乡镇（街道）要做好项目区内政策处理工作，保障工程顺利实施；并科学组织、合理安排工程进度，按工期要求完成工程。
3.工程安全。工程施工要严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关规定执行，每个项目应配有专职安全员，施工现场树立安全警示标志，对施工人员要进行安全教育，发现隐患及时处理整改。
（六）项目验收。项目竣工后，由乡镇（街道）向区国土分局提出初验申请，区国土分局应及时组织区有关部门和专家进行初验，初验通过后上报市国土资源局复验。
第五条土地开发产生的指标价款：
垦造耕地的30000元/亩（包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用），园地改造为耕地的20000元/亩（包括政策处理、测量、规划设计、森林植被恢复费、工作经费及奖励资金等间接费用）。
第六条土地开发工作经费计提标准：
（一）区国土分局工作经费按1000元/亩计取；
（二）乡镇（街道）村工作经费按1500元/亩计取，其中乡镇（街道）1000元/亩，村500元/亩；
（三）项目涉及林地的，林业部门工作经费按200元/亩计取；
（四）项目涉及水利的，水利部门工作经费按200元/亩计取；
（五）农业部门工作经费每年按100元/亩计取；
（六）乡镇（街道）奖励按丽政办发〔2007〕70号文件规定执行，其中水田1000元/亩，旱地200元/亩。
第七条土地开发工程款项支付和结算:
乡镇（街道）与区国土分局签订《土地开发垦造耕地合同》后，区财政将测量和规划设计费用拨付乡镇（街道），由乡镇（街道）支付给中介机构。
项目工程款由区财政先拨付项目所在乡镇（街道），再由乡镇（街道）支付给施工单位，具体按以下结算和支付：项目工程完成50%的，按招投标价格拨付30%；项目工程完成80%的，又按招投标价格拨付30%；经市国土资源局复验合格后，再按招投标价格拨付30%；剩余10%工程款作为工程质量和落实耕种保证金，予以暂扣，等一年后经复查合格，予以返还。
工作经费在项目工程开工后，先由区财政拨付30%，剩余经费等项目通过验收后，予以结清。
第八条土地开发工程监理要求：
（一）投资超过100万元的土地开发项目，必须按规定落实有资质的监理单位，并按工程监理规范进行项目工程监理；
（二）投资100万元以下的土地开发项目，可聘请有资质的监理单位进行工程监理，也可成立工程质量监督管理小组进行工程质量监督，但必须邀请土地所有权人代表参与工程质量的监督管理，参与规划调整、工程变更的见证；
（三）工程监理费用在10万元以上的须按市（区）有关规定选择监理单位。
第九条区财政要对土地开发资金实行单独核算，确保专款专用。
经开区安全工作计划范文5
一、突出服务提升，工业经济平稳安全运行
一是加强企业调度和调研，了解企业运行状况，分析变化的内在原因，做好工业经济运行分析及监测预警。二是积极为企业发展搞好服务，深入企业做好跟踪、督促、协调，主动为企业排忧解难，督导企业抓好生产经营，提高经济效益。三是健全安全生产的管理机制，安全生产工作紧抓不懈。加大安全生产现场检查力度，提高了安全生产规范化水平，辖区企业无安全事故发生。先后对对化工公司、化工公司等数家化工企业、诚信油站、油品等加油站进行了安全检查，下达了限期整改指令书；对化工公司和诚信加油站整改情况进行了复查，对两单位整改情况提出了整改复查意见。积极组织并参加市、县安监部门举办的安全培训，及时发现和排除各种事故隐患，努力提升安全生产管理水平。春节前后，经济开发区组织调研组，深入企业了解经济运行和安全生产情况，对开发区企业实行了分类管理、重点调度；对生产生产进行了实地查看，查摆隐患、强化措施、落实责任，确保平稳安全运行。
二、突出理念转变，招商引资实现新突破
以着力引进“四新一海”项目为目标，不断创新招商方式，招商引资有了新突破。一是突出产业招商。先后与深圳、上海、等地5家投资管理公司（研究院）进行联系与洽谈，对其提供的“经济开发区产业发展规划项目建议书”的质量与价格进行了对比选优，初步确定产业规划研究院编写的“经济开发区产业发展规划”，将为下一步产业招商奠定了良好的基础。立足促进低碳循环经济产业区、化工与新材料产业区、新医药产业区、汽车与零配件产业区、电子设备产业区，对重点招商项目策划包装工作，走出去、请进来，并有针对性地开展招商。二是突出大项目招商。今年以来，将大项目招商作为开发区招商引资工作的着力点紧紧抓在手上。计划投资10亿元的LNG汽车改装项目，先后与清源集团到广州2次联系签约、到济宁梁山县考察3次、到临淄区金陵镇协调6次，到省发改委、省经信委、桓台唐山镇进行咨询；目前清源集团已于与梁山新宇车业研发制造有限公司签署合作协议，缴纳定金100万元，与佛山机械制造有限公司签署了资产重组协议。年产52台/年15MW风电机组设备总装基地项目，先后与莱芜钢铁集团、河北冀东集团、中冶建工集团及市内建设单位进行联系，其中，已与中冶建工集团初步达成一期1亿元投资意向；能源集团多次来考察，并在聘请有关专家对项目进行了论证，有投资意向，计划投资10亿元，目前正在进一步洽谈中。三是突出做好招商引资基础性工作。建立了开发区企业资源库、客商资源库和在谈项目资源库，定期完善修订。重新编写了“经济开发区”简介和投资指南，积极引导外来投资向环保、低碳、节能减排项目及高新技术产业、先进加工制造业和节能环保产业等领域。
三、突出规划配套，园区承载力不断增强
一是进一步完善经济开发区总体规划，调整产业布局结构，做好区域环评的前期准备工作。经济开发区调整规划区域环评工作，前期收集资料、地下水监测、环境监测及公众参与工作已完成，预计4月拿到正式文本。二是基础配套设施取得新进展。开泰南路工程，正在紧张施工，计划5月份通车；干四沟桥梁工程，主体结构已竣工，沥青路面于2013年3月下旬开工，计划5月份竣工。园区供黄河水管道工程，概算总投资1400万元，已于2013年3月底全部竣工，正准备压力测试；丙烯酸及酯和丁二烯项目蒸汽管线工程，预算投资1050万元，2012年11月底开工建设，工程紧张施工中，计划2013年5月底全线完成；开发区一级消防站工程，土地迁占已完成，正在办理土地手续，出入口道路已动工建设，准备院墙施工；110千伏输变电建设项目，已完成线路定点放线工作，供电公司正在进行图纸设计；4万吨/日润盈污水处理厂建设项目，计划8月份建成，现已完成工程总量的30%；五湖陶瓷至绿环污水厂段污水管线疏通工程已竣工，确保了泰维油、众益化工等公司的正常生产。三是深入实施水绿工程。截至3月底，开发区内企业已栽种法桐2146株、国槐1187株、毛白杨1821株、白蜡438株、西府海棠15000株、碧桃11000株、樱花125株。谦津电子、曼顿纺织、大鸿制釉和宏业服装等10家企业已全部完成绿化任务，其余企业正在积极实施中。
四、突出环境优化，重点建设项目进展顺利
一是加强项目调度。对重点在建项目，每半月调度一次，全面掌握项目的动态，及时通报项目进展情况及建设过程中存在的问题，为领导决策提供依据。二是继续深化重点项目挂包机制和指挥部工作机制，从签约到投产精细化管理，明确分工，责任到人，一条龙服务，有力推动了重点项目进展。强化服务，及时帮助企业解决项目手续办理及建设过程中存在的困难和问题。截止目前，开发区在建重点项目共计16个，总投资106.36亿元，年度计划投资60亿元。目前，年产16万吨丙烯酸及酯、L-乳酸二期工程、蟠龙山热力、6万吨纳米塑料材料等8个项目正在建设中，进展顺利，其中：年产16万吨丙烯酸及酯项目土建完成90%，设备安装完成40%，地下管网完成70%，预计9月投产；年产52台15MW磁浮磁动风力发电设备总装制造基地、20万吨煤焦油深加工、10万吨丁二烯等项目正在积极推进中，其中：年产52台15MW磁浮磁动风力发电设备总装制造基地厂区道路设计；大运风风力发电试验站项目发电机研发完成，部分设备已制造完成，计划4月份运抵，5月份安装继续运行调试。
经开区安全工作计划范文6
景区票务管理工作计划
一、指导思想
（一）、紧紧围绕完成景区20**年经营任务目标为核心来开展各项工作，及时贯彻落实董事会部署安排的各项任务；
（二）、坚持营销为王、服务为主、管理为辅的经营管理思路。狠抓经营管理、人力资源（团队）建设、企业文化建设，理顺管理流程、深化管理体制改革，促进各项工作标准化、规范化发展。
二、指标
（一）经营指标
1、实现总体营业收入 2000万元；其中***国家森林公园收入 800万元，狂欢谷主题乐园收入 1200万元；任务分解见《20**年经营收入指标月度分解表》；
2、实现盈亏平衡；
3、工资总额(含福利)控制在1200万内；
4、营销费用控制在500万内；
（二）主要管理指标
1、 经济指标完成率95%以上；
2、 预算控制率85~95%；
3、 服务质量满意率达90%以上；
4、 顾客投诉案件：旺季不超过3件/月；淡季不超过1件/月；
5、 月度工作计划完成率90%以上；
6、 董事会部署的工作完成率98%以上；
7、 专题会议（总经理办公会、部门协调会、经营分析会等）部署的工作任务完成率97%以上；
8、 富余人员处置率达100%；
9、 设备设施完好率达95%以上；
10、 消防安全事故率为零。
11、 无游客及员工人生伤亡事故发生；
12、 建建立安全管理保障体系，确保安全零事故（损失1万元以上）；
13、 立、成熟、稳定景区价格体系；
14、 建立品牌推广方案与计划并实施；
15、 建立客户管理体系；
16、 设计规范的组织管理模式；
17、 完成景区制度化建设；
18、 建立欢乐谷营业模式；
19、 建立健全票务管理系统；
20、 完成景区出入口改造，规范门禁控制；
21、 建立景区交通管理体系；
22、 建立景区游客服务中心，建立游客接待服务管理体系；
23、 建立工资福利体系与实施；
24、 建立与推进企业文化建设；
25、 建立培训管理体系，提升员工素质；
26、 员工挂牌持证上岗率100%；
27、 服务质量知识普及率100%；
（三）固定资产投入
固定资产投入800万元。其中：景区主门禁改造100万元；景区车辆配置500万元；狂欢谷监控系统(含老监控系统升级 )120万元；引进景区票务管理系统80万元。
（四）费用计划
费用总额 万元，可控费用 万元。
（五）定编定员
景区总编制拟定410人。具体编制人数见《景区人员定岗、定编表》。
三、工作重点
1 全力以赴完成景区各项经营管理指标。
2 实施全年全面预算管理。景区营业费用、管理费用大成为制约景区创造效益的硬伤，20**年除全面推进业务拓展工作之外，重点在于紧缩内部开支，有效控制各项费用，因此预算管理显得尤其重要与关键。
3 在管理上推行目标责任制。根据全年预算，确定各项经营管理指标，指标落实到部门，对各部门进行目标责任考核。
4 狠抓市场营销与业务开展。精心策划，努力塑造景区的品牌形象；拓展营销思路，开展多渠道营销；进行薪酬改革，以业绩论收入；改变营销思路与观念，将惰性营销行为逐渐转化为狼性营销行为。
5 苦练内功，健全与完善景区服务管理体系。以景区服务为核心，拉动营销，促进效益，留住顾客，树立品牌。
6 严格组织管理原则。严肃对待定岗、定编、定责的三定原则，做到不因人设岗、不随便增人、不滥设职务；健全与完善景区各部门职能与各岗位职位说明书。
7 构建科学规范的行政管理体系。逐步建立与完善景区管理所需要的各项规章制度；加大行政管理执行力度，强化管理班子的指导、监督职能，切实保障政令畅通。
8 随时掌控外部人才市场需求、景区人力资源情况，及时调整景区的招人、用人、育人与留人政策。
9 建立与行业接轨的、科学的薪酬体系，以吸纳、稳定景区员工，为经营管理提供有力的人才保障；建立行之有效的考核、激励机制，有效开发员工潜能，促使员工自动自发的开展本职工作。
10 加大招聘工作力度，扩展人才招募渠道，确保景区人力资源供给。
11 构建景区员工成长与发展的和谐环境。加强企业文化建设，开展各项员工竞赛活动；推行内部提拔机制；加强员工培训。
12 及时掌握外部局势发展动态，做好市场调研工作，抓好景区发展战略推进与调整，并做出适时的价格策略。
13 健全安全管理体系，落实安全岗位责任制。全年以森林防火安全工作为核心，兼顾治安事故防患，狂欢谷设备安全防患等安全管理工作，责任到人，狠抓齐管，杜绝一切安全隐患，为经营管理提供有力保障。
四、组织机构与岗位设置
组织机构力求科学、合理、规范，并结合景区管理需求设计，根据景区经营发展适时调整。
详见《***国家森林公园20**年组织机构图》、《***国家森林公园岗位图》
五、年度费用预算
全年合计费用： 万元，详见《***国家森林公园20**年年度预算表》
六、完成工作目标计划的保障措施
1、 需要景区投资人追加投资成本，改善目前景区主门禁因设计不合理而存在的出入不畅问题；票务出售系统化问题；确保景区营运资金来源，让经营团队专注于经营管理。
2、 董事会在控制人权与财权的前提下，不过多干涉景区内部管理，确保景区管理相对独立性。
3、 严格按景区制度加强管理，明确岗位责任目标。
4、 完善内部激励机制，逐级管理，责任到人。
5、 强化成本控制，提高资金使用效率，制定超支自负，节约提奖的办法，将费用指标分解到各部门。
6、 建立经济目标责任考核体系，完善绩效考核工作，并制定奖励与
处罚办法来兑现绩效考核。
7、 提高执行力度，强化督办落实工作。
