对口支援工作经验总结范文1
自治区援疆工作会议暨产业援疆工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、第一次、第二次全国对口支援新疆工作会议和自治区第八次党代会精神，总结新一轮全国对口援疆工作开展以来援疆工作取得的成绩和经验，研究部署今年对口援疆工作特别是产业援疆工作，推动援疆工作不断取得新成效。
2011年是新疆抢抓机遇、变化变革、奋力前进的一年，是经济发展实现突破、民生建设成效显著、社会大局持续稳定、人民群众增强信心的一年。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，以迎接和贯彻自治区第八次党代会精神为动力，团结带领全疆各族干部群众，解放思想、凝聚力量、励精图治、扎实工作，保持了经济社会跨越式发展的良好态势，国民经济发展呈现出“六个新高”、“五个加快”、“四个增强”的特点，即城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入和支出、民生支出、民生类工程投资及第三产业增速创历史新高；GDP、农业生产、消费市场、对外贸易、城镇就业的增长进一步加快，增速均高于2010年；自主性工业、制造业投资、民间投资和地方项目拉动作用显著增强。全疆生产总值实现6575亿元，增长12%；全口径财政收入1646亿元，增长38.2%，其中地方财政一般预算收入完成721亿元，增长44%；城镇居民家庭人均可支配收入15514元，增长13.7%，农民人均纯收入5442元，比上年增加799元，增长17.2%。以就业、安居富民、定居兴牧、保障性住房建设为主的各项民生工程建设成效显著，对口援疆工作全面展开，团结和谐稳定的局面进一步巩固发展，实现了“十二五”良好开局，在推进新疆跨越式发展和长治久安进程中迈出了坚实的步伐。
一、援疆工作成效显著、经验可贵
新一轮对口援疆工作开展以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央新疆工作协调小组的组织实施下，中央和国家机关、有关单位以及19个援疆省市高度重视、扎实推进，自治区各地各部门齐心协力、团结奋斗，对口援疆工作取得显著成绩。
一是民生建设成效显著。各对口支援省市以解决受援地各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的问题为重点，将80%的政府性援疆资金用于民生建设，安排实施了四大类1024项民生工程，高起点、高水平、高效益，尽可能做到普遍受益。不少农牧民住上了设计新颖合理、水电气路厕综合配套的砖瓦房。援疆省市在推进安居工程建设的同时，为帮助农牧民致富探索出许多好的做法。
二是资金支持力度前所未有。新一轮对口援疆工作开展以来，各对口支援省市迅速行动，以解决受援地突出困难为工作切入点，科学组织实施了1627个援疆项目，投入援助资金153亿元，是前13年援疆工作累计无偿援助资金物资的近4倍。与此同时，各对口援疆省市积极扩大援疆渠道，通过政府额外安排及企业、社会捐赠等形式，额外援助资金超过10亿元。目前，近2/3的援疆项目当年完工，对改变新疆城乡面貌和群众生产生活条件起到了积极作用。
三是产业援疆快速推进。新一轮对口援疆把“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”、“支援”与“互利”相结合，形成全面协同推进的新局面。中央适时召开企业参与支援新疆工作座谈会，中央企业勇于担当，充分发挥在产业援疆中的骨干和表率作用，带头参与新疆重大项目建设。在自治区举办的中央企业产业援疆推介会上，中央企业与自治区签约近90个项目，签约项目投资总额达7000多亿元，取得了丰硕成果。各对口支援省市将其人才、资金、技术、管理等优势与新疆的资源、区位等优势结合起来，引导、鼓励企业到新疆投资。2011年全疆引进对口支援省市经济合作到位资金1281亿元，同比增长60%，一批事关民生建设的重大项目密集开工建设和建成，取得了良好的经济和社会效益。
四是干部人才援疆力度加大。各对口支援省市采取干部、人才双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等多种形式进行人才援疆，加大力度推进各类人才的引进、培训和培养。对口支援省市和援助单位共选派第七批援疆干部3200多名，接近前六批的总和。援疆干部和各类人才都把到新疆工作视为创业的机会、为新疆造福的机会，以高度的政治责任感和使命感完成各项工作。同时，各援疆省市还采取“请进来、走出去”等培养方式，积极组织培训新疆各类干部人才15万人次，安排1.38万名未就业高校毕业生到各对口支援省市接受培训。干部人才援疆对进一步优化受援地党政干部和专业技术人才结构，培养当地人才起到了重要推动作用。
五是政策支持力度加大。中央新疆工作座谈会出台了关于支持新疆经济社会发展若干政策和重大项目意见，国家有关部委积极贯彻落实，强化措施，先后出台了一系列支持新疆发展的政策措施。包括实施差别化产业政策，加大财政转移支付力度，率先在新疆实施资源税改革，允许在一定范围内对使用戈壁荒滩等未开发土地实行“零地价”，加大金融支持力度，在重点领域项目审批、资金安排方面给予倾斜，出台支持喀什和霍尔果斯两个经济开发区建设政策。国家30多个部委先后来疆调研，召开援疆工作会议，依据各自的职能制定对口支持新疆的方案，并在多个领域与新疆签署了战略合作协议。
六是社会影响力不断扩大。为有效推进援疆工作，对口支援省市在2010年派出高规格党政代表团赴受援地对接工作，2011年，有近百名省市党政主要领导或分管领导纷纷带队，来疆调研和指导工作，推动援疆工作向纵深方向发展。大部分省市建立了新疆特色产品在本省市的销售网点，有的省市组织了上万人的旅游团，有的向受援地困难群体、受灾群众捐款捐物，奉献爱心。
两年来，援疆工作取得了令人振奋的成绩，同时，也积累了许多宝贵经验。主要有：
――强力高效的领导和工作机制，为援疆工作提供了组织保障。新一轮对口援疆工作开展以来，中央领导多次来疆指导工作，并对援疆工作作出重要批示。两次召开全国对口援疆工作会议，研究、部署对口援疆工作。各对口支援省市领导高度重视，专题研究、通盘部署，把援疆工作纳入当地党政工作主要议事日程，抽调精兵强将赴疆工作，做到了机构到位、人员到位、责任到位，为落实援疆任务提供了有力的组织保障。
――坚持以人为本、注重民生，提振了各族群众建设美好新疆的信心。各支援省市在援疆工作中始终坚持把保障和改善民生放在优先位置，启动实施的一大批以安居富民、定居兴牧、保障性住房、教育、就业培训、医疗卫生等为主的民生工程建设成效显著，使各族群众真切体会到援疆工作带来的实惠，切身感受到来自兄弟省市的温暖，进一步激发了各族人民建设美好新疆的热情和干劲。
――坚持科学规划、试点先行，为科学推进援疆工作打下良好基础。各援疆省市编制了高水平、特色鲜明的对口援疆规划，科学确定对口支援的具体项目和建设时序，充分体现了当地的急需和各援疆省市的优势。按照试点先行的工作要求，迅速启动了一批试点项目，在援建方法、建设标准、资金管理、体制机制等方面做了有益的探索，为援疆项目的大规模实施积累了经验。
――坚持全方位援疆，增强了新疆自我发展能力。按照统筹兼顾、重点突出，科学规划、有序推进，加强协作、促进互利的原则，全面推进了产业、干部、人才、科技、教育援疆，增强了新疆与内地全方位、多层次的交流与合作。
――充分发挥新疆主体作用，增强了对口援疆工作的实效。各大班子、各受援地县、相关部门，敢于担当、务求实效，主动靠前，探索建立工作机制，积极做好服务保障，促进了对口援疆工作的全面展开。
二、统筹兼顾、突出重点，全面推进对口援疆各项工作
2012年是我们党和国家发展进程中具有重大历史意义的一年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键性一年。自治区党委经济工作会议确定今年经济工作的总基调是“稳中求进、进中求变”，突出强基础、保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，实现又好又快发展。做好今年的援疆工作，要继续深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，按照中央的总体部署和要求，紧密结合新疆实际，坚持把保障和改善民生放在优先位置，统筹兼顾、重点突出，科学规划、有序推进对口援疆各项工作。
（一）进一步加大保障和改善民生工作力度
今年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，实施25类90项重点民生工程，坚持惠民政策不变，支持力度增强，突出体现普惠性，使改革成果更多地惠及于民。各受援地、各对口支援省市前方指挥部要统筹使用好中央补助资金、自治区配套资金和援疆资金，安排实施好安居富民、定居兴牧、教育、就业等为重点的援疆项目。要总结实施安居富民、定居兴牧工程的成功经验，坚持现代化和民族特色相统一，坚持高起点规划、高水平建设，让各族群众居住面积有改善，水电气路厨卫浴配套，还要建设好学校、医院、文化站和垃圾处理等公共服务设施。要把改善生活条件与解决生计问题结合起来，因地制宜发展庭院经济、设施农牧业、农产品加工业、民族手工业等特色经济，把对口援疆工程建成人民群众的“致富工程”、民族团结的“连心工程”。要把促进就业放在经济社会发展的优先位置，立足内部挖潜，大力发展劳动密集型企业、中小企业、民营企业，发展文化、旅游等第三产业，为少数民族群众提供更多就业岗位。自治区有关部门和各受援地要主动加强与各对口支援省市前方指挥部的沟通对接，选择具备条件的援疆项目，提前做好项目前期工作，落实项目资金和建设条件，抓紧建材生产、施工队伍组织等基础工作，确保援建项目早开工、早建设，群众早受益。
（二）以增强自我发展能力为立足点，强力推进产业援疆
经济社会发展总体滞后仍然是新疆的基本区情，要实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国平均水平的目标，必须坚持发展这个第一要务不动摇，把立足点放在切实增强自我发展能力上，把加快经济发展方式转变作为实现科学发展的关键，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，用好中央的支持和各援疆省市的支持，充分发挥自身比较优势和后发优势，坚持以新型工业化为第一推动力，坚定不移推进“三化”进程，努力推进新疆经济社会科学跨越、后发赶超。
各支援省市要继续发挥资金雄厚、技术领先、管理先进、人才富集的优势，把当地的资源优势与对口支援省市产业特色结合起来，按照永康同志提出的“三要三不一加强”的要求，坚持环保优先，坚持惠及民生，坚持占领技术、市场制高点，高起点、高水平、高效益地推进产业援疆工作，加快构建符合新疆实际的现代产业体系，形成长远竞争力，实现共赢发展。一是做大做强特色优势产业，努力建设国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。鼓励和支持各类企业参与石油石化下游产品深加工、非常规油气资源开发利用，重点推动现代煤电煤化工产业发展，加大铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐、重要稀有金属资源的开发利用。二是促进新疆传统产业改造升级，不断提高食品、纺织服装、特色轻工等产业的精深加工度和附加值。三是加快发展输变电装备、风电装备、矿山机械、建筑机械、汽车等装备制造业。四是重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。五是大力发展现代服务业，积极推进现代物流、金融保险、研发设计、电子商务、信息服务、旅游等服务业发展。六是充分发挥深圳市、苏州市两个对口援疆市的作用，加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，尽快将其打造成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点、我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。
各地、各部门要高度重视产业援疆工作，坚持“政府引导、市场主导、企业主体、互利双赢”的原则，把在疆发展的中央企业和各省市企业当作新疆自己的企业，在产业规划、资源配置、行政许可、税收政策、社会化服务等方面为企业在疆发展创造良好的环境。强化经济运行的协调，对真干实干的企业，其产业出疆运输、电力供给、项目审批、资源优惠供给和配置等方面实行优惠政策。大力推进各类援疆企业本地化发展，使他们把先进的技术、管理和人才引入新疆、融入新疆、扎根新疆，带动更多本地劳动力就业，提升当地产业发展水平，与当地企业一起共同促进新疆经济发展。要发挥好各级经济开发区、边境经济合作区等产业聚集园区的作用，为产业转移搭建平台，主动做好产业项目对接、落地工作，促进更多产业嫁接、转移到新疆。
（三）大力推进干部人才和科技教育援疆
新一轮对口援疆是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆协同推进的全面援疆。要在抓好经济援疆的同时，大力推进干部人才和科技教育援疆。各地、各部门要把援疆干部作为新疆干部人才队伍的重要组成部分，工作上放手使用，生活上悉心关照，最大限度地发挥他们的作用。要充分利用援疆渠道，继续采取挂职、培训等办法，让新疆的干部人才尤其是基层干部人才“走出去”，实施好县、乡、村三级干部轮训工程，让他们开阔视野、转变观念、增长本领。通过招商、项目、合作等多种方式吸引各类人才到新疆发展创业。要注意结合当地产业发展、园区建设，抓紧培养受援地紧缺人才，以满足当地产业发展的需要。要以双语教育和职业教育为重点深入推进教育援疆，积极协调组织更多的内地优秀教师支援新疆。利用内地优质职业教育资源，大力实施转移就业、致富技能、自主创业培训等工程，加强劳动力职业技能培训，加快培养自治区急需、紧缺的技能型人才。继续扎实推进未就业大学毕业生赴内地培训工程。要以提高自主创新能力为核心，利用支援省市先进的技术，推动产业结构优化升级，增强科技创新能力，积极与内地高校、科研机构开展科技合作与交流，加强高层次创新型领军人才的引进与培养，为新疆各项事业的发展提供源源不断的动力。
（四）以现代文化为引领，提升新疆文化影响力
援疆工作既是新疆与内地交流合作的平台，又是文化交融的平台。各援疆省市和单位要充分发挥援疆干部作为内地改革发展亲历者的优势，把支援省市先进的文化、思想、技术、管理理念引入受援地区，努力在当地形成学习先进、团结进取、科学跨越、后发赶超的浓厚氛围。要帮助受援地区健全公共文化服务设施，发展文化产业，丰富文化艺术产品，推动新疆特色的民族地域文化与内地文化的交流、交融，实现民族文化和现代文明的有机结合、交相辉映。要大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，形成开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围，推动形成一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，进一步提升新疆文化的影响力，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。
今年2月1日起，自治区用三周时间，分别开展了“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”活动，在各族干部群众中产生了极大反响，取得了明显成效。各地各部门要认真总结自治区开展“主题周”活动的经验和成果，进一步深化对发展是解决新疆一切问题的基础，保障和改善民生是我们全部工作的出发点和落脚点，现代文化引领、宣传思想文化建设是推进新疆跨越式发展和长治久安的精神动力的认识，切实把开展“主题周”活动的成果与推动援疆工作结合起来，加强对事关本地本部门改革发展稳定各项重大问题的研究，积极做好与国家部委、援疆省市的对接，扎实推动今年援疆工作各项目标任务的落实。
三、进一步发挥主体作用，创造性地做好对口援疆工作
（一）加强组织领导，建立健全援疆工作服务保障机制
一是要理顺关系，健全工作机制。各对口援疆工作协调领导小组要切实发挥在援疆工作中的总牵头、总协调职能，组织协调各级各部门按照职能分工，密切协作，以改革创新的精神开展工作，探索新机制、新办法，共同为援疆工作做好服务保障。各受援地、县（市）要进一步理顺关系，加强援疆工作机构建设，在机构、编制、人员、经费上给予大力支持，为援疆工作提供高效、有力的服务。二是要加强对各地援疆工作的督促指导。今年，自治区将向受援地州派驻督导组，加强对各地援疆工作的督促指导，帮助解决实际困难、问题，确保援疆工作有序、有力、有效推进。三是要抓紧落实差别化经济政策。中央已经明确采取更加灵活的特殊政策支持新疆发展，各地各部门要加强与国家有关部委的沟通和对接，推动土地、财税、金融、园区、价格等各项优惠政策，对已经明确的支持政策，要认真研究和把握，用足用好特殊政策，落实好配套资金，使符合新疆经济社会发展需要的各类援疆项目进得来、落得下、推得动。
（二）准确把握工作重心，实施好援疆规划
科学规划是做好援疆工作的行动指南。各对口支援省市在深入调研、充分尊重和吸收受援地意见的基础上，编制了高水平的援疆规划，国家部际联席会议也已审议通过，对今后5年的援疆工作起到很好的指导作用。大力推动援疆规划的实施是确保援疆工作科学有序推进、达到预定目标的关键。一要维护规划的权威性、严肃性。按照科学规划的目标、任务，一步一个脚印把宏伟蓝图在天山南北逐步变成美好现实。二要把握工作重心，全面推进规划的实施。要坚持从实际出发，坚持民生优先，立足提高自我发展能力，正确处理“输血”与“造血”的关系、“硬件”与“软件”的关系，体现经济、干部、人才、教育、科技等全方位援疆的要求，抓紧实施各项规划任务。三要做好规划实施的各项基础工作。要超前谋划，把规划和任务分解到年度计划中，并做好与国家、自治区和受援地相关规划、计划的衔接。从实际出发，组织实施好已经立项、在建项目，确保高质量、高水平、高效益推进，让城乡各族群众早受益、多受益。要进一步强化援疆项目的管理，落实好项目责任制，切实把援疆资金用好、项目建好，把对口援疆工程建成人民群众的“连心工程”、“致富工程”。
对口支援工作经验总结范文2
一、加强组织领导，健全工作机制
强力高效的领导和工作机制，为援疆工作顺利开展提供了组织保障。在明确新一轮对口援疆结对关系之后，19个对口支援省市迅速行动，派出高规格党政代表团赴受援地对接工作，并及时成立了援疆工作领导小组及前方指挥部和后方协调机构，抽调精兵强将赴疆工作，做到机构到位、人员到位、责任到位。为有效推进工作，各省市建立了省、市、县级相关部门与受援地相应市县、部门结对的立体援疆工作机制。同时，各省市都把制度建设作为加强自身建设的基础环节，为保证对口援疆的资金安全、项目安全，制定了对口支援项目、资金暂行管理办法，从项目、资金管理到廉政建设等初步形成了一套比较完整的援建工作机制，使各项工作有序推进。
自治区党委、自治区人民政府高度重视新一轮对口援疆工作，自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔・白克力多次就援疆工作听取汇报、做出批示、提出要求。为切实做好各项服务保障，及时成立了自治区、地州及县市三级对口援疆工作协调领导小组，组建领导小组办公室，协调对口援疆规划编制、项目实施、政策落实、监督检查等工作。建立了自治区与各地州、前方指挥部、后方协调机构以及国家相关部委全方位多层面的援疆工作联系沟通机制。通过积极整合中央补助、自治区预算内及对口援助资金，最大限度地提高资金的使用效益。开办了《新一轮对口援疆工作简报》及时掌握援疆工作进展情况，总结好的经验、做法，加大对口援疆工作的宣传力度，广泛宣传党和国家的援疆政策和援疆工作最新成果，使援疆工作深入人心。做好各级、各类来疆考察代表团的接待和服务工作。切实关心、尊重、支持和爱护援疆干部，为援疆干部提供舒适的工作和生活环境。
二、深入调查研究，科学编制援疆规划
统筹兼顾、规划先行是实现科学跨越、后发赶超的基础。对口支援省市牢固树立规划先行的理念，组织相关部门和专家多次到受援地县考察调研，按照“立足当前、着眼长远、因地制宜、保持特色、确保质量”的原则和中央提出的分阶段目标，在广泛深入调研的基础上，高水平、高效率编制对口援建总体规划和专项规划，科学确定对口支援的具体项目和建设时序，并充分尊重受援地县的意见，注重与当地国民经济和社会发展规划相衔接，为下一步工作的顺利推进奠定了良好基础。今年3月，各对口支援省市的对口援疆综合规划编制工作均已完成，并经国家对口援疆部际联席会议审核通过。各省市还编制了专项规划和分县市规划，对未来5年的援建工作进行整体谋划。“十二五”期间，19个省市对口援疆资金将达到650亿元左右，其中安排地方援助资金560亿元左右，七成以上用于民生建设，援助资金之多、力度之大、覆盖面之广，史无前例。
三、试点先行，民生优先
“要把各族群众热切盼望、迫切需要、具备条件的民生工程先建设起来，力争早日惠及民众。”在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，自治区党委书记张春贤的话语铿锵有力。自治区党委坚持“群众第一、民生优先、基层重要”的原则，集中财力物力支持和保障民生事业发展。在百姓的期待中，一项项让人倍感兴奋的民生工程陆续上马，幸福如春风般迎面扑来。各对口支援省市按照试点先行的工作要求，把与群众息息相关的民生工程摆在援建工作的首位，迅速启动了以安居富民和定居兴牧、教育、卫生等为代表的一批当地迫切需要解决的民生试点项目172个。目前已完工110多个，其余项目可在年内建成。随着这些试点项目建设的不断推进，当地各族群众真切体验到援疆工程带来的实惠。比如由天津市援建的策勒县安居富民工程示范区，使471户村民告别了过去的土坯房，住进了宽敞明亮的安居富民房；还为每家每户建设了一个暖圈用来饲养牲畜、配套一个3分地的蔬菜大棚，每家实现了至少1人就业。北京、上海开通直达受援地和田、喀什的航班，方便了当地各族群众的出行。深圳市在援疆工作中以“深圳速度”推进援助项目，对口援助喀什市、塔什库尔干县的学校、福利供养中心和医院3个项目2010年5月开工，9月份就全部封顶。广东省佛山市和广州市在半年时间内率先整体完成试点任务。这种反应迅速、全力以赴做好试点工作的做法，是各支援省市讲政治、讲大局和追求工作效率的体现。这不仅在当地群众中产生强烈反响，受到广泛赞誉，也为做好今后的对口支援工作积累了经验。
四、强力推进2011年计划项目建设
今年，各对口支援省市围绕自治区“民生建设年”主题和民生实事工程，重点实施安居富民、定居兴牧、棚户区改造、设施农业、高效节水、乡镇（村）配套基础设施、“双语”教育、村级文化活动中心、村级卫生室等工程，共计安排援助自治区地方项目1295个，项目援助资金超过140亿元。
为确保项目的顺利开工实施，各对口支援省市与受援地密切配合、千方百计加紧推动。建立了前指与当地的联席会议制度、协调推进机制，在规划编制以及年度项目计划的安排上，充分衔接协调。抓紧开展项目前期工作，加快办理审批手续，落实各项建设条件。部分省市采取倒排工期的办法，确保援建项目早开工、早建设。部分省市实行援疆项目建设领导责任制，每个援疆项目指定一名分管领导和项目责任人，及时解决项目建设中出现的问题，确保工程顺利实施。截至目前，2011年援助资金均已落实，1100多个援助项目已开工建设。随着援建项目的陆续建成，使越来越多的群众得到了实惠。
五、产业援疆,互利共赢
对口支援工作经验总结范文3
汶川灾后重建行将一年，再次来到昔日的震灾区，发现这里一边是满目疮痍的废墟，一边是老少寓乐的新住宅，再一边是热火朝天的工地。走在路上，诸如“山东菜馆”，“浙”字牌号车辆，挂着“河南信阳援建”字条的房合……各个外省市名号夺目而来，一场声势浩大的“对口支援”行动正在进行。
对口援助，更务实的做法
“5.12”地震后，国务院办公厅迅速印发了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，安排了中国东中部地区19个省份将对口支援汶川地震灾区的19个县(市)。
“一省帮一重灾县”的方案一出台，曾参与过扶贫开发、三峡移民迁建的各省，也紧锣密鼓地准备投入这场“对口支援”的洪流。其实，这种“一帮一”的科学方法早在建国之初就采用了。那时每到农忙，城里的组织部就会分派各个部门去各村帮忙收割，逢着洪涝旱情也是这样安排的。1996年的中央扶贫开发工作更是将东部9个省、市和西部10个省、区联系在一起，在确定帮扶对象后，他们之间展开了多层次、多渠道、多形式的对口帮扶与经济技术合作，实现资源优势互补。
上世纪90年代，一场规模前所未有的三峡百万移民工程，同样是采取对口支援的办法。按照国务院统一部署，上海、山东等11个省市以及重庆市和湖北省的非库区县被定为接收区。其中第一批移民的目的地是便上海，这样的安排多少具有象征意味：从大西南重庆的深山峡谷到物质发达的上海郊县，移民的外迁之路充满希望。
上海在对口支援三峡的工作中逐步推进，迈出了很重要的三步：1993年－1994年是起步阶段，以无偿援助为主，政府行为为主导；1995年起，对口支援步入实质发展阶段，上海提出了“政府行为与企业行为有机结合，对口支援与经济合作有机结合，对口支援工作与多种形式的交流有机结合”的工作方针，经济台作和无偿援助全面展开；1998年至今是稳定发展阶段，企业行为已成为对口支援的主导行为，除无偿援助、经济合作稳步推进外，异地安置移民成为这一阶段上海对口支援三峡的重头戏，这样也就实现了“输血”与“造血”的功能。
在共和国的“对口援建史”上，最为常见的“一帮一”则体现在各个地方结成的教育帮扶。2000年，国家正式启动了“两个工程”，以学校对口支援为基本形式，以贫困地区为支援对象，以义务教育阶段相对薄弱学校为重点，东部支援省、直辖市各选择受援省、市100所学校，计划单列市各选择25所学校，结成“一帮一”的对了。2001年，教育部又下发了《对口支援西部地区高等学校计划的通知》，北京大学，清华大学等13所东部高校被指定为支援高校，采取“一对一”的方式，对西部13所高校实施支援和全方位的合作。
水过地皮湿，何况是一批带着自己教育、思想文化观念的人去了。所以支援过后，留下支援方的强烈印记是在所难免的。仔细观察国务院的汶川地震支援方案，不难发现，这次对口援建省份，除了是全国GDP排名最前省份外，大部分“结对子”的双方也是有过“前缘”的省份。当然，为了能更和谐融洽，一般也是派有一定历史联系、有经验的人马前去，帮扶了一回，下回出现情况了也还是原来支援方再去。震灾重建的“一帮一”安排，不仅根据支援方的经济实力和受援方的灾情程度，同时兼顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局。
各地方对口支援模式
据四川经委透露，截至今年一季度末，全省在地震中受损规模较大企业9236％已经恢复生产；纳入灾后恢复重建的3080项工业项目中，有2658项开工，累计完成投资387亿元。数据显示，6个重灾市(州)工业均处于陆续回升之中，企业复产率最低的阿坝州也由去年底的50％左右恢复至74.71％。四川经委的相关负责人认为，除一系列政策措施支撑外，企业快速复产主要得益于要素保障到位。
这是一组枯燥的数字，但重建精神让人提振。其中，广东对口支援本次受灾最严重的震中汶川县。根据中央提出“1年内争取解决灾民生活需要，3年内恢复灾前水平”的要求，广东在3个月内就完成了汶川重建规划。根据广州市规划勘测设计研究院编制的草案，汶川下属镇按照9度设防的防震标准规划，如果一个镇按照3万人的规模计算，预计总投资超过30亿元。
广东省财政计划，将连续三年每年拿出不少于财政收入1％的资金，用于汶川地震灾区灾后恢复重建。根据广东省财政厅对外公布的数据，2007年广东省地方财政收入为2785亿元，如按此计算，每年投入受援方汶川县的资金至少是27亿元。
作为对口支援四川什邡的北京市，2008年至2010年北京对口支援四川地震灾区的资金总盘子将不低于70亿元，主要用于项目建设、智力支持和产业合作，今年将重点实施城乡居民永久性住房、学校、医院等39个援建项目。
北京市启动的第一个项目是“节能屋”，一种拥有太阳能、节能灯、节水马桶、中空玻璃、餐橱垃圾处理系统等10项节能环保技术的社会福利救助中心。北京市发改委主任张工说，此次北京把节能环保最新、最实用的技术拿来支援什邡，是北京将“可持续发展”理念注入灾后重建的第一步。
什邡市正在进行新城区的规划，北京也已经投人专家参与规划和设计，今后北京还将逐步在产业发展方面和其进行对接，通过合作的方式，将当地一些小规模、环保不达标的企业淘汰，建立一些环保型的可持续发展的工业。北京希望从一开始就将节约资源和环境保护的理念注入整体规划。除此之外，还将有一批高科技企业和节能环保企业进入什邡，将在污水净化、雨水收集、地源热泵等方面发挥作用。
“支援什邡，要体现科学发展观的要求，在指定规划的过程中，立足灾区实际，综合考虑当地人口、资源、环境等各方面的因素，注意考虑长远发展。”北京市市委书记刘淇赴四川什邡市灾区考察对口援建情况时说。
而北川县的支援方山东省，在提前超额完成3.3万套过渡安置板房建设任务的基础上，把加快农户永久性住房建设作为去年援建工作的重中之重，于去年7月份提早拨付了5.6亿元农户建房补助资金和新农村建设资金，今年拨付1.6亿元用于新划入北川的两个半乡镇的农户建房补助，并强化对农户建房的技术指导工作，每个对口支援市都派出了农房建设技术指导小组，通过发放技术指导手册和建设图集、办培训班、走村人户检查指导等形式，保证建房进度和质量。截至4月8日，已完成农户永久性住房36778户(其中修复21861户，重建14917户)，占需修复和重建总数的58％。
对口支援的方式，也得到了百姓和专家的肯定：一是它科学进行了资源分配，避免全国各地的赈灾物资统统都堆积在同一个灾
区，资源不均和浪费的情况出现。二是加强了监督，对口支援的省份和城市有了明确具体的支援目标，一对一的方法细化了支援工作，使重建工作更快速、有效，也更防止了因混乱出现的赈灾物资遗失和贪污现象。三是加强了责任制，赈灾不再是三分钟热度的问题，对提供支援的省份和城市来说，明白了灾后重建不是一时脑热的事情，而是一份需要细水长流付出支持的责任。四是减轻了中央调度赈灾的工作，免得灾后重建里各种琐事都要中央进行调配下指令才能执行。
全盘看去，各支援方就像派出去的车，使它们拥有更自主的权利，目标也更明确，这样就能把困难各个击破，效率也高。这一招还能在支援省市之间形成互相监督、竞赛。这种方法同样被许多支援省运用于内部，比如这次地震的对口支援中，广东省选定13个地级市结对帮扶汶川县的13个乡镇，广州市对威州镇，东莞市对映秀镇等等，它们的“车”则变成了自己的各个市、县，形成了“小车拉大车”。
在前不久，一位来自宜昌的基层干部对记者说：“对口援建，这是中央的英明决策，全国人民都在关心我们、支援我们。”不过，全国对口支援四川重建的工作，2008年只是一个开始，以后的工程更艰巨，难度更大，困难会更多。
援建背后
漫长而复杂的重建工作，并非仅靠拳拳盛意就可以大功告成。不同的地域文化背景，不同的风俗习惯，不同的经济发展水平，让对口支援工作在许多方面都需要“磨合”。
当70多名浙商转道成都奔赴广元青川灾区时，浙商团团长、浙江省政府经济技术协作办公室副主任郑宪宏，对广元人已经并不陌生了。按照中央部署，浙江省从1996年起开始对口帮扶四川广元、南充两个革命老区。郑宪宏长期负责对口帮扶，他跑遍了广元的四县三区。
郑宪宏透露，对口支援青川县，也是浙江省主动争取的结果，“虽然青川灾情相对严重，余震不断，对口支援任务很重，但我们熟悉情况，双方感情深厚，能更好地帮助灾区恢复重建”。
虽然四川乐意积极引入浙江企业，发展地方经济，但开放程度还是不够。一些浙江商人还记得对口帮扶初期，与四川人的接触感受，当时，还有一些浙江老板认为，四川基层有些公务员办事效率不高，服务精神少了点。
“后来看，这是一种相处上的不适应，体现了双方观念和制度环境上的差异。”郑宪宏说，从四川人的角度看，可能也觉得浙江人太会赚钱，老板对员工要求太严。正如谈恋爱都有“磨合期”，双方有今天的深厚感情，郑宪宏认为，首先要保持积极心态，多看对方长处。
这些年，双方高层互访不断，浙江省几任主要领导都来川“走亲戚”，广元、南充两地也年年派出党政代表团到浙江学习，浙江热情接纳来自广元、南充的数百名中层干部学习发展思路、管理理念……你来我往，双方有了良性互动，沟通协作更密切。
也许也是浙江人天生的商业敏感性，在这次四川对口援建项目中，除了加快建设房屋、学校、医疗卫生等这些基本的民生项目外，浙江还把援助的重点瞄准了商贸市场的开辟。浙江商会推出了“浙商千企四川行”的考察活动，浙江省经协办利用全国的浙江企业联合会、商会网络，号召全国的浙商前来支援青川恢复重建，“第一批考察团过后，紧接着还有第二批、第三批浙商团队成行”。不少浙商准备将市场或基地拓展到青川来。浙江省工商局也组织了包括义乌中国小商品城、柯桥纺织市场、海宁皮革城等在内的重点市场，对口支援青川。
对于这种做法，多少令人怀疑，如果这样大肆地拓展市场，是否会抑制当地人的竞争能力?如果浙商纷纷在这里开设他们的店面，租金、地价势必抬高，已经受震灾重创的当地人又如何承受得起?
对此，浙商团团长郑宪宏特别指出，三年对口支援浙江省财政要拿60亿元，对经济相对发达的浙江来说，难度不大，但光是给予、输血，并不能从根本上解决恢复重建的问题，从对口帮扶的经验看，对口支援同样应“授之以渔”。一直以来，浙江对口帮扶的经验是“输血与造血结合，帮扶与合作并举”，其实也适用于现在对口支援工作：“要看到合作对双方都有好处，不能简单地把帮扶、支援看作施舍。”
青川县副县长杜非则也看到了这种贸易为当地带来的长处：汶川地震几乎破坏了青川县的整个商贸流通行业。直至6月底，全县恢复商业网点1496个，仅占震前网点总数的25％。青川是个农业县，大批农产品无法外销，加快商贸流通产业恢复重建，对整个灾区的经济恢复和居民生活关系重大。
据了解，浙江省籽结合青川产业特色，充分发挥浙江的市场优势，帮助恢复重建青川商贸业。主要包括：浙江参与指导青川灾后商贸流通业网点规划编制，选择一家实力较强、管理较规范的超市或百货公司作为龙头企业，形成以县城为中心乡镇为骨干的生活资料现代流通服务体系；选择一家实力较强、管理较规范的农资企业，形成青川农业生产资料现代流通服务体系；扩大青川农产品销售，提高农民收入等。充分利用浙江市场销售网络优势，开辟青川农副产品、中药材等在浙江的绿色通道。
浙江对口支援前线指挥部已成立了五个小组：项目规划组、项目推进组、工程管理组、产业发展组、后勤保障组。产业发展问题与基础设施重建并列为浙江对口支援的中心工作。这一“造血机制”建设中，浙江方面的思路是“政府引导、企业主体、社会参与、优势互补、互利共赢”。
但是，对于企业究竟应以何种方式来参与灾后援建，政府如何进行资金监管和后续绩效评估?这一系列问题，还需要各方在日后谨慎观察。
在前面提到的三峡移民援助中，浙江省支援的地区是涪陵市，它的支援方式色最鲜明的是“企业合作”，浙江省内30多家知名企业主动进军三峡。当时捷足先登的杭州娃哈哈集团创造性地采取“移民经费与移民任务总承包”的协作方式，对涪陵3家亏损企业实行改造、迁建和经营。
《财经》杂志就曾经以娃哈哈过往参与三峡移民安置工作的记录为例，将诸多值得深入探讨问题摆在台前：1994年国企娃哈哈参与涪陵移民“对口支援”，在对移民经费使用过程中，存在明显违规行为，比如超额、无计划使用移民资金，改变移民资金使用用途造成账目混乱，以及移民安置条件过于简陋引发“血汗工厂”指控等。
涪陵移民局官员李如华和刘彩均坦言，“对口支援”其实就是一种招商引资，移民经费对企业肯定有吸引力，政府还会提供优惠政策。在二期移民工程完成后，现在都不大提“对口授建”，直接招商引资了。
“援建”与“招商”界线的混淆，使一些企业从一开始就弱化了“援建”的种种义务，坐享随“援建”而来的种种资金和政策助力。这种合作从一开始即踩在了一条危险的红线上。
对口支援工作经验总结范文4
23日晚，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐会见了黑龙江省代表团一行。张春贤说，新一轮对口援疆工作开展以来，黑龙江省党政主要领导多次来疆推进对口援疆工作，结合受援地实际，以民生改善为切入点，开展教育、人才、卫生、产业、城市建设等各领域全面援疆，采取措施得力，援疆工作取得明显实效。此次黑龙江省代表团在第四次全国对口支援新疆工作会议后专程来疆开展对接，推进下一步工作，相信一定会取得良好效果。
陈润儿说，代表团一行对新疆近年来的巨大变化和发展成就感到震撼。黑龙江省委、省政府对贯彻中央第四次援疆工作会议精神高度重视，非常认真。省委书记王宪魁要求把援疆工作当作自己的事情来办好，把对口县市当作自己的县市来支持。省长陆昊指出，在项目支持上既要量力而行，又要尽力而为。我们将结合自身和受援地区实际，在教育、医疗、就业、人才、产业援疆等工作上，力度再大一些，投入更多一些，工作更实一些，以实际行动为新疆经济社会发展做出更多贡献。
24日，代表团一行先后赴阿勒泰地区福海县阔克阿尕什乡寄宿制小学、青少年活动中心、大庆广场和乌伦古河大桥项目现场、新疆建设兵团十师北屯市三馆合一项目现场、183团设施农业、保障性住房项目现场对黑龙江省对口援疆项目及黑龙江省派出教师、医生的新疆阿勒泰畜牧兽医职业学校、阿勒泰地区人民医院进行考察。
在考察结束后的对口援疆工作座谈会上，陈润儿说，黑龙江按照中央安排部署，对口支援阿勒泰地区。这些年来，援疆前方指挥部和全体援疆人员在阿勒泰地区地委、行署和建设兵团十师的领导下，积极主动、奋发努力、扎实工作、不辱使命，各项援疆工作取得一定成绩。下一步，黑龙江将认真落实第四次全国对口支援新疆工作会议精神，总结实践经验，不断提高援疆工作水平。总体工作做到“一个落实”、“四个突出”。
“一个落实”就是全面落实中央援疆工作会议精神，“四个突出”就是进一步突出就业援疆、教育援疆、医疗援疆和人才援疆。具体工作，在实施好已经做出的规划、铺开的项目基础上，进一步在医疗远程诊断系统建设、劳动就业服务中心建设、高等职业技术学院建设三个方面给予支持。
新疆自治区党委常委哈尼巴提·沙布开说，新疆自治区高度重视援疆工作，将切实用好援疆资金，把黑龙江每个援疆项目建设成两地之间的友谊项目、标杆项目和丰碑项目，将切实贯彻好第四次全国对口支援新疆工作会议精神，更加关心爱护援疆干部，全力配合做好未来援疆工作。
考察期间，陈润儿还看望了援疆干部并与他们亲切交谈，他勉励大家忠于职守，勤奋努力，把援疆工作做得更加富有成效，为受援地区发展尽到一份责任。
对口支援工作经验总结范文5
关键词： 高校 对口支援 重心下移 问题 对策
2001年6月，教育部印发了《关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知》，正式启动了高校对口支援工作。2005年4月，教育部为进一步加强对口支援工作，实施了“援疆学科建设计划”。新疆所有高等院校（包括兵团高校）都纳入了对口支援计划。从2007年起至今，对口支援的重心下移到学院层面，这使得对口支援工作有了更大的进展，对口支援形式更加趋于灵活，内容更加贴近基层需要，支援与受援双方的接触越来越频繁，支援的层面也越来越广。应该说，这一举措标志着对口支援工作的进一步深化，在提升受援高校办学水平、健全学科体系等方面起到了积极作用。但在对口支援工作重心下移过程中也凸显出一些问题，需要不断改进和完善，以使对口支援更加富有成效。
一、对口支援下移存在的主要问题
（一）经费不足。
对口支援工作重心下移到学院后，出现了经费紧张问题，阻碍了该工作的深入开展。每个学院都有自己的发展目标和财务情况。目前，面对本科生规模逐步缩小、成人教育严重萎缩、科研竞争日趋激烈、办学压力越来越大的形势，许多学院的财政情况不容乐观，每一项经费支出都要经过反复论证和讨论。因此，考虑到学院的长远发展大计和国内高校间的竞争力，支援高校和受援高校的相关学院在资金使用方面比较谨慎。从经济学的角度来看，“支援学校政治方面的正收益最大，学术方面只有很小的正收益或零收益甚至负收益，而经济方面则完全是负收益，不能弥补所付成本。在市场经济的大环境中，支援学校完全处于经济负收益即纯支出状况的行为是不理性的，也是不可长久的”。①受援学院本身就很困难，如果再承担相关的差旅费、招待费、对方交流人员的额外补助费、讲课费、考察费等经费支出，则无异于雪上加霜，不仅不能实现对口支援的目的，反而会加重受援学院的负担。据了解，受援高校有许多学院正为支出较多的对口支援经费而暗自叫苦，而有些教师也对此颇有微词。
（二）支援人员难派。
对口支援是以政治任务的形式启动的，是在双方的日常教学科研工作之外进行的。支援方要从教学人员安排中抽调教师或者管理人员开展对口支援工作，这势必影响学院的工作安排和支援者的教学科研工作。此外，受援学院急需的教师和教育管理者在支援学院恰恰也是紧俏的，在两者不能兼顾的时候，会选择放弃支援，一旦政治任务压下来就只好退而求其次。由于支援学校和受援学校相隔遥远，受援学校各方面条件相对较差，各地习俗、生活习惯、地理环境、气候等因素都有较大差异，支援者在报名前会经过数度权衡和思想斗争。因此，如果没有很强的激励因素，则恐怕很难吸引优秀的支援者。
（三）计划执行不力。
根据教育部和学校的要求，各个学院都制订了相应的较为详细的对口支援计划，但是，由于学院事务繁杂，对口支援工作毕竟不是本职工作和涉及自身利益的事情，学院里的其他工作随时可以临时取代它。目前，既没有一个指导对口支援重心下移的文件或规章制度，又没有任何奖惩办法，对口支援工作抓得太松，使学院失去了约束和动力，以致出现了上级检查时临时抱佛脚做工作应付差事的情况。同时，在对口支援工作中，有些支援高校为了完成教育部下达的任务而草率敷衍，选派的支援人员学术水平和科研水平不高，不能真正起到支援和带动学科发展的作用。
（四）学科带头人的作用发挥不明显。
对口支援重心下移的一个重要目的就是促进受援高校的学科发展和建设。但是，对口支援第一阶段形成的北京大学“文化西援”模式、清华大学的教授团模式、浙江大学的联合科研模式、西南交通大学的重点学科突破模式、上海交通大学的共建国家重点实验室模式却没有形成规模，以致成功的经验和做法没有得到有效的推广。支援高校派出的学科带头人往往因种种条件限制不能很好地发挥学术带动作用，工作还没开展起来就到了返回原单位的期限，导致支援工作的半途而废或成为“尾巴工程”。
除此之外，个别支援人员没有按照教育部和学校的要求认真履行职责，不能全身心投入到受援高校的教学科研工作中，给对口支援工作造成了不良的影响。
二、解决对策及建议
根据教育部提出实施对口支援计划“要以人才培养工作为中心，以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理制度与运行机制建设为重点”的要求，在对口支援重心下移时应统筹兼顾，着力解决好当前工作中存在的各种问题，真正发挥出对口支援工作的应有作用。
（一）制定政策，加大投入，设立专项资金。
西部地区缺乏高级专门人才，努力提升高等教育人才培养质量，促进西部高校科研与社会需求的结合，是实施西部大开发战略的重要任务。西部高校的振兴和发展不是一朝一夕就能完成的，它需要长期的投入和几代人的努力。国家相关部门应将对口支援工作纳入到西部大开发的总体战略中，使之制度化、常规化，保证该项工作长期、高效开展。
建议教育部加大对口支援资金支持力度，彻底解决对口支援中的经费短缺问题。经济发达地区政府在划拨给高校的教育经费中也要单列对口支援经费，专款专用，以供支援高校开展各项对口支援工作。同时，扩大资金投入渠道，借助社会力量拓宽资金来源渠道，鼓励企业、个人及其他社会团体捐助或资助对口支援工作。
（二）制定激励政策，定期进行交流。
在对口支援资金能够满足工作需要时，应全盘考虑，制定相应的激励政策，对积极认真参与对口支援工作的组织和个人进行表彰奖励，并予以重点培养、优先提拔、优先晋级，或在同等条件下优先考虑。对申报校际、院际联合课题的，国家要优先照顾，鼓励支援一方在受援学院兼任硕士生导师、博士生导师，对以受援学院名义开展教学科研活动的要予以支持和资助。
在制定激励政策的同时，各学院要制订长期的规划，轮流安排人员，把各项工作落实到每个人，责任明确，确保每年都有政治素质过硬、教学科研能力较强的支援者来到西部相对落后的高校支教。同时，受援高校的各个学院也要制定长远规划，选拔优秀的青年骨干教师轮流到支援高校进修学习或攻读硕士博士学位，参与支援高校的教学、科研和管理工作，在实践中学习先进的教学管理经验，学习支援高校重大课题的申报和研究方法，取人之长，补己之短，从师资队伍建设方面造就一支充满活力的学术梯队，为将来的发展打下坚实的基础。
（三）建立配套的监督、检查和协调机制。
为保证对口支援工作的扎实、有效，要杜绝对口支援工作中的形式主义和走过场的做法，必须建立配套的监督、检查和协调机制。对口支援的上级管理部门和各个学校的对口支援办公室要对照各学院制订的工作计划，定期和不定期地对各学院的对口支援工作进行检查，如实反映对口支援工作中存在的问题，找出症结所在，认真研究对策，促进对口支援工作的有效开展。对工作中应付差事，敷衍塞责，不认真执行上级要求和学院工作计划的单位，要查清原因，追究责任，切实把对口支援工作落到实处。
负责对口支援工作的相关部门要做好各学校、各学院之间的信息沟通和关系协调工作，使对口支援工作在良好、融洽、真诚、务实的环境中不断向前发展。
（四）建立长效机制，不断把对口支援工作推向深入。
实践证明，我国高校的对口支援工作成效非常显著，目前已经形成了较为成熟的工作经验和运行模式，在提升西部欠发达地区的人才培养质量和科学研究水平等方面取得了很好的成绩。在西部大开发战略的背景下，建立对口支援的长效机制，不断把对口支援工作推向深入，就成为今后对口支援工作的努力方向。北京大学党委书记闵维方曾说：“北京大学对口支援石河子大学100年不动摇。”②就是着眼于长远，做好了将此项工作长期进行下去的打算。在对口支援过程中，不断修改、完善和创新对口支援的运行模式，整合相关政策，调整实施重点，由点及面，调动全国重点高校在各个学科领域全面铺开对口支援工作，使科学的教育和科研理念、技术、方法得以在西部欠发展的高校广泛应用，使东西部高校间的差距不断缩小。同时，受援高校也要做好充分的准备，以积极的态度改善支援教师的工作、生活条件，注意解决他们的实际问题，为对口支援提供物质和后勤保障。
当然，随着对口支援工作不断走向深入，我们的经验和做法会越来越成熟，成果会越来越丰硕，东西差距会越来越小，校际、院际之间的合作关系会更加密切，人才培养的质量也会有一个整体性的提高，资源的优势组合也将极大地提升双方在国内和国际高校中的影响力和竞争力。这都是我们所期盼的，一定会实现。
注释：
①康凯．对口支援成效及推动西部地区高等学校发展的经济学模型［J］．医学教育探索，2004，（01）：6.
②闫卫华．关于对口支援西部地区高校的思考［J］．中国高教研究，2008，（01）：82.
参考文献：
［1］李延成．对口支援：对帮助不发达地区发展教育的政策与制度安排［J］.教育发展研究，2002，（10）.
［2］陈国珠，徐剑.对口支援西部高校的实践和思考［J］.中国高等教育，2004，（23）.
［3］康凯.对口支援成效及推动西部地区高等学校发展的经济学模型［J］.医学教育探索，2004，（01）.
［4］陈大柔，谢艳.高校教育扶贫的问题及对策［J］.教育科学，2004，（03）.
对口支援工作经验总结范文6
新一轮对口援疆工作实施以来，九师对口援疆项目主要有改善民生、产业发展、促进就业、干部人才培训等援疆建设项目34个，计划总投资56169万元，援建资金为21385万元。截至目前，2011-2012年对口援疆项目全部完工。其中，2012年实施援疆项目23个，计划总投资25947万元，援建资金11385万元。截至11月底，2012年援疆项目开工率和援疆资金到位率均实现100%，已完成投资27076 万元，完成年度计划投资的104%，完成援建资金投资11385万元。
援疆项目促进了以民生为重点的经济社会发展。除九师双语幼儿园以外，总投资7300万元，援建资金4795万元的小白杨中学拔地而起，并投入使用，被称为全兵团硬件设施最好的中学；龙珍高级中学运动场项目、九师职业技术学校校舍加固工程也已投入使用，这些教育项目的投入使用，极大地提升了九师教育设施水平，优化了九师整体教育环境。团场有线电视联网工程的实施，将使全师职工群众可以观看更多的电视节目，职工群众文化娱乐生活更加丰富。1.5万平方米的师医院综合楼正在抓紧实施，明年将投入使用，建成后九师医院硬件条件达到三级甲等医院水平，将为垦区职工群众提供更加便捷的就医环境。两年来，通过实施屯垦戍边新型连队、富民安居工程等援建项目，全师1480余户职工告别偏远连队破旧平房，搬进宽敞的楼房居住，九师团场职工居住条件得到明显改善。
九师把人才智力援疆作为对口援疆工作的关键点，牢固树立人才是第一资源的理念，努力将援疆干部人才资源优势转化为经济优势、发展优势。加强人力资源交流合作，为九师屯垦戍边事业留下了一支带不走的援疆队伍。
九师在重视资金和项目援助的同时，更加重视人才、科技、教育、文化援疆，充分利用好援疆干部资源，切实激发其政策衔接者、发展促进者、稳定维护者、经验传授者、合作联络者、兵师宣传者的重要作用，为援疆干部创造良好的生活工作环境，设身处地地为援疆干部着想，纠正实权不落实、实职不到位的现象，真正做到政治上信任、工作上放手、生活上关心、管理上严格、服务上到位，让援疆干部生活舒心，让干部家人放心。
两年来，辽宁省及四个对口支援市共选派干部和专技人员44人来师开展援疆工作。援疆干部人才带来了先进的理念、开放的视野、创新的意识，他们积极主动作为，认真做好项目策划、招商引资、支医支教等工作，全力推进了九师对口援疆工作向前发展。通过开展智力人才援疆，开阔了干部眼界、拓宽了发展思维、提高了工作能力。
积极开展了干部人才培训工作。今年，九师共完成培训挂职738人。其中，师直职能部门能力素质提升班、师直和团场县处级领导干部理论提升班、团场和基层连队干部轮训等“交钥匙工程项目”280人；赴辽宁挂职、教育系统培训、卫生系统培训、“三化”人才培养、师党校前期培训、未就业高校毕业生培养等“交支票工程项目”270人；劳动力转移就业培训、特殊专业人才培训等188人。在城镇规划修编等方面得到了对口支援市的大力支持。抚顺市、丹东市设计院帮助一六八团、一团完成了乌什水重点镇、乌拉斯台镇城镇规划修编工作。支医、支教、支农工作成效明显。辽宁省卫生系统确定抚顺市、丹东市卫生系统对口支援九师卫生系统，已为九师培训2批10余人次医疗卫生人员；朝阳市去年又选派2名专业技术干部和5名专科医生为一六一团和一七团开展支援工作。
