讲重作剖析材料范文1
为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《*人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔*〕67号）、《*计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔*〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从*年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。二、范围和步骤（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《*人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《*人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《*计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。第四阶段：总结验收（10月1日—7日）各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。三、加强领导，务求实效计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
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一、开展广泛征求意见和谈心活动。
通过谈心、召开会议集中测评等多种形式，发放《征求意见表》，广泛征求意见和建议，共征求到各类意见10条。开展谈心活动，通过谈心交心征求意见。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动，通过谈心，达到了沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。征求意见结束后，我局召开会议，提出了下一步工作目标：
1、结合征求到的局整体和党员个体存在的意见与问题，按照党支部的要求，要求人人认真剖析思想根源，撰写好个人剖析材料。
2、针对发现存在的问题与不足，对症下药，认真找出解决与整改的办法举措。能立即解决和整改的决不拖延。
3、认真召开班子民主生活会，按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查，积极开展批评与自我批评，开展民主评议。
二、以班子生活会为载体，开展深入查纠整改。
12月20日下午，在局长主持下，我局深入学习实践科学发展观活动第二阶段领导班子民主生活会在局会议室召开，局班子成员参加了生活会，此次局领导班子民主生活会的主题是：在这次学习教育活动中，通过广泛征求意见、谈心谈话、学习提高，对照活动提出的要求，围绕每个人自身存在的问题，开展健康的思想斗争，进行批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，明确整改措施、目标和期限。生活会采取先由一个成员进行自我剖析发言，而后大家共同对一人进行帮助，进一步查找问题，指出不足，再由被评议的同志表态发言的方式进行，由局长带头发言。按照“团结—批评—团结”的公式，开展了严肃认真的批评和自我批评，做到了公开批评讲真话，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，不回避矛盾和问题，不参杂私心杂念，不纠缠细枝末节。做到敢于揭短亮丑，查摆实际问题。
班子民主生活会上，每个成员都对要求进行了重点说明，接受其他成员和中层干部的监督。同时，对自身存在的问题也提出了整改措施和目标时限。通过深入开展批评与自我批评，提出问题和不足，提出批评意见和建议。
最后，认真总结，明确努力方向。针对生活会和查摆中提出的问题和不足，在今后的工作中，我局班子及成员将从以下几个方面努力，以适应新形势，克服和改正问题，使我局队伍更加整齐，在取得全省先进司法局的基础上，为实现跻身全国先进的目标打下坚实的基础。一要在党风廉政建设的进程中发挥模范作用，二要在和谐社会建设中发挥模范作用，三要在爱岗敬业的奉献中发挥模范作用。
三、深入开展大调研活动，在思想上树牢科学发展观。
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认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，我们注重党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。强调每个党员都要听取意见，自我剖析，开展批评与自我批评，接受评议，认真撰写个人党性分析材料。全体党员都积极行动起来，深化学习“立尺子”、征求意见“照镜子”、自我剖析“找根子”、民主评议“定位子”、开展批评“醒脑子”，态度真诚，立说立行，使分析评议阶段的各项工作落到了实处，通过分析评比，每个党员取得了思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显改进，纪律上明显增强的初步成效。现将阶段工作总结如下。
一、分析评议工作情况
（一）广泛征求意见。**支部充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门具体情况，采取召开党员座谈会、向本支部党员及市就业局发放征求意见表16份，共收回16余份、支部本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料委员各别访谈等多种形式广泛征求意见。支部对征求到的意见进行了认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人意见和建议39条，对就业支部的意见和建议16条并且向全体党员和个人如实反溃
（二）开展谈心活动。党支部根据实际情况，在个人撰写党性分析材料前，党员与党员之间、党员与领导之间开展了一次“一对一”交心谈心活动，活动中，注意采取灵活的方式方法，有的党员采用“一对一”面对面的方式谈心，有的几个党员以开座谈会的方式在一起谈心，重点是查找思想、工作中存在的问题（现象），虚心听取意见和建议，为个人的党性分析材料找准方向。谈心活动中认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）撰写党性分析材料。党支部组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，大家按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党支部书记审阅了本支部副科以下党员的党性分析材料。党委分管领导主要负责分管的副科以上任实职党员的党性分析材料，党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，返回要求认真进行修改，保证了党性剖析材料的质量。
（四）召开专题组织生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，4月19日上午有支部书记主持召开专题组织生活会。会上每个党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，坚持团结—批评—团结的原则，认真开展批评与自我批评，讲真话、讲实话、讲心里话，营造良好的党内生活氛围。每个党员都敞开胸襟，踊跃发言，“知无不言，言无不颈。既能在自我批评时正视问题、承认不足，在相互批评时打破情面、出以公心，又能实事求是、客观公正地评价同志，和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。现场气氛热烈，会议成效明显，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。
（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人剖析、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向本人反馈，肯定了成绩，指出存在的不足，提出了整改的方向。
对于分析评议阶段的这六个环节的工作，我们都扎扎实实地落到实处，确保了每一个环节工作到位，达到了预期的目的。
二、主要特点和成效
开展工作时体现了“细”、“严”、两个字,使我支部先进性教育取得了明显成效。
（一）部署工作突出了“细”字。分析评议是党员先进性教育的关键环节，既是对学习培训成效的检验和深化，又是搞好整改提高的本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料前提和基矗我们高度重视
共2页,当前第1页1 这一阶段的工作。针对党员工作忙、时间紧的特点，支部做到部署工作细致、周到。一是把**市劳动和社会保障局先进性教育活动分析评议阶段工作责任的分解、日程表印发给支部的每一个党员，使每个党员心中有数，抓紧工作，严格按计划进度执行，保证阶段工作的顺利进行。二是支部对党员如何撰写党性分析材料，如何找问题，剖原因等作了部署安排，从而提高了党性分析材料的质量。
（二）分析评议突出了“严”字。一是要求党员确立先进性的高标准。二是在群众意见中找差距。党支部从认真征求和反馈群众意见入手，帮助党员找准差距。三是支部领导“严”字当头，做出榜样。为了促进党员严格标准自我剖析，领导班子成员带头以身作则，支部也坚持高标准、严要求，按党章要求为标准，综合分析、认真评议、从严定格。
（三）坚持边议边改。我们始终把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，对查找出来的突出问题，通过支部大会的分析评议、批评与自我批评，对具备整改条件能改的提出意见要求马上整改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
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一、动员及时重认识，明确任务促工作
3月15日，我办及时召开查找问题阶段动员会，主任冯有坤在动员会上作了安排部署，明确本阶段工作要紧紧围绕“找准抓住问题”这个中心，紧密联系自身工作实际，认真开展批评和自我批评，深入查找自己在学习、思想、工作、作风上存在的问题，撰写好剖析材料，为下一阶段的整改提高打好基础。全体职工充分认识到：问题是否找准，根源是否弄清，认识是否深刻是做本阶段工作的关键，也是下一阶段能否对症下药，活动能否取得成效的关键所在。因此，在召开动员会的基础上，又以多种形式开展学习讨论，进一步提高思想认识。一是在学习讨论阶段学习的基础上，对《同志在中纪委第七次全会上的重要讲话》、《省委书记杜青林在全省学习贯彻同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神动员大会上的讲话》、《市委书记徐孟加在全市党风廉政建设暨领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话》、《县委书记黄智平在全县党风廉政建设暨领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话》、《黄智平同志在全县县级领导干部作风整顿建设活动学习讨论会上的讲话》等领导讲话精神进行了重温和学习；二是认真组织全体干部职工开展以“团结拼搏、忠诚奉献、我为构建和谐*做什么”为主题的大讨论活动，紧紧结合单位、自身工作的实际，围绕县志工作怎样开展，深入思考，结合讨论活动，献计献策，制定出本年度工作思路和措施。
二、征求意见形式多，查找问题切实际
通过召开座谈会，领导干部民主生活会，干部职工交心谈心，征求退休老同志意见以及网络发放征求意见表等形式，就我办在“五个方面的作风突出问题”广泛向上级主管部门、乡镇、部门、退休老同志及党内外群众征求意见和建议，征集和查找出单位存在的问题并进行归纳梳理出突出问题四条：一是重视业务知识学习，忽视政治理论学习；二是开拓创新意识不足；三是重志书编纂，轻地方文献、史志研究、读志用志开发；四是宣传贯彻落实《地方志工作条例》力度还需加强。全休干部职工把这次广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，拓宽群众参与的渠道，努力创造畅所欲言的氛围。
三、实事求是找问题，深刻剖析重实效
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希望我们大家都以河南兰考的专题民主生活会为榜样，认真学习对照，把各项筹备工作做扎实、做充分。为扎实做好第二环节的各项工作，确保专题民主生活会真正开出水平、开出辣味、开出团结，下面我围绕民主生活会前后重点做好的几项工作，讲几点意见。
一、夯实思想基础，抓好民主生活会前针对性学习
为夯实民主生活会前的思想基础，更加深入地抓学习和思想教育，中央活动办和省委活动办要求，在召开专题民主生活会之前，要进一步加强针对性学习。根据省市委活动办统一安排，民主生活会前需要认真学习5项重点内容：一是对教育实践活动，特别是对教育实践活动的重要批示。二是指导省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片，以及省委常委班子民主生活会通报。三是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道。四是中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》。五是中央和省委关于开好专题民主生活会的各项规定。至少组织班子成员进行一次集中学习，这是规定动作。在学习方法上，要采取集中学习与个人自学相结合，研讨交流与观看影像资料相结合，专家授课与开门学习相结合，对规定的内容，逐字逐句逐篇、反复研读学习，确保把握精神实质。通过深入系统学习，达到提高认识、打消顾虑、掌握方法的目的，为开好专题民主生活会做好思想上、行动上的准备。
二、深刻对照检查，深入聚焦找准突出问题
找准突出问题是整个第二环节的基础性工作，也是确保专题民主生活会开出水平、开出辣味、开出团结的重要前提。教育实践活动进入第二环节以后，要围绕找准突出问题，组织开展好三项规定工作。
一是组织“三堂会诊”，开好查找问题专题会议。“三堂会诊”也就是召开查找问题专题会议。“三堂会诊”主体包括“两代表一委员”、服务对象代表和群众代表等三类人员。其中，我们市直部门参加“三堂会诊”的两代表一委员”、服务对象和群众代表，人数应该在20人左右。“三堂会诊”会议程序包括三项：一是单位负责同志通报领导班子征求意见情况；二是每名班子成员针对班子的问题，结合自身分管工作逐一发言，主动对号入座，认领问题，分析产生原因、提出整改措施；三是各方面代表现场点评，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施。通过开展“三堂会诊”，进一步查找领导班子和党员领导干部“”突出问题，为搞好谈心交心开好民主生活会打好基础。
二是采取“反向测评”，认真查找个性问题。要针对中央活动办提出的“”方面突出问题进行反向测评。我们参加反向测评的范围是，市委督导组成员、“两代表一委员”、领导班子全体、校长代表、教师及家长代表等。反向测评由在“三堂会诊”时进行，梳理汇总结果将作为查找突出问题，撰写对照检查材料的重要依据。
三要做好问题反馈工作。各级督导组结合同领导班子成员个别谈话，综合纪检监察机关、组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况，结合审计、和活动中听取意见、个别谈话、媒体评论等情况，对掌握到的领导班子和干部个人作风方面问题，原汁原味地向领导班子有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改正。
三、严格审核把关，高质量撰写好对照检查材料
撰写对照检查材料，是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的规定动作，是开出高质量民主生活会的重要基础。5月25日，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志在中央召开的学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上指出，形成一个好的对照检查材料，民主生活会就成功了一半，强调对照检查材料要对准号、像自己、有深度。最近，省委活动办专门制发了《关于进一步端正思想、严肃态度，认真撰写修改对照检查材料的通知》，对高标准、高质量撰写修改对照检查材料提出了明确要求。各位班子成员一定要强化政治意识和责任意识，认真做好对照检查材料的撰写、审核、把关工作。
一要认真把握对照检查材料撰写要求。根据省委活动办《关于做好对照检查材料审核把关有关工作的通知》精神，各级领导班子和党员领导干部在撰写对照检查材料时要注意五个方面：一是材料主题要鲜明突出。要紧扣和刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神，重点剖析“”方面的问题和具体表现。要开门见山、直奔主题，剖析深刻、触及灵魂，简明扼要、袒露思想，联系实际、具体实在，不要写成工作总结或述职报告。二是内容框架要科学合理。对照检查材料一般包括四个部分：（1）遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和转变作风的基本情况；（2）“”方面存在的突出问题；（3）产生问题的原因分析；（4）今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。具体内容要按照省市委教育实践活动领导小组《关于查摆问题、开展批评环节的通知》要求，做到“三个案例”，即剖析“”方面的突出问题，具体事例总数在3个以上。这里需要指出的是，不要机械地一风一风剖析，要做到哪方面问题突出就重点剖析那个方面的问题。“四个讲清”，即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”，即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”要求（自己清、家属清、亲属清、身边清）、群众反映的具体问题。县处级党员领导干部还要做到“七个明示”，即对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业7个重点问题，逐一作详细具体说明。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查内容。对近几年来发生在本地、本单位重大责任事故、查处的重要案件、其他影响比较大的负面事件等，班子的对照检查材料要深入剖析，汲取教训，分管领导也必须做出剖析。对省巡视组反馈的“两超两违”、干部档案、干部身份核查、后进党组织整顿转化等问题，都要一一作出回应。三是查摆问题要直截了当。要聚焦“”问题不散光，一风一风地查、一个问题一个问题地找。不能以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以前任问题代替现任问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题，以下级问题代替本级问题。坚决防止只查一般性问题，不敢触及深层次矛盾和实质性问题，对群众反映强烈的问题捂着盖着，“顾左右而言他”。坚决防止照搬照抄、从网上随意拼凑，甚至让他人代劳。四是剖析原因要追根溯源。对照检查材料原因分析要力求深刻，从现象看本质，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律等层面分析原因，查找根源。真正做到深挖世界观、人生观、价值观的根子，真正做到剖析结合、把自己摆进去，触及灵魂、洗礼思想。此外，整改措施要务实管用，紧紧围绕“”问题提出努力方向和改进措施，要和查找问题、剖析原因有所对应，做到既有针对性、可操作性，又要具体实在、便于落实，不能泛泛而谈，落不到实处。
二要认真做好对照检查材料审核把关。为进一步提高对照检查材料的撰写水平，根据省委活动办《通知》要求，市委活动办专门成立8个对照检查材料审核小组，集中时间审核县（市、区）和市直单位对照检查材料。我们领导班子和班子成员的对照检查材料要过四关，即①本单位一把手审阅，②市委督导组审核，③市委活动办审核小组审核，④报分管市领导审定。一定要把审核对照检查材料作为一项重要任务，高度重视，强化责任，严格程序、严格标准、严格把关。对聚焦问题不集中、剖析原因不深刻、认识问题不到位的，不能直奔主题、直击要害的，要严肃指出，督促整改，打回重写。对照检查材料未经审核同意的，不得召开专题民主生活会。
三要认真做好对照检查材料上报工作。根据省委活动办总体要求和我市教育实践活动时间安排，市委活动办确定了各地各单位对照检查材料的上报时间。其中，市直单位领导班子和班子成员的对照检查材料，于7月15日报市委活动办。
四、明确标准要求，认真组织召开专题民主生活会
部长在我市调研期间指出，能否开出一个高质量的专题民主生活会，是教育实践活动成效的一个重要标志，对于检验第一环节成果，奠定整改落实、建章立制的基础，具有至关重要的作用，要认真把握好以下要求。
一要明确专题民主生活会的召开时间。我市市直单位领导班子专题民主生活会一般从7月中旬开始至7月底全部召开，具体时间由各活动单位同市委督导组共同研究确定后报市委活动办。市直单位领导班子专题民主生活会的时间长短，可根据实际作出安排。
二要明确参加专题民主生活会的人员范围。出席生活会的人员包括：市级领导，本单位领导班子全体成员，市委督导组组长、常务副组长、副组长，市委活动办有关负责同志等。列席生活会的人员包括：市委督导组其他成员，市纪委、市委组织部有关同志（市委督导组中已有市纪委和市委组织部工作人员的，不再另派人参会），县（市、区）人大主任和政协主席，部分“两代表一委员”，实名提出意见建议的人员代表，各单位活动办有关人员等。民主生活会期间，领导班子成员一律不得请假。
三要明确专题民主生活会的主要议程。由我主持，主要包括9个步骤：一是由我介绍参会领导和人员，明确会议主题和要求，介绍会前准备情况，时间约10分钟。二是我代表领导班子进行对照检查发言，时间约25分钟。三是由我进行个人对照检查发言，时间约25分钟。四是其他班子成员对领导班子及我本人进行批评发言，要有具体批评意见，每人发言时间3分钟左右。五是其他班子成员依次进行对照检查发言，每人发言时间约25分钟；每人发言后，其他班子成员开展批评，逐个进行。六是由我对专题民主生活会作简要小结。七是市委督导组组长对专题民主生活会情况进行点评。八是出席市领导讲话。九是由我进行表态发言。
四要明确专题民主生活会的具体要求。省委活动办制发了《关于进一步明确召开专题民主生活会有关事项的通知》，对一些具体问题做出明确。一是不是领导班子成员的非领导职务党员干部可列席领导班子专题民主生活会，在民主生活会上提交个人书面对照检查材料，不作自我批评，但可对领导班子和班子成员提出批评意见。要参加所在党支部专题组织生活会，带头开展批评与自我批评。二是已经不再担任行政领导职务，但尚未办理退休手续的党员领导干部，可应邀列席领导班子专题民主生活会，不要求写对照检查材料，不要求开展自我批评。三是在开展教育实践活动期间，调整或提拔的干部应全程参加新到单位的专题民主生活会，作自我批评，可不对领导班子和班子成员提出批评意见。本人对照检查材料要征求原单位的意见。四是市人大、政府、政协班子中，是班子成员但不是市级领导干部的党员领导干部，个人对照检查材料不在省委督导组审核范围，可由省委督导组提出指导性修改意见；要列席班子专题民主生活会，在民主生活会上提交个人书面对照检查材料，但不作批评和自我批评。五是人大、政协下属委员会中的党员领导干部要认真撰写个人对照检查材料，本委员会可不开专题民主生活会，开好专题组织生活会。六是召开民主生活会按照以前召开民主生活会惯例进行，可请单位中层干部参加，进行批评和自我批评。七是纪检监察机关派出的纪检组长、监察专员等，参加驻在单位的领导班子专题民主生活会。以上政策要求，各地各单位要认真把握执行。
五、坚持善始善终，扎实做好民主生活会后续工作
讲重作剖析材料范文6
同志们：
今天，我们在这里召开全县教育实践活动转入整改落实阶段会议，主要任务是总结交流前一个阶段教育实践活动开展情况，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。刚才，兴桥镇和水利局分别从不同侧面介绍了开展教育实践活动的经验做法和下一阶段的打算，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我就深入开展教育实践活动、切实抓好整改落实工作，强调几点意见，供同志们参考。
一、肯定成绩、查找不足，客观总结教育实践活动剖析评议阶段工作
在教育实践活动剖析评议阶段，我县按照市委统一部署，紧密结合实际，突出真查真评、突出解决问题、突出“快增”“快转”，认真制定方案，重抓关键环节，科学组织发动，圆满完成了剖析评议阶段各项任务，有效促进了全县经济社会又好又快发展。
一是征求意见面比较广。各参学单位结合自身实际，通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见征求表、个别访谈等形式，广泛征求党员、群众的意见。全县共发放调查问卷7800多份，召开各类座谈会316次，走访农户1456户，走访企业186家，收集意见建议8400多条。县委教育实践活动办公室将收集的意见进行梳理归纳，共梳理出涉及沿海开发、项目推进、城市规划、新农村建设、基层组织建设、社会管理创新、改善民生、机关效能建设等8个方面86条意见建议。
二是剖析评议材料比较实。各参学单位在征求意见的基础上，根据评定结果，党组织对照“五个好”、党组织书记对照“五个强”、党员对照“五带头”和争当“社会管理创新先锋行动‘五大员’”的要求，认真撰写剖析材料，做到暴露真实思想，找准突出问题，深入剖析原因，制订详实的整改措施，并在一定范围内进行公示。实行剖析材料分层审阅制度，县委巡回检查指导组负责审阅各参学单位领导班子成员自我剖析材料，参学单位领导班子成员负责审阅基层党组织书记及班子成员的剖析材料，基层党组织负责审阅普通党员的自我剖析材料，确保剖析问题全面深刻、触及灵魂。
三是民主生活会效果比较好。县委下发了《关于以“迎接十八大、保持纯洁性”为主题开好民主生活会的通知》，各基层党组织领导班子和广大党员按照通知要求，对照保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、世界观和价值观纯洁、作风纯洁等方面进行会前排查，撰写发言提纲， (演讲稿 fanwen.chazidian.com) 开展批评与自我批评。县四套班子党员领导干部都参加了联系点的专题民主生活会，县委6个巡回检查指导组及县纪委、县委组织部均派员参加各参学单位的民主生活会，总的来说，各级班子能够对照思想真排查、深反思，收到了预期效果。
在肯定成绩的同时，对照上级的严格要求，我县教育实践活动还存在一些不足，表现在面上活动推进力度依然存在不平衡现象；部分党组织“评定升”工作存在虎头蛇尾的问题，“升”的措施不实，力度不大；有的基层党组织民主生活会质量不高，没有动真碰硬，尚未触及思想根源；部分单位在边议边改上存有等待、观望的心态，工作的主动性、超前性不够等等。对这些问题，我们要高度重视，切实采取措施，认真研究解决。
二、重抓整改、务求实效，不折不扣完成整改落实阶段各项工作任务
根据活动计划安排，今天会议后，全县教育实践活动整体上转入整改落实阶段。这一阶段时间安排3个月左右，10月底基本结束。这一阶段要着重抓好以下三个方面：
一要提高思想认识，做到有始有终。教育实践活动成效如何，归根结底要体现在整改的措施上，落实在整改的行动上。整改落实阶段决定着教育实践活动的成效，决定着教育实践活动的成败。我们一定要充分认识整改落实阶段工作的重要性和艰巨性，坚持高标准、严要求，突出工作重点，把握关键环节，扎扎实实抓好整改落实阶段各项工作的落实。当前，尤其要注意防止和克服三种情绪：一是自满情绪，不能因为前面的工作很认真、成绩比较明显而自满；二是松懈情绪，不能因为教育实践活动已开展五六个月了，而产生松劲懈怠、敷衍了事、草草过关的思想；三是急躁情绪，不能因为改革发展稳定各项工作繁忙，而急于结束教育实践活动，出现为赶进度而降低标准等现象。
二要紧扣难点重点，解决突出问题。各党组织要按照中央提出的“基层组织建设年”的要求，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情的原则，着力解决一批基层党组织自身建设存在的问题、群众反映强烈的突出问题和影响制约科学发展的实际问题。把农村、社区、企业作为重点领域，把在“评定升”活动中定为六级、六星、六格以下的基层党组织、党组织书记和党员作为重点对象，实行重点重抓。一是组织抓升级。对六级以下党组织，要结合“三解三促”活动，明确科级领导干部驻村指导，对集体经济薄弱的，要帮助理思路、教方法拓宽增收渠道；对群众发展路子不宽的，要一对一地帮助找项目、送技术、引资金。对无力解决自身困难的农村党组织，要从县直单位抽调得力人员组成工作组，尽快改变后进村面貌；对党群服务中心不达标的村居，通过县直有关部门和企业援建，落实相关责任，确保年底前都能达标；对条件较差、发展不快的农村、社区党组织，要通过村村（居）结对、村（居）企结对，机关与社区结对，整合相关资源，努力开辟一条富民强村（居）的新道路；全面推行网格化和“一委一居一站一办”的社区管理新模式，切实提升社区公共服务效率与管理水平。对难以发挥作用的“两新”党组织，要下派党员干部挂任党建工作指导员，帮助新建一批党组织、选配一批党务工作者、建好非公企业等党员服务阵地，使“两新”党建能抓在手、抓出成绩。二是书记抓升星。要按照党组织书记“五个强”标准，普遍开展轮训，通过抓培训，促提升、强引领。全面推行“文建明工作法”和我省“九个基层党建工作法”，加大选树和宣传先进典型力度，不断提高基层党组织书记工作水平。对后进党组织书记，要明确一名科级领导班子成员与之结对帮扶，集中进行一次诫勉谈话、签订一份整改承
