撰写述职报告要求范例6篇

撰写述职报告要求

撰写述职报告要求范文1

一、高度重视,专项筹备

镇党委、政府高度重视基层党的建设专项述职工作,召开专门会议安排布置,印发了《关于开展党支部书记述职工作的通知》(镇办发19号)文件,对述职的人员、内容、时间和地点进行了详细安排,要求各党支部书记认真对待,给上级党委和人民群众交出满意的答卷。

二、认真撰写述职报告,开展工作述职

我镇党委书记及各基层党组织负责人高度重视基层党建工作专题述职,以履行职责为主线,突出个人的主体责任,认真撰写了述职报告,从基层党建工作基本情况,工作措施,重点、特色、亮点工作、存在的不足等方面,对半年来基层组织建设工作进行了述职。

(一)镇党委书记向县委常委会述职

按照县委统一安排,我镇党委书记昌金同志撰写了3000字的述职报告,并于年6月25日向县委常委会进行了工作述职。在我镇召开的基层党支部书记专项述职大会上,书记对县党建专项述职工作情况进行了通报,说明了基层党建工作的重要性,要求基层党组织负责人在县委、县政府的统一领导下,认真、扎实、创新性的开展基层党建工作。

(二)基层党支部书记开展“双向”述职

我镇基层党支部书记述职采用“双向”进行,一是各党支部书记在镇庆祝建党91周年表彰暨述职大会上向镇党委和党员代表述职;二是各党支部书记在村第二季度“四务公开日”大会上向全体村、组议事员、群众代表述职,进一步扩大基层党建工作知晓面,自觉接受广大党员群众的监督。各基层党支部负责人按照镇党委的统一要求,分别撰写了不少于2000字的述职报告,并报镇党政办公室存档。目前,我镇已完成基层党支部书记专项述职工作,参与述职人员400余人次。

撰写述职报告要求范文2

一、发放文件

区纪委、区委组织部《关于做好200x年全区处级单位党员领导干部述职述廉工作的通知》下发后,潞城镇党委责成专人将文件复印下发,并组织全体处级领导学习文件精神,布置任务,提出具体要求。

二、召开各部门征求意见会

按照分管工作,分部门进行征求意见。对主管领导按照德能勤绩廉及履职情况分部门征求意见。通过征求意见,我们了解到大多数部门及干部、群众对主管领导的工作是非常满意的,认为他们的领导是非常优秀的。工作中有待进一步加强的方面也都一一列举出来,意见提的十分忠恳。

三、撰写述职述廉报告

副处级以上干部分头撰写述职报告。被考核人对一年来的政治理论学习情况、履行职责、完成工作目标情况及思想作风、工作作风、廉洁自律等情况进行认真总结,写出3000字左右的述职报告。

四、个人述职述廉

镇处级正职领导公开述职,副处级领导干部只撰写述职报告,并将述职报告交到镇考核领导小组,由镇考核领导小组统一印发到每一名参加测评的干部手中进行评审。

五、民主测评

镇考核领导小组于200x年x月xx日组织107名机关干部对每一名参加考核的处级领导干部进行了民主测评。由镇组织部将考核情况进行汇总,并报镇考核领导小组进行审批。

六、确定考核等次

撰写述职报告要求范文3

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极探索新形势下加强对财政科级干部监督的有效形式,不断拓宽管理和监督渠道,改进管理和监督方式,健全管理和监督机制,着重提高财政科级干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力,增强廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍中坚力量。

二、述职述廉对象

述职述廉对象为:科级干部,包括局机关各科室科长、副科长,主任、副主任;局属事业单位领导班子成员(科级)。

三、述职述廉内容

主要报告本人在德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况,具体如下:

(一)思想政治和道德品质。包括参加局里组织的政治理论学习,践行“*”重要思想,坚定理想信念;贯彻执行党的路线、方针、政策,保证政令畅通;树立大局意识,维护集体利益和荣誉,尊重领导,在岗位中的服务意识、敬业精神、模范作用等。

(二)政策水平和业务能力。主要是指按照科学发展观和构建和谐社会的要求,贯彻落实局领导交办各项任务,依法行政能力;执行民主集中制,领导科室(单位)工作的综合计划、组织管理、统筹协调的能力;自身业务素养、调查研究、分析判断能力,文字、口头表达能力和开拓进取精神等。

(三)工作作风和态度。即工作中认真负责,热忱随和,扎实肯干,勤奋敬业的作风落实情况,遵守局机关和事业单位各项规章制度情况,带领科室或单位人员参加各项集体和公益活动、勇于争先创优情况,以及科级岗位要求的事业心和责任感具备情况等。

(四)开展工作及取得的成效。主要是科级干部一年来认真履行岗位职责,领导所在科室(单位)完成的工作数量、工作质量、工作效率和贡献等。内容主要包括内部基础管理、法制建设、年度工作计划完成情况、贯彻落实市里和局里重大决策部署以及服务发展、服务基层、服务企业、服务群众等情况。

(五)廉政建设。落实“一岗双责”,履行《党风廉政建设责任书》规定的职责,执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定情况。

党风廉政建设责任制落实情况,具体内容:1、落实市纪委、局党委关于党风廉政建设和反腐败的工作部署和要求,在职责范围内组织实施党风廉政建设的具体工作;2、带头组织本科室(单位)党员、干部、职工学习党风廉政建设理论,学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败的工作部署要求,学习党风廉政法规,进行党风党纪和廉政勤政教育;3、执行市委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见中财政相关工作任务,落实反腐败源头治理各项工作任务和反腐倡廉制度建设的情况;4、对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,召开落实情况和反腐败形势分析会,查找存在问题,制定措施进行整改;5、其他工作。

个人廉洁自律的情况,具体内容:1、是否收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的情况;2、配偶和子女是否违规经商办企业的情况;3、是否到企业、单位报销应由个人支付的费用的情况;4、有否违反规定干预和插手建设工程和政府采购招投标等市场经济活动,从中谋取利益的情况;5、遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及局机关各类廉政建设相关规定等情况。

四、述职述廉的时间安排

述职述廉工作一般每年进行一次,安排在年底或年初进行,并与我局机关、事业单位年终考核紧密结合,做到同部署、同安排、同落实。

五、述职述廉的形式

述职述廉对象均必须按要求撰写述职述廉报告,并通过网上述职述廉、口头述职述廉等形式在一定范围内接受群众评议。网上述职述廉是指由人事教育科集中将述职述廉对象撰写的述职述廉报告,在局域网“述职述廉”专栏上,由全局工作人员进行评议;口头述职述廉是指召开专题会议,由述职述廉对象本人在会上口头宣读述职述廉报告,接受与会者的评议。网上述职述廉、口头述职述廉对象范围在每年的述职述廉工作通知中具体明确。

述职述廉后,组织对述职述廉对象进行测评,一般与年终考核的民主测评结合进行。

局班子可以根据工作需要,决定述职述廉采取的形式,对述职述廉工作提出新要求。

六、述职述廉程序

按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤组织实施。

(一)撰写述职述廉报告。当次述职述廉工作通知后,科级干部要根据述职述廉的内容要求,按时写出述职述廉报告,送交局人事教育科。

(二)召开述职述廉会议及网上公布。采取口头述职述廉形式时必须召开述职述廉专题会议,参加人员范围为局班子成员、各科室的负责人、局属事业单位的负责人、局机关及局属事业单位干部职工等。

(三)收集与反馈意见。述职述廉工作期间,应广泛收集与会者、所在科室(单位)的同志以及服务群众、相关外单位对科级干部廉洁从政情况和述职述廉报告的意见。收集意见工作由人事教育科和监察室共同组织。收集到的意见如实报告局领导并反馈给本人。

(四)落实整改。科级干部要根据反馈的意见,按照要求,认真制定整改措施,明确今后的努力方向,书面报人事教育科和监察室,并在工作中以此为鉴,时刻提醒自己。

七、几点要求

(一)加强领导,精心组织。科级干部述职述廉工作在局班子的领导下,由人事教育科牵头组织实施,办公室、监察室、监督科积极配合,共同做好各项有关工作。要周密部署,认真实施,保证述职述廉工作顺利开展并取得实效。

(二)认真撰写述职述廉报告。述职述廉报告由本人撰写。对在述职述廉中有隐瞒、回避重要情况的,监察室、人事教育科要在调查核实的基础上,对其进行提醒并责成其立即整改。

(三)加强监督,落实整改。实行述职述廉制度要充分发扬民主,认真听取群众意见,把党内监督与群众监督有机结合起来。对群众提出的意见要认真听取,落实整改。

撰写述职报告要求范文4

航天员科研训练中心(原名航天医学工程研究所,以下简称中心)在1996年就开始集中管理GF报告,逐步形成了自己的工作模式,即由一名业务副主任(副所长)主管GF报告工作,科技处训练科为业务主管部门,设立一名业务参谋分管GF报告工作。在科技信息研究室设立GF报告管理小组,承担GF报告的业务管理工作,负责GF报告的形式审查工作以及收集、整理、上报、管理与交流使用等工作。2012年制定《航天员科研训练中心国防科学技术报告管理规定》,建立“GF报告联络员”制度,由各单位指定一名领导负责本单位GF报告工作,确定一名联络员负责本单位GF报告的日常管理工作,拟制本单位GF报告年度编写计划,并监督落实,组织本单位GF报告的撰写、审查、上报等工作,并负责本单位GF报告的初步技术、形式审查。

1.1GF报告的提交范围中心完成国防科技项目(包括试验技术项目、军口863项目及其他国防科研项目)、教育培训和管理决策项目时必须撰写GF报告,并提倡和鼓励完成工程型号任务和其他基础研究项目时撰写GF报告。学科内容涉及航天员选拔与训练、医学监督与医学保障、航天服、航天食品、训练模拟器、飞船工程设计的医学工效学要求与评价、环境控制与生命保障等航天医学研究、航天工程研制与试验的各个方面。

1.2GF报告的工作流程工作流程如图1所示。每年年初,各单位拟制“GF报告编写计划”,由训练科汇总,并编制下发“XX年度中心GF报告编写计划”,明确报告题目、编写人、完成时间节点等。科研人员按照《中国国防科技报告编写规则》,利用“国防报告管理系统”,撰写合格的GF报告后,呈交至相关业务总师或学科专家审查其技术内容,再交至GF报告管理小组进行形式审查(必要时修改后进行形式二审)。年底,管理小组对年度内GF报告进行汇总、整理,并在审定表上加盖中心公章,上报总装GF报告管理办公室,同时另存一份纸版报告以提供交流利用。

1.3GF报告管理现状GF报告的日常管理及利用等工作,按照《中心国防科学技术报告管理规定》,并参照《中心技术文件管理规定》,严格做到闭环控制、准确及时。经统计,1997-2013年,由GF报告管理小组管理的GF报告约1000份,远不及每年近5000份的技术文件产生量。GF报告的交流使用量也不多,只在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定时,才有个别科研人员检索、查阅相关报告,年均检索量甚至不足20册/人次。GF报告数量少、内容、格式要求严格、管理系统软件与水印系统冲突等原因,导致GF报告的撰写、提交、征集、交流使用等得不到充分保证。

2国防科学技术报告管理存在的问题

2.1收集和服务体系不够健全GF报告是科研人员为了描述国防科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果,按照规定的标准格式编写而形成的一种特殊的、具有一定密级的特种文献,详实记载了国防项目研究工作的全过程,包括成功的经验和失败的教训。GF管理的目的是积累、传播和交流,使科研工作者能够依据科技报告中的描述重复实验过程或了解科研结果。虽然军队院所开展GF报告工作已10余年,但进展并不是很理想,存在报告收集不全、管理体系不完备、交流使用不便等问题。

2.2未完全纳入科研管理程序GF报告的征集应贯穿于科研项目的整个过程,包括科研合同、科研项目执行、项目管理等各环节、全过程,但并未认真执行。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间没有形成通力合作、共同努力的局面,使GF报告不能完全按时保质保量完成,不能完全纳入科研工作管理程序中。

2.3交流与利用不够充分GF报告的交流和使用在《国防科技报告管理办法》等文件中都有规定,但是目前只是体现在项目结题、实验室评估、课题查新、职称评定等方面。GF报告内容程度高、总量不多、技术质量难以保证,使其不能得到充分交流与利用。

2.4培训与奖惩机制不够健全由于军队院所科研任务重、工作量饱和、时间节点紧、保密形势严峻等特点,科研人员的时间、精力往往不能保证GF报告的撰写质量,甚至不能按时间节点提交报告。另外,科研人员不能熟练使用GF报告管理系统、报告系统与水印系统或其他保密系统等,加之培训工作力度不够、奖惩机制不够到位,大大影响了科研人员对GF报告的撰写效率、提交质量和工作积极性。

3国防科学技术报告管理体系构建的措施与建议

针对军队GF报告工作中的问题,我们借鉴先进经验,结合实际情况,提出如下建议与改进措施。

3.1集中与分散相结合,构建GF报告管理体系为了保证GF报告工作顺利开展,应采取集中与分散相结合,分级分层构建GF报告收藏和服务的管理体系[5-6]。

3.1.1构建系统级(或全军)层面的科研院所GF报告收集和服务管理体系负责系统级军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理,对军队院所的GF报告工作进行指导。其主要职责是制定军队院所GF报告工作的规章制度,贯彻、落实相关方针、政策、法规,负责军队院所产生的GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用,组织、指导、督促、检查和验收各院所的GF报告工作,使之正常开展。

3.1.2构建军队院所层面的GF报告收集和服务管理体系负责各军队院所GF报告的收集、加工、保存和管理。凡承担国防科研任务的单位,由一名业务副院(所)长担任该单位GF报告管理负责人,科技处(或类似的科技管理职能处室)负责GF报告业务主管工作,指定一名参谋任联络员(一般为负责科研项目管理的业务参谋),并在科技信息管理部门成立GF报告管理小组,负责各院所GF报告的日常工作,承担GF报告的业务指导和归口管理工作。制定、贯彻、落实本院所的GF报告工作规章制度和计划,负责GF报告的征集、审查、上报、业务建设、管理与交流利用,负责GF报告的规章制度落实、业务培训、协调沟通,负责GF报告工作总结、表彰和经验推广等工作。

3.1.3构建各军队院所下属各处、室级GF报告收集和服务管理体系各军队院所下属处、室指定专人负责GF报告工作,对本处、室产生的GF报告进行收集、初审,并及时提交至本院所的GF报告管理部门,确保本单位产生的GF报告在单位内部得到充分利用。负责贯彻落实GF报告工作的规章制度,拟制本单位GF报告年度编写计划,并监督计划落实,负责组织本单位GF报告的撰写、审查、上报,负责本单位GF报告的初步技术审查、形式审查等。

3.2纳入科研管理程序,建立健全GF报告管理制度

3.2.1纳入科研管理程序,建立长效工作机制建立GF报告管理制度的核心,是将GF报告工作纳入科研管理程序。这是贯彻、落实GF报告工作制度的关键,是解决报告撰写、提交长效机制问题的迫切需要[7]。在项目立项、下达、实施、验收、鉴定和报奖等主要环节,明确撰写和提交GF报告的职责要求,确保按时、保质、保量完成报告;在项目立项、下达和开题阶段,在立项申请报告、开题报告和任务书中明确撰写提交报告的数量和时限;在项目验收、鉴定、报奖阶段,将撰写和提交GF报告作为一个必要条件,实行一票否决制度。科研项目管理部门、科研项目承担者以及科技信息管理部门之间要通力合作,将GF报告工作纳入本单位的科研能力建设中,作为关系本单位长远发展的一件大事。

3.2.2加强制度建设,使GF报告工作有章可循军队院所应建立《军队院所国防科技报告管理办法》等相关制度和标准规范,为GF报告管理奠定制度基础;梳理本单位制订和颁布的科研管理方面的文件,采取修订或专门发文的形式,将GF报告工作纳入其中,确保国防科技建设与管理的每一个领域和环节都有开展GF报告工作的依据和要求;提升GF报告工作与科研管理工作的融合度和收集的完整性,强化知识产权和保密管理、完善共享机制建设,推进科技报告的充分共享和交流使用。

3.3建立信息资源平台,加强GF报告的交流共享

3.3.1分级管理,严防失泄密,进行交流利用GF报告的内容不仅涉及到国防科学技术秘密,还涉及到国家、国防建设的安全利益及专有技术或敏感技术。因此,对于GF报告一定要在坚持保密守则的前提下,按照“集中检索、分布获取、分级保障、设限受控”的原则进行交流和使用[8]。可定期出版公开、内部密级的GF报告,鼓励国防武器装备研制、承制单位使用相应密级的GF报告,要求管理部门使用相应密级的GF报告等。

3.3.2建立统一的信息资源平台,促进开放共享在统一制定相关标准、规范的基础上,构建GF报告信息资源平台,建立集成融合和无缝链接的信息资源系统。在降低撰写和形式审查的难度和提升工作效率的同时,对GF报告进行信息审核和针对性开发,合理确定科技报告的共享范围和保密级别。向军队院所科研管理部门、科研人员等分级开放国防科研信息和科学数据,并由此建立军队院所自主创新知识库,依托互联(局域)网络形成分级、分层的GF报告全文信息检索系统,促进GF报告的开放与共享[9]。

3.4健全培训和奖惩机制,提升GF报告数量与质量

3.4.1加强培训,提高GF报告和数量的质量加强对科研人员的培训和指导,使其能熟练使用管理系统撰写和提交报告。重视报告的技术质量和形式质量,不断完善由科研人员、主管领导、技术专家、GF报告管理人员组成的质量控制管理体系,使之融入本单位质量管理体系建设中,确保按时高质量完成本单位的报告撰写任务。

3.4.2建立有效奖惩机制,走上良性发展轨道建立奖惩机制是GF报告体系建设良性发展的重要措施,对提高科研人员的积极性、提高报告质量具有重要作用。制订有效的政策措施,公平合理地将国防科技报告纳入本单位的技术职称和职务考核、晋升的指标体系,有效提高科研人员撰写提交报告的积极性。开展评优奖先活动,营造良好的竞争氛围,将报告撰写上交情况与科研人员和管理人员的利益相挂钩,逐渐形成写好多交报告的良好氛围。对未按要求提交报告的项目予以必要惩戒,如削减经费、取消承担延续项目的资格等,以引起项目组和科研人员的重视和警醒,促进报告撰写和上交。

4结语

撰写述职报告要求范文5

一、工作完成情况

今年以来,能够始终坚持贯彻学习邓小平理论、三个代表、十六大、十六届四中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标,勤于学习,勤于工作,与时俱进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务。

(一)扎实苦干,信息工作保先进。原创:紧紧围绕县委中心,务实重干,与时俱进,创造性地开展工作,充分发挥了党委信息主渠道作用。与科里其他同志共同努力,共上报信息多期,采用多条,下发《工作信息》期。信息上报工作一直保持在全省、全市前列。首先是突出经济中心,全面反映西峡经济做法及成效。围绕非公有制经济、旅游开发、特色农业、工业经济等,深挖细琢,报送的《西峡县无公害农产品国际市场一路绿灯》、《西峡县香菇产销两旺日交易额达万元》、《西峡县多名机关干部参与发展民营经济》、《西峡县着力打造四大工业基地》、《西峡县旅游业步入佳境》等一大批信息先后被省、市采用,有力推动了整个经济工作的开展。其次是围绕热点,开发特色信息。今年以来,我县自然灾害多,突发事件多。对于这样的信息本人坚持深入调查,详细了解,缜密分析处置,严格程序,及时反馈。及保证了重大案事件信息的及时准确报送,又维护了西峡形象,得到了领导的好评。

(二)深入一线,调研工作求深度。有针对性地开发深层次调研信息,为领导决策提供高水平服务。一批高层次调研文章进入领导决策,受到了县主要领导的高度重视。其中撰写的《关于“两会一部”遗留问题及其潜在影响的调查》、《对西峡县创建全国最大汽车配件铸造基地的思考》、《喜优参半任重道远对我县倒房重建工作的调查》、《对我县五一旅游黄金周不利因素的调查与建议》、《我县黄姜卖难问题应引起重视》等调研报告进入了领导决策圈,受到了县委主要领导的高度重视;撰写的《让一切创造财富的社会源泉充分涌流西峡发展非公有制经济的启示》、《精心打造项目经济实现发展新突破》等调研文章被市委办公室主办的《领导参阅》、《工作信息》和《工作通讯》上专期刊发,受到广泛关注;撰写的理论文章《突出特色创新服务充分发挥党委信息的主渠道作用》在中央办公厅主办的《秘书工作》上刊发,撰写的《让一切创造财富的社会源泉充分涌流西峡发展非公有制经济的启示》在《南阳日报》上刊发,总结了经验,宣传了西峡,反响强烈。

(三)统筹兼顾,其它工作争一流。原创:服从领导,听从安排,积极参加各类大型会议的文稿起草、大型接待的组织协调及大型调研等活动。全年参与起草了县委九届三次全会、全县开放型经济动员会等大型会议领导讲话和有关文件;参与起草了中共西峡县委述职报告、两位县领导的述职述廉报告和述职报告;参与了年终调研活动,撰写了调研报告《高速增长的汽车市场与西峡汽车配件产业》。同时,按照省、市对新形势下党委信息工作的要求,结合我县实际,参与制订了《中共西峡县委办公室关于进一步加强信息工作的意见》,协助乡镇和县直各单位配齐了专兼职信息员人,并编印了《全县党委系统信工作人员通讯录》,确保了信息网络的畅通。

二、几点建议

⒈加强学习,提高素质。希望经常性组织理论学习、业务研讨等活动,提高参谋助手、综合协调和后勤保障能力。

撰写述职报告要求范文6

关键词:专利说明书;著作权归属

近年来,有关专利文献引发的著作权纠纷渐渐增多,且随着实践的发展本类案件也出现了新的类型。北京市内丰台区人民法院曾受理了一起专利说明书著作权纠纷案,专利权人主张被告的专利说明书中关于技术特征的文字描述及附图与专利权人的发明专利基本相同。原告认为被告的涉案实用新型专利剽窃了其发明说明书的内容,以侵犯著作权为由向人民法院提起了诉讼。

一、问题的提出

2003年7月9日,原告徐炎向国家知识产权局申请发明专利"由轻质材料组合单元填充的预应力混凝土现浇空心板",于2006年7月19日获得授权。自2009年始,原告发现北京睿达华通化工材料技术有限责任公司向外提供的专利技术中,有些与其专利技术完全一致或者基本一致,只是专利名称略有区别,而这些专利的发明人均为本案被告张颖。双方争议的焦点集中在专利说明书是否可为著作权法下的作品,其撰写人是否可以作为说明书的作者等问题上。

二、基于原告的立场探讨专利文献是否为著作权法保护的客体

(一)专利文献的定义及范围界定

在我国,专利文献的定义有狭义与广义两种:前者是指专利说明书、权利要求书、说明书附图、说明书摘要,后者包括各种专利申请文件、专利证书、专利公报、专利索引、专利题录、专利文摘、专利分类表等。由此可见,本案中的专利说明书为专利文献定义中的一种。

(二)专利说明书是否可为我国现行著作权法所保护的客体

我国《著作权法实施条例》第二条规定:"著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形式复制的智力成果。"是否构成著作权法中的客体,关键是对其作品是否具有独创性(originality)进行判断。独创性是指作者自己选择、取舍、安排、设计的结果,既不是依已有的形式复制而来的,也不是依照既定的程序、程式、手法进行推理和运算而来的,更不是抄袭、剽窃而是来的。我国《著作权法》在判断作品独创性时,一般要求作品是作者"独立创作完成的",且在表现形式上富有个性。由于不同的人对同一"事实"的理解角度不同,申请人或者发明人对技术方案的公开程度要求也不同,所以不同的专利说明书的撰写人在其经验与专业知识范围内对同一技术方案的描述会有差异。但是,是否构成作品是以有无独创性为标准,不受行为人技术水平的影响。

在进行专利说明书的撰写中,其本质是对既定的"事实"(即技术方案)进行的描述。不同的撰写人对于语句、措词的不同选择与排列,即为专利说明书的撰写人"独创性"显著表现方式。美国最高法院在乡村电话服务公司诉Feist案中所提到的:"事实编撰物享有著作权的条件是在事实的选择或编排上具有独创性,其受著作权法所保护的范围也限于实际的选择与编排"。在《著作权法》思想-表达二分法这一基本原则的指导下,著作权法保护的是作者独创性的表达形式,而不保护作品中所包含的知识内容与思想感情。

三、专利权人能否成为专利说明书的著作权人

我国《著作权法》第十一条规定:"如无相反证明,在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。"根据这条普遍的"作者推定规则",即可认定在专利说明书中署名者即为著作权人。然而专利说明书作为法定的申请文件之一,其内容主要限定为技术领域、背景技术、发明内容、附图说明和具体实施方式五个部分,撰写人的署名并不在法定内容之列。由于专利申请手续繁杂而且文书撰写的专业性强等特点,申请人或发明人通常会将其专利申请委托给相关的专利机构来进行。因此,笔者认为可以分以下两种情况来区分著作权的归属。

第一,专利说明书由发明人或者申请人根据其技术方案单独撰写,没有委托专利机构,或者接受其委托的专利人只提供了相关的法律咨询服务,且不对说明书内容作实质性修改的,则可以根据著作权自动产生的原则,由发明人或者申请人作为本专利说明书的著作权人。第二,发明人或申请人将技术方案的申请工作一揽子许可给专利机构时,机构通常指定专利人办理此项委托。根据《专利条例的规定》第十七条的规定:"专利人必须承办专利机构委派的专利工作,不得自行接受委托。"在此委托关系中,申请人或者发明人委托机构编写专利文献的行为即属于委托创作。我国《著作权法》第十七条规定:"受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。"依据本条规定,除双方另有约定外,受委托创作的作品即专利文献的著作权应属于受托人一方。

专利机构接受申请人或者发明人的委托后,通常会指定相关的专利人进行法律咨询、专利文献撰写及递交等一系列专利事务。由于专利人是受聘于机构,双方存在劳动雇佣关系,其为完成工作任务所撰写的专利文献等资料属于我国《著作权法》第十六条所规定的职务作品。学理上,一般将职务作品划分为:普通职务作品和特殊职务作品两类。特殊职务作品依据《著作权法》第十六条的规定:"主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作",其创作往往需要单位在资金、人员和物质上的大量投入,并且由单位来承担风险,其主要体现为工程设计图、产品设计图等职务作品。专利人在撰写专利说明书等专利文献时,更依赖于其自身"广博的知识结构、丰富的实践经验和综合地分析判断能力"等业务素质,而非专利机构所提供的物质技术条件。据此,有学者认为专利人所创作的专利说明书等专利文献属于《著作权法》第十六条第一款规定的普通职务作品,其著作权归属于作者。

但专利人对专利说明书的创作只能证明其为事实作者,著作权应当由专利权人所享有。专利说明书的撰写,是通过对发明人或者申请人所拥有的技术方案这一既定"事实"进行独创性的描述而产生的,而且其创作为了申请专利所用。最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷案件适用若干问题的解释》中对自传体作品的著作权归属规定:"当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品,当事人对著作权权属有约定的,依其约定;没有约定的,归该特定人物享有。"自传体作品作为一种对特定人物生平的具有独创性的叙述作品,其著作权原则上归传主所有。由于专利说明书与技术方案本身所具有的紧密联系,其著作权归属可类推至本条的规定,专利权人为该作品的著作权人,专利人为作为事实作者,享有请求支付报酬的权利。

参考文献:

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