缺点自我评价总结范例6篇

缺点自我评价总结

缺点自我评价总结范文1

一、传统评价方式对于评价课堂自主学习的缺陷

传统的终结性评价方式单一的强调学习成果,忽视对于学习过程、学习态度、学习行为等方面的评价,不能完全发挥评价促进学习的功能,尤其在自主学习过程中,不能满足对于学生的学习进度、学习态度、学习质量等多方面进行考察的要求。具体表现在以下几方面:

(一)评价内容方面的缺陷

传统的教学评价在评价的内容上过多地倚重学科知识,特别注重课本知识的考察,忽视实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考察。随着社会的发展,知识爆炸、竞争加剧、网络与信息时代的来临,仅仅掌握知识与技能已远远不能适应社会对人发展的要求,学业成就作为评价学生的单一指标的局限性逐渐凸显。尤其对于信息技术这门实践性很强的学科,过多对理论知识的考察并不能正确评价学生的掌握程度。

(二)评价标准方面的缺陷

传统的教学评价在评价的标准上过多地强调共性和一般趋势,忽略个体差异和个性化发展的价值。但是一个人的兴趣爱好、智力、潜能的发展方向各不相同,现代社会对人才的需求也呈现多样化的趋势,比尔・盖茨就是一个很好的多元化发展和个性发展的例子。传统教学评价体系下培养出来的人才都是“标准化”的,它否认个体差异,泯灭学生的个性、特殊兴趣爱好、独特思维等社会发展多样的需求。

(三)评价方式方面的缺陷

传统的教学评价在评价的方法上以纸笔考试为主,过多地倚重量化的结果。对科学的顶礼膜拜,使人盲目认为量化就是客观、科学、严谨的代名词,于是追求客观化、量化成为传统的教学评价的显著特点。但是,在以量化的方式描述、评定一个人的发展状况时会表现出僵化、简单化和表面化的特点,缺乏对学生学习过程和个性发展的评价,学生发展的生动活泼和丰富性、学生的个性特点、学生的努力和进步都被掩埋在一组组抽象的数据中。信息技术课程以实践操作为主,传统评价方式显然不能对学生进行正确全面的评价,不能促进学生的发展。

(四)评价过程方面的缺陷

传统的教学评价过多地关注结果,忽视被评价者在各个时期的进步状况和努力程度,没有形成真正意义上的形成性评价,不能很好地发挥促进发展的功能。它往往只要求学生提供问题的答案,而对于学生如何获得这些答案却漠不关心。这样学生获得答案的思考与推理、假设的形成以及如何应用证据等,都被摒弃在评价的视野之外。缺少对思维过程的评价,就会导致学生只重结论,忽视过程的现象出现,就不可能促使学生注重科学探究的过程,养成科学探究的习惯和严谨的科学态度与精神,反而易于形成一些似是而非的认识和习惯,不利于其良好思维品质的形成,限制其解决问题的灵活性和创造性。

二、过程性评价的提出

过程性评价是近年来新提出的教学评价方法,这种评价方法改变了传统定量评价的方式,而在评价中融进了定性的内容。什么是过程性评价,对于这个概念国内很多学者都给出了自己的定义,有的认为是“过程性的观察为主”的评价,评价的是学生的认知学习的过程;有的强调过程性评价“主要是对学生学习过程中的情感、态度、价值观作出评价……”华南师范大学课程教材研究所高凌飚教授提出:“过程性评价不是对微观意义上的学习过程的评价,也不是只注重过程而不注重结果的评价,而是对课程实施意义上的学习动机、过程和效果的三位一体的评价,或者说是人的生命意义上的学习评价。”

过程性评价对学生的学习态度、学习的行为、学习的习惯、学习的兴趣、学习的方式这些无法具体测试的内容非常适用,因为它具有全面、及时、灵活、深入和可持续等优点,将这种评价方式运用于课堂教学,尤其是在进行自主学习的课堂中运用,必将会提升学生学习兴趣、提高课堂效率。

(一)过程性评价是新课程改革的要求

《普通高中信息技术课程标准》的基本理念是“充分考虑高中学生起点水平及个性方面的差异,强调学生在学习过程中的自主选择和自我设计”,《课标》在评价内容与评价方式中明确提出“综合运用各种过程性评价方式,全面考察学生信息素养的养成过程”,“信息技术课在进行过程性评价时,应针对不同评价内容和相应的课程目标,适当选择和灵活运用评价方式,适当渗透表现性评价的理念,以学生在信息技术操作或运用信息技术解决实际问题过程中的表现和成果作为评价依据,全面评估学生在信息技术操作能力、运用信息技术解决实际问题的能力以及相关情感态度与价值观的形成。”

(二)过程性评价是学生自主学习的要求

教育评价的主要功能之一就是为学习者本人提供自己学习情况的信息,使学生能够有效地掌握学习内容,调整自己的学习行为,从而主动地达成教育的要求。这种功能正是学生进行自主学习所需要的,在学生进行自主学习过程中,需要用有效的手段来监测和评价学习过程、学习态度、学习成果等方面,而这些方面多数属于定性的评价内容,尤其是在小组合作学习过程中,如何评判学生的学习表现、参与程度、合作意识等,更需要采用过程性评价来进行测量与考察。

三、过程性评价的形式方法

针对自主学习的要求以及过程性评价的具体内涵,在信息技术课堂上如何进行过程性评价,以过程性评价来促进学生课堂的自主学习,可以采用老师点评、小组互评、个人自评的方法。

(一)老师点评,及时鼓励

老师针对每一个学生、每一个学习小组的特点,对其作品和表现,作出真实客观的总结评价,以激励性的语言为主,然后放进学生的成长档案内。这使每一个层次的学生都能看到自己的闪光点,感受到自己的进步,增强学习信心。

需要注意:老师点评,在自主学习课堂中的过程性评价,教师点评还将包括对学生的上课状态、学习态度、发言积极与否、创新意识、合作意识等方面进行总结评价,尤其以后者为主,对于每一个学习者都需要关注,所以教师要熟悉学生,加强课堂掌控能力,在教学中形成恰当的点评方式。

(二)小组互评,共同进步

这种方法目的就是激发学生的集体荣誉感,培养学生的责任感,调动学生的积极性,增强学习效果,提高教学质量。小组成员之间通过在制作作品过程中的表现进行互相评价,这种评价将使学生的合作能力、处事能力得到锻炼与提高。学生对小组所给出的评价也会认真看待。小组互评对于培养学生综合智能非常有帮助。

需要注意:如何对小组学习进行评价,如何保持小组同学持久的学习兴趣,让每个同学在参与小组学习的过程中都进行自主学习,如何分组成为小组合作学习成功与否的关键。在教学实践中我采用的是让学生自由组合,因为小组成员之间的情感是学习能否成功的保证。

(三)自我评价,自我反思

这种评价的主体是学生,评价的客体也是学生。在学生自主学习过程中,这种评价尤其重要,通过自评可以让学生回顾学习历程,认真总结,认清学习的欠缺与收获。自我评价需要学生对照学习评价指标对阶段性的学习活动情况进行自我评价,及时回顾自己成长的足迹,提高自我反思和自我评价的能力,争取在后续的学习活动过程中弥补缺点、发扬优点。

需要注意:学生进行自评的方式可以采用公开发言,也可以采用填表总结,但我个人认为不公开的自我评价更能真实地反映学生的想法。在学生进行自我评价时一定要给出准确科学的量化标准,使评价进行得真实、客观。

四、过程性评价中还需注意的方面

(一)量规的设置

量规也就是评价指标,它是对学生的表现、成果以及作品进行评价或者等级评定的一套标准,同时也是一个有效的教学工具,是连接教学与评价之间的一个重要桥梁。在过程性评价中,可以使用具体的术语澄清标准,同时使评价标准公开化,降低评价的随意性,使评价更客观、公正。

(二)观察记录方法

在过程性评价中,教师对学生在学习过程中的表现应做到观察准确、及时记录、科学评价,但如何能做到教师对学生能够观察全面准确,是摆在我们每一位信息技术教师面前的一道难题,因为毕竟学生人数众多,难以做到全面兼顾,这就需要我们采取有效方法对学生的学习行为进行科学合理的评价,这也是老师应不断探索的方向。

(三)教学设计合理充分

精彩的课堂教学都离不开充分的课前准备。尤其在应用过程性评价与自主学习的教学课堂上,教师更应根据每节课具体的教学内容,创设情境、设置任务、安排课堂时间,以求达到最好的教学效果、最高的教学效率、最大程度激发学生的学习兴趣。

(四)过程性评价与总结性评价相结合

缺点自我评价总结范文2

【关键词】内部控制;自我评价报告;金融保险业

内控自评是一种为了保证组织既定目标的更好实现,由企业自上到下、全员参与,依据一定标准,运用风险分析的方法,对本企业所设计的内控合理性以及内控实施的有效性(即内控的效率和效果)进行全面评价,并针对发现的问题及缺陷提出相应改进方案的过程。

一、我国金融保险业上市公司内控自评报告分析

(一)样本公司的选择

目前,我国上市的保险公司共有四家,中国平安、中国人寿、中国太保、新华人寿。本文将以四家A股上市保险公司2011年和2012年内部控制自我评价报告为分析对象。除新华人寿为2011年上市外,其他三家公司2008至2012年报中均有独立的内控自评报告。

(二)样本公司内控自评报告分析

1.报告的范围、主体和时间

首先,从范围看,样本公司均从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素对本企业内控进行评价,但披露详细程度不同。除新华人寿对每一要素的披露较为详细外。中国人寿、中国平安和中国太保仅有笼统概括,并没有分类的详细说明。其次,从主体看,样本公司的报告主体均是公司的董事会。最后,时间方面,样本公司在评价报告中都明确说明评价的时间为年度1月1日起至报告期末。

2.评价报告的主要内容

(1)董事会内控责任声明

样本公司在评价报告中都做了关于董事会内控的责任声明,如:董事会全体成员保证本报告内容真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

(2)内控自评的依据

样本公司除依据财政部、证监会、审计署、银监会以及保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔2008〕7号)及《关于印发企业内部控制配套指引的通知》(财会〔2010〕11号),保监会《保险公司内部控制基本准则》(保监发〔2010〕69号)等内控相关规定外,还结合自己的具体规定对内控状况开展自评,如《中国太平洋保险(集团)股份有限公司内部控制审计评价办法》,《新华人寿保险股份有限公司内部控制评价手册(试行)》以及《中国人寿保险股份有限公司内部控制评估办法》规定的程序。中国人寿还执行了萨班斯法案404条款;而新华人寿在2012年全面推进《企业内部控制基本规范》实施工作,正式了统一的内控评价手册,更新了内控实务手册。

(3)内控自评的程序和方法

样本公司基本都遵循了评价依据所规定的程序,包括:制定年度内控评价方案、组织成立各级内控工作评价组、实施现场评价工作、识别认定缺陷、编制年度内控评价报告等。但在评价过程中所用方法不尽相同。中国平安和中国太保类似,都建立了内控自查和内控稽核独立评价流程。中国平安通过加强项目管理、过程管理、质量复核,固化项目方法和程序,对评价结果分类等,规范工作的开展。通过内控系统完成内控评价的发起、测试、汇总、复核、审批、整改追踪、结果分析等工作,整体工作流程及底稿通过该系统实现。管理层自评工作分计划、主数据更新、自评测试以及整改汇报四个阶段进行。内控稽核独立评价分审阅管理层自评结果、独立测试、整改汇报及报告四个阶段开展。中国太保通过明确评价方式、频率、覆盖面、方法和程序、评价结果分类等内容,对工作的开展进行规范,使内控评价结果更符合企业内控基本规范的要求。自查和评价过程中,采用了个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等适当方法,广泛收集公司内控设计和运行是否有效的证据。中国人寿在评价过程中,采用访谈、穿行测试、控制测试等方法,采取建立样本库并从中抽样的方式执行内控评估,检验公司内控的有效性。为确保内控评估工作的效率效果,总公司每年初开展内控评估试点工作,选择一家省级分公司,通过研讨修订及实地验证的方式对上年度内控评估模板进行修订,各级公司根据修订后的模板执行本年度内控评估工作。上述模板明确了样本库要求、抽样要求以及评价步骤、关注要点。此外,为确保抽样的准确性,公司建立了统一的抽样平台并下发随机抽样工具。新华人寿综合运用访谈、询问、观察、检查等方法,收集公司内控设计和执行是否有效的证据,对公司内控设计和执行的有效性进行评价测试,包括穿行和控制测试,填写评价工作底稿,分析、识别内控缺陷,经最终确认得出评价结果。针对发现的内控缺陷制定相应整改计划或方案并推动后续整改工作。

(4)内控缺陷的认定与披露

样本公司均根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》中关于重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的内控缺陷认定标准,结合多种因素,研究确定了适用本公司的内控缺陷具体认定标准。中国平安2011年的内控自评报告,披露了与非财务报告相关的内控缺陷情况均为一般缺陷,可能导致的风险均在可控范围内,对公司财务报告目标的实现不构成实质性影响,并且已认真落实整改;2012年则披露不存在重大缺陷。新华人寿在评价报告中披露公司未发现重大缺陷,指出了一些其他缺陷,并制定详细整改措施;在2012年的评价报告中还包括了对上年度已发现缺陷的改善情况。中国人寿在2012年简单披露公司未发现报告期内存在重大缺陷和重要缺陷,并未对详细情况或一般缺陷做出说明。但中国人寿2011年度的报告和中国太保的内控自评报告中并未披露内控是否存在缺陷。

(5)董事会签章

内控报告的责任主体为董事会,其应在经会议通过后的评价报告上签章,表明对内控报告的可靠性负责。样本公司的报告首页均有董事会签章。

3.披露格式

规范的报告格式,有利于信息使用者进行搜集、分析和比较。经过2007年到2012年的发展,四家样本公司披露格式不断完善。新华人寿的内控评价报告最为详细、合理,总共分为八个部分,一总体情况、二评价依据、三评估范围、四评价程序和方法、五基本情况、六缺陷及认定情况、七缺陷整改措施、八内控有效性结论。中国人寿较为详细,分为七部分,一董事会声明、二内控建设工作情况、三总体情况、四评估范围、五程序和方法、六缺陷及认定、七整改情况。中国平安的内控自评各部分为,一整体情况、二评估范围、三评价方法和程序、四缺陷认定标准、五有效性结论,不像新华人寿和中国人寿内容详细、分类具体。而中国太保两年的内控评价报告过于简单,第一部分为总体情况,第二部分为评价程序和方法,其中写到了缺陷认定标准。

(三)样本公司内控自评报告存在的问题

我国对金融、证券、保险业企业内控信息披露的要求比一般公司更为严格,其内控自评报告理应披露得更为规范、具体。但通过上述分析发现,当前我国上市保险公司内控自评报告还存在诸多问题。

1.披露主体缺失。使得内控自评报告无法确认责任归属,或无法保证内控按相应规范有效地设计实施。虽然,中国人寿和中国平安明确披露主体为董事会,但缺乏对内控设计及其运行的概括性描述和评价,基本是宣传自身内控建设的成绩,很少指出内控中尚存的缺陷或需改进之处。

2.公司只披露有效的内控措施,对无效的或有缺陷的避重就轻,不披露或者少披露。

3.报告格式不规范,缺乏统一性。内控自评报告多采取“作文式”,报告内容缺乏条理和重点,影响信息使用者的使用。

4.信息量差异较大。如,新华人寿披露的内容较多,中国人寿、中国平安次之,中国太保披露的内容最少。

二、完善的建议

应从内控自评报告的范围、内容和形式等方面加以完善。

1.报告范围。当前面临的问题是内控自评报告披露范围是仅限于会计控制,还是应扩展到内控的各个环节。我国证监会在《上海证券交易所上市公司内部控制指引》中的对此的提法与五部委的《企业内部控制基本规范》的提法存在差异,必将导致各企业披露的不统一。建议将披露范围限定在与财务报告有关的内控方面。

2.报告内容。应至少包括以下四方面:(1)明确董事会和管理当局对内控及出具内控自评报告的责任。(2)企业内控情况的简要描述。(3)对企业的内控制度设计是否健全、执行是否有效的说明,其中须包括内控是否有效的结论(下转第23页)(上接第20页)性意见。如企业内控在某些方面存在重大缺陷,应进行披露,并专项说明拟采取的纠正措施,同时保证除了已披露的重大缺陷外,不存在其他重大缺陷。(4)对所依据的内控标准或规则框架进行说明。

3.报告形式。证监会应对内控自评报告的形式做出规定,以便信息使用者进行搜集、分析和比较。

4.披露形式。强制披露与自愿披露相结合。在强制性披露发挥监管的同时,也应对自愿性披露给出指南,以引导上市公司披露。并不断完善市场环境,给上市公司进行自愿披露提供动力。这样既可提高内控信息披露的透明度,也可以引导企业将内控作为自律要求。

5.明确法律后果。在相关规范中明确违反规则将导致的法律后果,为处罚提供法律依据。

6.建立质量评价指标体系。以便据此对上市公司的内控自评报告评分,每年对外公布一次评价结果。以帮助投资者解读内控自评报告,促使上市公司不断提高报告的质量。

参考文献

[1]赵爱玲.我国上市公司内部控制评价与报告体系的构建[J].财经理论与实践,2009,

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关键词:内部控制 评价 问题 实施方法

随着经济的全球化,企业加强内部控制和风险管理的要求就越来越迫切。但很多企业普遍存在控制体系不健全、执行不到位,因此,建立和完善企业内部控制体系,不断提高企业应对风险挑战,把握发展机遇能力,提高国际竞争力显得尤为重要。

一、企业内控评价的现状和问题

2008年-2010年,财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门了内控评价基本规范和配套指引,构建了中国企业内部控制规范体系。要求企业对内部控制的有效性进行自我评价,政府监管部门将进行监督检查。从企业内部控制评价开展情况来看,还存在不少问题:一是公司治理结构不完善,内控评价组织在企业所处的层次偏低,内控评价组织缺乏有力的后盾;二是内控评价人员素质不能完全满足要求,难以从实际工作的深层次上发现问题;三是缺乏内部控制缺陷认定标准,内部控制配套指引对缺陷认定未提出统一标准,要求由企业自行确定;四是对内控评价认识不足,管理层对加强内部控制制度建设的观念淡漠,认识不足。

二、内控评价实施方法

本人从事公司内控评价工作已两年,总结这两年经验和教训,结合内控规范的要求和其他公司的成功经验,提出一套内控评价实施流程和方法,与大家探讨。

(一)建立内控评价组织机构

内控评价是全公司的一项重要而长期的工作,组建内控评价组织机构非常必要,可建立两层次的内控评价机构,一是组建公司内控评价工作组,负责公司内控评价工作的组织、内控缺陷及内控报告的审核工作,直接向董事会负责,组长应由董事长或总经理担任,成员应包括企业管理、内部审计、财务等主要部门负责人;二是年度自评价项目组,负责当年度内控自评价工作,出具内控自评价报告,一般由内部审计部门牵头负责。

(二)完善内控管理制度

内控评价工作组定期组织内控制度梳理工作,目的是查找制度设计缺陷,完善公司管理制度。首先根据《企业内部控制规范讲解2010》中18板块的内控措施,对照公司相应内部管理制度,查找公司制度设计缺陷,然后结合公司实际,判断和缺陷影响程度,提出整改措施、整改时间等内容;最后向制度编制部门下达整改通知书。

(三)风险库建立

内控评价工作组每年根据内控评价应用指引及讲解中列出的内控风险,编制出本公司可能存在的内控风险,然后组织相关部门分别对内控风险进行风险程度评分,并按风险程度大小排序,建立内控风险库,明确公司主要风险所在,并为下一步的内控自评价指明方向。每年应对风险库进行更新,确保风险库能有效反映当前阶段公司的风险实际状况。

(四)内控自评价阶段

内控自评价是指由公司董事会或类似权力机构对公司内部控制有效性进行全面评价、形成评价结果、出具评价报告的过程。内控自评价一般由内审部门牵头实施,具体可以采取以下步骤。

1、开展内控调查问卷

根据《企业内部控制规范讲解2010》和公司实际,针对18个板块业务内容,设计出一套内控调查问卷,并下发给相应业务职能单位填写,内审部门汇总调查问卷结果,并将此作为选取重点测试板块等的依据之一。

2、制定内控评价方案

主要应包括:成立内控评价项目组,可以由内审部门、企管部门、财务部门等单位联合组成;确定评价范围和重点内容,应实行全面评价,但需突出重点业务和高风险业务,可根据风险排序和内控调查问卷结果等选择;编制内控评价测试底稿模板,可以参照内控指引和公司内部管理制度来设置测试关键控制点;确定测试样本选择方法和样本规模。

3、实施评价工作

首先对通过穿行测试,排查内控制度设计缺陷;然后按照方案制定的抽样方法和样本规模,选择业务样本;第三是对选出样本实施实质性测试,判断是否存在内控运行缺陷;第四是编制缺陷底稿,并由被评价部门书面签章确认。

4、认定内控缺陷

内控缺陷认定应由项目组初步认定,提交内控工作组讨论和认定,对重大缺陷,应由董事会予以最终认定。

5、分析内控缺陷

对缺陷的形成原因、表现形式和影响程度进行综合分析,找出影响较大的缺陷和内控薄弱环节,形成书面内控缺陷分析报告,提交内控评价工作组和董事会。

6、撰写内控评价报告

内控评价报告可分为对内报告和对外报告,其中对内报告没有固定格式和要求,主要以满足公司决策层和经理层的需要为主,对外报告则有固定的内容和格式要求。

(五)整改提高阶段

针对发现的内控缺陷,内控评价项目组提出整改建议,经审核批准后,向整改责任单位下发整改通知书,要求限期整改并提交书面反馈。内审部门应定期组织整改跟踪检查,确保成效。

三、内控评价应注意的方面

(1)严格复核和审核缺陷底稿,确保缺陷证据的必要性和充分性,文字描述必须清楚、无歧义,避免引起争议。

(2)科学制定抽样方法和确定样本规模,对样本量小的,可采取详查法,对样本量大的,可以采用分类随机抽样法。

(3)提高缺陷认定标准的可靠性和可操作性。认定标准可包括定量标准和定性标准,企业应根据自身具体情况制定。

(4)不断强化整改落实效果。应将整改情况与单位绩效挂钩,并建立和完善整改信息库,以随时掌握整改进度和关闭情况。

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【关键词】初中数学 学习评价 促进发展 应用

【中图分类号】G633.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)10-0139-02

学习评价是对学生的学习行为和学习成果而展开的,主要包括学习动机与学习兴趣等内容,新课改中明确指出,“评价的目的是为了全面了解学生的学习过程,以期改进老师的教学手段,提高学生的学习效率。”在初中数学的学习中应用评价,不单单要将注意力集中在学习结果上,对学习过程也要引起足够的重视,因此,为了全面了解学生的数学学习能力,真正促进学生的发展,数学学习评价不能停留在口头上,必须落实到实际中。

一、课上评价,老师巩固教学成果

近些年来,素质教育的重要性日趋被人们所重视,但由于传统教育中的观念的固化,导致许多初中数学教师对数学学习评价的认识有些模糊,主要表现在认知不全面,对于一些重要内容只是片面的了解,没有进行深入的研究,长此以往,老师在课上的评价能力难以进步,学生也会对于课堂评价这一教学环节轻视。所以,为了提升课堂教学效果,作为课堂的引导者,老师更有义务对学生在课堂上的学习做出合理的评价,这样不仅能对学习过程中的知识点进行查漏补缺,还可以进一步了解学生在学习过程中所表达出的情感和态度进行总结,方便教师对教学方法进行改善。

这里,我们针对实际的课堂情况,以初中数学教材后面的思考题来进行讲解。当课堂教学进行到最后时,教材上会给出一些总结章节内容的例题,来帮助学生对知识点进行总结,像“想一想”、“问一问”等,这类题由于题干中包括的知识点较多,在难度系数上相应会高一些,这对一部分学生来说,可能会有些吃力,所以老师在对这样的例题进行解析研究的过程中,更要利用好评价,保护学生的积极性不会受到挫折。数学知识由于其灵活多变的特性,往往会制造出学生意想不到的“小麻烦”,在对一些学生进行提问的过程中,老师不要太过于重视形式,只要是学生大胆的发言,老师都要给予充分的肯定;对于一些答错的同学,老师不要否认他们上课听讲的成果,像“这么简单的问题都不会,是不是上课没有听讲”之类的评价,在教学过程中还是少出现为好,因为一味的指责并不能解决问题,还会使学生的自尊心受到伤害,对老师,乃至于对数学课程,都会产生厌烦的心理,教师可以用“你是不是没有思考好?那么坐下来再仔细想一想”这样较为温和的话语代替;当然,对于学生的回答,老师也可以采用继续追问的方法来表现评价,“是吗?你用的这个方法在哪一步减轻了运算过程”,如果学生的回答超过了老师的预期,那么老师应及时提出表扬,激发学生对于数学学习的探究精神。

老师应掌握火候巧妙“激将”学生,在激励中成长起来的学生,性格大都开朗,而且活泼自信。但是,激励要讲究艺术性,要充分考虑到学生的实际,把握好火候,因人而宜,否则会适得其反。对于性格倔强但有志气的孩子,老师可以采用激将的方法,促使其更上一层楼;对于学习基础薄弱,自尊心较强的孩子,老师在激励的同时,还要对其学习能力,进行充分的肯定,以免伤害孩子的自尊。

二、小组评价,促进学生互相交流

教学过程中,老师所追求的不是简单的对或错,主要目的还是注重学生自身素质的发展,所以,开展小组合作评价教学的模式,能让学生在评价中检查彼此的发展与合作技能。每个小组的设定,最好保持在五人,两个学优生,两个学困生,外加上一个中等生,这样,在教学中开展评价的过程中,每个人都能较好的担任自己的角色。比如学优生可以是主要的评测人,不仅能对其他学生进行评价,还能监督整个小组内的评价是否合理;而学困生则通过倾听评价,提出自己的看法以及疑惑,能够认识到自身有哪些理解误区;中等生对评价过程既要能了解到有哪些不足,也要能对别人的评价有一番自己的理解;这样相互评价,相互进步的课堂气氛,能够更好的提高初中数学课堂的教学效率。

为了活跃课堂气氛,在小组进行学习评价的时候,可以采用访谈的形式来进行。例如在评论“概率知识”这一章节时,可以在评论正式开始前,设定一张计划表,主要规定几个大的问题:(1)综合评论一下随机事件的基本特点;(2)必然事件和不可能事件有什么区别;(3)评价一下身边那些被称为不可能的事件都有什么特点;(4)说说你对概率的数字特征有什么看法等等,通过这样比较新颖的评价方式,可以有效的激发学生的学习兴趣,当然,在整个过程中,小组中的每个成员都要参与其中,发挥自身的重要职能,当一名学生进行提问,一名学生进行评价回答时,剩下的三名学生可以担当不同的角色,像记录员,对评论过程中的一些重要知识点进行记录,或者是“嘉宾”,在整个评价过程中穿插自己的观点,方法可以是各种各样的,只要是对整个学习过程有利,都可以运用出来。老师也不能因为学生进行小组评论就忽视自己在课堂上的地位,同样可以采用学生的评论方法,在黑板上板书出问题,从每个小组中选出代表,对自己的问题进行评价,对于表现优良的小组与个人,要及时进行表彰。

与传统的评价方法相比,小组评价的形式更加多元,能够激励所有的组员都积极的参与其中。在评价过程中,要让学生意识到,“今天比昨天好,明天比今天好”的教学理念。这样的评价方式向学生传递着“进步即成功”的信息,显然更能够激发并保护全体学生学习的积极性。这也正是采用小组评价的魅力所在。

三、家长评价,辅导学生课后学习

为了使学生更好的消化课堂上所学的数学知识,并且及时查漏补缺,学生在课后的复习与作业安排上必须要有清晰合理的安排,这一点上,家长要主动对孩子的学习进行帮助,对孩子在数学学习上遇到的困难,要提供好的解决方法,对于孩子的学习成果,要给予正面、积极的评价。由于课堂教学的时间有限,以及部分学生思考问题的能力不太突出,导致在课上对于数学知识没能进行很好的理解,所以,在课下,学生要对当天所学的知识点进行系统的归纳整理,完成二次记忆,在这个过程中,家长要参与其中。首先,对孩子当天所学的内容,进行家长自己的评价,并且提出适当的问题;其次,在孩子给出问题的答案后,家长结合书本上的内容进行点评,不要害怕孩子在回答的过程中出现错误,只有发现错误,才能更好的进步;最后,为了帮助孩子加深对知识点的印象,家长可以让孩子对自己所学的知识进行系统的评价,将知识点的结构丰满起来,便于以后更好的投入到数学的学习中去。

要想更好的培养孩子对数学知识的评价能力,家长不妨参与到学生的课后作业中,比如说在“统计”这一章节中的课后习题,就有一些需要用到实践才能解决的数学题,例如像抽样调查老年人的体育锻炼活动都有哪些?首先,在调查开始前,家长可以让孩子对这个课题的调查目的进行一番评价,并进行补充,这样在后面将要展开的活动中,孩子才能够清楚的明白自己需要获得哪些数据,方便调查实践的进行;其次,在调查过程中,对于身边一些老人锻炼的项目的统计,孩子要有自己的点评,像老年人偏爱哪几类体育活动?这几类活动有什么共同的特点啊?和老人所处的环境有没有联系等等,通过这样的评价,能够加深孩子对统计概念的认识;最后,在完成统计表格后,家长要及时对孩子进行鼓励评价,针对孩子在统计过程中的不足之处,也要委婉的指出,避免孩子的积极性受到打击。

世上没有十全十美的孩子,孩子身上存在缺点是极为正常的,家长要正确看待孩子的缺点,给孩子进步的信心与动力。如果一味盯住孩子的缺点,不停地数落、指责,只会使孩子的缺点越来越多;发现孩子身上的优点,及时肯定孩子取得的进步,会使孩子越来越自信。在家庭教育中最忌讳的就是唠叨,再好的话,听过三遍都觉得腻味了,频繁地数落孩子,很容易使孩子产生逆反心理。

四、自我评价,方便进行学结

在初中数学学习的过程中,学生的自我评价的能力也是不容忽视的。传统的数学教育中,学生的学习评价都是由老师来完成的,学生很少会参与课堂的总结评价,这导致部分学生对自身的学习认识不足。在素质教育的要求中,自我评价的核心是内省,就是让学生对自己在整个学习过程中所产生的问题,进行一个清晰的认识,这样才能够对不足之处,展开有效的巩固练习,当然,在开展自我评价活动的时候,老师既要引导学生对自我评价产生兴趣,也要让学生在自我评价的过程中,对所学知识点进行总结概括,锻炼数学思维的形成。

例如,在进行三角形这一章的学习中,学生就可以通过自我评价,来对知识点进行一个系统的总结。像在第一小节,主要的内容是“与三角形有关的线段”,在这一课时结束后,学生可以通过几个问题进行自我评价:(1)三角形的分类;(2)三角形的命名;(3)三角形边的关系;(4)三角形稳定性的实例说明。通过这四问,能直接反应学生自己对这一章节的了解情况,找到不足之处,进行复习巩固。在全面了解这一课时的知识点之后,学生可以对下一章节的内容进行延伸,通过三角形的基本特性,对与三角形有关的角进行知识拓展,可以只是个简单的评价,但要有自己的理解,这样才会利于下一章节的学习,提高学生的学习兴趣。

自我评价可以帮助学生客观的认识到自身的优势与不足,以此来改善自己、提高自己。在自我评价的过程中,能对所学知识点进行总结,有助于培养学生的数学学习兴趣,对初中数学教学质量的提高有很大的帮助。

五、结语

总之,在利用数学学习评价来提高学生的数学学习能力这一理念上,无论是老师还是学生,都是持有赞同观点的,尽管在实际的应用中还存在着不足之处,可是只要大家全情的投入其中,相信很快就能够探索出一条适合自己的学习方式,完善教学的评价机制,这对于提高数学教学的质量,也是有着长远的意义的。

参考文献:

[1]曾翼.促进初中学生发展的数学学习评价初探[D].华中师范大学,2008.

缺点自我评价总结范文5

[关键词]土地利用总体规划;实施评价;综述

目前,我国人多地少,人地矛盾突出。需要通过土地利用总体规划来合理安排各类用地,然而现行的土地利用总体规划存在的问题是缺乏弹性和动态性。另外,规划重在编制贵在实施。规划制定后各地地方用地是否按照规划实施以及实施程度如何,需要通过规划实施评价来分析。到目前为止,国家相继出台了一系列的相关政策法规,2003年建设部要求进行城市规划动态监测。2004年6月21日,国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知(国土资法[2004]133号)》,标志着我国土地利用总体规划实施评价制度的初步建立。2005年5月30日国务院颁布《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知([2005]32号)》进一步明确了土地利用总体规划实施评价的基本内容和预期目标,提出要建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系。这两项文件建立了我国土地利用总体规划实施评价制度的基本框架体系。2011年《土地利用总体规划定期评估和适时修改试点方案(征求意见稿)》的实行,要求对土地利用总体规划的实施进行定期评估和适时修改,对土地利用总体规划实施评价提出了更高的要求。

一、土地利用总体规划实施评价目的与意义

所谓土地利用规划实施评价,是指根据一定的标准,运用一定的方法,对土地利用规划执行的效果进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断。进行土地利用总体规划实施评价具有十分重要意义。冯建美,陈龙乾等认为是提出规划修编的前提,也是确保规划修编依法有序推进的重要措施;王玉波,唐莹认为进行土地利用总体规划实施评价有利于对土地利用总体规划执行情况的监督和检查,为新一轮规划的编制提供决策依据和理论支持;高希瑞,张永福等认为进行土地利用总体规划实施评价可以发现上一轮规划实施的效果和实施过程中存在的问题,并为新一轮土地利用总体规划修编提供科学依据;张秀芳,王玉东对土地利用总体规划实施评价的目的进行了总结,认为规划实施评价的目的是检查现行规划实施情况、促进规划的有效实施、为规划修编和规划调整提供决策依据和改进规划编制和规划实施管理。

随着土地利用总体规划实施评价实践工作的开展和相关研究的深入,土地利用总体规划实施评价的目的和意义除了涵盖上述之外,还赋予了新的时代意义,进行土地利用总体规划实施评价有利于把静态的规划编制与动态的实施管理相结合,实现土地利用动态规划,促进土地资源集约节约高效利用,保持规划的权威性、科学性和连续性,保障和促进科学发展。目前,土地利用总体规划实施定期评估和适时修改方案还处于试点阶段,在国内还没有形成土地利用总体规划实施评价的范例。国内很多学者对土地利用总体规划实施评价进行了研究,但是还没有形成一个完整的土地利用总体规划实施评价机制,并且目前为止还没有学者对相关研究进展进行总结,因此本文尝试对中国土地利用总体规划实施评价的研究进行回顾和综述,并在此基础上分析探讨其未来的发展趋势,以期为以后的相关研究工作和实践工作提供借鉴。

二、土地利用总体规划实施评价研究主要进展

(一)土地利用总体规划实施评价研究阶段划分

国内土地利用总体规划实施评价研究起步较晚,依据已有文献,大致可以划分为三个阶段:

第一阶段起步阶段(1995年前)。最早是从规划实施效益评价研究开始的,早在上世纪90年代初,史京文[6’就对土地利用规划三大效益的实质以及三者之间的关系进行了探讨,认为土地利用规划追求的是三者最佳的综合效益;师学义,王云平从三大效益最优结合的角度出发,对土地利用总体规划方案的评价和选择进行了初步探讨;贺晓春,李长林…针对规划实施效果评价提出了连环替代法。

第二阶段是探索阶段(1995年--2004年)。孙施文,周宇对有关城市规划实施评价的理论研究进行了综述,并介绍了开展规划评价的基本思路及具体方法;赵小敏,郭熙[9’明确了土地利用总体规划实施评价的内涵和系统构成,建立了一套操作性强的土地利用总体规划实施评价指标体系和评价方法。这些研究为以后的研究奠定了基础,并产生了深远的影响。

第三阶段是发展阶段(2004年至今)。自2004年,国土资源部下发了第133号文件和此后的国办(2005)32号文和国土资发(2005)9号文等相关文件之后,土地利用总体规划实施评价的研究开始逐渐深入。大多数学者对土地利用规划实施评价的研究思路是,将定性与定量分析方法相结合,针对某一具体研究区域,选取富有针对性的指标,构建数学模型,对研究区域的土地利用总体规划实施效果进行评价。众多学者对土地利用总体规划实施评价分类、存在问题。、指标体系构建、评价方法选择和实证研究等各个方面进行了大量研究。下一阶段是完善阶段。目前研究虽然取得了一定的成果,但是目前还没有一个完善的土地利用总体规划实施评价的机制,规划实施评价的指标体系还没有一个统一的标准,土地利用总体规划实施动态评价还需要加强,另外还有很多方面需要进一步完善。

(二)土地利用总体规划是实施评价理论

国外,没有类似于我国相对独立的土地利用规划体系,以政策分析为思想基础的城市规划实施评价研究开展较早,以A,wildvaksy、Alexander、Faludi、Patsy Heaely和Emsily Talen等为代表的学者进行了大量研究,研究成果较为成熟。国内主要有孙施文、平宗莉和陈银蓉等少数人对土地利用总体规划是实施评价理论进行了研究,孙施文,周宇希望通过对有关城市规划的理论研究进行综述,唤起我国对城市规划领域的重视;陈银蓉,梅昀等认为我国土地规划实施评价才刚刚起步,需要加强对其理论与方法的研究,并基于土地利用总体规划实施评价的目的和要求,引入政策科学的理论,提出土地利用规划实施评价的内涵;平宗莉,闫整首先对国外规划实施评价理论与方法进行简要的介绍,然后对国内开展的实证研究进行归纳分类,并做出了简要评述,认为目前学术界大多是将国外规划实施评价理论与方法运用于国内规划实证研究并且还处在初步实践阶段。综上所述,国内关于规划实施评价理论的研究相对较少,大多数是对国外规划实施评价理论的总结研究,需要人们在对国内外经验借鉴的基础上,结合我国的实际,提出和我国土地利用情况相适应的理论,同时需要对规划实施评价展开更为广泛深入的研究。

(三)土地利用总体规划是实施评价方法

土地利用总体规划实施评价方法是目前研究的重点,目前常用的方法有:成对比较法、层次分析法、综合评价法和模糊综合评判法等,每一种方法都有其优势和局限性。吴秀在其硕士论文中对部分方法的适用范围和优缺点进行了对比分析。然而这些方法难以满足土地利用总体规划实施评价的需求,因此许多学者尝试将更多的方法引入到土地利用总体规划实施评价中。汤江龙,赵小敏等,采用理想点法对多种规划方案进行择优。该方法优点是能反映出规划方案间的细微差别,便于实际操作和理解,且评价结果可靠性好。缺点是在某些准则上难以精确地定量化,因而影响理想点的准确确定和理想点方法的评判效果;任奎,周生路等通过构建基于可持续度的土地利用总体规划实施评价体系,对连云港市土地利用总体规划实施的可持续度进行了评价,并且通过测定规划实施的协调度与障碍度,对规划的可持续性进行了分析;陈秋林,毛德华从可持续利用的角度出发,将生态足迹法应用于土地利用总体规划实施评价中,分析人类对各种自然资源的利用程度,从而反映土地利用是否可持续。周方运用层次分析法较全面的对汝城县的规划实施情况进行了评价;吴秀认为规划实施过程本身最大的特点是不确定性,且受到多个因素的综合影响,而模糊综合评判方法在处理此类问题上有一定的优势,因此引入模糊综合评判法进行规划实施评价;陈海素在综合考虑土地利用总体规划实施评价的系统性和复杂性的基础上,结合层次分析法和综合模糊评判法,建立AHP-FURRZY模型,构建富有针对性的指标体系进行规划实施评价;贺美利结合模糊评判法和PRS模型对潜江市土地利用总体规划实施评价;张雪松,张莹等将效用函数引入到土地利用总体规划实施评价中,该方法相对来说操作简单,并且也能够取得良好的效果;黄海清认为灰色综合评价法善于处理信息系统,它能在有限的资料和缺少信息的条件下建模、预测、评估和决策,并基于此构建了基于灰色评价模型的土地利用总体规划实施评价支持系统;黄中杰以成都市为例,将变异系数法、灰色关联度法引入规划实施评价中;徐春涛首次将回归分析法应用到规划实施评价中,不仅对规划的各项指标的变化趋势和变化量进行分析,还较好地反应规划各指标之间的相互关系;朱祁连指出在公共政策视角下的城市总体规划实施评价,应当充分利用指标综合法和民意调查两种评价方法,完善“自上而下”与“自下而上”相结合的规划实施评价模式。

在以上常用方法研究中,理想点法用于对规划实施前规划方案的选取;可持续度法、生态足迹法是对规划实施的总体宏观评价,对具体的土地利用控制指标等的评价不够,且生态足迹法需要大量的数据支持。层次分析法、模糊综合评判、AHP-FURRZY、PRS模型、效用函数、灰色综合评价法、回归分析法可以用于对土地利用结构和布局以及土地利用控制指标等具体评价指标进行评价。其中,层次分析法比较简单,但是可能由于个别指标的显著差异从而对规划实施评价造成重大影响;模糊综合评判法排出了层次分析法中可能由于个别指标的显著差异从而对规划实施评价造成重大影响的缺点,但是精确度不够;AHP-FURRZY模型融合了层次分析法和模糊综合评判法二者的优点,但是计算有点复杂;PRS模型主要用于从“压力-状态-响应”的角度建立一个系统的指标体系;效用函数法计算比较简单,该方法的关键是合成模型的选择;其他的一些方法也都存在各自的优缺点。因此,还需要继续尝试其他方法的探讨。

(四)土地利用总体规划是实施评价技术

3S技术的发展为土地利用总体规划实施评价提供了有力支撑,尤其是GIS技术的应用最为广泛。林艳丽利用GIS技术,采用图层对比法,进行了土地开发整理复垦规划实施评价;李琼提出了基于GIS的土地利用规划实施评价信息系统的构想,并对系统的设计及各个功能模块和数据库的实现方法进行了探讨和分析;薛春露、郑新奇等依据软件工程原理,采用原型开发法设计与实现县级土地利用规划实施评价系统;赵素霞,胡佰林等以土地利用数据库和土地利用规划实施评价业务为主线,根据土地利用规划实施评价的数学模型和具体过程,设计了土地利用规划实施评价辅助决策支持系统,为土地利用规划实施评价过程的自动化提供了有力的技术支持;袁成军结合GIS与DSS技术,以MAPGIS 6.7为二次开发平台,以Visual C++6.0为开发工具,开发一套基于GIS的土地利用总体规划实施评价决策支持系统。开发的系统包括数据库、模型库、方法库、知识库、用户界面5个部分,实现了数据管理、辅助评价、空间数据处理等功能,为实现规划实施动态评价提供了技术支撑。

(五)土地利用总体规划是实施评价实践

实践是检验真理的唯一标准,只有将理论与实践结合,理论才能够指导实践,同时实践也能够反馈信息使理论得到改正和升华。土地利用总体规划实施评价的理论只有应用到实际中才能体现它的价值,国内对此进行了大量的实证研究。

土地利用总体规划实施评价的实证研究,按照规划实施评价对象的行政等级可以分为全国、省级,市级、县级和乡镇级五级。目前研究较多的是省级、市级、县级三级土地利用总体规划实施评价。王玉波,唐莹建立了AHP-FURRZY模型对黑龙江省土地利用总体规划(1997-2010)实施至2004年所产生的总体效果实施评价,为新规划的编制提供了支持;杨忠学利用单因素多角度法和综合指数法两种方法对湖北省土地利用总体规划的实施情况进行了评价;高希瑞,张永福等针对新疆阿克苏市土地利用特点,对上轮规划实施情况进行了评价;冯建美,陈龙乾等参照相关研究成果,并根据中牟县的特点以及所能获得数据,建立评价指标体系对中牟县进行了评价;平宗莉强调规划实施结果评价和规划实施过程评价相结合全面、合理、客观的分析研究方法,从维护公众利益角度对济南市贤文片区的土地利用总体规划做出实施评价;另外,钱正强]以南平市为例根据部级生态示范区的要求对部级生态示范区进行了土地利用总体规划实施评价研究。还有些学者对土地利用总体规划实施动态评价进行了探讨。吕萌丽,吴志勇尝试采用分解式研究的方法,以城市总体规划实施评价年度报告的形式,探讨城市总体规划在规划期限内的实施过程;黎登琴提出了规划实施年度评价思路,通过研究发现上轮土地利用总体规划实施效果波动明显,规划实施的政策延续性不强,规划实施过程的及时评估和动态调整势在必行。

以上主要是关于土地利用总体规划实施动态评价运作形式的探讨,然而相关的实证研究较少,龙瀛等认为目前大多研究是在一定时间范围内对比规划实施结果和发展现状的一致性,属于时空静态的针对规划实施结果的评价方法,并提出了一种基于Logistic回归和GIS的时空动态的规划实施评价方法。将1947年至2008年分为5个时间阶段,分析各个阶段城市扩展的驱动因素,识别各版城市规划在不同阶段所起到的城市扩展促进作用;并以2004-2008年为例,以各个区(县)为子区域,探讨2004版总规在中心城市、近郊区和远郊区实施效果的空间变化,识别总规在城市扩展中的空间异质性。

在规划实施评价结果的可比性方面一些学者也进行了初步探讨。孙志波对规划实施效益的评价选用的是模糊综合评判法,并且对规划实施评价的结果进行了纵向比较和分析;刘鎏运用模糊综合评判法对乐山市规划实施评价,并在总结不足时指出要应尽可能增加区域内外规划实施的横向对比性评价;徐向克对遂宁市市中区的规划实施效益进行了横向和纵向的比较分析,但是其在选择比较区域时仅仅以区县所在市州划分经济等级,而且没有选择一个与研究区域在同一等级的区域进行比较分析,因此,仍然存在一些不足之处。

综上可以看出,目前土地利用总体规划实施评价的实证研究不够深入,规划实施评价的动态研究相对较少,只是对规划实施动态评价具体运行方式以及实证研究和规划实施结果的可比性等几个方面进行了初步探讨,以后需要拓宽规划实施动态评价的研究范围和研究深度。总而言之,土地利用总体规划实施动态评价是今后很长一段时间内的研究重点。

三、总结与展望

综上可以看出,我国关于土地利用总体规划实施评价的研究还处于探索阶段,还没有一个完整的规划实施评价机制,虽然目前研究取得了一定的成就,但还有很多方面需要进一步研究:

(一)完善土地利用总体规划实施评价理论研究

目前,结合我国土地利用情况,借鉴国外已有的理论,建立符合我国实际情况的土地利用总体规划实施评价理论,完善土地利用总体规划实施评价机制,保障土地利用总体规划实施评价的有效实施。

(二)丰富土地利用总体规划实施评价方法研究

评价方法方面,虽然相关研究对一些方法进行了探讨,但是由于土地利用总体规划实施评价的复杂性,目前的方法仍不能满足土地利用总体规划实施评价的需求,应该进一步加强系统、动态的评价方法研究。

(三)注重土地利用总体规划实施评价技术研究

土地利用总体规划实施评价技术的应用不仅省时省力,而且大大提高了精确度和可操作性,同时还为进行土地利用总体规划实施动态评价提供了支撑,下一步还应继续加强“3S”等其他技术在土地利用总体规划实施评价应用中的研究。

缺点自我评价总结范文6

【关键词】内部控制;评价;披露

一、引言

1999年修订的《会计法》第一次以法律的形式对建立健全的内部控制提出原则要求,自此之后我国在内控制度上开始着手建设。2002年的安然事件的同公司财务欺诈案后,美国随即颁布了《萨班斯—奥克斯利法案(Sarbanes—Oxley Act 2002 USA),而在2008年6月28日,我国在财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合了《企业内部控制基本规范》的基础上,又联合了《企业内部控制配套指引》。中国版的“SOX”法案将我国的内部控制管理推到了一个高水平上。然而中国学者对于内部控制的研究目前多是集中在自我评价报告的披露问题上,对内控缺陷的关注度较低。内部控制缺陷是内部控制自我评价报告中的核心信息之一,如果存在重大缺陷,则不能得出内部控制有效的结论。因此可见,对于内部控制缺陷的研究是很有必要的。

本文研究的思路为:针对上市公司披露的自我评价报告中的内控缺陷问题进行数据统计,分别归纳出披露内控缺陷的公司以及未披露内控缺陷的公司,从总体上分析上市公司内部控制缺陷的披露情况。再根据COSO报告的五要素将出现的内部控制披露缺陷具体分类整理,探究其成因。

二、内部控制缺陷披露的总体情况分析

本文选取沪市主板A股347家上市公司2011年内部控制自我评价报告为样本,逐一审查每一家公司的报告。内部控制缺陷信息主要集中在自我评价报告中“存在的问题”、“改进与对策”、“进一步完善的措施”、“内部控制有效性的自我评估”等部分。内部控制缺陷披露情况如表1所示。

(一)本文选取的347家沪市上市公司均在披露了内部控制自我评价报告。其披露率为100%,总体来说还是比较可观的。

(二)2011年沪市上市公司披露内控缺陷的公司只有81家,占所有公司的23.34%。不到四分之一的披露比率可能的导致原因如下:在选取审核的上市公司时,注册会计师可能更偏向于一些问题不明显的公司。而内部控制存在比较严重问题的公司,要么选择不聘请注册会计师对其进行评价,要么注册会计师为了不必要的责任见而躲之。正是这样不正确的认识造成了目前这种披露不完全的情况。监管部门可以出台强制性的政策或者加强对企业以及注册会计师的正确领导对目前情况进行改善。

(三)承认存在一般缺陷的公司有75家,占81家披露内控缺陷公司总数的97.53%。反观承认存在重大内控缺陷的公司只有2家,分别是中恒集团(600252)、黑牡丹(600510),仅仅占到81家公司中的2.47%。由此可见,即使上市公司敢于披露自己的内部控制缺陷,但是很可能存在避重就轻的嫌疑。企业对于可能存在的内部控制问题在一定程度上存在隐瞒,削弱等情况。相对于公司长远的发展而言,一时的遮蔽大众视野避免市场对公司利润造成的损失,是不可取的。“大事化小”的原则只会对上市公司的健康成长造成很严重的问题。

(四)未披露内控缺陷的公司数量达到了266家,占347家中的76.66%。这并不意味着这266家公司的内部控制都是没有问题的,其中,语言难以辨认的公司有6家占到266家中的2.26%;仅提到未来整改方案的公司有18家,占到266家中的6.76%。可见,在目前内控缺陷认定标准下,未披露内控缺陷的公司可能出于公众影响的原因,对可能存在的内部控制缺陷问题的信息披露存在敷衍和粉饰的行为。有关监管部门可以着重加大对于语言难以辨认以及仅提到未来整改方案的公司进行审慎调查。

三、基于COSO报告的细化分析

前文对沪市主板上市公司内部控制缺陷披露的总体情况进行分析。内部控制缺陷按照不同的标准有不同的分类方法,本文遵循COSO报告中的内部控制五要素,对2011年我国沪市主板上市公司披露的内部控制缺陷类型进行分析,以发现我国上市公司中内部控制缺陷的分布。统计结果如表2所示。

从表2可以看到对于存在内部控制问题的公司所存在的内部控制问题进行的分类和统计的情况。由此可以大致的得出中国企业内部控制评价制度要点的基本框架。从表中可以看到内部控制的五大基本要素上,出现问题的案例数量分别是80、32、57、19、21。显然,我们应该综合的考虑个问题之间的关系,从而深入的对每一个问题的产生进行分析。

(一)控制环境

控制环境是企业实施内部控制的基础、关键。其他四各要素正是建立在控制环境的基础上而发展的。在样本中有80家公司的控制环境存在缺陷。其中所占比例最高的是公司治理结构不完善,主要表现为:内部控制系统不完善“股东大会的制度、功能缺失;董事会机制不健全,不能对企业重大事项审议、审批;独立董事形式化,无法发挥保护股东利益、与经理层相互制衡的作用;有关企业内部文化建设等问题等。如首商股份(600723)指出公司部分内部控制制度条款、内部治理和组织结构、以及个别管理人员素质出现问题。而其他上市公司提到的控制环境的问题还有诸如组织结构的不健全、经理层控制的问题、以及员工控制的问题。