备孕计划范文1
一、目标人群
符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口中符合生育政策、在现居住地居住半年以上的计划怀孕的夫妇。
二、工作目标
（一）全社会重视预防出生缺陷工作，建立“政府主导，部门协作，社会联动，群众参与”的工作机制。
（二）作为国家项目点，目标人群参检率达90%以上；
（三）计划怀孕夫妇优生知识知晓率达90%以上；
（四）建立区、镇（街）、村（居）三级孕前优生健康检查质量控制体系。
三、服务内容
主要包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访。服务内容19项，其中医学检查14项，基本服务5项。
具体内容参照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2012〕31号）执行。
四、服务模式
我区实行县级直接服务模式。镇（街）和村（居）两级在完成确认服务对象、采集信息、宣传动员、发放免费服务卡等基本服务工作的基础上，定期组织服务对象到区计划生育指导站进行医学检查。镇街完成所有人群的早孕及妊娠结局随访工作。
五、工作职责
（一）村居级。
1.负责收集辖区内计划怀孕夫妇信息，拟定应接受服务的夫妇名单；
2.协助镇（街）随访人员入户开展健康教育，告知“孕前优生健康检查”和《生育服务证》办理流程，发放《孕前危险因素自查表》和《免费孕前优生服务卡》、宣传折页等。每月填报《村免费孕前优生服务卡发放登记表》；
3.动员、组织计划怀孕夫妇定期到区指导站接受孕前优生健康检查；
4.协助镇街开展早孕和妊娠结局随访，收集不良妊娠结局信息，报镇街计生科。
（二）镇街级。
1.镇街计生科在民政、公安部门的配合下，汇总辖区内符合条件的准备怀孕夫妇名单，与村居信息核对，确定辖区内免费服务对象，将《免费优生服务卡》发至各村居。流动人口免费服务对象信息，由镇街计生科及时录入《流动人口计划生育服务和管理信息系统》，流入地、流出地人口计生部门共同据此核查服务对象资格；
2.负责组织或指导目标人群至区指导站进行医学检查。各镇街明确专人填写《孕前优生健康检查技术服务记录册》的基本信息，开展健康教育、与计划怀孕夫妇签订知情同意书。填写《优生知识讲座记录表》；
3.负责对所有人群早孕及妊娠结局随访，填写《早孕随访记录表》、《妊娠结局记录表》、《出生缺陷登记表》，全部完成后将所有健康档案转送至区指导站保存。
（三）区级。
1.区指导站负责对目标人群的体格检查、医学检查、风险评估和咨询指导，填写发放《孕前优生健康检查结果及医学建议告知书》；
2.区分一般人群和高危人群，对高危人群给予个性化咨询指导，或者提出医学建议、指导转诊和接受医学治疗；
3.收集、完善并归档保管已完成全程服务的《孕前优生健康检查技术服务记录册》；
4.对镇街计划生育技术服务人员进行技术指导和培训。
六、机构与人员要求
（一）房屋及设备要求。
1.区计划生育指导站设置健康教育室（人口学校）、孕前准备和咨询指导室、女性检查室、男性检查室、检验室、超声检查室、档案室等，配备必须的基本设备和设施，包括血尿分析仪、生化分析仪、酶标仪、显微镜、B超工作站和样本处理设施，以及血样储存设备。
2.镇街计划生育服务站设置健康教育室（人口学校）、孕前筛查和咨询指导室、档案室等。
3.村居世代服务室（岗）设置宣传橱窗（栏、架）、孕前自查和健康教育室，配备资料存放柜。
4.所有机构服务环境应整洁、安静、温馨，达到“世代服务”标准，严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2012〕31号）要求，合理布局、方便群众，注意保护服务对象的隐私。
（二）人员要求。
1.从事健康教育的人员应为接受过相关业务培训的技术服务人员；从事病史询问、体格检查、B超和咨询指导的人员须具备医师资质并经培训合格；从事风险评估、高风险人群优生咨询指导的人员必须取得主治医师及以上技术职称；临床实验室检查人员应当具有相应的专业学历和资质，并须接受省级以上人口和计划生育行政部门或卫生行政部门培训合格。
2.镇街和村居从事孕前优生健康教育指导的人员，须接受区级岗位培训合格。
七、经费结算
根据国家指导原则和我省医疗卫生服务价格标准，确定每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元，所需经费由国家、省、区财政按比例负担，每季由区人口计生委与财政部门结算；具体结算办法按照财政部、国家人口计生委印发的《国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法（试行）》（财教〔2012〕333号）的要求执行。
八、质量控制
（一）严把服务对象关。对参查对象要严格进行资格确认，核发免费服务卡，凭卡接受服务。坚持做到已怀孕的、夫妻缺一方到场的不查，以确保风险评估的完整性。
（二）严把服务现场关。区指导站要按照国家规范设置相应检查室，配备必须的设备和设施。镇街计划生育服务站应设置健康教育室（人口学校）、孕前筛查和咨询指导室、档案室。
（三）严把临床检验关。区指导站承担所有实验室项目。做好每日室内质控，记录质控结果，定期向上级报告检查结果和质量控制情况。
（四）严把服务质量关。建立服务质量抽查、通报、考核、奖惩制度。定期抽查服务质量，并召开项目负责人和技术服务人员会议，对存在质量问题进行通报。建立集体风险评估制度。区指导站要成立风险评估专家小组，对参查夫妇进行集体评估。建立随访服务制度。所有人群由镇街计生服务站内专业技术人员每月进行一次随访指导直到妊娠结局。高风险人群实行由区专家组成员一对一的服务。对高风险人员实行层层书面交接和当事人签收回执制度，确保每个高风险人员均能在规定时间内知晓复查时间和要求。
（五）严把资料管理关。制定孕前优生健康检查信息协调员制度和资料管理制度，专人负责、专室（柜）存放、保护隐私、管理规范。区指导站、各镇街明确专人负责资料管理与报表上报工作，区计生委指定专人负责审核上报服务报表，督查服务管理信息系统运行情况。《孕前优生健康检查技术服务记录册》保存期一般不得少于15年，其他表格保存期一般不得少于2年。
九、组织保障
（一）加强组织领导。区成立免费孕前优生健康检查项目工作领导小组，具体负责项目的组织、协调、监督和管理。
（二）加强协调工作。在区政府的统一领导下，加强相关部门之间的沟通和协作，不断形成工作合力，全面推动孕前优生健康检查工作深入开展。建立信息平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生婚前医学检查、产前检查和住院分娩信息交流反馈，实现信息资源共享。
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(1)坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传 内容 ，把宣传与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性。(2)积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务。(3)建立 科学 的管理和服务规范，把群众满意程度作为标准。(4)改进完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传 教育 科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。我们的服务范围很广：从青春期到退出生育年龄的全过程。也就是说 要做好优质服务，我们有很大的市场，如何去做，怎样做好？从青春期青少年教育开始，青年人选择对象不仅要求对方学历长相，还应当首先选择无近亲结婚，无遗传病家族史的人做配偶；婚后必须认识怎样才能生个健康的宝宝？首先做五项病原检测，如果正常，在准备怀孕之前3个月就开始口服福施福或叶酸；随着年龄的增长女性逐步进入更年期，如何帮助育龄妇女顺利渡过更年期，我们有好多这方面的光盘、书籍，可以经常组织育龄妇女 学习 。（5）提高人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，加强婚育咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、 产后访视、新生儿疾病筛查和康复工作。
2 计划生育优质服务的现状
根据实现计划生育工作思路和工作 方法 “两个转变”的要求，近年来国家人口计生委提出，要积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。各级计划生育部门投入了大量的人力、物力、财力，建立健全了县、乡、村三级计划生育服务 网络 ，为控制人口数量，提高人口素质，开展孕情管理、优生优育、生殖健康检查、计划生育手术、避孕药具发放及跟踪随访等发挥了重要作用，使群众对计划生育工作的满意率逐年提高。但随着 社会 经济 的 发展 ，党和国家对计划生育的服务提出了更高的要求，育龄群众对生殖健康、计划生育优质服务的要求也提高了，对服务的内容和质量的要求也大大增加。计划生育系统技术服务起步晚，无论是服务阵地还是技术力量、服务设备等都不能满足群众的需求。笔者从事计划生育工作多年，经常下基层为育龄妇女进行生殖健康检查、优生优育知识咨询、发放避孕药具及各种宣传资料等，而真正愿意来接受服务的妇女并不多，约占应接受人数的60%～70%。群众对我们所服务的内容了解不深；到站检率很低；对计划生育优质服务工作不太感兴趣。这些情况表明，计划生育优质服务工作现状并不乐观。
3 计划生育优质服务存在的 问题
3.1 老百姓不了解，不满意，不信任 具体哪些是免费项目不了解（四术免费），对免费服务的质量持怀疑态度。他们认为，既然是免费的服务就不会有好的质量。也有人认为计划生育查体的目的不外乎是要发现计划外妊娠的妇女，而不是诊治疾病，即便是健康检查，也只是走个过场而已，不可能发现什么病，更不可能 治疗 什么病；对免费发放的宣传资料也持相似的态度，认为可能是些无关痛痒的资料，不会有什么实用价值。另外，担心避孕药具可能带来的副作用，有没有致癌作用、会不会发胖、对夫妻性生活质量有没有 影响 等。都持有怀疑态度。的确计划生育技术服务场所少，网点不够，服务网络不健全；人手不足，技术力量薄弱；过去我们的技术服务主要是放环、查环查孕、结扎和药具管理，也就是说现有的计划生育技术力量设备及服务不能满足广大群众的要求。
3.2 发放渠道不畅通，不便利，宣传服务不到位 主要是指避孕药具，当然这些基层搞的比较好。但是有的部门避孕药具的发放渠道仍不畅通，有些单位没有做到送药具上门，单位职工在非上班时间又没办法领到避孕药具。不知道去哪里领取避孕药具，特别是下岗职工说自己经常去保健品商店去购买避孕药具，我们县药管站每年到市里提取足量的避孕药具，如果我们服务人员不提供服务，宣传不到位，育龄妇女不知道去哪里领取（免费的药具），这些药具有效期三年，如果不及时发放就会过期失效，造成浪费。这一项就靠我们去宣传服务。集中查体时，在 农村 育龄妇女因 交通 不便，或因农忙走不开，或把接受服务当作可有可无的事情，那么到站检查率必然很低。
3.3 担心技术人员的技术水平不高、不愿意接受我们为她们提供的上门服务 过去我们乡镇技术人员非医学专业毕业的人员较多，学历偏低。根据现状我们不断组织技术人员到上级 医院 进修学习，还充分利用业余时间进行自学、函授等方式培训了大批技术人员，使她们的 理论 知识水平得到提高，近几年各乡镇服务站充实了医学院毕业的大学生数人，有效地提高了服务质量。计划生育工作本身对群众的吸引力不大。(1)日常计划生育工作中，管理性工作的比重大于服务性工作，在群众的心目中计划生育工作者与育龄群众的关系仍是管理者与被管理者的关系，群众的生育意愿与国家计划生育政策的差距仍然较大，对计划生育宣传、服务活动兴趣不大；(2)每年2次的查体对她们，特别是企事业单位的育龄妇女意义不大，因为她们接受的卫生保健水平较高、项目较全。
3.4 担心现有服务设备的精良程度不高，服务不完善 过去乡镇的服务设备比较简陋，使用时间较长，更新换代不及时；我们县站由于客观条件的限制，能带到基层服务的设备不可能是大型的和功能优良的，检验结果的可靠性和灵敏度不高，影响了计划生育技术服务在群众中的威望和吸引力。服务场所不固定，影响了服务质量。对非婚育龄人员服务范围没有重视。大多数人主观认为，非婚人群不是我们服务范围，没有主动提供避孕药具的义务，甚至被歧视；同时计划生育政策也规定了对未婚女青年的服务禁区。既然杜绝不了非婚青年这种性行为，你就给他提供市场服务。在公共场所安装自动取套机，这样可以达到避孕和预防性病、艾滋病的效果，也是我们提供优质服务的一项内容。
4 思考与对策
4.1 加大宣传力度，强化职业意识 计划生育宣传 教育 工作是“三为主”方针中最重要的一个方面，宣传教育工作的成败，直接 影响 着人们婚育观念转变快慢，直接关系着计划生育工作的易与难。因此，宣传教育工作对计划生育优质服务非常重要，我们要充分利用广播、电视、报刊、文艺、互联网等媒体进行宣传，借助有较强影响力的宣传工具经常开办一些贴近群众、贴近 社会 、贴近生活的计划生育政策专栏、生殖健康专栏，走村入户等。通过开展多种形式的宣传活动，让群众对计划生育优质服务有个较全面的了解，变“要她服务为她要服务”。坚持以宣传教育为主，是人口和计划生育工作的一条基本方针。在我们这样一个人口众多、 经济 尚不发达、旧传统观念影响较深的地方推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育，没有深入细致的思想 政治 工作，没有群众的广泛参与和积极支持，要有效地控制人口增长，提高人口素质是根本不可能的。因此，把宣传教育放在计划生育工作的首位，符合事物 发展 的客观 规律 。国家倡导，群众自愿，是群众依据党的计划生育方针政策，通过避孕节育合理的、有计划的安排自己的生育。通过持之以恒的宣传教育加以启发和引导，用 科学 、文明、进步的生育文化和婚育观念，取代传统落后的生育文化和生育观念。我国是一个拥有13亿人口、2.7亿多家庭的国家里推行计划生育，必须有群众的理解和支持作保障。随着改革开放的进一步深入，我国稳定低生育水平工作在全方位开放的环境中进行，宣传教育工作必须走在 时代 的前面。只有宣传教育走在前面，才能为控制人口数量、提高人口素质营造良好、和谐的社会氛围。
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一、指导思想与目的
以科学发展观为指导，坚持以人为本的优质服务理念，充分发挥计生服务网络优势，在区委、区政府的领导下，形成计生、卫生、民政等部门配合参与的孕前优生健康检查服务网络。通过深入开展免费孕前优生健康检查服务，提高计划妊娠比例，提高计划怀孕夫妇优生优育知识水平，增强孕前风险防范意识，改善计划怀孕夫妇健康状况，降低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，预防出生缺陷发生，提高人口出生素质。
二、工作目标与原则
（一）工作目标。
通过深入细致的工作，计划怀孕夫妇参加免费孕前健康检查的主动性和自觉性明显增加，目标人群覆盖率达到80%以上；计划怀孕夫妇预防出生缺陷的风险意识和防护能力提高，计划怀孕夫妇优生知识知晓率达到90%以上；基层服务机构出生缺陷一级预防工作能力提升，免费孕前优生健康检查结果及评估建议告知率达95%以上，早孕及妊娠结局随访率达85%以上。
（二）工作原则。
1、知情自愿原则。认真做好对计划怀孕夫妇的宣传倡导工作，提高群众参与优生检查的自觉性，帮助群众做到知情自愿，落实知情同意制度，严禁强制服务，对个人信息严格保密，切实维护群众合法权益。在宣传倡导和知情自愿基础上，努力提高人群覆盖率。
2、免费服务原则。为符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。如果计划怀孕的农村夫妇接受免费孕前健康检查后未按计划怀孕，或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时，应根据需要在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。流动人口中计划怀孕的农村夫妇，原则上在现居住地接受免费孕前优生健康检查。
3、科学规范原则。严格按照国家免费孕前优生健康检查工作管理方案和技术规范各项要求，充分利用医疗卫生资源，科学普及优生知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督，确保工作规范运行。
4、方便群众原则。对已做婚前健康检查的农村夫妇，6个月内安排生育计划的，原则上不再要求做免费孕前优生健康检查；计划生育技术服务机构和医疗卫生机构应当及时沟通、相互配合，不得要求服务对象重复检查，提高服务质量和群众满意度，把好事办好。
5、资源共享原则。要充分发挥计划生育技术服务机构和医疗卫生机构的优势，在开展免费孕前优生健康检查的同时，重点做好群众增补叶酸预防神经管缺陷项目的组织发动、健康教育和随访工作，将增补叶酸预防神经管缺陷统一纳入出生缺陷一级预防措施，并与孕期保健、妊娠结局随访等服务有机结合，与出生缺陷三级预防相互对接，做到信息互通、资源共享，降低服务成本，提高服务效能。
三、服务对象及检查项目
（一）服务对象。
1、辖区内常住人口中符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇。
2、辖区内流动人口中符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇。
符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇是指一方或双方户籍为农业人口或农村居民的夫妇。流动人口中符合计划生育政策、计划怀孕的农村夫妇是指在现居住地居住半年以上，且持有流动人口婚育证明的夫妇。
（二）检查项目。
为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容14项，包括实验室检查9项、病毒筛查4项、影像学检查1项。
四、部门与服务机构职责
（一）部门职责。
1、人口计生部门。
（1）区人口计生委：负责免费孕前优生健康检查的统筹安排、组织协调和效果评估；编写免费孕前优生健康检查宣传材料，开展各类人员培训；负责质量控制，建立统计信息档案，维护数据库；负责专项资金的管理和使用等工作。
（2）办（镇）计生办：负责孕前优生健康检查工作的宣传发动、摸底调查、计划怀孕夫妇的资格认证，组织计划怀孕夫妇参加孕前健康教育和检查。
（3）村（居）计生办：负责收集辖区内计划怀孕夫妇信息，协助开展健康教育、组织计划怀孕夫妇参加孕前健康检查、收集报告早孕及妊娠结局线索等工作。
2、宣传部门：加大免费孕前优生健康检查工作的宣传力度，提高广大育龄群众对参加优生健康检查的重要性和必要性的认识。
3、监察部门：对工作资金使用等情况进行监督评估，确保专项资金专款专用。
4、民政部门：提供结婚登记信息，发放宣传材料，动员服务对象自觉参加孕前优生健康检查。
5、财政部门：及时拨付免费孕前优生健康检查相关经费，确保免费孕前优生健康检查工作顺利实施。
6、卫生部门：配合参与孕前优生健康检查项目的开展，提供必要的专家咨询和业务指导。
（二）服务机构职责。
全区孕前优生健康检查定点服务机构为区计划生育服务站，两镇计生服务站负责做好配合工作。
1、区计划生育服务站：负责建立健全各项质量管理制度和工作制度，制定岗位职责，定期开展技术人员业务培训和服务对象优生知识讲座；承担体格检查、临床实验室检查、影像学检查；出具评估建议告知书，对高风险人群开展面对面咨询指导；对数据信息进行收集、汇总、分析、上报；建立并保存档案。
2、两镇计生服务站：负责开展计划怀孕夫妇信息调查、病史信息采集、填写检查项目技术服务家庭档案基础信息、提供健康教育、签订知情同意书、开展早孕及妊娠结局随访、信息管理和上报等工作。
五、保障措施与要求
（一）加强组织领导。成立区免费孕前优生健康检查工作领导小组（成员名单附后），下设办公室，具体负责全区免费孕前优生健康检查项目试点工作的组织、协调、督导等工作。各级各有关部门也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，认真抓好工作落实。
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【关键词】孕前保健；优生优育
1婚前医学检查、指导及咨询
婚前医学检查是优生优育的基础，通过医学检查手段可发现有影响结婚和生育的疾病，及时给予治疗，提出有利于健康和生育子代素质的意见，控制许多传染性疾病及遗传性疾病，避免胎儿先天性缺陷，从而达到优生优育的目的，对提高我国人口素质，有着重大的意义。
1.1病史①近亲结婚可能引起胎儿畸形、智力低下，不利于优生优育，如双方为直系血亲或三代以内旁亲，不宜结婚，应予忠告。②询问与婚育密切有关的精神病、各种传染病、性病、遗传病，精神病在发病期间，传染病在传染期间；患有生殖器发育障碍或畸形，应暂缓结婚；对于患严重遗传性疾病患者，不宜生育[1]，婚检医生应提出医学建议。
1.2体格检查进行全身检查，重点生殖器官及第二性征检查，如身高、血压、淋巴、体型、面容、心、肝、肺、生殖器等，如有身材矮小、淋巴结肿大、眼距增宽等需注意了解有无侏儒症、白血病、先天愚型等并进行医学指导。
1.3辅助检查根据需要或自愿原则进行血常规、尿常规、白带常规、血红蛋白电泳、乙肝表面抗原及梅毒、艾滋病抗体、B超、染色体等检查，以便及时筛查各种性传播疾病、遗传性疾病。
2孕前准备与优生优育
2.1避免不良接触妊娠前夫妇双方宜早做准备，在无计划、无准备的情况怀孕常会因各种因素对胎儿的发育带来不良影响。吸烟与被动吸烟会导致流产、死胎、早产，应避开污染的环境。猫、狗口能传染弓形虫病.孕妇在密切接触中感染弓形虫可引起流产和畸形，准备怀孕的妇女，需避免密切接触宠物。接触放射线、发热、铅、汞、农药、避孕药、疫苗、抗生素等有害物质，会导致胎儿畸形。有接触有毒有害物质史、不良因素暴露史时应及早进行孕前风险评估，暂缓生育，并督促其离开不良的生活和工作环境。
2.2孕前风险评估高龄孕妇其子女患唐氏综合征明显增加且难产、妊娠期高血压、围产期心脏病、产后出血等发生率相对增高。有反复流产等不良孕产史、高龄、有遗传病家族史准备怀孕的妇女则应遗传咨询。患有心脏病、高血压、肾炎、糖尿病、甲亢、地中海贫血等急、慢性病和急性传染病、性传播疾病者应在有关专科治疗.进行孕前风险评估，在专科医生指导能否妊娠、适时妊娠。
2.3及时补充叶酸神经管畸形是我国严重的出生缺陷及围产儿死亡原因之一。神经管畸形发生在受孕3-4周左右，妊娠10-11周（停经10-11周）胚胎几乎完成了个器官、系统、人体外形和四肢的基本发育，初具人提雏形。有研究表明孕妇孕早期体内叶酸缺乏则神经管畸形发生率偏高，补充叶酸后可明显下降，通过口服叶酸片是预防神经管畸形简单而有效的方法[2]。因孕妇往往月经超期未至才发现怀孕，这就错过预防出生缺陷的关键时机，所以应在孕前至少3个月及孕早期3个月内口服叶酸片。
2.4孕前心理保健计划受孕前良好的心理状态对顺利受孕和胎儿正常发育有着非常密切的关系，无计划、无准备的情况往往令孕妇情绪焦躁。早期妊娠阶段心理反应强烈，感情丰富，诸如矛盾、恐惧、焦虑，类似的情感变化甚至可波及妊娠的整个过程，尤其是初次妊娠者，孕妇出现的情绪不稳定，加上怀孕会使妇女在形体、心理、工作等发生很大变化，许多孕妇因为没有心理准备而无法接受，甚至出现情绪低落、抑郁等以致无法顺利度过妊娠期，也会对胎儿的发育产生不良影响，所以受孕前应使夫妇双方了解妊娠、分娩的过程和可能带来的各种影响，心平气和地接受孕期的各种变化，迎接怀孕及分娩的到来。
总之，对育龄期妇女进行孕前保健知识教育，排除不利因素，创造一种良好的受孕氛围，可以避免对胎儿不经意的伤害，减少胎儿先天缺陷，达到优生优育的目的，有利于提高我国出生人口的素质，应给予广泛关注。
参考文献
[1]乐杰，主编.妇产科学[M].人民卫生出版社，2010：377.
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关键词：农村；避孕药具；服务
中图分类号： R169.41 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）3-107-01
随着社会发展，我国的人口增长渐趋放缓，计划生育作为控制人口的基本国策在推行中取得重大成效。目前，关爱生殖健康，普及生育常识，是计划生育工作的重要主要内容之一。控制生育、避免妊娠离不开避孕药具，做好避孕药具的宣传和管理，加大计生服务的力度是计划生育工作的主要内容之一，这关系到城镇和农村育龄人群的根本利益。尤其是在农村地区，由于医疗卫生设施缺乏以及人们生育常识的不足等，优生优育工作一直得不到很好的开展，还存在超生等现象，而且人们的生殖健康常常无法得到保障。因此，加强村级计划生育避孕药具的宣传服务力度，是摆在计生部门面前的重要任务。
一、避孕药具宣传服务的现状
在农村地区，避孕药具的宣传和管理水平比较低，而且计生服务不平衡。避孕药具宣传服务的队伍大多素质不高，人员也不稳定，随访服务也不到位，致使避孕药具宣传服务无法全方位以及深层次地开展。另外，很多群众不清楚避孕药具服务，无法向计生工作者咨询面临的问题。
由于社会发展，农村外出务工和经商的人逐渐增多，人员流动加快，当前的避孕药具体制无法适应现今农村人们的需求，弊端越来越明显。另外，有些计生部门的领导对农村避孕药具宣传服务不够重视，忽视计生工作者的培训，也很少主动下乡指导育龄人群，致使计生工作的宣传服务很不到位。
二、避孕药具的宣传服务对策
合理科学避孕，保障人们的生殖健康，是社会文明的表现，也是计生工作的要求。随着社会发展，大量农村人口涌入城市，避孕药具宣传服务的工作量越来越大，给计生部门的工作开展带来很大困难。在新形势下，计划生育部门要认真探索，构建起科学的避孕药具宣传服务机制，跟随时代步伐完善宣传服务工作，加强避孕药具知识的宣传，开拓服务的领域，维护农村健康的低生育水平。
1.加强药具的宣传和管理
第一，计生部门的领导要重视农村地区避孕药具的宣传服务，从人力、物力以及财力上支持农村计生服务工作的开展。各级领导要认真贯彻无偿发放避孕药具的政策，每个镇都要备足避孕药具，切实保障农村育龄人群的需求。广泛宣传，让人民群众都了解这个政策，禁止工作人员在发放时向老百姓收取费用。
第二，监管避孕药具市场。计生部门要联合卫生、工商等部门加强对医药市场的监管，尤其是性保健品，严格查处销售免费的避孕药具，如有这种现象要加大处罚的力度。计生部门要建立健全避孕药具管理机制，严格督查市场上的违规行为，切实保障避孕药具无偿发放工作的顺利开展，为人民群众做好计生服务工作。
第三，加强村级计生工作者的培训。作为计生部门的计生工作者要清楚所负责农村地区的避孕药具使用对象、避孕药具的数量以及使用后的效果；要明晰避孕节育的相关知识、避孕药具的药效、使用方法以及可能的副作用和处理办法；要把避孕药具送到每一户育龄人手中，避孕药具的常识也要宣传到户，及时走访农村人群，做好咨询工作。
2.开展优质服务
第一，建设标准化。在村级计划生育避孕药具的宣传服务阵地要实行标准化的建设，每个农村地区的服务室都要有服务电话，张贴避孕药具相关知识的挂图，工作人员要配备药具工作包。这样才会给农村育龄人群以直观的感受，便于他们及时了解避孕药具常识，通过面对面的宣传和咨询，为农村育龄人群做好服务。
第二，宣传经常化。在农村地区，由于人们普遍缺乏避孕和生殖健康方面的知识，计生部门要开设培训班，为人们宣传避孕药具的相关知识，通过面对面的讲授加深人们对生育常识的了解。像墙报、标语以及宣传橱窗等都是很好的宣传载体，计生干部要合理利用这些做好避孕药具的宣传工作，普及避孕常识，做好育龄人群的服务工作。在育龄期内，计生干部要做好生殖健康以及优生优育的咨询和服务工作，要及时发放生殖健康的相关资料以及避孕药具。通过经常宣传可以提升农村育龄人群以及流动人口使用避孕药具的认知水平，还可以在咨询中了解他们的需求，便于宣传服务工作的调整。
第三，发放多样化。计生部门宣传服务的宗旨是要满足育龄人群生殖健康和避孕节育的需求，要保证农村人们的知情权和选择权，要人们了解我国的计划生育政策、避孕药具的种类、性能以及供应和发放的渠道，人们可以结合自身的生活习惯以及生理需求自由选择避孕药具。计生部门的工作人员可以没有免费送避孕药具上门，也可以开通热线服务接受农村人群的咨询，也可以在培训班、排查流动人口时免费发放。
第四，寻访灵活化。为了了解农村育龄人群的需求，为他们提供完善的服务，计生工作者要做好寻访工作。寻访形式多种多样，要灵活运用，像电话寻访、随机寻访、上门寻访、晚上寻访、周末寻访或者集中寻访等。另外，利用咨询门诊、避孕药具的讲座等也可以获取农村育龄人群的信息，尽量当面交流和指导，确保宣传服务的温馨。
总结：
由于农村医疗卫生设施不完善，信息渠道不畅通，计生工作者在农村宣传服务时要结合农村特点，切实保障避孕药具发放到位。计生部门做好避孕药具的宣传服务工作可以使农村育龄人群及时了解我国计划生育的相关法规和政策，加深农村地区育龄人群对生殖健康和优生优育等相关知识的了解。通过避孕知识的讲座等一些形式在农村地区普及避孕药具的使用知识，服务好农村人群，维护农村低生育水平。
参考文献：
[1] 王耀顺.农村地区避孕药具管理工作现状及对策[J].中国计划生育学杂志，2007（02）
[2] 施建伟.浅谈计划生育避孕药具管理存在的问题及对策[J].求医问药（下半月），2011（07）
备孕计划范文6
一、合理设置各类乡镇服务站
根据国家计生委颁发的《从事计划生育技术服务的机构设置标准》、《计划生育技术服务项目评审基本标准》和省计生委《江苏省计划生育中心服务站筹建方案》的要求，结合我市的实际情况，对全市六个市（县）、区独立建站的乡镇服务站分为中心服务站、服务站。
（一）中心服务站
1、技术人员
人员配置结构合理，要有3名技术服务人员，其中至少有2名为在编的、具有执业（助理）医师资格并已取得《计划生育技术服务人员合格证》（以下简称《合格证》）的技术人员，另1名可为有护士资格或乡村医生资格的人员。同时，3名技术服务人员中有1人需兼任检验工作。
各地可采用“招、借、聘、调、派”等方法，引进人才，充实中心服务站的技术力量。要严格执行执业人员准入制，积极推行技术人员培训制，提高技术服务人员的整体素质和业务水平。
2、技术用房
技术用房建筑面积一般应在150平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。应设：门诊咨询室、妇检室、冲洗室、化验室、B超室、洗手更衣室、手术室（面积12平方米以上）、休息室，其中门诊咨询室、妇检冲洗室、手术室、休息室必须分设。
3、基本设备
术前洗手设备；空气、器械消毒设备；妇科检查、冲洗设备；妇科手术必备设备；检验、辅助检查设备；必备的抢救设施及备用物品等。
4、选址要求
中心服务站必须设在经济发达、交通便利、人口稠密、服务站建设初具规模的乡镇。中心服务站的选定要与农村小城镇建设相结合。
5、环境氛围
中心服务站要有优美清洁的环境，周围有绿化、无污染、路面整洁。站内要有现代新颖、主题突出的科普宣传氛围，科室布局结构合理，室内物品放置有序，标记醒目。
（二）服务站
1、技术人员
根据开展的服务项目要求，配备技术服务人员1—2名。开展避孕节育手术的服务站必须有2名技术人员，其中1名必须具有执业（助理）医师资格并已取得《计划生育技术服务人员合格证》（以下简称《合格证》）；另1名可为有护士资格或乡村医生资格的人员。同时，2名技术服务人员中有1人需兼任检验工作。
2、技术用房
技术用房建筑面积应符合所开展的服务项目要求，一般应在90平方米以上，房屋布局、人/物流向合理。开展避孕节育手术的服务站应设：门诊咨询室、妇检室、冲洗室、化验室、B超室、洗手更衣室、手术室（面积12平方米以上）、休息室，其中门诊咨询室、妇检冲洗室、手术室、休息室必须分设。
3、基本设备
开展避孕节育手术的服务站应配备：术前洗手设备；空气、器械消毒设备；妇科检查、冲洗设备；妇科手术必备设备；检验、辅助检查设备；必备的抢救设施及备用物品等。其他服务站也应有门诊、咨询、妇检、B超等所需的必备设备。
4、选址要求
服务站应设在乡镇中心位置，交通便利，方便群众。
5、环境氛围
要有整洁的周边环境，周围有绿化、无污染、路面整洁。站内各种标牌、科普宣传版面、物品放置有序，标记醒目。
二、中心服务站的职能及运作方式
中心服务站应作为县级计划生育指导站的分站，是县站服务功能和技术力量的延伸，可与县站联体运作。各地应积极向所在地的市（县）、区机构编制委员会提出在中心服务站增挂“××市（县）、区计划生育指导站××分站”牌子的申请，在批准后挂牌。依法开展符合《计划生育技术服务管理条例》精神、符合规范要求的技术服务。其职能为：开展避孕节育的知识普及、知情选择和随访服务，施行计划生育手术、推广应用计划生育新技术和新方法，积极开展避孕节育和生殖保健服务系列工程等科技含量较高的技术服务工作。
县级计划生育指导站应定期下派技术人员（有执业资格的）到中心服务站工作，加强中心服务站的技术力量，并可指导中心服务站的技术服务人员提高业务水平，做到资源整合。
中心服务站对片内的乡镇服务站起带动和辐射作用，在完成所在乡镇的避孕节育和生殖保健服务的基础上，承担起周边乡镇不能开展的避孕节育手术和其他生殖保健服务项目，帮助和指导周边乡镇服务站解决技术服务中的疑难问题。
三、服务站的职能及运作方式
服务站要充分利用现有的条件和设备，开展以知识普及、知情选择、咨询指导和随访服务为主的技术服务工作。条件较好的服务站可根据《执业许可证》上批准的服务项目，开展避孕节育手术。各服务站都要积极参与避孕节育和生殖保健服务系列工程的实施。
服务站在独立开展技术服务的同时，接受中心站的指导和向其转送本站服务范围外的服务对象，相互配合，增强整体合力。
四、工作要求
中心服务站建设，是一个新的服务运作模式的探索。各市（县）、区计生局要把这项工作列入重点计划，加强领导，并根据本方案提出的各项要求，结合各地不同情况制定中心服务站建设的具体方案，认真组织实施，迅速建立起相应的工作机制。被省计生委定为首批乡镇中心服务站建设的宜兴市，要在年内完成技术人员选配等各项建设任务，接受省、市评估。其他市（县）、区的中心服务站，要力争在明年上半年配齐技术人员，完成各项建设任务，向市计生委申请接受省、市评估。通过各级的共同努力，要把中心服务站建设成为计划生育技术服务的重要阵地。
