综治履职报告范例6篇

综治履职报告

综治履职报告范文1

在抓综治维稳工作中,我始终强调以落实领导责任制为龙头,从提高各级领导干部的思想认识入手,通过强化责任意识推动工作。

一是思想认责。近年来,我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标,突出政法综治工作优先发展的战略地位,把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓,以“创人民满意”为重点,大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性,并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识,形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。

二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处,在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上,年初,县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》,各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》,切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。

三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009年度重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009年度XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查,半年检查,年终考核,考核评估情况进行通报,并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩,去年底,县综治委对全县综治工作进行了全面考核,并认真进行了排名站队。根据考核排名情况,在今年年初的政法、综治工作会议上,县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人,对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励,并黄牌警告了个乡镇,对相关责任人进行了相应的处罚。

二、突出重点,全面推进平安建设

自上级提出平安创建工作方针后,我深入基层调查研究,于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》,明确提出争创省级“平安县”目标,并以此自加压力,激励全县向这一目标前进。今年来,主要抓了以下工作:

一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动,实行了定期召开维稳联席会议制度,对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制,今年来,我县共召开X次联席会议,下发了X批《维稳突出问题领导包案通知》共X件,每次会议我都亲自参加,对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上,组织了4次全县集中排查,共排查出各类民间矛盾纠纷X件,所有矛盾纠纷100%得到调处,调处成功X起,调处成功率99%。通过深化排调化解工作,2009我县没有发生有重大影响的和规模赴省进京集访事件;没有发生特大恶通、火灾责任事故;无“**功”人员进京、上访和滋事,也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。

二是突出防控保治安。今年来,针对我县实际情况,我们在全县范围内深入开展了“打黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治,维护了良好的社会治安秩序。

三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心,密切党群、干群关系,提升群众满意度,我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众树立队伍形象》专项活动,全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访,并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议,我们进行了认真分类整理,并分别登记造册,对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动,使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。

三、注重保障,不断夯实综治基础

通过实践,我深感综治维稳工作关键在基础,在防范,因此,今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障,夯实基层基础、提升防控能力上。

一是切实强化组织保障。2009年,我根据实际及时调整了综治领导成员,完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心,机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组,村(社区)都设立了综治办。同时,我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划,并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。

二是切实强化经费保障。2009年,在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下,县里还是为政法系统预算了XX万元经费,实际为政法系统增加经费预算XX万元,增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费,有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。

综治履职报告范文2

一、领导重视,责任落实,目标明确

园区党委始终将综治工作纳入领导班子的重要工作日程,定期召开综治工作专题会,研究部署综治工作。每月由综治办定期召开综治例会,对综治工作情况进行通报,分析存在的问题,研究如何采取措施保证目标任务的完成,并将综治工作纳入目标管理,

二、全力维护社会稳定,认真排查调处各类纠纷

认真摸排,落实责任。结合园区实际情况,全年多次对影响社会稳定的因素进行排查,对摸排出的问题进行全面研究分析,落实各级责任,限定时限,分级处理。使不稳定因素得到及时化解。对突发性事件制定可防性预案,力争把问题解决在基层,消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷8起,调处成功率100%。其中:经济纠纷3起;因环境污染引起的纠纷1起,治安引起的纠纷1起,其他纠纷3起。工作中出现问题能及时调解,确保了园区的稳定。

三、规范运行机制,扎实开展基础工作

(一)按照省、市、区的要求,切实加强综治维稳工作的领导,坚持和完善各级综治维稳的领导责任制,完善了组织指挥系统和工作机制,将综治维稳与经济发展工作列入同等地位,纳入企业目标考核,坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓,分管领导具体抓,园区综治办负责组织落实的办法。

(二)完善了综治维稳工作网络体系,建立了园区的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

(三)加强了综治基层队伍的建设。为了切实把综治工作抓好,园区办挑选了多名优秀干部,充实到综治基层工作中去,担任园区综治指导员。他们上任后充分发挥其指导员作用。首先,规范了企业综治台帐软件资料工作。其次,他们调解了企业内部各类矛盾纠纷10起,并进行了定期回访。同时,利用综治宣传月,对企业综治信息员和群众进行了有关法律、法规的宣传,通过他们的宣传,企业员工的法律意识普遍增强,园区的矛盾纠纷也明显减少。

(四)坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”,重大事件随时上报,对征地拆迁、劳资纠纷等各类矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。加大接待、情况调查和预案制定工作。

四、加大严打、整治工作力度

为了打击犯罪,确保一方平安,建立了强有力的治安防范机制。园区综治办与企业签定了目标责任书,并实行领导责任制。派出所治安巡逻队实行24小时值班巡逻,通过开展巡逻,收到明显效果。在节假日期间、农闲期间开展巡逻工作都投入一定经费。确保治安巡逻工作正常开展,切实加强了园区的治安防范。

五、强化普法宣传,切实作好普法工作

综治履职报告范文3

一、2014年度工作开展情况

1、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦,坚持稳定压倒一切

县农开办是全县综治维稳成员单位,我办在思想上始终高度重视综治维稳工作,始终坚持把综治和维稳作为各项工作的重中之重来抓。一是健全领导机构。年初,我办召开了专题会议研究安排综治维稳工作,落实一把手负责责任制,落实综治维稳工作人员、制度、措施、责任和奖惩办法,成立了相应工作机构,办主要领导负总责,分管领导具体抓,办属各股室共同参与,齐抓共管;先后重新组建了护楼护院队、突发事件应急领导小组,为综治政法维稳工作提供了强有力的组织保障。二是建立综治维稳工作制度。坚持每月召开一次综治工作例会,每季度召开一次综治工作专题研究会,及时解决整改本单位综治及维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。三是在财务室、档案室落实了技防物防措施。

2、行动上始终着眼“确保平安”这条线,切实加大平安创建力度

一是狠抓教育。利用职工学习例会、工作安排调度会等形式经常部署安排综治政法维稳工作,加强对全体干部及其家属安全生产、法律法规、维护稳定的教育管理,先后对机关财务人员、驾驶员等相关人员进行技能培训。使每个部门、每个干部及相关人员明确年度目标任务、综治政法维稳工作、平安创建工作的思路和措施,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。二是先后多次对办办公楼重点工作生活部位进行安全排查,对机关用水、用电等方面的安全隐患全面整改。三是案件责任落实到每一个班子成员,确定专人负责具体解决;同时对系统内“易访”问题进行多次深入细致的走访摸底,及时准确掌握“易访”人员动向。并通过走访和矛盾纠纷排查,为职工解决生活实际困难,做好解释说明和情绪疏导工作,从而消除误会,疏导不满情绪,确保安全稳定。四是建立健全了《值班制度》,先后修订完善了《财务制度》、《车辆管理制度》等,坚持用制度来约束干部行为,确保了工作正常进展。

3、效果上始终结合农发实际,突出“安全稳定”这个重点,力求综治维稳取得实效

一是对项目区安全隐患进行拉网式排查,摸清隐患底数,登记造册,限期进行治理。二是加大对在建工程的巡查力度,汛期指定专人负责巡查在建山塘、水库的险情,预防坝体坍塌,出现安全事故。三是对项目施工人员进行“人身安全、机械安全”的学习教育,并要求工程实施中要设置醒目、齐全、规范的施工标志、安全标志、绕行标志。做到了全年安全生产零事故。

二、存在的问题

个别干部存在法制观念相对淡薄,安全生产技能相对较低等问题,需进一步加强教育培训。

三、2015年工作规划

2015年我办将着手做好以下几项工作:

1、切实加强队伍建设,造就一支文明廉洁的执法队伍。农发人员要认真学习党的路线、方针、政策。加强业务知识的培训和教育,要做到头脑清醒,警钟长鸣,把干部队伍建设放在突出位置,以实际行动取信于民。

综治履职报告范文4

 

环境保护督察整改工作领导小组办公室:

按照你办关于上报贯彻落实《2018年XXXX大气污染综合治理工作方案》自查报告的通知要求,我委结合《2018年XXXX市大气污染综合治理工作方案》重点工作中第四项扎实开展工业大气污染综合防治中的第一、二小项工作开展了自查。现将自查情况报告如下:

2018年大气污染综合治理工作开展以来,XX纪委按照《2018年八师XXXX市大气污染综合治理工作方案》, 围绕严明工作纪律,强化执纪问责,确保各项气污染综合治理措施强力推进、取得实效,为人民群众营造“风清气正”的生产、生活环境。

综治履职报告范文5

尊敬的考核组组长,副组长,各位评议员:

根据会议安排,下面我就三个月以来个人履职尽责、党风廉政情况向各位作一个专题述职,请大家批评指正。

主要工作

我是20xx年2月担任乡人大主席的。三个月来,在区人大的指导下,在乡党委的领导下,我坚持以邓小平理论为指导,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责,抓好乡人大各项工作,较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告如下:

一、加强学习,提高素质

一是挤时间学习理论,确保在政治、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊,研读十七大报告和有关重要文件,结合工作实际,认真组织实施,确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动,积极兑现承诺。四是深入实际调查研究,在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署,加强主席团成员之间的协调,支持主席团成员积极主动的开展工作。

二、增强责任意识,履行岗位职责

(一)人大工作。三个月来,我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点,求实效的原则,抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题,履行监督职能。

1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分,会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。

2、依法履行职责,认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作;督促政府完善教学基础设施,改善教学条件;组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。

3、组织代表开展视察、调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。

(二)民政工作。完善城乡低保制度,全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户, 161人,月发保障金17831元;农村低保对象764户, 930人,月发保障金51618 元;提高五保供养水平,乡内现有集中供养点2处,五保户208人,其中集中供养27人,分散供养181人;城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次,发放大病救助款 63200 元。

(三)计生工作。进一步加强计生工作领导,落实计生目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度,落实“一票否决”制;加大流动人口管理力度,动态掌握外出流动人口的底数和去向,积极联系现居地政府,做好委托管理和双向服务工作,杜绝管理漏洞;进一步加大执法力度,对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,征收一例,并尽快足额征收到位。1—3月征收社会抚养费113100元,享受独生子女费补助192人,计生奖励扶助对象197人。

(四)国土管理。深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作;严把土地复垦关,确保全乡耕地总量动态平衡;加强地籍管理,抓好土地确权登记发证工作;加大地质灾害防治巡查力度,积极开展矿山地质环境综合治理工作。

(五)城乡环境综合治理工作。制定完善了城乡环境综合治理工作网格化管理体系,将全乡城乡环境综合治理网格化管理定为21个村(社区)和12个部门(工作组),共划分为33个网格,做到每个网格实行点状管理,实施任务包干、工作责任落实到人头,1—3月,拆除各类雨篷和违章搭建8处,规范商招店招15处,整治乱停乱放25起,突击抓好了农村“四清”工作,对农村房前屋后的污泥、道路、河道进行了全面清理,实行了庭院美化工程,规范家禽、牲畜饲养行为;城建成立突击队,每两个月对重点部位、重点区域进行一次集中整治;进一步规范场镇保洁员队伍,定时清扫,全天候保洁,社区卫生监督员每天坚持上午、下午各一次督查,确保整个场镇的清洁卫生;加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制,按照区上制发的考核细则每月对各村社进行一次督查、评比排位及目标考核。

综治履职报告范文6

论文摘要:本文论述了企业社会责任财务评价的学科基础,认为其主要在于企业社会责任会计的发展与成熟、企业社会责任的审计已引起重视和财务评价方法与技术的进步等前提条件的具备。 

 

一、企业社会责任会计概述 

 

(一)社会责任会计的产生与发展 企业社会责任会计产生于20世纪60年代,西方发达国家在发展经济的同时,也暴露出工业化的一些弊端,突出的是环境污染事故和职工伤亡事故时有发生,一味追求高额利润的企业不仅受到社会舆论的抨击,而且受到企业职工的抵制。这种情况导致社会对企业经营所造成的影响日益关注,企业管理当局在决策时对企业社会形象的重视。所以,自20世纪60年代后期以来企业责任得到许多西方国家政府、民间组织、政治力量和公众舆论的支持,并且在财务会计理论与方法中得到充分反映,社会责任会计应运而生。 

1968年,美国会计学者戴维·f·科林诺维斯首次提出“社会责任会计”概念,认为社会责任会计意味着会计在社会学,政治科学和经济学等社会科学中的应用。这一概念反映社会责任会计不同于财务会计的一个侧面,承认会计在社会科学和经济学等学科中应用,同时也意味着会计学只有将其作为理论基础才能得以扩展;但并没有涉及社会责任会计反映的具体内容和基本职能。1970年美国会计学教授sylil c.mobley更为全面地阐述了社会责任会计,认为“社会责任会计是整理(ordering)、衡量(measuring)和分析(analysis)政府及企业行为所引起的社会和经济后果。该定义明确了社会责任会计的职能,并说明了社会责任会计是对传统财务会计、管理会计和国民收入会计的总括和扩充。美国注册会计师协会所属的“特鲁布罗德委员会”(trueblood committee)在1973年提出的财务报表目标中也规定,财务报表的目标之一是要报告能确定、描述并计量能影响社会的企业活动。报告社会责任会计信息,对于说明该企业在社会责任方面的表现是重要的。英国会计准则指导委员会(asb)在1976年论述了企业经营的社会责任,认为企业经营的社会责任产生于企业对社会的受托责任。提出了新的年度报表,如增值表(statement of value added)和雇员(就业)报告(employment report)等,并特别强调要研究“社会会计”,尽可能揭示企业经营中的社会责任信息。1984年ahmed belkaon提出,社会责任会计是测定和报告企业在经营活动中对一般社会带来不利影响时,防止和处理这些消极因素并加以恢复和补偿的有关事宜。该观点揭示了社会责任会计的基本特征,提出了社会责任会计的主体、内容和任务及其所使用的方法。日本《新版会计学大辞典》定义“社会责任会计是指企业经济活动对社会所带来的影响的计量和报告,包括对环境、职工和社区的影响。 

我国改革开放的实践证明,随着企业与外部的联系日益紧密,企业也面临着越来越多的社会责任问题。1990年常勋教授首次将“社会责任会计”引入我国,并指出社会责任会计是企业经济活动对于社会所带来影响的计量和报告。宋献中教授(1996)认为:传统会计只为微观服务,只注重投资人和会计主体的经济利益,因而可以说是“狭隘”的会计。社会责任会计则将人们从“狭隘”的利益中解放出来——放眼社会。企业与社会存在各种联系,企业应对其为社会造成的不良影响承担责任。所以,社会责任会计是走向21世纪的现代会计。还有学者对社会责任会计的理论结构、计量方法和报告模式进行了一系列的分析研究。从研究内容和方向上看,基本涵盖了社会责任会计的基本理论、报表模式、比较研究等内容。肖振东(2005)认为,社会责任会计可以计量和反映企业在一定时期内对社会责任的履行情况。 

 

(二)社会责任会计的内容 社会责任会计反映的内容应包括:一是企业收益方面的贡献。任何企业组织首先要获得财务上的盈余,才可持续生存下去,才有可能进一步履行社会责任。收益目标是企业效率和素质的全面检验,既是财务目标,又是社会目标,因而应在社会责任会计报表中加以反映。二是人力资源方面的贡献。21世纪最重要的是人才,人力投资不仅对提高职工素质有重要意义,对整个社会的发展也非常重要。招募录用员工、技术培训、改善劳动保护和职工福利等,举措都应在社会责任会计报表中得到反映。三是对所在社区的贡献。由于企业享受着所在地区的基础设施,如交通、通讯、电力等,也应该对本地区作出应有的贡献,包括依法纳税,提供就业机会,对本社区公益事业提供财力、人力支持等。这些行为对于提高企业形象、促进企业未来发展也是十分重要的,所以应当在社会责任会计报表中予以反映。四是改善生态环境的贡献。企业有责任采取有效措施防止对环境的污染。企业活动对环境的破坏,如环境污染、资源浪费;对环境的保护,如财务上所反映对生态环境和资源的保护支出及实际取得的成效,都应成为社会责任会计报表中的重要内容。五是反映提供产品和维修服务的贡献。在社会责任会计报表中,除前述内容外,还需要反映企业产品质量方面的问题。如产品的使用效能、耐用期限、安全性等,顾客的满意度、广告的真实程度也应在报表中加以反映。社会责任会计的理论基础和作用。 

 

(三)社会责任会计信息披露 传统财务报告披露的信息涉及社会责任方面的内容非常少,社会各方面迫切要求企业在财务报告中增加对企业社会责任信息的揭示。通常认为,揭示要符合三项标准,即适当(adeguate)、公正(fair)和充分(full)。目前,社会责任的会计披露尚处于发展的初步阶段,各国企业在企业社会责任的披露上存在差别,较多采用的是独立编制社会责任报告的形式,这种社会责任报告有两种基本类型: 

(1)会计基础型。该类型主要运用会计所特有的术语、语序和方法来反映企业履行社会责任的情况。编制会计基础型社会责任报告的方法,归纳起来有:一是使用费用法(use-expenses method)。这种方法以一定的货币量度为单位来计量和报告企业在承担社会责任中所发生的支出。企业所编制的社会责任报告,不仅要揭示企业每项社会责任活动所发生的费用支出,而且还要分别揭示每项活动所发生的费用支出。二是计划管理法(planned management method)。采用该方法编制社会责任报告,不仅要披露企业社会责任活动及相应费用,而且要对企业每项社会责任活动是否符合所制定的目标和预算作出评价,并进行差异分析,为制定纠正措施提供依据,保证企业运行在既定的计划目标上。三是损益法(gains and losses method),采用这种方法对计量的要求较高,社会责任报告需要反映企业各项社会责任活动的收益,详细计算和报告该活动扣除成本后的净收益。这种方法可以综合反映和比较社会投资的成本和效益,但确定有关社会成本和社会效益是相当困难的,主要是因为企业的社会经济业务并非通过市场交易,因而缺乏客观的计量标准,需要从宏观经济角度确定各项经济业务的计价标准,即成本率和收益率。

(2)非会计基础型。即直接将企业所进行的各项社会责任活动,按其性质进行分类编目列示,报告中只用文字说明,不反映这些社会活动所发生的费用支出和获得收益的情况。这类报告直观明了,易为各方接受和理解。美国会计学会(aaa)在1974年所进行的一次调查,根据大多数被调查的会员意见,社会责任情况报告十分重要的,每个企业应均定期编制,且在这种报表中需要作文字叙述,而不能全部以货币金额来反映。黎精明(2004)通过选择六个具有代表性的企业作为案例对其社会责任信息披露现状进行分析,认为存在的主要问题有:披露的内容不全面,会计基础型居次要地位、而非会计基础型居主导地位,几乎没有企业设置独立的社会责任会计科目,缺乏对企业社会责任会计编制独立的社会责任会计报告的意识。认为我国企业在日常的会计处理中,与社会责任有关的问题通常是作为常规的财务会计问题处理,这主要表现在以下方面:按环保机关交纳的排污费,直接列入企业管理费之中;企业因社会责任问题而交纳的罚款、因此而造成的停业损失或因此对他人造成的损害赔偿等,列入营业外支出;为承担社会责任而进行新设备的投资或固定资产的购建,都作为一般的固定资产支出处理;将“在建社会工程”列入“在建工程”项目;将企业“社会责任无形资产”列入“无形资产”项目;对于矿产资源产品生产企业所交纳的矿产资源占用和补偿费,通过计提基金等方式计人各期间费用;对社会公益和社会福利事业的赞助和捐赠,列入营业外支出;利用“三废”生产产品而得到的税收减免,体现在少交纳的税款之中;因较好地承担社会责任而得到的各种奖励和收益,计入营业外收入中。1999年,中国证监会要求公开发行股票的公司在法律意见书中要说明是否由环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全等原因产生侵权之债。财政部颁布的《2002年企业效绩评价标准》专门增设了“综合社会贡献”指标,主要考核企业履行社会责任的情况。企业通过会计手段准确反映社会责任的履行情况,已成为经济发展的内在要求。 

二、企业社会责任审计概述 

 

企业社会责任审计在国外简称社会审计,与我国“社会审计”的内涵和外延大不相同。由于各国所处市场经济发展阶段不同,政治文化环境以及人文社会环境不同,世界各国对社会审计的定义也不尽相同。美国学者米切尔·谢勒和大卫·肯特将其定义为,强化组织社会受托责任的工具,以便组织的管理者解释、辩护其决策。日本学者片野一郎对社会审计的定义为:社会审计是有别于财务审计和管理审计的一种崭新的审计,是一种检查企业履行社会责任的审计。英国学者山多技认为:社会审计是对一个组织的社会意识进行独立而客观的审查和评价,这种社会意识主要表现在企业除对业主——股东以外还应接受社会责任。陈金池教授认为:社会审计是促进企业履行社会责任的一个工具,监督企业经营活动的社会后果,提出审计报告并从而影响企业的经营及管理决策。阳秋林和李冬生(2004)认为,社会责任审计是以维持人类可持续发展为目标,由专门的审计机构积极主动地接受政府、社团和社会个人的委托,采用科学合理的方法、手段对企业所履行的各种社会责任进行有效审计,审查和监督企业更好履行社会责任。笔者认为,企业社会责任审计与企业社会责任会计的研究内容基本相似,主要包括是否履行了对政府的社会责任;是否履行了纳税责任;是否履行了对投资者、债权人的有关责任;是否履行了对消费者的保障责任;是否履行了对职员的健康福利及培训的责任;是否履行了对周围社区以及环境、生态的社会责任;是否利用职务之便进行贪污腐败等。 

我国正处于社会主义市场经济初级阶段,一方面市场经济给我国的各项事业带来了勃勃生机,另一方面由于人们不具备各种社会责任观念,或者虽然知道但却忽视社会责任,导致各种违背社会责任、触犯法律法规的现象发生,严重损害了我国市场经济形象,妨碍了我国市场经济的健康发展。为此,我国建立和逐步完善企业社会责任审计制度势在必行。李金华(2004)认为:对于公司而言,受托经营和受托责任,是构建现代企业制度的核心和前提。公司治理目标绝不仅是实现股东权益的最大化,更不是追求内部人利益的最大化。企业在追求盈利的同时,必须承担社会责任,如遵守社会道德规范,维护企业利益相关者(特别是劳动者)的权益,保护环境等。背离责任的公司治理,是没有灵魂和目标的治理;而没有治理来保障的责任,责任仅是一纸空文。现实反复提示我们,承担责任应当成为公司治理的起点。能否有效地履行社会责任,是现代文明社会对公司治理提出的新挑战。 

 

三、财务评价方法及技术进步对企业社会责任评价的影响