办案工作思路范例6篇

办案工作思路

办案工作思路范文1

朱xx善于学习思考,熟悉政策法规。在他的案头摆满了一本本已经磨损的纪检监察业务书籍,为了克服年龄大、记忆力差的困难,他将纪检监察的有关政策法规制成卡片,随身携带便于学习,通过几年的努力他对纪检监察知识熟记于心,被同行们称为掌握政策法规的“活字典”。他常说:“学习上要不知足,工作上要知不足”。结合办案工作的实践,他撰写了办案“十二策”教案,多次为全局纪检监察干部进行授课。他总结的“年初部署、日常指导、季度通报、半年督办、年度考核”案件查办工作方法,推动了全局的办案工作,在他的带动下,全局的办案数量连续3年居全路前列。

朱xx忠诚履责,敢于较真碰硬,不办人情案件。对于影响政令畅通、运输安全、损害企业和职工利益的案件,不管什么人、什么关系,只要违纪他就敢较真碰硬,坚决查办。2010年,群众反映监理公司的一位总监在石武客专等国家重点建设工程施工中收受贿赂,这个案件十分复杂,各种干扰因素较多,调查取证非常困难。他排除各种干扰,科学制定核查方案,奔波数千公里,经多方取证,最终掌握了该总监涉嫌犯罪的事实。熟人多、干扰大是办案过程中经常面对的问题。2008年4月,群众反映局机关某业务处处长严重违纪,不少办案人员碍于面子,有思想顾虑和种种想法,他积极引导办案人员消除思想顾虑,并克服少数知情人不愿配合的困难,最终查清了这名领导干部利用职务影响,为其亲属经商提供便利条件和违反财经纪律的错误事实。

朱xx注重办案技巧,讲究办案策略。他提出“办案力度要大,操作动静要小”的办案思路,减少了办案对基层单位工作的影响。2009年7月,群众反映局机关某正处级干部挪用公款的问题,考虑核查对象在本单位的影响,他带领办案人员采取摸排、侧面巧攻的策略,以提取大量书证为突破口,获取到关键证据,最终查清了该干部挪用公款90万元的违纪案件。3年来,路局纪委针对重点领域和关键岗位先后查办违纪违法案件47件,为企业挽回经济损失910万元。他坚持实事求是办案,做到“有事办案,无事澄清”。2007年5月,有人在互联网上发贴,反映某单位行政主要负责人受贿、违反廉洁自律规定等问题,致使这位领导产生了很大的思想压力。接到举报后,他带领办案人员经过深入细致地调查,未发现这位领导有违纪问题,但了解到这位领导干部存在工作方法简单的问题。他建议路局领导在该段的领导班子会议上对不实举报进行澄清,同时指出这位同志工作方法简单的问题,使这位同志深受感动。近3年来,在他和办案人员的共同努力下,先后对35件不实举报进行澄清,维护了被调查人的合法权益。2010年5月,部纪委将一个涉案人员多、涉案金额大、案情复杂的“”案件交给xx铁路局承办。xx局党委经过慎重研究,决定由朱xx承担专案组具体协调工作。他带领相关人员提前介入,制定了详细的工作方案。为了全天候掌握专案进展情况,白天他要完成大量的协调任务,晚上还要召集有关人员碰头,记案情日记,即使睡得再晚,也要几次巡视办案场所安全,确保了专案工作任务完成,得到了铁道部纪委的高度评价。

办案工作思路范文2

成立《方案》编制工作领导小组,小组成员如下:

顾问**

领导小组下设办公室,办公室主任由**兼任,副主任由**

二、步骤及进度

《方案》采取自下而上的编制方法,即在各专业(行业)实施方案编制的基础上,汇总编制全区总方案。

第一阶段:确定工作安排意见,起草《实施方案》框架。由领导小组办公室负责,于**年8月底前报市政府。

第二阶段:**年9月20日前,落实专业(行业)实施方案编制工作,同时进行全区《方案》的“总纲”和“布局”编制工作。

第三阶段:**年9月底前,起草《方案》初稿。利用专业(行业)实施方案的工作基础,参照市实施方案的编制思路,有针对性地深入调查研究,起草初稿,于9月底前报市政府。

第四阶段:**年10月,修改完善《方案》。10月10日至15日,以方案初稿为基础,广泛征求领导小组成员、专家、政协委员、人大代表的意见,进一步修改,形成方案送审稿,于10月底前报市政府。

三、分工与责任

根据市政府的要求及我区经济发展的实际情况,确定编制15项专业(行业)发展战略实施方案,并在此基础上汇总编制《方案》。

(一)《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委负责编制。滨江集团、华旭集团、狗不理集团及各商业公司分别编制各自的发展方案,并纳入《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》中。

(二)《**区教育产业“三步走”发展战略实施方案》由区教育局负责编制。

(三)《**区体育产业“三步走”发展战略实施方案》由区体育局负责编制。

(四)《**区文化和旅游业“三步走”发展战略实施方案》由区文化旅游局负责编制。

(五)《**区社区服务业“三步走”发展战略实施方案》由区政府街道办公室牵头,组织区经贸委、区民政局、区文化旅游局、区卫生局、各街道办事处、区市场办共同编制。

(六)《**区中介服务业“三步走”发展战略实施方案》由区计委牵头,组织区教育局、区劳动局、区民政局、区卫生局、区司法局、区工商联共同编制。

(七)《**区信息化建设“三步走”发展战略实施方案》由区信息化办公室负责编制。

(八)《**区科技产业“三步走”发展战略实施方案》由区科委负责编制。

(九)《**区都市工业“三步走”发展战略实施方案》由区国资办(区明星工业园)负责编制。

(十)《**区扩大对内、对外开放“三步走”发展战略实施方案》由区招商办负责编制。

(十一)《**区支持中小企业和个体私营经济“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委牵头,与工商**分局共同编制。

(十二)《**区城市建设“三步走”发展战略实施方案》由区建委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合,包括海河综合开发改造、旧房改造、南市改造、交通建设等相关内容,方案年限为**-2010年。

(十三)《**区城市管理“三步走”发展战略实施方案》由区市容委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合,包括环境综合治理、绿化建设等相关内容,方案年限为**-2010年。

(十四)《**区提高投融资能力“三步走”发展战略实施方案》由区国资办牵头,区经贸委、区财政局、区招商办共同负责编制。包括优化国有资产,加快国有集体企业改革,提高区域经济的投、融资能力等。

(十五)《**区支持“三步走”人才发展战略实施方案》由区人事局负责编制。包括人才开发、引进,公务员队伍建设等相关内容。

各专业(行业)实施方案主管部门应要求下属单位同时编制《“三步走”发展战略实施方案》,并将基层方案抄报领导小组办公室。

领导小组办公室负责专业(行业)实施方案的汇总,全区方案的起草、论证和修改工作。

未承担具体编制方案任务,但涉及经济指标论证、项目建设论证的部门应积极配合方案编制工作。

四、编制要求

编制《方案》要根据我区实际,按照新的形势和要求,进一步理清发展思路,明确目标任务,确定发展重点,安排重要项目,提出保障措施,将全市《“三步走”发展战略实施方案》进行深化、细化和具体化,体现务实的工作思路。

(一)高度重视,落实责任。各单位要认真研究发展的战略目标和战略思路,把编制《方案》作为统一思想、凝聚人心的过程,为今后的实施打下坚实的基础。专业(行业)实施方案由分管副区长牵头,各编制部门主要领导具体负责,组织专人在深入调研的基础上,起草专业(行业)实施方案。专业(行业)实施方案涉及多个部门的,其组织和论证工作由承担专业(行业)实施方案的牵头部门负责,相关单位要积极配合。专业(行业)实施方案经论证、审定后,报领导小组办公室。

(二)突出高标准,注重可操作性。每项工作都要明确发展思路、发展目标、发展重点、主要项目、实施步骤及保障措施等,注重它们之间的有机联系和逻辑关系,同时要有明确的时间进度要求。

1.创新思路。突出“争”字,增强紧迫感。要拓宽视野,从全市、全国乃至世界经济发展的角度来研究发展规划,从更大的范围寻求发展机遇。根据我区的优势和特点,提出具有特色的发展模式和思路,避免规划的雷同和项目重复建设。

2.明确发展目标。要有结合总量目标、功能目标和分阶段目标,做到定性目标与定量目标的,既要高标准,又要能够实现。发展目标的时间跨度是从**年至**年,并按**年、*、*年、*年分别提出阶段性目标和具体指标。凡涉及经济活动的专业(行业)实施方案必须采用的经济指标包括增加值、经营收入(销售额、营业额、工程结算收入、成交额)、社会消费品零售额、企业从业人员劳动报酬总额及固定资产投资额,其他指标根据本专业(行业)实际情况采用。

3.明确发展重点。要有项目作依托,每个领域都要从自身实际出发,切实做好调查研究和投资策划,确定重点发展行业,规划一批具体的建设项目。

4.明确实施步骤。有可行的措施作保障,确保实施。

(三)做好《方案》与规划、重点工作的衔接。

1.各编制主管部门要积极与市级主管部门沟通,做好与全市《“三步走”发展战略实施方案》、五大战略举措发展规划的衔接。

2.做好与“十五”计划和即将编制的“十一五”计划的衔接。“十五”计划有些好的内容可以纳进来。同时,根据新形势和新的目标要求,前瞻性地谋划未来8年的发展,作为“十一五”计划编制的基础。

3.要与全面落实区八次党代会确定的奋斗目标和八届三次、四次会议明确的发展思路相衔接。充分考虑**区“三区三带”建设、八里台地区、五大道地区、黄家花园贵阳路地区的发展。将经济发展和功能布局结合起来,注重项目建设与经济布局调整的衔接。

4.要充分考虑当前属地纳税和在地统计工作的进展情况,原则上以当前管辖范围为基础,同时结合辖区范围考虑发展思路,安排发展布局。

(四)精炼文字,抓紧时间。文字数量上不作具体要求。专业(行业)实施方案上报时间为9月22日。要求报送的电子文件可采用WPSOFFICE、MSOFFICEWORD、CCED软件编制。报送方式采用电子邮件或软盘。电子邮箱为**,联系人:**联系电话**。

办案工作思路范文3

今年的建议、提案办理有下列三个突出特点:一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加,是县直单位办理任务较多的单位之一。二是办理的要求高。文秘部落县人大、县政府和县政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”:办复率100%,见面率100%,满意率100%。三是办理的难度大。我局今年承办的建议、提案中,要资金要项目的多,而且大部分都在规划或者计划外,或主动权不在县一级,解决的难度相当大;还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题,短期内根本无法解决。从上述情况看,今年承办的建议、提案,完成办复率是没有问题,但要百分之百完成满意率和见面率,难度相当大。

尽管如此,我局还是认真按照全县建议、提案交办会的要求,按照“执政为民”的理念,克服一切困难,想尽一切办法,力尽可能地给代表、委员们一个满意地答复,进一步促进全县交通工作的发展。具体来讲,今年的办理工作主要有以下三个方面的特点:

一、统一了高标准办理建议、提案的思想

全县交办会后,局长朱元敬在局党委专题研究建议、提案办理会上指出:今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年,做好建议提案办理工作,意义十分重大。各承办单位和股室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神,从提高执政能力,坚持科学执政、依法执政和民主执政的高度,按“三个代表”重要思想的要求,把思想认识搞统一。为保证办理质量。局长朱元亲自挂帅,亲自办理,并成立了由纪委书记、办公室主任曹国晖具体抓,局办公室、财基股以级县运管所、县公路局等股室和单位主要负责人为具体承办人员的建议提案办理领导小组,加强了承办工作的领导力量。在此基础上,我局还对办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。

二、统一了高标准办理建议、提案的要求

在实际办理过程中,我们坚持以“人大代表和政协委员满意不满意,赞成不赞成,答应不答应”作为衡量办理工作的标准,把办理工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来,与促进交通工作结合起来,与解决人民群众关心的突出问题结合起来,通过扎实细致的工作,基本达到了“两个提高”(提高见面率、提高满意率)和“三个百分之百”(办复率100%、见面率100%、满意率100%)的目标。如局长朱元敬,多次利用下基层调研的机会与代表委员见面,交流意见。对建议、提案的回复,我们严格要求,严格把关,确保办理质量。坚持做到了“答复”行文简练、充实;数字慎重、准确;语言通顺、流畅;文字工整、清晰。

三、通过建议、提案的办理促进了交通工作的发展小陈老师工作室原创

办案工作思路范文4

为进一步加强建议、提案的办理工作,根据州政府《关于对人大代表建议、政协委员提案工作实行目标管理的通知》要求,州局经研究快定,制定办理好州人大、州政协交办的建议、提案主要措施如下:

1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案,可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水,寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案,有利于政府了解民情,洞察民意,吸收民智,推进决策的科学化民主化;有利于开阔眼界,理清思路,创新工作。

2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制,明确承办科、室为责任人,法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作,当作重要职责,摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与,在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上,要认真抓好,严格把关。

3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理,直接走访代表、委员,听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量,不断提高代表、委员的满意率。

4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好,从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神,认真细致地做好办理工作。要防止简单化,杜绝搪塞应付、敷衍了事,克服和避免办理工作“文来文往"的现象。

5、要按照“解放思想,实事求是,与时俱进"的要求开展建议、提案办理工作,并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题,要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上,提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题,能解决的要抓紧解决,不能拖着不解决;一时不能解决的要充分说明理由,告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持;不能解决的也要把道理和情况讲清楚,确保办理质量。

6、注重办理实效,做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程,把解决问题作为第一要务。

7、建立沟通和联系制度,提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系,准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100%,满意率要达到100%,结案率100%。

8、自觉接受监督,提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时,自觉接受州人大代表、州政协委员的监督,认真学习州交通局、州监察局和吉首市政府等单位办理工作的先进经验,不断改进办理方法,全面提案办理水平。版权所有

9、要督促检查。法制科、办公室要加强对办理工作的督促检查,经常了解办理工作的进展情况,加强联系、沟通和指导。该调研的要调研,该协调的要协调,该面商的要面商,确保议案、建议和提案办理的每一个环节都落到实处。把建议、提案办理工作的问题解决率、面商率、满意率和按期办结率“四率"情况,作为部门一项重要考查内容。对代表、委员反馈意见不满意的,要进行督促重办;对办得好、做出成绩的,要给予表彰鼓励。

办案工作思路范文5

一、全力以赴,配合上级纪委、检查院做好办案工作。主要做了四个方面的工作。一是领导重视,为办案人员创造良好的办案工作环境。主要是做到“三保密”。即保密办案内容、办案地点和工作动向。段党委、纪委一班人思想统一,认识到位,真正从“讲政治”的高度,专门召开会议,对配合办案工作进行部署。明确做到全力支持,全力配合,精心组织,坚持原则,加强保密。上级纪委、检查院进驻济宁办案之时,正值“非典”高峰时期,在安排工作地点时,为确保办案人员的人身安全、生活卫生和保密工作,选择了市政府第一招待所,我们和招待所总台达成协议,在办案人员的附近,基本不再安排其他客人住宿。就是有人在招待所总台打听有关办案人员的住宿情况,都会被总台服务人员拒绝。二是精心组织,为办案工作提供必要的组织保证。主要建立“三个机制”。即:工作联系机制、组织协调机制和信息反馈机制。在工作联系机制上,做到了不分节假日,我们24小时手机开机,及时联系汇报。在组织协调机制上,积极协调段有关部门,使办案人员可以随时查阅财务帐目。在信息反馈机制上,我们主动收集涉案人员的自然情况和工作情况,随时向上级纪委、检查院反馈案件线索情况,为快速准确调查取证打下基础,推进了查案工作进程。三是抓住契机,为办案工作创造良好的政治舆论氛围。主要做到“三以”。即:以案施教、以案攻心、以会引导。月日车务段召开廉政教育专题报告会,全段中层以上干部、重点岗位党员干部“六管”人员以及涉案部门全体人员计120人参加了大会。在这次会议上,路局、分局领导以案攻心,言明政策,消除了涉案人员的疑虑,切断了涉案人员的幻想。段纪委设立了举报电话和接待办公室,按照政策及时找重点人员谈话,在规定的三天期限,使一部分包括领导干部在内的涉案人员主动配合组织调查。同时。段党委、纪委审势度势,紧紧抓住保持共产党员先进性教育这一有利契机,采取工作写实、群众评价、组织定格和民主生活会的方式,让党员干部查摆问题,接受教训,从思想深处提高遵纪守法的自觉性。并且使干部职工看到了党组织保护职工群众利益、坚决惩治腐败的坚定信心和决心。四是顾全大局,为办案人员提供可靠的后勤保障。主要做到了“三个固定”。在配合办案过程中,段党政纪工领导非常重视,多次前往办案驻地汇报工作,关心办案人员生活,在车务段汽车非常紧张的情况下,固定一部汽车为办案人员和段纪委人员专用,固定段机关招待所为纪委、检查院办案专用,固定了市政府招待所就餐,为办案人员的案件调查和生活卫生提供了可靠的后勤保障。

二、主要收获

一是惩治和震慑了违纪行为,展示基层纪委工作的行为。

这起案件历时半年,涉及违纪人员20余人,其中包括领导干部、中层干部、一般党员干部和“六管人员”,分别受到了不同的处罚,使有些正在或想要以身试法的人员望而止步。段纪委在配合办案中,发挥了应有的职能作用,锻炼了队伍,提高了办案能力,展示了新的作为,提高基层纪委的工作地位。

二是办案与教育保护有机结合,促进了两个文明建设的健康发展。通过配合案件调查、廉政专题报告会、党员先进性教育等工作的开展,查处了违法违纪行为,惩处了违法犯罪分子,使广大党员干部亲身体现了违法违纪的后果,从而提高思想素质,转变工作作风,以身践行“三个代表”重要思想,有力地维护了车务段稳定,对于实现两个文明建设协调健康发展有着十分重要的政治意义。

三是教训深刻,发人深省,提高了源头治理的针对性和有效性。这起案件的发生,充分暴露了部分党员领导干部廉洁自律意识不强,管理工作存在严重问题。办案工作结束后,车务段针对管理存在的问题,提出了具体的整改意见,制定了《从严要求,规范管理,切实加强党政廉政建设的实施意见》,以财务管理、运输、工程建设、物资采购为重点,健全管理制度监督体系,开展执法监察,纠正存在问题,堵塞管理漏洞,强化事中事前监督,从源头上预防党员干部违法犯罪。

三、强化职能作用,提高办案能力。不断实现站段纪检监察组织办案工作的新跨越。

当前铁路跨越式发展,既给进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争带来了有利因素,也带来了压力和困难。站段纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步加强对铁路实现跨越式发展重要性和必要性的认识,树立发展观念、机遇意识和创新思想、工作要更加贴近运输生产一线,贴近企业的中心工作,认真履行教育、惩处、监督和保护四项职能。要针对运输生产力布局调整过程中出现的新情况、新问题,不断拓展反腐败新领域,始终保持严惩腐败分子的高压态势,为实现铁路跨越式发展创造良好的内部环境。

1、深化认识,增强办案工作的责任感。首先,要始终不渝地牢固确立查办案件工作在整个纪检监察工作中的重要地位的认识。查办违纪违法案件是纪检监察机关最重要的职能,是严肃执纪的中心环节,是衡量纪检监察组织是否有战斗力的重要标志。因此,要不断提升工作观念,从讲政治的高度,认识惩腐办案关系到党的生死存亡的重要性,树立强烈的政治责任感。要突出案件重点,着重打击极少腐败分子,认真研究和剖析案件,解决体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节,追求政治、经济和社会的综合效果。要根据当前违纪案件的自身规律和违纪者的心理状况,运用态势学和心理学原理,采取正确的对策和方法,因形布势,攻破违纪者的心理防线,突破整个案件。版权所有

办案工作思路范文6

他是一个善于学习的人,这使他在上班的第二年即通过了初任检察官考试,并很快成为能够独当一面的侦查能手,多次因能力出众,被省、市检察院抽调参与办理全省、全市大要案件;

他是一个勇于探路的人,这使他成为__县人民检察院第一份电子笔录的开创者,第一个采用同步录音录像技术办案的尝试者,第一个在办案中引入测谎仪引导侦查方向的探索者;

他是一个不拘常规的人,这使他被战友们称为“怪才”,却被查处对象称为“鬼才”,但官方正式地称他为“复合型人才”。

他,就是__县人民检察院最年轻的反贪局副局长——董山。自1997年参加工作以来,他就一直从事反贪工作。十六年来,他与战友们一道立案查办各类贪污贿赂犯罪案件50余件。先后被省市检察院和县委授予 “先进检察官”、 “优秀政法干警”、“先进工作者”等称号,并荣立个人三等功一次。

新形式,新成果

反贪侦查工作是一项极具艰苦且充满挑战的工作。作为反贪战士,常常面对的是那些职务地位高、文化层次高、见多识广、社会关系网庞杂、高智商的职务犯罪分子,这就要求侦查人员必须具备深厚的法学理论功底及相应的社会知识、敏锐的侦查思路和顽强的斗志。

为适应侦查工作需要,从参加工作开始,他就不放过任何一次学习培训的机会,不断夯实自己的理论功底。做到政治理论和侦查技能学习并重,勤于动笔,善于思考,使自己的政治理论水平、业务能力与时俱进,始终走在反贪工作发展要求的前列。但他更注重的是知识在实践中的合理运用。为此,他一方面多向身边的优秀检察官虚心请教,多在专业报刊杂志中吸取营养,另一方面,积极参加典型案件剖析等岗位练兵活动,增强实战能力,重大案件进行讯问前的模拟演练,集中大家智慧,明晰主攻方向。

在学习中运用,在运用中学习,使他很快便成为办案的行家里手。并多次被省、市检察院抽调办理专案,他在办案过程中撰写的经验信息也多次被上级院转发。第一个会电脑查账、第一个使用电子笔录、第一个运用便携式同步录音录像设备……诸多的“第一”,让许多干警不由自主发出由衷的敬佩和赞叹,也让他成为大家心目中的学习标杆。

学习给他带来的好处让人惊叹。应用新知识带来办公办案效率的大幅度提升还只是“一碟小菜”,更多地则是在办案中对知识的创造性应用。他在侦查活动中率先引入“微创新”理论,强调通过细微的观察,综合运用的现实比照、逻辑推理等方法,及时确立或改变侦查方向,迅速捕获案件的关键性事实和关键性证据,为突破案件打下坚实的基础。

他曾经根据在公交车上听到的几句闲话而发现贪污贿赂案件线索并一举侦办一起大案;还曾经从犯罪嫌疑人的废纸篓里的一张废纸中发现关键证据;也曾经在不到1秒的时间内捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一丝慌张,力排众议,继续深挖出了隐藏极深的案中案……

正是由于他的“微创新”理论,使得他在办案中的思路异于常人,飘忽不定,捉摸不透。常常令那些自认为有反侦查能力的犯罪嫌疑人手足无措,处处被动。一名被其查获的犯罪嫌疑人事后哀叹地说“栽在这个‘鬼才’的手下我无话可说!”

在一次全院的工作交流会上,他说,我的工作经验说起来很简单,那就是:知识就是保障,创新就是力量。

新思路 新格局

依法惩治贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的神圣职责,预防减少职务犯罪是检察机关的重要目标,服务社会、服务人民是检察机关的根本宗旨。如何将三者融合在一起,实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一,是检察机关一直以来需要破解的难题之一。在十余年的反贪生涯中,董山同志结合自己办理的案件,提出了打击、预防、服务“三位一体”的工作思路,即每办一起案件,都要到发案单位、人民群众中走访调研,开展一次犯罪预防,努力解决好因职务犯罪而给单位和群众带来各种矛盾和权益损失,切实做到“办案一件,教育一片,一方平安”的良好效果,为__检察院的工作开创了一个新的格局。该工作思路得到了省、市检察院的高度重视,并于20__年在全省检察机关进行了推广。

这种办案模式,不是他拍脑袋想出来的,而是他和战友们在办案中逐渐形成并提炼出来的。

近三年,他所带领的办案组共立办涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪案件10件,有效缓解和钝化了社会矛盾。

打击犯罪并不是检察机关唯一的目的。预防为主、标本兼治才是遏制腐败的治本之策。多年来,他在查办职务犯罪工作中,一直注重在工作中同时做好案前、案中、案后预防。经常性到案件易发、多发单位开展预防调研,查找腐败源头,提醒相关单位完善制度,加强管理;办案中,认真收集发案的环节和原因,他曾经一口气向一个发案单位领导指出了该单位在管理中存在5个方面薄弱环节,个个都是有理有据,使得该领导惊叹不己;而在案件查办完后,他又坚持做到一案一治理、一案一回访,一案一建议的“三个一”活动,根据犯罪症因特点,帮助发案单位建章立制,防患于未然。多年来,他所带领的办案组共发出“检察建议”20余份,帮助发案单位及时堵塞犯罪漏洞,得到了社会各界的一致好评。

另一方面,通过办案清除由职务犯罪引发的“病灶”,有效化解社会矛盾,服务和谐社会,也成为他们办案的一项重要内容。20__年,在办理城关镇某社区文书李××贪污案时,他紧紧抓住人民群众反映最强烈的社区资产、资源、资金以及国家“村村通”等惠农资金管理中的问题不放松,查明了李××在管理国家“村村通”惠农物资的过程中利用职务之便贪污公款5万余元的犯罪事实之后,又乘胜追击,一举挖出该社区书记(已故)勾结开发商私刻公章、伪造国家公文 ,将社区价值近千万元的门面房转移到各自名下的重大案件。并将被侵吞的财产返还给该村。此案的成功办理,在社会上引起了较大反响。为此,县委、县政府将此案作为典型案例,在全县乡镇深入学习实践科学发展观教育活动中进行剖析。同年,该案被襄阳市人民检察院评为20__年精品案件。

新方法 新模式

20__年以来,在我省检察机关反贪系统内部,有一种新的办案模式,即倒查侦破模式被各院探索运用。而他正是我院这一模式的率先探索者。

调查取证难,是一个办理贪污贿赂案件普遍存在的老大难问题,常常因为短时间内无法获取直接证据,使检察官们在办案时举步维艰,甚至陷于被动地位。结果是人民群众有气,办案人员憋气,违纪人员神气,极大影响了检察机关的威望,挫伤了干群检举揭发违纪现象的积极性,使得违纪人员逍遥法外,得不到及时的应有处理。为此,各级各地检察官们纷纷发挥他们的聪明才智,积极在办案中探索着破解这一难题的方法,“位卑未敢忘国忧”,作为一名基层检察官,他同样加入了破解难题的行列。

20__年5月,刚办结手头案子的他还没歇口气,突然接到市院通知:抽调他作为办案骨干,到市院参加襄阳市某局干部张某、侯某贪污900余万元特大案件的办理。张某原系南漳县某局的业务骨干,精通业务和计算机软件,为此被市局长期借用,该局核算中心的财务管理、支付软件就是在张的指导下开发的,张利用其特殊身份和技术伙同前台会计侯某贪污巨款。案发前,他精心设计好反侦查的“套路”,抓获时已潜逃近1年。张某到案后,深知罪行重大、难逃法律的严惩,就摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势,拒不认罪。为了打破审讯僵局,他和专案组的同志及时调整思路,一方面请教软件专家,一方面追查赃款去向。在短短一个月里,他和办案组的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十几个城市,行程一万余公里,终于查清了赃款的去向。通过继续深挖,又带出其堂弟张某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案。根据上述情况,他马上改变审讯策略,制定出详细的侦查提纲和讯问计划,预设多套方案。审讯中更是察言观色,从嫌疑人言行举止判断掌握其心理活动变化,有针对性地进行讯问。“张某,安徽淮南的房价又涨了。”他话音刚落,张某心虚了,本认为其在淮南以他人名义购买的房产很安全,是其最后的庇护所,不想也被发现。面对那正义而逼人的目光,张某不得不缴械投降,交待了其与侯某串通采取虚列支出手段多次作案,贪污900余万元的犯罪事实。

正是这一案例,成为善于思考、勇于创新的他改革侦查模式的契机。是啊,以往办案往往都是先获取直接、正面证据,再来进行讯问取得供诉。但随着社会的发展、科技的进步、犯罪手法的升级,现在办案很难在短时间内直接获取证据。为此,他全面总结办案经验,深入剖析办案难题,决定创新工作方法,形成倒查侦破模式。即先从查清赃款、赃物等入手,攻破其心理防线,让犯罪分子彻底崩溃,从而查清其犯罪行为。

2013年5月,在办理__市某医院院长高某涉嫌受贿案时,仅仅只有只言片语的举报线索。他和战友行程数千公里,冒着炎热酷暑,克服了在外地办案的种种困难和阻碍,终于查获了嫌疑人精心隐藏的赃款、赃物,再通过侦查,一路追踪,获取了犯罪直接证据,彻底粉碎了高某的侥幸心理,从而一举侦破这起职务犯罪窝案,立案5件,追缴赃款、赃物300余万元。